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適用GATT還是GATS
現(xiàn)在有6種不同的電子商務(wù)媒體:電話、傳真、電視、電子支付和貨幣轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)網(wǎng)。但是互聯(lián)網(wǎng)處于支配地位,在國際服務(wù)傳輸方面其它手段無法與之比擬。從國際貿(mào)易多邊規(guī)則及國內(nèi)經(jīng)濟政策方面,這樣的媒介提出了與其它媒介不同的問題。在何種程度上國家可以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上的貿(mào)易,稅收如何,以何種方式在相同產(chǎn)品方面對本國供應(yīng)者以優(yōu)惠,這些問題取決于WTO成員是否同意采用規(guī)則。WTO指出了這種可能性,原則上,互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)字產(chǎn)品的貿(mào)易將視為產(chǎn)品、服務(wù)或其它事務(wù)。什么樣的產(chǎn)品特點將決定這種貿(mào)易是受GATT規(guī)則、GATS或者兩者綜合或其它新協(xié)議的影響?現(xiàn)在,對于在互聯(lián)網(wǎng)上定貨及支付,但交貨仍是傳統(tǒng)方式的產(chǎn)品視為貨物貿(mào)易,運用GATT規(guī)則。當產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上交貨時則產(chǎn)生歸類問題,產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上交貨時,是否可以以服務(wù)對待還是被視為貨物貿(mào)易論文。
一種極端的情況是,將所有在互聯(lián)網(wǎng)上的傳輸產(chǎn)品視為貨物,應(yīng)用GATT規(guī)則。在這種情況下,對傳輸不征收關(guān)稅,現(xiàn)在就是這樣,等同于WTO成員承諾對互聯(lián)網(wǎng)交易完全實行自由貿(mào)易。這是因為國民待遇是WTO的一般原則。在國民待遇原則下,成員方在國內(nèi)稅收上,將放棄對互聯(lián)網(wǎng)進口的歧視。此外,不征收關(guān)稅將使互聯(lián)網(wǎng)進口關(guān)稅為零?,F(xiàn)在,沒有人愿意接受這樣的建議。成員方在烏拉圭回合及以后所做的承諾,是建立在假定大多數(shù)的這些交易是服務(wù),而不是產(chǎn)品貿(mào)易的基礎(chǔ)上。另一種極端情況是,同時放棄GATT和GATS,采納新的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易規(guī)則。但是沒有人贊同這樣的觀點,為電子商務(wù)建立新的規(guī)則沒有實際意義?;ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù),包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商及電話線路傳輸流動早就受GATS及基本電訊協(xié)定的管理。所有經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)的電子傳輸,在貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易上都有其對應(yīng)物,所以GATT及GATS中亦均有必要的規(guī)章措施。
實際上可以將GATS應(yīng)用于所有的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易,或?qū)ATT應(yīng)用于有相對應(yīng)實物的貿(mào)易,而將GATS應(yīng)用于所有的其它電子貿(mào)易。為了平衡,將所有的電子傳輸定義為服務(wù)的意義將更大。問題是當電子傳輸跨越兩國邊界時,一般不存在相應(yīng)的實物貿(mào)易,但是如通過電子傳輸?shù)臅蚬獗P等最終形成商品時,這樣不能否認跨界傳輸沒有實際的實物。在多數(shù)情況下,電子傳輸下的商品不能轉(zhuǎn)變成實物貿(mào)易,例如,收貨者可以將書存為數(shù)字形式,在屏幕上閱讀,音樂在計算機上播放就屬于這種情況。
即使如此,這依然不能成為建議將所有的電子貿(mào)易歸類為服務(wù)貿(mào)易的理由。從這一點上看,需要制定一個全面性的定義,其優(yōu)勢在于可以使產(chǎn)生爭端的可能降到最低,這種爭端可能產(chǎn)生于一些國家將某些傳輸定義為無形貿(mào)易,而有些國家歸類于服務(wù)。在一種綜合性的定義下,在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的爭端上,工作小組將不得不首先決定爭端的目標是貨物還是服務(wù),來決定是否運用GATT或GATS規(guī)則來估價爭端。采用全面性的定義將自動解決這一問題。
全面性的定義要首先考慮關(guān)稅,關(guān)稅可以應(yīng)用于以實物進口的產(chǎn)品,但對電子傳輸?shù)漠a(chǎn)品則不能。只要電子傳輸?shù)某杀镜陀趯嵨锝桓叮P(guān)稅對后者不構(gòu)成問題。電子傳輸比實物交付的成本低得多,這種變化相當于一國的貿(mào)易條件的改善,進而改善福利。但是對于許多國家來說,尤其對發(fā)展中國家,這是不可能的。在這些國家,大多數(shù)消費者沒有計算機或不能接觸互聯(lián)網(wǎng)。
如果電子商務(wù)歸類于貨物貿(mào)易,不征收關(guān)稅是有意義的,但現(xiàn)狀及美國建議將這種狀況持續(xù)下去則存在疑問。目前,對電子提供的外國服務(wù)關(guān)稅唯一可行的改變辦法是,對其征收相對于國內(nèi)提供的相同服務(wù)較高的稅收。只要一國尚未承諾對外國服務(wù)以國民待遇,則對外國提供的服務(wù)征以較高稅收是可以的?,F(xiàn)在對電子傳輸不征收關(guān)稅以及美國建議持久下去,不能避免一國對進口服務(wù)征收的增值稅,或稅收水平高于國內(nèi)提供的服務(wù)。只有成員方承諾給予進口服務(wù)以國民待遇后,才不會出現(xiàn)歧視待遇。但是這樣的話,現(xiàn)行的不征收關(guān)稅以及美國的建議不會產(chǎn)生其它影響。在這兩種情況下,禁止征收關(guān)稅都是沒有意義的。
在效率上,GATT和GATS不同在于,前者不允許使用配額,而后者則可以。如果成員方對電子貿(mào)易產(chǎn)品運用GATS規(guī)則,一國將限制通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)腃D的數(shù)量,如何限制現(xiàn)在不太清楚。但是假若這樣做,貿(mào)易將轉(zhuǎn)為以實物形式,這是一種次優(yōu)的交付方式。如果這種方式變得可行,其結(jié)果將次于在GATT規(guī)則下的結(jié)果。
模式1抑或模式2
GATS是全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則,這些規(guī)則的目的是在透明及逐步自由化的條件下擴展貿(mào)易。GATS納入WTO幾年來,其服務(wù)分類的規(guī)則不足以處理快速發(fā)展的電子交易的發(fā)展。在電子服務(wù)的歸類上存在模糊地帶,并且各成員在電子服務(wù)所做的市場準入承諾上也存在模糊之處,實際上很難確定這些市場準入承諾是針對電子服務(wù)的。
GATS第一條的分析框架允許成員根據(jù)服務(wù)交付的4種方式來確定市場準入承諾。即:1、模式1(跨境消費);2、模式2(國外消費);3、模式3(商業(yè)存在);4、模式4(自然人的流動)。從GATS的分類角度,有必要決定這樣的電子服務(wù)交付是跨國界的(模式1)或國外消費(模式2),或不在GATS現(xiàn)有分類中的其它模式。歸類變得非常重要,因為它決定了對服務(wù)提供者保證何種程度的市場準入水平。因此,互聯(lián)網(wǎng)不僅使模式1和模式2的區(qū)分越來越重要,同時也提出了電子服務(wù)是否在GATS框架內(nèi)的問題。
