前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
自我分公司收到對(duì)__總經(jīng)理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告后。我公司立即召開了專題會(huì)議,成立了由__總經(jīng)理為組長(zhǎng),由各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。小組對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)研究,在報(bào)告中對(duì)__分公司的工作成績(jī)進(jìn)行了有效的肯定,也對(duì)在基礎(chǔ)管理中存的薄弱環(huán)節(jié)提出了意見,小組成員一致認(rèn)為報(bào)告是客觀的、詳細(xì)的、實(shí)事求是的。會(huì)后,領(lǐng)導(dǎo)小組決定嚴(yán)格按照審計(jì)報(bào)告中的意見對(duì)各方面存在的問題認(rèn)真自查、整改。
本次整改活動(dòng)由綜合部牽頭組織,各責(zé)任單位積極配合,主要在在以下幾方面進(jìn)行:
一、在合同簽定、授權(quán)、管理等方面
認(rèn)真學(xué)習(xí)了集團(tuán)、省、市公司有關(guān)合同簽訂、授權(quán)、管理辦法的精神,按《德州市網(wǎng)通公司合同管理實(shí)施細(xì)則(修訂稿):請(qǐng)記住我站域名》的規(guī)定,進(jìn)行各種合同和協(xié)議的簽訂和授權(quán)管理工作。
1、按照有關(guān)規(guī)定與張文霞重新簽定了營(yíng)業(yè)廳柜臺(tái)租賃合同。
2、按照有關(guān)規(guī)定與劉明章重新簽定了崔口營(yíng)業(yè)部房屋租賃合同。
二、在物資材料及工程剩余料、拆舊料登記方面
認(rèn)真清理盤點(diǎn)了庫(kù)存材料,對(duì)未入賬的材料進(jìn)行了入賬登記;賬面與實(shí)物不符的,重新進(jìn)行了盤點(diǎn)落實(shí),做到了賬實(shí)相符。
1、對(duì)材料倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了清理、登記,庫(kù)存電話機(jī)、墻擔(dān)、電纜掛鉤、熱縮套管等材料進(jìn)行了歸類整理,改善了材料擺放混亂的局面,有利于今后的取料和盤點(diǎn)工作。
2、對(duì)工程和維修拆舊料建立備查簿,對(duì)06年庫(kù)管員交接后未登記的舊料和剩料進(jìn)行了登記。
三、按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和集團(tuán)會(huì)計(jì)政策的要求正確收集了我公司經(jīng)營(yíng)信息和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
四、規(guī)范業(yè)務(wù)外包合同簽訂、執(zhí)行和授權(quán)
加強(qiáng)了對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí),與13個(gè)業(yè)務(wù)外包單位簽訂了業(yè)務(wù)外包協(xié)議,補(bǔ)充修訂合同和協(xié)議,規(guī)范了外包業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算,規(guī)避經(jīng)濟(jì)合同和勞務(wù)糾紛的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
五、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
應(yīng)按市公司《固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,對(duì)20__年新增固定資產(chǎn)粘貼了固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽,對(duì)綜合部使用的速龍5026e-0031計(jì)算機(jī),4樓、5樓會(huì)議室的格力空調(diào)和4樓會(huì)議室的pc控制臺(tái)資產(chǎn),均粘貼了固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽。
六、在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中認(rèn)真及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和分析用戶欠費(fèi)產(chǎn)生的各種原因,積極與市公司相關(guān)部門聯(lián)系,尋找解決問題的方法,處理好用戶欠費(fèi)爭(zhēng)議,維護(hù)企業(yè)利益和形象。
七、結(jié)論
經(jīng)過對(duì)審計(jì)報(bào)告的學(xué)習(xí)研究,以及對(duì)照?qǐng)?bào)告要求對(duì)我分
公司在管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)的整改過程中,使我公司認(rèn)識(shí)到了在基礎(chǔ)管理、材料管理、利舊等方面存在的不足,從而在學(xué)習(xí)、整改過程中得到了提高。__分公司對(duì)市公司領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和幫助表示感謝!
