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市場(chǎng)調(diào)控論文

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市場(chǎng)調(diào)控論文

市場(chǎng)調(diào)控論文范文第1篇

一、我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策回顧

伴隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展,政府的宏觀調(diào)控一直如影隨形,近20年來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了若干階段,如表1所示。從上表可以看出:第一,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)需增長(zhǎng)而不斷發(fā)展的;第二,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大多時(shí)期是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到正面效應(yīng);第三,在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折期時(shí),政府往往采取行政手段直接干預(yù)房地產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo);第四,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有極高相關(guān)性,隨著經(jīng)濟(jì)周期處于一定階段,其拉動(dòng)內(nèi)需的作用明顯。

二、房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策分析及對(duì)策建議

隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橐种仆稒C(jī),采取多種調(diào)控手段,如土地、金融、稅收等政策調(diào)整,對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭進(jìn)行遏制。

(一)市場(chǎng)調(diào)控存在的難點(diǎn)和問(wèn)題

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性使房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調(diào)控難度增加我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,且當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于全球性的經(jīng)濟(jì)衰退影響之下,輸入性通脹因素依然存在,因此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性、不確定性以及通脹壓力等較嚴(yán)重。實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控不僅要防止由于房?jī)r(jià)快速上漲導(dǎo)致的通膨,同時(shí)還要避免影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化與我國(guó)金融體制的變化及深化改革密切相關(guān),房地產(chǎn)市場(chǎng)不穩(wěn)定還會(huì)導(dǎo)致資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)以及整個(gè)金融體系出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。實(shí)施調(diào)控的難度可想而知。2.我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)密切相關(guān)使得政府調(diào)控投鼠忌器現(xiàn)實(shí)情況是,我國(guó)絕大多數(shù)的房地產(chǎn)企業(yè)和購(gòu)房者都是依賴銀行貸款。根據(jù)有關(guān)資料,截至2009年底,上海市的中資金融機(jī)構(gòu)人民幣自營(yíng)性房地產(chǎn)貨款累計(jì)增加了1023億元,占各項(xiàng)貨款新增額比例高達(dá)76%,其中個(gè)人住房貨款累計(jì)增加了728億元,新增個(gè)人住房貨款中占中長(zhǎng)期貨款增量的比例高達(dá)42%。各家銀行實(shí)際上是在直接或間接地承接了房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,也使得中央政府在制定調(diào)控政策時(shí)投鼠忌器。3.購(gòu)房群體貧富懸殊問(wèn)題也使得制定調(diào)控政策有所顧忌目前我國(guó)社會(huì)各階層的收入差距正呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),在制定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策時(shí),往往會(huì)有所顧忌。比如提高首付比例和房貸利率,對(duì)高收入群體抑制作用不大,但提高了工薪階層買(mǎi)自住房的門(mén)檻。政府在制定有關(guān)的金融、稅收等調(diào)控政策時(shí)往往會(huì)猶猶豫豫。4.對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)控存在雙重目標(biāo)問(wèn)題我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)控存在雙重目標(biāo):一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效率目標(biāo),二是社會(huì)公平和穩(wěn)定目標(biāo)。這二重目標(biāo)本身是有沖突的。由于我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都被作為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),是拉動(dòng)投資與需求的最直接的產(chǎn)業(yè)。因此在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控時(shí)往往注重前一個(gè)目標(biāo)而忽視后一個(gè)目標(biāo),這就必然造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)升溫和房?jī)r(jià)的不斷上漲。5.中央對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控目標(biāo)在地方上得不到完全落實(shí)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)會(huì)抑制地方房地產(chǎn)投資,這就意味著可能會(huì)減少地方政府的財(cái)政收入,利益的驅(qū)使下,地方政府對(duì)中央的宏觀調(diào)控政策缺乏熱情,進(jìn)而影響其執(zhí)行力。6.地方政府存在的土地財(cái)政問(wèn)題我國(guó)目前實(shí)行的土地批租制度使得土地出讓收入成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。根據(jù)資料,2009年我國(guó)土地出讓的收入總額達(dá)到1.42萬(wàn)億元,相當(dāng)于同期全國(guó)財(cái)政收入的20.8%;2010年末中國(guó)地方融資平臺(tái)貸款余額高達(dá)10.7萬(wàn)億元,這主要是各地地方政府以其所擁有的土地作質(zhì)押進(jìn)行融資的;2012年前11個(gè)月,我國(guó)130個(gè)主要城市總土地出讓金額為1.18萬(wàn)億元,這與2011年同期相比減少了30%。這就使得各地方政府成了房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調(diào)控受到損失最大的一方,必然導(dǎo)致地方政府在執(zhí)行調(diào)控政策上不積極、打折扣。而從地方政府的角度來(lái)看,目前財(cái)權(quán)主要掌握在中央政府手里,造成了地方政府依賴土地財(cái)政之舉。7.前期調(diào)控多種手段并用使得政策空間壓縮近年來(lái)我國(guó)通過(guò)各種調(diào)控手段并用的方式對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,出臺(tái)了涉及行政、經(jīng)濟(jì)、法律、稅收以及金融等措施,這些措施有效抑制了房?jī)r(jià)快速上漲的勢(shì)頭,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有積極意義。但也在一定程度上使得房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策實(shí)施空間壓縮了,調(diào)控工具的持續(xù)更新受到了較大限制。8.實(shí)際操作時(shí)調(diào)控手段使用失當(dāng)一是過(guò)多使用行政手段但收效不大。二是經(jīng)濟(jì)工具綜合運(yùn)用不善。近幾年來(lái),我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控逐漸加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)杠桿的利用,但加息降息這樣的政策運(yùn)用較多,直到2010年國(guó)十條出臺(tái)才開(kāi)始運(yùn)用像實(shí)施差別化率和稅收的政策。三是法律手段不完善。目前在我國(guó),由于法律體制本身的不健全,且法律規(guī)范之間交叉重復(fù),房地產(chǎn)立法可操作性差,法條針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)房地產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定不是非常明確,落實(shí)起來(lái)比較困難。

