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一、考核原則
(一)堅(jiān)持依法考核、科學(xué)規(guī)范的原則。按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行考核。
(二)堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、全面客觀的原則。依據(jù)公務(wù)員崗位職責(zé)及所承擔(dān)的工作任務(wù),以完成工作的實(shí)績(jī)和效果作為考核評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)公務(wù)員“德、能、勤、績(jī)、廉”進(jìn)行全面考核。
(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則。以公務(wù)員直接領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)為主,積極引入服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾評(píng)議,確??己私Y(jié)果的客觀公正。
(四)堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的原則。突出平時(shí)考核的基礎(chǔ)作用,強(qiáng)化定期考核的激勵(lì)作用,形成相互支撐,相互促進(jìn)的考核機(jī)制。
(五)堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合的原則。通過(guò)對(duì)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)的定量與定性考核,實(shí)現(xiàn)考核的多維度、寬視野,提高考核的科學(xué)性。
二、考核范圍
政府工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及其以下職務(wù)的公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位比照?qǐng)?zhí)行)。
三、考核組織實(shí)施與管理
公務(wù)員崗位績(jī)效考核工作,由本部門(mén)考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,考核委員會(huì)由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表若干人組成,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作??己宋瘑T會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)職責(zé):制定年度考核方案或考核實(shí)施辦法;對(duì)年度考核工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合管理;協(xié)調(diào)和處理考核工作中的重大問(wèn)題;研究分析平時(shí)考核和年度考核的綜合情況,確定考核等次;受理對(duì)考核結(jié)果的復(fù)核申請(qǐng);督促有關(guān)工作人員將考核材料存入考核對(duì)象本人檔案。
人力資源社會(huì)保障局是政府公務(wù)員管理的行政主管部門(mén),將審核備案各部門(mén)公務(wù)員崗位績(jī)效考核實(shí)施方案,定期不定期對(duì)各部門(mén)開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,并按照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收年終考核工作,根據(jù)實(shí)際工作效果核準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和年終考核獎(jiǎng)金。
四、考核內(nèi)容、指標(biāo)及權(quán)重
公務(wù)員崗位績(jī)效考核,突出崗位職責(zé),重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī),強(qiáng)化全面考核。
(一)考核內(nèi)容、指標(biāo)
1.考核年度崗位績(jī)效指標(biāo)完成情況。評(píng)價(jià)要素主要包括:完成年度崗位績(jī)效指標(biāo)所要求的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限;
2.考核工作效率和效果。評(píng)價(jià)要素主要包括:完成年度績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)達(dá)到的效率、效益和效果;
3.考核綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要素主要包括:政策水平、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新意識(shí)、執(zhí)行能力、依法行政能力等方面;敬業(yè)精神評(píng)價(jià)要素主要包括:工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、出勤情況等方面;
4.考核思想品德和廉潔自律。思想品德評(píng)價(jià)要素主要包括:政治態(tài)度、思想品質(zhì)、職業(yè)道德、行為規(guī)范、社會(huì)公德等方面;廉潔自律評(píng)價(jià)要素主要包括:遵紀(jì)守法、廉潔奉公、行政行為、行政成本等方面;
5.領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時(shí)性工作任務(wù)完成情況及效率、效果。
(二)考核指標(biāo)分值、權(quán)重
公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核由平時(shí)考核和年終考核構(gòu)成,總分為100分。
1.平時(shí)考核。平時(shí)考核分為每月(季度)或上(下)半年考核。平時(shí)考核占年度考核總分中的70分。其中,崗位績(jī)效考核指標(biāo)占30分;工作效率和效果占20分;綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神占10分;思想品德占10分;廉潔自律作為限定年終考核等次指標(biāo),不占平時(shí)考核分值。
完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時(shí)性工作任務(wù),屬于突發(fā)事件性質(zhì)的工作,每增加一項(xiàng)加1分,加分最高不超過(guò)3分;屬于一般性質(zhì)的工作,減半賦分。
2.年終考核。由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)組織開(kāi)展民主評(píng)議。民主評(píng)議占年度崗位績(jī)效總分中的30分。其中,對(duì)窗口崗位工作的公務(wù)員,內(nèi)部民主測(cè)評(píng)占10分,服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾評(píng)議占20分。
五、考核的方法與程序
(一)制定考核指標(biāo),形成考核指標(biāo)體系。每年年初,各部門(mén)根據(jù)職能和委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的工作部署,在確定本部門(mén)年度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和公務(wù)員崗位職責(zé),將年度工作任務(wù)逐項(xiàng)分解量化到各科(處)室及每一名公務(wù)員,由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和主任科員(含主任科員)以下職務(wù)公務(wù)員本人填報(bào)崗位績(jī)效考核指標(biāo),直接領(lǐng)導(dǎo)按照公務(wù)員崗位績(jī)效考核的內(nèi)容、指標(biāo)和權(quán)重進(jìn)行審核,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)或考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)審批后,送考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室備案,作為公務(wù)員平時(shí)和年度考核的依據(jù),形成按時(shí)間節(jié)點(diǎn),分階段、分層次、分類(lèi)別的公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系。
(二)平時(shí)考核。每月(季度)或每半年工作結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi),采取被考核人進(jìn)行工作總結(jié)、完成工作任務(wù)寫(xiě)實(shí),專(zhuān)項(xiàng)工作檢查、日??记诘确绞剑芍苯宇I(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)管理公務(wù)員的崗位績(jī)效考核指標(biāo)落實(shí)情況、工作效率和效果、綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神、思想品德、以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時(shí)性工作任務(wù)等情況進(jìn)行考核,按照A(很好)、B(好)、C(較好)、D(一般)、E(較差)五個(gè)等次,給出客觀公正的評(píng)價(jià)等次意見(jiàn);根據(jù)需要可進(jìn)行民主評(píng)議。平時(shí)考核、民主評(píng)議結(jié)果中的A、B、C、D、E等次,分別對(duì)應(yīng)95%、85%、75%、65%和45%的權(quán)重,由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室對(duì)公務(wù)員直接領(lǐng)導(dǎo)的平時(shí)考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)進(jìn)行匯總,折算成分值后,報(bào)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
確定平時(shí)考核評(píng)價(jià)等次,可參考以下標(biāo)準(zhǔn):
1.確定為A等次應(yīng)具備:思想品德很好;承擔(dān)的工作任務(wù)繁重,完成工作的質(zhì)量和效果很好;精通業(yè)務(wù),工作能力和執(zhí)行能力很強(qiáng);服從領(lǐng)導(dǎo),勤勉敬業(yè);工作實(shí)績(jī)突出,公眾滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上。
2.確定為B等次應(yīng)具備:思想品德好;承擔(dān)的工作任務(wù)重,完成工作的質(zhì)量和效果好;業(yè)務(wù)熟練,工作能力和執(zhí)行能力強(qiáng);服從領(lǐng)導(dǎo),勤奮敬業(yè);工作實(shí)績(jī)比較突出,公眾滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上。
3.確定為C等次應(yīng)具備:思想品德好;承擔(dān)的工作任務(wù)較重,完成工作質(zhì)量和效果較好;熟悉業(yè)務(wù),工作能力和執(zhí)行能力較強(qiáng);服從領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé);有一定的工作業(yè)績(jī),公眾滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上;
