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關(guān)鍵詞:交通工程 施工資料 管理
1、工程施工資料的內(nèi)容
1.1綜合性文件資料。主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件;計(jì)劃任務(wù)書(shū);工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料;規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書(shū);工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料;工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料;工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。
1.2路基工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開(kāi)、竣工報(bào)告;圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料;項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì);監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等;原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;沉降拉移、變形等觀測(cè)記錄;工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料;工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料;施工技術(shù)總結(jié)等。
1.3竣工圖。主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結(jié)構(gòu)工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強(qiáng)電弱電工程竣工圖;通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。
2、工程施工資料的特點(diǎn)
2.1單一獨(dú)立性。即一個(gè)單項(xiàng)工程竣工資料的整體性。這是工程資料最突出、最重要的特點(diǎn)。
2.2真實(shí)性。工程資料是該項(xiàng)工程實(shí)體的一面鏡子似的真實(shí)寫(xiě)照。因?yàn)楣こ藤Y料材料是與該工程建設(shè)同步形成的,是該工程報(bào)批、施工、竣工過(guò)程的原始記錄,與工程實(shí)體完全一致,單從資料材料就可以求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。
2.3實(shí)用性。工程資料是該工程最原始的記錄,所以有很大的使用價(jià)值,即實(shí)際性。通過(guò)資料,可以全面考核工程建設(shè)工作,檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求。
3、目前工程施工資料管理存在問(wèn)題
3.1技術(shù)資料不完整,缺項(xiàng)的問(wèn)題。資料不完整是建筑工程資料存在的主要問(wèn)題。工程項(xiàng)目歸檔率較好的單位能達(dá)到80%左右,較差的單位情況就不同了。
3.2工程資料填寫(xiě)不規(guī)范、不完整的問(wèn)題。(1)工序質(zhì)量評(píng)定表,表中的檢查項(xiàng)目及外觀、實(shí)測(cè)項(xiàng)目及允許偏差、質(zhì)量等級(jí)、工程數(shù)量等均有遺漏現(xiàn)象(;2)施工表格填寫(xiě)中會(huì)簽欄簽名不全,各級(jí)審查意見(jiàn)填寫(xiě)不全,或空白的;(3)工程名稱有漏填的,或各個(gè)表格填寫(xiě)不統(tǒng)一的現(xiàn)象;(4)在竣工圖中存在標(biāo)注不清晰,或有的關(guān)鍵尺寸未標(biāo)注的現(xiàn)象,竣工圖中出現(xiàn)“設(shè)計(jì)”等字樣的。
3.3裝訂問(wèn)題。(1)原件、復(fù)印件出現(xiàn)混裝現(xiàn)象;(2)分類不清晰,裝訂順序混亂(;3)無(wú)頁(yè)碼的、無(wú)編號(hào)的;(4)單冊(cè)厚度超過(guò)城建檔案館要求25mm的(;5)工程施工技術(shù)資料中無(wú)合同原件,預(yù)算書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)等裝訂入冊(cè)的現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)工程資料管理的措施
4.1重視工程施工資料管理工作。工程施工中普遍存在著對(duì)工程資料管理工作不太重視的情況,到工程完工即將交工驗(yàn)收時(shí),才開(kāi)始應(yīng)付整理,這給施工資料整理帶來(lái)很大難度。其主要原因在于工程管施工理過(guò)程中,企業(yè)對(duì)交通施工工程資料在思想上重視程度不夠。
4.2做好工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。(1)熟悉施工圖紙。提出疑問(wèn)并解決工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備是最重要的,首先熟悉設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明,從事不同的工作就從不同的角度去看,抓住重點(diǎn);(2)填寫(xiě)和準(zhǔn)備工程開(kāi)工必備的資料。填寫(xiě)建筑工程施工安全開(kāi)工條件驗(yàn)評(píng)表、建筑工程文明施工開(kāi)工條件驗(yàn)評(píng)表、工程施工質(zhì)量保證體系審查表、開(kāi)工報(bào)告、見(jiàn)證取樣計(jì)劃表、施工組織設(shè)計(jì)、安全施工組織設(shè)計(jì),資料準(zhǔn)備齊全后就找相關(guān)單位辦理簽字、蓋章、審核的手續(xù);(3)分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理,在平日的施工資料收集過(guò)程中就按照資料館的工程竣工資料檢查清單順序分類歸檔;對(duì)于施工中與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)單位的來(lái)往資料雖不歸檔,也應(yīng)分類整理;對(duì)于用于施工中的各種表格分編號(hào)、單位放好,便于使用時(shí)拿取。
4.3工程開(kāi)工后應(yīng)著手的工作。(1)原材料送檢。開(kāi)工時(shí)原材料必須送質(zhì)監(jiān)站委托的檢測(cè)中心檢驗(yàn),取現(xiàn)場(chǎng)有代表性的土樣送實(shí)驗(yàn)室做擊實(shí)試驗(yàn)。送檢應(yīng)注意嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),檢測(cè)合格的材料才允許使用;(2)同時(shí)可進(jìn)行的收集工作。將工程預(yù)算、測(cè)量交樁復(fù)核記錄、圖紙會(huì)審記錄、技術(shù)交底記錄,與開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工許可證一起歸檔。
房屋建筑是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和配套線路,管道,設(shè)備安裝及室內(nèi)外裝飾。俗稱新建,改建和擴(kuò)建,建筑和附屬結(jié)構(gòu)的偵察,規(guī)劃,設(shè)計(jì),施工,安裝和維修技術(shù)工作和完成項(xiàng)目的實(shí)體。房屋建筑分類根據(jù)建筑物使用功能,建筑高度分類低層、多層、高層。在住房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前階段的工程勘察設(shè)計(jì)工作,施工單位必須通過(guò)書(shū)面和提供網(wǎng)站建設(shè)和鄰近地區(qū)的水,電,氣,熱,電信等地下管線及地質(zhì)資料和其他相關(guān)事項(xiàng)的相關(guān)資質(zhì)的單位簽訂合同;確保住房建設(shè)過(guò)程中所需的用品和相關(guān)數(shù)據(jù)的及時(shí)到位;確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。房屋建筑工程混凝土施工過(guò)程中,得到相應(yīng)的準(zhǔn)確的地質(zhì)調(diào)查和水文信息有關(guān)的設(shè)計(jì)和實(shí)施,是保證房屋建筑的施工人員的安全。