(二)完善調(diào)控政策的對(duì)策建議

針對(duì)目前我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的現(xiàn)實(shí)情況及調(diào)控效果,提出以下的對(duì)策建議:1.確立公平優(yōu)先兼顧效率的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控不僅要使得房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于平穩(wěn),最重要的是使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控總體目標(biāo)是:按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循公平優(yōu)先、兼顧效率的原則,以保障居民基本住房需求為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本點(diǎn),同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō),一是要促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展,二是要有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,三是要有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,四是要能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排,五是要促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.積極推進(jìn)財(cái)政體制的改革改革我國(guó)現(xiàn)行的分稅體制,重新劃定中央與地方的事權(quán)與財(cái)權(quán),并要擴(kuò)大地方政府的稅基與稅源,以保證地方政府能有充足的稅收,進(jìn)而有助于地方政府?dāng)[脫對(duì)土地財(cái)政的依賴。3.穩(wěn)步推進(jìn)地方政府績(jī)效評(píng)估體系改革改革以GDP為主的地方政府績(jī)效評(píng)估體系,建立起科學(xué)的地方政府績(jī)效評(píng)估體系,還要實(shí)施對(duì)地方政府的房地產(chǎn)調(diào)控的問(wèn)責(zé)制。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制中納入控制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲及增加保障房建設(shè)等內(nèi)容,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)地方政府行為的約束。4.加快推進(jìn)金融體制的改革需要抑制金融業(yè)特別是大銀行的房地產(chǎn)信貸;央行要盡快建立存款保險(xiǎn)制度和全國(guó)統(tǒng)一結(jié)算體系覆蓋中小金融機(jī)構(gòu);要加快發(fā)展資本市場(chǎng),使資本市場(chǎng)與信貸市場(chǎng)平衡發(fā)展;要大力發(fā)展債券市場(chǎng),使債券市場(chǎng)與股票市場(chǎng)平衡發(fā)展;要加大房地產(chǎn)企業(yè)直接融資的力度,扶持為中小企業(yè)服務(wù)的小型金融機(jī)構(gòu)及區(qū)域交易所;要改變現(xiàn)在房地產(chǎn)金融體制的單一性,盡量減少房地產(chǎn)資金過(guò)度向大銀行集中的弊端,以降低房地產(chǎn)金融的風(fēng)險(xiǎn)。5.加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅制的改革以開(kāi)征房產(chǎn)稅作為一種房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調(diào)控的手段,可以有效抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資需求。開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)抑制非剛性需求,增加投資客的稅收負(fù)擔(dān)非常有效,這種方式可以長(zhǎng)期使用,還可以通過(guò)稅率的調(diào)整來(lái)應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)的漲跌。要按照寬稅基、少稅種、低稅率的原則建立房地產(chǎn)稅制體系,并根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程和市場(chǎng)行為設(shè)定稅種,以此建立合理的房地產(chǎn)稅收體系。6.適時(shí)推進(jìn)土地制度的改革適時(shí)改革我國(guó)現(xiàn)行的土地批租模式,可以考慮實(shí)行年租模式??梢钥紤]根據(jù)不同使用條件探索年租制的使用范圍及與出讓制的對(duì)接機(jī)制;要對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)制、競(jìng)拍機(jī)制進(jìn)行完善,以有效發(fā)揮土地儲(chǔ)備制度在調(diào)控土地供應(yīng)量方面的作用。改變當(dāng)前純粹的以供地計(jì)劃來(lái)確定供應(yīng)量的方式。對(duì)于普通住宅用地而言,改變招標(biāo)、拍賣(mài)機(jī)制中實(shí)施的價(jià)高者得的相對(duì)簡(jiǎn)單的方法。7.積極引導(dǎo)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的資金投向國(guó)家需要改善投資環(huán)境,拓寬投資渠道,對(duì)一般性的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,一定要打破壟斷,積極鼓勵(lì)民間資本參與棚戶區(qū)改造、政策性住房建設(shè)、金融、交通、電力、電信、石油天然氣、水利、礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,以及環(huán)保、新能源、新材料等領(lǐng)域的建設(shè),可以有效分流資金集中投資房地產(chǎn)業(yè)的格局。8.建立全國(guó)統(tǒng)一的房產(chǎn)信息系統(tǒng)第一,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人住房信息系統(tǒng),為保障性住房的合理分配打好基礎(chǔ),為下一步房產(chǎn)稅的開(kāi)征創(chuàng)造條件。第二,建立存量住房統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),可以準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)供給,并以此來(lái)制定土地供給計(jì)劃,把握新建住房項(xiàng)目審批進(jìn)度,進(jìn)而保持供需的平衡。第三,該系統(tǒng)與納稅、征信系統(tǒng)及中低收入人群信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)接,以此作為確定保障性住房分配、商品房限價(jià)政策制定的依據(jù)。第四,建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),加強(qiáng)和完善宏觀監(jiān)測(cè)體系,定期市場(chǎng)報(bào)告,合理引導(dǎo)市場(chǎng),有效防止房地產(chǎn)泡沫。9.加快完善房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)加快房地產(chǎn)立法建設(shè),完善房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī),使得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)細(xì)節(jié)都能夠做到有法可依,使得房地產(chǎn)權(quán)利人的行為有據(jù)可依,只有這樣才能減少目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂與無(wú)序。10.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府決策的科學(xué)性和有效性一是要進(jìn)一步明確中央與地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中各自的角色與職能,權(quán)限與責(zé)任,使得房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展有良好的市場(chǎng)環(huán)境。二是要處理好中央政府與地方政府間的利益關(guān)系,盡快降低地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴。三是將房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的工作重點(diǎn)放到規(guī)則的制定與完善上,提供一個(gè)科學(xué)的制度性框架安排。四是確保保障房的供應(yīng),繼續(xù)加快住房保障體系建沒(méi),建立完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和動(dòng)遷安置房四位一體的住房保障體系。五是要盡量淡化行政色彩,更多地通過(guò)包括貨幣政策、稅收政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策直接作用于房地產(chǎn)市場(chǎng)。

三、房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制

目前我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的宏觀調(diào)控,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入不確定的風(fēng)險(xiǎn)期,考慮到我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在的高相關(guān)性,必須做好可能的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)控制管理。

(一)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范

毋庸置疑,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)近年的飛速發(fā)展,與金融機(jī)構(gòu),特別是國(guó)有銀行的信貸資金大規(guī)模流向房地產(chǎn)業(yè)是密切相關(guān)的,在房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入不確定的風(fēng)險(xiǎn)期時(shí),防范金融風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。主要做好以下工作:1.控制金融機(jī)構(gòu)特別是國(guó)有銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)信貸的總規(guī)模,使得其對(duì)房地產(chǎn)業(yè)信貸的比例與向其他行業(yè)的信貸比例保持在合理區(qū)間。2.引導(dǎo)國(guó)有銀行之外的其他商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的資金流向房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,使得其與國(guó)有銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模保持在合理比例。3.疏導(dǎo)社會(huì)閑散資金流向房地產(chǎn)業(yè)的熱情。4.完善抵押貸款擔(dān)保。一是要建立政府抵押擔(dān)保制度,二是要完善個(gè)人信用制度。5.盡快建立存款保險(xiǎn)制度。