4.具備其中一條確定為D等次:思想品德一般;工作避重就輕,主動(dòng)性差;完成工作的質(zhì)量不高、效果一般;因主觀原因,造成工作出現(xiàn)不應(yīng)有的延誤;業(yè)務(wù)水平較低,履職能力弱;雖然服從領(lǐng)導(dǎo),但工作得過(guò)且過(guò),執(zhí)行能力差;工作業(yè)績(jī)一般,公眾滿(mǎn)意度79%至70%。
5.具備其中一條確定為E等次:思想品德較差;貽誤工作或不能按規(guī)定時(shí)限完成工作任務(wù);工作中有明顯失誤、失職或造成重大損失及不良社會(huì)影響;作風(fēng)散漫,經(jīng)常不請(qǐng)假離崗,晚來(lái)早走;無(wú)正當(dāng)理由不參加平時(shí)考核;被服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí);不依法執(zhí)行公務(wù)或行政不作為;公眾滿(mǎn)意度低于70%。
(三)年終考核。每年年末或翌年年初,由部門(mén)人事(干部)科(處)或黨委(辦)組織進(jìn)行。
1.個(gè)人總結(jié)。公務(wù)員本人進(jìn)行工作總結(jié),填寫(xiě)《公務(wù)員(參照管理人員)年度考核登記表》;如實(shí)向直接領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)工作實(shí)績(jī)和效果等方面的基礎(chǔ)材料,并在一定范圍內(nèi)述職。
2.民主評(píng)議。由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)在一定范圍內(nèi)組織部門(mén)公務(wù)員或部門(mén)服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾,按照A、B、C、D、E五個(gè)等次對(duì)公務(wù)員的滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)議,A等次不超過(guò)15%、B等次不超過(guò)40%的比例,給出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
3.加分減分。由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)根據(jù)所掌握公務(wù)員的有關(guān)情況,將加分或減分分值按規(guī)定直接計(jì)入年度考核總分中。
(1)加分。在完成部門(mén)和委、政府,以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)部署的中心工作、重點(diǎn)工作,特別是“急難險(xiǎn)重”工作任務(wù)時(shí),開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新,取得一流業(yè)績(jī),做出突出貢獻(xiàn),其經(jīng)驗(yàn)做法得到委、政府及上級(jí)機(jī)關(guān)的推介或受到省部級(jí)表彰的公務(wù)員,應(yīng)視具體情況給予1-3分的加分。
(2)減分。對(duì)違反廉潔自律規(guī)定、或有違法違紀(jì)行為、或因工作失誤造成不良社會(huì)影響及公共財(cái)物損失無(wú)法挽回的,降低考核等次;對(duì)無(wú)故不按時(shí)上報(bào)崗位績(jī)效考核指標(biāo)、年度工作總結(jié)的,視情況給予1-5分的減分。
4.匯總結(jié)果。由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組),將公務(wù)員平時(shí)考核、民主評(píng)議結(jié)果,按照公務(wù)員崗位績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行匯總,并與加分或減分分值累加,形成公務(wù)員年度考核得分,按得分分值由高到低排序并確定年度考核等次。年度考核得分90分以上,具備確定為優(yōu)秀等次的條件;年度考核得分89分至70分,具備確定為稱(chēng)職等次的條件;年度考核得分69分至60分,具備確定為基本稱(chēng)職等次的條件;年度考核得分60分以下的,確定為不稱(chēng)職等次。
5.提出等次建議。根據(jù)平時(shí)考核、民主評(píng)議情況和年度個(gè)人總結(jié),由公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),填入《公務(wù)員(參照管理人員)年度考核登記表》,考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)根據(jù)本部門(mén)年度政府績(jī)效評(píng)估結(jié)果,依據(jù)年度公務(wù)員崗位績(jī)效考核得分,由高到低,按照優(yōu)秀比例不超過(guò)參加考核公務(wù)員總數(shù)的15%-20%,提出考核等次建議。
6.確定等次。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)提出的公務(wù)員崗位績(jī)效考核等次建議,確定公務(wù)員年度考核等次。對(duì)有下列情形之一的,不能確定為優(yōu)秀等次:
無(wú)故不按規(guī)定參加學(xué)習(xí)培訓(xùn);學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試(考核)不合格;無(wú)故不按時(shí)參加單位組織的集體活動(dòng);違反廉潔自律規(guī)定;有違法違紀(jì)行為尚未達(dá)到給予行政記過(guò)或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的。
7.組織公示。對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本部門(mén)范圍內(nèi)進(jìn)行5—7個(gè)工作日的公示。
8.結(jié)果反饋。由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組),將確定的公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核等次意見(jiàn)及考核得分分值填入《公務(wù)員(參照管理人員)年度考核登記表》,并分別送達(dá)公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。公務(wù)員本人如對(duì)年度考核等次(考核得分分值)或直接領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)意見(jiàn)不服,可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。
(四)考核結(jié)果備案。年度考核工作結(jié)束后,按要求將年度考核結(jié)果及時(shí)錄入公務(wù)員考核管理信息庫(kù),并于翌年3月底前,將本部門(mén)公務(wù)員的年度考核結(jié)果及相關(guān)書(shū)面材料報(bào)人力資源和社會(huì)保障局審核備案,同時(shí)進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)備案確認(rèn)。
六、考核工作達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)
公務(wù)員崗位績(jī)效考核工作與部門(mén)日常工作緊密結(jié)合,要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)建立分類(lèi)考核制度。要有明確的符合本部門(mén)實(shí)際的公務(wù)員崗位績(jī)效考核實(shí)施方案。方案要對(duì)不同崗位作出科學(xué)的分析,明確崗位性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作要求和考核重點(diǎn),并有針對(duì)性地設(shè)置不同崗位的考核指標(biāo),考核指標(biāo)要突出實(shí)際工作內(nèi)容,講求科學(xué)性。
(二)落實(shí)定量與定性相結(jié)合的考核方法。按照相關(guān)規(guī)定和符合科學(xué)、實(shí)際的要求,把“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面的內(nèi)容分解為若干不同的要素,通過(guò)具體的指標(biāo)予以表示,并為每個(gè)指標(biāo)確定一個(gè)適當(dāng)?shù)姆种怠M瑫r(shí),對(duì)每個(gè)崗位擬要完成的工作任務(wù)用“數(shù)字”、“時(shí)間”、“行為”表示,或用“數(shù)字”、“時(shí)間”、“行為”聯(lián)合表示,以確??己斯ぷ饔械姆攀?。健全考核系統(tǒng),建立公務(wù)員崗位績(jī)效考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組),加強(qiáng)培訓(xùn)、信息溝通和反饋機(jī)制,有效地限制人為干擾,保證考核結(jié)果的真實(shí)性。
(三)健全考核工作的監(jiān)督機(jī)制。要探索建立公務(wù)員崗位績(jī)效考核監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé)、權(quán)限以及監(jiān)督行為范圍、方式和程序;要明確監(jiān)督內(nèi)容,主要包括:各部門(mén)考核方案、考核程序是否科學(xué)合理,具有可操作性,考核結(jié)果的使用是否符合要求、工作紀(jì)實(shí)是否真實(shí);要明確監(jiān)督形式,對(duì)考核工作可采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式,公布申訴電話(huà),落實(shí)責(zé)任追究制。
七、考核結(jié)果的使用
公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局審核備案后,按照以下規(guī)定予以?xún)冬F(xiàn)和使用。
(一)公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果,作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、崗位、工資,確定年度考核獎(jiǎng)金和公務(wù)員辭退的依據(jù)。
1.公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核被確定為稱(chēng)職以上等次的:
(1)累計(jì)兩年被評(píng)為稱(chēng)職以上等次的,在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次;
(2)累計(jì)五年被確定為稱(chēng)職以上等次的,在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別;
(3)連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次,且具備任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)條件的,可提前一年參加科長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)聘;
(4)科級(jí)以下(含副科長(zhǎng)級(jí))連續(xù)兩年考核確定為優(yōu)秀等次,可提前一年晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
(5)享受年度考核獎(jiǎng)金。