2施工前階段安全工作
為了做好房屋建筑工程施工前階段的安全管理,必需嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。編制招標(biāo)文件應(yīng)具備一定資格的理論基礎(chǔ)和豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),要求有工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目安全工程師和技術(shù)人員共參與。制定合理的工期,施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)單位,監(jiān)理單位簽訂合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場(chǎng)安全計(jì)劃。工作包括建設(shè)單位和施工單位各自的安全責(zé)任,工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,安全保證體系和專項(xiàng)安全施工措施。在一個(gè)特定的合同項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求的具體狀態(tài)。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的工作環(huán)境和施工項(xiàng)目安全措施所需的特殊成本費(fèi)用的計(jì)提,不包括在建設(shè)工程投標(biāo)計(jì)數(shù);建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)格,承包商的安全工作應(yīng)納入建設(shè)的整體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目安全專家參加安全評(píng)價(jià)工作。
建筑工程項(xiàng)目施工中加大力度抓好物資管理。建設(shè)項(xiàng)目的工作性能,耐久性,安全發(fā)揮重要作用。全過(guò)程安全檢查、測(cè)試、驗(yàn)收管理,做好公司項(xiàng)目部施工技術(shù)與組織的人員施工安全計(jì)劃。審核、批準(zhǔn)后,施工安全方案是工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全基礎(chǔ)。施工安全裝置由物資部門根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)買。如施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)超出了安全的材料,材料管理人員必須立即檢查,必須確保安全建設(shè)工程項(xiàng)目材料計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)材料,增強(qiáng)材料的嚴(yán)格安全。材料采購(gòu)數(shù)量和單位價(jià)格必須有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理要使用協(xié)議,委托采購(gòu)材料質(zhì)量,價(jià)格、服務(wù)、檢驗(yàn)、交貨時(shí)間,確保項(xiàng)目的進(jìn)度和安全問(wèn)題。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行房屋建設(shè)項(xiàng)目提供安全用品和零配件,建筑材料必須遵守安全和健康標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)生產(chǎn)和安裝的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)提供檢驗(yàn)證書(shū)以下信息:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范;產(chǎn)品相關(guān)的圖紙和技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能,安全保護(hù)裝置描述。房屋建筑工程單位在所有相關(guān)的建筑工程材料,不得購(gòu)買或強(qiáng)迫施工單位使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)房屋建筑材料,確保設(shè)備和機(jī)械及設(shè)備的準(zhǔn)標(biāo)性。
3施工過(guò)程的安全管理
在建設(shè)項(xiàng)目施工單位的資格進(jìn)行評(píng)估工作中,承接施工單位應(yīng)當(dāng)接受房屋建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,分階段向當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作。建設(shè)單位的項(xiàng)目人員需經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)并經(jīng)過(guò)考試合格才可以上崗。房屋建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)管理部門,配備與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),保證體系運(yùn)行的有效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),安全管理人員、材料、資金和其他資源的項(xiàng)目計(jì)劃,安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收,糾正和防止非法命令,行使違反規(guī)則和條例,驗(yàn)證和預(yù)防措施和應(yīng)急計(jì)劃。在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,管部門不得違反房屋建筑安全生產(chǎn)的法律,法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的安全操作規(guī)范。房屋建設(shè)工程監(jiān)理單位的住房建設(shè)規(guī)劃審查安全相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,將施工項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期和投資四同步控制。
4后期安全管理
房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程項(xiàng)目安全管理。建設(shè)工程竣工資料安全管理,要求的安全程度的建設(shè)工程項(xiàng)目。提供建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)檢測(cè)數(shù)據(jù)文件記錄,是建設(shè)項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全過(guò)程的安全管理的主要依據(jù),是房屋建筑工程監(jiān)理制度的項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的安全數(shù)據(jù)記錄是否正確,反映該項(xiàng)目的建設(shè)單位工程安全管理能力和實(shí)力。在建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位在項(xiàng)目有關(guān)的質(zhì)量檢查和排序數(shù)據(jù)。同時(shí),在工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)工程竣工后,進(jìn)行施工安全評(píng)價(jià),并向房屋建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交單位工程竣工的建筑安全管理信息。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;項(xiàng)目管理;竣工資料管理;重要性
