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林業(yè)站工作匯報

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林業(yè)站工作匯報范文第1篇

             -------播州區(qū)尚嵇鎮(zhèn)林業(yè)站

我站在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的指導下,在各兄弟部門的支持配合下,認真開展了以下工作?,F(xiàn)就近期工作做如下匯報:

一.營造林工作:2017年上級下達了3004畝營造林任務,我站和村委會精心組織,嚴把質(zhì)量關、確保成活率。經(jīng)過努力,目前已基本完成了上級下達的我鎮(zhèn)營造林任務。

二.林政資源管理

林政執(zhí)法:不論是巡查中還是接到群眾舉報濫伐林木、盜伐林木發(fā)生,我站都及時出現(xiàn)在現(xiàn)場,及時處置。半年來,我站查處林木案件共 件,其中林政處罰 件,移送公安機關立案調(diào)查 件。

三.公益林落界

做好國家級公益林區(qū)劃落界工作是當前首要任務。我站在具體落實過程中,嚴格執(zhí)行《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》和《國家級公益林管理辦法》的規(guī)定和要求,堅守客觀真實原則,確保國家級公益林區(qū)劃落界成果資料的真實性、及時性、完整性。目前,我鎮(zhèn)已初步完成落界成圖和數(shù)據(jù)庫建設。

四.森林防火工作:

(一)加強森林防火宣傳教育工作,在做好林業(yè)法律法規(guī)的宣傳,與各村委簽訂防火責任書,拉防火宣傳橫額3條,貼防火標語三百多張,對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進行了廣泛深入的宣傳。

(二)加強責任制落實,鎮(zhèn)、村兩級層層建立責任制,林業(yè)部門本鎮(zhèn)各村委會簽訂責任,我鎮(zhèn)實行森林防火值班制度并成立了兩支撲火隊,防火物資準備充分。

(三)加大護林防火的處罰力度,對一些破壞森林資源的不法分子進行嚴懲。

 三、下步工作打算

(1)、努力學習黨在農(nóng)村的路線方針政策,不斷增加自我的環(huán)保意識,提到自身的防腐防變能力。

(2)、刻苦鉆研業(yè)務知識,不斷提高業(yè)務水平、辦案能力和新形勢下調(diào)解林木林地糾紛的能力。

林業(yè)站工作匯報范文第2篇

一、去年及今年以來的工作開展情況

(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,解決制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,林業(yè)局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結合,與推動各項工作相結合,與提高黨員干部隊伍素質(zhì)相結合,與真抓、實干相結合,做到學習中實踐、實踐中學習,確保學習實踐活動取得實效。從3月初至到8月底結束,歷時6個月的學習實踐科學發(fā)展觀活動,黨員參學率達100%,共召開動員會9場(次),參加人數(shù)達450人次;組織專題集中學習5天,累計參加2360人次;撰寫學習心得體會246篇;開展調(diào)研課題11個,形成專題調(diào)研報告11個;編印信息簡報28期;共征求意見建議104條。林業(yè)局還無償提供綠化苗木200余萬株,與煤炭局“互聯(lián)共創(chuàng)”合力打造“綠色礦區(qū)”成效顯著。

(二)深化集體林權制度改革,理順林業(yè)生產(chǎn)關系,解放農(nóng)村生產(chǎn)力。穩(wěn)定促進步、改革謀發(fā)展,林業(yè)局本著“還權于民、還山于民、還利于民”原則,明晰集體林地所有權和使用權,放活經(jīng)營權,落實處置權,確保收益權,使農(nóng)民成為森林的主人,做到“山定權、樹定根、人定心”,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民保護森林、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的積極性,為林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。改革至今,全縣集體林地面積161.1萬畝已確權154.69萬畝,確權率96.02%;完成731個村民小組70907戶確權工作(涉及林改人數(shù)31.74萬人),確權宗地66183宗;發(fā)放林權證26349本,發(fā)證面積113.45萬畝,發(fā)證宗地51327宗,宗地發(fā)證率77.55%,面積發(fā)證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝,均山到戶率85.5%;集體商品林均山到戶面積82.07萬畝,均山到戶率80.2%,集體統(tǒng)一經(jīng)營的公益林簽定責任書落實管護責任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起,涉及面積6.77萬畝,調(diào)處548起,調(diào)處面積6.59萬畝,起數(shù)調(diào)處率達97.2%,面積調(diào)處率97.3%。接待林業(yè)來信來訪37件,處理36件。