2.公務(wù)員的年度崗位績(jī)效考核被確定為基本稱(chēng)職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(1)對(duì)其誡勉談話(huà),限期改進(jìn);
(2)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;
(3)一年內(nèi)不得晉升職務(wù),調(diào)整其工作崗位;
(4)不享受年度考核獎(jiǎng)金。
3.公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核被確定為不稱(chēng)職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(1)降低一個(gè)職務(wù)層次任職,可調(diào)整其工作崗位;
(2)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;
(3)不享受年度考核獎(jiǎng)金;
(4)連續(xù)兩年年度考核結(jié)果為不稱(chēng)職的,進(jìn)行告誡談話(huà),并予以辭退。
(二)公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果,做為行政獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)的條件。
公務(wù)員崗位績(jī)效考核,按年度考核總?cè)藬?shù)15%-20%確定優(yōu)秀等次,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng),頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和800元獎(jiǎng)金;考核分值超過(guò)90分的,按年度參加考核總?cè)藬?shù)的35%比例發(fā)放500元獎(jiǎng)金;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功,頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和1500元獎(jiǎng)金;連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的,可優(yōu)先作為行政獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行推薦,并可參加公務(wù)員主管部門(mén)組織的休假療養(yǎng)等活動(dòng)。公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果為基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職的,由本部門(mén)對(duì)其進(jìn)行離崗集中培訓(xùn)。
八、考核獎(jiǎng)勵(lì)人員比例分配與獎(jiǎng)金發(fā)放
公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核優(yōu)秀等次比例,一般按照本部門(mén)參加年度考核總?cè)藬?shù)的15%權(quán)衡,對(duì)考核分值超過(guò)90分的公務(wù)員,獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在35%以?xún)?nèi),并按核準(zhǔn)的比例發(fā)放獎(jiǎng)金。
(一)比例分配
1.受到國(guó)家和省部級(jí)表彰,或其工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、省內(nèi)介紹推廣的部門(mén),優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為20%;對(duì)考核分值超過(guò)90分的,公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在35%以?xún)?nèi)。
2.受到委、政府表彰或其經(jīng)驗(yàn)在全介紹推廣的部門(mén),優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為18%;對(duì)考核分值超過(guò)90分的,公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在30%以?xún)?nèi)。
3.年度考核工作達(dá)標(biāo)的部門(mén),優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為15%;對(duì)考核分值超過(guò)90分的,公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在25%以?xún)?nèi)。
4.年度考核工作未達(dá)標(biāo)的部門(mén),優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為12%;對(duì)考核分值超過(guò)90分的,公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在20%以?xún)?nèi)。
5.公務(wù)員當(dāng)年做出重大突出貢獻(xiàn),受到級(jí)以上綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,可在限額之外,直接評(píng)定為優(yōu)秀公務(wù)員。
6.公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)比例的分配,要適當(dāng)考慮民族比例。
7.違反安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等國(guó)家和省限制性規(guī)定的,政行風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)達(dá)不到要求的,觸犯《影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的,發(fā)生其他社會(huì)負(fù)面影響較大行為的部門(mén),優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為10%;對(duì)考核分值超過(guò)90分的,公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在17%以?xún)?nèi)。
(二)獎(jiǎng)金的發(fā)放
嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員崗位績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理,將政府工作部門(mén)公務(wù)員崗位考核獎(jiǎng)勵(lì)資金列入年度財(cái)政預(yù)算進(jìn)行歸口管理,于每年12月底前將此項(xiàng)資金一次性撥付至人力資源和社會(huì)保障局賬戶(hù),由各部門(mén)根據(jù)考核結(jié)果提出擬獎(jiǎng)勵(lì)的人員比例要求,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)照考核工作須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收后,予以核準(zhǔn),并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
九、工作要求
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要切實(shí)把公務(wù)員崗位績(jī)效考核工作擺上重要議事日程,建立以直接領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為主,管用結(jié)合、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,并結(jié)合實(shí)際和工作特點(diǎn),認(rèn)真制定工作實(shí)施方案,明晰任務(wù)和責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí),形成層層有壓力,人人有任務(wù)的考核網(wǎng)絡(luò),做到“治事與管人”相結(jié)合,確??己说臋?quán)威性。
一、指導(dǎo)思想與目的
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針,以落實(shí)黨重要的科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),以構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧國(guó)土為出發(fā)點(diǎn),以保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)為落腳點(diǎn),通過(guò)考察,全面了解干部職工思想動(dòng)態(tài)、工作情況、發(fā)現(xiàn)典型、發(fā)現(xiàn)人才,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),最大限度地調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,為國(guó)土資源管理工作上臺(tái)階而努力工作。
二、考察的對(duì)象
二〇〇七年度全系統(tǒng)在職在編的干部職工。
三、考察內(nèi)容
以干部職工個(gè)人的職位職責(zé)工作任務(wù)為依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的表現(xiàn),重點(diǎn)是工作實(shí)績(jī)。
德,是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績(jī),是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
四、考察的方法步驟
集中測(cè)評(píng)、個(gè)別座談,征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)
1、局機(jī)關(guān):個(gè)別座談;
2、二級(jí)單位:民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談;
3、國(guó)土所:民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、征求鄉(xiāng)鎮(zhèn) 辦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和建議(民主測(cè)評(píng):按優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次,其中優(yōu)秀名額暫按總?cè)藬?shù)30%推薦,推薦結(jié)束后,由考察組匯總,不公開(kāi))。
五、分組安排(略)
六、各單位材料準(zhǔn)備
1、機(jī)關(guān)各科室:①單位工作總結(jié)②負(fù)責(zé)人述職報(bào)告③其他同志個(gè)人總結(jié);
2、二級(jí)單位和國(guó)土所:①民主測(cè)評(píng)表②單位工作總結(jié)③負(fù)責(zé)人述職報(bào)告④其他同志個(gè)人總結(jié)。
七、考察組應(yīng)收集的材料
①單位工作總結(jié)②負(fù)責(zé)人述職報(bào)告③其他干部職工個(gè)人總結(jié)④民主測(cè)評(píng)表及匯總表。
八、考察結(jié)束后,應(yīng)形成的材料
