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人口調(diào)查報(bào)告范文第1篇

一、人口普查調(diào)查的歷史變遷

建國的五次人口普查,除年的次普查按戶口所在地登記外,四次按常住人口登記,這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下防止重復(fù)和遺漏、地普查人口、反映人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的國情,為科學(xué)決策了作用。但在社會(huì)開放的，市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇,常住地與戶籍所在地分離的越來越，這就限制了以常住人口為的普查資料所能的社會(huì)效益。改進(jìn)人口普查,已是發(fā)展的客觀需要。

二、“五普”調(diào)查的利與弊

第五次人口普查的調(diào)查是共和國國籍并在共和國境內(nèi)常住的自然人，每個(gè)人在唯一的常住地登記。共分五款人：

1、居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，并已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦理常住戶口登記的人；

2、已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住半年，常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道以外的人；

3、在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住不滿半年，但已離開常住戶口登記地半年的人；

4、普查時(shí)居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，常住戶口待定的人；

5、原住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，普查時(shí)在國外工作或者學(xué)習(xí)，暫無常住戶口的人。

常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，但已離開本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道半年的人，在戶口所在地只登記人數(shù)，不計(jì)入戶口所在地的常住人口內(nèi)。

第五次人口普查是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的普查，其調(diào)查上是延用傳統(tǒng)的常住人口調(diào)查，加上過于的調(diào)查指標(biāo)體系，客觀上了第五次人口普查的瑕疵。

三、對(duì)“六普”調(diào)查的思考

年將第六次全國人口普查，試點(diǎn)方案，港澳臺(tái)和外籍人口也將納入普查范圍，這在我國乃至世界人口普查史上尚屬首次，可以說是了性的，“六普”試點(diǎn)方案的調(diào)查為試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的人口，既包括大陸居民也包括居住的港澳臺(tái)居民和外國人，調(diào)查的界定與以往不同，由的常住人口為“現(xiàn)有人口”和“外出人口”，即調(diào)查時(shí)點(diǎn)“在被抽中調(diào)查小區(qū)居住的人”和“戶口在、人已外出的人”調(diào)查，都要填報(bào)調(diào)查表，由計(jì)算機(jī)匯總出本地的常住人口、戶籍人口、外來人口和外出人口。調(diào)查的，主要是當(dāng)前人戶分離情況嚴(yán)重和人口流動(dòng)量大、程度減弱而的措施。做的初衷是現(xiàn)場登記質(zhì)量，人口分布的數(shù)據(jù)。

人口調(diào)查報(bào)告范文第2篇

我市貧困老年人基本情況： 通過調(diào)查了解到，這些老年人致貧的主要原因是：

1、阜新市是由資源興起的城市，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。隨著煤碳資源的枯竭，多數(shù)煤礦經(jīng)濟(jì)效益不景氣，拖欠職工工資，加上近幾年來幾個(gè)煤礦的相繼破產(chǎn)，大量中青年下崗、放假、經(jīng)濟(jì)困難。致使一些子女無力支付老人贍養(yǎng)費(fèi)或不愿意支付老人贍養(yǎng)費(fèi)，有的還要靠老人的養(yǎng)老金來維持生活，使老年人的生活更加窘迫。據(jù)調(diào)查這類現(xiàn)象的貧困老人所占的比重很大。

2、貧困老人中喪偶女性較多，這部分人無工作，沒有養(yǎng)老金，僅靠遺屬費(fèi)或低保金生活。

3、貧困老人中70歲以上老人占貧困老人的4496以上。這些老人年高又多數(shù)體弱多病，其中一些老年人有的還沒有養(yǎng)老金，生活更加困難。

4、由于阜新市連續(xù)幾年干旱，使靠天吃飯的農(nóng)民生活十分拮據(jù)。子女對(duì)老人的贍養(yǎng)責(zé)任互相推諉，家庭矛盾日益突出。農(nóng)村老人沒有低保金。

解決老年人貧困問題采取措施： 各級(jí)老齡部門十分重視貧困老年人的問題，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作，采取具體措施，常抓不懈。

一是大力開展農(nóng)村養(yǎng)老基地建設(shè)，積累養(yǎng)老基金，為困難老年人解決實(shí)際困難。我市農(nóng)村養(yǎng)老基地建設(shè)是于1995年開始的。幾年來的努力，現(xiàn)在已初現(xiàn)規(guī)模，并為農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展特別是在解決貧困老年人問題上發(fā)揮了極大的作用。如阜新縣舊廟鎮(zhèn)建立養(yǎng)老基地發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是70—79歲每人每年60元，80—89歲每人每年80元，90—99歲每人每年100元。對(duì)老復(fù)員軍人、產(chǎn)黨員還多增加20元。目前，全市農(nóng)村共有養(yǎng)老基地2萬多畝，積累積金100多萬元。