(三)加強林業(yè)生態(tài)體系建設,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率。以天然林資源保護工程、退耕還林工程、生物多樣性保護工程、城鄉(xiāng)綠化工程、中低產(chǎn)林改造、石漠化治理工程、防護林建設工程及農(nóng)村能源建設工程為生態(tài)建設的主要載體,加大生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設力度,推動了林業(yè)全面的發(fā)展,森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)穩(wěn)步增加、質(zhì)量不斷提高、結構漸趨合理的良好態(tài)勢。2009年全縣林業(yè)系統(tǒng)育苗580畝,出圃苗木2350萬株(川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株);完成天保公益林建設16.5萬畝(人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝);鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝;以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設12萬畝(杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝);核桃基地建設10.77萬畝(12月底前完成);油茶基地建設0.11萬畝,建沼氣池257口,合格率100%,節(jié)能改灶1600眼;義務植樹143.7萬株,占計劃100萬株的140%,成活率94.9%。

(四)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)民就業(yè)和增收。

1、林業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán),運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009全縣林業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn),森林資源培育穩(wěn)步推進、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,林產(chǎn)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,全年預計實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.1億元。其中第一產(chǎn)業(yè)1.3億元,第二產(chǎn)業(yè)完成0.5億元,第三產(chǎn)業(yè)1.3億元;產(chǎn)業(yè)結構比為41.9:16.2:41.9。

2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,林業(yè)重點項目建設成效顯著。全年累計投入林業(yè)發(fā)展經(jīng)費4350.91萬元,預計完成固定資產(chǎn)投資10537萬元,占計劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設投資2250萬元,核桃基地建設投資3560萬元,油茶基地建設投資450萬元,天然林資源保護工程建設投資2000萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設投資800萬元,農(nóng)村能源建設投資100萬元,林木林地流轉交易中心綜合服務樓建設完成投資16萬元。固定資產(chǎn)投資在林改、擴大內(nèi)需項目建設的帶動下,林業(yè)各項工程建設進程逐步加快。

(五)強化森林資源保護和管理,維護生態(tài)安全,

確保社會穩(wěn)定。2009年,林業(yè)局始終把依法治林貫穿于林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和管理全過程,結合林改,采取了一系列重要措施,強化林木林地管理,實行森林采伐管理試點,建立健全了森林資源管護制度和“林政、公安、檢疫”三支執(zhí)法隊伍,形成和加強了“森林防火,有害生物防治,制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物”三防體系,有效保護了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強。197.8萬畝森林管護任務完成;審核上報審批征占用林地7件,面積957.12畝,審批臨時占用林地22.65畝,收取森林植被恢復費194.31萬元;區(qū)劃省級公益林14.6萬畝,完成新增國家重點公益林7萬畝的校核;非商品材采伐蓄積0.16萬立方米,商品材采伐蓄積7.99萬立方米(材積5.5萬立方米);辦理木材國內(nèi)材運輸6.87萬立方米,再次運輸原木1.47萬立方米、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起,抓獲犯罪嫌疑人32人,治安案件1起,治安拘留1人;查處林業(yè)行政案件358起,教育處理違法人員413人,沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務圓滿完成。全縣發(fā)生森林火災12起(一般森林火災3起,較大森林火災9起),火場總面積152.88公頃,受害森林面積79.68公頃,受害率為0.51‰,控制率為6.64公頃/次,損失林木10251.2立方米,火案查處率為91.67%,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點12個,其中境外衛(wèi)星熱點2個。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發(fā)生8.5萬畝(松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝),防治8.34萬畝,防治率98%;苗木產(chǎn)地檢疫面積525畝,檢疫率100%;調(diào)運檢疫木材3.56萬立方米,調(diào)運苗木檢疫27.63萬株株;開展了松材線蟲病疫情調(diào)查,組織了縣、鄉(xiāng)、村級森防員培訓。