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的報(bào)告
作者:mlpdszgg
XXX地方稅務(wù)局:
按照《云南省行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》(云南省人民政府[1999]90號(hào)令)和《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(云地稅監(jiān)字[2001]28號(hào))及《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)XX縣地方稅務(wù)局原局長(zhǎng)張XX同志進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知》(云地稅監(jiān)字[2005]15號(hào))的要求,審計(jì)組于2005年11月3日至2005年11月10日,對(duì)張xx同志任xxx縣地方稅務(wù)局局長(zhǎng)期間(2002年2月-2005年5月)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了就地審計(jì)。
審計(jì)期間,xx縣地方稅務(wù)局已對(duì)其所提供的會(huì)計(jì)、稅收等相關(guān)資料進(jìn)行了書面承諾。審計(jì)組審查了xx縣地方稅務(wù)局提供的2002年-2005年的帳表、稅收計(jì)劃統(tǒng)計(jì)資料,抽查了相關(guān)憑證,并就有關(guān)問題抽查了其下屬一分局的有關(guān)會(huì)計(jì)帳目和憑證?,F(xiàn)將任期審計(jì)情況匯報(bào)如下:
一、被審計(jì)單位的基本情況。
xx縣地方稅務(wù)局于1994年7月組建成立。2002年2月-2005年5月期間,xx縣地方稅務(wù)局機(jī)構(gòu)設(shè)置未發(fā)生變化,下設(shè)1個(gè)直屬稽查局、6個(gè)基層征收分局、2個(gè)稅務(wù)所,共有地稅干部職工172人,2001年共組織各項(xiàng)地方稅收11739萬;2004年完成各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入22074.18萬,比2001年增長(zhǎng)88.04%,年平均增長(zhǎng)29.35%,2005年1-5月止,累計(jì)組織各項(xiàng)地方費(fèi)合計(jì)5588萬元。2002年2月上任前單位固定資產(chǎn)價(jià)值合計(jì)為1019.32萬元,至2005年5月止固定資產(chǎn)價(jià)值合計(jì)1768.4萬元,比2002年2月上任前增長(zhǎng)749.08萬元。
張xx同志在任期間的職責(zé)是:主持全面工作,對(duì)本部門的一切行政管理活動(dòng)負(fù)總責(zé)。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)。
(一)張XX同志任職期間各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)。
張XX同志在任期間,以組織收入為中心,認(rèn)真貫徹國(guó)家稅收政策法規(guī),強(qiáng)化稅收征收管理,征管質(zhì)量不斷提高,稅收收入逐年增長(zhǎng)。張XX同志上任前2001年XX縣地方稅務(wù)局共組織地方各項(xiàng)稅費(fèi)收入合計(jì)11739萬元。2002年完成各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入16422.12萬,比2001年增長(zhǎng)39.89%;2003年完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入19129.03萬,比2001年增長(zhǎng)62.95%;2004年完成各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入22074.18萬,比2001年增長(zhǎng)88.04%;2005年1-5月,組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入9533.34萬元;張XX同志2002年2月—2005年5月任職期間,XX縣地方稅務(wù)局共組織各項(xiàng)稅費(fèi)累計(jì)67158.67萬元,年平均增長(zhǎng)29.35%,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)收入任務(wù)。
(二)張XX同志任期財(cái)政財(cái)務(wù)收支及內(nèi)部控制執(zhí)行情況評(píng)價(jià)。
2001年度,XX縣地方稅務(wù)局行政經(jīng)費(fèi)收入568.4萬元,支出613萬,結(jié)余36萬。從2002年2月至2005年5月31日期間,XX縣地方稅務(wù)局累計(jì)完成行政經(jīng)費(fèi)收入3501.03萬元,行政經(jīng)費(fèi)支出874.66萬元,結(jié)余305.71萬元。
經(jīng)審計(jì),我們認(rèn)為張XX同志任職期間縣地方稅務(wù)局提供的帳簿憑證等會(huì)計(jì)核算資料基本真實(shí)反映了行政經(jīng)費(fèi)收支核算,未發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題,較好遵守了法律法規(guī),各項(xiàng)內(nèi)部控制制度健全、規(guī)范。
(三)張XX同志任職期間固定資產(chǎn)保值增值情況評(píng)價(jià)
2002年2月張XX同志上任前XX縣地方稅務(wù)局單位固定資產(chǎn)價(jià)值合計(jì)為1019.32萬元,至2005年5月止固定資產(chǎn)價(jià)值合計(jì)1768.4萬元,比2002年2月上任前增長(zhǎng)749.08萬元,增長(zhǎng)73.49%;新建辦公、住宅樓合計(jì)4625.59平米,為干部職工改善了辦公條件和住宿條件。單位無負(fù)債,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)張XX同志任職期間個(gè)人收入及廉潔自律情況。
1、經(jīng)查閱2002年2月-2005年5月“應(yīng)付工資”帳戶及相關(guān)憑證,張XX同志3年以來工資共計(jì)55828元,獎(jiǎng)金及其他補(bǔ)助16900元,工資、獎(jiǎng)金合計(jì)72728元。
2、審計(jì)期間,審計(jì)組通過走訪調(diào)查了解及發(fā)放《調(diào)查問卷表》,沒有發(fā)現(xiàn)其不廉潔問題反映。
(五)張XX同志任職期間稅收政策執(zhí)行情況評(píng)價(jià)。