1、單位的綜合考察材料:包括對(duì)單位的總體評(píng)價(jià)、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題,對(duì)每一個(gè)干部職工的基本評(píng)價(jià)、干部調(diào)整的建議;
2、擬提拔
任正股級(jí)或副股級(jí)干部的考察材料;
3、表現(xiàn)較差擬降職或通報(bào)批評(píng)、處分人員的考察材料;
4、優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)工作者初選名單。
九、具體要求
1、希望各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,全體干部職工要認(rèn)真對(duì)待,以事業(yè)為重、以大局為重,敢講真話(huà)、敢說(shuō)實(shí)話(huà),客觀、公正評(píng)價(jià)每個(gè)干部職工;
2、考察組要認(rèn)真作好記錄,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不偏聽(tīng)偏信、不亂說(shuō)、不表態(tài)、不許愿。
3、考察材料要客觀公正、實(shí)事求是、全面真實(shí)地反映被考察單位及干部職工現(xiàn)實(shí)情況;
4、考察期間,嚴(yán)禁大吃大喝、嚴(yán)禁抹牌賭博,不準(zhǔn)接收土特產(chǎn)、紀(jì)念品等。
2006年,我局的人事人才工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人事局的精心指導(dǎo)下,圍繞全區(qū)中心工作,積極實(shí)施人才戰(zhàn)略,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)全區(qū)公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作取得了一定的成績(jī),為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人事人才保障。版權(quán)所有
一、工作情況
(一)圍繞實(shí)施人才戰(zhàn)略,推進(jìn)整體性人才開(kāi)發(fā)進(jìn)程
1、注重農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)使用。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù),全區(qū)登記入庫(kù)鄉(xiāng)土人才881名,其中生產(chǎn)能手808名人,經(jīng)營(yíng)能人44人,能工巧匠19人。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè),目前,南城鎮(zhèn)已設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地,定期開(kāi)展實(shí)用人才培訓(xùn),聘請(qǐng)了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個(gè)行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人,取得了經(jīng)紀(jì)人資格證,為30名在發(fā)展企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
2、健全和完善人事工作。一是整合人力資源市場(chǎng)。為加快建立和完善市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,適應(yīng)新形勢(shì)下我區(qū)人才就業(yè)工作的需要,7月份我們將區(qū)人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)合并,成立xx區(qū)人力資源市場(chǎng),從事人力資源開(kāi)發(fā)和就業(yè)服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)人力資源信息共享。按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求,市場(chǎng)由交流大廳和服務(wù)功能區(qū)組成,交流大廳面積290平方米,可同時(shí)容納15家用人單位進(jìn)行面試交流洽談。服務(wù)功能區(qū)主要由咨詢(xún)服務(wù)、求職與用人登記、信息、信息查詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、檔案管理、就業(yè)備案、就業(yè)援助等服務(wù)窗口構(gòu)成,面積200平方米。新組建的人才資源市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會(huì)等方面,將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,我們8月25日上午,在xx區(qū)人力資源市場(chǎng)舉辦的xx區(qū)首次人才招聘會(huì)。突出政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲的公益性特征,邀請(qǐng)了鷹游集團(tuán)、太陽(yáng)雨集團(tuán)、蘇寧電器、久和置業(yè)、三吉利化工等30家強(qiáng)勢(shì)企業(yè)加盟,提供了近500個(gè)崗位,崗位涵蓋了用人單位的每個(gè)層面---中高層管理、一線(xiàn)操作、后勤服務(wù)等數(shù)十個(gè)工種。二是逐步擴(kuò)大人事工作的服務(wù)范圍,從單純的事業(yè)單位人員,擴(kuò)大到集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、退伍士兵、新考公務(wù)員、政府雇員等,服務(wù)項(xiàng)目從保管檔案、年度考核、開(kāi)具相關(guān)證明擴(kuò)展到代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職稱(chēng)等,切實(shí)解決了人員的許多后顧之憂(yōu)。今年共新辦理人事手續(xù)30人。
3、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理。職稱(chēng)工作在整個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和人才資源開(kāi)發(fā)中具有獨(dú)特而重要的作用,認(rèn)真做好職稱(chēng)評(píng)聘,更好發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用,是人事部門(mén)一項(xiàng)十分重要的工作。今年我們將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)初定工作由每年一次,更改為每個(gè)月辦理一次,方便了符合初定條件人員的職稱(chēng)評(píng)定。同時(shí)做好各類(lèi)職稱(chēng)考試報(bào)名工作。組織21人參加全國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)和江蘇省職稱(chēng)外語(yǔ)考試資格報(bào)名工作,發(fā)放全國(guó)外語(yǔ)職稱(chēng)準(zhǔn)考證30份,為92個(gè)大中專(zhuān)畢業(yè)生辦理技術(shù)職務(wù)的初定手續(xù),上報(bào)中高級(jí)評(píng)審材料192名。通過(guò)職稱(chēng)評(píng)定有效地提高了我區(qū)科技干部隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)。
4、推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位考工定級(jí)工作。我們對(duì)工人考工定級(jí)報(bào)名工作進(jìn)行廣泛宣傳,按照文件精神,認(rèn)真審核資料和檔案,嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)共組織85人參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人升級(jí)考核,其中初級(jí)工7名,中級(jí)工37名,高級(jí)工38名人,報(bào)考種類(lèi)達(dá)13個(gè)工種。通過(guò)率達(dá)95%以上。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師評(píng)聘5人,有2人通過(guò)省級(jí)考核。通過(guò)考試及技師考評(píng),我區(qū)的工人等級(jí)結(jié)構(gòu)已由初、中級(jí)居多,逐漸發(fā)展為以高級(jí)工占多數(shù),中級(jí)初級(jí)次之的等級(jí)結(jié)構(gòu),工人技能水平得到了進(jìn)一步提高。
(二)完善公務(wù)員管理機(jī)制,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
1、做好公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高我區(qū)公務(wù)員公共管理知識(shí)及能力,從4月20日起全區(qū)公務(wù)員開(kāi)始網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)名學(xué)習(xí),全區(qū)共有573人參加培訓(xùn)。12月份,將對(duì)45歲以下公務(wù)員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。
2、做好公務(wù)員招錄工作。今年我區(qū)共設(shè)報(bào)考職位6個(gè),招考人數(shù)6人,報(bào)考我區(qū)共303人,經(jīng)筆試進(jìn)入面試18人,經(jīng)面試進(jìn)入體檢6人,體檢全部合格,在8月底前已全部報(bào)到上班。
3、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署,上半年,對(duì)納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類(lèi)機(jī)關(guān)人員狀況,認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。9月份,根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈連云港市公務(wù)員登記工作實(shí)施方案的通知〉的通知》(連人[2006130號(hào))文件精神,我們于9月20日召開(kāi)了全區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議,布置了全區(qū)的公務(wù)員登記工作。全區(qū)共有行政編制(含參依照、政法編制)772名,各單位上報(bào)人數(shù)共632人,目前材料已經(jīng)過(guò)市人事局初審,登記工作將在11月30日全部完成。
4、做好公務(wù)員年度考核工作。我們根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等情況進(jìn)行全面考核。在考核中堅(jiān)持“規(guī)范考核行為、嚴(yán)格考核程序、提高考核質(zhì)量、注重考核結(jié)果應(yīng)用”的原則,認(rèn)真組織行政機(jī)關(guān)的考核工作,并將考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)升降、職稱(chēng)評(píng)聘、工資級(jí)別晉升的重要依據(jù)。全區(qū)參加考核368人,優(yōu)秀37人,稱(chēng)職317人,未定等次14人。根據(jù)年度考核結(jié)果,行政機(jī)關(guān)按規(guī)定對(duì)稱(chēng)職以上人員發(fā)放了年度考核獎(jiǎng)金,為66名連續(xù)三年優(yōu)秀人員調(diào)整了工資,發(fā)揮了考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
