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事業(yè)單位財務(wù)制度范文第1篇

（一）不合理的財務(wù)管理分類

目前我國事業(yè)單位的財務(wù)管理存在著分類混亂的問題，這樣混亂的財務(wù)管理分類直接會影響事業(yè)單位整體財務(wù)科目的管理。加上現(xiàn)在中國社會經(jīng)濟(jì)的不斷變化的發(fā)展，客觀影響事業(yè)單位的財務(wù)管理的因素越來越多，使得事業(yè)單位面臨的這更為復(fù)雜的客觀環(huán)境，使得財務(wù)管理在業(yè)務(wù)層面上產(chǎn)生更多混亂的局面。

（二）缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員

在當(dāng)前的時代環(huán)境下，只有不斷加強事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)管理技能和綜合素質(zhì)，才能提升事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展水平。然而目前的情況是我國事業(yè)單位的財務(wù)管理人員普遍存在著財務(wù)管理水平較低，編制人員的整體綜合素質(zhì)普遍較低，沒有能夠及時處理財務(wù)管理出現(xiàn)的問題，使得事業(yè)單位的財務(wù)編制出現(xiàn)一些漏洞，導(dǎo)致現(xiàn)象的發(fā)生。

二、事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)制度改革的必要性

（一）適應(yīng)時代的發(fā)展要求

國家于2011年3月份頒布實施了關(guān)于事業(yè)單位制度改革的（中發(fā)[2011]號）文件，該文件主要提出了三個主要內(nèi)容：①對事業(yè)單位的類別進(jìn)行科學(xué)的劃分：劃分標(biāo)準(zhǔn)可以按照事業(yè)單位主要的社會功能進(jìn)行劃分，可以劃分為公益服務(wù)、行政職能和生產(chǎn)經(jīng)營活動這三個主要類別；②推進(jìn)公益服務(wù)在事業(yè)單位事業(yè)的改革，處理好事業(yè)單位與政府之間的關(guān)系，進(jìn)一步加強事業(yè)單位宏觀管理與微觀管理的關(guān)系，適當(dāng)落實好事業(yè)單位的自，促進(jìn)事業(yè)單位公益事業(yè)的發(fā)展；③建立健全財政政策，通過加大資金投入力度，逐步構(gòu)建以推進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的財政機(jī)制，并積極對事業(yè)單位的資金動向進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，建立科學(xué)的績效考評制度，對事業(yè)單位資金進(jìn)行管理。

（二）保障事業(yè)單位財務(wù)信息安全的要求

時代的發(fā)展變化使得我國社會經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)相應(yīng)的發(fā)展和變化，事業(yè)單位的資金來源由過去財政撥款的形式到現(xiàn)在的多樣化來源渠道方向發(fā)展。事業(yè)單位所處的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個動態(tài)發(fā)展著的環(huán)境，以往的《會計制度》顯示眾多細(xì)節(jié)內(nèi)容與現(xiàn)在的時展不相協(xié)調(diào)和適應(yīng)，例如：固定資產(chǎn)沒有計算提折舊、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債報表不規(guī)范和真實、財政資金的收支狀況區(qū)分不明和財務(wù)報表與使用者的需求不符等，事業(yè)單位這些財務(wù)問題都迫切要求事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)制度改革。

（三）適應(yīng)財政改革要求

財政改革要求對財政的撥款方式和財政管理進(jìn)行科學(xué)化的管理，這些改革的內(nèi)容對事業(yè)單位資金運轉(zhuǎn)、預(yù)算編制和資產(chǎn)管理等內(nèi)容都有著重大的影響，也會影響事業(yè)單位的財務(wù)管理科目和會計管理科目標(biāo)準(zhǔn)的制定。隨著相關(guān)改革內(nèi)容的不斷發(fā)展，改革相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)范的確立是在不斷的改革發(fā)展中逐漸趨于成熟，財政部門和其他的部門以財務(wù)制度的方式對現(xiàn)有的改革制度進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的，并附以改革制度相關(guān)的法律意義，以頒布法律文件的形式進(jìn)行硬性規(guī)定。因此，事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)制度改革要積極吸收現(xiàn)有的改革成果，充實自身的會計準(zhǔn)則、財務(wù)制度和會計制度的體系構(gòu)建內(nèi)容，適應(yīng)財政改革的相關(guān)要求，積極落實制度改革的相關(guān)措施。

