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標(biāo)準(zhǔn)立項申報材料范文第1篇

按照《重慶市職稱改革辦公室關(guān)于開展年全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審工作的通知》（渝職改辦〔〕40號）的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就開展年全市衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)（含中醫(yī)藥技術(shù)，下同）高級職務(wù)任職資格申報工作通知如下。

一、評審范圍和對象

（一）衛(wèi)生、中醫(yī)藥各個專業(yè)符合任職申報條件的專業(yè)技術(shù)人員。

（二）根據(jù)《重慶市人事局關(guān)于實行“五個打破”進一步深化職稱改革的意見》（渝人發(fā)〔2001〕126號）精神，上述專業(yè)申報人員，可不受單位所有制、地域界限和身份等限制。

（三）按照《重慶市人事局關(guān)于我市機關(guān)機構(gòu)改革中分流到企事業(yè)單位工作的人員專業(yè)技術(shù)職稱評定有關(guān)問題的通知》（渝職改辦〔1998〕50號）有關(guān)規(guī)定，對機關(guān)機構(gòu)改革中分流到企事業(yè)單位工作的人員，原評定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格仍然有效（需確認和轉(zhuǎn)評的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行和完善相關(guān)手續(xù)）；原未評定專業(yè)技術(shù)任職資格的人員，可不受職稱檔次的限制，根據(jù)其學(xué)歷和工作資歷、業(yè)績和實際工作水平，可以越級申報評定相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（四）按有關(guān)文件規(guī)定，除經(jīng)批準(zhǔn)辦理了延長退休手續(xù)的人員可申報晉升職稱外，凡所在單位申報推薦時已辦理了退休手續(xù)（含提前退休、病退）的人員均不再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

二、申報條件及標(biāo)準(zhǔn)

（一）學(xué)歷和資歷

申報衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)高級職務(wù)任職資格的人員執(zhí)行人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件（試行）>的通知》（人發(fā)〔1999〕第92號）、《關(guān)于印發(fā)<預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）>的通知》（國人部發(fā)〔2005〕4號）、《關(guān)于印發(fā)<藥學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）>和<護理學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）>的通知》（國人部發(fā)〔2005〕16號）規(guī)定，見市衛(wèi)生局職改辦編印的《衛(wèi)生專業(yè)高級職務(wù)任職資格評審條件（試行）》合訂本。申報中醫(yī)藥技術(shù)專業(yè)高級職務(wù)任職資格的人員執(zhí)行《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》（職改字〔1986〕第20號）規(guī)定。任職年限計算到年12月31日止。

（二）外語、計算機

外語（醫(yī)古文）條件按市職稱改革辦公室《關(guān)于調(diào)整完善全市職稱外語考試有關(guān)規(guī)定的通知》（渝職改辦〔2007〕53號）規(guī)定執(zhí)行；計算機條件按照市職稱改革辦公室《關(guān)于調(diào)整全市專業(yè)技術(shù)人員職稱外語和計算機考試有關(guān)規(guī)定的通知》（渝職改辦〔2005〕99號）規(guī)定執(zhí)行。

1981年12月底以前參加工作的專業(yè)技術(shù)人員評聘副高及其以下級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在2007年3月參加了職稱外語考試不合格者，今年申報職稱仍然有效。從2004年起，取消職稱外語、計算機考試合格證有效期限制：凡2000年參加全市（含全國）職稱外語、計算機A級考試和2001年以來參加職稱外語、計算機B、C、D級考試并取得合格成績者，其考試合格成績繼續(xù)有效。

（三）任期內(nèi)年度考核均為合格

（四）論文

副高級2篇，正高級3篇，必須是國家統(tǒng)一書號或刊號的論文，第一或第二作者。

（五）執(zhí)業(yè)資格

申報臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（含臨床、口腔、公衛(wèi)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）高級職務(wù)人員應(yīng)依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并注冊。申報護理專業(yè)高級職務(wù)人員應(yīng)依照《中華人民共和國護士管理辦法》取得執(zhí)業(yè)護士資格并注冊。凡變更、交叉申報上述專業(yè)者，須取得擬申報專業(yè)的《執(zhí)業(yè)證書》，方可申報。

（六）有下列情形之一者，不得申報

1、有不符合以上五條款其中之一的，均不得申報。

2、醫(yī)療事故責(zé)任者三年內(nèi)；醫(yī)療差錯責(zé)任者一年內(nèi)；受到行政處分者在處分時期內(nèi)。

（七）破格推薦評審衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)高級職務(wù)任職資格條件

對不具備規(guī)定學(xué)歷、資歷，但能力和業(yè)績突出、確有真才實學(xué)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可破格申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)，具體規(guī)定按照《關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)任職資格申報工作中有關(guān)問題說明的通知》（渝衛(wèi)職辦〔2007〕41號）執(zhí)行。