經(jīng)抽查2002年2月—2005年5月期間XX縣地方稅務(wù)局已填用的“工商通用完稅證”、“繳款書”及稅收征收管理資料。該局基本能夠按照國(guó)家稅收政策法律法規(guī)進(jìn)行稅收征收管理。稅收征管制度健全、規(guī)范,管理水平不斷提高。
三、審計(jì)查出的問題及審計(jì)建議
經(jīng)審查2002年2月—2005年5月期間的會(huì)計(jì)核算資料、票證及相關(guān)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)資料,發(fā)現(xiàn)部分代征代扣手續(xù)費(fèi)支出原始憑證不齊全;部分飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票的兌獎(jiǎng)支出原始憑證不規(guī)范,但未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題。故提出以下審計(jì)建議:
為適應(yīng)高校改革發(fā)展需要,規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督,應(yīng)該對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
高校近年來由于招生規(guī)模迅速擴(kuò)大,資金運(yùn)行量劇增,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也日益增大,特別是高校后勤社會(huì)化,使高校國(guó)有資產(chǎn)向國(guó)有企業(yè)化轉(zhuǎn)型。高校干部涉及經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)交往日益增多,因此,對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督變得非常必要。經(jīng)濟(jì)往來給高校管理者明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任,因而對(duì)高校干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就成為一種重要的審計(jì)類型。
筆者現(xiàn)就高校干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題提出以下觀點(diǎn)。
一、高校干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象
高校干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是對(duì)誰進(jìn)行審計(jì),這是最基本的問題。不是每個(gè)與經(jīng)濟(jì)有關(guān)系的干部離任都要進(jìn)行審計(jì)。“離任”就一般情況來講,有三種類型:一是準(zhǔn)備任用到更高的位置去擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);二是自然年齡到期;三是要調(diào)離現(xiàn)任的工作崗位。三類審計(jì)不論屬哪一類,都涉及兩個(gè)問題:一是在現(xiàn)任位置離任;二是有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。有一定的責(zé)任,就賦予了相應(yīng)的權(quán)力。有經(jīng)濟(jì)權(quán)力就有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)每個(gè)部門行政正職來講,不論那些業(yè)務(wù),他們都有最后決策權(quán),因此是審計(jì)對(duì)象之一;對(duì)每個(gè)部門行政副職來講,都有權(quán)力,但不一定都有經(jīng)濟(jì)決策權(quán),只有有經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的副職,才可能有經(jīng)濟(jì)責(zé)任,才屬審計(jì)對(duì)象之一;對(duì)一些經(jīng)濟(jì)部門,如財(cái)務(wù)、產(chǎn)業(yè)、基建等,只要是行政負(fù)責(zé)人,都有經(jīng)濟(jì)責(zé)任,都是審計(jì)對(duì)象之一。概括起來講,干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是每個(gè)部門行政正職、有經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的行政副職、平常業(yè)務(wù)以經(jīng)濟(jì)往來為主的部門行政領(lǐng)導(dǎo)。
二、高校行政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序
對(duì)內(nèi)部審計(jì)而言,干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序在審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段的前半部分、審計(jì)終結(jié)階段一般不存在分歧。分歧較大的是形成審計(jì)報(bào)告初稿后是先征求被審計(jì)單位的意見還是先提交本單位主管領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)法第五章第三十七條規(guī)定:“審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi),將其書面意見交審計(jì)組或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)”。在實(shí)際操作過程中,有些單位根據(jù)離任審計(jì)過程中發(fā)生的具體情況,制定為先報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),再交有關(guān)部門和被審計(jì)人。按這樣的程序執(zhí)行,可能有利于單位行政領(lǐng)導(dǎo),但給審計(jì)帶來了較大風(fēng)險(xiǎn)。至于審計(jì)過程,特別是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來較多的現(xiàn)代審計(jì),不可能把每個(gè)事項(xiàng)都準(zhǔn)確審計(jì)到。審計(jì)不到的地方,并不能說明被審計(jì)部門就不存在一點(diǎn)問題。被審計(jì)部門也應(yīng)該逐步認(rèn)識(shí)到,審計(jì)報(bào)告“初稿”或者“征求意見稿”,只是審計(jì)組對(duì)所能審計(jì)范圍內(nèi)的結(jié)果性報(bào)告。也可能有這樣的情況:被審計(jì)部門存在的有些問題在本次審計(jì)中沒有被發(fā)現(xiàn),也可能在審計(jì)“初稿”中提出的問題因被審計(jì)者提供的資料不全,經(jīng)征求意見后,確認(rèn)為合理的,可不在報(bào)告中反映。