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一、組織機構管理
教師繼續(xù)教育信息員隊伍由各區(qū)縣培訓機構進行管理,信息平臺由“市師訓中心”進行管理和維護;信息員實行責任人負責制,一個區(qū)縣培訓機構設責任人一名(一般由各區(qū)縣的繼續(xù)教育工作人員兼任)、成員若干名(具體數(shù)量由區(qū)縣決定)。
二、信息員的任職條件
信息員需有較高的思想覺悟和較強的責任心,有較敏銳的觀察能力和較強的寫作能力。
三、信息員的職責
(一)撰寫報道本區(qū)有關教師培訓的動態(tài)新聞;
(二)收集并上傳本區(qū)教師繼續(xù)教育培訓工作的信息;
(三)收集或匯集并上傳本區(qū)教師繼續(xù)教育的研究性文章;
(四)上傳信息需按平臺欄目進行分類填寫,要求準確、完整。
四、信息報道的內(nèi)容
信息報道涉及各區(qū)縣教師培訓的時事與動態(tài)、經(jīng)驗總結與問題研究等內(nèi)容,文體不限。
五、信息工作制度
(一)年例會制度
教師繼續(xù)教育信息員實行年例會制度,每年三月由“市師訓中心”組織召開一次年例會,主要任務是進行上一年度信息工作總結、交流和表彰,以及本年度信息工作的部署等。
(二)獎勵制度
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi),國家機構以外的社會組織(以下簡稱社會組織)或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,舉辦面向社會招生,不頒發(fā)國家承認學歷證書的各類文化教育培訓機構,適用本辦法。
文化教育培訓機構指英語、計算機、體育(含武術)、音樂、美術、舞蹈等培訓類班、中心、學校,不含以文化課補習為主要內(nèi)容的短期培訓教育機構。
第三條申請籌設培訓機構的,舉辦者應當向縣教育局提交下列材料:
(一)籌設報告。主要內(nèi)容包括:培訓機構名稱、地址、舉辦者、培養(yǎng)目標、可行性分析、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、師資水平、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。
(二)舉辦者的資格證明文件。社會組織舉辦培訓機構,要提交法人資格證書原件和復印件。個人舉辦培訓機構,要提交本人居民身份證、戶口本原件和復印件,以及戶口所在地派出所出具的具有政治權利和完全民事行為能力的證明。非當?shù)貞艏藛T申請辦學的須辦理暫住戶口。
(三)社會組織或個人聯(lián)合辦學的,還應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議書。協(xié)議書應明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標以及各方出資數(shù)額、方式和權利、義務。
(四)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權。其中辦學開辦資金和校舍面積不得低于本辦法規(guī)定的標準。
(五)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關有效證明文件。
第四條本局應當自受理籌設培訓機構的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式做出是否同意的決定。同意籌設的,發(fā)給籌設批準書或文件。不同意籌設的,應當說明理由。
籌設期不得超過三年,超過三年的,舉辦者應當重新申報。
籌設期間可依法開展籌設活動,但不得招生。
第五條籌設工作完成,申請正式設立培訓機構的,舉辦者應當向縣教育局提交下列材料:
(一)籌設批準書或文件。
(二)籌設情況報告。
(三)培訓機構章程。章程應當規(guī)定下列主要事項:
1、培訓機構的名稱、地址;
2、培訓機構的宗旨、規(guī)模、層次、形式等;
3、培訓機構資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;
4、理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的產(chǎn)生方法、人員構成、任期、議事規(guī)則等;
5、培訓機構的法定代表人;
6、出資人是否要求取得合理回報;
7、培訓機構自行終止的事由;
8、章程修改程序。
(四)首屆理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構組成人員名單,個人簡歷,身份證原件和復印件;有五年以上教育教學經(jīng)驗的成員,還應提交有關單位的證明。國家機關工作人員不得為董事會或理事會成員。
(五)擬任校長的個人簡歷,身份證、戶口本、學歷證書、職稱證書的原件和復印件,有關單位出具的有五年以上教育管理經(jīng)驗的證明。