三、事業(yè)單位財務(wù)制度改革的主要原則

（一）依照《財務(wù)規(guī)則》的原則

《財務(wù)規(guī)則》是于2012年4月份頒布實施的，該規(guī)則對事業(yè)單位的主要財務(wù)活動均適用，事業(yè)單位的財務(wù)規(guī)則的制定也是依照國家的法律法規(guī)之下進(jìn)行的。因此，事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)制度改革要依照《財務(wù)規(guī)則》進(jìn)行，正確處理好資金需求和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。該規(guī)則下的財務(wù)制度改革要求事業(yè)單位確立以財務(wù)管理為核心改革任務(wù)，并對單位預(yù)算進(jìn)行合理的編制，建立建全財務(wù)制度，真實全面地反映事業(yè)單位的財務(wù)收支狀況；在事業(yè)單位員工內(nèi)部實施績效管理，建立科學(xué)的績效評價機(jī)制；強化事業(yè)單位資產(chǎn)的創(chuàng)新管理，對單位部門的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督以及進(jìn)行財政預(yù)算改革等，這些基本的原則和要求是進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)制度改革必須要達(dá)到的改革目標(biāo)，在實行財務(wù)制度改革的過程中，應(yīng)該積極建立新的財務(wù)制度符合現(xiàn)實要求而進(jìn)行設(shè)計。

（二）提高會計信息質(zhì)量的原則

進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)制度的改革要建立新的財務(wù)制度，使之能夠更好地反映事業(yè)單位總體資產(chǎn)的收支和負(fù)債情況和信息。通過創(chuàng)新化的資金管理，實行政府統(tǒng)一采購制度和專項資金管理制度的改革，強化了對事業(yè)單位資金的管理力度，使得事業(yè)單位的財政資金管理更加規(guī)范化和科學(xué)化，通過提出基建賬與事業(yè)單位的財務(wù)賬合并、權(quán)責(zé)修正制等規(guī)定，使得事業(yè)單位的財務(wù)信息真實性得到更大的保證，財務(wù)會計報表得到進(jìn)一步合理使用，進(jìn)而能夠給信息使用者進(jìn)行決策提供更好的參考，為事業(yè)單位制訂更好的改革措施奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)會計信息的整體質(zhì)量的提高。

（三）符合財政部門資金監(jiān)管的原則

財務(wù)制度是事業(yè)單位在進(jìn)行會計相關(guān)活動的主要準(zhǔn)繩，也是進(jìn)行財務(wù)管理的基本制度，符合事業(yè)單位展開各項財政改革的科學(xué)化管理的要求。事業(yè)單位新的財務(wù)制度要求對本單位的各項收入進(jìn)行合理分配，建立科學(xué)的資金收支表，并做好資金動向的實時記錄，規(guī)范財務(wù)會計報表的結(jié)構(gòu)和書寫格式，發(fā)揮財務(wù)預(yù)算和核算的管理體系，從而規(guī)范事業(yè)單位的資金管理體系。

四、結(jié)語

事業(yè)單位財務(wù)制度范文第2篇

舊事業(yè)單位財務(wù)制度（以下稱舊財務(wù)制度）是在1997年制定實施的，但是隨著社會的發(fā)展，尤其是我國加入WTO以來，市場經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，舊科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度已經(jīng)無法滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。尤其是舊科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度已經(jīng)完全與部門預(yù)算、國庫集中收付制度脫節(jié)，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的發(fā)展。政府也意識到了該制度的局限性，因此在2012年2月簽署了第68號令，公布要對1997年頒布實施的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》進(jìn)行修訂，形成了《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》[1]（以下稱新財務(wù)制度），該制度不僅對原有制度的不足之處進(jìn)行修訂，且增加了很多內(nèi)容，適應(yīng)新形勢下的財政改革和發(fā)展的要求，并對事業(yè)單位的財政核算進(jìn)行了規(guī)范，極大程度上促進(jìn)了事業(yè)單位的發(fā)展，由此也帶動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就對新舊科學(xué)事業(yè)單位財政制度的不同點進(jìn)行探討。

1.新財務(wù)制度是舊財務(wù)制度的補充

與舊財務(wù)制度相比，新財務(wù)制度進(jìn)行了較大程度的修訂，總共對50余條制度繼續(xù)內(nèi)容或文字上的修改，不僅如此，新財務(wù)制度還在舊財務(wù)制度的基礎(chǔ)上增加了20多條的內(nèi)容，由此可見新財務(wù)制度是舊財務(wù)制度的補充。首先，新財務(wù)制度對舊財務(wù)制度在使用過程中所體現(xiàn)出來的不足之處進(jìn)行了彌補和修訂；其次，新財務(wù)制度相比于就財務(wù)制度，可以更好地用于實踐，可以有效地將財務(wù)改革的成果用于事業(yè)單位改革中來，以促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展；最后新財務(wù)制度更是突出了財務(wù)控制、資產(chǎn)監(jiān)督以及績效考核等方面的內(nèi)容，并增強其監(jiān)督職能。