(三)完善機(jī)制體制,推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)程
1、積極穩(wěn)妥,深化事業(yè)單位改革。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作政策性強(qiáng),不僅是一件涉及職工切身利益的大事,也是一件關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的敏感之事。在改革過(guò)程中,我們從加大政策宣傳、營(yíng)造良好輿論氛圍入手,著力把好改制單位的改革方案制定關(guān),協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和矛盾。到目前為止,鐘聲幼兒園改制工作已基本結(jié)束;區(qū)二招改制工作已全部完成;晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園,資產(chǎn)審計(jì)工作已完成,正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由于三家單位沒(méi)有土地證、房產(chǎn)證,正在和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)辦理中。
2、完善機(jī)制,推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作。一是探索建立崗位(職位)管理的制度。上半年我們重點(diǎn)結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置工作對(duì)部分事業(yè)單位工作人員崗位設(shè)置進(jìn)行了探索,并提出了設(shè)置的原則性意見(jiàn)。二是進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員年度考核工作。嚴(yán)格按照文件精神,認(rèn)真做好審核。對(duì)于受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員嚴(yán)格按文件要求確定考核等次,對(duì)于優(yōu)秀等次比例超過(guò)15%的單位要求其糾正。據(jù)統(tǒng)計(jì)參加考核的事業(yè)單位工作人員總?cè)藬?shù)為3698人,優(yōu)秀等次418人,合格3248人,基本合格5人,不定等次27人。三是認(rèn)真做好事業(yè)單位工作人員的考錄工作。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,規(guī)范事業(yè)單位招聘行為。上半年我們拿出3個(gè)事業(yè)單位崗位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員。經(jīng)過(guò)在報(bào)紙和市人才網(wǎng)上公布招聘簡(jiǎn)章,共有15人報(bào)名。通過(guò)筆試、面試、體檢、考核公示程序,有3人被聘用。招考工作的報(bào)名、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié),均按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。同時(shí)我們也通過(guò)組織和參與,提高了業(yè)務(wù)工作能力。
(四)加強(qiáng)管理和服務(wù),認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)
為提高人事部門(mén)的工作質(zhì)量和辦事效率,深化勤政廉政意識(shí),努力做好我區(qū)的人事人才工作。我們結(jié)合行風(fēng)建設(shè),積極推行政務(wù)公開(kāi),規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行政行為,各項(xiàng)日常工作開(kāi)展較好。
1、做好教育系統(tǒng)教師核編工作。按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦等部門(mén)關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制實(shí)施意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)[2002]113號(hào))精神,中小學(xué)教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每?jī)赡旰硕ㄒ淮?。今?月份,我們會(huì)同區(qū)教育局對(duì)我區(qū)的27所中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查摸底,在準(zhǔn)確掌握每所學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)我區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行了重新核定。
2、加強(qiáng)金猴信息系統(tǒng)管理工作。為加快機(jī)構(gòu)編制管理的信息化進(jìn)程,提高編制管理水平。我們根據(jù)市編辦的要求,完成了全區(qū)機(jī)構(gòu)編制的歷史沿革數(shù)據(jù)信息的收集、整理和入庫(kù)工作,并成功將所以信息導(dǎo)入金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版數(shù)據(jù)庫(kù),目前金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。
3、做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作。今年完成事業(yè)單位年檢108家,網(wǎng)上年檢率100%,設(shè)立登記2家,變更登記23家,注銷(xiāo)登記1家。全部登記材料都按照市局的要求整理歸檔。
4、認(rèn)真做好工資福利工作。我區(qū)工資工作本著嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的工資、退休政策,積極穩(wěn)妥完成各項(xiàng)調(diào)資任務(wù)。一是完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位2006年初工資正常晉升審批工作。調(diào)整了包括有5年考核稱(chēng)職及連續(xù)三年考核優(yōu)秀人員、達(dá)到上一級(jí)別最高年限的行政機(jī)關(guān)工作人員、滿(mǎn)5、10、20、30年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,全區(qū)調(diào)整達(dá)158人次,均從2006年1月起執(zhí)行。二是根據(jù)相關(guān)任命文件,對(duì)48余名因干部調(diào)整、晉升級(jí)別人員、356名評(píng)聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、79名工人等級(jí)考試合格人員進(jìn)行工資調(diào)整。另外還對(duì)9名新進(jìn)人員、11名調(diào)動(dòng)人員、27名晉升學(xué)歷人員進(jìn)行工資變動(dòng)。確保全區(qū)干部職工調(diào)整后工資福利待遇的及時(shí)到位。三是認(rèn)真審核審批退休手續(xù),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)退休人員的審核審批管理工作,保持政策的連續(xù)性。全年共審核機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員68名,企業(yè)退休人員158名,保證了工改實(shí)施前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利與退休管理工作的平穩(wěn)進(jìn)行。
5、認(rèn)真做好企業(yè)干部生活解困工作。我區(qū)現(xiàn)有困難企業(yè)干部17名,均屬團(tuán)職以下職級(jí)。其中區(qū)屬企業(yè)12名,市屬企業(yè)轄區(qū)管理5名,還有自主擇業(yè)干部轄區(qū)管理25名。今年以來(lái),針對(duì)企業(yè)干部上訪(fǎng)要求解決生活待遇問(wèn)題,認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神,對(duì)各主管部門(mén)落實(shí)文件精神進(jìn)行指導(dǎo)和督促。同時(shí),配合有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)干部上訪(fǎng)人員的思想政治工作,引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)識(shí)大體,顧大局的精神,較好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)圍繞行政效能,進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議及有關(guān)文件精神,積極組織學(xué)習(xí)新和八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀,增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性。
2、完善制度,規(guī)范行為。堅(jiān)持用制度管人,按制度辦事,緊抓內(nèi)部管理,力求管理工作規(guī)范化。對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行增訂和修訂,出臺(tái)了《2006年目標(biāo)管理考核評(píng)分暫行辦法》,對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行了重新調(diào)整,增強(qiáng)了按制度管人、辦事的自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性。根據(jù)效能建設(shè)需要,相繼出臺(tái)了加強(qiáng)效能建設(shè)十項(xiàng)制度,較好地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效推進(jìn)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,注重考核。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),主要事項(xiàng)通過(guò)公開(kāi)欄、政務(wù)網(wǎng)等形式實(shí)行公示,增加工作透明度。開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督,每?jī)稍抡匍_(kāi)局務(wù)工作例會(huì),建立年度崗位目標(biāo)責(zé)任制和季度考核制,有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開(kāi)展。
二、亮點(diǎn)工作
1、整合人力資源市場(chǎng)。7月份我們將區(qū)人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)合并,成立xx區(qū)人力資源版權(quán)所有市場(chǎng)。新組建的人才資源市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會(huì)等方面,將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