(六)擬聘教師的學歷證書、職稱證書的原件和復印件,有教師資格證的還應提交教師資格證的原件和復印件。
(七)擬聘財會人員的資格證明原件和復印件。
(八)會計師事務所出具的驗資報告。
(九)辦學場所證明。舉辦者自有校舍的應提交產(chǎn)權證明原件和復印件。作為辦學投入的應辦理好產(chǎn)權變更手續(xù),不作為辦學投入的,舉辦者應出具無償使用的證明,包括使用面積,期限。
租賃校舍的,應提交租賃協(xié)議原件和復印件。
(十)辦學所需的教學儀器、設備清單。舉辦者自有的,作為辦學投入的,應辦理好所有權變更手續(xù);不作為辦學投入的,出具無償使用證明。
第六條具備辦學條件,達到設立標準的,可以直接申請正式設立培訓機構,并應當提交本辦法第十條和第九條(三)至(十)項規(guī)定的材料。
第七條申請正式設立培訓機構的,本局應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人。
對批準正式設立的培訓機構發(fā)給辦學許可證。
對不批準正式設立的,應當說明理由。
第八條培訓機構取得辦學許可證,并依照有關法律、行政法規(guī)及時辦理有關登記,取得法人資格后方可向社會招生。
第九條培訓機構只能使用一個名稱。
培訓機構的名稱應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益。
培訓機構須冠名“ΧΧ培訓學校(班、中心)”。
培訓機構不能有分支機構。
第十條培訓機構應當在民政、物價等部門依法辦理登記、收費相關手續(xù)。
第十一條培訓機構的招生簡章和廣告,應當報縣教育局備案并核準,否則不得進行招生和宣傳。
第十二條培訓機構應當參照事業(yè)單位財務會計制度,根據(jù)《會計法》等法律、法規(guī)制訂學校的財務制度。
培訓機構應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告,委托會計師事務所依法進行審計,公布審計結果,并將審計報告報送縣教育局。
第十三條培訓機構應當依法建立學籍和教學管理制度,并報審批機關備案。
第十四條培訓機構應與每年年初向縣教育局上報年度培訓計劃,半年上報培訓工作小結,年終上報一年的培訓工作總結。
第十五條培訓機構應自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣教育局的管理,認真執(zhí)行各級教育行政部門的各項決議,按時完成上級交辦的各項任務。
第十六條縣局對培訓機構依法實行辦學許可證年檢制度,年檢合格的在辦學許可證上寫明“年檢合格”字樣,并加蓋公章;年檢不合格的限期整改,并下發(fā)限期整改通知書,到期限整改仍不合格的吊銷其辦學許可證。
年檢一年一次,一般在年終進行。凡沒有年檢的許可證一律自行作廢。
第十七條縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要定期或不定期對培訓機構安全、教學、管理、招生宣傳、收費等情況依法進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要求培訓機構及時整改,并將日常檢查情況作為年檢是否合格的重要內(nèi)容。
第十八條本局及有關部門依法對民辦文化教育培訓機構實行督導,組織或委托社會中介組織評估辦學水平和教育質(zhì)量,并將評估結果向社會公布。
第十九條培訓機構一年度內(nèi)未正常開展教育教學活動,或連續(xù)兩年年招生數(shù)未達30人的,培訓機構應自行提出終止。
第二十條培訓機構如需分立、合并,修改章程,變更舉辦者、名稱、性質(zhì)、類別、層次、校址、負責人等應報縣教育局核準或批準。
畢業(yè)生150人;
農(nóng)業(yè)行業(yè)特工種職業(yè)技能鑒定培訓320人,鑒定合格290人;大力開展農(nóng)村勞動力轉移培訓工作。具體工作總結如下:
一、結合工作,深入學習實踐科學發(fā)展觀。
2009年,在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中,我單位組織全體職工深開展學習實踐活動,通過這次系列教育活動學習,思想獲得了升華,認識得到提高,信心得到了增強,并深刻認識到,學習實踐科學發(fā)展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務,深入學習實踐科學發(fā)展觀,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要,是落實實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。要結合緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心學;科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,發(fā)展是硬道理。