（八）對抗震救災(zāi)人員實行傾斜，按渝職改辦〔〕40號執(zhí)行（附件10）。

三、評審程序及評審內(nèi)容

（一）評審程序

實行評審與答辯相結(jié)合的方法。材料審查—專業(yè)答辯—小組推薦—評委會表決。

（二）評審內(nèi)容

1.查閱資料：學(xué)歷及資歷、外語及計算機、繼續(xù)教育、工作經(jīng)歷及工作量、論文、科研成果、教學(xué)、年度考核、衛(wèi)生支農(nóng)。以上內(nèi)容通過查閱資料獲取，具體指標(biāo)要求參閱《臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件（試行）》《藥學(xué)專業(yè)高級技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》、《護理學(xué)專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》、《預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)高級技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》、中醫(yī)藥專業(yè)高級技術(shù)資格評審量化評分表。

2.答辯：答辯內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識、學(xué)術(shù)動態(tài)、知識應(yīng)用。具體指標(biāo)要求參閱《臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件（試行）》《藥學(xué)專業(yè)高級技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》、《護理學(xué)專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》、《預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)高級技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》。

四、申報程序

按重慶市職稱改革辦公室《關(guān)于下放高中級職稱申報評審權(quán)限及簡化資格考試發(fā)放程序的通知》（渝職改辦〔2007〕12號）的規(guī)定執(zhí)行：本人申請—所在單位審核推薦—主管部門審核—各級政府人事（職改）部門（或市級主管部門）資格審查并加蓋公章—送相應(yīng)專業(yè)高級職務(wù)評審委員會。

破格申報者須由區(qū)縣人事職改部門或市級主管部門先將申報材料及相關(guān)證明送市職稱改革辦公室核準(zhǔn)后，再送衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)高級職務(wù)評委會參加評審。

五、報送材料及要求

（一）材料種類

1.《重慶市申報級專業(yè)技術(shù)職務(wù)送審名冊》一式3份。按行政隸屬關(guān)系，由市級主管部門或各區(qū)縣（自治縣）人事（職改）部門加蓋公章（附件1）

2.《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式2份（附件2）

3.《重慶市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審綜合情況（公示）表》（附件3）。一律要求打印，并用A3紙復(fù)?。盒l(wèi)生技術(shù)人員一式17份，中醫(yī)藥技術(shù)人員一式19份

4.破格申報者需填報《破格申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦表》1份（附件4）

5.行政領(lǐng)導(dǎo)兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)者，需填報《企、事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表》1份（附件5）

6.任期屆滿考核和任現(xiàn)職以來近三年年度考核表各1份（單位提供）

7.擔(dān)負有衛(wèi)生支農(nóng)服務(wù)任務(wù)的單位的申報者，需報送《重慶市衛(wèi)生支農(nóng)服務(wù)業(yè)績考核鑒定表》1份（附件6）

8.任現(xiàn)職以來，最能代表本人工作能力和學(xué)術(shù)水平的論文（論著、學(xué)術(shù)報告）、科研成果、政治思想和業(yè)務(wù)工作總結(jié)各1份（本人提供）

9.申報人任職資格材料1套（一律報送復(fù)印件，由市級主管部門或區(qū)縣人事職改部門審查原件，出具審查意見并用印后方為有效）

（1）學(xué)歷、學(xué)位證書

（2）現(xiàn)任職務(wù)的任職資格證明：《專業(yè)技術(shù)資格證書》或人事（職改）部門下達的任職批文及聘書

（3）有效的職稱外語（醫(yī)古文）、計算機等考試合格證書。按渝職改辦〔2005〕99號、〔2007〕53號，屬免試范圍者，應(yīng)填報《職稱外語（醫(yī)古文）、計算機免試審批表》（見附件7）。屬年齡免試者，需同時提交本人身份證；屬翻譯文章免試者，需同時提交原文和譯文；屬公派出國留學(xué)免試者，需出具有關(guān)出國留學(xué)證明

（4）《繼續(xù)教育證書》或《繼續(xù)教育學(xué)分登記卡》，區(qū)縣衛(wèi)生局或市級主管部門驗審并用印后方為有效。

（5）臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（臨床、口腔、公衛(wèi)、中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合）人員須提交《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；護理專業(yè)須提交《護士執(zhí)業(yè)證書》。

10、《委托評審函》1份（附件8）。

11、申報材料清單1份（附件9）

（二）材料要求

1.所在單位負責(zé)對申報人員的申報條件進行嚴格審核，認真把關(guān)，并清點申報材料，統(tǒng)一收集上報。11種材料中，除學(xué)術(shù)成果（含論文、科研成果、科研立項等）、執(zhí)業(yè)資格、外語譯文提供原件和復(fù)印件外，其余均提供復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋單位公章。

2.公示。各單位要對《重慶市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審綜合情況（公示）表》予以公示，公示時間7天。未按規(guī)定公示和簽字蓋章的申報材料不予受理。