2.事業(yè)單位預(yù)算管理

與舊財務(wù)制度相比，新財務(wù)制度對事業(yè)單位的預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行了補充，并對其所存在的問題進(jìn)行了修訂。新財務(wù)制度主要是對事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行管理內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，并將事業(yè)單位的決算管理要求進(jìn)行了明確。一、舊制度中的關(guān)于預(yù)算編制的內(nèi)容是：財務(wù)部門在必須在事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，與其他業(yè)務(wù)部門來進(jìn)行預(yù)算編制。主要是對上年度二代預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行參考，并根據(jù)預(yù)算年度的收入影響因素以及措施來進(jìn)行測算編制收入預(yù)算；還要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要以及財力的可能性來進(jìn)行測算編制支出預(yù)算。而新制度的主要變化在于：規(guī)定需要參考往年年度預(yù)算執(zhí)行情況，依據(jù)預(yù)算年度收入影響因素和措施，并根據(jù)以往年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的情況來對收入預(yù)算進(jìn)行測算編制。二、新制度對于舊制度中關(guān)于預(yù)算執(zhí)行方面內(nèi)容也進(jìn)行改革。在新制度中規(guī)定科學(xué)事業(yè)單位必須按照國家法定預(yù)算編制程序來進(jìn)行審核匯總，并進(jìn)行嚴(yán)格的審核批復(fù)后，才能夠執(zhí)行，而且事業(yè)單位還要注重對批復(fù)預(yù)算的執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，不需要對國家財政補助收入和財政專戶管理資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。遇到對預(yù)算執(zhí)行影響較大的事件時，必須要想主管部門進(jìn)行申報，在審核后才能要求財政部門進(jìn)行調(diào)整。三、新制度增加了決算管理內(nèi)容，規(guī)定事業(yè)單位決算是指單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果而編制出來的年度財務(wù)報告，在編制過程中，事業(yè)單位要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性，并交由財務(wù)主管部門進(jìn)行審核匯總，并申報財務(wù)部門審批。

3.事業(yè)單位基建投資財務(wù)管理

在新制度的第63條中，對事業(yè)單位的基建投資財務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，以期基建投資能夠適應(yīng)新財務(wù)規(guī)則。新制度對在建工程的含義以及竣工后，需要交付的手續(xù)都進(jìn)行規(guī)定。在建工程是指已經(jīng)投入了資金，但是卻并沒有進(jìn)行交付使用的建設(shè)工程。若該工程要求進(jìn)行交付使用，則需要按照相關(guān)的規(guī)定去相關(guān)政府部門去辦理竣工交付手續(xù)[2]。而舊制度中的43條也對基建投資財務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)定，要求單位基建投資財務(wù)管理必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行辦理，由此可見，在舊制度中，并沒有將事業(yè)單位的基建投資管理內(nèi)容納入規(guī)則中。這也就導(dǎo)致舊財務(wù)制度在國家部門預(yù)算和國庫集中支付推進(jìn)過程中，因基建會計制度已經(jīng)無法適應(yīng)日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需求，而使得財務(wù)管理的實踐性落后。

4.事業(yè)單位支出管理

與舊制度相比，新制度對事業(yè)單位的支出管理方面內(nèi)容進(jìn)行補充和規(guī)范。新制度中規(guī)定事業(yè)單位應(yīng)該建立完善支出管理制度，對單位的各項支出進(jìn)行嚴(yán)格管理。要求每項支出都要進(jìn)行記錄，并開出數(shù)據(jù)證明。新制度要求事業(yè)單位加強對科研項目經(jīng)費的支出管理，并要求事業(yè)單位按照國家科研經(jīng)費管理辦法與合同約定，來對支出管理的目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行全面審核。事業(yè)單位還要根據(jù)新制度規(guī)定來進(jìn)行內(nèi)部成本費用核算，并將成本費用分為業(yè)務(wù)成本和期間費用，業(yè)務(wù)成本又分為直接成本和間接成本。在新制度中還對不計入業(yè)務(wù)成本的支出進(jìn)行了明確的規(guī)定。

5.結(jié)語

綜上所述，新科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度是舊事業(yè)單位財務(wù)制度的補充和修訂，可以預(yù)計，新制度的頒布實施，可以更好地促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫梅.關(guān)于財政部重新修訂《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的幾點認(rèn)識[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（4）

事業(yè)單位財務(wù)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)部控制 財務(wù)管理

在我國社會主義自由市場的環(huán)境下，事業(yè)單位所面臨的客觀環(huán)境、管理體制和工作任務(wù)等都發(fā)生了改變，面對這些變化，事業(yè)單位必須適應(yīng)新的形勢，轉(zhuǎn)變舊觀念，剔除舊管理摸式，建立一套完善的財務(wù)會計制度，增強內(nèi)部的控制。只有如此，才能避免因財務(wù)管理不善給國家和單位產(chǎn)生損失。