(六)探索國有林場(森工企業(yè))改革,盤活國有林地資源,促進林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依托國有林地資源優(yōu)勢,積極探索改革,創(chuàng)新發(fā)展,采取系列林業(yè)發(fā)展有效措施,既保護了國有林地,又盤活了林地資源,同時密切了企業(yè)與林區(qū)干部群眾的關系,促進林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。南盤江林業(yè)局和五洛河林場在不改變林地所有權的情況下,積極探索多種經(jīng)營,鼓勵職工承包荒山造林3000余畝,與當?shù)厝罕娐?lián)營造林1.7萬余畝,培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株;充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢,發(fā)展林下養(yǎng)殖,養(yǎng)殖土雞、旱鴨3000余只、養(yǎng)殖蜜蜂300余箱,調(diào)動了職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的積極性,盤活了林地資源,促進林區(qū)和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(七)加強林業(yè)自身建設,樹立新形象,增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。2009年林業(yè)局以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,強化教育、完善制度,在思想上加強,在制度上健全,在措施上著力,從整頓思想、作風、紀律著手,大力加強黨風廉政建設,培養(yǎng)了林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務的良好風氣。一是建立健全林業(yè)隊伍內(nèi)部的監(jiān)督約束機制,抓好了隊伍思想、組織、作風等方面建設。二是整合林業(yè)人力資源,加強了森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設,充分發(fā)揮了基層林業(yè)工作站在政策宣傳、資源保護、生產(chǎn)組織、技術推廣和社會化服務等方面的職能和作用。三是強化宣傳,全面展示了××林業(yè)發(fā)展成果和林業(yè)隊伍飽滿的工作熱情。四是關心職工,為職工辦實事。2009年林業(yè)系統(tǒng)投入經(jīng)費10余萬元,組織職工體檢,慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業(yè)局投入經(jīng)費320余萬元強化基礎設施建設,解決了林區(qū)職工用水、用電及住房等問題,確保林區(qū)職工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。南盤江林業(yè)局、五洛河林場還積極鼓勵職工發(fā)展林下養(yǎng)殖,增加職工收入,提高了生產(chǎn)、生活水平。五是積極開展文體活動,豐富職工精神文化生活。結合工作,林業(yè)系統(tǒng)舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識競賽,還積極組織參與縣舉辦的籃球運動會和市“林業(yè)杯”老年門球運動會,既活躍了文化生活,又溝通了職工之間的感情。

二、存在的問題

當前及今后一個時期,國有與集體之間林權爭議多,國有林改革正處于探索階段,制約林業(yè)改革發(fā)展;林業(yè)科技服務體系不夠完善,科技服務水平和人才隊伍建設亟待加強;林產(chǎn)業(yè)基地建設水平不高,傳統(tǒng)生產(chǎn)和粗放的經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本轉變;中低產(chǎn)林所占林地比重大,林地產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不配套,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強有力的政策支持;產(chǎn)業(yè)中介及林業(yè)發(fā)展協(xié)會作用發(fā)揮不明顯等問題。是下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需研究解決的突出問題。