1998年5月25日,WTO建立了一個全面的工作計劃來檢查所有與電子商務(wù)有關(guān)的貿(mào)易相關(guān)問題。似乎存在一個一致,GATS涵蓋了可能是與新的電子商務(wù)相關(guān)。但未列入現(xiàn)有承諾計劃中的電子服務(wù)。但是在哪種模式中包含電子服務(wù)則不那么一致。將通常的模式1和模式2運用于電子服務(wù)時存在困難,是因為電子服務(wù)更多的是跨國界交易,更像是國外消費式的交易。
現(xiàn)行的市場準入承諾水平說明,在許多服務(wù)類別中,大多數(shù)國家同意不對模式2限制(即在模式2中不作承諾),保留對模式1限制的權(quán)利(模式1中所列的非約束)。在這樣的承諾水平下,電子服務(wù)的模式2歸類意味著許多WTO成員將發(fā)現(xiàn)不會對電子服務(wù)加以市場準入的限制。因此,隨著越來越多的服務(wù)通過電子交付,成員將發(fā)現(xiàn)市場準入的承諾超出了原來承諾的范圍。雖然一些人認為這樣的市場準入擴展是一個好的進展,并且與在GATS第19條規(guī)定的自由化談判一致,但是電子商務(wù)的自由化待遇將會出現(xiàn)問題,原因有兩個:
進入21世紀,電子商務(wù)快速向國際貿(mào)易滲透,在電子商務(wù)環(huán)境下國際貿(mào)易的迅速發(fā)展也帶來了國際貿(mào)易運作方式的創(chuàng)新,而這些創(chuàng)新同時給國際貿(mào)易帶來了巨大變化。電子商務(wù)為國際貿(mào)易帶來了更便利、更快捷的交易工具、交流平臺、付款方式、貨物交付方式。EDI按照商定的協(xié)議用標準化文件將貿(mào)易往來的信息通過網(wǎng)絡(luò)進行傳送。電子商務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)廣告代替了傳統(tǒng)媒體起到了宣傳作用;網(wǎng)上銀行系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)了電子貨幣支付。
二、電子商務(wù)環(huán)境下國際貿(mào)易運作方式的創(chuàng)新
(一)信息收集工作的創(chuàng)新相較于傳統(tǒng)模式,在電子商務(wù)環(huán)境中,賣方的信息途徑有了較大拓展,可以通過網(wǎng)絡(luò)廣告、郵件、電子商務(wù)平臺自己的商品信息,有效地擴大了貿(mào)易范圍和市場份額。買方也可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己所需商品的信息來源,在電子商務(wù)平臺自己的需求信息。電子商務(wù)平臺逐漸成為了主要的信息、收集渠道,目前信息收集工作成為電子商務(wù)在國際貿(mào)易中應(yīng)用最成功的一部分。
(二)商務(wù)洽談方式的創(chuàng)新在交易雙方都充分了解對方的供求信息以后就開始了具體的商務(wù)洽談工作。在傳統(tǒng)的單證環(huán)境貿(mào)易中,磋商都是通過紙質(zhì)媒介進行的,時間長、花費大。而在電子商務(wù)環(huán)境下的整個商務(wù)洽談活動可以通過網(wǎng)絡(luò)完成。電子商務(wù)平臺和專用的數(shù)據(jù)交換協(xié)議保證了在信息傳遞過程的安全、準確、可靠,提高了交易速度;規(guī)范的數(shù)據(jù)流程,為信息的可靠性提供了保證,減少了人為的失誤。
(三)交易中合同訂立方式的創(chuàng)新在傳統(tǒng)國際貿(mào)易交易中,合同的訂立需要當面進行或者采用國際郵件的方式完成。隨著作為電子合同重要組成部分的電子簽章被越來越多的國家確認其的法律地位,電子合同逐漸成為了國際貿(mào)易合同訂立的重要方式。(四)合同訂立后履約方式的創(chuàng)新貨款支付、貨物運輸、貨物通關(guān)這三個方面是合同履約的主要工作。在電子商務(wù)環(huán)境下,這三方面的工作也發(fā)生了較大變化。主要表現(xiàn)在:在金融業(yè)中引入EDI技術(shù)、電子銀行的出現(xiàn),實現(xiàn)了電子貨幣的國際支付;物流業(yè)引入電子商務(wù)平臺后,實現(xiàn)了物流信息的實時查詢;海關(guān)引入電子報關(guān)系統(tǒng)實現(xiàn)了電子報關(guān)與自動通關(guān),加快了國際貿(mào)易的運作速度。
三、電子商務(wù)環(huán)境下國際貿(mào)易的新變化
(一)改變國際貿(mào)易方式,加快了國際貿(mào)易流程在電子商務(wù)環(huán)境中,傳統(tǒng)的國際貿(mào)易單證被標準化的電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換所取代。數(shù)據(jù)交換以規(guī)范化、標準化的文件形式通過網(wǎng)絡(luò)進行信息傳遞,改變了傳統(tǒng)國際貿(mào)易的紙質(zhì)信息交流;電子銀行的應(yīng)用,實現(xiàn)了電子貨幣的國際支付,網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等業(yè)務(wù)逐漸取代了傳統(tǒng)的匯票、本票、支票的單證結(jié)算方式。特別是隨著智能手機和移動網(wǎng)絡(luò)的普及,7*24小時的辦公成為了現(xiàn)實,任何地點、時間都可以開展國際貿(mào)易,能夠真正做到隨時答復(fù)客戶需求,進一步加快了國際貿(mào)易的流程。
(二)出現(xiàn)了虛擬公司,降低了貿(mào)易成本傳統(tǒng)國際貿(mào)易公司在經(jīng)營管理中必須有辦公場所,這樣就帶來了辦公場地費用、辦公費用、人員工資、通信交通費用等公司經(jīng)營成本。而隨著電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用,特別是電子商務(wù)平臺的完善,出現(xiàn)了大量的虛擬公司。在電子商務(wù)環(huán)境下,虛擬企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時向全球范圍產(chǎn)品信息、需求信息,也可以通過網(wǎng)絡(luò)在前期信息收集中獲取更多的貿(mào)易動態(tài)、商品信息;在談判中咨詢、采購等活動由于采用網(wǎng)絡(luò)洽談的方式,使得談判費用大大降低;在合同的履約和售后服務(wù)方面,也因為電子合同和遠程服務(wù)的存在,使得成本大大降低。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,在電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)的外貿(mào)成本會降低5%-12%左右,這樣就使眾多的制造業(yè)企業(yè)通過電子商務(wù)建立虛擬的外貿(mào)企業(yè)加入到國際貿(mào)易中來。
(三)對法律建設(shè),貿(mào)易理論帶來的挑戰(zhàn)目前比較完善的貿(mào)易法規(guī)、傳統(tǒng)貿(mào)易理論都是圍繞紙質(zhì)貿(mào)易而產(chǎn)生的,電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用需要完善相關(guān)的法律規(guī)定和指導(dǎo)理論。針對電子商務(wù)的需求,國際貿(mào)易各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門應(yīng)該在數(shù)字化合同有效性、網(wǎng)絡(luò)交易風險管控、報關(guān)、關(guān)稅征收、海關(guān)監(jiān)管、進出口檢驗檢疫、外匯管理等方面進一步完善法律法規(guī)、政策環(huán)境作為國際貿(mào)易的安全保障。同時,隨著電子商務(wù)的應(yīng)用,信息的優(yōu)勢在企業(yè)之間,國與國之間變得越來越重要。信息技術(shù)成為了影響國際貿(mào)易地位的重要力量,而傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論很少從信息技術(shù)方面進行研究。信息基礎(chǔ)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)規(guī)范、信息處理能力強的國家或企業(yè)很容易在國際貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢地位,這就給國際貿(mào)易中的傳統(tǒng)理論帶來了挑戰(zhàn)。