一、事業(yè)單位出現(xiàn)財務(wù)管理問題的原因

（1）在我國社會主義自由經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境下，事業(yè)單位中預(yù)算的資金和收人越來越復(fù)雜化，并且也越來越多樣化，有一部分事業(yè)單位對管理模式進(jìn)行改革，實現(xiàn)了企業(yè)化或半企業(yè)化的經(jīng)營，采用承包和租賃的經(jīng)營方式。因為單位和員工都對利益有追求，這就容易對物質(zhì)利益比較看重，對管理的要求就會變?nèi)酰o規(guī)范事業(yè)單位會計工作帶來了不利的影響。

（2）一直受計劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式的影響。一直以來，事業(yè)單位的預(yù)算和收入比較單一，單位的費用靠供給，從而產(chǎn)生“要、靠、等”的思想。自從事業(yè)單位開始走向市場，單位領(lǐng)導(dǎo)就開始抓創(chuàng)收，大力發(fā)展事業(yè)單位的文化產(chǎn)業(yè)，增強單位的適應(yīng)性，正是這些原因使單位的收人的多樣化，這就要求事業(yè)單位對收入和支出進(jìn)行結(jié)合管理，預(yù)算與資金結(jié)合管理。由于這些實際情況，事業(yè)單位應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制制度，盡最大努力減少財務(wù)管理出現(xiàn)的失誤。

（3）有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層不重視財務(wù)管理，再加上財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力較低，很多的職工就沒有培訓(xùn)和學(xué)習(xí)過，直接跑過來上崗，缺乏管理理論知識，缺乏實踐的經(jīng)驗，導(dǎo)致財務(wù)管理的基礎(chǔ)變?nèi)?，不能發(fā)揮出它的監(jiān)控作用，這是財務(wù)管理出問題的重要原因。

二、強化事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制的建議

（一）做好資產(chǎn)存量清算和績效考核

認(rèn)真開展資產(chǎn)存量清算和績效考核，是進(jìn)行其他工作的前提。資產(chǎn)存量清算就是管理好財務(wù)清算，清楚家底，它是強化單位財務(wù)管理和會計核算的前提和基礎(chǔ)。事業(yè)單位清算管理資產(chǎn)，需要貫徹“統(tǒng)一頓導(dǎo)、合理調(diào)配、分工管理、物展其用、層層負(fù)責(zé)”的原則，加強對資產(chǎn)的清算和管理。單位的資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行清算、構(gòu)建、報廢、變賣和閑置資產(chǎn)的調(diào)劑的管理，保護(hù)資產(chǎn)完整性，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置的目的，讓單位的資產(chǎn)進(jìn)行合理的流動，這便表現(xiàn)出資產(chǎn)的效益?？冃Э己司褪菍κ聵I(yè)單位資產(chǎn)的績效考核。在理論上與實踐上，已經(jīng)有一套比較完善的方法，所以在對事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)考核時，可以借鑒其它國有企業(yè)的成功經(jīng)驗。從會計的方向看，績效考核的指標(biāo)中所有的數(shù)字都能從會計報表中得到。

（二）對票據(jù)進(jìn)行規(guī)范管理

事業(yè)單位所使用的票據(jù)很多，其中有財政部門的票據(jù)，單位內(nèi)部使用的票據(jù)及營業(yè)性的發(fā)票等，這些票據(jù)的使用范圍都不相同，并且對不同性質(zhì)的款項使用不同的核算方法。票據(jù)元素給事業(yè)單位的會計管理造成不利的影響，也給那些有私心的人提供了投機(jī)空間，所以必須增強對票據(jù)的管理。具體方案如下：

（1）對一些不相關(guān)的工作崗位進(jìn)行分離管理。加強對空票據(jù)的保管，在填發(fā)、收斂和審查時，采用分工負(fù)責(zé)的方式；

（2）規(guī)范使用票據(jù)。按照票據(jù)的性質(zhì)和內(nèi)容填寫；

（3）正確寫票據(jù)。填寫票據(jù)要保證內(nèi)容真實、數(shù)字精確、要素齊全；

（4）票號按要求對應(yīng)。對已出的票據(jù)要進(jìn)行審核，避免票據(jù)的丟失，票據(jù)必須真實的反映了各部分經(jīng)濟(jì)活動。必須按照真實情況上交各項經(jīng)濟(jì)的收入，不能胡亂填寫票據(jù)；