唯有發(fā)展才能不斷為社會創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎,才能保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權利和利益,使社會公平正義,發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當前來說,就是要用發(fā)展的方式來化解國際經(jīng)濟衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響。進一步把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。要有新的思維,新的舉措,新的工作方式。面對挑戰(zhàn),樹立信心,不畏縮,不后退,既要充分估計國際國內(nèi)環(huán)境的復雜性,深刻認識保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨性,又要正確看待我們的有利條件和積極因素,緊緊抓住擴大內(nèi)需政策措施帶來的新機遇,保持積極向上的精神狀態(tài),緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心,審時度勢、果斷決策、周密策劃,采取有力措施,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
通過學習和實踐科學發(fā)展觀活動,××市農(nóng)廣校聯(lián)系自身的業(yè)務工作,對晉寧縣“三合村”通過三個階段的培訓實現(xiàn)三次跨越的典型案例,作深入的調(diào)查和分析,總結了典型案例分析材料,同時對××市的農(nóng)民科技教育培訓工作做出了分項的調(diào)查、研究和分析。
二、大力發(fā)展農(nóng)民科技教育培訓。
十七大報告提出培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民在新農(nóng)村建設的主流作用。結合新××的建設,
190萬農(nóng)村勞動力、農(nóng)村人力資源豐富,勞動生產(chǎn)效率低下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低的實際,提出了以農(nóng)民為本,科學發(fā)展的一系列開發(fā)和提升農(nóng)村人力資源促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的新道路,以思想的大解放促進農(nóng)民科技教育培訓工作大發(fā)展,創(chuàng)新培訓途徑,提升培訓質(zhì)量,開展農(nóng)民教育培訓的研究和探索,為政府和職能部門科學制定農(nóng)村實用人才培養(yǎng)規(guī)劃提供依據(jù)。促進農(nóng)民科技教育培訓走向法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。完善農(nóng)民科技教育培訓的管理,整合管理和培訓資源。農(nóng)民科技教育培訓是一項長期的社會系統(tǒng)工程,必須形成制度,我們已逐步進行綠色證書培訓學員管理檔案的開發(fā),利用遠程手段建立健全全市農(nóng)民教育培訓檔案管理平臺,為農(nóng)民教育培訓規(guī)劃提供基礎數(shù)據(jù)。
××市農(nóng)廣校始終堅持一心一意謀發(fā)展、堅持不懈求創(chuàng)新、堅持提高素質(zhì)強服務。農(nóng)廣校在強化內(nèi)部管理的工作中,一是抓政治思想的學習,認真落實黨風廉正責任制,不論是在單位工作或是借出工作的同志都勇于開拓,扎實工作,為單位樹形像,實現(xiàn)自己的價值。二是抓崗位目標責任制,今年年初市農(nóng)廣校各處室的分工進行了調(diào)整,全校職工服從分工,認真履行崗位目標,作到分工協(xié)作,責任明確,積極主動工作,解放思想,務實創(chuàng)新,完成了各項目標任務。市農(nóng)廣校在強化對全市農(nóng)廣校系的服務工作中;一是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識,積極配合農(nóng)業(yè)局的各項任務的實施作好農(nóng)民科技教育培訓;二是加強導向,聯(lián)系新形勢、新要求研究、探索和創(chuàng)新農(nóng)民科技教育培訓的方法;三是協(xié)調(diào)各部門形成合力,拓展辦學渠道、提升辦學層次、開辟辦學角度。四是整合各方面農(nóng)民教育、培訓資金,增強辦學支撐;五是強化現(xiàn)場督促、指導,市縣聯(lián)合辦學;六是擴大宣傳報道,擴大社會影響;管理出質(zhì)量,質(zhì)量求發(fā)展。