四、結(jié)語
適用GATT還是GATS
現(xiàn)在有6種不同的電子商務(wù)媒體:電話、傳真、電視、電子支付和貨幣轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)網(wǎng)。但是互聯(lián)網(wǎng)處于支配地位,在國際服務(wù)傳輸方面其它手段無法與之比擬。從國際貿(mào)易多邊規(guī)則及國內(nèi)經(jīng)濟政策方面,這樣的媒介提出了與其它媒介不同的問題。在何種程度上國家可以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上的貿(mào)易,稅收如何,以何種方式在相同產(chǎn)品方面對本國供應(yīng)者以優(yōu)惠,這些問題取決于WTO成員是否同意采用規(guī)則。WTO指出了這種可能性,原則上,互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)字產(chǎn)品的貿(mào)易將視為產(chǎn)品、服務(wù)或其它事務(wù)。什么樣的產(chǎn)品特點將決定這種貿(mào)易是受GATT規(guī)則、GATS或者兩者綜合或其它新協(xié)議的影響?現(xiàn)在,對于在互聯(lián)網(wǎng)上定貨及支付,但交貨仍是傳統(tǒng)方式的產(chǎn)品視為貨物貿(mào)易,運用GATT規(guī)則。當產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上交貨時則產(chǎn)生歸類問題,產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上交貨時,是否可以以服務(wù)對待還是被視為貨物貿(mào)易。
一種極端的情況是,將所有在互聯(lián)網(wǎng)上的傳輸產(chǎn)品視為貨物,應(yīng)用GATT規(guī)則。在這種情況下,對傳輸不征收關(guān)稅,現(xiàn)在就是這樣,等同于WTO成員承諾對互聯(lián)網(wǎng)交易完全實行自由貿(mào)易。這是因為國民待遇是WTO的一般原則。在國民待遇原則下,成員方在國內(nèi)稅收上,將放棄對互聯(lián)網(wǎng)進口的歧視。此外,不征收關(guān)稅將使互聯(lián)網(wǎng)進口關(guān)稅為零?,F(xiàn)在,沒有人愿意接受這樣的建議。成員方在烏拉圭回合及以后所做的承諾,是建立在假定大多數(shù)的這些交易是服務(wù),而不是產(chǎn)品貿(mào)易的基礎(chǔ)上。另一種極端情況是,同時放棄GATT和GATS,采納新的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易規(guī)則。但是沒有人贊同這樣的觀點,為電子商務(wù)建立新的規(guī)則沒有實際意義?;ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù),包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商及電話線路傳輸流動早就受GATS及基本電訊協(xié)定的管理。所有經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)的電子傳輸,在貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易上都有其對應(yīng)物,所以GATT及GATS中亦均有必要的規(guī)章措施。
實際上可以將GATS應(yīng)用于所有的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易,或?qū)ATT應(yīng)用于有相對應(yīng)實物的貿(mào)易,而將GATS應(yīng)用于所有的其它電子貿(mào)易。為了平衡,將所有的電子傳輸定義為服務(wù)的意義將更大。問題是當電子傳輸跨越兩國邊界時,一般不存在相應(yīng)的實物貿(mào)易,但是如通過電子傳輸?shù)臅蚬獗P等最終形成商品時,這樣不能否認跨界傳輸沒有實際的實物。在多數(shù)情況下,電子傳輸下的商品不能轉(zhuǎn)變成實物貿(mào)易,例如,收貨者可以將書存為數(shù)字形式,在屏幕上閱讀,音樂在計算機上播放就屬于這種情況。
即使如此,這依然不能成為建議將所有的電子貿(mào)易歸類為服務(wù)貿(mào)易的理由。從這一點上看,需要制定一個全面性的定義,其優(yōu)勢在于可以使產(chǎn)生爭端的可能降到最低,這種爭端可能產(chǎn)生于一些國家將某些傳輸定義為無形貿(mào)易,而有些國家歸類于服務(wù)。在一種綜合性的定義下,在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的爭端上,工作小組將不得不首先決定爭端的目標是貨物還是服務(wù),來決定是否運用GATT或GATS規(guī)則來估價爭端。采用全面性的定義將自動解決這一問題。
全面性的定義要首先考慮關(guān)稅,關(guān)稅可以應(yīng)用于以實物進口的產(chǎn)品,但對電子傳輸?shù)漠a(chǎn)品則不能。只要電子傳輸?shù)某杀镜陀趯嵨锝桓?,關(guān)稅對后者不構(gòu)成問題。電子傳輸比實物交付的成本低得多,這種變化相當于一國的貿(mào)易條件的改善,進而改善福利。但是對于許多國家來說,尤其對發(fā)展中國家,這是不可能的。在這些國家,大多數(shù)消費者沒有計算機或不能接觸互聯(lián)網(wǎng)。
如果電子商務(wù)歸類于貨物貿(mào)易,不征收關(guān)稅是有意義的,但現(xiàn)狀及美國建議將這種狀況持續(xù)下去則存在疑問。目前,對電子提供的外國服務(wù)關(guān)稅唯一可行的改變辦法是,對其征收相對于國內(nèi)提供的相同服務(wù)較高的稅收。只要一國尚未承諾對外國服務(wù)以國民待遇,則對外國提供的服務(wù)征以較高稅收是可以的?,F(xiàn)在對電子傳輸不征收關(guān)稅以及美國建議持久下去,不能避免一國對進口服務(wù)征收的增值稅,或稅收水平高于國內(nèi)提供的服務(wù)。只有成員方承諾給予進口服務(wù)以國民待遇后,才不會出現(xiàn)歧視待遇。但是這樣的話,現(xiàn)行的不征收關(guān)稅以及美國的建議不會產(chǎn)生其它影響。在這兩種情況下,禁止征收關(guān)稅都是沒有意義的。
在效率上,GATT和GATS不同在于,前者不允許使用配額,而后者則可以。如果成員方對電子貿(mào)易產(chǎn)品運用GATS規(guī)則,一國將限制通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)腃D的數(shù)量,如何限制現(xiàn)在不太清楚。但是假若這樣做,貿(mào)易將轉(zhuǎn)為以實物形式,這是一種次優(yōu)的交付方式。如果這種方式變得可行,其結(jié)果將次于在GATT規(guī)則下的結(jié)果。
模式1抑或模式2
GATS是全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則,這些規(guī)則的目的是在透明及逐步自由化的條件下擴展貿(mào)易。GATS納入WTO幾年來,其服務(wù)分類的規(guī)則不足以處理快速發(fā)展的電子交易的發(fā)展。在電子服務(wù)的歸類上存在模糊地帶,并且各成員在電子服務(wù)所做的市場準入承諾上也存在模糊之處,實際上很難確定這些市場準入承諾是針對電子服務(wù)的。