3.學(xué)術(shù)成果真?zhèn)舞b定

(1)學(xué)術(shù)成果真?zhèn)舞b定，由重慶市衛(wèi)生局職改辦負責(zé)，于報送材料時同時進行（免費）。

(2)鑒定內(nèi)容：論文要求復(fù)印封面、版權(quán)頁、目錄和正文；科研成果要求復(fù)印獲獎證書、研究報告、成果鑒定書等有關(guān)資料；科研立項要求復(fù)印立項申報書、立項批文、查新報告結(jié)論等資料。學(xué)術(shù)成果如系合作項目，須由該項目負責(zé)人（主編、主研、執(zhí)筆）出具申報人所承擔(dān)的部分或所起作用的書面證明，并加蓋單位公章。

(3)鑒定辦法：學(xué)術(shù)成果鑒定數(shù)量，報送材料時應(yīng)由申報人明確擬鑒定的學(xué)術(shù)成果，并同時提交擬鑒定成果的原件（原件審核后退回）、復(fù)印件；復(fù)印件要求字跡清晰，經(jīng)重慶市衛(wèi)生局職改辦鑒定并用印后，隨其它申報材料送評委會。

4.執(zhí)業(yè)資格鑒定：需出據(jù)原件和復(fù)印件，由重慶市衛(wèi)生局職改辦負責(zé)鑒定，于報送材料時同時進行（原件審核后退回）。

5.申報材料中涉及各種表格，除特定表格外，其余材料統(tǒng)一規(guī)格為A4紙；報送材料中所有復(fù)印件，均需市級主管部門或區(qū)縣人事（職改）和區(qū)縣衛(wèi)生部門審核、簽署意見并加蓋鮮章。材料字跡潦草或復(fù)印件字跡不清影響辨認效果者，責(zé)任自負。

六、各單位在推薦申報工作中的職責(zé)

（一）材料審核：各單位負責(zé)申報材料的審核。

材料審核的內(nèi)容及要求：查學(xué)歷證明、任職資格及年限證明（任職資格評審表和資格證）、外語和計算機考試合格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師（執(zhí)業(yè)護士）資格證、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育記分卡、學(xué)術(shù)成果等原件是否與本人情況相符，是否符合申報條件，審查完畢，在復(fù)印件上加蓋公章。

（二）公示：各單位在申報前對《重慶市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審綜合情況（公示）表》予以公示，公示時間7天。對公示中有舉報的，推薦單位要認真查實，凡舉報屬實，屬“申報材料”弄虛作假的，取消申報資格；屬“主要業(yè)績”弄虛作假的，需在推薦意見欄內(nèi)予以更正說明。未按規(guī)定公示和簽字蓋章的申報材料不予受理。

（三）材料的收集歸檔申報：所有申報材料由單位派專人統(tǒng)一報送，高級職務(wù)申報材料按照《申報材料清單》的順序清點，用牛皮紙標(biāo)準(zhǔn)檔案袋按人分裝，并在檔案袋上張貼《申報材料清單》（附件9）。

七、報送材料時間、地點

（一）報送時間

7月10日－25日：市級各醫(yī)療衛(wèi)生單位

7月26日－8月10日：區(qū)縣、廠礦（市衛(wèi)生局審批的廠礦企業(yè)醫(yī)院）、學(xué)校及其他有關(guān)單位

凡逾期或由申報人員個人直接報送的材料一律不受理；申報材料經(jīng)過重慶市職改辦審查后，不再受理補充材料。

（二）報送材料地點

地址：重慶市衛(wèi)生局職改辦（渝北區(qū)松石路418號重慶市衛(wèi)生局七樓719房間）

聯(lián)系人：謝悅峰李永發(fā)謝春鷹聯(lián)系電話：67706587 67706581 67706693

公交線路：

1.沙坪壩（土灣）—花園新村（205路公交車終點站下車）

2.楊家坪（方向）—花園新村（148路中級車終點站下車）

3.石坪橋—冉家壩（118路車東和春天站下車，途經(jīng)上清寺、海關(guān)）

八、評審費

標(biāo)準(zhǔn)立項申報材料范文第2篇

1.查條文.篩信息。及時關(guān)注科技、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補貼類信息。了解關(guān)鍵技術(shù)、合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施、人才培養(yǎng)等方面來了解政府的補貼。結(jié)合自身的實際情況，篩選出適合自身的補貼類信息，從而向?qū)诓块T申報相關(guān)的農(nóng)業(yè)補貼。

2.申報材料結(jié)合當(dāng)?shù)?突出帶動性。申請補貼需要提交申報材料，如果申報材料不規(guī)范，不能體現(xiàn)自己的優(yōu)勢和特點，專家不能充分理解不能評判，造成申報失敗。項目申報準(zhǔn)備工作應(yīng)該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃計劃、機構(gòu)對接甚至資質(zhì)準(zhǔn)備等都需要合理的安排時間進行準(zhǔn)備。

3.多找政府，加強溝通。項目要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強與政府相關(guān)部門溝通，驗收工作也做充分，補貼類都是“先建后補，先千后獎”，驗收關(guān)系到最終補貼是否能最后到賬，加強與相關(guān)部門的溝通.做好信息暢達，通過這幾個方面來展開項目實施工作，提高申報成功率。

二、找誰申請，怎么申請

按照分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請流程不同，對口部門不同，按照政策要求、特點、標(biāo)準(zhǔn)，按照相應(yīng)的流程申請政策。