今年的目標任務是:綠色證書培訓1萬人,中專招生200人,招商引資1000萬的任務。年初已把招生任務落實到了各縣(市)區(qū),目前已落實100余人,年底完成200人的中專招生計劃和1萬人的綠證培訓任務能夠完成。目前我單位的招商引資是和石林縣農(nóng)廣校聯(lián)合開展的,計劃引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加工產(chǎn)業(yè)項目,計劃投入1500萬元,現(xiàn)在正在工業(yè)園區(qū)進行土地核實。
1、辦學評估取得實效
××市按照《××省農(nóng)業(yè)廳關于轉發(fā)〈農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展全國縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學校辦學水平評估工作通知〉的意見》(云農(nóng)(科)字〔2008〕35號)精神的安排,認真地組織各縣(市)區(qū)縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學校辦學水平評估最后階段的工作實施。通過了動員、初評、復評幾個過程,全市14個縣(市)區(qū)都實現(xiàn)了縣級農(nóng)廣校的全覆蓋,其中通過評估新建6所縣級農(nóng)廣校。通過復評:a級校有5個,占全市36%;b級校有3個,占21%;c級校有6個,占43%。通過此次“縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學校辦學水平評估”工作,達到了“以評促建,以評促改,以評促管,評建結合,重在建設”的目的。
中央評估驗收專家組的專家、××省農(nóng)業(yè)廳和××省農(nóng)廣校的領導對我市農(nóng)廣校工作和今后發(fā)展提出了建設性意見。第一,要充分用好評估結果,對辦學水平不同的縣農(nóng)廣校要進行分類指導,加強引導、管理的針對性。第二,要堅定面向“三農(nóng)”的辦學宗旨,堅持“以農(nóng)為根,以教為本”,學歷教育和農(nóng)民培訓統(tǒng)籌兼顧,各有側重,突出特色。第三,要緊緊抓住當前國家出臺的全日制中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)免費政策,加快專業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展涉農(nóng)專業(yè),突出農(nóng)業(yè)辦學特色。第四,要進一步加強教師隊伍建設,提高師資力量和辦學水平;積極探索農(nóng)民教育培訓的新方式、新方法,建立農(nóng)民需求反饋機制,加強教育培訓跟蹤服務的主動性,使培訓內(nèi)容、培訓方式更加符合農(nóng)民需求。
2、創(chuàng)新發(fā)展實施綠證
××市、縣農(nóng)廣校,牢固樹立以“三農(nóng)”為本的農(nóng)民科技教育培訓的科學發(fā)展觀,落實“十七”大建設社會主義新農(nóng)村“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的主體作用”的精神,以“培養(yǎng)新農(nóng)民,服務新農(nóng)村”為工作宗旨,圍繞××農(nóng)民科技教育培訓工作實際開展解放思想大討論。解放思想必須落實在行動上,落實在各項工作中。當前現(xiàn)代新××建設與改革已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,××正處在一個最富活力而且變化最大的社會變革時期。這一時期農(nóng)民科技教育培訓工作又應該如何與時俱進、抓住契機、創(chuàng)新發(fā)展?這是新形勢下,農(nóng)民科技教育培訓工作要研究的新課題。
為適應新時期農(nóng)民科技培訓工作需要,按照綠色證書制度要求,總結了××市綠色證書制度實施以來的經(jīng)驗,完善和細化了專業(yè)門類、課程學時、機構管理、考核發(fā)證等培訓和管理環(huán)節(jié),對《綠色證書管理辦法》進行補充和修訂,使綠色證書培訓質(zhì)量得以提升和更加符合農(nóng)民的培訓需求。綠色證書制度實施必須要進一步深化改革,要在提高培訓質(zhì)量、嚴格管理體制上改革和創(chuàng)新,嚴肅技術資格憑證的作用,在繼續(xù)做大做強綠色證書這一農(nóng)民教育培訓品牌的基礎上,及時調(diào)整綠色證書定位,使綠色證書制度步入法制化、系統(tǒng)化、專業(yè)化軌道。為適應新時期農(nóng)民科技培訓工作需要,實施綠色證書培訓深化改革,提高培訓質(zhì)量、嚴格管理體制、突出培訓實效上力求創(chuàng)新,2009年我市綠證辦全面推行《綠色證書管理辦法》和“××市綠色證書信息采集系統(tǒng)”信息化平臺,使綠色證書培訓更加順應“新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民”的需要。