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言
在水利水電工程項(xiàng)目施工管理中,竣工資料管理工作通常得不到管理者的重視,在施工過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)竣工資料整編歸檔不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范、甚至丟失等問(wèn)題,不僅嚴(yán)重影響了工程竣工驗(yàn)收、移交及結(jié)算,也影響工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)工作的正常開(kāi)展。做到竣工資料管理與工程管理同步進(jìn)行,必將成為水利水電檔案工作未來(lái)的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)。
1竣工資料管理
竣工資料的管理及編制按建設(shè)單位有關(guān)竣工資料整編規(guī)定及SL223—1999《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行。水利水電竣工資料管理是指水利水電工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的各種管理文件、施工記錄、驗(yàn)收評(píng)定、簽證、竣工圖等內(nèi)容按照檔案歸檔要求進(jìn)行收集、歸類、管理,以便能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全、真實(shí)地記述和反映施工和竣工驗(yàn)收的全過(guò)程,做到原始資料和實(shí)物相符,技術(shù)數(shù)據(jù)真實(shí)而可靠,簽字手續(xù)完備齊全,同時(shí)又必須規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、符合歸檔要求。水利水電竣工資料管理貫穿于施工全過(guò)程,主要包括以下內(nèi)容的收集和整編:
開(kāi)工資料 、綜合資料:第*分部單元工程質(zhì)量評(píng)定及報(bào)驗(yàn)回復(fù)、施工日志、質(zhì)量評(píng)定資料、分部工程收簽證、工程計(jì)量資料、工程結(jié)算資料;施工管理工作報(bào)告;聲像材料;竣工圖;移交資料清單等。
2竣工資料管理在水利水電工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要性
2.1竣工資料管理是水利水電工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要組成部分
在水利工程的建設(shè)過(guò)程中,工程項(xiàng)目管理除包括外業(yè)施工生產(chǎn)外,施工內(nèi)業(yè)資料是不可或缺的,它是工程驗(yàn)收的基礎(chǔ),是工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的追溯依據(jù),因此資料的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性尤為重要。水利水電工程竣工資料的管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程,為工程竣工驗(yàn)收和各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要組成部分。一般情況下,目前在建水利水電工程均實(shí)行項(xiàng)目管理方式,項(xiàng)目管理不僅要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等外業(yè)負(fù)責(zé),也要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目竣工資料的內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)。
水利水電工程竣工資料的形成是在工程施工過(guò)程中形成的,竣工資料的關(guān)鍵是及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性,在工程項(xiàng)目管理中,管理者一定要把竣工資料管理工作作為工程施工管理過(guò)程中的重要組成部分來(lái)給予重視。
2.2竣工資料管理對(duì)工程項(xiàng)目管理起反饋監(jiān)督作用
竣工資料的一個(gè)重要作用就是對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工有反饋監(jiān)督的作用。每一個(gè)施工工序都能從竣工資料上反映出它的時(shí)間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性,在這里能夠很明顯的看出工程是否含有缺陷。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),可以從竣工資料中清楚地知道問(wèn)題的所在。
2.3竣工資料管理是工程竣工驗(yàn)收評(píng)定基礎(chǔ)
工程竣工驗(yàn)收評(píng)定,首要條件是竣工檔案資料必須同時(shí)或提前通過(guò)驗(yàn)收,這是工程竣工驗(yàn)收評(píng)定的基礎(chǔ)。就分部工程驗(yàn)收評(píng)定而言,需要提供的竣工資料有:?jiǎn)卧こ藤|(zhì)量評(píng)定資料;工程建設(shè)有關(guān)會(huì)議記錄,記載重大事件的聲像資料及文字說(shuō)明;工程建設(shè)監(jiān)理資料;施工圖紙,設(shè)計(jì)變更,施工技術(shù)說(shuō)明;設(shè)備產(chǎn)品出廠資料,圖紙說(shuō)明書(shū),測(cè)繪驗(yàn)收、安裝測(cè)試、性能鑒定及試運(yùn)行等資料;各種原材料、構(gòu)件質(zhì)量鑒定、檢查檢測(cè)試驗(yàn)資料等等。有了齊全、準(zhǔn)確、清晰施工原始記錄及檢測(cè)資料等竣工資料,才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
2.4竣工資料管理能為竣工結(jié)算提供可靠的結(jié)算依據(jù)
在竣工結(jié)算工作中,竣工資料起到非常重要的作用,它能為竣工結(jié)算提供可靠的結(jié)算依據(jù)。在竣工結(jié)算中,結(jié)算依據(jù)是很重要的,沒(méi)有可靠的結(jié)算依據(jù),其竣工工程量簽認(rèn)、單價(jià)分析、索賠報(bào)告的申報(bào)等均無(wú)從做起。在竣工結(jié)算中,常會(huì)出現(xiàn)因平時(shí)對(duì)竣工資料管理不夠重視,工程實(shí)物雖已經(jīng)完成,卻沒(méi)有結(jié)算依據(jù),工程量得不到業(yè)主單位的認(rèn)可,最終給施工單位帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失。
2.5竣工資料管理有利于工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的積累
管理有序的竣工資料可作為今后工程項(xiàng)目的一種借鑒,對(duì)以往工程中采用的技術(shù)、發(fā)生的問(wèn)題、采取的措施以及反饋的結(jié)果,在以后工程項(xiàng)目的施工中可以吸取經(jīng)驗(yàn),少走彎路。在竣工資料所包含的竣工報(bào)告、施工總結(jié)、自我總結(jié)等部分文件,對(duì)今后工程施工管理將會(huì)有很大的促進(jìn)作用。
3水利水電工程竣工資料管理的幾點(diǎn)體會(huì)
竣工資料管理既然在項(xiàng)目管理中有著非常重要的作用,那么又如何才能在項(xiàng)目管理中做好竣工資料管理呢?下面就施工單位在施工過(guò)程中如何做好竣工資料管理談?wù)勛约簬c(diǎn)體會(huì)。