（5）明確責(zé)任。一旦查出工作人員在財務(wù)工作中出現(xiàn)隱瞞、不按時上交收入或私自填寫收入支出行為的，必須對其進(jìn)行嚴(yán)格處理，對直接責(zé)任人做出調(diào)崗甚至開除的處理。

（三）加強各級管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)

內(nèi)部控制制度能不能有效實施，工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)是關(guān)鍵。必須加強對工作人員和財務(wù)會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，提高他們的職業(yè)能力水平和職業(yè)道德素質(zhì)水平。內(nèi)部控制制度對事業(yè)單位的財務(wù)管理極其重要，財務(wù)工作人員的職業(yè)道德水平、法律法規(guī)觀念和工作能力的高低共同決定了內(nèi)部控制制度的實施。組建一支具有高素質(zhì)、高水平的財務(wù)工作隊伍可以保證內(nèi)部控制制度的順利實施。提高財務(wù)會計人員的職業(yè)道德水平和監(jiān)督意識能力，便可以對內(nèi)部控制提供組織保證。只有提高財務(wù)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)，才能有效地對各個財務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和監(jiān)督，將被動的監(jiān)督變成主動的自律。

（四）完善控制方法增強防范

對于事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制，必須采用科學(xué)的控制方法，通過有效地組織規(guī)劃控制，授權(quán)的批準(zhǔn)控制，會計的審查控制，預(yù)算控制以及內(nèi)部其它控制方法。必須認(rèn)真區(qū)分工作特點和業(yè)務(wù)性質(zhì)，合理地界定使用不同的方法，或者將多種不同的方法進(jìn)行合理搭配組合并加以運用，來達(dá)到獲取最佳效果的目的。除了這些，還需要加強對風(fēng)險的防范與控制，也就是對重要環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，對風(fēng)險控制點進(jìn)行明確規(guī)定，加強對控制點活動的預(yù)測和監(jiān)測，并且要建立一套具有預(yù)警、報告、應(yīng)急、評估及預(yù)防的制度，只有通過這樣的方法，才能對財務(wù)工作管理進(jìn)行有效地內(nèi)部控制，將發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和工作失誤的可能性降至最低。事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制制度是單位內(nèi)部進(jìn)行會計控制制度的重要內(nèi)容，為了能夠提高財務(wù)會計的信息質(zhì)量、保護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)的安全，必須保證國家有關(guān)法律、法規(guī)及事業(yè)單位規(guī)章制度貫徹實施。

參考文獻(xiàn)：

事業(yè)單位財務(wù)制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財務(wù)會計制度制度改革

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的財務(wù)會計制度變得越來越重要，在事業(yè)單位中占據(jù)著重要的地位。因此，在新時期對事業(yè)單位財務(wù)會計制度的革新是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要手段。事業(yè)單位財務(wù)會計制度經(jīng)過多年的發(fā)展取得了顯著的成就，但是由于事業(yè)單位的財務(wù)會計制度起步比較晚，因此很多方面還存在著不足之處。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制下，1998年我國頒布的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)不適用于目前事業(yè)單位的財務(wù)管理制度。目前事業(yè)單位財務(wù)會計制度普遍落后，不利于事業(yè)單位的財務(wù)管理，可見對事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革是尋求事業(yè)單位財務(wù)管理出路的主要手段。

一、事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的重要性

(一)財務(wù)會計制度改革是市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求

當(dāng)今社會，市場經(jīng)濟(jì)在我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制下占主導(dǎo)作用，企業(yè)需要在激烈的市場環(huán)境中求發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越大。事業(yè)單位的發(fā)展也不例外，也需要在激烈的市場經(jīng)濟(jì)下求生存謀發(fā)展。因此，為了能夠在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一席之地，對事業(yè)單位的財務(wù)會計制度的革新是很有必要的，拋棄一些不適用于當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理的制度，結(jié)合現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制，加入適合事業(yè)單位發(fā)展的新制度，提高事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。

(二)財務(wù)會計制度改革是事業(yè)單位管理的內(nèi)在需求

財務(wù)會計制度是任何單位中必不可少的，財務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系著單位的生存與發(fā)展，可見財務(wù)會計制度對于單位發(fā)展的重要性。因此，建立與事業(yè)單位發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)會計制度是發(fā)展的根本。目前事業(yè)單位要想更好的發(fā)展，提升管理水平，很好地處理事業(yè)單位的財務(wù)問題，就需要對現(xiàn)行的財務(wù)會計制度進(jìn)行革新，這是發(fā)展過程中的內(nèi)在需求，只有這樣才能實現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)管理的統(tǒng)一管理。