GATS第一條的分析框架允許成員根據(jù)服務(wù)交付的4種方式來確定市場準入承諾。即:1、模式1(跨境消費);2、模式2(國外消費);3、模式3(商業(yè)存在);4、模式4(自然人的流動)。從GATS的分類角度,有必要決定這樣的電子服務(wù)交付是跨國界的(模式1)或國外消費(模式2),或不在GATS現(xiàn)有分類中的其它模式。歸類變得非常重要,因為它決定了對服務(wù)提供者保證何種程度的市場準入水平。因此,互聯(lián)網(wǎng)不僅使模式1和模式2的區(qū)分越來越重要,同時也提出了電子服務(wù)是否在GATS框架內(nèi)的問題。
1998年5月25日,WTO建立了一個全面的工作計劃來檢查所有與電子商務(wù)有關(guān)的貿(mào)易相關(guān)問題。似乎存在一個一致,GATS涵蓋了可能是與新的電子商務(wù)相關(guān)。但未列入現(xiàn)有承諾計劃中的電子服務(wù)。但是在哪種模式中包含電子服務(wù)則不那么一致。將通常的模式1和模式2運用于電子服務(wù)時存在困難,是因為電子服務(wù)更多的是跨國界交易,更像是國外消費式的交易。
現(xiàn)行的市場準入承諾水平說明,在許多服務(wù)類別中,大多數(shù)國家同意不對模式2限制(即在模式2中不作承諾),保留對模式1限制的權(quán)利(模式1中所列的非約束)。在這樣的承諾水平下,電子服務(wù)的模式2歸類意味著許多WTO成員將發(fā)現(xiàn)不會對電子服務(wù)加以市場準入的限制。因此,隨著越來越多的服務(wù)通過電子交付,成員將發(fā)現(xiàn)市場準入的承諾超出了原來承諾的范圍。雖然一些人認為這樣的市場準入擴展是一個好的進展,并且與在GATS第19條規(guī)定的自由化談判一致,但是電子商務(wù)的自由化待遇將會出現(xiàn)問題,原因有兩個:
第一,這將改變各成員方在烏拉圭回合隨后準入談判中的承諾。這些承諾至少在理論上是一種優(yōu)勢互補的結(jié)果,即一方用在市場準入上的承諾以交換其它方利益。將電子服務(wù)納入模式2中,相當于在不進一步談判的情況下改變各成員方之間已經(jīng)達成的交易。這似乎與GATS要求成功談判的原則相悖,即“為了在互利的基礎(chǔ)上提高所有參加者的利益,達到權(quán)利和義務(wù)的平衡?!比绻鞒蓡T將電子服務(wù)歸類于模式2而做出新的市場準入承諾,這樣的減讓將帶來一些成員方相似的承諾,這些成員方因為現(xiàn)有的承諾而不必提供新的市場準入,或這些成員方認為從電子商務(wù)的自由化中得到的利益不成比例。
模式2的電子服務(wù)歸類存在問題的原因是,在模式2下,國家不做出承諾,因為相信自己沒有能力控制國外交付及消費服務(wù)的供給。在一定程度上可以對通過互聯(lián)網(wǎng)進行交易規(guī)范的情況下,所有在模式2下做出承諾的成員方將在電子服務(wù)方面做出承諾,這一點是不明確的。所以將電子服務(wù)歸類于模式2將導(dǎo)致GATS承諾的重新談判。
第二,如果將電子服務(wù)歸類于模式1,服務(wù)方面電子貿(mào)易的潛在利益可能消失,因為這些服務(wù)可能被另一種模式所代替,在這種模式下,成員方比在模式2下所做的“非”承諾較少。在模式回下缺乏非承諾意味著WTO成員將有能力對電子服務(wù)設(shè)置障礙。因此,電子服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)不能進入市場,消費者得不到電子服務(wù)。
在GATS對電子服務(wù)的歸類問題上,不但要為電子服務(wù)留出發(fā)展的空間,而且不能改變現(xiàn)有的對GATS的承諾以及不修改GATS協(xié)議,這一兩難問題是無法解決的。
能否永久免稅
目前,WTO成員同意電子傳輸產(chǎn)品暫時免稅,但有的國家建議使免稅持久下去具有法律效力。
WTO的決定有兩個要素,第一是只包括電子傳輸;由電子手段定貨,而通過正常渠道進口產(chǎn)品不包括在內(nèi)。盡管所有類型的產(chǎn)品可以在電子網(wǎng)絡(luò)上刊登廣告和購買,但是電子交付的產(chǎn)品是有限的。只有最終產(chǎn)品是數(shù)字化的信息,方可以通過電子化,尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸。許多服務(wù)可以以這種方式提供。一些信息及娛樂產(chǎn)品,如書籍、軟件、音像制品,體現(xiàn)了數(shù)字化信息的特點,可以通過互聯(lián)網(wǎng)提供。此類傳送方式不征收關(guān)稅,而對其它的則征收關(guān)稅實際等同于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。在這樣的規(guī)定下,存在著正的貿(mào)易創(chuàng)造及負的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。當免稅劣于征稅,但這樣做只是為了避稅時,則產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移。盡管電子交付是最有效的交付手段,但在有些情況下則并非如此。例如,在目前的技術(shù)水平下,從互聯(lián)網(wǎng)上下載電影或音樂的成本很高,高于以實物形式得到的成本。進口國家貿(mào)易轉(zhuǎn)移的福利成本相當于放棄關(guān)稅收入,這也是發(fā)展中國家最為關(guān)注的。但是現(xiàn)在難以預(yù)測出對現(xiàn)在免稅的產(chǎn)品征稅將得到的收入是多少,估計將實物貿(mào)易變成電子渠道導(dǎo)致的收入結(jié)果的變化將很小。
第二是僅包括關(guān)稅,沒有提及其它方面的限制。如果同意將所有電子交付的產(chǎn)品看作是貨物,則沒有什么問題,在這方面GATT禁止其它的貿(mào)易限制措施。但是,大量的電子交付產(chǎn)品,實際的或潛在的,無疑是服務(wù)貿(mào)易,由GATS管轄。GATS協(xié)定允許國家來決定是否承諾市場準入,即不施加配額和國民待遇。目前,許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家成員方,對電子商務(wù)可行的許多服務(wù)部門未做出承諾。在這些部門,決定給予免稅待遇實際上也無效,因為各國仍然采用歧視性的內(nèi)部稅收,或更糟的是,可能使用配額。
建議免稅的原理在于,對于種類有限的電子傳輸?shù)拿襟w產(chǎn)品,可保證以后的貿(mào)易不受限制,只要同意這樣的產(chǎn)品應(yīng)視為商品。建議的弱點是未考慮服務(wù)的貿(mào)易制度,服務(wù)主要是通過電子傳輸?shù)漠a(chǎn)品。
保證電子商務(wù)免稅的最好途徑是,在GATS下的市場準入(排除數(shù)量限制)及國民待遇(排除任何形式的歧視性稅收)上談判一個充分自由的承諾。這會產(chǎn)生另一個問題,即現(xiàn)在距離這一目標有多遠?實際上通過電子傳輸?shù)姆?wù)才是主要關(guān)注之處,如商業(yè),娛樂和金融服務(wù)。當分析與電子商務(wù)相關(guān)的承諾時,集中于跨境供給(模式1),盡管與模型2也有關(guān)系。在分析對不同部門供給模型的承諾水平時,可以區(qū)分三個等級的自由化承諾;一是保證非限制性準入的充分承諾;二是部分承諾,即準入是有條件的,限制性的;三是針對相應(yīng)模式的非限制性準入,即無承諾,對市場準入不做保證。
面臨的重要任務(wù)
WTO面臨著一個重要任務(wù)是,建立一個電子商務(wù)可以生存和發(fā)展的可預(yù)測的環(huán)境,并使這一新的國際貿(mào)易形式的發(fā)展不僅給所有國家的消費者帶來利益,并且有利于各成員和世界經(jīng)濟的增長。