二是鼓勵(lì)低齡健康老人老有所為，參與社會(huì)生產(chǎn)，勞動(dòng)脫貧致富。市老齡委從加強(qiáng)老年思想教育入手，不斷提高老年人的政治思想素質(zhì)，引導(dǎo)老年人克服干一輩子該享清福的思想，經(jīng)常組織形勢任務(wù)報(bào)告會(huì)，使老年人融于社會(huì)，與時(shí)俱進(jìn)。如xx年，阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

的開局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型報(bào)告會(huì)”，讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國家高科技園區(qū)等地實(shí)地參觀，讓老同志親眼看看經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新帶來的變化和美好前景。9月份，組織報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位跟蹤報(bào)道彰武縣養(yǎng)成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹立了榜樣?，F(xiàn)在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養(yǎng)之風(fēng)已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37，800多人。

人口調(diào)查報(bào)告范文第3篇

自20世紀(jì)90年代以來，城市流動(dòng)人口越來越多，已經(jīng)形成了龐大的規(guī)模。所謂城市流動(dòng)人口，一般指“從外地流入城市，在城市中就業(yè)和居住，但不具有所在城市戶口的人”。近年來，流動(dòng)人口不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，王家山鎮(zhèn)流動(dòng)人口已達(dá)3萬人，流動(dòng)人口子女在王家山鎮(zhèn)上學(xué)的有2千多人。這些流動(dòng)兒童在王家山鎮(zhèn)的就學(xué)情況如何？當(dāng)然，不是所有流動(dòng)人口都將子女帶到王家山鎮(zhèn)。那他們不將子女帶在身邊又有什么樣的原因呢？基于這樣一些想法，我們開展了這樣一個(gè)調(diào)查。

我們認(rèn)為流動(dòng)人口子女教育現(xiàn)狀可以從以下四個(gè)方面反映：首先是流動(dòng)人口子女的學(xué)習(xí)及成長狀況，其次是流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)及文化狀況，再次是當(dāng)?shù)貙W(xué)校（包括民辦學(xué)校接受流動(dòng)人口子女的狀況），最后是政府的各種政策和實(shí)際措施。我們認(rèn)為流動(dòng)人口子女的學(xué)習(xí)及成長狀況是核心，其他三個(gè)方面是重要的影響因素。因此，我們選擇了流動(dòng)人口及其子女，公立學(xué)校負(fù)責(zé)人及任課教師，政府教育行政部門負(fù)責(zé)人或者工作人員作為調(diào)查對(duì)象，還調(diào)查了部分城市普通居民，希望從側(cè)面了解這一課題。

二、流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)及文化狀況

我們所調(diào)查的流動(dòng)人口主要從事服務(wù)業(yè)和打臨工業(yè)，服務(wù)業(yè)居多。服務(wù)業(yè)主要是經(jīng)營早點(diǎn)、水果、服裝生意。他們的收入以服裝業(yè)最高，其次是做早點(diǎn)、水果生意的人，年收入（毛收入）一般在8000～1.5萬元，而打臨工業(yè)人年收入（毛收入）一般只有五六千元，這樣的收入應(yīng)該說還是比較低的。在小煤窯打工的相對(duì)收入要好一些，可以達(dá)到兩三萬。

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)他們普遍非常重視子女教育。但是，這種重視更多地源于一種改變貧困、奔波生活的愿望，并不看重子女文化素質(zhì)的提高?！拔覀兛嗑涂嘣跊]有文化，小孩再也不能這樣了，（小孩）一定要好好讀書”，這是我們在調(diào)查中經(jīng)常聽到的一句話。

在子女教育花費(fèi)上，中學(xué)一般一年要花1200～1500元。小學(xué)在1000左右。有不少家長還會(huì)給子女買輔導(dǎo)書和工具書。學(xué)生在學(xué)校就餐，所以多數(shù)家長還要給學(xué)生提供一定的生活費(fèi)。不論家庭經(jīng)濟(jì)狀況怎樣，一般都表示能擔(dān)負(fù)起這些費(fèi)用。

很多人反映，他們?nèi)鄙贂r(shí)間管理教育子女，尤其是子女的學(xué)習(xí)。一位來自河南的婦女跟我們講，她和丈夫每天凌晨3點(diǎn)不到就起來推豆腐，做完豆腐基本就天亮了，然后趕著賣豆腐，如果好賣一般到上午10點(diǎn)左右回去，如果不太好賣要到下午4點(diǎn)左右回去，回去后還得洗衣服、做飯。晚上休息一下，到了凌晨又開始做豆腐。小孩有時(shí)間時(shí)，他們要睡覺，下午稍微有點(diǎn)時(shí)間，小孩又在上課，確實(shí)沒有時(shí)間管小孩的學(xué)習(xí)。

還有不少人反映自己文化水平低，不能輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)。應(yīng)該說，文化水平低在流動(dòng)人口中還是很普遍的現(xiàn)象，肯定不利于子女學(xué)習(xí)和教育。