1.優(yōu)惠政策類。此類是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊后，合作社對自己項目建設(shè)完成，可以找相關(guān)的政策部門申請。

2.補貼類。此類基本都是先建后補類，在項目建設(shè)前需要得到當(dāng)?shù)卣块T的認可，得到當(dāng)?shù)氐恼С?，做好項目報備，然后再申請補貼，等項目驗收通^，才能拿到補貼。

3.專項扶持類。此類是國家對某些農(nóng)業(yè)項目或者合作社進行重點扶持，資金額度較大，多要求帶動性強、可行性好，社會效益好，能引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無害，獲取此類項目申報材料是重點。

三、如何成功申請項目

1.及時獲取項目申報。通知九大部委及其省、市相關(guān)網(wǎng)站上多瀏覽，及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關(guān)鍵部分之一。

2.篩選適宜項目。項目很多也很好，但是不一定合適你，要篩選適宜的項目申報。

3.項目申請報告編寫。項目申請報告要結(jié)合自己的實際情況，做到切實可行，是項目申報成功的重中之重。

4.按時呈報相關(guān)部門。農(nóng)業(yè)部門很多、項目部門也很多，要按照項目通知要求，準(zhǔn)時呈報給對口的部門。

標(biāo)準(zhǔn)立項申報材料范文第3篇

1.1現(xiàn)狀

利用自身服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢以及多年項目管理過程中掌握的科技工作者情況，我們對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)科技工作者在項目申報、管理、驗收等方面開展調(diào)查研究分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.1.1部分企業(yè)科技工作人員存在浮躁、急功近利心理，項目申報材料完成質(zhì)量不高。部分申報人員對項目申報中的課題指南、管理辦法、評選指標(biāo)體系等有關(guān)項目申報的材料沒有仔細研讀，往往將一些不重要、不正確的內(nèi)容填入項目申報表。同時，每年的項目申報從培訓(xùn)到材料提交截止時間，雖然有充足的準(zhǔn)備時間，然而項目申報人員往往是在項目截止日期到來的前一兩個星期加班加點完成項目申報書的編寫，造成項目申報書整體完成質(zhì)量并不高。

1.1.2缺乏對自身研究能力的客觀判斷，缺乏專業(yè)領(lǐng)域、橫向領(lǐng)域、交叉學(xué)科知識的累積?？萍脊ぷ髡咂綍r的知識積累程度不夠，在選題方面沒有結(jié)合自己的學(xué)科領(lǐng)域及特長進行深入全面的分析，盲目追隨社會熱點研究問題，沒有系統(tǒng)的進行項目可行性研究，缺乏自主創(chuàng)新和研究重點不突出等問題。

1.1.3對國家出臺的一系列科技政策了解程度不夠，視野狹窄、自信心不足。企業(yè)科技工作者項目對國內(nèi)外研究動態(tài)、國家科技政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃掌握不夠，局限于自身的研究興趣和研究方向，其次，申報人員過于注重項目的影響力及經(jīng)費支出力度，忽略了對項目申報難度的判斷。另一方面，存在著認為只有資歷深、規(guī)模大的企業(yè)才有可能獲得項目立項的思想誤區(qū)，對項目申報產(chǎn)生畏懼心理，缺乏項目申報的勇氣和信心。

1.1.4中小企業(yè)科技工作者流動性大，項目申報成功后，實施效果不理想。中小企業(yè)科技工作者流動性大，成為了科研項目管理的一大難題，通過與企業(yè)的接觸發(fā)現(xiàn)，項目實施、項目申報及項目結(jié)題人員常常不是同一批人，中小企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營能力問題，造成企業(yè)內(nèi)部人員流動過大，不少企業(yè)項目獲得立項后，負責(zé)項目實施與管理的人員離開了該企業(yè)，沒有做好相關(guān)的項目交接等工作，導(dǎo)致項目中止、項目延期的情況時有發(fā)生，也使得學(xué)會在對項目的跟蹤監(jiān)測上碰到了困難。

1.2主要原因分析

1.2.1許多中小企業(yè)未建立一套完整的項目管理體系，對科技人員的培養(yǎng)不夠重視，平時亦不注重組織過程資產(chǎn)累積。主要表現(xiàn)在對于一些科研管理部門開展的業(yè)務(wù)工作并不支持，導(dǎo)致出現(xiàn)項目要申報時采取臨時抱佛腳的做法，項目結(jié)題時卻無人問津的情況。例如未有針對性的選派項目實施人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會后也未就會議培訓(xùn)內(nèi)容形成記錄納入企業(yè)組織過程資產(chǎn)體系中來。

1.2.2部分中小企業(yè)科技工作者流動性過高，這跟企業(yè)經(jīng)營狀況、規(guī)模有一定聯(lián)系，但在一定程度上反映了企業(yè)在企業(yè)人力資源管理方面的工作還做得不夠充分，沒有建立完善的項目人力資源管理制度，造成科技項目完成質(zhì)量不高、企業(yè)科技管理人員水平得不到提高、企業(yè)生產(chǎn)狀況得不到改善，最終造成惡性循環(huán)。