WTO在電子商務(wù)方面已經(jīng)做了許多工作,但是電子商務(wù)的快速發(fā)展對WTO的制度結(jié)構(gòu)(GATT及GATS)以及各成員形成了挑戰(zhàn)。WTO傳統(tǒng)的原則,如非歧視、透明、中性及市場開放仍然有效,應(yīng)該被應(yīng)用于電子商務(wù)。如果在GATT、GATS、TRIPS和其它WTO協(xié)議中的自由化承諾得到遵守,就不需要新的規(guī)則??傮w上看,WTO需要做更多的工作,這從另一個側(cè)面說明了WTO在處理電子商務(wù)問題時存在一定困難,WTO需要將電子商務(wù)融入現(xiàn)行的有關(guān)協(xié)議中,要求有關(guān)協(xié)議在一定程度上進行調(diào)整。目前,除延續(xù)電子商務(wù)暫時免稅以外,近來WTO在電子商務(wù)方面沒有什么起色,第四次部長會議宣言只是提到繼續(xù)這方面的研究,具體工作要到第五次部長會議去解決。
1.1電子商務(wù)的概念電子商務(wù)(ElectronicBusiness)的廣闊含義是運用各種電子商品和器具電子商務(wù)來展開商業(yè)項目,其商業(yè)項目的對象為參加到商業(yè)項目每個環(huán)節(jié)的個人、組織、公司。電子商務(wù)的狹隘含義是基于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)展開的商業(yè)項目,它的商業(yè)對象指的是交易雙方。因此,兩大含義都是使用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)展開的商業(yè)項目,但是人們一般所說的“電子商務(wù)”則是其狹隘含義。人們對電子商務(wù)的認識大體是運用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的器具,如電腦、手機、移動通訊等,在某種程度上開展產(chǎn)品等的制造、媒介發(fā)散、出售花銷、廣告?zhèn)鬟_等項目,進而達到各個制造方、宣傳方、媒介、供銷方、購買方等的目的,滿足每個人要求的項目。
1.2電子商務(wù)的特點電子商務(wù)是一類嶄新的商業(yè)體系,它的特征比較突出:運用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的通信技能,其對象是商業(yè)項目,使各類數(shù)據(jù)能夠被度量、操作、整合、傳播,在全世界區(qū)域內(nèi)展開商業(yè)項目,使每個步驟高效整合變成一個總體,便捷迅速,安全保障,節(jié)省開支。
2電子商務(wù)在經(jīng)濟貿(mào)易中的影響
2.1有利于外貿(mào)的良性發(fā)展電子商務(wù)對我國外貿(mào)有著關(guān)鍵作用。電子商務(wù)為交易兩方供應(yīng)了方便快捷的交流途徑,削減了制造方與購買方間的距離,使當下的市場效益數(shù)據(jù)能夠被度量、操作、整合,削弱了對實體的要求,節(jié)省了買賣雙方的各個能源的開支。各個國家之間的交流變得頻繁起來,多國之間的商業(yè)項目也逐漸增多,多國之間的貿(mào)易項目也得到了催化。同時電子商務(wù)有利于外貿(mào)數(shù)據(jù)交流準時高效,能夠徹底合理地對比各個國家企業(yè)的強項,在世界市場效益中搜尋最適合的商品,加入各國的任務(wù)分配之中,使任務(wù)分配的效率逐漸提升。在此基礎(chǔ)上,有利于企業(yè)不停整改深化,在提升制造效率的同時減少不必要的成本,強化自身能力水平,推進各個國家貿(mào)易的開展進程。
2.2促進經(jīng)濟貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整在當下的市場效益中,人們越來越欣賞每個產(chǎn)品的特色,特別是電子商務(wù)為人們供應(yīng)了實現(xiàn)各種要求的途徑,商品的特色催化了諸多嶄新商業(yè),這類嶄新的商業(yè)也加入到聯(lián)盟分配任務(wù)之中,不停競爭,推進社會的物競天擇,完善了市場效益體系。與此同時,也強化了能源利用效能、制造效能,削減了開支,完善了各種能源的分配。在效益體系整改的進程中,大規(guī)模的公司可以借助電子商務(wù)來分析社會的特色強項,不停地強化技能,增添工作室,提升工作水平,進而獲得更多的利益;雖然電子商務(wù)可以讓各類企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售,但是中小型公司只能依照經(jīng)濟趨勢,靈活地開展制造,將重點放置于社會對于商品特色的要求上,及時高效地實現(xiàn)社會愿望。大規(guī)模地公司和中小規(guī)模的公司都運用了電子商務(wù),都是為了在社會中開展競爭,但是營銷策劃卻大相徑庭,這為當下市場效益的體系整改提供了關(guān)鍵的借鑒作用。
2.3擴展人民消費方式通過分析雅虎2012年的年度報表,可以發(fā)現(xiàn)阿里巴巴2012年總銷量達到了一萬億元。眾人皆知,阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)交易都是用以實現(xiàn)人民的生活需求,通過分析消費總額可以看出當前外貿(mào)交易途徑已經(jīng)發(fā)生了巨大的變革,從以往依靠于實際商品和店鋪的購買途徑,轉(zhuǎn)變?yōu)楫斚乱揽炕ヂ?lián)網(wǎng)進行交易的途徑,并且電子商務(wù)擴大了人們對于商品的選擇范圍,科學(xué)地運用互聯(lián)網(wǎng)能源對商品的價位和效率展開比較,削減了購買方與供應(yīng)方的間隔,科學(xué)地運用了供應(yīng)方的各種信息。人們可以隨時隨地運用電子商務(wù)購買自己所需或者心儀的商品,通過簡易的步驟,就能夠瀏覽諸多產(chǎn)品,商品的各個屬性(比如外形、材質(zhì)、功能等)顯而易見,并且不停完善的售后服務(wù)保證了人們消費的權(quán)益,因此電子商務(wù)不只提供了全新的交易手段,同時提升了人們的生活標準。人們交易手段的變革、生活標準的提升都標志著市場經(jīng)濟發(fā)生了重大變革,也牽動了中國構(gòu)建小康時代的進程。
3在經(jīng)濟貿(mào)易中發(fā)展電子商務(wù)的策略探索
3.1建立、完善電子商務(wù)法律和制度美國、歐盟等電子商務(wù)發(fā)展較快的國家和地區(qū)都非常重視電子商務(wù)法律、法規(guī)的建設(shè),我國也不例外。雖然中國已經(jīng)相繼了《計算機信息管理辦法》《、電子簽名法》等法律規(guī)范,但仍然不能滿足我國外貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的需要,我國應(yīng)該盡快推出操作性強的電子商務(wù)稅收等法律和相關(guān)市場規(guī)范,對不適合電子商務(wù)發(fā)展的法律、法規(guī)要盡快進行修改,為推動電子商務(wù)活動的健康、有序發(fā)展提供必要的法律支持與指導(dǎo)。
3.2提高貿(mào)易的信息化水平公司的數(shù)字化能力要求公司不停優(yōu)化電子商務(wù)的認知,培養(yǎng)更多的電子商務(wù)有關(guān)的技術(shù)人員并且加大有關(guān)技術(shù)的應(yīng)用,保障與全國電子商務(wù)之間的交流,加強公司數(shù)字化的變革。市場效益中體系的科學(xué)配置通常會使效益總體獲得巨大利潤,完善市場效益體系,各國依照能力和范圍來分配任務(wù),整改效益實體中電子商務(wù)和實際商務(wù)的比重,推進市場效益體系的完善深化。
3.3完善貿(mào)易信用體系的建設(shè)誠信模式的構(gòu)建與銷售方、供應(yīng)方的效益緊密相關(guān),不斷深化誠信模式可以為銷售方、供應(yīng)方構(gòu)建和諧、公正的貿(mào)易環(huán)境。所以,在貿(mào)易進程中,銷售方、供應(yīng)方都必須重視自身信用,依法辦事;有關(guān)機構(gòu)和部門必須重視領(lǐng)導(dǎo)誠信模式的構(gòu)建,并開展統(tǒng)計配置;與貿(mào)易相關(guān)的其他方必須先評估銷售方、供應(yīng)方的誠信。