三、下步工作計劃

(一)繼續(xù)深化集體林權制度主體改革及綜合配套改革,逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度。建立健全林權流轉評估交易、科技、林業(yè)融資和社會化服務體系,鞏固和完善森林資源管理及林產(chǎn)業(yè)市場體系功能,搭建林業(yè)服務平臺,促進林業(yè)科學發(fā)展。實施森林采伐管理改革試點,充分落實林農(nóng)的經(jīng)營自和林木處置權。創(chuàng)新農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營體制,提升科學發(fā)展水平,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

(二)加速推進造林綠化,努力改善生態(tài)狀況。結合中低產(chǎn)林改造,抓好全民義務植樹活動,推行綠色通道綠化,推動重點區(qū)域、重點項目造林綠化,穩(wěn)步推進生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設。2010年計劃改造中低產(chǎn)林6.5萬畝,發(fā)展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝,建設林業(yè)樣板基地8片;培育綠化苗木500萬株;義務植樹100萬株;建設農(nóng)村能源沼氣1000口、節(jié)能改灶2000眼,建示范村2個。

(三)全面加強森林資源保護和管理,鞏固生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林改成果。宣傳和落實《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),啟動林業(yè)有害生物防治工程,嚴格保護管理林地,規(guī)范木材經(jīng)營加工秩序,加強森林資源監(jiān)督管理,推進“三防”體系建設,促進依法治林。重點抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險性林業(yè)有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為,確保生態(tài)安全。

(四)優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展速生商品林、木本油料林等種植產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步壯大以龍頭企業(yè)-華海木業(yè)為主的木材深加工產(chǎn)業(yè),積極打造以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務業(yè),構建相互銜接、相互帶動的生態(tài)經(jīng)濟圈,2010年力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4億元,使農(nóng)民收入有一個大的提高,使我縣城鄉(xiāng)一體化建設有一個深層次的突破。

(五)著力改善林區(qū)民生,切實抓好林業(yè)基礎建設。高質(zhì)量按時完成棚戶區(qū)改造工程及林區(qū)管護房建設,繼續(xù)推進標準林業(yè)站建設,加強基礎設施建設,解決林業(yè)職工民生問題。

(六)加強組織領導,提高林業(yè)部門科學執(zhí)政的能力。

1、認真抓好政治思想建設。鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平,把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的總體要求轉化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動。

2、切實落實工作責任。實行局班子領導、事業(yè)單位及股室負責人、專業(yè)技術人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責任制,把任務分解到鄉(xiāng)、到人,切實落實目標責任,加強監(jiān)督檢查,建立健全獎懲機制,做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位,確保工作落到實處。

林業(yè)站工作匯報范文第3篇

2013年,在鎮(zhèn)黨委政府正確領導和區(qū)林業(yè)局具體指導下,林業(yè)站以建設生態(tài)旅游鎮(zhèn)為總抓手,強化措施,大力推進荒山造林和環(huán)境綠化步伐,突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護工作,全面提升林業(yè)建設整體水平,確保森林生態(tài)資源持續(xù)穩(wěn)定增長,全鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展取得顯著成效。截至目前,全鎮(zhèn)共完成荒山造林3100畝,新建設經(jīng)濟林面積1800畝,森林撫育完成7100畝,育苗500畝,義務植樹完成25萬余株,鎮(zhèn)域內(nèi)*沂路東西兩線綠化帶得到進一步補植和完善,道路景觀得到新的提升。

今年林業(yè)站主要做了以下工作:

一、全力以赴抓好森林防火工作。鎮(zhèn)林業(yè)站一直把防火工作放在重要位置常抓不懈,根據(jù)全鎮(zhèn)森林分布特點和防火形勢要求,防火期內(nèi)一是設立了3處防火值班點,兩處瞭望哨,實行全天候值班備勤,保持通訊暢通;二是完善防火基礎設施建設,改善防火值班食宿條件,對滅火機具和撲火器材及時進行維修、更新,確保防火需要和撲火效能;三是狠抓護林員管理和撲火隊伍建設,加強撲火技能和安全知識培訓,防火期內(nèi)要求護林防火隊伍全部到崗到位,確保山有人管,火有人救,責有人擔;四是加大巡查力度,利用防火車組織人員,統(tǒng)一服裝,及時查處違規(guī)用火行為,既起到及時發(fā)現(xiàn)火情及時處置的作用,震懾了違規(guī)用火者,又起到了宣傳教育的作用,取得了良好效果。在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,今年我鎮(zhèn)防火形勢總體穩(wěn)定,基本未出現(xiàn)大的火情。