1.2.3項目獲得立項批準(zhǔn)后，部分科技人員存在著“項目資金已到位，項目實施后不需要注重項目驗收工作”的錯誤思想，加上企業(yè)不夠重視，未安排合適的人員負責(zé)項目結(jié)題工作，因而在項目結(jié)題的過程中常常出現(xiàn)項目負責(zé)人互相推諉、項目結(jié)題材料完成水平參差不齊、科技管理部門追蹤項目結(jié)題完成情況困難的現(xiàn)象，這也是影響項目完成績效的一個因素。

1.2.4科技工作者平時不注重知識積累，鉆研程度不夠，企業(yè)相關(guān)的激勵措施不當(dāng)或者力度不夠。部分企業(yè)科研人員平時工作任務(wù)繁重，既要負責(zé)研發(fā)又要負責(zé)生產(chǎn)和銷售，時間和精力都用于業(yè)務(wù)的開展，在科學(xué)研究方面精力不足，經(jīng)驗不足，導(dǎo)致了研究能力局限，致使項目立項成功率較低，在另一方面，在項目下達后，一些企業(yè)對項目資金使用條件要求嚴格，缺乏相應(yīng)的軟硬件條件開展項目研發(fā)工作，這些都不利于申報人員積極性的提高。

2建議和措施

2.1建立完善的企業(yè)項目管理體系

科技工作者是企業(yè)研發(fā)過程中的中堅力量，加大對科技工作者的培訓(xùn)力度，加強企業(yè)項目管理體系建設(shè)，有選擇有針對性的選派相關(guān)管理人員積極參加相關(guān)的項目管理方面培訓(xùn)，注重企業(yè)組織過程中的資產(chǎn)累積，將會減少資源浪費，提升項目管理水平。

2.2加強項目申報人員對項目申報要求等信息的掌握程度

企業(yè)科技工作者在申報項目之初，要仔細閱讀申報指南，了解項目評審體系要求。申報指南規(guī)定了項目申報的范圍、格式，條件、要求等。因此，在各類項目申報信息后，科研管理部門要有針對性地組織申報人員學(xué)習(xí)申報材料，督促科技工作者認真學(xué)習(xí)項目申報材料，在項目中期、項目后期要對項目實施情況跟蹤，建立完善項目質(zhì)量管理監(jiān)測與跟蹤體系。

2.3改進工作方法，加強科研管理人員與企業(yè)科技項目申報工作者的交流

標(biāo)準(zhǔn)立項申報材料范文第4篇

Abstract： The postponed projects in scientific research are on the rise throughout the colleges and universities， which deeply affect the quality of research， the proportion of project financing and even the prestige of the whole school. While the application， review， project determination， intermediate inspection and final measurement as well as other sections are responsible for the postponed projects. In order to effectively suppress this phenomenon from further spreading， the solution of prominent problems in current and construction of prevention mechanism in long-term should be implemented simultaneously. In one hand， it should focus on the establishment and optimizing of soft environment such as morality and integrity of scientific research. On the other hand， the implementation and supervision aiming at the rigid rules such as project evaluation， intermediate inspection， performance assessment， professional title appraisal and credibility system and so on should be seriously conducted.

關(guān)鍵詞： 高等院校；項目延期；對策與措施

Key words： colleges and universities；postponed project；strategy and countermeasure

0 引言

當(dāng)前，國家財政對科研經(jīng)費的投入力度日益加大。隨著科技投入的增加，高校承擔(dān)科研項目的數(shù)量開始急劇增長，隨之產(chǎn)生的項目延期問題也越來越多。

科研項目延期是指科研項目不能按時結(jié)題，需要給予額外的研究時間，甚至在延長一定期限后亦無法完成的現(xiàn)象[1]?？蒲许椖垦悠谟绊懼咝５穆曌u及核心競爭力。當(dāng)前，為提高科研經(jīng)費的投入產(chǎn)出比，項目主管部門在財力有限的情況下，對新立項目普遍采取限制資助規(guī)模，擇優(yōu)資助的方式進行。如果高校項目延期率高，勢必會導(dǎo)致項目資助率的下降[1]。

高?？蒲许椖客瓿少|(zhì)量的高低從某種程度上反映了一所學(xué)校的整體科研水平，高水平、高質(zhì)量的項目已經(jīng)成為衡量一所高?？蒲芯C合實力的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，若想從根本上提升科研項目的研究質(zhì)量、提高科研成果轉(zhuǎn)化率，就必須解決項目延期問題。

本文主要分析高?？蒲许椖繌纳陥蟮浇Y(jié)題驗收等各環(huán)節(jié)中常見的影響項目延期的因素，并針對這些問題提出了相應(yīng)的對策和建議。

1 科研項目延期問題的成因

1.1 科研績效、職稱評審及獎懲制度不完善

科研績效制度要求教師在考核周期內(nèi)完成規(guī)定的科研績效點，而在項目績效點的核算上往往與項目級別、經(jīng)費總額掛鉤，忽視了項目的完成質(zhì)量。