(二)地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范

地方政府依賴土地財(cái)政的現(xiàn)狀沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn),房地產(chǎn)業(yè)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)使得各地方政府財(cái)政出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)地方的公務(wù)人員穩(wěn)定、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障及在建的或?qū)㈤_(kāi)工的大項(xiàng)目都帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)做好以下工作:1.調(diào)節(jié)用地結(jié)構(gòu),改善土地供給情況,嚴(yán)格限制工業(yè)用地,合理增加房地產(chǎn)用地,保證對(duì)經(jīng)適房和廉租房的土地供給,使土地供給結(jié)構(gòu)合理,形成高中低三級(jí)土地市場(chǎng)。2.改革目前土地管理上的弊端,允許農(nóng)村集體建設(shè)用地(非農(nóng)用耕地)進(jìn)入建設(shè)用地市場(chǎng),打破政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,降低土地的價(jià)格。3.完善房地產(chǎn)業(yè)財(cái)稅體制,加快房產(chǎn)稅或物業(yè)稅的正式出臺(tái),使得地方財(cái)政有穩(wěn)定的收入來(lái)源,中央級(jí)財(cái)政也應(yīng)減少稅收分成,減輕地方財(cái)政壓力。4.修改土地轉(zhuǎn)讓款的繳付辦法,對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)繳的土地轉(zhuǎn)讓款,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工審批階段全額繳清。

(三)防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化

近年來(lái)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)快速升溫也誘發(fā)了民間投資涌向房地產(chǎn)行業(yè)的熱情,2010年以來(lái)房?jī)r(jià)下跌幅度最大溫州、??诘仁畟€(gè)城市,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不少已達(dá)到70%以上,遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)全國(guó)平均數(shù)60%,民間投資在固定資產(chǎn)投資中的占比也多數(shù)在60%以上。鄂爾多斯2010年地產(chǎn)投資314億,銀行對(duì)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額僅59.7億元,民間投資約占50%。全國(guó)282個(gè)省會(huì)市、計(jì)劃單列市和地級(jí)市2009-2012年固定資產(chǎn)投資增速遠(yuǎn)大于2010-2013年工業(yè)產(chǎn)值增速,實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有很好發(fā)展是因?yàn)槊耖g資本沒(méi)有投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)而投入房地產(chǎn)業(yè),2009-2011年三年地產(chǎn)投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這三年銀行貸款余額的增加。全國(guó)其他城市雖沒(méi)有這樣嚴(yán)重,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的情況并不容樂(lè)觀。因此,應(yīng)該采取辦法應(yīng)對(duì):1.國(guó)家加強(qiáng)政策引導(dǎo),改變過(guò)去那種對(duì)房地產(chǎn)業(yè)不是壓市就是救市的簡(jiǎn)單做法,使得開(kāi)發(fā)企業(yè)放棄背靠國(guó)家這顆大樹(shù)的想法。2.一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域打破壟斷,拓寬民間投資渠道,積極鼓勵(lì)支持民間資本對(duì)金融、交通、電力、電信、石油天然氣、水利、礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,以及環(huán)保、新能源、新材料等領(lǐng)域的投向。3.切實(shí)從稅收、信貸、外貿(mào)等政策上支持扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家有信心有熱情,加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.銀行等金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸實(shí)際用途、資金流向的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)信貸資金流向房地產(chǎn)業(yè),應(yīng)及時(shí)糾正處理。

(四)做好社會(huì)集資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警及處理

房地產(chǎn)業(yè)的快速升溫與民間借貸是密切相關(guān)的,參與到房地產(chǎn)業(yè)的資金,民間借貸籌集的資金所占比例也相當(dāng)高。根據(jù)人民銀行溫州中心支行2011公布的《溫州民間借貸市場(chǎng)報(bào)告》顯示,溫州民間借貸規(guī)模已高達(dá)1100億元,20%以上直接投資地產(chǎn)。蘇北某市,2011年到2013年立案?jìng)刹榈姆欠Y案件,非法集資總額數(shù)百億元,其中約30%通過(guò)不同渠道進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,其中較大比例是從普通工薪家庭集來(lái)的資金。這種情況在全國(guó)大多數(shù)城市都存在。房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)直接轉(zhuǎn)嫁到普通百姓身上,給社會(huì)安定、人民生活都帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。1.建立民間集資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,各地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)收入情況,設(shè)立民間集資風(fēng)險(xiǎn)線,對(duì)超越了本地風(fēng)險(xiǎn)線的民間集資活動(dòng)要及時(shí)介入。2.建立健全民間集資的法律法規(guī),現(xiàn)有的立法對(duì)正常的民間集資活動(dòng)與非法集資活動(dòng)的區(qū)分操作性差,應(yīng)當(dāng)對(duì)正常社會(huì)集資活動(dòng)的界定清晰,對(duì)發(fā)起社會(huì)集資活動(dòng)的主體、資金的用途、集資的數(shù)額、集資的時(shí)間、集資的擔(dān)保、審批的權(quán)限、違規(guī)的處理等各個(gè)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定并加強(qiáng)監(jiān)管。3.打擊非法集資活動(dòng),對(duì)出現(xiàn)非法集資的苗頭,就應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。4.對(duì)目前已經(jīng)暴露出來(lái)的非法集資案件,應(yīng)當(dāng)加快處理的速度,特別是把工作重點(diǎn)放到追蹤資金用途去向、追索資金上面,盡最大可能為百姓挽回?fù)p失,以確保社會(huì)安定,人民生活有保障。

四、結(jié)論

市場(chǎng)調(diào)控論文范文第2篇

一、政府主導(dǎo)是當(dāng)代金融市場(chǎng)的基本特征

金融市場(chǎng)作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的靈魂和神經(jīng)中樞,是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的結(jié)果。然而由于商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷,當(dāng)代金融市場(chǎng)作用的充分發(fā)揮也面臨著一系列無(wú)法克服的困難:1經(jīng)常處于失衡狀態(tài)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。非均衡發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)價(jià)格的超調(diào),相互刺激,形成經(jīng)濟(jì)泡沫,往往會(huì)扭曲金融市場(chǎng)的原有功能。2金融市場(chǎng)上衍生金融工具的發(fā)展無(wú)法加以控制。衍生金融工具繁榮造成的重要后果之一就是金融市場(chǎng)的一體化,金融市場(chǎng)任何環(huán)節(jié)的紕漏都可能因牽一發(fā)而動(dòng)全身釀成金融災(zāi)難。3僅僅市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)壞就能通過(guò)金融市場(chǎng)的劇烈收縮,引發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的通貨緊縮。因?yàn)榻⒃跇?lè)觀預(yù)期基礎(chǔ)之上的信用是金融市場(chǎng)的核心和基礎(chǔ),而預(yù)期一般是很不穩(wěn)定的。4金融市場(chǎng)吸引的資金來(lái)自于全社會(huì)的方方面面。資金來(lái)源的廣泛性意味著一次金融災(zāi)難往往伴隨著一次社會(huì)動(dòng)蕩,甚至引發(fā)社會(huì)暴亂。