二、造林綠化工作成效顯著

根據(jù)上級下達的任務目標要求,結合我鎮(zhèn)實際,今年鎮(zhèn)林業(yè)站早動手、早準備,提前踏勘地形,安排造林地點,一是入汛后,緊緊抓住雨季雨量豐沛的有利時機,在劉家臺、下莊、朱東、朱北、北*山、王家莊等村組織專業(yè)隊迅速開展荒山造林活動,完成造林面積3100畝。二是做好*沂路東西兩線道路綠化工作,對鄭家莊村南和上莊、下莊沿線林帶進行補植,通過澆水、扶正、整修樹盤等管理措施,進一步提高了林木成活率和保存率,道路景觀得到有效提升。

三、突出抓好特色經(jīng)濟林園區(qū)和示范基地建設

以轉方式調(diào)結構為主線,以建設有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)為目標,以土地流轉為突破,堅持公司化運作為主,積極落實資本進山、項目進山的發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,引進的山東山里阿哥、*泉、龍燁、得茂實等一批農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,新建藍莓、高鈣果、大榛子、板栗、黃桃等經(jīng)濟林示范基地和特色園區(qū)1500余畝,目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟林示范基地面積已達5000余畝,為*山鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游建設發(fā)展增添了新的活力,同時也為廣大群眾發(fā)家致富拓寬了新的門路。

四、花卉苗木基地建設取得新突破

先后引進成立的恒生、楓葉、鴻康、金吉特、*泉等公司和專業(yè)合作社以市場為導向,積極流轉土地,建設花卉苗木基地,南邢、青楊杭、鄭家莊、朱南、上莊、謝家店、五老峪等村新建苗木基地800畝,目前全鎮(zhèn)苗木基地面積已達20__余畝,

五、其他工作

積極開展森林病蟲害查防工作,降低蟲口率,基本未發(fā)現(xiàn)美國白蛾,楊小舟蛾等病蟲害危害癥狀;繼續(xù)深化林權制度改革,為涉林單位積極提供服務和咨詢;在查處林木案件、維護林木秩序,為有關單位辦理相關手續(xù)以及包村和鎮(zhèn)中心工作等方面也做了一定工作,圓滿完成了各項任務目標。

林業(yè)站工作匯報范文第4篇

2005年9月,新羅區(qū)被國家林業(yè)局、省林業(yè)廳確定為全國林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點單位之一。試點以來,該區(qū)根據(jù)《國家林業(yè)局關于繼續(xù)開展第二批林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》精神及上級林業(yè)主管部門的要求,積極開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點工作,單獨組建了新羅區(qū)林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,行使法律法規(guī)賦予林業(yè)部門行政執(zhí)法權,有效地維護了林區(qū)秩序,保護了森林資源,促進了林業(yè)快速發(fā)展,取得明顯成效。