職稱評審制度也將項目級別作為重要的評價指標(biāo)，一旦項目立項便成為職稱評審中的重要支撐材料，至于項目后期是否出現(xiàn)延期問題及驗收評價等級的高低并未給予過多參照。

獎懲制度落實不到位，對項目完成質(zhì)量高的負責(zé)人起不到激勵作用，同時對完成質(zhì)量低或未完成項目的負責(zé)人也起不到很好的鞭策作用[2]。

1.2 科研目的不純，科研行為不端

科研制度決定科研行為，不健全的科研管理制度造就了部分教師對科研項目只求數(shù)量，不求質(zhì)量，重申報，輕研究，甚至采取不正當(dāng)?shù)姆绞絹頎幦№椖苛㈨棥?/p>

申報材料反映的信息、數(shù)據(jù)不真實。有些教師在申報項目時過度包裝，有意夸大項目的研究目標(biāo)、擬解決的科學(xué)問題、研究工作積累及已取得的研究成果等方面的內(nèi)容；有時，為了提升項目組的整體研究實力，有意將科研能力強、職稱高、名氣大的人員列為項目的主要參與者[2]。項目立項實施后，項目組成員并未按計劃分工參與項目的研究工作，主要工作仍由負責(zé)人承擔(dān)。研究實力的薄弱致使研究過程中出現(xiàn)的難題得不到及時有效地解決，加之受項目目標(biāo)設(shè)置高、操作性低等因素的影響，使得項目任務(wù)書中規(guī)定的研究內(nèi)容和研究指標(biāo)無法按時完成，造成項目延期。

1.3 科技評審制度不完善

當(dāng)前，科研項目評審缺乏有效的監(jiān)督機制，評審時存在一些不良的現(xiàn)象。例如，科技主管部門在遴選項目評審專家時沒有堅持“回避制”，造成項目申請人利用與專家之間的某種特殊關(guān)系而獲得利益；專家名單確定后保密工作落實不到位，項目申請人有機會提前向?qū)＜掖蛘泻?，專家礙于人情，便不能給予客觀公正的評價[3]。另外，評審專家對申報材料中的整體研究方案、研究方法和技術(shù)路線等內(nèi)容未事先查閱文獻做可行性分析[2]。評審過程缺失公平性、研究可行性缺乏論證等，均會導(dǎo)致學(xué)術(shù)水平低、研究基礎(chǔ)薄弱的項目有機會被確定為立項項目，從而為項目的延期埋下隱患。

1.4 項目過程管理不到位

任務(wù)書的簽訂是項目立項的標(biāo)志。簽訂任務(wù)書后，項目負責(zé)人本應(yīng)有計劃地開展研究工作，但由于負責(zé)人合同意識淡薄、科研誠信缺失，并未履行任務(wù)書中簽訂的相關(guān)條款，使得項目執(zhí)行進度和效果大打折扣[4]。另外，中期檢查是科研項目過程管理的重要環(huán)節(jié)，對項目能否按期完成起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，科研項目中期檢查的主要形式是提交項目進展報告，只這種檢查形式單一，不易真實、全面、客觀地反映項目執(zhí)行情況，使得研究過程中出現(xiàn)的問題得不到及時解決，進而影響項目正常結(jié)題。

1.5 項目驗收評價標(biāo)準(zhǔn)單一，缺少項目研究過程評價

當(dāng)前，科研項目驗收以是否達到任務(wù)書中設(shè)定的考核指標(biāo)為主要評價依據(jù)，若無法達到則判定為驗收不通過。然而，科學(xué)研究是一項探索未知領(lǐng)域的過程，充滿了風(fēng)險和挑戰(zhàn)，研究結(jié)果可能成功亦可能失敗。驗收評價缺少過程評價很可能使某些研究意義重大、中間碩果累累的課題，僅因為最終研究目標(biāo)未達成而不能通過驗收正常結(jié)題，造成項目延期。

2 項目延期問題的對策和建議

2.1 端正科研觀念，健全科研評價制度

通過舉辦講座、論壇等方式宣傳學(xué)校的科研制度和個人科研行為對學(xué)?？蒲邪l(fā)展的影響，使科研人員認識到在規(guī)定的研究期限內(nèi)保質(zhì)、保量地完成科研工作不僅是為了完成科研績效、實現(xiàn)職稱晉升，也是為了提升自身能力、實現(xiàn)成果積累和得到科研共同體及社會的認可，更是為了維護學(xué)?？蒲新曌u，實現(xiàn)學(xué)?？蒲心繕?biāo)的需要[2]。

科研人員除了樹立正確的科研觀以外，高校還需修訂完善科學(xué)合理的科研項目績效、職稱評審及獎懲制度。

科研項目績效不僅與項目級別、到款經(jīng)費關(guān)聯(lián)，更應(yīng)與項目驗收評價等級掛鉤。

項目立項當(dāng)年計算立項績效點，執(zhí)行期間計算經(jīng)費績效點，項目驗收當(dāng)年計算結(jié)題績效點，依據(jù)項目驗收評價等級，同類別的項目分別對應(yīng)不同的結(jié)題績效點。另外，在職稱評審的過程中同級別的項目依據(jù)驗收評價等級的高低對應(yīng)不同的分值。