3.1要做好竣工資料管理,首先要讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員對(duì)竣工資料管理在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要性有足夠的認(rèn)識(shí),建立健全竣工資料管理制度
有許多施工單位不能按照竣工檔案要求及時(shí)完整的提交竣工資料,其最主要的原因是項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人及其施工管理人員對(duì)竣工資料管理在工程施工管理過(guò)程中的重要性認(rèn)識(shí)不夠。施工單位要做好竣工資料管理,必須在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中加大竣工資料的管理力度,對(duì)達(dá)不到竣工檔案要求的單元驗(yàn)收資料給予退回,不進(jìn)行單元工程驗(yàn)收,同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)杠桿,定期不定期地對(duì)工程竣工資料進(jìn)行檢查,其檢查的結(jié)果直接與工程款支付掛勾,使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員真正意義上的對(duì)竣工資料管理引起重視。
3.2竣工資料管理要從工程項(xiàng)目開(kāi)工抓起
為使竣工資料管理工作與工程建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行,項(xiàng)目第一責(zé)任人應(yīng)將竣工資料管理工作納入工程建設(shè)的一部分,從工程項(xiàng)目開(kāi)工就設(shè)立竣工資料管理機(jī)構(gòu)及人員,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工資料的收集和歸檔管理工作;實(shí)行竣工資料編制工作“三同步”制度,即工程立項(xiàng)開(kāi)工與竣工資料收集同步,工程施工過(guò)程與竣工資料形成同步,工程完工驗(yàn)收與合同竣工資料驗(yàn)收同步。
3.3竣工資料管理列入到施工進(jìn)度計(jì)劃中
施工單位應(yīng)在制訂工程進(jìn)度計(jì)劃同時(shí),將每個(gè)分項(xiàng)工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該項(xiàng)工程單位工程進(jìn)度計(jì)劃中,并將其作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。對(duì)在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規(guī)范”“不統(tǒng)一”等問(wèn)題,要及時(shí)研究給予解決。所有資料的填寫(xiě)及簽字都應(yīng)該保證它的真實(shí)性、規(guī)范性。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真檢查所填內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性和規(guī)范性。
3.4利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行竣工資料管理,加強(qiáng)電子文件歸檔的規(guī)范化
當(dāng)今年社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代,充分利用互聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)發(fā)展的迫切需求。在進(jìn)行竣工資料管理時(shí),充分利用計(jì)算機(jī),將一些重要的文件、原始資料通過(guò)掃描方式輸入計(jì)算機(jī)或制作成光盤,延長(zhǎng)保管年限;在編制竣工圖時(shí)跨越“甩圖版”的歷史過(guò)程,在計(jì)算機(jī)輔助下對(duì)設(shè)計(jì)圖修改,減少設(shè)計(jì)變更,降低人員勞動(dòng)強(qiáng)度,縮短圖紙修改周期;在對(duì)資料管理編制時(shí),運(yùn)用這一平臺(tái),把工程中的竣工圖紙、技術(shù)文件、原始資料、記錄、質(zhì)量、試驗(yàn)資料、驗(yàn)收表格等輸入計(jì)算機(jī),建立竣工檔案總目錄,利用超級(jí)鏈接對(duì)目錄中文件實(shí)現(xiàn)即時(shí)搜索查找。
根據(jù)紙質(zhì)檔案和電子檔案的特性,采用兩種文件同時(shí)并存的管理模式。對(duì)紙質(zhì)檔案和電子檔案同步歸檔、同步管理、同步利用。
3.5加強(qiáng)與業(yè)主和監(jiān)理之間的溝通
施工單位在施工過(guò)程中進(jìn)行竣工資料管理,與業(yè)主和監(jiān)理之間的溝通也很重要。由于不同項(xiàng)目監(jiān)理和業(yè)主在竣工資料管理要求上有所不同,在施工管理過(guò)程中必須經(jīng)常與業(yè)主和監(jiān)理單位溝通,以便能及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地交出即符合《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL 223-2008)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》(水辦[2008]366號(hào))等有關(guān)規(guī)定要求,又符合業(yè)主及監(jiān)理單位要求的合格竣工資料。
省政府原則同意省建委關(guān)于《福建省建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定
竣工驗(yàn)收,是全面考核、檢驗(yàn)建設(shè)工程全過(guò)程及其質(zhì)量是否符合國(guó)家建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的必經(jīng)程序,對(duì)縮短建設(shè)工期,促進(jìn)及時(shí)投產(chǎn),發(fā)揮投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都有重要作用。為配合投資體制改革,進(jìn)一步搞好建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收工作,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,參照國(guó)家計(jì)委計(jì)建設(shè)「19901215號(hào)印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》、計(jì)建設(shè)「19961105號(hào)印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、計(jì)建設(shè)「1996673號(hào)印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》的精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
一、竣工驗(yàn)收范圍。使用各種資金進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的地方建設(shè)項(xiàng)目(工程),按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合竣工驗(yàn)收條件的,必須及時(shí)申報(bào)和組織驗(yàn)收。
國(guó)家和地方合資以國(guó)家投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門有規(guī)定的按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門無(wú)規(guī)定的按本暫行規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。
二、竣工驗(yàn)收依據(jù)。以有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及有權(quán)部門審批、修改、調(diào)整的有關(guān)文件等資料為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收。