截止2009
年5月31日,我市已完成“綠證”培訓人數(shù)6191人,完成全年計劃培訓數(shù)的61.9%,結業(yè)人數(shù)4198人,發(fā)證人數(shù)為2382人。專業(yè)涉及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、綠化工、農(nóng)機、雜交玉米種植技術、馬鈴薯種植、無公害蔬菜栽培技術、蔬菜病蟲害防治、花卉病種植、水稻旱育秧技術、玉米高產(chǎn)種植技術、糧食作物種植技術、畜禽養(yǎng)殖、栽桑養(yǎng)蠶、水稻精準栽培、紅梨疏花疏果等內(nèi)容。
3、結合綠證培訓擴大招生
面對新形勢和新××建設,為適應新時期農(nóng)民對科技培訓的需求,今年綠色證書培訓,要在提高培訓質(zhì)量、嚴格管理體制上改革和創(chuàng)新,嚴格發(fā)證程序,使綠色證書培訓依法實施。以綠色證書為主線,完善管理,推進招生。圍繞“百萬中專生”計劃,突出“村辦班”的模式,深化和拓展學歷教育;今年全市招生任務200人,目前全市農(nóng)廣校中專在校生759人。今年畢業(yè)辦證中專150人.為了促進中專招生工作,市校根據(jù)各縣校具體辦學情況和辦學規(guī)模,協(xié)調(diào)市級財政對各縣分校每生每年補助200元,優(yōu)惠的招生政策增強了農(nóng)民接收學歷教育的積極性。同時,進一步加強教學管理,明確教學班管理、教材管理、考務管理、入學程序規(guī)范、畢業(yè)程序規(guī)范等一系列教學管理程序,不斷提高辦學質(zhì)量,建立了“百萬中專生計劃”管理系統(tǒng)和專、兼職教師管理系統(tǒng)。市校加強了對全市教學人員教學能力和管理系統(tǒng)運用能力的培訓,使教學管理更加規(guī)范,提升了辦學能力。同時,為了促進辦學水平的不斷提升,正在研究和推進全曰制中專辦學的模式,通過這項工作的推進,力爭形成全日制辦學作為品牌,函授教育作為支撐,培訓教育為主導的辦學局面,使農(nóng)民教育培訓成為一個社會化的服務工程。發(fā)揮辦學優(yōu)勢開展好農(nóng)村勞動力轉移培訓,利用教學基地做好技能培訓。以陽光工程和農(nóng)村勞動力轉移為支撐,大力推進農(nóng)村勞動的轉移培訓。
4、培養(yǎng)新農(nóng)民組織技能鑒定
抓住農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)準入制度的實施、農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)培訓和素質(zhì)教育培訓層次提升的機會,農(nóng)廣校發(fā)揮自身的鑒定、培訓優(yōu)勢,將農(nóng)職業(yè)技能培訓和鑒定作為一項重要工作來開展。為使技能鑒定、培訓、取證工作順利進行,市農(nóng)廣校積極與省農(nóng)廣校聯(lián)系,協(xié)調(diào)、落實資金采取市、縣聯(lián)合的方式積極爭取各級領導和有關部門的重視與支持,加強宣傳,充分利用“綠證培訓”、“新型農(nóng)民教育培訓”、農(nóng)民工轉移培訓、“學歷教育”等培訓平臺,大力開展職業(yè)技能鑒定。截止六月底,今年農(nóng)職業(yè)技能培訓和鑒定工作已開辦兩期培訓班期,分別是晉寧縣初級蔬菜園藝工種鑒定培訓173人,石林初級花卉園藝工種鑒定118人、發(fā)證二個工種,共290人。市農(nóng)廣校落實專人負責,對每一期培訓和鑒定都做到現(xiàn)場督促、指導,積極聯(lián)系省站現(xiàn)場把關,強調(diào)質(zhì)量,嚴格操作程序,××市的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作局面已經(jīng)打開,廣大學員和社會各部門一致認為,這種培訓鑒定工作好,不僅使學員的實踐技能得到理論上的提高,而且能為學員的就業(yè)開辟門路,還為企業(yè)提供了一批實用技術人才。
5、深入開展農(nóng)民培訓
一、上半年工作總結
(一)安全生產(chǎn)行政許可工作。今年上半年,共受理行政許可申請89件,已辦結84件(危險化學品內(nèi)許可事項68件,非煤礦山許可事項9件,煙花爆竹許可事項7件),其余的5件還未到承諾辦結期限。已辦結的許可事項全部在承諾提速的期限內(nèi)完成。今年來,我局全面深化“放管服”改革,嚴格按提速50%的承諾開展行政審批工作。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,將依申請辦理的行政權力和公共服務事項按照“四辦”標準,分級分類編制事項和實施清單,逐個事項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,推行“一門受理、一次告知、一表申請、一網(wǎng)辦結”。落實了“企業(yè)和群眾辦事只進一扇門”。政務中心窗口實現(xiàn)了“一站式”功能,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務服務模式,實行了一窗受理、集成服務。半年來,沒有發(fā)生一起群眾舉報案件,沒有發(fā)現(xiàn)一起違紀違規(guī)行為。