(三)財務(wù)會計制度改革是新形勢下發(fā)展的趨勢

當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度存在著很多的缺陷，財務(wù)會計制度中很多都不適用于新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展。因此需要結(jié)合新時期社會發(fā)展的實際情況，對事業(yè)單位的財務(wù)會計制度進(jìn)行改革，保證財務(wù)會計制度更好地為事業(yè)單位服務(wù)，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、目前事業(yè)單位財務(wù)會計制度中存在的問題

我國財務(wù)會計制度的發(fā)展相對于其他發(fā)達(dá)國家較晚，1998年我國才開始了對財務(wù)會計制度研究，此后我國加強了關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)會計制度的準(zhǔn)則、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的建立。經(jīng)過多年的發(fā)展，事業(yè)單位的財務(wù)會計制度盡管取得了一定的發(fā)展成果，但由于我國社會環(huán)境的特點，在一定程度上限制了事業(yè)單位財務(wù)會計制度的發(fā)展，因此事業(yè)單位的財務(wù)會計制度仍然存在著一定的問題，其中有很多管理制度與目前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制相違背，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

(一)財務(wù)會計制度過多的依賴政府

事業(yè)單位經(jīng)過多年的發(fā)展，對政府的依賴性比較大，長期以來事業(yè)單位主要實行“核定收支、每年具有一定的額度對事業(yè)單位進(jìn)行補助，事業(yè)單位超過之處政府不會再補貼，有結(jié)余也不會再收回”的預(yù)算管理方法。但是這種政府包辦事業(yè)單位的一切經(jīng)濟(jì)開支的模式，已經(jīng)不適用現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)管理體制，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮下，這種政府包辦的管理思路，在很大程度上造成了事業(yè)單位的發(fā)展存在不公平、不均衡現(xiàn)象。目前事業(yè)單位的發(fā)展更多地依賴政府的財政支持，當(dāng)政府對事業(yè)單位的資金補貼較高時，事業(yè)單位的發(fā)展就會好一些，反之，事業(yè)單位就會失去生機(jī)，更嚴(yán)重的是對于事業(yè)單位在運行過程中不是將工作的主要精力放在單位的經(jīng)營業(yè)績上，而是更加注重每年政府對事業(yè)單位的財政支持，所有人員都將工作精力集中到爭預(yù)算、爭補助等一些不利于單位發(fā)展的事情上，這樣的管理模式導(dǎo)致了事業(yè)單位沒有生機(jī)，單位發(fā)展的好壞完全取決于政府的財政支持。經(jīng)過多年的實踐證明，過多地依賴政府，不參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭，這樣的財務(wù)管理模式對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。

(二)財務(wù)會計制度國際化程度低

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。但是目前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度與國際上的先進(jìn)水平脫節(jié)，導(dǎo)致了事業(yè)單位在國際上沒有很強的競爭力，因此事業(yè)單位的財務(wù)管理必須與世界接軌，吸取國際上先進(jìn)的財務(wù)會計制度，積極參與國際上的經(jīng)濟(jì)活動，加強與國際優(yōu)秀組織以及單位的合作，保持良好的合作關(guān)系，這樣才能不斷提升事業(yè)單位財務(wù)管理的水平。但是，目前我國在這一方面做的不夠，落后于世界先進(jìn)水平，在參與國際活動中沒有任何競爭力。

(三)財務(wù)會計制度不健全

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位現(xiàn)行的財務(wù)制度已經(jīng)不適用于市場經(jīng)濟(jì)的要求，市場經(jīng)濟(jì)建立的不斷完善，對財務(wù)會計制度提出了更高的要求。目前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度不是很完善，在事業(yè)單位的財務(wù)管理中存在著很多問題，目前事業(yè)單位的會計報告主要是收入支出財務(wù)表和資產(chǎn)負(fù)債財務(wù)表，但是這兩個財務(wù)表不能夠真實且直觀地反映事業(yè)單位財務(wù)的運行狀況，因此要進(jìn)一步完善財務(wù)會計制度，保證事業(yè)單位財務(wù)信息的清晰、真實以及全面，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

三、加強事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的有效措施

(一)完善事業(yè)單位財務(wù)會計制度

從目前事業(yè)單位財務(wù)會計制度發(fā)展的現(xiàn)狀來看，財務(wù)會計制度有很多不完善的地方。首先，應(yīng)當(dāng)打破政府包辦事業(yè)單位發(fā)展的模式，突破現(xiàn)行的具有所有制性質(zhì)的事業(yè)單位的運行制度，建立一個基于市場經(jīng)濟(jì)的公平公正的財務(wù)會計制度，保證事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中可以通過自身的競爭優(yōu)勢獲得發(fā)展，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來強勁的動力。新制度的建立不僅是事業(yè)單位需要遵循的準(zhǔn)則，更是指導(dǎo)事業(yè)單位發(fā)展的重要依據(jù)。其次，新制度的建立要結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展改革的實際情況，與事業(yè)單位緊密結(jié)合，建立適合事業(yè)單位發(fā)展的財務(wù)會計制度，并針對目前事業(yè)單位財務(wù)中出現(xiàn)的問題，制定有效的管理措施，同時要對國外的財務(wù)會計制度進(jìn)行分析，從中吸取對我國事業(yè)單位的發(fā)展有用的財會制度，爭取建立一個完善的財務(wù)會計制度，全方面地為事業(yè)單位的發(fā)展提供財務(wù)管理。