三、流動(dòng)人口子女的學(xué)習(xí)及成長現(xiàn)狀

我們調(diào)查的外來人口有不少人子女比較小，應(yīng)該說這個(gè)年齡段的小孩正是非常需要父母的，從情感來看，大人應(yīng)該希望小孩待在身邊。可我們發(fā)現(xiàn)，不少流動(dòng)人口的子女并不在王家山鎮(zhèn)讀書，而將子女留在家里。他們不將子女帶在身邊主要有以下幾類原因：1.自己流動(dòng)性太強(qiáng)，不好把孩子帶在身邊。2.自己做生意太忙，沒有時(shí)間關(guān)心小孩，讓小孩在家鄉(xiāng)讀書，有爺爺奶奶管，會(huì)好一些。由此可見，流動(dòng)人口這樣一種生存狀態(tài)對(duì)子女擇校是有一定影響的。3.城市消費(fèi)水平太高，難以負(fù)擔(dān)小孩。這種情況比較少，但是連同上述原因可以說明流動(dòng)人口的低收入影響了子女就學(xué)。4.在家上學(xué)熟人多，比較親切。

我們直接訪談的流動(dòng)人口子女并不多，因此沒有得出大致結(jié)論。但是，我們在王家山中學(xué)開展了一次問卷調(diào)查，應(yīng)該說問卷的結(jié)果還是能在一定程度上反映流動(dòng)人口子女的學(xué)習(xí)及成長現(xiàn)狀的。

我們從初中3個(gè)年級(jí)5個(gè)班中隨機(jī)抽取了5個(gè)學(xué)生。每個(gè)班都有備份的問卷，由于偶然原因，有兩個(gè)班多填了一份。因此實(shí)際上共有27個(gè)學(xué)生填寫了問卷。

應(yīng)該說他們都是喜歡讀書或者說不厭煩讀書的。因?yàn)椋灿?6個(gè)學(xué)生表明他們喜歡讀書，只有1個(gè)表明不喜歡。

所有學(xué)生都表明自己有理想。其中有6個(gè)表示想當(dāng)老師，6個(gè)想當(dāng)醫(yī)生，6個(gè)想考上大學(xué)，而2個(gè)想當(dāng)警察，還有其他學(xué)生有諸如上太空、心理醫(yī)生等理想。應(yīng)該說這些理想還是比較廣泛的，但集中在前面3種理想，尤其是前2種，還是出乎我們意外的。分析一下，這應(yīng)該與他們的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。平常接觸的人里主要就是老師、醫(yī)生，所以自然會(huì)有這種想法。而他們的家長、老師平常經(jīng)常向他們灌輸考大學(xué)的觀念，于是考大學(xué)成為理想也就理所當(dāng)然了。從原因上看，想當(dāng)老師的原因是傳播知識(shí)（3人），無私奉獻(xiàn)（1人），喜歡讀書（1人），還有一種原因比較現(xiàn)實(shí)，“可以當(dāng)（老師）很多年，又不辛苦”。想當(dāng)醫(yī)生的原因是能治病人（5人），還有一人不知道。這些原因比較書面化，應(yīng)該說受教育和書本的影響比較大。由此，我們認(rèn)為這些學(xué)生的心態(tài)都是正常的，沒有特別怪癖，主要是他們接觸社會(huì)太少，平常就在家和學(xué)校之間來往。聯(lián)系前面絕大多數(shù)學(xué)生都喜歡讀書的回答，更能說明這些學(xué)生還很健康。另外，還有一道有關(guān)同情心的問題（如果在街上看到有人，如殘疾人、老婆婆討錢會(huì)有什么感想？A.很可憐，有時(shí)候還會(huì)給他（她）一點(diǎn)錢。B.可憐，但我沒有錢，不能幫助人。C.他（她）是騙人的。）學(xué)生的答案能說明他們心理健康。該題共有16個(gè)人選A，11人選B，也就是說每個(gè)人都認(rèn)為他們是可憐的。

學(xué)生的流動(dòng)性強(qiáng)，每個(gè)學(xué)生都表示自己轉(zhuǎn)過學(xué)。其中，10個(gè)轉(zhuǎn)過1次，11個(gè)轉(zhuǎn)過2次，4個(gè)轉(zhuǎn)過3次，2個(gè)轉(zhuǎn)過4次。經(jīng)常流動(dòng)對(duì)他們的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了不利的影響。老師教學(xué)過程中非常大的困難就是學(xué)生經(jīng)常流動(dòng)，老師難以對(duì)學(xué)生有充分的了解，然后因材施教。

對(duì)你是否喜歡王家山這一問題的回答中，有16個(gè)表示喜歡，僅有3個(gè)表示不喜歡，還有8個(gè)表示不清楚。從原因上看，表示喜歡的原因中，有5個(gè)認(rèn)為王家山方便，有5個(gè)人認(rèn)為王家山的學(xué)校、老師更好，還有3個(gè)認(rèn)為可以認(rèn)識(shí)很多朋友，還有可以學(xué)到知識(shí)，樓多，也有的認(rèn)為就是喜歡，沒什么原因等。而不喜歡王家山的原因是王家山的環(huán)境沒有家鄉(xiāng)好，人生地不熟。從原因上分析，不論是否喜歡，原因都挺表面化，與經(jīng)驗(yàn)密切相關(guān)，幾乎沒有涉及人際關(guān)系、社會(huì)，正說明他們接觸社會(huì)較少。但是，我們認(rèn)為在一定程度上已經(jīng)反映他們已經(jīng)融入王家山。