3.4完善電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)完善、和諧的法律氛圍可以保障電子商務(wù)的安全,此方式不僅為銷售方、供應(yīng)方提供了安全保障,還使銷售方、供應(yīng)方可以遵照法律辦事。營造一個優(yōu)良的法律氛圍,要求有關(guān)部門不停地觀測、分析社會趨勢,構(gòu)建有關(guān)的法律制度,保障銷售方、供應(yīng)方的權(quán)益;在市場效益中的每一方都可以提出自己的建議,使得電子商務(wù)的法律制度越來越健全。
4結(jié)語
一、電子商務(wù)概述
1997年1O月1日至3日在ISO和TTU的倡導(dǎo)和支持下,歐洲經(jīng)濟委員會在比利時首都布魯塞爾舉辦了全球信息社會標準大會,會議首次提出了“電子商務(wù)”這一概念,即將信息技術(shù)滲透到商業(yè)貿(mào)易服務(wù)活動的整個過程,通過對信息流的利用和管理來控制其他物流和能量流的運動,以減少其運動過程中的各種損耗。電子商務(wù)通常是指是在廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中,在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,買賣雙方不相謀面的情況下,實現(xiàn)交易達成的一種新型的商業(yè)運營模式。電子商務(wù)的開放性、全球性、地域性、低成本和高效率等內(nèi)在特征,使其不僅符合商業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)在要求,還超越了其作為一種新的貿(mào)易形式所具有的價值。它的出現(xiàn)增加了貿(mào)易機會、降低了貿(mào)易成本、提高了貿(mào)易效益,給傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式帶來了巨大的沖擊。同時也推動了國際貿(mào)易的創(chuàng)新。
電子商務(wù)屬于國際貿(mào)易工具創(chuàng)新,近年來在國際貿(mào)易領(lǐng)域越來越顯示出其重要作用,并且在推動經(jīng)濟全球化方面顯示出其強大的生命力。在國際貿(mào)易中它的的主要特點有:
1.現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)。作為電子商務(wù)的支撐體系的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)包括計算機軟件程序設(shè)計、信息處理和傳輸服務(wù)、計算機系統(tǒng)及其網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)維護等。它主要是指與計算機以及通信手段有關(guān)的服務(wù)體系。它就像座橋梁連接著買賣雙方,使雙方達到各自的目的。
2.電子虛擬市場。與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易實體空間不同,電子商務(wù)環(huán)境下其運作空間為電子虛擬市場。電子虛擬市場指的是商務(wù)活動中的生產(chǎn)者、中間商和消費者在某種程度上以數(shù)字方式進行交互式商業(yè)活動的市場。電子虛擬市場是傳統(tǒng)實物市場的虛擬形態(tài)。
3.全球化市場。傳統(tǒng)的市場是實體市場,它的低速度決定了商品交易的市場規(guī)模和范圍的有限性,而在電子商務(wù)這種虛擬化的商品市場中,由于商務(wù)的數(shù)字化帶來的虛擬特性使信息的傳遞以極高的速度快速流轉(zhuǎn),在這種環(huán)境下,商務(wù)主體之間的距離被無限的縮短了,商務(wù)交易的時間限制和空間限制被突破了,商務(wù)交易的范圍也從有限的區(qū)域性小市場走向全球化的大市場了。因此,相對于傳統(tǒng)商務(wù)而言,電子商務(wù)的市場被深深的打上了全球化的烙印。
二、電子商務(wù)環(huán)境下國際貿(mào)易的創(chuàng)新
1.電子商務(wù)環(huán)境下國際貿(mào)易政策創(chuàng)新
據(jù)統(tǒng)計,1996年,美國的軟件銷售已高達1000億美元,其中47%銷往海外,與此同時軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了多達60萬人的就業(yè)機會,軟件產(chǎn)業(yè)正成為美國的支柱產(chǎn)業(yè)。1998年5月19日至21日世界貿(mào)易組織132個成員國的貿(mào)易部長在內(nèi)瓦召開了為期三天的電子商務(wù)會議,達成一項至少一年內(nèi)對通過因特網(wǎng)銷售的軟件和貨物免征關(guān)稅的協(xié)議。該協(xié)議的達成對永久性禁止征收電子商務(wù)關(guān)稅產(chǎn)生推動作用。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實施零關(guān)稅對美國這樣的發(fā)達國家的好處是不言而喻的。雖然硅谷的許多公司都說他們對以在線方式從事商務(wù)的規(guī)則仍然是若明若暗,但是世界貿(mào)易組織對Intemet商務(wù)暫時不征關(guān)稅的決定。還是給加利福尼亞的硅谷帶來了一絲寬慰。那么對于發(fā)展中國家來講,這項協(xié)議所帶來的結(jié)果又是怎樣的呢?從客觀上講,大多數(shù)發(fā)展中國家正在建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,免除網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易關(guān)稅能導(dǎo)致計算機相關(guān)產(chǎn)品特別是軟件產(chǎn)品進口價格一定程度上的下降。而且,有些發(fā)展中國家的軟件產(chǎn)業(yè)呈上升之勢,出口量不斷增加。從這個意義上說,零關(guān)稅方案對發(fā)展中國家也有利的。WTO的這項政策只適用于完全國際電子商務(wù),而不適用于不完全國際電子商務(wù)。這項禁征關(guān)稅的政策可能會給諸如在線旅游和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等這些涉及信息或無形貨物的交易的國際電子商務(wù)行業(yè)帶來好處。因此,從全球范圍來看,電子商務(wù)是未來25年內(nèi)世界經(jīng)濟發(fā)展的一個最重要的驅(qū)動力,在當前電子商務(wù)發(fā)展的搖籃時期。給予各國免關(guān)稅扶持,無疑有助于促進“全球電子商務(wù)”的發(fā)展。
2.電子商務(wù)環(huán)境下國際貿(mào)易管理創(chuàng)新
全球電子商務(wù)的在不斷的發(fā)展,這必將給國際貿(mào)易帶來新的挑戰(zhàn)。我國電子商務(wù)的發(fā)展,促進了國際貿(mào)易的宏觀管理的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在:
(1)出口商品配額實行電子招標
電子招標。就是在招標采購過程中充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)。提高招標采購的規(guī)范化程度,增強招標采購過程的科學(xué)性和專業(yè)性,更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。2001年5月,商務(wù)部為應(yīng)對我國加入“WTO”和加強國際招標的管理,開發(fā)建立了中國國際招標網(wǎng)。這是我國招標投標事業(yè)的一項重大進步,同時也促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。實行電子招標,使中國外經(jīng)貿(mào)管理機關(guān)能在極短的時間內(nèi)完成對企業(yè)投標資格的確定,可以及時檢查、跟蹤、反饋、調(diào)整招標商品使用配額情況。投資企業(yè)每一個月通過中國國際電子商務(wù)網(wǎng)向各地外經(jīng)貿(mào)委報送配額情況。各地外經(jīng)貿(mào)委每月匯總報外經(jīng)貿(mào)部。外經(jīng)貿(mào)管理機關(guān)可以實行對招標商品配額的動態(tài)管理,解決配額使用率不高以及浪費等問題??梢詫嵭芯W(wǎng)上抽查,取消違規(guī)企業(yè)投標資格,做好技術(shù)支持,提高配額使用率,使同等數(shù)量的商品賣價和出口額增加,規(guī)范貿(mào)易秩序,凈化經(jīng)營環(huán)境,外經(jīng)貿(mào)部將擴大電子招標。