高校應(yīng)及時評選和獎勵在科技工作中做出突出貢獻的集體和個人，使科研人員得到應(yīng)有的鼓舞和激勵；建立科研不端行為監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)和處理不良行為，對違規(guī)者的行為予以否定和懲罰。

只有構(gòu)建完善的科研制度，才能進一步增強科研人員的責(zé)任心，使其自覺自律、積極主動地從事科研工作，才能有效防范科研項目延期。

2.2 嚴把申報質(zhì)量關(guān)，做好校內(nèi)推薦評審工作

項目申報時，申報材料應(yīng)客觀真實，內(nèi)容設(shè)置科學(xué)合理。同時，要組織好校內(nèi)的推薦評審工作，將前期研究基礎(chǔ)扎實，研究內(nèi)容設(shè)置合理，研究方案可行，創(chuàng)新性良好的項目作為學(xué)校的推薦項目進行上報[4]。只有切實做好申報材料的撰寫工作及各類科技項目的校內(nèi)評審、推薦申報工作，才能從源頭上控制低水平項目的申報，有效防范科研項目延期問題的產(chǎn)生。

2.3 完善科研立項評審制度

建立公開透明、科學(xué)合理的項目評審制度，使得評審過程有法可依，逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。建立全國通用的專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)，擴大專家遴選范圍，完善專家遴選、監(jiān)督制度，避免人情關(guān)系的干預(yù)，確保評審的客觀公平[3]。專家評審項目數(shù)、被投訴次率、評審結(jié)果命中率等反映專家信譽的考核指標(biāo)要要納入專家信息庫系統(tǒng)，加大對專家的約束、監(jiān)督機制[5]。

2.4 建立規(guī)范的管理制度，強化項目過程管理

科研人員在項目執(zhí)行過程中應(yīng)遵守承諾、履行義務(wù)，按時提交項目執(zhí)行情況報告及重要事件報告。當(dāng)研究工作遇到瓶頸時，成員間應(yīng)保持有效的溝通，合力攻關(guān)共同突破難題。對有重大突破和創(chuàng)新的團隊，不僅要獎勵項目負責(zé)人，整個團隊也應(yīng)一并獎勵。只有團隊整體科研水平提高，才能進一步確?？蒲许椖宽樌_展，避免項目延期問題的產(chǎn)生。此外，科研管理部門應(yīng)依據(jù)不同類別的項目，在中期檢查中采取不同的方式，重大級別項目的應(yīng)盡可能采取答辯會的形式，一般級別項目應(yīng)強化二級學(xué)院管理。

2.5 優(yōu)化驗收評價制度，重視項目研究過程評估

項目驗收時要側(cè)重項目研究過程評估，若失敗是經(jīng)過刻苦研究卻難以避免的，且在結(jié)題材料中闡明了研究過程、列出了試驗條件、實驗現(xiàn)象等要點，其失敗的原因和經(jīng)歷能為后續(xù)工作的開展或他人的研究提供參考借鑒的，則在驗收時應(yīng)判定為驗收通過或酌情處理；若失敗是由研究人員自身因素造成的則需按照相關(guān)管理辦法追究其責(zé)任。

3 結(jié)論

營造良好的科研軟環(huán)境，構(gòu)建科研道德和科研精神長效機制，使其觀念內(nèi)化為科研人員自身的行為準(zhǔn)則，外化為科研人員自覺的科研行為，才能從根本上遏制科研項目延期現(xiàn)象的滋生和蔓延。加強項目硬措施的實施與監(jiān)管，建立和完善項目管理制度，將規(guī)范化的制度管理貫穿到整個項目的各環(huán)節(jié)中，只有通過制度的合理構(gòu)建和貫徹實施，才能充分調(diào)動科研人員積極性，增強科研工作責(zé)任感，從而最大限度地防范項目延期問題的出現(xiàn)。

參考文獻：

[1]李新榮，吳艷萍.項目延期：高?？蒲泄芾砑毙杞鉀Q的問題[J].江蘇高教，2006（1）：66-68.

[2]陳甲武.提高高校校級科研項目結(jié)項率的對策探討[J].經(jīng)濟師，2010（5）：98-99.

[3]陳進壽，等.約束評審專家完善評審制度[J].中國科技論壇，2002（2）：44-46.