四、結(jié)語

人口調(diào)查報(bào)告范文第4篇

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究主體

從1997年開始提出把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為振興英國經(jīng)濟(jì)的重要手段之后，英國各界就對(duì)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大量的研究，從研究的主體來看，英國對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究大致可以分為四類：

1.政府部門：主要指的是負(fù)責(zé)推動(dòng)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府部門，最典型的就是英國文化、媒體和體育部及其的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)估》報(bào)告。該報(bào)告以國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)吸引海外投資英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)非常重要。同時(shí)，報(bào)告還可以幫助衡量創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的效果。這一報(bào)告的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)權(quán)威、涉及面廣，但缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)更新慢，提供的小類數(shù)據(jù)不足，無法滿足金融投資者的數(shù)據(jù)需求。

2.貿(mào)易機(jī)構(gòu)與推廣機(jī)構(gòu)：主要指的是一些推動(dòng)、吸引海內(nèi)外投資者投資英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或進(jìn)行海外投資的貿(mào)易機(jī)構(gòu)，如英國貿(mào)易投資總署（UKTI）。他們的研究報(bào)告解決了英國政府部門研究數(shù)據(jù)滯后、產(chǎn)業(yè)細(xì)分類別數(shù)據(jù)不詳盡等問題。研究報(bào)告的數(shù)據(jù)大多來自于機(jī)構(gòu)會(huì)員。如《印度市場的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報(bào)告》。

3.國際機(jī)構(gòu)：這類機(jī)構(gòu)主要是指聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議類似的機(jī)構(gòu)及其的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口研究報(bào)告。他們的報(bào)告針對(duì)各個(gè)國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口情況進(jìn)行了研究，據(jù)此可以進(jìn)行國際比對(duì)。但存在的問題是數(shù)據(jù)多為創(chuàng)意產(chǎn)品的數(shù)據(jù)，且“創(chuàng)意”的概念比較寬泛。

4.區(qū)域政策制定者與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)：這類機(jī)構(gòu)通常是與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作進(jìn)行研究，其研究報(bào)告提供了豐富的區(qū)域數(shù)據(jù)，詳細(xì)介紹了區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了評(píng)估。如英格蘭創(chuàng)意組織（Creafive England）、TSB、Nesta、北部電影與媒體的獨(dú)立發(fā)展機(jī)構(gòu)進(jìn)行的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究。

《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)估》的研究方法

由于使用了國民帳戶（國民收入和生產(chǎn)帳戶簡稱國民賬戶，是測量6DP的基本方法和框架），因此，在眾多研究報(bào)告中，《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)估》年度報(bào)告是在2001年《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》之后，最為重要的一份報(bào)告。這一研究報(bào)告使用了《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中提出的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念來測算每年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況。報(bào)告為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策制定者、倡導(dǎo)者和從業(yè)者都提供了重要的信息。

2011年12月，英國文化、媒體與體育部了最新的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)估》報(bào)告，報(bào)告通過4個(gè)方面衡量了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)——?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)所占的經(jīng)濟(jì)增加值總額（GVA）、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量。報(bào)告采用了標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)代碼（SIC07）與標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類代碼（sOC）進(jìn)行測算，所有數(shù)據(jù)都來自于英國國家統(tǒng)計(jì)局（Office of National Statistics，ONS）進(jìn)行的4項(xiàng)調(diào)查報(bào)告——《商業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告》《國際服務(wù)貿(mào)易》《全國人口調(diào)查》《跨部門商業(yè)調(diào)查》。

經(jīng)濟(jì)增加值總額（GVA）的測算：測算創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值總額的數(shù)據(jù)都源于《商業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。在一些數(shù)據(jù)信息由于不能公布而無法獲得時(shí)，報(bào)告就通過不同年份的數(shù)據(jù)或者四位SIC07代碼來測算GVA數(shù)據(jù)。整個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每一行業(yè)類別的GVA數(shù)據(jù)在英國GVA中所占的比例都是通過英國國家統(tǒng)計(jì)局的《藍(lán)皮書》獲得的。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口服務(wù)的測算：《國際服務(wù)貿(mào)易》報(bào)告中的數(shù)據(jù)主要用于測算創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口的情況。整個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每一行業(yè)類別的出口額在英國總出口額中所占的比例也都是通過ITIS提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算的。