(2)實現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)放許可證
為全面實現(xiàn)進出口許可證簽發(fā)與管理的網(wǎng)絡(luò)化,在2002年啟用新的進出口許可證管理系統(tǒng)、實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)證的基礎(chǔ)上,外經(jīng)貿(mào)部決定自2003年1月1日起,在全國推廣使用企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)許可證系統(tǒng)。它通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。連接各級配額管理機關(guān)、許可證發(fā)證機構(gòu)、海關(guān)及進出口企業(yè),對進出口配額的分配、進出口許可證網(wǎng)上申領(lǐng)、審批、同海關(guān)的聯(lián)網(wǎng)核查等整個進出口業(yè)務(wù)和管理的各環(huán)節(jié)實現(xiàn)全面監(jiān)管,形成全國進出口配額許可證管理閉合網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)放許可證可以幫助實行全面的進出口許可證核查:海關(guān)憑許可證驗收,銀行憑許可證結(jié)匯。這樣可大大減少不必要的單證和中間環(huán)節(jié)。提高效率節(jié)省費用。
(3)運用電子商務(wù)進行海關(guān)管理
1998年9月1日,中國海關(guān)總署通過中國電信公眾多媒體網(wǎng)向全國各外匯管理部門、各外匯指定銀行提供了報關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查功能。從而告別了過去人工二次核對報關(guān)單的做法。在海關(guān)管理中運用電子商務(wù),不僅可以提高管理效率,還可以在促進企業(yè)進出口,給企業(yè)提供方便的同時杜絕逃稅現(xiàn)象。
(4)運用電子商務(wù)進行進出口商品檢查
進出口商品檢驗是國際經(jīng)營中一個非常重要的環(huán)節(jié),它與外貿(mào)經(jīng)營單位、運輸部門、銀行、保險、出口商品生產(chǎn)企業(yè)以及國內(nèi)外其它檢驗機構(gòu)有著緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系,各種單證交換頻繁且傳遞量大。
目前我國商檢業(yè)務(wù)初步實現(xiàn)檢驗、檢驗出證的計算管理,初步建成了系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)通信闞。今后,我國商檢電子商務(wù)應(yīng)用的兩個主攻方向:一是受理報驗和簽發(fā)商檢證書;二是進口貨物流向信息傳遞。
(5)實現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)全過程管理的電子化交易
雙方可通過因特網(wǎng)進行信息的溝通與交流,洽談業(yè)務(wù),電子付款和貨物運輸及跟蹤,從而可以實現(xiàn)業(yè)務(wù)全過程管理的電子化。在我國,對外貿(mào)易運輸?shù)碾娮踊芾硪崖氏劝l(fā)展起來。國際貿(mào)易實現(xiàn)電子化管理,可以促進企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理。
3.電子商務(wù)環(huán)境下國際貿(mào)易運行機制創(chuàng)新
在電子商務(wù)環(huán)境下,以信息交換為媒介的網(wǎng)上虛擬市場逐漸成為新的國際貿(mào)易運行機制,這將促進以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶的世界市場一體化進程。電子商務(wù)使各國緊密聯(lián)系,促進了經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展和國際貿(mào)易的創(chuàng)新。
(1)在電子商務(wù)環(huán)境下,一種新型企業(yè)組織形式——電子公司應(yīng)運而生。電子公司把因特網(wǎng)和企業(yè)經(jīng)營有機結(jié)合起來,利用因特網(wǎng)改變企業(yè)進入市場的方法并通過它和客戶直接溝通和交流。具有電子公司功能的國際貿(mào)易企業(yè)在外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)營中可實時獲取商情動態(tài),與客戶進行實時雙向溝通,提高了國際貿(mào)易效率。電子公司的產(chǎn)生和發(fā)展將對國際貿(mào)易管理組織的改革產(chǎn)生深遠影響,同時給全球經(jīng)營活動帶來迅速的變化。
(2)電子商務(wù)促進國際貿(mào)易管理組織的改革和創(chuàng)新在傳統(tǒng)國際貿(mào)易中,企業(yè)內(nèi)部,各部門、各分公司每天的經(jīng)營情況,包括財務(wù)、物資報表等(如出庫單、入庫單)都是人工操作,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)很難準確地知道公司的相應(yīng)數(shù)據(jù),這樣就很難和其他公司及時準確地洽談業(yè)務(wù)。但在電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)準確、自動地匯總到總公司的數(shù)據(jù)庫中,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)匯總的自動化。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層迅速把有關(guān)指示和工作安排下發(fā)到下屬各部門、各分公司,從而可以提高整個企業(yè)的經(jīng)濟效率。跨國經(jīng)營的國際貿(mào)易企業(yè)可以在網(wǎng)上進行原材料、資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的調(diào)度控制,優(yōu)化各國資源配置。由此可見,以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)正在使國際貿(mào)易走上一種新的電子化軌道。
(3)在電子商務(wù)中,產(chǎn)品和服務(wù)都表現(xiàn)為數(shù)字信號,有形貿(mào)易和無形貿(mào)易的界限越來越模糊。
(4)在傳統(tǒng)國際貿(mào)易中。如果交易雙方要達成一筆交易,必須經(jīng)過一定的時間到達同一個地方進行洽談。但是電子商務(wù)超越時間和地域限制,解除了傳統(tǒng)貿(mào)易活動中物質(zhì)、時間、空間對交易雙方的限制,使國際貿(mào)易變得簡便快捷。