標(biāo)準(zhǔn)立項申報材料范文第5篇

1、新建項目審批工作。簡化審批程序，提高辦事效率，對需上報國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局審批的立項報告，資料齊全的，當(dāng)日辦結(jié)轉(zhuǎn)呈手續(xù)。對所需資料齊全的建設(shè)項目環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、環(huán)境影響登記表15日內(nèi)審批完畢。

2、污染防治工作。對政府限期治理的企業(yè)，在工程完工、資料齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下，3個工作日內(nèi)辦理完驗收手續(xù)。受理申請發(fā)放排污許可證，在符合條件的情況下，縣屬企業(yè)3個工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。

3、新建項目排污量申請。在區(qū)域環(huán)境容量許可、項目資料齊全的情況下，3個工作日內(nèi)完成排污量的初審和轉(zhuǎn)呈工作，報上級環(huán)保部門確認。

4、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)察工作。執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)察任務(wù)的執(zhí)法人員，堅持“一亮證、三公開”。對重大污染事故，XX縣區(qū)內(nèi)半小時內(nèi)、城外2小時內(nèi)到達污染現(xiàn)場查處。

5、環(huán)境監(jiān)測工作。辦理委托手續(xù)后，3日內(nèi)到達指定現(xiàn)場，如期交付監(jiān)測結(jié)果，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實。

6、人民來信來訪工作。對環(huán)境案件“有訪必接、有接必果、有過必復(fù)”；對12369環(huán)保熱線受理的群眾投訴問題，在7日內(nèi)辦結(jié)；對環(huán)境中涉及的環(huán)境污染糾紛案件，從立案之日起60日內(nèi)結(jié)案。

7、具體辦事程序

（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告（表、登記表）審批

①辦事依據(jù)：

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

《中華人民共和國噪聲污染防治法》

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第253號)

②辦事程序：受理審核審定批復(fù)

辦事條件和申報材料：

a、有關(guān)部門批復(fù)的項目建議書；

b、符合環(huán)評技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目環(huán)境影響報告（書、表、登記表）；

c、項目規(guī)劃選址意見；

③辦事時限：批復(fù)環(huán)境影響登記表3個工作日內(nèi)；環(huán)境影響報告表7個工作日內(nèi)。

④辦理部門：

項目管理股 電話：0530-2213846

（2）建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收（“三同時”驗收）

①辦事依據(jù)：

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）

②辦事程序：受理審核審定批復(fù)。

辦事條件和申報材料：建設(shè)項目配套的環(huán)保設(shè)施按要求建成，在正常生產(chǎn)工況下排放的污染物濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求；建設(shè)中破壞的環(huán)境得到修復(fù)或補償；建立了落實相關(guān)的環(huán)保管理制度、措施。建設(shè)單位在建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，提出申請配套的環(huán)保設(shè)施竣工驗收（特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)同意驗收時間可適當(dāng)延長，但最長不得超過一年）。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項目，其環(huán)保設(shè)施應(yīng)分期驗收。

申報材料：建設(shè)單位項目實施環(huán)保工作總結(jié)；由法定監(jiān)測單位提交項目環(huán)保設(shè)施竣工監(jiān)測評價報告；建設(shè)單位填報的《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請表》

③辦事時限：

辦理建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收10個工作日

整改后時限：2個工作日

④辦理部門：

項目管理股 電話：0530-2213846

(3)、排污申報及排污許可證發(fā)放

①辦事依據(jù)：

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日）

《中華人民共和國水污染防治法》（1996年5月15日）

《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年4月29日）

《中華人民共和國固體廢棄污染環(huán)境防治法》（1995年10月30日）

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年10月29日）

《排污費征收使用管理條例》（2002年1月30日）

②辦事程序：

污染源信息收集-----填寫申報表------申報表核定-------排污許可證申請表-----排污許可申請核定-------發(fā)放排污許可證

辦事條件和申報材料：排污申報及核定材料；排污口規(guī)范化材料；排污總量指標(biāo)分配指標(biāo)；排污許可申請材料。新建、改建、擴建項目還需提交環(huán)境保護設(shè)施竣工環(huán)保監(jiān)測及驗收材料。

③辦事時限：

現(xiàn)有的排污單位，要在每年12月15日前申報。

新建、改建、擴建項目的排污申報登記，應(yīng)在建設(shè)項目污染防治設(shè)施竣工驗收合格后的兩周內(nèi)辦理排污申報登記。

排污許可證申請材料齊全，15日內(nèi)辦理。

④辦事部門：

環(huán)境污防股，電話：0530_2213846

舉報電話：2213846 2252110

8、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情為企業(yè)提供服務(wù)。到企業(yè)檢查、收費耐心做好法律、法規(guī)的解釋工作，對來機關(guān)辦事和申報項目的人員熱情接待，真誠服務(wù)，認真辦理和解答提出的問題，免費提供環(huán)保法律、法規(guī)、政策的咨詢服務(wù)，提供生產(chǎn)及污染治理技術(shù)信息方面的服務(wù)。

9、廉潔執(zhí)法，依法

行政。工作日中午不飲酒，杜絕接受執(zhí)法和服務(wù)對象的宴請和賄賂，推行政務(wù)公開，公開收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”和“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。 上述規(guī)定，我局將嚴格執(zhí)行。對違反規(guī)定者，發(fā)現(xiàn)一次，在全局干部職工大會上作深刻檢查，責(zé)令待崗學(xué)習(xí)三個月，學(xué)習(xí)期間發(fā)基本生活費；發(fā)現(xiàn)兩次，待崗學(xué)習(xí)一年，并依紀(jì)給予相應(yīng)的處分。