對(duì)前一種結(jié)果,被審計(jì)者不能因此對(duì)委托審計(jì)的部門或單位主管領(lǐng)導(dǎo)橫加指責(zé)。對(duì)后一種結(jié)果,如果先不征求被審計(jì)者意見,就給審計(jì)帶來了潛在的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)最終將可能給單位行政領(lǐng)導(dǎo)帶來法律責(zé)任。審計(jì)過程本身就存在風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)是不可能避免,但為了減少風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)在提交審計(jì)報(bào)告“初稿”前,應(yīng)按審計(jì)法對(duì)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)程序的要求,先征求
被審計(jì)部門意見,再提交給委托部門或單位主管領(lǐng)導(dǎo)。
三、行政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的范圍
行政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是否需要審計(jì)意見和建議,這是實(shí)際審計(jì)中較難處理的問題。干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告不同于一般財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告。離任審計(jì)的前提一般是受托審計(jì),審計(jì)部門只對(duì)干部在任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況作客觀、公正的審查,出具結(jié)果性審計(jì)報(bào)告。但往往有些委托部門或單位主管領(lǐng)導(dǎo)要求審計(jì)部門提出審計(jì)意見和建議。對(duì)于部門行政領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià),不是審計(jì)部門的職權(quán)范圍,審計(jì)部門也不好作出評(píng)價(jià)性結(jié)論。所以,筆者認(rèn)為行政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告一般不提出具體審計(jì)意見和建議。對(duì)于單位內(nèi)部企業(yè)化管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì),即使要評(píng)價(jià)其在經(jīng)濟(jì)管理中的業(yè)績(jī),也應(yīng)當(dāng)采用審查法,將審計(jì)結(jié)果與主管部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比、與其在任期間經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相比、與同行業(yè)公認(rèn)的原則相比。通過相比較,評(píng)價(jià)其在任期間資產(chǎn)保值增值情況、任期目標(biāo)完成程度、在同行業(yè)所處位置,最終達(dá)到審計(jì)報(bào)告能給委托部門和單位主管領(lǐng)導(dǎo)提供聘用被審計(jì)者一個(gè)客觀、公正、實(shí)事求是的依據(jù)性報(bào)告。干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門來講,遇到的實(shí)際問題還可能很多,單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求也可能不一致。內(nèi)部審計(jì)要擺好自己的位置,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),樹立審計(jì)獨(dú)立監(jiān)督、客觀公正的良好形象。
四、高校領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體操作
在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,如何客觀、準(zhǔn)確、具體地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),一直是困擾審計(jì)人員的關(guān)鍵問題,特別是在財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、有效以及內(nèi)控制度的健全、有效等評(píng)價(jià)方面,缺乏一個(gè)較為系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系,沒有量化界定,審計(jì)人員難以操作。針對(duì)這一問題,筆者認(rèn)為:
(一)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加緊制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,便于審計(jì)人員實(shí)際操作,以利提高審計(jì)質(zhì)量
(二)審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)要掌握好以下七個(gè)原則
(一)任期也濟(jì)責(zé)任審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)相比更加側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中一般也存在著固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)這四種風(fēng)險(xiǎn),由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性,這四種風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于傳統(tǒng)審計(jì)來說要高一些。首先,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目的是對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),并將其結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),旨在加強(qiáng)干部管理。