(二)安全生產(chǎn)培訓。半年來,我局共組織金屬非金屬礦山、危險化學品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營單位企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓37期,培訓2115人次,1625人次通過考核領取了證件,其中安全生產(chǎn)知識管理能力考核合格證1048人次,特種作業(yè)577人次。全面貫徹省市農(nóng)民工培訓有關精神,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育方式,提高農(nóng)民工安全意識。利用網(wǎng)絡平臺刊登安全生產(chǎn)宣傳標語,宣傳安全生產(chǎn)知識,各項重點活動; 利用安全生產(chǎn)月普及宣傳教育,組織有關單位通過設立咨詢臺、辦宣傳專欄、懸掛掛圖、安全圖片展、宣傳車等方式開展宣傳教育,制作展板、宣傳折頁、宣傳標語貼畫,積極營造全市關注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。加大企業(yè)安全生產(chǎn)培訓監(jiān)管力度。采取聯(lián)合檢查、交叉檢查方式,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,加強農(nóng)民工安全培訓,落實高危行業(yè)農(nóng)民工崗前強制性安全生產(chǎn)培訓制度。加強安全技能培訓考試機構建設。組織實施特種作業(yè)實操考點創(chuàng)優(yōu)提升計劃,圍繞特種作業(yè)考官和考核人員隊伍建設、實操考試設備配備標準配齊配強。取消以問代替實際操作的考試方式,針對危險性較高操作項目,考試機構優(yōu)先采用智能化實操考核設備,提升特種作業(yè)人員實際操作考核過程的標準化、規(guī)范化和實操能力。支持社會培訓機構開展安全技能培訓。以邵陽市安全生產(chǎn)技術協(xié)會培訓中心為試點,在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面給予政策扶持,加強場地、人員、設備、管理、施教模式建設,大力開展安全技能提升培訓。搭建企業(yè)農(nóng)民工安全技能培訓網(wǎng)絡平臺。大力推動互聯(lián)網(wǎng)+安全技能培訓發(fā)展,引導各類社會力量參與建設企業(yè)農(nóng)民工安全培訓網(wǎng)絡學院,建立課程超市和自主選學機制。引導武漢博晟安全技術股份有限公司與我市安全生產(chǎn)技術協(xié)會培訓中心、邵東市安全技術培訓學校、洞口縣工貿(mào)職工培訓學校簽訂了初意向協(xié)議書,按初訓40元每人、復訓20元每人的收費標準,為上述培訓機構提供網(wǎng)絡培訓服務。建設高素質(zhì)專兼職師資隊伍。高危企業(yè)建立健全內(nèi)部培訓師選拔、考核和退出機制,組織遴選高危企業(yè)管理人員、工程技術人員和能工巧匠上講臺,并給予授課技巧培訓和基本課件、通用案例等支持,逐步實現(xiàn)企業(yè)在崗培訓以企業(yè)內(nèi)培訓員承擔為主。
(三)繼續(xù)推進示范創(chuàng)建工作。根據(jù)省安委辦的創(chuàng)建要求,和各縣市區(qū)安委辦進行了全面溝通,武岡市灣頭橋鎮(zhèn)、新寧縣麻林鄉(xiāng)、黃龍鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已向省安委辦提交了創(chuàng)建2020年省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請。各創(chuàng)建單位申報創(chuàng)建、完善制度、硬件建設等各項工作正在按計劃穩(wěn)步推進。
(四)全面做好法治工作。全面負責龍江煤礦行政補償糾紛案,和局法律顧問一道認真做好了應訴前期準備工作,5月8日和訴方進行了庭前證據(jù)交換,5月27日北塔區(qū)人民法院下達了駁回原告訴訟請示的行政裁定書。
二、下半年工作思路
一是進一步深化放管服改革。深入貫徹落實市委市政府深化“放管服”改革的相關指示精神,按減程序、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求,對行政許可流程進行調(diào)整規(guī)范,逐步取消縣級初步審查環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,減輕企業(yè)負擔。堅持“便民、高效、依法”的原則,對所有行政審批服務事項進行全面梳理,實現(xiàn)權限內(nèi)行政審批服務事項100%進駐窗口。