為確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,為確保金融市場(chǎng)及時(shí)糾偏以發(fā)揮應(yīng)有的功能,每個(gè)國(guó)家的政府都會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)的運(yùn)行實(shí)施必要的監(jiān)管與調(diào)控,以免金融市場(chǎng)過(guò)度動(dòng)蕩,或者被拖垮。在這個(gè)過(guò)程中,政府與金融機(jī)構(gòu)形成了唇齒相依、利益共生的緊密關(guān)系:一方面,政府是金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管者,金融機(jī)構(gòu)必須在政府允許的規(guī)則下運(yùn)行,通過(guò)“看不見(jiàn)的手”的引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀社會(huì)效益的最大化;另一方面,市場(chǎng)化運(yùn)作的金融機(jī)構(gòu)盡管必須為自己的決策承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)后果,但當(dāng)它們停業(yè)或破產(chǎn)清算危害公共利益時(shí),政府會(huì)給予它們必要的援助,政府與金融機(jī)構(gòu)可謂是“一榮俱榮、一損俱損”。

二、財(cái)富基金易形成對(duì)東道國(guó)金融市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的潛在挑戰(zhàn)

東道國(guó)政府對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管與調(diào)控,手段多樣,渠道多種。但總體而言,它們都具備下面三個(gè)最明顯的特征:第一,東道國(guó)政府處于金融市場(chǎng)最后貸款人的地位。第二,東道國(guó)政府在金融市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)以鑄幣權(quán)為基礎(chǔ)。第三,東道國(guó)政府的行政管理是金融市場(chǎng)有效運(yùn)行不可缺少的。然而在財(cái)富基金參與的情況下,上述三大特征不再清晰,或者說(shuō)東道國(guó)政府監(jiān)管和調(diào)控金融市場(chǎng)的行為可能會(huì)受到意外的干擾。首先,財(cái)富基金不以東道國(guó)政府為最后貸款人。東道國(guó)政府充當(dāng)最后貸款人,是為了避免金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩誘發(fā)社會(huì)不安,是政策救市,不可避免地帶有利益輸送的色彩。然而對(duì)于財(cái)富基金而言,由于出身的不同,它不可能享受到國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)民待遇。其次,在金融市場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí),財(cái)富基金可以成為僅次于甚至優(yōu)于東道國(guó)政府的選擇。在救市行為中,東道國(guó)政府往往會(huì)提出必要的整改要求,這必然迫使相關(guān)金融機(jī)構(gòu)權(quán)衡利弊,部分求助于財(cái)富基金,這會(huì)在很大程度上削弱東道國(guó)政府的權(quán)威。再次,相對(duì)于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu),財(cái)富基金更容易逃避東道國(guó)政府的監(jiān)管。規(guī)避管制是任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的本能。實(shí)力雄厚的財(cái)富基金通常盡可能地利用自身的資金優(yōu)勢(shì),防患于未然,從而使東道國(guó)政府的規(guī)定在一定程度上失效。最后,在東道國(guó)政府調(diào)控金融市場(chǎng)時(shí),財(cái)富基金在暴利的誘惑下可能逆向操作。逆向調(diào)控金融市場(chǎng)是政府干預(yù)的基本特征,然而這也意味著對(duì)金融市場(chǎng)的調(diào)控缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)面的支撐,東道國(guó)政府必須承受財(cái)富基金“對(duì)著干”的風(fēng)險(xiǎn)。

在某種意義上,財(cái)富基金的進(jìn)入意味著第二個(gè)政府的進(jìn)入,傳統(tǒng)的由一個(gè)政府監(jiān)管金融市場(chǎng)的模式可能變成兩個(gè)政府在金融市場(chǎng)上的博弈,其對(duì)金融市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的影響可想而知。盡管這種情況的出現(xiàn)要求有非常嚴(yán)格的前提條件,但并不是沒(méi)有發(fā)生過(guò),尤其是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)然從實(shí)踐看,財(cái)富基金憑借雄厚財(cái)力挑戰(zhàn)東道國(guó)政府的監(jiān)管和調(diào)控權(quán)威畢竟是理論上的。因?yàn)樨?cái)富基金的投資代表的是一種國(guó)家行為,對(duì)東道國(guó)政府權(quán)威的挑釁行為勢(shì)必導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系的全面惡化,所以財(cái)富基金對(duì)東道國(guó)政府的威脅應(yīng)該較小,即使有,恐怕也主要表現(xiàn)為霸權(quán)國(guó)家財(cái)富基金對(duì)弱國(guó)的攻擊和訛詐。客觀地說(shuō),財(cái)富基金對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于現(xiàn)有的對(duì)沖基金。

三、財(cái)富基金的“原罪”

新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)特別是中、俄等國(guó)成立財(cái)富基金備受關(guān)注,只可能與新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的出身有關(guān),或者說(shuō)這是財(cái)富基金承受的一種“原罪”。具體而言主要包括:第一,集中于新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)政府手里的財(cái)富基金,回流東道國(guó)可能不再遵循既定的規(guī)則和渠道。第二,集中于新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)政府手里的財(cái)富基金,不但不會(huì)為東道國(guó)金融機(jī)構(gòu)所利用,反而可能成為它們的強(qiáng)勁對(duì)手。第三,既然財(cái)富基金是另類(lèi)。乘其羽翼未豐就將其牢牢控制在手中就成為東道國(guó)金融機(jī)構(gòu)的最佳選擇。因此在積累足夠的實(shí)力之前,財(cái)富基金想除去原罪的標(biāo)簽是根本不可能的。

當(dāng)今世界比較重要的金融市場(chǎng),不管其地理分布,主導(dǎo)權(quán)都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)政府及其金融財(cái)團(tuán)手中。財(cái)富基金問(wèn)世多年,但發(fā)達(dá)國(guó)家的金融市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)一直沒(méi)有被動(dòng)搖過(guò)。2000年以前,歐洲、日本和亞洲四小龍的貿(mào)易盈余也好,中東的石油美元也罷,它們不是規(guī)模小掀不起大風(fēng)浪,就是盡管量大,但美國(guó)有能力控制并且可以有步驟地加以利用。2000年以后,以中俄為代表的發(fā)展中國(guó)家,或是受惠于迅速增長(zhǎng)的貿(mào)易順差,或是受惠于迅速攀升的石油等大宗商品價(jià)格,都誕生了巨無(wú)霸型的財(cái)富基金。這種巨無(wú)霸型的財(cái)富基金不僅因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)的不同,更因?yàn)槠淇赡芫哂胁倏厥袌?chǎng)的力量,最終引起西方發(fā)達(dá)國(guó)家的恐慌和不安。盡管從目前的討論來(lái)看,警惕財(cái)富基金的理由令人眼花繚亂,但其核心仍然是西方國(guó)家對(duì)金融市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的擔(dān)憂。從這個(gè)角度看,盡管資金回流有利于東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,但試圖寄希望于發(fā)達(dá)國(guó)家讓出甚至分享金融市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)以換取發(fā)展中國(guó)家財(cái)富基金的進(jìn)入,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