從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)或成套設(shè)備項(xiàng)目、中外合資合作項(xiàng)目,還應(yīng)按照簽訂的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等資料,進(jìn)行驗(yàn)收。
三、竣工驗(yàn)收條件。
建設(shè)項(xiàng)目(工程)申報(bào)竣工驗(yàn)收必須符合以下基本條件:
(一)建設(shè)項(xiàng)目(工程)巳報(bào)設(shè)計(jì)規(guī)定建成,能滿足生產(chǎn)或使用要求。
(二)生產(chǎn)性項(xiàng)目(工程)的主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格,能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品,形成生產(chǎn)能力;必要的生活設(shè)施巳按設(shè)計(jì)要求建成;生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能滿足正式生產(chǎn)的需要。
(三)建筑安裝工程質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位鑒定合格。
(四)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施巳按有權(quán)審批部門的批復(fù)文件和設(shè)計(jì)要求主體工程同時(shí)建成投入使用,并經(jīng)有資質(zhì)的單位監(jiān)測(cè)和有權(quán)機(jī)關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。
(五)消防設(shè)施巳按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成投入使用,并通過(guò)消防部門專項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。
(六)重要涉外建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)涉外建審辦專項(xiàng)驗(yàn)收,建設(shè)用地已經(jīng)土地管理部門復(fù)核驗(yàn)收合格。
(七)巳編制好竣工工程決算。
(八)已經(jīng)工程竣工審地。
(九)工程檔案巳通過(guò)檔案部門(城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)通過(guò)城建檔案部門,下同)專項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。
建設(shè)項(xiàng)目具備單獨(dú)投產(chǎn)條件的單項(xiàng)工程(試生產(chǎn)車間)可先組織竣工驗(yàn)收,辦理部門固定資產(chǎn)移交手續(xù),投入生產(chǎn),發(fā)揮效益。有的建設(shè)項(xiàng)目(工程)基本符合竣工驗(yàn)收條件,只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成,或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決,但不影響正常生產(chǎn)或使用,亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力,不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。對(duì)尾工項(xiàng)目,要列出項(xiàng)目清單,按設(shè)計(jì)留足投資,限期完成。
四、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。
(一)當(dāng)工程進(jìn)行到一定階段,建設(shè)項(xiàng)目法人要抽調(diào)專門人員組成工作班子,負(fù)責(zé)全部工程竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作要訂出計(jì)劃,定期檢查,限期完成。
(二)為確保工程檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全和有效利用,所有建設(shè)項(xiàng)目法人都要將檔案資料的形成、收集、歸檔要求列入各工程合同或協(xié)議,保證檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造及有關(guān)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和工程合同要求,在竣工驗(yàn)收前向建設(shè)項(xiàng)目法人提交工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料。
(三)建設(shè)項(xiàng)目的每一項(xiàng)單項(xiàng)工程竣工,建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收,辦好工程結(jié)算。
(四)建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)未完工程或因設(shè)計(jì)考慮不周,需要填平補(bǔ)齊的工程,應(yīng)提出工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、投資額、負(fù)責(zé)單位和完成期限,附“遺留問(wèn)題與處理意見(jiàn)表”,提請(qǐng)竣工驗(yàn)收委員會(huì)審定。
(五)建設(shè)項(xiàng)目法人要認(rèn)真及時(shí)地做好各項(xiàng)帳務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作,辦好竣工工程決算。
(六)編制主要建設(shè)項(xiàng)目(工程)情況匯總表、未完工程項(xiàng)目一覽表、主要建筑工程項(xiàng)目一覽表、主要設(shè)備一覽表、建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)(安裝)工程質(zhì)量評(píng)定表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表和匯總表。
(七)編寫(xiě)或請(qǐng)有關(guān)單位編寫(xiě)提交驗(yàn)收委員會(huì)審議的各項(xiàng)總結(jié)報(bào)告。
五、竣工驗(yàn)收組織。
(一)地方大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)由省建委或由省建委報(bào)請(qǐng)國(guó)家計(jì)委或省政府組織驗(yàn)收;小型項(xiàng)目按項(xiàng)目的審批權(quán)限由省行業(yè)主管部門或地市建委組織驗(yàn)收。
(二)竣工驗(yàn)收要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目(工程)規(guī)模的大小和復(fù)雜程度成立驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組,驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的組成單位由負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的部門根據(jù)各項(xiàng)目的具體情況確定。地方生產(chǎn)性大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的驗(yàn)收委員會(huì)一般由省建委、計(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、銀行、規(guī)劃、土地、統(tǒng)計(jì)、消防、環(huán)保、勞動(dòng),衛(wèi)生、工會(huì)、檔案、建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管等部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地政府以及建設(shè)、接管、質(zhì)監(jiān)和主要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造單位組成。涉外建設(shè)項(xiàng)目涉外建審辦應(yīng)參加驗(yàn)收。