一、主要做法

1、加強領導,健全組織機構

試點工作開展以來,新羅區(qū)政府對林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作高度重視,積極探索林權制度改革后林業(yè)管理的新模式,推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革,確實加強對試點工作的領導,確保試點工作取得成效,區(qū)政府成立改革試點領導小組,由區(qū)政府分管林業(yè)副區(qū)長任領導小組組長,區(qū)林業(yè)局局長擔任副組長,成員由區(qū)府辦、編辦、人事局、林業(yè)局、財政局等有關領導組成,領導小組及時協(xié)調(diào)、處理好改革中出現(xiàn)的新情況;同時,區(qū)林業(yè)局還派人參加國家林業(yè)局舉辦的各類林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點單位負責人培訓班的學習,并借鑒其他單位做法,以黨的十六大精神為指導,以有關法律法規(guī)和國家林業(yè)局、省林業(yè)廳有關開展林業(yè)綜合執(zhí)法的文件精神為依據(jù),以“依法行政、規(guī)范管理,精簡、統(tǒng)一、高效,整體運作、協(xié)調(diào)推進”為原則,制定了《新羅區(qū)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點實施方案》,確保組建各項工作有條不紊地開展。

2、合理配置,完善行政執(zhí)法體系

參照基層森林派出所的構架,新組建的執(zhí)法大隊,按區(qū)域和職能組建6個中隊、2個職能科室,即:適中中隊(管轄適中鎮(zhèn)、東肖鎮(zhèn)、曹溪鎮(zhèn))、龍門中隊(管轄龍門鎮(zhèn)、大池鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、江山鄉(xiāng)、紅坊鎮(zhèn))、雁石中隊(管轄雁石鎮(zhèn)、蘇坂鄉(xiāng)、巖山鄉(xiāng))、白沙中隊(管轄白沙鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn))、直屬中隊(管轄鐵山鎮(zhèn)、城區(qū)、西陂鎮(zhèn))和路檢中隊(原林業(yè)檢查站,負責區(qū)內(nèi)道路木材運輸管理),辦公室(負責日常管理工作)、法制室(負責法制宣傳、培訓、案件審核、監(jiān)督檢查),這種基層中隊的設置,有利于林業(yè)執(zhí)法部門的相互協(xié)調(diào),便于刑事案件與行政案件的相互移送,易形成打擊合力。另外林業(yè)局還成立了法制科,突出對林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法工作的監(jiān)督,確保執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督、政策制定與執(zhí)法相對分開。同時,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,征占用林地問題突顯,為進一步深化林地管理職能,2006年4月,區(qū)林業(yè)局從難處下手,從重點突破,在執(zhí)法大隊中專門成立林地稽查中隊,負責違法占用林地案件的查處,推進林地管理健康有序發(fā)展,使林地管理工作走上法制化、正規(guī)化的軌道。通過健全組織機構,確保整個大隊形成一個有機的整體,運作有序。

3、強化隊伍建設,努力提高綜合素質(zhì)

執(zhí)法隊伍建設是改革成敗的關鍵。執(zhí)法人員綜合素質(zhì)直接影響大隊的形象,區(qū)林業(yè)局嚴格把好執(zhí)法人員準入關,按照有關規(guī)定,從森林公安、林業(yè)檢查站、森管大隊、林業(yè)站等單位抽調(diào)具備較高素質(zhì)的人員組成執(zhí)法隊伍。新組建的執(zhí)法大隊設大隊長、教導員各1名,主持林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊全面工作,副大隊長2名,協(xié)助大隊長工作;執(zhí)法大隊下設辦公室、法制室和6個中隊,并且為了加強對大隊領導,執(zhí)法大隊的大隊長、教導員、付大隊長均由局領導兼任,中隊長由股級干部擔任,也給各中隊都配備相應的稽查車輛。這些舉措便于工作的協(xié)調(diào),確保試點工作順利開展并取得實效。

4、建章立制,嚴格規(guī)范林業(yè)執(zhí)法程序。

大隊成立后先后制定了林業(yè)行政執(zhí)法責任制、林業(yè)執(zhí)法大隊工作職責、執(zhí)法人員工作守則、崗位職責制、林業(yè)行政執(zhí)法錯案追究制度、重大處罰備案制度、執(zhí)法文書檔案管理制度、執(zhí)法案件統(tǒng)計制度和財務管理制度等多項管理制度,公開林業(yè)行政執(zhí)法處罰標準和林業(yè)執(zhí)法辦案程序,實行“罰繳分離”、“收支兩條線”制度,罰沒收入全額上繳國庫,林業(yè)金費上繳林業(yè)局財政專戶,執(zhí)法經(jīng)費納入財政預算。通過建章立制,進一步明確了林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊及辦公室、法制科、執(zhí)法中隊各自的職責,確保分工明確、各司其職。

