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社會養(yǎng)老保險新政策范文第1篇

論文摘要：本文以大連市農(nóng)村新型社會養(yǎng)老政策為背景，通過實證問卷的方法，基于政府政策的視角對政府補(bǔ)貼、政府公信等制約因素進(jìn)行分析，探求擴(kuò)大補(bǔ)貼、提高公信等相關(guān)攻略為大連市推廣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老有所貢獻(xiàn)。

一、政府政策對農(nóng)村新型養(yǎng)老保險的制約—以大連市為例

通過在普蘭店、瓦房店、莊河問卷發(fā)放，以大連市《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(國家試點)暫行辦法》內(nèi)的關(guān)于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(簡稱“新農(nóng)?！?規(guī)定個人繳費和國家補(bǔ)貼組合方案為分析背景，具體包括“個人年繳100元，國家補(bǔ)貼30元”(方案一)、“個人年繳200)元，國家補(bǔ)貼35元”(方案二)、“個人年繳300元，國家補(bǔ)貼40元”(方案飯)、“個人年繳費400元，國際補(bǔ)貼45元(方案四)”、“個人年繳500元，國家補(bǔ)貼50元(方案五)”。結(jié)合SPSS分析所得相關(guān)制約因素。

(一)政府補(bǔ)貼。政府為參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民提供一部分費用，既可以在相當(dāng)程度上解決繳費困難問題，又對鼓勵農(nóng)民參加養(yǎng)老保險是一個巨大的激勵，可以刺激農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的積極性。因此居民對政府補(bǔ)貼滿意度會對居民個人選擇社會養(yǎng)老保險的意愿產(chǎn)生影響。當(dāng)滿意度為2.49時，方案一比較受歡迎，當(dāng)滿意度為2.72時，方案二比較受歡迎，當(dāng)居民的滿意度為2.65時，則更愿意選擇方案三，當(dāng)居民的滿意度為2.82時，則更愿意選擇方案四。隨著居民對政府補(bǔ)貼滿意的提高，在條件允許的情況下，其更愿意提高自己的繳費額度。

(二)政府公信力。政府公信力體現(xiàn)的是政府的信用能力，它反映了公眾在何種程度上對政府行為持信任態(tài)度，源于公眾對政府政策和政府行為的評價。農(nóng)村居民很愿意將農(nóng)村新型合作醫(yī)療與新農(nóng)保比較。所以可以將農(nóng)村新型合作醫(yī)療的滿意度作為政府公信力評判的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)居民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度為2.47時，則選擇方案一，當(dāng)居民的滿意為2.77時，則傾向于方案二，當(dāng)居民的滿意度為2.8時，則選擇方案三，當(dāng)居民的滿意為2.9時，方案四比較受歡迎，只有當(dāng)居民個人的滿意度為3.09時，傾向于選擇方案五。所以，居民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度直接影響著其參與社會養(yǎng)老保險的繳費額度。如果居民對于農(nóng)村新型合作醫(yī)療比較滿意，那么該居民將認(rèn)為這項政府政策是可信的，并將積極參與其中，并且能夠提高自己繳費金額;反之，如果居民認(rèn)為農(nóng)村新型合作醫(yī)療令該居民不是很滿意，那么該居民將對這項政府政策抱有遲疑的態(tài)度，他們認(rèn)為政策是走過場的，其參與程度不是很高，只有當(dāng)周圍的人都參與其中時，自己才能勉強(qiáng)參與，其參與的原因是從眾心理。

(三)社會養(yǎng)老金缺乏彈性。在政策制定過程中，社會養(yǎng)老金不能隨年齡、物價等因素變化而及時變化，導(dǎo)致農(nóng)村居民參與熱情不高。農(nóng)村居民由于年齡致使勞動力存在差距，導(dǎo)致不用年齡層次對同方案下個人支付額度的承受力度不同，即隨年齡提高個人支付的支付能力相對減弱。同時物價上漲，恒定的補(bǔ)貼不能彌補(bǔ)物價上漲所帶來的負(fù)效應(yīng)表示十分關(guān)心。然而現(xiàn)今的政策沒有就相關(guān)因素進(jìn)行說明，導(dǎo)致居民迷茫心理，參與積極性不高。

二、關(guān)于提高農(nóng)村社會保險覆蓋率的攻略

(一)加大公共財政支出，適度擴(kuò)大政府補(bǔ)貼范圍

農(nóng)村社會養(yǎng)老具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，需要個人和政府雙方進(jìn)行付費，政府作為供給主體要擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高居民收入。由于農(nóng)村居民消費上漲幅度已經(jīng)超過農(nóng)村居民收入增長的幅度，意味著居民實際收人增幅非常有限。所以在條件允許的情況下，可以將政府補(bǔ)貼具體落實到農(nóng)村居民的食品消費中，具體采用政府限量補(bǔ)貼和農(nóng)民個人消費相結(jié)合的政策，對于農(nóng)民購買一定數(shù)量的食品予以價格優(yōu)惠，政府承擔(dān)部分費用，超過此數(shù)量，則由農(nóng)村居民完全付費，這樣有利于減少農(nóng)村居民的消費支出。同時對在市場流通的農(nóng)產(chǎn)品實行適當(dāng)?shù)膬r格補(bǔ)貼，保持農(nóng)產(chǎn)品價格恒定，使其不再受市場上投機(jī)倒把分子控制供需來控制農(nóng)產(chǎn)品價格，有助于提高農(nóng)民的收人。這樣雙管齊下，在農(nóng)民收人和消費上均采取相關(guān)補(bǔ)貼政策，使農(nóng)民的純收人有所提高。