就業(yè)人數(shù)的測算：就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)主要來源于全國人口調(diào)查報(bào)告。APS調(diào)查采用了標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)代碼（SIC07）與標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類代碼（SOC），因此可以測算出在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作，并從事創(chuàng)意工作的勞動(dòng)者的情況；在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作，但從事的是非創(chuàng)意工作的勞動(dòng)者的情況；以及在非創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作，但從事創(chuàng)意工作的勞動(dòng)者的情況。報(bào)告在界定受訪者是否從事創(chuàng)意工作和是否在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作的時(shí)候使用了虛擬變量。通過交差排列這些虛擬變量對(duì)上述三種情況中每種勞動(dòng)者的情況進(jìn)行測算，然后再進(jìn)一步分成被雇傭或自主經(jīng)營兩種情況。整個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在英國總就業(yè)人數(shù)中所占的比例也是通過APS的數(shù)據(jù)測算的。

創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量的測算：企業(yè)或企業(yè)的工廠、商店等小單元的數(shù)量都是通過跨部門商業(yè)調(diào)查來測算的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每一行業(yè)類別的企業(yè)數(shù)量在英國總企業(yè)數(shù)中所占的比例也是通過IDBR提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算的。

對(duì)我國的啟示

近十多來年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓英國從曾經(jīng)的“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦娜颉皠?chuàng)意中心”，世界其他國家，如美國、日本、韓國等國也都相繼開始大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范國家。這些國家的創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷和服務(wù)，已經(jīng)吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)浪潮。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不再僅僅是一個(gè)理念，而轉(zhuǎn)變成為有著巨大經(jīng)濟(jì)效益的客觀現(xiàn)實(shí)。他們的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒與學(xué)習(xí)。

重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是集藝術(shù)、娛樂和休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是一種軟實(shí)力的體現(xiàn)，它可以提升民族自信心和凝聚力，激發(fā)民族的創(chuàng)新能力。事實(shí)上，那些重視發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，國家的“軟實(shí)力”也得到了增強(qiáng)。“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念在英國被正式提出后，短短幾年內(nèi)迅速地被新加坡，新西蘭、中國香港與中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)加以調(diào)整后采用，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛影響。以倫敦為代表的幾大城市逐漸發(fā)展成為全球“創(chuàng)意城市”的典型。事實(shí)證明，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有力地推動(dòng)了城市和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

除了《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》之外，英國對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)科研工作：1998年出版了《出口：我們隱藏的潛力》研究了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口政策與做法；1999年了《地區(qū)的規(guī)?！罚═he Regional Dimension）研究了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展；2000年的《下一個(gè)十年》從教育培訓(xùn)、扶持個(gè)人創(chuàng)意及提倡創(chuàng)意生活三方面，研究如何幫助公民發(fā)展及享受創(chuàng)意；2002年，英國文化、媒體與體育部開始年度報(bào)告《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)估》公布創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、出口、就業(yè)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，介紹創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。這些研究為英國政府制訂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策提供了完整的信息支持，從而保證了政府產(chǎn)業(yè)政策的有效性、連貫性、一致性。

制定配套政策，健全法律

英國政府的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策，是目前國際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。英國的創(chuàng)意企業(yè)不希望政府干預(yù)太多，只希望政府協(xié)助建立優(yōu)質(zhì)健康的環(huán)境，幫助產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。所以，英國政府的推進(jìn)舉措主要集中在三個(gè)方面：首先，政府就組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)方面加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)創(chuàng)意文化產(chǎn)品，從研發(fā)、制作、銷售到出口，實(shí)施全方位的系統(tǒng)性扶持。1998年，英國政府出臺(tái)文件，通過出口推廣、教育及技能培訓(xùn)、協(xié)助融資、稅收減免及開放規(guī)則、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和容許每個(gè)地區(qū)保留本地文化發(fā)展的自等政策，大力推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。其次，規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，倡導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，培養(yǎng)公民創(chuàng)意生活與創(chuàng)意環(huán)境，發(fā)掘大眾文化對(duì)經(jīng)濟(jì)層面的影響力。再次，各地政府與民間廣泛合作，以伙伴關(guān)系推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的問題，對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)救對(duì)策，如保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)文化產(chǎn)品輸出，提供從業(yè)者教育和訓(xùn)練等。

關(guān)注新媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)

人口調(diào)查報(bào)告范文第5篇

廣州目前擁有流動(dòng)商販約23萬―25萬人，高峰期超過30萬人，其中戶籍居民不到30%。這些商販多分布于流動(dòng)人口數(shù)量大、低收入人群規(guī)模大的地方，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等。他們多為文化素質(zhì)較低的無業(yè)者或下崗者，擺攤是因?yàn)檎也坏礁玫墓ぷ骰蚴歉菊也坏焦ぷ?。根?jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)商販有如下特征：（1）相對(duì)穩(wěn)定性：在較長的時(shí)間段有流動(dòng)性，但在一定時(shí)間內(nèi)，其經(jīng)營地段、販賣商品種類較穩(wěn)定；（2）收入?yún)⒉畈积R：月均收入從787元到1742元不等，小部分收入高于3000元；（3）經(jīng)營特征：全職經(jīng)營占82.5%，經(jīng)營時(shí)間跨度長，早餐類攤販早上5、6點(diǎn)就開始準(zhǔn)備營業(yè)，燒烤飲食類則可能營業(yè)到凌晨兩、三點(diǎn)。