(三)驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的主要職責(zé):
1、審議建設(shè)項(xiàng)目(工程)建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告、工程質(zhì)量鑒定報(bào)告、試生產(chǎn)報(bào)告、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告、初驗(yàn)情況報(bào)告、土地使用情況報(bào)告和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理總結(jié)等文件;
2、對(duì)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備和建筑安裝工程質(zhì)量及項(xiàng)目概算執(zhí)行情況、建設(shè)管理情況等方面作出評(píng)價(jià);
3、審定未完工程的項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量、投資、負(fù)責(zé)單位和完成時(shí)間;
4、對(duì)遺留問(wèn)題和竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出處理決定;
5、簽發(fā)竣工驗(yàn)收證書(shū)。
驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)忠于職守,認(rèn)真履行職責(zé);對(duì)失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)驗(yàn)收單位和人員的相應(yīng)責(zé)任。
六、竣工驗(yàn)收程序。
(一)大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的驗(yàn)收原則上分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。較為簡(jiǎn)單的中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目可組織一次性驗(yàn)收。
(二)分兩階段驗(yàn)收的大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程),在基本符合竣工驗(yàn)收條件后,巳按《公司法》要求實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢單位和省消防、環(huán)保、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工侍、審計(jì)、檔案部門進(jìn)行初步驗(yàn)收,省主管部門和地(市)建委參加;尚未實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)項(xiàng)目,由省行業(yè)主管部門或地方政府組織初步驗(yàn)收。對(duì)初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建設(shè)項(xiàng)目法人或建設(shè)單位要及時(shí)作出處理,并由組織初步驗(yàn)收的單位印發(fā)初步驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要,抄報(bào)省建委。
(三)大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合竣工驗(yàn)收條件,并通過(guò)初步驗(yàn)收后,由建設(shè)項(xiàng)目法人或建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)省行業(yè)主管部門,或地(市)建委轉(zhuǎn)報(bào)省建委,或由省建委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委或省政府組織竣工驗(yàn)收;其他項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由建設(shè)項(xiàng)目法人直接報(bào)請(qǐng)省主管部門或地(市)建委組織。
七、竣工驗(yàn)收期限。
(一)已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成投入試營(yíng)運(yùn)的工業(yè)項(xiàng)目,在一年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作;非工業(yè)項(xiàng)目在半年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作。在此期限內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確實(shí)有困難的,可報(bào)請(qǐng)組織驗(yàn)收機(jī)關(guān)批準(zhǔn),適當(dāng)延長(zhǎng)期限,行業(yè)主管部門對(duì)竣工驗(yàn)收期限有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
(二)大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的項(xiàng)目法人必須在竣工驗(yàn)收后三至六個(gè)月內(nèi)辦理完竣工財(cái)務(wù)決算;其他項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后一至三個(gè)月內(nèi)辦理完竣工財(cái)務(wù)決算。
(三)建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目法人應(yīng)將工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料報(bào)送檔案部門。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,竣工檔案資料還應(yīng)報(bào)送城建檔案部門。
八、外商投資項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收按省政府有關(guān)規(guī)定辦理;消防、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、檔案、土地使用等必須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求。個(gè)體項(xiàng)目(工程)的竣工驗(yàn)收參照外商投資項(xiàng)目(工程)辦理竣工驗(yàn)收。
九、竣工驗(yàn)收責(zé)任。
逾期不辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目(工程),不得移交固定資產(chǎn),工程建設(shè)的工作班子不得撤銷,有關(guān)部門不予核發(fā)《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》,環(huán)保、勞動(dòng)、消防等行政執(zhí)法部門可分別依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定依法處罰,并追究建設(shè)項(xiàng)目法人的責(zé)任。
十、省直各部門、各地(市)可根據(jù)本暫行規(guī)定的,結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省建委備案。
十一、本暫行規(guī)定由福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
十二、本暫行規(guī)定自之日起施行。
附件:
1、××××(項(xiàng)目工程名稱)竣工驗(yàn)收證書(shū)(格式)
2、建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交竣工驗(yàn)收委員會(huì)的資料