正是因?yàn)槿纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”審非議人”的特殊性以及其與干部管理、考核、任免、獎(jiǎng)懲的相關(guān)性,它產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可容忍程度也比較低,比一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、效益審計(jì)等具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性。其次,單位的組織人事部門委托內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)單位負(fù)貞人開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間可能比較短,有些情況要求在一定時(shí)間內(nèi)完成幾個(gè)責(zé)任者的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),這就迫使內(nèi)部審計(jì)師必須找到一種既能提高審計(jì)效率又能保證審計(jì)質(zhì)母的先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)工作模式,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式恰恰能勝任這種需要。
(二)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)同審計(jì)模式能夠更好地識(shí)別和控制任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
任期經(jīng)濟(jì)走任審計(jì)主要是對(duì)人的審計(jì),它要求審計(jì)范圍不能僅局限于財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性的評(píng)價(jià),也不能將范圍擴(kuò)展到所有領(lǐng)域,審計(jì)范圍的確定要考慮到內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)力量和審計(jì)能力。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的廣泛性、審計(jì)時(shí)間的緊迫性使審計(jì)工作必須貫徹全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的原則,不能面面俱到。因此,在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引入現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的目的,就是將整體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平。
二、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中的具體應(yīng)用
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程和傳統(tǒng)審計(jì)一樣,也需要經(jīng)過審計(jì)計(jì)劃階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)報(bào)告階段和后續(xù)審計(jì)階段,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在四個(gè)階段的應(yīng)用,就是需要將對(duì)被審計(jì)單位整體風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估貫穿于這四個(gè)階段的始終。
(一)審計(jì)計(jì)劃階段
內(nèi)部審計(jì)部門在制定年度任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃時(shí),需要考慮內(nèi)部審計(jì)所在整個(gè)組織的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。具體來說,需要考慮以下幾個(gè)方面:一是整個(gè)組織所處地厭的行業(yè)管理變化的信息。二是整個(gè)組織整體的發(fā)展戰(zhàn)略以及對(duì)下屬單位管理的變化信息。三是整個(gè)組織人力資源管理的變化。四是通過以前年度審計(jì)的結(jié)果,整個(gè)組織出現(xiàn)的新動(dòng)向、新問題。由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的受托性,這需要內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人將這些信息傳達(dá)給決策者,以便組織人事部門在委托任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)充分考慮這些信息。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃的安排、組織入學(xué)部門的委托,以及內(nèi)部審計(jì)人員情況等,合理確定年度任期經(jīng)濟(jì)貞任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
(二)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施階段
內(nèi)部審計(jì)部門根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃對(duì)需要進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行排序,這需要利用以前年度內(nèi)部審計(jì)工作的結(jié)果,將風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排審計(jì),在確定好具體審計(jì)項(xiàng)目后就進(jìn)入審計(jì)實(shí)施階段。在審計(jì)實(shí)施階段關(guān)注以下幾個(gè)步驟:1、組建審計(jì)組。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)日計(jì)劃的要求,結(jié)合本單位內(nèi)部審計(jì)部門人力資源的情況,合理分配審計(jì)組成員。在確定審計(jì)組成員時(shí),要充分考慮審計(jì)組成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能,有時(shí)需要根據(jù)被審計(jì)單位的情況,適當(dāng)吸收具有工程、法律、信息技術(shù)等方面的專業(yè)人員參與其中。2、進(jìn)行審前調(diào)查。