(5)傳統(tǒng)國際貿(mào)易中,交易雙方存在很多不完全信息或信息不對稱的情況。貽誤了商機。但在電子商務(wù)環(huán)境下,世界市場上的信息充分性進一步增強,為世界市場中資源的有效配置提供充分而優(yōu)良的信息服務(wù),減少了國際貿(mào)易交易的不確定性,校正了世界市場發(fā)展的盲目性,為減少國際貿(mào)易決策的時滯和失誤創(chuàng)造了條件。促進國際貿(mào)易在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)的資源優(yōu)化配置。(6)電子商務(wù)將使各國國際貿(mào)易之間的競爭進一步加劇。電子商務(wù)推動了世界生產(chǎn)和服務(wù)的全球化,加速了全球市場一體化和生產(chǎn)國際化的進程,促使商家與供應(yīng)商和客戶更緊密地聯(lián)系,讓商家在全球范圍內(nèi)選擇最佳供應(yīng)/銷售商,從而使世界市場的競爭更加激烈。
4.電子商務(wù)環(huán)境下國際貿(mào)易營銷創(chuàng)新
在電子商務(wù)環(huán)境下,全球經(jīng)濟正在迅速發(fā)展。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易營銷方式已不能跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐,此時,相應(yīng)地產(chǎn)生了新的市場營銷形式——電子營銷。電子營銷是指電子商務(wù)在市場營銷上的應(yīng)用。也就是通過電子信息網(wǎng)絡(luò)進行市場營錆。與傳統(tǒng)國際貿(mào)易營銷方式比較國際電子營銷的主要特點是:
(1)網(wǎng)絡(luò)互動式營銷——電子營銷的顯著特點。與傳統(tǒng)國際貿(mào)易營銷中追求企業(yè)利潤最大化不同,電子營銷幫助企業(yè)同時考慮客戶需求和企業(yè)利潤,尋找能實現(xiàn)企業(yè)利益最大化和最能滿足客戶需求的營銷決策。在電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)可以和客戶隨時隨地進行溝通和交流,根據(jù)客戶的意愿設(shè)計和生產(chǎn)產(chǎn)品,使客戶的地位有所提升,同時也促進企業(yè)的發(fā)展。
(2)網(wǎng)絡(luò)整合營銷。電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)和客戶之間的關(guān)系非常緊密,甚至牢不可破,這就形成了“一對一”的營銷關(guān)系。這種營銷框架稱為網(wǎng)絡(luò)整合營銷,它始終體現(xiàn)了以客戶為出發(fā)點及企業(yè)和客戶不斷交互的特點,它的營銷決策過程是一個雙向的鏈。
(3)網(wǎng)絡(luò)定制營銷。定制營銷就是指企業(yè)在大規(guī)模生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,將每一位顧客都視為一個單獨的細分市場。根據(jù)每一個人的特定需求來安排營銷組合策略,以滿足每一位顧客的特定需求。區(qū)別于傳統(tǒng)定制營銷,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展改善了企業(yè)與顧客的關(guān)系,一方面溝通渠道的便利使得企業(yè)了解客戶個性化的需求成為可能;另一方面。企業(yè)越來越多地將生產(chǎn)、管理的過程數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化也使得在經(jīng)營中有可能針對客戶的個性化需求進行生產(chǎn)。我們已經(jīng)從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。在電子商務(wù)環(huán)境下國際貿(mào)易營銷的發(fā)展趨勢是將大量銷售轉(zhuǎn)向定制銷售,從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。“定制營銷”被美國著名學(xué)者科特勒譽為21世紀市場營銷最新的領(lǐng)域之一。
(4)網(wǎng)絡(luò)“軟營銷”。傳統(tǒng)營銷中最能體現(xiàn)強勢營銷特征的是兩種促銷手段;傳統(tǒng)廣告和人員推銷。傳統(tǒng)廣告是企圖以一種信息灌輸?shù)姆绞皆诳蛻粜闹辛粝律羁逃∠螅静豢紤]你是否需要這類信息:人員推銷也根本不事先經(jīng)過推銷對象的允許或請求,推銷人員就“主動’她“敲”開客戶的門。這就是傳統(tǒng)營銷中的“強勢營銷”,其主動方為企業(yè)。在電子商務(wù)環(huán)境下,營銷方式為“軟營銷”。網(wǎng)絡(luò)軟營銷是指在網(wǎng)絡(luò)營銷環(huán)境下,企業(yè)向顧客傳送的信息及采用的促銷手段更具理性化,更易于被顧客接受,進而實現(xiàn)信息共享與營銷整合,其主動方為客戶。
三、存在的問題
在電子商務(wù)環(huán)境下,我國的國際貿(mào)易取得了巨大到發(fā)展,但同時一些問題也應(yīng)運而生,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1發(fā)達國家正在加緊利用電子商務(wù)構(gòu)筑新的壁壘。發(fā)展中國家家短期內(nèi)尚無力充分享受電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的種種好處。發(fā)達國家欲憑借其在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的優(yōu)勢來制定統(tǒng)一的標準。在這個標準下,只有像美日歐等發(fā)達國家才能享受到網(wǎng)上交易的優(yōu)惠待遇。而我國電子商務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)及環(huán)境尚不完善,仍需花費相當長時間及相當高成本。同時,發(fā)達國家阻礙發(fā)展中國家發(fā)揮電子商務(wù)的“后發(fā)優(yōu)勢”,使其貿(mào)易條件進一步惡化。因此喪失了其很多貿(mào)易機會。
2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了很大的發(fā)展,但相對于發(fā)達國家來說相對落后。
3.利用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易還沒有引起我國廣大企業(yè)的普遍重視.特別是在傳統(tǒng)的非外貿(mào)企業(yè)和廣大的中、小企業(yè)中.利用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易還搜有提到議事日程。
4.電子化交易與傳統(tǒng)的紙上交易相比存在著風險。電子商務(wù)中若由于合同當事人發(fā)送錯誤,則無法撤消。并且還存在著安全、信用等問題。
5.我國電子商務(wù)的發(fā)展缺少相應(yīng)的法律環(huán)境。特別是在國際貿(mào)易中,各國的法律規(guī)定有所差別,但我國在這方面的法律尚不完善,在處理爭端等一些問題時必然難以占據(jù)主動地位。
四、應(yīng)對策略
1.在應(yīng)對發(fā)達國家的電子商務(wù)壁壘中應(yīng)充分發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)的核心作用。有競爭實力的大公司應(yīng)該有步驟地完成向電子商務(wù)的轉(zhuǎn)型,盡快加入世界電子商務(wù)圈。在此基礎(chǔ)上帶動中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。
2.加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的步伐。我國的信息基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,只有采取積極措施加快發(fā)展,才能給網(wǎng)絡(luò)用戶提供優(yōu)良的運行環(huán)境及服務(wù)。
3.提高廣大企業(yè)的電子商務(wù)意識。目前,在我國。電子商務(wù)仍處于起步階段,必須充分發(fā)揮政府的弓l導(dǎo)和促進作用,使廣大企業(yè)提高電子商務(wù)意識,促進企業(yè)的長足發(fā)展。