(二)加強內(nèi)部控制，建立財務(wù)評價系統(tǒng)

目前事業(yè)單位財務(wù)信息經(jīng)常出現(xiàn)失真的現(xiàn)象，這些錯誤的財務(wù)信息會導(dǎo)致事業(yè)單位作出錯誤的決定，可見這種現(xiàn)象對事業(yè)單位的發(fā)展有很大負(fù)面影響，對事業(yè)單位的內(nèi)部進(jìn)行加強控制，并建立完善的財務(wù)評價系統(tǒng)是解決財務(wù)信息的有效措施。對內(nèi)部加強控制之后，事業(yè)單位每年內(nèi)部以及外部的資金預(yù)算就可以很好地融入到事業(yè)單位的整體預(yù)算之中，這樣就保證了事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性，防止事業(yè)單位資金的流失或者資金出現(xiàn)亂用的現(xiàn)象，進(jìn)而實現(xiàn)對事業(yè)單位資金的有效管理。同時，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)定期對單位的財務(wù)狀況進(jìn)行評價，通過評價可以及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財政方面的問題，并通過評價數(shù)據(jù)直觀地將問題呈現(xiàn)出來，進(jìn)而指導(dǎo)事業(yè)單位采取有效措施進(jìn)行處理，保證事業(yè)單位的資金可以安全高效地運轉(zhuǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

(三)建立完善的財務(wù)報告體系

為了適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展需求，就需要建立完善的財務(wù)報告體系。完善的財務(wù)報告體系可以為事業(yè)單位提供全面的財務(wù)信息，同時保證了事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性、全面性、可靠性。通過對信息的分析可以了解事業(yè)單位未來一段時間的財務(wù)資金的走向，以便指導(dǎo)事業(yè)單位在運轉(zhuǎn)過程中的行為，同時可以及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而采取有效的管理措施進(jìn)行處理，可見完善的財務(wù)報告體系不僅可以預(yù)測事業(yè)單位的資金的走向還可以對對事業(yè)單位財務(wù)狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，從而保證了事業(yè)單位財務(wù)會計信息的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度已經(jīng)不適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制，在事業(yè)單位的財務(wù)管理中出現(xiàn)了很多的問題，從一定程度上阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。因此面對新時期新形勢發(fā)展，對財務(wù)會計制度進(jìn)行改革是事業(yè)單位取得更快發(fā)展的重要手段之一，做好事業(yè)單位的財務(wù)管理，才能促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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事業(yè)單位財務(wù)制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部財務(wù)會計制度；制定；必要性

財務(wù)會計制度是國家經(jīng)濟(jì)管理活動的重要規(guī)章，事業(yè)單位的財務(wù)會計制度是依據(jù)一定的行政程序制定，對財務(wù)活動具有強制性規(guī)范行為的總稱。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的全面推進(jìn)，事業(yè)單位需建立一套全新的財務(wù)會計制度以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。為此，本文分析建立和完善事業(yè)單位財務(wù)會計制度的必要性，并結(jié)合實際，探討目前我國事業(yè)單位財務(wù)會計制度的制定措施。

一、建立和完善事業(yè)單位財務(wù)會計制度的必要性

1.政治、經(jīng)濟(jì)的改革使事業(yè)單位必須引入競爭機(jī)制

傳統(tǒng)觀念錯誤的認(rèn)為事業(yè)單位是政府的附屬物，理應(yīng)由政府財政出資辦事業(yè)，結(jié)果事業(yè)單位出現(xiàn)了忽略成本、不計效益、低效運行的不良局面，由于經(jīng)濟(jì)、政治改革的深入，政府職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的調(diào)整了對事業(yè)單位的財政支出，并對財政資金供應(yīng)范圍進(jìn)行了合理的界定，事業(yè)單位只有不斷引入市場競爭機(jī)制，轉(zhuǎn)變理財觀念，建立全新的財務(wù)會計制度，才能合理的配置資源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化。