2、農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù),設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地,定期開(kāi)展實(shí)用人才培訓(xùn),聘請(qǐng)了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個(gè)行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人,取得了經(jīng)紀(jì)人資格證,為30名在發(fā)展企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
3、事業(yè)單位工作人員考錄工作。從報(bào)名到筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié),均按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,奠定了基礎(chǔ)。
4、建立市新錄用公務(wù)員鍛煉基地。將新東辦事處、新海辦事處、路南辦事處、花果山鄉(xiāng)作為首批四個(gè)市新錄用公務(wù)員鍛煉基地。基地將承擔(dān)全市新錄用的公務(wù)員(含參照單位工作人員)的基層鍛煉任務(wù)。10月20日下午,連云港市新錄用公務(wù)員鍛煉基地在新東辦事處舉行揭(授)牌儀式。
5、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署,對(duì)納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類(lèi)機(jī)關(guān)人員,進(jìn)行了分類(lèi)登記。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作。到目前為止,鐘聲幼兒園改制工作已基本完成;區(qū)二招改制已進(jìn)入職工安置階段,11月初可完成改制的各項(xiàng)工作;晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園,資產(chǎn)審計(jì)工作已完成,正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由于三家單位沒(méi)有土地證、房產(chǎn)證,正在和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)辦理中;區(qū)房開(kāi)的審計(jì)工作已經(jīng)完成,由于改制不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫何催M(jìn)行評(píng)估工作;云臺(tái)房開(kāi)和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院正在進(jìn)行審計(jì)評(píng)估工作。
7、行政效能建設(shè)工作。今年以來(lái),以加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)為抓手,以強(qiáng)化平時(shí)考核為切入點(diǎn),采取三項(xiàng)措施狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是健全制度,規(guī)范從政行為。結(jié)合實(shí)際,健全完善了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開(kāi)制、ab崗工作制、責(zé)任追究制等工作制度。下發(fā)了《2006年目標(biāo)管理考核評(píng)分暫行辦法》,堅(jiān)持用制度管人治事;二是強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)行陽(yáng)光行政。通過(guò)各種渠道公布投訴電話(huà),從社會(huì)各界服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)監(jiān)督員10名,定期召開(kāi)座談會(huì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員工作圈、生活圈和社交圈全面監(jiān)督;三是加強(qiáng)督查,狠抓工作落實(shí)。采取抽查、突擊檢查、暗訪(fǎng)和群眾座談等方式,先后對(duì)機(jī)關(guān)工作人員上下班工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行多次督查,起到了良好的警示作用。
三、難點(diǎn)工作
1、公務(wù)員登記操作難度大。我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,人員存在轉(zhuǎn)任、調(diào)任、混崗、混編問(wèn)題,一些因職務(wù)、崗位的變動(dòng)或競(jìng)崗等原因的特殊人員是否列入登記對(duì)象范圍尚需上級(jí)組織人事部門(mén)確認(rèn)。
2、事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企難度大。有的改制單位固定資產(chǎn)老化,沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明,變現(xiàn)困難,有的可變資產(chǎn)少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了改制成本支付。教育系統(tǒng)所屬改制單位受上級(jí)條條文件精神約束,改制過(guò)程中存在一些問(wèn)題和矛盾。
四、明年工作
(一)突出人才戰(zhàn)略主線(xiàn),抓人才隊(duì)伍建設(shè)
1、牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀。首先,要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,把人才開(kāi)發(fā)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力量;其次,要確立人人都可以成才的觀念,鼓勵(lì)人人奮發(fā)進(jìn)取、努力成才、多做貢獻(xiàn),充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性;再次,要樹(shù)立以人為本的觀念。不斷創(chuàng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境,最廣泛、最充分地把各類(lèi)人才聚集到我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的大業(yè)上來(lái)。
2、研究出臺(tái)相應(yīng)的人才政策措施。根據(jù)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì),借鑒省、市及先進(jìn)地區(qū)在引才留才方面的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制訂引進(jìn)人才及人才管理的政策文件。完善事業(yè)單位凡進(jìn)必考制度,以進(jìn)一步優(yōu)化人才的使用環(huán)境。
3、大力引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才。根據(jù)我區(qū)人才需求信息,做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流會(huì)、組團(tuán)到外地招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng),通過(guò)“走出去,引進(jìn)來(lái)”辦法,加大對(duì)各類(lèi)人才引進(jìn)力度,重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和其他緊缺急需人才,完成市局下達(dá)的人才引進(jìn)目標(biāo)。
(二)突出改革創(chuàng)新,抓事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制管理
1、推進(jìn)事業(yè)單位改革。一是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改革進(jìn)行總結(jié),推廣典型經(jīng)驗(yàn);二是繼續(xù)在社會(huì)公益型事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行分配制度和用人制度的改革,建立多元化的分配機(jī)制,以聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn),通過(guò)按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗,建立健全事業(yè)單位用人機(jī)制。在推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革的同時(shí),要進(jìn)一步完善改革的配套措施,認(rèn)真研究和解決未聘人員安置、富余人員分流辦法,確保改革的穩(wěn)定。
2、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。利用金猴信息管理系統(tǒng),完善機(jī)構(gòu)編制管理。推廣編制遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng),舉辦編制管理人員培訓(xùn)班,規(guī)范編制管理流程。
3、完善事業(yè)單位登記管理。規(guī)范事業(yè)單位登記管理制度,舉辦事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班,提高事業(yè)單位法人意識(shí)和管理水平。
(三)突出公務(wù)員法實(shí)施,抓公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
1、做好公務(wù)員工資套改工作。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施,在全區(qū)公務(wù)員登記審批后,做好工資制度改革工作,同時(shí)探索事業(yè)單位工資制度改革。
2、做好公務(wù)員培訓(xùn)工作。根據(jù)市人事局的部署,做好公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)等相關(guān)工作。
3、完善公務(wù)員考核機(jī)制。根據(jù)省公務(wù)員法實(shí)施的相關(guān)配套文件精神,對(duì)我區(qū)公務(wù)員的年度考核工作進(jìn)行細(xì)化、量化,通過(guò)年度考核充分反映公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制。
(四)突出求真務(wù)實(shí),抓人事人才業(yè)務(wù)工作
1、努力做好工資、退休審批工作。及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)工資福利文件精神,規(guī)范和提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資福利待遇,結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施,做好全區(qū)工資制度改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)退休人員的審核審批管理工作。