二是開展執(zhí)法質(zhì)量檢查。嚴格按計劃開展行政執(zhí)法工作。從各縣市區(qū)抽調(diào)法規(guī)工作方面的精干力量,采取交叉檢查的方式,對12個縣市區(qū)貫徹實施《行政處罰法》的情況、行政許可工作開展情況進行專項檢查,重點檢查行政許可過程中是否存在濫用職權、不作為、亂作為、許可程序不當?shù)膯栴}。全面加強兩法銜接工作,健全和完善信息交流共享機制。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,實施“管罰分離”執(zhí)法處罰模式,行政處罰嚴格實施內(nèi)部審核。
三是開展對中介機構的監(jiān)督檢查。按“誰評價,誰負責”、“誰評審,誰負責”、“誰簽字,誰負責”、“誰核查,誰負責”的原則,對在邵從業(yè)的中介機構開展日常檢查與專項檢查,不定期組織專家對安全生產(chǎn)中介服務機構開展業(yè)務的情況和報告質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,采取雙隨機抽取專家和報告的方式,結合項目現(xiàn)場進行檢查。發(fā)現(xiàn)中介機構存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)做出處理,情節(jié)嚴重的,報請省廳處理。
新實施方案》精神,結合我市中等職業(yè)教育的實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),增強農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標,按照“政府推動、部門實施、機構培訓,農(nóng)民受益
”的要求,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓為主題,實行就業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)培訓相結合,引導培訓與技能培訓相結合,務工培訓與農(nóng)務培訓相結合,組織開展農(nóng)村勞動力轉移培訓、新型農(nóng)民培訓和實用人
才培訓,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供人才支援,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障和智力支持,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展作出貢獻。
二、基本原則
1、服務農(nóng)民需求。按照農(nóng)民實際需求制定培訓計劃,設計培訓課程,加強技術指導和跟蹤服務。
2、尊重農(nóng)民意愿。堅持以農(nóng)民為本,廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性,避免行政命令、一廂情愿、脫離實際。
3、突出培訓實效。堅持培訓、指導、服務三位一體,采取農(nóng)民容易接受的語言、方式、方法,因人施教開展培訓,增強培訓針對性,切實提高培訓質(zhì)量。
三、目標任務
(一)農(nóng)村勞動力轉移
主要培訓年滿16周歲以上有外出務工意向的農(nóng)民。通過培訓提高其轉移就業(yè)能力,增強穩(wěn)定就業(yè)的本領,促使加快向產(chǎn)業(yè)工人和市民轉變,每年培訓不少于10000人。
(二)新型農(nóng)民科技培訓
主要培訓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民。通過培訓提高其專業(yè)生產(chǎn)技能和生產(chǎn)經(jīng)營能力,每年培訓不少于8000人。
(三)農(nóng)村實用人才培訓
主要培訓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民、基層農(nóng)技推廣人員等,通過開展農(nóng)業(yè)科技人員、實用生產(chǎn)技術及農(nóng)業(yè)政策知識培訓,提高其科技素質(zhì)和務農(nóng)技能,培養(yǎng)一批新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才,每年培訓
不少于8000人。
四、工作措施
(一)豐富和完善培訓內(nèi)容,增強培訓的針對性
一是大力開展集中培訓,不斷增強科學發(fā)展意識。充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強推進改革發(fā)展的信心和能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是加強專題專項培訓,不斷提高服務