2.目前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度比較滯后

目前事業(yè)單位執(zhí)行的會計制度是1998年頒布實施的，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀相比明顯存在著滯后性，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的方向來看，事業(yè)單位在財務(wù)活動管理的諸多方面都會發(fā)生相關(guān)的系列變化，就會出現(xiàn)一些以前沒有的特殊的會計事項，而事業(yè)單位現(xiàn)行的財務(wù)制度缺乏處理這些會計業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，使財務(wù)制度對整體財務(wù)活動缺乏指導(dǎo)性和操作性。

3.事業(yè)單位的財政支出與年終報表相矛盾的現(xiàn)象

事業(yè)單位的資金來源分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金，由于分設(shè)科目、獨立核算表現(xiàn)出了嚴(yán)重的弊端，現(xiàn)階段事業(yè)單位會計核算實行了預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金的綜合核算科目，按照統(tǒng)收統(tǒng)支的方式進(jìn)行管理，然而在事業(yè)單位的預(yù)算報表中，與現(xiàn)行會計制度存在很大程度的差異，在現(xiàn)實財務(wù)工作執(zhí)行中，一些事業(yè)單位單純?yōu)榱藵M足報表的收支平衡，不得不從事業(yè)支出中單獨設(shè)立科目來填報預(yù)算外資金，還有一些單位不按制度規(guī)定，獨自設(shè)置“預(yù)算外支出”項目，因此設(shè)置明細(xì)科目獨立核算是十分必要的。

二、目前我國事業(yè)單位財務(wù)會計制度的制定措施

1.完善財務(wù)會計制度，逐步修正會計準(zhǔn)則

事業(yè)單位要充分吸收和借鑒預(yù)算會計改革的先進(jìn)經(jīng)驗，逐步地修正相關(guān)的會計準(zhǔn)則和制度，保證其科學(xué)、合理、實用的重要價值，能有效合理的對事業(yè)單位整體財務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)，并且事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的財務(wù)管理機(jī)制，對于相關(guān)的分類科目、賬目獨立核算等進(jìn)行重新定義和解釋，為會計報表的確定、記錄提供基本的理論依據(jù)。

2.保證事業(yè)單位成為會計主體

現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度的會計主體是國家財政撥款，主要是財政供給型的預(yù)算會計形式，要確定事業(yè)單位真正的會計主體地位，就要明確財務(wù)制度不僅是加強內(nèi)部慣例的需要，還要滿足財政報賬的需要，使財務(wù)會計由報賬型會計向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，把財務(wù)工作的重點轉(zhuǎn)移到更多的參與經(jīng)濟(jì)管理上來。

3.有效實行國庫集中收付制度

在事業(yè)單位會計體制改革的發(fā)展中，必須選擇適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系，積極實行國庫集中收付制度，集中收付制度是政府集中統(tǒng)一管理和監(jiān)督所有事業(yè)單位的財政收支，為事業(yè)單位制定完善的預(yù)算體系提供規(guī)范的制度保障，能有效控制事業(yè)單位的財政支出，保證事業(yè)單位的財務(wù)管理高效的進(jìn)行，有利于推動事業(yè)單位會計制度的健康發(fā)展。

4.完善會計科目體系，會計核算采用權(quán)責(zé)核算制

目前我國事業(yè)單位的會計科目設(shè)置的內(nèi)容主要是圍繞日常的收支事項而設(shè)立的核算科目，同時從全社會參與生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的收支事項設(shè)置收支核算項目，在事業(yè)單位基金總賬科目下增設(shè)“實收投資”的二級科目，用來核算社會單位投入的貨幣資金和無形資產(chǎn)；要對事業(yè)單位現(xiàn)有的會計核算基礎(chǔ)進(jìn)行改革，全面采用權(quán)責(zé)核算基礎(chǔ)，將事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行真實、準(zhǔn)確的匯總并進(jìn)行科學(xué)、合理的分析處理，能真實地反映事業(yè)單位的分類資金使用情況，保障事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)、有序的進(jìn)行。

5.合理有效的合并制定財務(wù)會計制度

在事業(yè)單位制定會計制度的過程中，應(yīng)該合理有效的合并制定會計制度，事業(yè)單位的主要收入來源基本上是靠財政部撥款，在會計制度的改革中，事業(yè)單位經(jīng)過很多形式的收支管理科目核算后，發(fā)現(xiàn)會計科目和賬目數(shù)據(jù)管理制度比較相容，所以，必須合并制定會計制度，科學(xué)提高工作效率，保障事業(yè)單位的財務(wù)活動順利運行。

三、結(jié)語

綜上所述，為了更好地發(fā)展事業(yè)單位的會計工作，使會計制度更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的需要，就必須制定出一套切實可行、行之有效的事業(yè)單位會計管理制度，才能實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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