2、積極推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。進(jìn)一步探索事業(yè)單位分配制度改革,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位分配制度改革的指導(dǎo),促進(jìn)事業(yè)單位改革深化。
3、切實(shí)做好干部安置工作。積極探索干部安置辦法,確保圓滿(mǎn)完成安置任務(wù)。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦和省關(guān)于切實(shí)解決部分企業(yè)干部生活困難問(wèn)題的文件精神,努力做好企業(yè)干部的穩(wěn)定工作。
4、認(rèn)真做好人事各項(xiàng)日常工作。要認(rèn)真做好及完善目標(biāo)考核、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)承辦、人事宣傳與調(diào)研等工作,推動(dòng)人才人事工作全面發(fā)展。
市質(zhì)監(jiān)公務(wù)員績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法
為強(qiáng)化創(chuàng)新和業(yè)績(jī)意識(shí),完善績(jī)效考評(píng)體系,真正把績(jī)效考評(píng)作為公務(wù)員年度考核、選拔任用的重要依據(jù),進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門(mén)科學(xué)、公正、廉潔、高效的良好形象,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和省局、漳州市的有關(guān)要求,結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實(shí)際,特制訂本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以績(jī)效考評(píng)為載體,以提高工作成效和促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展為目的,建立健全以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目?jī)效考評(píng)體系,逐步完善約束和激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)公務(wù)員評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,引導(dǎo)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)員認(rèn)真落實(shí)“重在提請(qǐng)、主動(dòng)服務(wù)”的要求,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和效率意識(shí),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能作用和技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì),積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),為促進(jìn)漳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、考評(píng)范圍
全市各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)和稽查大隊(duì)全體公務(wù)員。
三、考評(píng)內(nèi)容
考評(píng)的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
德:政治態(tài)度,法規(guī)觀念,思想作風(fēng),職業(yè)道德和社會(huì)公德;
能:學(xué)習(xí)能力,業(yè)務(wù)能力,管理能力,文字能力和創(chuàng)新能力;
勤:出勤情況,工作態(tài)度,吃苦精神,敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí);
績(jī):工作數(shù)量,工作質(zhì)量,工作效率;
廉:正確履職,依法行政,清正廉潔,是否濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊。
四、考評(píng)等次
績(jī)效考評(píng)等次分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)等次。
五、考評(píng)程序
(一)制訂績(jī)效目標(biāo)。機(jī)關(guān)各科(室、隊(duì))和各縣級(jí)局制訂全年績(jī)效考評(píng)目標(biāo);個(gè)人按照職位說(shuō)明書(shū)或崗位職責(zé)要求,結(jié)合年度重要工作及績(jī)效目標(biāo)分解要求,制訂個(gè)人績(jī)效目標(biāo)任務(wù),并經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或局分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(二)組織績(jī)效考評(píng)。
1.個(gè)人自評(píng)。每月對(duì)照個(gè)人月績(jī)效目標(biāo),對(duì)當(dāng)月工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行較為詳實(shí)的自我評(píng)價(jià);年終依據(jù)年度績(jī)效考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評(píng)。
2.分級(jí)考評(píng)??h級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考評(píng)由市局黨組考評(píng)。機(jī)關(guān)科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人、副科長(zhǎng)由市局分管領(lǐng)導(dǎo)考評(píng);其余人員(含主任科員、副主任科員)由各單位負(fù)責(zé)人考評(píng)。
3.群眾評(píng)議。年度績(jī)效考評(píng)時(shí),以績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)五個(gè)考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行無(wú)記名評(píng)議。機(jī)關(guān)科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人由市局機(jī)關(guān)全體工作人員進(jìn)行評(píng)議,局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人以下人員由本部門(mén)人員進(jìn)行評(píng)議,各科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
4.領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。以個(gè)人績(jī)效考評(píng)目標(biāo)為依據(jù),對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià),領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)一般應(yīng)包括三方面內(nèi)容:肯定成績(jī),指出不足,提出期望。
5.綜合評(píng)價(jià)。年度績(jī)效考評(píng)時(shí),科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人考評(píng)綜合得分按部門(mén)考評(píng)、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)3:3:4的比例確定,即:分管領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)得分30%+群眾評(píng)議得分30%+局領(lǐng)導(dǎo)集體考評(píng)得分40%;科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人以下人員考評(píng)綜合得分按部門(mén)考評(píng)、群眾評(píng)議5:5比例確定,即:即科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人考評(píng)得分50%+本部門(mén)人員評(píng)議得分50%。本部門(mén)人員評(píng)議時(shí),對(duì)于只有1個(gè)人或2個(gè)人的部門(mén)要進(jìn)行結(jié)合,即:市局計(jì)劃財(cái)務(wù)科與辦公室結(jié)合,監(jiān)察室與人事教育科結(jié)合,政策法規(guī)科與質(zhì)量管理與監(jiān)督科結(jié)合,機(jī)關(guān)黨委與標(biāo)準(zhǔn)化科結(jié)合。
(三)確定考評(píng)結(jié)果。市局績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)績(jī)效考評(píng)得分比例,加權(quán)統(tǒng)計(jì)每個(gè)公務(wù)員績(jī)效考評(píng)綜合得分,提出績(jī)效考評(píng)等次,報(bào)市局績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
六、考評(píng)方法
績(jī)效考評(píng)采取量化考評(píng)與定性考評(píng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾考評(píng)相結(jié)合、平時(shí)考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合的辦法。
(一)市局機(jī)關(guān)各科(室、隊(duì))考評(píng)辦法
1.以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡脑略u(píng)。月評(píng)采取簡(jiǎn)易程序,分為單位考評(píng)和個(gè)人考評(píng)。單位考評(píng)實(shí)行“工作月報(bào)制”,每月5日(逢節(jié)假日順延)召開(kāi)各單位上個(gè)月工作任務(wù)執(zhí)行情況及下個(gè)月工作計(jì)劃安排匯報(bào)會(huì),匯報(bào)材料以書(shū)面形式掛到“質(zhì)監(jiān)內(nèi)網(wǎng)”辦公室平臺(tái)備案。個(gè)人考評(píng)主要考評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容:一是考評(píng)公務(wù)員當(dāng)月績(jī)效目標(biāo)的完成情況,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)審核,確定考評(píng)分?jǐn)?shù)。“月績(jī)效目標(biāo)”要明確任務(wù)名稱(chēng)、任務(wù)描述、任務(wù)工作量等內(nèi)容;二是建立公務(wù)員過(guò)錯(cuò)登記制度。對(duì)公務(wù)員在履行職責(zé)、勞動(dòng)紀(jì)律、遵紀(jì)守法、機(jī)關(guān)效能、精神文明等方面出現(xiàn)的問(wèn)題或過(guò)錯(cuò)進(jìn)行登記(月評(píng)表見(jiàn)附件1)。