廣州市目前主要根據(jù)《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等作為相應(yīng)的執(zhí)法依據(jù)。但法律依據(jù)薄弱、缺乏專門的管理部門、管理經(jīng)驗(yàn)不足等問題依然凸顯。在廣州市城管委等單位的努力推動(dòng)下，《廣州市流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)管理試行辦法》已于2011年推出，并沿續(xù)2009年開始啟動(dòng)的設(shè)置“流動(dòng)商販街臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)”的做法，引導(dǎo)流動(dòng)商販入室經(jīng)營，限時(shí)限地?cái)[賣。廣州正嘗試在便民利民和維護(hù)市容的兩難境地中走出一條新路。

二、紐約與廣州相似情況對(duì)比

紐約市位于美國紐約州東南部，是美國最大城市和第一大港，世界的經(jīng)濟(jì)、金融中心。2006年紐約的財(cái)產(chǎn)總值為804.4萬億美元，控制全球40%的財(cái)政資金，是全球最富裕的城市之一。而作為廣東省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心、交通樞紐的廣州市，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值完成10604.48億元，成為國內(nèi)第三個(gè)GDP過萬億的城市。

紐約人口分布較為密集。據(jù)美國人口調(diào)查局2000年統(tǒng)計(jì)，一平方公里約10,194人，曼哈頓更是高達(dá)一平方公里25,846人，居全美之最。廣州城區(qū)的人口密度相當(dāng)高，越秀、荔灣、海珠、天河四區(qū)平均達(dá)到15,000人/平方公里，越秀區(qū)更是達(dá)到30,364人/平方公里。兩個(gè)城市的交通量都十分龐大，每逢高峰時(shí)段或節(jié)假日，大量人潮、車潮流動(dòng)于市區(qū)之間，常導(dǎo)致重要干道交通阻塞。

紐約一直是外來移民的入境點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有36%的紐約人口是在國外出生的，且外來人口的國籍非常多。廣州從古代大南遷形成的廣府人，到改革開放人口遷移，呈現(xiàn)族群多元化。不同宗教、地域的人聚居，湖南人、湖北人、四川人等在城中村里聚居，就連外國人也很多元。

盡管制度環(huán)境、國情和國民素質(zhì)等情況不同，但是廣州與紐約在城市的重要程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人口密集和異質(zhì)化程度以及交通的擁擠程度上都具有較高的相似性。因此，廣州市可辯證地借鑒紐約的流動(dòng)商販許可制管理思路和模式，結(jié)合實(shí)際情況，探索良好的管理對(duì)策。

三、紐約流動(dòng)商販管理制度的歷史演變

作為一個(gè)國際化大都市，紐約市居民異質(zhì)化程度很高，在管理上需要平衡的利益關(guān)系很復(fù)雜，在對(duì)流動(dòng)商販的整治和管理經(jīng)歷幾番變革后，它所形成的流動(dòng)商販許可制模式在現(xiàn)實(shí)中頗具代表性。

1707年，紐約當(dāng)局禁止流動(dòng)商販擺賣，期間幾經(jīng)易改但不是關(guān)注焦點(diǎn)。19世紀(jì)末，大批歐洲移民將擺攤作為職業(yè)或兼職，流動(dòng)商販再次引起關(guān)注，并在隨后的“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”中被認(rèn)為降低了現(xiàn)代城市的效率。從1880年到1930年，紐約逐步建設(shè)室內(nèi)市場，引導(dǎo)流動(dòng)商販入室經(jīng)營。由于市場選址不當(dāng)，入室安置以失敗告終。

1970年代，紐約市政府設(shè)立了街頭集市協(xié)調(diào)管理辦公室，流動(dòng)商販管理正式規(guī)范化。1995年增設(shè)審查委員會(huì)，由小型商業(yè)服務(wù)部門、交通部門、城市規(guī)劃部門委派，市長提名的形式組成，是流動(dòng)商販的規(guī)劃機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)定擺攤的路段和時(shí)間。自此，紐約流動(dòng)商販所占用的街道與時(shí)間受到嚴(yán)格限制。20世紀(jì)90年代中期，紐約很多街道禁止擺攤，政府提供一些廢棄區(qū)作為商販?zhǔn)袌觯招跷?。最后，消費(fèi)局提高許可證違約金并要求商販保持清潔，流動(dòng)商販才得以再次上街。

目前，紐約市依據(jù)《紐約市行政法典》和《商販保護(hù)第一修正案》來管理流動(dòng)商販。紐約把流動(dòng)商販分為三種：食品商販、一般商販和第一修正案商販。食品商販指在公共街道上販賣食品的人；一般商販則是在公共街道上出售、租賃物品或提供服務(wù)的人，不包括食品商販和需要特別許可的報(bào)商。第一修正案商販銷售的是受第一修正案所保護(hù)的表達(dá)自由的商品或作品。食品商販和一般商販需要營業(yè)許可證，分別由紐約市健康與心理衛(wèi)生部和消費(fèi)事務(wù)部頒發(fā)，并交納一定的許可費(fèi)。食品商販還必須參加培訓(xùn)課程、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并得到有關(guān)部門許可。第一修正案商販不需要營業(yè)許可證。所有攤位大小都受到限制，一般深10英寸、寬10―20英寸。