竣工驗(yàn)收證書(shū)
一、工程概況:(也可按專業(yè)部頒的格式)
1、工程名稱:
2、工程地址:
3、建設(shè)依據(jù):
4、建設(shè)規(guī)模:
5、征(撥)用土地面積:
6、拆遷面積:
7、建筑面積:
8、設(shè)備總重量:
9、建設(shè)單位:
10、主要設(shè)計(jì)單位:
11、主要施工單位:
12、主要監(jiān)理單位:
13、質(zhì)監(jiān)單位:
14、建設(shè)進(jìn)度:
15、工程質(zhì)量:
16、耗用“三材”
17、工程概算:
18、投資構(gòu)成:
19、竣工財(cái)務(wù)決算:(草案)
20、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)結(jié)論:
二、驗(yàn)收委員會(huì)鑒定意見(jiàn):
三、對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)與建議:
建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交給竣工驗(yàn)收委員會(huì)的資料(各項(xiàng)目視具體情況定)
1、建設(shè)單位的項(xiàng)目(工程)建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告;
2、設(shè)主單位的設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告;
3、主要施工單位的施工總結(jié)報(bào)告;
4、監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告;
5、調(diào)試單位的調(diào)試報(bào)告;
6、質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)量鑒定報(bào)告;
7、建設(shè)單位財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告;
8、生產(chǎn)單位的試生產(chǎn)情況報(bào)告;
9、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或紀(jì)要;
10、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、工業(yè)、衛(wèi)生、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或紀(jì)要;
11、遺留問(wèn)題(包括未完工程和質(zhì)量缺陷)處理意見(jiàn);
關(guān)鍵詞: 建筑工程,質(zhì)量監(jiān)督
中圖分類號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
隨著社會(huì)的發(fā)展,建筑質(zhì)量控制是最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑工程的質(zhì)量得到保證,才會(huì)達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn),滿足業(yè)主的要求,有利于整個(gè)工程的順利完成。因此加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理是非常重要的。
1 加強(qiáng)對(duì)工程各參建責(zé)任主體行為質(zhì)量的監(jiān)督
1) 對(duì)建設(shè)單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。對(duì)建設(shè)單位履行法定的工程基本建設(shè)程序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)是否辦理規(guī)劃許可證、招投標(biāo)、施工許可證、施工圖審查進(jìn)行監(jiān)督,是否按規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收、履行工程竣工備案制度的監(jiān)督。對(duì)建設(shè)單位為了搞政績(jī)未辦手續(xù)提前開(kāi)工或施工許可證滯后,為搶工期任意指使施工單位不按合理進(jìn)度施工的; 建設(shè)單位組織的各階段驗(yàn)收不認(rèn)真的; 工程竣工備案不及時(shí)和未備案就投入使用的等等不規(guī)范行為,應(yīng)依法進(jìn)行重點(diǎn)整治。在實(shí)際操作中,由于建設(shè)單位擁有對(duì)項(xiàng)目的撥款權(quán),這樣有利的地位能夠影響甚至左右工程其他責(zé)任主體履行自身的職責(zé),形成權(quán)利與義務(wù)的失衡。規(guī)范建設(shè)單位質(zhì)量行為可以從源頭上確保工程質(zhì)量。
2) 對(duì)施工單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點(diǎn)對(duì)施工單位是否依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工; 施工單位資質(zhì)情況、項(xiàng)目班子管理人員資格及人員到位情況; 主要專業(yè)工種操作上崗資格及到位情況; 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況、是否還在沿用投標(biāo)時(shí)編制的施工組織設(shè)計(jì); 原材料復(fù)試、工程技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料等的監(jiān)督。當(dāng)前隨著建筑市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大,施工技術(shù)人員短缺,出現(xiàn)臨時(shí)拼湊施工隊(duì)伍,施工作業(yè)人員素質(zhì)低下,難以保證施工質(zhì)量。工程資料出現(xiàn)了一種產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)象,做資料的技術(shù)人員不去施工現(xiàn)場(chǎng),憑借想象用軟件和打印機(jī)生產(chǎn)出大量工程資料,致使工程資料與工程實(shí)體不符、與工程進(jìn)度不同步、簽字簽章不及時(shí)甚至有簽字人員與實(shí)際不符和代簽等等。對(duì)施工單位這些現(xiàn)象應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。
3) 對(duì)監(jiān)理單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點(diǎn)對(duì)監(jiān)理單位是否依照法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同約定對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理; 監(jiān)理單位資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格及人員到位情況; 單項(xiàng)工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制審批及執(zhí)行情況; 對(duì)重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序是否實(shí)施旁站監(jiān)理; 見(jiàn)證取樣制度實(shí)施情況; 對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備使用或安裝前進(jìn)行審查情況。不定期抽查項(xiàng)目監(jiān)理檔案和旁站監(jiān)理記錄并對(duì)照工程實(shí)物,檢查監(jiān)理質(zhì)量行為落實(shí)情況,加大力度,促使監(jiān)理單位加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí),為確保工程質(zhì)量把好關(guān)。