5、注重宣傳和溝通,營造良好執(zhí)法環(huán)境

執(zhí)法大隊成立后積極采取多種形式和途徑宣傳林業(yè)法律法規(guī)、宣傳綜合執(zhí)法,營造良好執(zhí)法的環(huán)境:一方面充分利用愛鳥周、植樹節(jié)、全國法制宣傳日及送科技下鄉(xiāng)等有利時機,向社會各界大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《野生動植物保護法》、《福建省森林條例》、《森林防火條例》等林業(yè)法律法規(guī)并提供法律咨詢,提高群眾守法和維權意識,同時根據(jù)《刑法》、《森林法》相關條款結合“四五”、“五五”普法期間及近期發(fā)生的典型林業(yè)案例開展“以案釋法”活動,把行政執(zhí)法與法律法規(guī)宣傳教育活動有機結合起來,使林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)綜合執(zhí)法工作逐步為社會所了解。另一方面在辦理案件過程中,加強與公檢法機關等部門的聯(lián)系溝通,爭取他們的支持和配合,形成協(xié)同作戰(zhàn)的格局,增強打擊違法犯罪的外部合力;同時加強與林業(yè)內(nèi)部管理部門的溝通聯(lián)系,統(tǒng)一認識,共享信息資源,形成執(zhí)法的內(nèi)部合力。

二、取得成效

1、加大了執(zhí)法力度,形成強大威懾力

實行綜合執(zhí)法后,全區(qū)行政執(zhí)法明顯加強,據(jù)統(tǒng)計,截止2007年6月底各執(zhí)法中隊共查處各類違章案件2716起,其中達刑事立案標準移交森林公安立案處理的7起,違章侵占林地49起,違章運輸木材2074起,違章用火8起,其它一般林政案件578起,破壞資源現(xiàn)象得到有效遏制。

2、理順了執(zhí)法體制,形成管理合力

綜合執(zhí)法不僅結束了多頭執(zhí)法在一定程度上帶來的執(zhí)法混亂局面,解決了執(zhí)法擾民問題,實現(xiàn)了管理與執(zhí)法職能的相對分離,而且促進了管理合力的形成:一是因其他機構不再承擔執(zhí)法職能,有了更多精力從事林業(yè)行政管理,可以將管理工作做得更細、更到位;二是執(zhí)法人員在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的相關問題能及時反饋給各管理機構和部門,進一步豐富了林業(yè)行政管理所需的有效信息,有利于管理部門發(fā)現(xiàn)管理工作的漏洞和不足,及時調(diào)整管理措施和手段,提高管理工作的質(zhì)量,有力地促進全區(qū)林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的態(tài)勢。2006年全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達10.68億元,比增11.45%,2007年上半年林業(yè)總產(chǎn)值達5.63億元,比增5.04%。

3、規(guī)范了執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率

實施綜合執(zhí)法后,林業(yè)行政執(zhí)法實現(xiàn)了執(zhí)法主體專一、執(zhí)法人員管理統(tǒng)一、財物管理統(tǒng)一、基礎建設統(tǒng)一和執(zhí)法責權利統(tǒng)一,解決了過去多頭執(zhí)法時存在的職能交叉、職責不清、責任不落實等問題,避免了過去存在的有利益的案件爭著辦,沒有利益的案件扯皮推諉的現(xiàn)象,將執(zhí)法責任落實到了每個執(zhí)法環(huán)節(jié)上。試點期間,各類林業(yè)行政案件查處率達100%。