市場(chǎng)調(diào)控論文范文第3篇

【關(guān)鍵詞】暖通空調(diào);安裝;問(wèn)題;對(duì)策

0.引言

隨著科技的發(fā)展,暖通空調(diào)以具有舒適、健康的特點(diǎn)逐漸得到人們的廣泛親睞。然而,暖通空調(diào)施工是建筑施工中的一個(gè)重要分項(xiàng),其安裝施工是一個(gè)極為復(fù)雜的工程,其施工問(wèn)題直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度。本文就暖通空調(diào)安裝中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析,并建議性的提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

1.暖通空調(diào)安裝中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1噪聲超標(biāo)

由于空調(diào)器吊點(diǎn)受力不均,管道與空調(diào)器聯(lián)接沒(méi)有采用軟接頭,排風(fēng)管與空調(diào)器連接不緊密,空調(diào)器安裝不平或吊桿未裝鎖緊螺母等原因引起的空調(diào)器振動(dòng)、噪聲超標(biāo)。

1.2滴水

設(shè)備安裝沒(méi)按說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行,凝結(jié)水管道倒坡,安裝完后沒(méi)有逐臺(tái)進(jìn)行注水試驗(yàn)或排水口處有臟物堵塞等原因引起的風(fēng)機(jī)盤(pán)管和柜式空調(diào)器滴水盤(pán)溢水。

1.3堵塞

由于管道變徑的大小頭沒(méi)按規(guī)定制作,主管與支管三通開(kāi)口小,管道安裝時(shí)沒(méi)做吹除處理和系統(tǒng)沖洗或施工過(guò)程中留在管道內(nèi)的雜物未及時(shí)清除等原因引起的系統(tǒng)堵塞。

1.4集氣

由于系統(tǒng)安裝時(shí)沒(méi)按規(guī)定找坡,排氣閥沒(méi)裝在系統(tǒng)的最高處,氣閥堵塞失效,排氣閥安裝不平直或排氣閥質(zhì)量不合格等原因引起的系統(tǒng)集氣。

1.5結(jié)露

由于百葉風(fēng)口與風(fēng)機(jī)盤(pán)管出風(fēng)口未聯(lián)接,風(fēng)機(jī)出風(fēng)口與百葉窗錯(cuò)位,風(fēng)口與風(fēng)機(jī)出口聯(lián)接不嚴(yán)密,漏風(fēng)等原因引起的送風(fēng)口周?chē)Y(jié)露污染。

2.解決暖通空調(diào)安裝問(wèn)題的有效對(duì)策

2.1噪聲超標(biāo)問(wèn)題

空調(diào)末端設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲超標(biāo),是暖通空調(diào)工程中經(jīng)常碰到的設(shè)備噪聲問(wèn)題。由于風(fēng)機(jī)盤(pán)管技術(shù)比較成熟,國(guó)內(nèi)許多廠家的風(fēng)機(jī)盤(pán)管產(chǎn)品噪聲指標(biāo)都能達(dá)標(biāo)。而大風(fēng)量空調(diào)機(jī)組的情況卻不盡如人意,往往噪聲實(shí)測(cè)值比廠家提供的產(chǎn)品樣本參數(shù)高出不少。因此,設(shè)計(jì)中要標(biāo)出對(duì)設(shè)備噪聲參數(shù)的要求,對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)采用大風(fēng)量空調(diào)機(jī)組應(yīng)考慮隔聲措施。當(dāng)空調(diào)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)及時(shí)開(kāi)箱檢查,大風(fēng)量空調(diào)機(jī)組未安裝前最好進(jìn)行通電試運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)噪聲超標(biāo)應(yīng)及時(shí)更換、退貨或修改完善消聲措施,避免工程進(jìn)入調(diào)試階段才發(fā)現(xiàn)空調(diào)機(jī)組噪聲超標(biāo)而造成返工情況。新風(fēng)機(jī)、空調(diào)機(jī)安裝采用彈簧阻尼減振器,風(fēng)機(jī)與風(fēng)管連接采用軟連接,新風(fēng)機(jī)組與水管采用軟接頭連接,風(fēng)機(jī)盤(pán)管采用彈簧吊鉤,風(fēng)機(jī)盤(pán)管與水管采用軟管連接。對(duì)空調(diào)機(jī)房進(jìn)行吸音處理,比如在空調(diào)機(jī)房?jī)?nèi)采用隔聲材料做成圍護(hù)結(jié)構(gòu),以防止設(shè)備噪聲外傳,或在機(jī)房?jī)?nèi)貼吸聲材料:采用凹凸型吸聲板作為機(jī)房墻面或吊頂板,以增強(qiáng)吸聲效果;機(jī)房應(yīng)盡量減少設(shè)置門(mén)窗,且設(shè)置門(mén)窗應(yīng)采用吸聲門(mén)窗或吸聲百葉窗,盡量減少設(shè)備噪聲外傳。水管安裝要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范,冷凍水主干管及冷卻水管吊架要采用彈簧減振吊架,而且吊架不能固定在樓板上,應(yīng)盡量固定在梁上,或在梁與梁之間架設(shè)槽鋼橫梁固定。水管穿過(guò)樓板或過(guò)墻必須采用套管,且套管與水管之間要用阻燃材料填封。風(fēng)管制作安裝要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行施工,在風(fēng)機(jī)進(jìn)出口安裝阻抗消聲器,新風(fēng)進(jìn)口處采用消聲百葉,風(fēng)管適當(dāng)部位設(shè)置消聲器,風(fēng)管彎頭部位設(shè)置消聲彎頭,空調(diào)和新風(fēng)消聲器的外部采用優(yōu)質(zhì)保溫材料保溫,與靜壓箱一樣其內(nèi)貼優(yōu)質(zhì)吸音材料。由于送回風(fēng)管均采用低風(fēng)速、大風(fēng)量以降低噪聲,風(fēng)管截面積比較大,如果風(fēng)管安裝強(qiáng)度及其整體剛度不夠,就會(huì)產(chǎn)生摩擦及振動(dòng)噪聲。建議風(fēng)管吊架盡可能采用橡膠減振墊,確保風(fēng)管不產(chǎn)生振動(dòng)噪聲。