4) 對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點(diǎn)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格情況; 勘察單位是否參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)和工程竣工驗(yàn)收情況; 設(shè)計(jì)單位是否參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程及重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收情況; 是否進(jìn)行技術(shù)交底、圖紙會(huì)審; 是否及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商通知等。結(jié)合本地目前的實(shí)際情況,很多勘察設(shè)計(jì)單位掛靠資質(zhì)個(gè)人承攬工程,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員與備案人員完全不相符合,這就造成出現(xiàn)問(wèn)題互相扯皮,責(zé)任難以界定。更有勘察設(shè)計(jì)單位為了迎合建設(shè)單位,隨意變更設(shè)計(jì),嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
5) 對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點(diǎn)監(jiān)督其檢測(cè)資質(zhì)和檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性。監(jiān)督檢查檢測(cè)單位是否超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù); 檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度。要隨機(jī)對(duì)其是否按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)情況、檢測(cè)人員持證上崗情況、儀器設(shè)備檢定情況等檢查,通過(guò)隨機(jī)監(jiān)督檢查能夠起到督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測(cè)的作用。
6) 對(duì)施工圖審查單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。對(duì)審查過(guò)程和審查結(jié)果的監(jiān)督,是否嚴(yán)格按照涉及安全、公共利益的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、審查程序、審查人員專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督反映和揭示勘察、設(shè)計(jì)過(guò)程中各主體質(zhì)量行為,促使其質(zhì)量行為規(guī)范化,保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以決定工程實(shí)體質(zhì)量的主要方面為重點(diǎn)
包括地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量、建設(shè)節(jié)能工程質(zhì)量、裝飾裝修及安裝工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督幾方面。實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以固定檢查與巡查相結(jié)合的方式,并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。
1) 對(duì)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量監(jiān)督。地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)是建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、可靠的主體和重要組成部分。監(jiān)督各個(gè)工序質(zhì)量、隱蔽工程是否按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,各方主體在地基驗(yàn)槽、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收程序中是否合理。在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的施工過(guò)程中對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢,嚴(yán)禁上道工序不合格而進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全的原材料( 鋼材、混凝土砌塊、商品混凝土等) 要嚴(yán)格實(shí)施見(jiàn)證取樣制度,對(duì)出現(xiàn)復(fù)試不合格的材料二次取樣時(shí),盡可能地由監(jiān)督人員到工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督取樣,確保取樣的真實(shí)性和代表性; 注重在結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、關(guān)鍵部位的實(shí)體質(zhì)量的材料使用混凝土、砂漿回彈儀、鋼筋掃描儀等儀器對(duì)一些重要的結(jié)構(gòu)部位進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題; 對(duì)易發(fā)生的質(zhì)量通病如樓板裂縫、墻體裂縫等,加大技術(shù)研究和監(jiān)督力度,對(duì)存在問(wèn)題限期整改,堅(jiān)持復(fù)查,直至合格為止,確保主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量。
2) 對(duì)建筑節(jié)能、裝飾裝修、安裝分部工程質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督檢查節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的節(jié)能技術(shù)指標(biāo)與設(shè)計(jì)文件相符情況; 對(duì)涉及安全和使用功能的裝飾裝修分部工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查; 對(duì)安裝工程使用功能的檢測(cè)及運(yùn)行記錄資料的抽查,現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查測(cè)試,對(duì)排水干管做通球試驗(yàn)等; 對(duì)絕緣電阻、防雷接地電阻的檢測(cè)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查,隨機(jī)抽查進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,確保滿足工程使用功能。
3) 對(duì)建筑環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)有環(huán)保要求的建筑材料的檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告及建筑室內(nèi)環(huán)境污染物檢測(cè)報(bào)告的監(jiān)督檢查,針對(duì)施工中不可避免的環(huán)境污染是否制定有效的減緩措施,工程噪聲、粉塵、建筑垃圾等是否有有效的防治措施等進(jìn)行監(jiān)督檢查。促進(jìn)建筑綠色化、環(huán)?;瑸槿藗兲峁┝己玫娜司迎h(huán)境。
3 提高監(jiān)督人員素質(zhì),保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作效能
質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備較高的理論素養(yǎng),具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并具有良好的道德情操。