街頭集市的地點(diǎn)和時(shí)間表一般會(huì)在消費(fèi)局的公告欄、政府網(wǎng)和報(bào)刊雜志公示。需要者可憑身份證和報(bào)稅卡填表申請。當(dāng)局會(huì)在10天后給出批準(zhǔn)信和攤位編號(hào)，申請人再據(jù)此到消費(fèi)局領(lǐng)取臨時(shí)擺攤許可證。由于每個(gè)攤位可銷售3種產(chǎn)品，常有2、3個(gè)商販合租一個(gè)攤位以降低成本。流動(dòng)商販擺攤時(shí)必須展示其許可證，并按時(shí)更新許可證，書面記錄每筆交易的時(shí)間、價(jià)格等，并在第二年的前四個(gè)月向政府報(bào)稅。警察部門負(fù)責(zé)取締無照營業(yè)，無照營業(yè)將被判處250美元到1000美元的罰款或3個(gè)月以下的監(jiān)禁。

四、紐約市流動(dòng)商販管理的績效和不足

目前紐約市約有流動(dòng)商販10000名，持照與無照經(jīng)營的商販各占一半。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示：2006年紐約市在5個(gè)區(qū)共舉辦367個(gè)街頭集市，約24%的流動(dòng)商販來自外州，為200萬家庭和上千藝術(shù)家創(chuàng)造了商販機(jī)會(huì)，被贊“為城市帶來了生氣與商機(jī)”。

但是，紐約市對(duì)流動(dòng)商販的管理也頗受詬病。嚴(yán)格的數(shù)量限制使無證商販不得不以高額租金租用他人執(zhí)照。過于嚴(yán)厲的處罰使很多商販生計(jì)艱難。此外商販審查委員會(huì)規(guī)劃擺攤區(qū)域和時(shí)段過于專斷和隨意；規(guī)制商販的法律龐雜分散且雜亂難懂；管理職權(quán)劃分不明確等問題一直存在。目前，紐約的一些NGO（非政府組織）正致力于推動(dòng)紐約市的商販管理制度改革，倡議統(tǒng)一監(jiān)管、取消數(shù)量限制、取消街頭商販評(píng)審委員會(huì)、結(jié)束罰款制度等。

由此可見，紐約市的流動(dòng)商販管理經(jīng)歷了自由生長、政府干預(yù)、禁止和規(guī)范四個(gè)階段。流動(dòng)商販管理在維持中低層家庭收入、激活城市文化、增加社會(huì)福利等方面發(fā)揮了一定的作用。與此同時(shí)，紐約市對(duì)流動(dòng)商販的管理仍存在規(guī)劃擺攤地段過于隨意、管理機(jī)構(gòu)過于龐雜、規(guī)章制度雜亂難懂以及罰款過重等等問題。這些經(jīng)驗(yàn)和問題，都值得廣州借鑒和注意。

五、借鑒和啟示

（一）流動(dòng)商販有利于緩解物價(jià)高居不下的壓力，活躍城市“馬賽克經(jīng)濟(jì)”

紐約流動(dòng)商販不但為部分中下層家庭提供生活來源，還帶動(dòng)所在區(qū)域的生意和人氣，成為城市“馬賽克經(jīng)濟(jì)”。如今廣州物價(jià)高居不下已造成中低收入階層不同程度的憂慮和恐慌。借鑒紐約經(jīng)驗(yàn)，合理引導(dǎo)流動(dòng)商販，或?yàn)楦浇用裉峁└颖憷偷土纳唐泛头?wù)，或?yàn)閰^(qū)域商鋪帶來人流，揚(yáng)流動(dòng)商販便利、廉價(jià)、活躍人氣之長，避其堵塞交通、影響市容之短，緩解高物價(jià)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化，創(chuàng)造社會(huì)福利，可謂一舉多得。

（二）改“堵”為“疏”，平衡復(fù)雜利益關(guān)系，創(chuàng)建和諧廣州

廣州市現(xiàn)有居住人口近1500萬，其中登記的外來人口為726萬，甚至本地人口與外來人口倒掛，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，異質(zhì)化程度不亞于紐約。城市管理需要平衡的利益關(guān)系比較復(fù)雜。而流動(dòng)商販作為無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)階層，他們生活在城市最底層，亟需得到關(guān)注。目前的生存訴求、我國整體的國情事實(shí)說明：完全禁止流動(dòng)商販?zhǔn)遣豢尚械摹０凑斩率杞Y(jié)合和便民原則，合理規(guī)劃設(shè)攤地點(diǎn)，引導(dǎo)流動(dòng)商販就地規(guī)范、入室經(jīng)營，使其獲得合理的謀生空間，減少矛盾與沖突，才是建設(shè)和諧廣州所應(yīng)有的長效機(jī)制。