2.2水系統(tǒng)問(wèn)題

水系統(tǒng)中央空調(diào)施工中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),施工出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)直接影響系統(tǒng)正常運(yùn)行。中央空調(diào)冷凍水系統(tǒng)最常見(jiàn)的問(wèn)題是冷凍水系統(tǒng)管道循環(huán)不暢。造成管道循環(huán)不良的原因之一是管道因各專(zhuān)業(yè)管線交叉,施工中沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好,造成管網(wǎng)出現(xiàn)許多氣囊,影響管網(wǎng)循環(huán)。二是空調(diào)水系統(tǒng)管道清洗不干凈,直接造成空調(diào)水系統(tǒng)堵塞。根據(jù)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),處理方法就是加強(qiáng)施工前管理,合理安排管線標(biāo)高和坡度,盡量避免出現(xiàn)氣囊現(xiàn)象,同時(shí)在不可避免出現(xiàn)氣囊部位設(shè)置排氣閥并將排氣管出口接至利于系統(tǒng)排氣處。在施工過(guò)程中要做好幾方面的預(yù)防工作:首先是在焊接鋼管安裝前必須用機(jī)械或人工清除污垢和銹斑,當(dāng)管內(nèi)壁清理干凈后,將管口封閉待裝。管道施工過(guò)程中未封閉的管口要做臨時(shí)封堵,以免污物進(jìn)入,管道連接時(shí)要及時(shí)清理焊渣和麻絲等雜物。第二,管網(wǎng)最低處安裝一個(gè)比較大的排污閥。如果排污閥太小,排污效果差,則清洗次數(shù)要多;如果排污口不在最低處,則排污不徹底。管網(wǎng)安裝中應(yīng)適當(dāng)增設(shè)臨時(shí)過(guò)濾器和旁通沖洗閥門(mén),在連接設(shè)備之前,結(jié)合通水試壓進(jìn)行分段清洗設(shè)備。清洗工作完成以后,還要進(jìn)行水系統(tǒng)循環(huán)試運(yùn)行,其目的是將管網(wǎng)中的污物沖洗集中到過(guò)濾器,然后再拆洗過(guò)濾器清除污物。

2.3結(jié)露滴水問(wèn)題

造成空調(diào)系統(tǒng)在調(diào)試和運(yùn)行中結(jié)露滴水的原因很多,歸納起來(lái)主要有:管道安裝和保溫問(wèn)題,管道與管件、管道與設(shè)備之間連接不嚴(yán)密。造成漏水主要原因有管道安裝沒(méi)有嚴(yán)格遵守操作規(guī)程施工。管道、管件材料質(zhì)量低劣,進(jìn)場(chǎng)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真檢查。系統(tǒng)沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行水壓試驗(yàn)。因冷凝水管路太長(zhǎng),在安裝時(shí)與吊頂碰撞或坡度難保證甚至冷凝水管倒坡造成滴水現(xiàn)象;空調(diào)機(jī)組冷凝水管因沒(méi)有設(shè)水封(負(fù)壓處)而機(jī)組空調(diào)冷凝水無(wú)法排除。冷凝水管施工安裝出現(xiàn)問(wèn)題的處理辦法是盡可能將冷凝水就近排放,以避免冷凝水管倒坡積水或與吊頂“打架”現(xiàn)象;柜機(jī)冷凝水管應(yīng)按機(jī)內(nèi)的負(fù)壓大小設(shè)水封,以使冷凝水排放暢通。保溫材料容重不足或保溫材料厚度不夠,運(yùn)行時(shí)保溫材料外表溫度達(dá)到露點(diǎn)溫度而產(chǎn)生結(jié)露。保溫材料與管道的外壁結(jié)合不緊密,空調(diào)水管道末端未做封閉處理,造成潮氣侵入保溫層導(dǎo)致結(jié)露滴水。穿墻處冷凍管滴水,主要原因是保溫不嚴(yán)密或保溫材料的防潮層破損。風(fēng)機(jī)盤(pán)管滴水盤(pán)排水口被保溫材料等雜物堵住,且安裝后沒(méi)有及時(shí)清理并做冷凝水管的灌、排實(shí)驗(yàn)。吊式柜機(jī)、風(fēng)機(jī)盤(pán)管滴水盤(pán)的保溫材料受損造成滴水盤(pán)結(jié)露。針對(duì)上述問(wèn)題的解決辦法:一是加強(qiáng)保溫材料進(jìn)場(chǎng)檢查。要加強(qiáng)施工前技術(shù)交底和施工中的檢查,嚴(yán)禁用大保溫套管套小管道,加大對(duì)彎頭、閥門(mén)、法蘭及設(shè)備接口處等細(xì)部的保溫質(zhì)量控制力度,確保保溫層與管道外壁結(jié)合緊密。二是穿墻部位冷凍管加設(shè)保溫保護(hù)套管,確保穿墻部位保溫層的連續(xù)性和嚴(yán)密性。三是加強(qiáng)吊頂封板前,對(duì)風(fēng)機(jī)盤(pán)管滴水盤(pán)等處的雜物清理檢查。四是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備滴水盤(pán)的保護(hù),特別是吊頂封板前的檢查。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,在暖通空調(diào)安裝工程施工管理中,常常暴露出一些問(wèn)題。這就需要我們細(xì)致地作好質(zhì)量控制工作,在工程施工前要了解設(shè)計(jì)意圖,熟悉各專(zhuān)業(yè)施工圖,編制好施工組織圖,抓住工程的控制要點(diǎn),在施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。

市場(chǎng)調(diào)控論文范文第4篇

 

論文提要是內(nèi)容提綱的雛型。一般書(shū)、教學(xué)參考書(shū)都有反映全書(shū)內(nèi)容的提要,以便讀者一翻提要就知道書(shū)的大概內(nèi)容。我們寫(xiě)論文也需要先寫(xiě)出論文提要。在執(zhí)筆前把論文的題目和大標(biāo)題、小標(biāo)題列出來(lái),再把選用的材料去,就形成了論文內(nèi)容的提要。

 

(二)原稿紙頁(yè)數(shù)的分配

 

寫(xiě)好畢業(yè)論文的提要之后,要根據(jù)論文的內(nèi)容考慮篇幅的長(zhǎng)短,文章的各個(gè)部分,大體上要寫(xiě)多少字。如計(jì)劃寫(xiě)20頁(yè)原稿紙(每頁(yè)300字)的論文,考慮序論用1頁(yè),本論用17頁(yè),結(jié)論用1—2頁(yè)。本論部分再進(jìn)行分配,如本論共有四項(xiàng),可以第一項(xiàng)3—4頁(yè),第二項(xiàng)用4—5頁(yè),第三項(xiàng)3—4頁(yè),第四項(xiàng)6—7頁(yè)。有這樣的分配,便于資料的配備和安排,寫(xiě)作能更有計(jì)劃。畢業(yè)論文的長(zhǎng)短一般規(guī)定為5000—6000字,因?yàn)檫^(guò)短,問(wèn)題很難講透,而作為畢業(yè)論文也不宜過(guò)長(zhǎng),這是一般大專(zhuān)、本科學(xué)生的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所決定的。