審計(jì)組成立后,在開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之前需要對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行市前調(diào)查。在調(diào)查時(shí)主要從被審計(jì)單位所處行業(yè)的整體發(fā)展環(huán)境、單位內(nèi)部控制建立和執(zhí)行情況,以及被審計(jì)人履行任期經(jīng)濟(jì)貢任等情況進(jìn)行開展。審前調(diào)查可以采用昕取匯報(bào)、座談了解、調(diào)閱資料等形式,目的是為了制定詳細(xì)的審計(jì)項(xiàng)口實(shí)施方案。3、編制審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案。審計(jì)組在審前調(diào)查后,根據(jù)調(diào)查的情況,以及對(duì)被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,指定專人編制審計(jì)項(xiàng)日實(shí)施方案,審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)在明確審計(jì)日標(biāo)的基礎(chǔ)上確定在實(shí)施階段重點(diǎn)審計(jì)的范用,以及內(nèi)部審計(jì)師所能接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)。4、開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)性審計(jì)。審計(jì)組根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)資源,首先對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測(cè)試,看其制定的內(nèi)部控制制度是否健全和有效。在對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測(cè)試的基礎(chǔ)上,內(nèi)部審計(jì)師開展對(duì)被審計(jì)單位提供的審計(jì)資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性檢查。目的是獲取真實(shí)、充分、有效的審計(jì)證據(jù),形成審計(jì)證明材料和編制審計(jì)工作底稿。在這個(gè)階段中要將分析性復(fù)核這種審計(jì)技巧貫穿于實(shí)質(zhì)性測(cè)試工作的始終,隨時(shí)進(jìn)行復(fù)核分析。如果認(rèn)為取得的審計(jì)證據(jù)不足以支恃審計(jì)結(jié)論,就需要擴(kuò)大審計(jì)范鬧,如果認(rèn)為審計(jì)目標(biāo)沒有完成,也要追加相應(yīng)的審計(jì)程序??傊瑺?zhēng)取在實(shí)質(zhì)性檢查階段將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平。
(三)審計(jì)報(bào)告階段
審計(jì)組在編寫審計(jì)報(bào)告之前,需要有專人對(duì)審計(jì)組成員取得的審計(jì)證據(jù)和編寫的審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核,為了保證審計(jì)工作的質(zhì)量,內(nèi)部審計(jì)部門需要對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行三級(jí)復(fù)核。在這個(gè)過程中,審計(jì)組長(zhǎng)需要對(duì)審計(jì)目標(biāo)以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最終的評(píng)估,看審計(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),最終的檢查風(fēng)險(xiǎn)是否降至可接受的程度,如果達(dá)不到則要要求審計(jì)組成員補(bǔ)充審計(jì)程序。最后審計(jì)組根據(jù)審計(jì)情況,按照審計(jì)報(bào)告的要求撰寫審計(jì)報(bào)告,在報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)的寫明審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)問題,并提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意見和建議。審計(jì)報(bào)告在審計(jì)組成員討論通過后,送達(dá)被審計(jì)單位征求意見,根據(jù)被審計(jì)單位和被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人反饋的意見,看是否需要對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改,形成最終版本的審計(jì)報(bào)告。
三、結(jié)束語
(一)審計(jì)計(jì)劃和準(zhǔn)備階段
審計(jì)計(jì)劃及準(zhǔn)備階段最主要的是聯(lián)系企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)際,制定審計(jì)計(jì)劃并做好審計(jì)準(zhǔn)備。各審計(jì)年度年底前,各部門聯(lián)合制定出下年審計(jì)計(jì)劃后,書面提交委托書,再對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門正式授權(quán)。接受授權(quán)后,審計(jì)部門開始擬定審計(jì)計(jì)劃。擬定計(jì)劃的過程中,應(yīng)把握三點(diǎn):一是按不同審計(jì)對(duì)象制定科學(xué)合理的審計(jì)方案;二是確定審計(jì)重點(diǎn),重點(diǎn)考慮年度重大變化或重要影響;三是綜合考慮審計(jì)內(nèi)容、方法、流程。
進(jìn)入審計(jì)準(zhǔn)備階段時(shí),應(yīng)注意搜集和利用企業(yè)已有內(nèi)部控制信息和可利用資源,從而把握審計(jì)重點(diǎn)。此階段基本流程如下:首先確定審計(jì)小組及其組長(zhǎng);其次,根據(jù)審計(jì)計(jì)劃對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行搜集、整理,并開始審前調(diào)查,對(duì)重要性水平給出初步評(píng)判,進(jìn)而對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估;第三,基于上述基礎(chǔ),對(duì)審計(jì)方案進(jìn)行編制;第四,舉行審計(jì)小組進(jìn)點(diǎn)會(huì),將“審計(jì)通知書”下發(fā)至被審計(jì)者及其所在部門;第五,簽訂書面協(xié)議,協(xié)議的關(guān)聯(lián)方一是被審計(jì)者及其組織、二是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);第六,于組織內(nèi)部公示審計(jì)項(xiàng)目。