（三）出臺(tái)《流動(dòng)商販登記程序》，設(shè)立流動(dòng)商販登記管理部門，實(shí)行準(zhǔn)入許可制

紐約的《紐約市行政法典》、《商販保護(hù)第一修正案》以及協(xié)調(diào)管理辦公室使流動(dòng)商販的管理更加規(guī)范化。廣州可設(shè)立專門的流動(dòng)商販登記和管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)定擺攤的地段和時(shí)間并定期公布；接受申請登記、負(fù)責(zé)資格的審批或取締；規(guī)范經(jīng)營，防止造成交通擁擠或者對(duì)公共安全構(gòu)成威脅。

申請者可憑身份證、居住證等填表申請。得到許可的流動(dòng)商販擺攤時(shí)應(yīng)出示許可證，并按時(shí)向稅務(wù)部門申報(bào)納稅，稅收可用作流動(dòng)商販的管理經(jīng)費(fèi)。

（四）合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)點(diǎn)，使“引流入固”多樣化

紐約市曾先后兩次建設(shè)室內(nèi)市場或提供廢棄區(qū)作為商販?zhǔn)袌?，收效甚微?！叭胧医?jīng)營”不是廣州的唯一途徑。在普查區(qū)域容納能力和科學(xué)規(guī)劃設(shè)點(diǎn)的前提下，倡導(dǎo)“引流入固”的多樣化，包括地點(diǎn)、內(nèi)容的多樣化和時(shí)間的靈活化。

1.地點(diǎn)多樣化

根據(jù)附近居民需求，在城區(qū)較寬闊街道的兩側(cè)、天橋、車站、社區(qū)、公園、農(nóng)貿(mào)市場、企業(yè)閑置場地等，都可以較為低廉的租金為流動(dòng)商販提供臨時(shí)的固定經(jīng)營場所。在現(xiàn)有空間緊張的情況下，可采取辦法提高空間的利用率。如農(nóng)貿(mào)市場“一場多用”，早上賣蔬菜、水產(chǎn)，中午賣水果、小商品，下午可辟出部分?jǐn)偽毁u熟食、炒貨，晚上可以辦飲食夜市。

2.內(nèi)容多樣化

可根據(jù)具體情況，打造具有嶺南特色的傳統(tǒng)飲食街市、夜市或小商品跳蚤市場。定期利用廣場、公園舉辦文化、主題集市等，合理疏導(dǎo)流動(dòng)商販，弘揚(yáng)嶺南文化，增強(qiáng)廣州活力。

3.時(shí)間靈活化

根據(jù)街道、天橋、車站等規(guī)劃設(shè)點(diǎn)的客流峰期以及社區(qū)居民的正常生活作息時(shí)間，合理、靈活設(shè)置擺攤的容量和時(shí)間。在疏導(dǎo)流動(dòng)商販與便民、保持交通暢通之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

（五）稅費(fèi)合理、懲罰恰當(dāng)，防止流動(dòng)商販因成本過高再次非法擺攤

對(duì)流動(dòng)商販要制定優(yōu)惠的稅費(fèi)政策，既可以制造稍為公平的市場競爭，又能減輕流動(dòng)商販的負(fù)擔(dān)。據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告，流動(dòng)商販?zhǔn)杖氩桓撸^重的稅費(fèi)容易導(dǎo)致流動(dòng)商販再次非法擺攤。對(duì)于犯錯(cuò)的流動(dòng)商販，可通過教導(dǎo)、誡勉或者警告的辦法，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。屢教不改的，可適當(dāng)罰款，避免發(fā)生激烈沖突。情節(jié)嚴(yán)重的，如涉及食品安全問題等，可取締其資格。

（六）制定升級(jí)轉(zhuǎn)型退出機(jī)制

有意識(shí)地培訓(xùn)流動(dòng)商販，如設(shè)立會(huì)計(jì)、稅收和市場職能等培訓(xùn)項(xiàng)目，讓他們有機(jī)會(huì)提升經(jīng)營能力，為其走向正規(guī)化經(jīng)營創(chuàng)造條件。管理部門還要善于發(fā)掘現(xiàn)實(shí)中起家于流動(dòng)商販的成功人士，樹立學(xué)習(xí)榜樣和奮斗目標(biāo)，促使他們慢慢轉(zhuǎn)型，以達(dá)到減少流動(dòng)商販的目的。

（七）建立流動(dòng)商販組織

流動(dòng)商販組織既可以在自我管理中發(fā)揮著重要的作用，又能在個(gè)體商販與政府之間扮演上傳下達(dá)、有效溝通的橋梁角色，并向管理部門提供一些成員信息，有助于管理部門出臺(tái)相應(yīng)的管理政策，降低管理成本，進(jìn)行有效管理。培育流動(dòng)商販自治組織，使政府從管理的職能逐漸向服務(wù)、監(jiān)督的職能轉(zhuǎn)變。

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