 

(三)編寫(xiě)提綱

 

論文提綱可分為簡(jiǎn)單提綱和詳細(xì)提綱兩種。簡(jiǎn)單提綱是高度概括的,只提示論文的要點(diǎn),如何展開(kāi)則不涉及。這種提綱雖然簡(jiǎn)單,但由于它是經(jīng)過(guò)深思熟慮構(gòu)成的,寫(xiě)作時(shí)能順利進(jìn)行。沒(méi)有這種準(zhǔn)備,邊想邊寫(xiě)很難順利地寫(xiě)下去。以《關(guān)于培育和完善建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的思考》為例,簡(jiǎn)單提綱可以寫(xiě)成下面這樣:

 

一、序論

 

二、本論

 

(一)培育建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的前提條件

 

(二)目前建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀

 

(三)培育和完善建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)策

 

三、結(jié)論

 

詳細(xì)提綱,是把論文的主要論點(diǎn)和展開(kāi)部分較為詳細(xì)地列出來(lái)。如果在寫(xiě)作之前準(zhǔn)備了詳細(xì)提綱,那么,執(zhí)筆時(shí)就能更順利。下面仍以《關(guān)于培育和完善建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的思考》為例,介紹詳細(xì)提綱的寫(xiě)法:

 

一、序論

 

1.提出中心論題;

 

2,說(shuō)明寫(xiě)作意圖。

 

二、本論

 

(一)培育建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的前提條件

 

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,為建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的產(chǎn)生創(chuàng)造了宏觀環(huán)境;

 

2.建筑產(chǎn)品市場(chǎng)的形成,對(duì)建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育提出了現(xiàn)實(shí)的要求;

 

3.城鄉(xiāng)體制改革的深化,為建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成提供了可靠的保證;

 

4.建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立,是建筑行業(yè)用工特殊性的內(nèi)在要求。

 

(二)目前建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀

 

1.供大于求的買(mǎi)方市場(chǎng);

 

2,有市無(wú)場(chǎng)的隱形市場(chǎng);

 

3.易進(jìn)難出的畸形市場(chǎng);

 

4,交易無(wú)序的自發(fā)市場(chǎng)。

 

(三)培育和完善建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)策

 

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),變自發(fā)交易為自覺(jué)調(diào)控;

 

2.加快建章立制,變無(wú)序交易為規(guī)范交易;

 

3.健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),變隱形交易為有形交易;

 

4.調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),變個(gè)別流動(dòng)為隊(duì)伍流動(dòng);

 

5,深化用工改革,變單向流動(dòng)為雙向流動(dòng)。

 

三、結(jié)論

 

1,概述當(dāng)前的建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)和我們的任務(wù);

 

2.呼應(yīng)開(kāi)頭的序言。

市場(chǎng)調(diào)控論文范文第5篇

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn) 房地產(chǎn)價(jià)格 價(jià)格規(guī)制

一、房地產(chǎn)價(jià)格規(guī)制的概念

(一)房地產(chǎn)價(jià)格的概念

我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的商品主要是以城鎮(zhèn)商品房為主,房地產(chǎn)的價(jià)格也主要表現(xiàn)為通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成的商品房的價(jià)格,因此房地產(chǎn)的價(jià)格也被稱(chēng)為"商品房?jī)r(jià)格",簡(jiǎn)稱(chēng)"房?jī)r(jià)"。

(二)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的基本構(gòu)成要素

房地產(chǎn)價(jià)格(主要指買(mǎi)賣(mài)價(jià)格)主要是由九項(xiàng)因素構(gòu)成的:土地取得費(fèi)用、前期工程費(fèi)、配套費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、管理費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)、稅費(fèi)、利息和利潤(rùn)。

(1)土地取得費(fèi)用因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地取得方式的不同,可以有多種形式。以土地使用權(quán)出讓方式取得的城市熟地,土地取得費(fèi)即為土地使用權(quán)出讓金;以土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方式取得的城市熟地,土地取得費(fèi)即為土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

(2)前期工程費(fèi)指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商委托設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作所需的費(fèi)用和施工前期所必須要進(jìn)行的各項(xiàng)手續(xù)性工作所需花費(fèi)的費(fèi)用。

(3)配套費(fèi)是為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施和公建設(shè)施配套而必須投入的費(fèi)用。

(4)建筑安裝工程費(fèi)是為進(jìn)行建筑安裝工程而必須向建筑承包商支付的費(fèi)用,它包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金。

(5)管理費(fèi)指導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的辦公費(fèi)和人員工資福利費(fèi)等在某一個(gè)項(xiàng)目上的分?jǐn)偂?/p>

(6)銷(xiāo)售費(fèi)指為了進(jìn)行房地產(chǎn)銷(xiāo)售而必然發(fā)生的廣告宣傳費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)、辦公費(fèi)等。

(7)利息通常是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款利息。

(8)稅金主要有營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和其他相關(guān)稅等。

(9)利潤(rùn)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資應(yīng)獲得的回報(bào)。它是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售收入扣除開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成本以后的余額。

二、我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格規(guī)制的歷程

改革開(kāi)放之后,實(shí)施城鎮(zhèn)住房體制改革同時(shí),逐步形成了房地產(chǎn)價(jià)格政府規(guī)制的法律基本框架。1983年國(guó)務(wù)院《城市私有房屋管理?xiàng)l例》明確了房地產(chǎn)交易價(jià)格的形成機(jī)制。1994年《城市房地產(chǎn)交易價(jià)格管理暫行辦法》提出新的房地產(chǎn)價(jià)格管理原則,對(duì)交易價(jià)格實(shí)行直接管理和間接管理相結(jié)合的原則,以市場(chǎng)為主導(dǎo)的房地產(chǎn)定價(jià)機(jī)制。2003年《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》明確地方政府穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格的行政問(wèn)責(zé)制。2010年1月《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》首次規(guī)定了省級(jí)人民政府對(duì)房?jī)r(jià)的穩(wěn)定負(fù)責(zé); 2010年1月《國(guó)十條》從保障性住房和普通住房的增加,通過(guò)信貸政策房地產(chǎn)稅收政策的實(shí)施來(lái)調(diào)節(jié)需求達(dá)到穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用。2012年《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》要求房地產(chǎn)價(jià)格要嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)并執(zhí)行"一房一價(jià)"政策,7月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,落實(shí)問(wèn)責(zé)制,完善價(jià)格規(guī)制政策,同時(shí)繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施。