(二)審計(jì)實(shí)施階段
審計(jì)實(shí)施階段強(qiáng)調(diào)將內(nèi)部控制運(yùn)用到審計(jì)全過程中,考察內(nèi)部控制是否健全、有效及效益如何。在此過程中,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)應(yīng)充分銜接審計(jì)實(shí)施,同時(shí)按如下流程進(jìn)行工作:首先,實(shí)施內(nèi)部控制測(cè)試,以考察企業(yè)是否存在薄弱點(diǎn),從而對(duì)審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行明確,同時(shí)充分利用內(nèi)控制度中較完善的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及信息資源,避免重復(fù)審計(jì);其次,分析性復(fù)核,并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性測(cè)試階段,切實(shí)分析企業(yè)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及其領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),發(fā)現(xiàn)被審計(jì)者是否存在重大違紀(jì)等,以便為下定審計(jì)結(jié)論提供參考;第三,編制審計(jì)工作底稿;第四,召開群眾座談會(huì),廣泛征求群眾意見;第五,匯總經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。審計(jì)實(shí)施階段尤其要求審計(jì)人員熟悉審計(jì)流程,關(guān)注細(xì)節(jié)。
(三)審計(jì)結(jié)果上報(bào)及后期審計(jì)階段
審計(jì)完成后,應(yīng)充分結(jié)合內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果,給出并上報(bào)最終審計(jì)結(jié)論。其基本流程應(yīng)是:首先,提出“審計(jì)報(bào)告征求意見稿”,向被審計(jì)者及其組織征求意見;其次,正式給出審計(jì)報(bào)告;第三,對(duì)審計(jì)檔案進(jìn)行整理;第四,于企業(yè)內(nèi)部公示被審計(jì)結(jié)果;第五,被審計(jì)機(jī)構(gòu)反饋審計(jì)報(bào)告、審計(jì)建議執(zhí)行情況,審計(jì)部門可在認(rèn)為必要時(shí),提出后續(xù)審計(jì)計(jì)劃;第六,審計(jì)部門向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)書面匯報(bào)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)在報(bào)告中詳細(xì)指出審計(jì)過程中組織運(yùn)行及其內(nèi)部控制存在的問題,并據(jù)此提出書面建議。
二、對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境下企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的建議
(一)建立健全年度內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)日常內(nèi)控信息搜集
首先,建立年度內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),并于每年年底予以更新。各企業(yè)應(yīng)于每年年底編制企業(yè)審計(jì)報(bào)告,除將下一年度的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)合理分解外,還應(yīng)明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任,以便于重點(diǎn)審計(jì)。報(bào)告編制時(shí),應(yīng)以兩方面數(shù)據(jù)作為參考:一是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù);二是審計(jì)報(bào)告。其次,加強(qiáng)日常內(nèi)控信息搜集,包括三方面:第一,對(duì)與內(nèi)部控制環(huán)境相關(guān)的企業(yè)內(nèi)、外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境與領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)格這兩方面給予重點(diǎn)關(guān)注。第二,掌握被審單位與內(nèi)部控制相關(guān)的業(yè)務(wù)流程設(shè)置、執(zhí)行。第三,除對(duì)內(nèi)、外部審計(jì)結(jié)果進(jìn)行收集外,還要對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告進(jìn)行整理和匯總。
(二)綜合考慮內(nèi)部控制評(píng)價(jià)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),兼顧整體和局部
應(yīng)充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)間的辯證關(guān)系。一方面,應(yīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)僅作為其中的重要內(nèi)容出現(xiàn);另一方面,應(yīng)了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)作為一個(gè)工具,其有效性是非常值得肯定的。只有充分認(rèn)識(shí)到上述問題,才能真正在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,兼顧整體和局部,才能避免審計(jì)內(nèi)容分配失調(diào)。
(三)深入研究并細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系
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