農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的本領。針對不同類型、不同層次、不同崗位農(nóng)民的特點,堅持以人為本、按需施教原則,按分級分類的要求,突出抓好專題專項培訓。三是抓好其他各類的教育培訓,不斷提高隊伍
的整體素質(zhì)。進一步提高農(nóng)民的思想政治素質(zhì)、業(yè)務水平和勞動技能,使他們普遍受到政治理論、政策法規(guī)、科學文化、業(yè)務知識和勞動技能等方面的培訓,全面提高素質(zhì)和能力。
(二)豐富和完善培訓模式,增強培訓的實效性
一是鞏固和提升培訓模式,不斷完善培訓體系。認真總結集中培訓、涉農(nóng)部門專題培訓模式,不斷完善提高,進一步發(fā)揮培訓模式的功能和作用,更好地為培訓服務。二是采取靈活方式,不斷增強培訓
的成效。結合不同人群、不同的特點,采取集中與分散相結合、課堂理論教學與現(xiàn)場實踐指導相結合等辦法,開展直觀、形象、易學的教學,不斷提高教學質(zhì)量和水平,讓農(nóng)村群眾學得懂、學得快、用
得上。
(三)強化培訓管理,確保培訓質(zhì)量
嚴格按照培訓方案,注重過程管理,落實管理環(huán)節(jié),加強監(jiān)督檢查,做好跟蹤服務。堅持培訓、指導、服務三位一體,采取農(nóng)民容易接受的語言、方式、方法,因人施教開展培訓,增強培訓針對性,切
實提高培訓質(zhì)量。
各級教育行政部門和各培訓學校要擴大面向農(nóng)村的招生和培訓規(guī)模,積極面對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的農(nóng)村勞動力、初高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)職工等群體開展培訓工作。要根
據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,結合就業(yè)需求,針對不同群體,合理設置培訓課程和培訓內(nèi)容,開展形式多樣的培訓課程,努力提高培訓質(zhì)量。各類職業(yè)學校要主動與用工單位聯(lián)系,搞好職業(yè)指導與就業(yè)服
務,大力開展訂單培訓和定向培訓。
五、實施步驟
第一階段——準備階段。制定實施方案、宣傳組織發(fā)動、認定培訓基地(機構)、落實培訓任務、確定培訓內(nèi)容、簽訂目標合同。
第二階段——實施階段。按照項目管理辦法的要求,組織開展培訓,加強監(jiān)督檢查,做好跟蹤服務。
第三階段——總結階段。按照相關培訓管理辦法進行總結,開展績效評價,迎接專項驗收和檢查。
六、保障措施
(一)加強組織領導。建立職責明確、分工負責的新型農(nóng)民培訓工程管理機制,逐級落實責任制。項目縣(區(qū))要成立由縣(區(qū))主要或分管領導任組長,教育、農(nóng)業(yè)、財政、畜牧(水產(chǎn))等單位負責
人參加的培訓工作領導小組,加強對培訓工作的領導和協(xié)調(diào)。
(二)加強培訓基地建設。各級教育行政部門要充分發(fā)揮重點職業(yè)學校的骨干、帶動作用,廣泛動員組織各類職業(yè)、成人學校和培訓機構開展農(nóng)村實用技術培訓工作。要重點建設好縣(級職教中心和鄉(xiāng)
(鎮(zhèn))成人學校,改善辦學條件,提高教學質(zhì)量,努力使其成為農(nóng)村實用技術培訓的重要陣地。各類職業(yè)學校要積極向當?shù)赜嘘P部門申報,爭取成為成人培訓基地,積極承擔培訓任務。
(三)多渠道籌措培訓經(jīng)費。各級教育行政部門都要設立培訓專項經(jīng)費,努力爭取中央和地方政府安排的培訓專項經(jīng)費,并多渠道籌措經(jīng)費資金,逐步增加經(jīng)費投入。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、人
力資源和社會保障等部門,督促有關單位落實國家和省、市制定的教育培訓經(jīng)費投入政策。
(四)建立督導和表彰獎勵機制。各級教育行政部門要加強督導評估工作,將職業(yè)學校開展培訓工作情況列入考核內(nèi)容,定期表彰、獎勵培訓工作成效顯著的學校及先進個人。要通過新聞媒體,廣泛宣
傳報道培訓工作中的好經(jīng)驗和好做法,形成廣泛開展實用技術培訓工作的良好氛圍。
(五)廣泛深入宣傳,切實營造輿論氛圍。建立農(nóng)民培訓信息交流平臺,加強對基礎數(shù)據(jù)和動態(tài)信息的采集、開發(fā)和管理,編好各種技術交流資料和信息簡報,及時發(fā)現(xiàn)、總結工作中的經(jīng)驗,分析存在
問題,研究解決問題辦法,按時報送工作總結。各縣區(qū)要制定宣傳計劃,分類型、有重點地開展系列報道,充分利用網(wǎng)絡、櫥窗、標語、報刊、廣播、電視等各種媒體的作用,采取農(nóng)民群眾喜聞樂見、