三、我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲的原因

(一)開(kāi)發(fā)成本因素

地方政府的城市建設(shè)資金主要來(lái)源于房地產(chǎn)行業(yè)帶動(dòng)的土地拍賣(mài)。土地價(jià)格成本占房地產(chǎn)總建設(shè)成本的20%,土地價(jià)格的上漲直接導(dǎo)致房地產(chǎn)建設(shè)成本的上升,房地產(chǎn)價(jià)格自然而然就會(huì)水漲船高。

(二)市場(chǎng)需求旺盛

城市人口數(shù)量和規(guī)模不斷增長(zhǎng);人們對(duì)住房的質(zhì)量要求高,改善型住房需求增長(zhǎng);城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,舊城改造帶來(lái)的需求,這些都增加了對(duì)房地產(chǎn)的需求。

(三)資本市場(chǎng)的因素

資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),投資工具稀缺是造成房地產(chǎn)市場(chǎng)資金過(guò)熱的重要原因之一,國(guó)內(nèi)銀行信貸的迅速擴(kuò)張,增加了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與投資機(jī)會(huì),人民幣升值,導(dǎo)致外資大量涌入,進(jìn)一步擴(kuò)張了房地產(chǎn)市場(chǎng)。

(四)房地產(chǎn)市場(chǎng)體系不夠健全

短期投機(jī)行為盛行,如消費(fèi)者"買(mǎi)漲不買(mǎi)跌"、"溫州炒房團(tuán)"等;房地產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào),房地產(chǎn)要素市場(chǎng)包括土地市場(chǎng)、金融市場(chǎng)和原材料市場(chǎng)等,受固定資產(chǎn)投資規(guī)模的影響,成本上漲的壓力增大。

四、我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格規(guī)制中存在的主要問(wèn)題

我國(guó)房地產(chǎn)政府規(guī)制工作起點(diǎn)低、起步晚,不管是政府規(guī)制的理論基礎(chǔ)還是實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)都無(wú)法滿足實(shí)際發(fā)展的需要。我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格政府規(guī)制存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

(一)政府規(guī)制的目標(biāo)不明確

我國(guó)歷次的房地產(chǎn)價(jià)格規(guī)制都是圍繞"促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展"這個(gè)主要目標(biāo)進(jìn)行的,直到2010年國(guó)家頒布通《通知》強(qiáng)調(diào)當(dāng)前時(shí)期的房地產(chǎn)價(jià)格規(guī)制的目標(biāo)是"遏制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲"即"穩(wěn)房?jī)r(jià)"。

(二) 政府規(guī)制政策執(zhí)行不力

房地產(chǎn)的供求關(guān)系,地理位置和消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)熱情都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)格造成影響,自1998年取消福利分房后,住房要通過(guò)市場(chǎng),房?jī)r(jià)不斷升高。2004年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格增長(zhǎng)率達(dá)到百分之十七點(diǎn)八。

(三)政府規(guī)制監(jiān)管不到位

當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)在政府干預(yù)過(guò)多的同時(shí),政府監(jiān)管力不夠,同時(shí)法律監(jiān)管,民意監(jiān)管及輿論監(jiān)管的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)發(fā)展速度,市場(chǎng)交易混亂,缺乏針對(duì)于發(fā)商的有力約束。

(四)中央和地方政府的利益博弈

中央政府和地方政府作為房地產(chǎn)價(jià)格政府規(guī)制的兩個(gè)主體,在價(jià)值目標(biāo)、行為準(zhǔn)則以及利益訴求等方面都一致,都是社會(huì)公共利益和訴求的代表者,但二者管轄范圍和工作落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)略有差別。

五、完善房地產(chǎn)價(jià)格規(guī)制的對(duì)策

房?jī)r(jià)一路上漲,房地產(chǎn)業(yè)泡沫仍然在繼續(xù)發(fā)展。一旦房?jī)r(jià)暴跌來(lái)臨,其背后隱藏的巨大危險(xiǎn)應(yīng)該受到政府的高度重視,并且這也是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的根本原因所在。

(一)逐步建立和完善中國(guó)城鎮(zhèn)住房體系。

這意味著要通過(guò)多條途徑保持市場(chǎng)供應(yīng),增加豐富產(chǎn)品供給來(lái)源。首先要加快廉租房、公租房建設(shè)。其次,繼續(xù)投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和推出限價(jià)房。最后,加大住宅土地和商品房供應(yīng)及打擊囤地等空置房,增加商品房實(shí)際有效的房源。

(二)逐步取消中國(guó)商品房預(yù)售制度。

因?yàn)槟芙鉀Q開(kāi)發(fā)商資金鏈的50%資金,商品房的預(yù)售已是推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的關(guān)鍵因素之一。

(三)調(diào)整稅費(fèi)分配制度。

由于財(cái)政分配不平衡,房地產(chǎn)成為地方政府的最大財(cái)政收入來(lái)源。地方政府財(cái)政收入60%上交繳中央,留給地方政府的財(cái)政不到一半,卻承擔(dān)著60%的財(cái)政支付壓力。

(四)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的壟斷規(guī)制。

對(duì)房地產(chǎn)的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督和管理,成本加適當(dāng)利潤(rùn)的方法(平均銷(xiāo)售價(jià)格)并公布指導(dǎo)價(jià)。

(五)改革中國(guó)土地制度。

地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴,是造成房?jī)r(jià)上漲最重要的原因。自2003年經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招拍掛制度后,出現(xiàn)很多"地王",致使土地價(jià)格上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于房?jī)r(jià),房?jī)r(jià)很難再降下來(lái)。

(六)建立房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng),提高市場(chǎng)透明度。

利用IT技術(shù),建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)實(shí)名房產(chǎn)登記制度,使政府對(duì)現(xiàn)有居住水平及房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)完整把握,對(duì)干預(yù)策略提出數(shù)據(jù)支持,對(duì)投機(jī)需求進(jìn)行管理與調(diào)控。

六、結(jié)論

房地產(chǎn)是我民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格規(guī)制的研究,為政府進(jìn)一步調(diào)控房?jī)r(jià)提供理論支持。本文通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格規(guī)制中問(wèn)題的分析,從七個(gè)方面提出進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的對(duì)策,來(lái)完善政府在調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格方面的不足。

參考文獻(xiàn):

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[3]學(xué)位論文:炎賢鎖,《中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控研究》[D],福建師范大學(xué)碩士論文,2009年6月。

[4]學(xué)位論文:劉東坡,《中國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策效果研究》[D],合肥工業(yè)大學(xué)碩士論文,2009年6月。

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