2.年度績(jī)效考評(píng)。以個(gè)人月評(píng)情況為基本依據(jù),對(duì)照全年績(jī)效考評(píng)目標(biāo),按照績(jī)效考評(píng)程序,著重考評(píng)個(gè)人工作計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果、崗位職責(zé)的履行情況和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,確定公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)等次(年度績(jī)效考評(píng)表見(jiàn)附件2)。
( 二)縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員考評(píng)辦法
1.建立半年初評(píng)制度。結(jié)合半年工作總結(jié),市局分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)基層局半年工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng),看是否達(dá)到時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求。
2.認(rèn)真組織年度績(jī)效考評(píng)。結(jié)合年度考核,由市局考核組對(duì)縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況,采取個(gè)人談話(huà)、民主測(cè)評(píng)、查閱資料等形式進(jìn)行全面考評(píng),提出考評(píng)等次。
各縣級(jí)局可參照市局機(jī)關(guān)考評(píng)辦法,對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)施績(jī)效考評(píng)。
七、考評(píng)時(shí)間
月評(píng)于次月5日前完成,半年初評(píng)于7月上旬完成,年度考評(píng)于次年元月5日>完成。
八、考評(píng)結(jié)果的形成及應(yīng)用
1.月績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為公務(wù)員績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放的基本依據(jù)。月評(píng)分95分以上全額兌現(xiàn)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng);月評(píng)分90~94分的,扣發(fā)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的5%;月評(píng)分85~89分的,扣發(fā)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的10%;重要事項(xiàng)或重大任務(wù)沒(méi)完成的,扣發(fā)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的20%;因本人原因發(fā)生重大失誤的,當(dāng)月績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)為0。
2.月績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為公務(wù)員年度績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù)。年度績(jī)效考評(píng)綜合得分90分以上者為優(yōu)秀;75~89分為良好;60~74分為一般;59分以下為差?!傲睘橐黄狈駴Q項(xiàng)目,一經(jīng)查實(shí),績(jī)效考評(píng)等次確定為“一般”以下。
3.年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為公務(wù)員年度考核、年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用的重要依據(jù)。
4.年度考核確定為“優(yōu)秀”等次的公務(wù)員原則上從年度績(jī)效考評(píng)“優(yōu)秀”等次人員中產(chǎn)生。
5.年度績(jī)效考評(píng)被確定為“差”等次的人員,年度考核應(yīng)評(píng)為“基本稱(chēng)職”及以下等次。
6.年度績(jī)效考評(píng)被確定為“一般”和“差”等次的人員,本年度不得作為各級(jí)各類(lèi)綜合性表彰的推薦人選。
7.對(duì)績(jī)效考評(píng)被確定為“一般”等次以下的人員,由科(室、隊(duì))長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà),指出存在問(wèn)題,明確今后努力方向。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保績(jī)效考評(píng)工作落到實(shí)處,經(jīng)研究決定,成立漳州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(具體名單見(jiàn)附件3),具體負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)工作。各縣級(jí)局也應(yīng)成立績(jī)效考評(píng)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的績(jī)效考評(píng)工作。
十、其它事項(xiàng)
(一)因病、事假累計(jì)超過(guò)15天的人員,當(dāng)月不進(jìn)行月績(jī)效考評(píng),不發(fā)放當(dāng)月績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng);病、事假年度累計(jì)超過(guò)3個(gè)月的人員,不發(fā)放年度績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)。出差、學(xué)習(xí)視同在職工作。
(二)新考錄和新調(diào)入的公務(wù)員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,本月在崗時(shí)間未滿(mǎn)15天者,不參加當(dāng)月績(jī)效考評(píng),從下月開(kāi)始考評(píng)。當(dāng)年9月30日前退休和9月30日后的新進(jìn)人員,不參加年度績(jī)效考評(píng),按月計(jì)發(fā)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)。
(三)對(duì)市局機(jī)關(guān)各科室和縣級(jí)局實(shí)施雙向考評(píng)。市局機(jī)關(guān)每年對(duì)各縣級(jí)局在行政執(zhí)法、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理與監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、信息報(bào)道等方面工作情況進(jìn)行單項(xiàng)排名,將綜合得分情況作為評(píng)選質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位的主要條件;縣級(jí)局每年對(duì)市局機(jī)關(guān)各科室在服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等方面情況進(jìn)行打分,作為評(píng)選機(jī)關(guān)年度文明科室的主要依據(jù)。
(四)機(jī)關(guān)工勤人員參照本辦法進(jìn)行考評(píng)。
(五)《績(jī)效考評(píng)辦法》由市局人事教育科負(fù)責(zé)解釋并牽頭組織實(shí)施,市局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效考評(píng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督。
二五年年度考核工作總結(jié)
我局按照《湖南省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施暫行辦法》和《湖南省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施暫行辦法》規(guī)定,根據(jù)縣人事局年度考核工作安排,結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)實(shí)際,,全國(guó)公務(wù)員公同的天地制定了年度考核實(shí)施方案,成立由局長(zhǎng)彭清洪任組長(zhǎng)的年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人教股具體負(fù)責(zé)考評(píng)工作的實(shí)施。
在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)組人聯(lián)字()號(hào)《關(guān)于做好××年度考核工作的通知》的精神,各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全體干部職工,于××年月日前將個(gè)人年度考核表上交到局人教股;各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)本單位的責(zé)任制進(jìn)行自查,并對(duì)照局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),認(rèn)真負(fù)責(zé)地提供與之相關(guān)的考核資料。按照領(lǐng)導(dǎo)和群眾考核相結(jié)合、定性和定量考核相結(jié)合、年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考核及年終評(píng)獎(jiǎng)一并進(jìn)行的原則,局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)縣非稅局、農(nóng)稅局、縣會(huì)計(jì)集中核算中心、縣財(cái)政局各股室名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所名在職人員含內(nèi)退人員進(jìn)行考核。
×年月日上午召開(kāi)全局干部職工大會(huì),學(xué)習(xí)組人聯(lián)字()號(hào)文件,局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各股室責(zé)任制考核情況,并進(jìn)行民主評(píng)議每人推薦局機(jī)關(guān)優(yōu)秀候選人員不少于名(不含財(cái)政局長(zhǎng)、黨組書(shū)記),緊接著開(kāi)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,根據(jù)民意測(cè)評(píng),推薦優(yōu)秀候選人名單名,其中在職領(lǐng)導(dǎo)限名,然后再召開(kāi)全體干部職工大會(huì),采取無(wú)記名投票方式推薦優(yōu)秀對(duì)象名,其中局領(lǐng)導(dǎo)名。如果縣局獲全縣年度雙文明一等獎(jiǎng),則優(yōu)秀對(duì)象按縣局總?cè)藬?shù)的%即名確定(含局領(lǐng)導(dǎo)名),根據(jù)投票結(jié)果,最后由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
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