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招標(biāo)檔案年度工作計劃范文第1篇

20xx年度區(qū)域銷售的策略與計劃

一、20xx年度總體工作思路：

遵循有限的資源和人力集中在最適合公司的客戶上面，最快最直接開展工作，因此，總體工作思路為：

1、熟悉產(chǎn)品工藝及施工工藝，發(fā)揮華宇的系統(tǒng)優(yōu)勢；

2、做標(biāo)干工程，高品質(zhì)、高工藝；

3、發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴，適用于大客戶、政府項目；

4、維系好相關(guān)政府責(zé)任部門關(guān)系。

二、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)西安辦事處部門目標(biāo)：

8000萬。分攤到業(yè)務(wù)萬/人；分攤到季度，每季度完成萬。

三、工作計劃

1、任務(wù)及重點突破方向酒店式公寓

1.1重點客戶放在近半年內(nèi)要確定外保溫材料的公建項目，米上高層。

1.2以華宇的系統(tǒng)優(yōu)勢打開市場，帶動其他產(chǎn)品的銷售。

1.3與相關(guān)部門的友好維系，如質(zhì)監(jiān)站、節(jié)能辦、建材協(xié)會等。

2、具體計劃內(nèi)容：

2.1了解政府的政策力度，建材協(xié)會、節(jié)能辦的相關(guān)備案手續(xù)。

2.2客戶搜集，搜房網(wǎng)查詢到171個住宅，28個公建。建設(shè)信息網(wǎng)、政府招標(biāo)網(wǎng)，等等；

2.3初步掃盤，了解項目狀況。計劃用什么外墻外保溫？項目進展？何時來確定？分短期、中期、長期客戶；已用外保溫是哪家？即競爭對手收集；外墻外保溫施工隊收集？

2.4跟進近期目標(biāo)客戶。

2.5邀請客戶考察隊伍建設(shè)與人才儲備隊伍建設(shè)初期建議8名業(yè)務(wù)，后期淘汰4名。1名內(nèi)勤；施工隊伍本地化；項目經(jīng)理本地化。建立人才儲備檔案，可從同行業(yè)挖人才過來。

3、客戶發(fā)展方向客戶的進展階段，需詳細填寫客戶動態(tài)表。

4、大客戶的維護與開發(fā)政府單位、上市公司及外資公司、本土大型公司。需填寫大客戶登記表。大客戶開發(fā)的團隊合作，或是一個大的項目有多個總包時，就需要團隊的支持。

5，銷售費用管控

1、辦事處籌備費用：34700元房屋租金約1500元/月，合計三月為4500元；6個辦公桌，約2400元；1個會議桌約800元；12把椅子約1800元；2臺臺式電腦約5000元；1臺一體機加改裝墨：元；其他支出：元；

2、日常費用：9500元/月辦公費用500元/月（水、電、電話）車輛油費4000元/月業(yè)務(wù)招待費用、禮金費用5000元/月(每筆超過500需報批黃總)；

3、項目的專項費用（需申請）

6、公司與辦事處聯(lián)動

1、相關(guān)人員的培訓(xùn)工作；

2、大客戶公關(guān)；

3、客戶考察等相關(guān)任務(wù)；

7、工作效率的管控

1、積極的心態(tài)；2、工作的氛圍；3、員工的自我提升；

招標(biāo)檔案年度工作計劃范文第2篇

20xx醫(yī)院年度工作計劃范文一

20xx年我院將以繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動為主題，以創(chuàng)建二級醫(yī)院為工作主線，鞏固質(zhì)量建設(shè)已有成果，大力開展人才建設(shè)年活動，激揚艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，自主創(chuàng)新，務(wù)實奮進，培育特色，提升品牌，在新的發(fā)展形勢下把握新的機遇，實現(xiàn)新的突破。

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，密切關(guān)注新的醫(yī)改方案出臺，堅持以人為本，構(gòu)建和諧醫(yī)院。全院各項工作嚴格按照二級醫(yī)院管理評價標(biāo)準展開，嚴抓制度落實，規(guī)范服務(wù)行為，強化環(huán)節(jié)質(zhì)控，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，進一步加強制度建設(shè)、硬件建設(shè)，不斷深化人才建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，大力推進學(xué)科建設(shè)，培育特色優(yōu)勢，達到院有特色，科有重點，人有專長，以點帶面，點面結(jié)合，強力推動核心競爭力的提升，實現(xiàn)醫(yī)院穩(wěn)健、快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

1、全面完成市衛(wèi)生局下達的各項年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，力求門診60000人次，住院4000人次。

2、積極組織申報、創(chuàng)建國家二級綜合醫(yī)院。

3、開展新技術(shù)、新項目10項，申報科研成果2項。

4、深入推進人才建設(shè)，引進專家、學(xué)術(shù)帶頭人2—3名，選派地市級以上醫(yī)院進修技術(shù)骨干10名。

5、大力強化學(xué)科建設(shè)，初步形成1—2個在區(qū)域內(nèi)有一定競爭力的特色?？?。

6、全面深化人員聘用工作和綜合目標(biāo)量化考核責(zé)任制，推行績效考核方案，創(chuàng)新管理機制，激發(fā)內(nèi)部活力，提高職工待遇。

7、加強硬件建設(shè)，規(guī)范參加設(shè)備招標(biāo)采購，引進螺旋ct、電子胃鏡、呼吸機等萬元以上設(shè)備8臺件，完成病區(qū)“三個中心(中心供氧、中心負壓、床頭呼叫系統(tǒng))”建設(shè)。

8、積極推進醫(yī)院文化建設(shè)，凝聚團隊合力，提升品牌形象。

9、繼續(xù)開展中醫(yī)深入病房工作，優(yōu)化整合中醫(yī)資源，發(fā)掘中醫(yī)潛力，培育中醫(yī)特色，提升中醫(yī)優(yōu)勢，適時開設(shè)中西醫(yī)結(jié)合病房。

10、繼續(xù)加強行風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理活動。

11、嚴格執(zhí)行藥品、衛(wèi)材、試劑集中招標(biāo)采購政策，積極開展臨床藥學(xué)及新藥推介工作，推進合理用藥，優(yōu)化醫(yī)藥結(jié)構(gòu)。

12、貫徹衛(wèi)生法規(guī)，完善防范措施，保證四項安全(醫(yī)療、財經(jīng)、治安消防、信息)，創(chuàng)建平安和諧醫(yī)院。

13、嚴格執(zhí)行計劃生育政策，確保全院計生合格率100%。

14、償還債務(wù)150萬元。

三、重點工作

㈠加強質(zhì)量建設(shè)，提升綜合實力

質(zhì)量決定成敗，特色打造品牌。在醫(yī)療行業(yè)競爭日趨激烈的今天，找準特色，發(fā)展優(yōu)勢，打出品牌，對醫(yī)院迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇有著至關(guān)重要的作用。年我院將繼續(xù)致力于質(zhì)量建設(shè)，大力實施“出名醫(yī)、建名科、辦名院”的“三名”戰(zhàn)略，通過一系列行之有效的措施，強力推動醫(yī)院綜合實力的提升。

1、學(xué)科建設(shè)。組織專業(yè)人員認真考察區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生市場動態(tài)，立足院情，放眼未來，仔細論證，確定專科，明確發(fā)展重點，擬定發(fā)展規(guī)劃。對特色專科，實行“四優(yōu)先”(即硬件改善優(yōu)先、人員配備優(yōu)先、進修學(xué)習(xí)優(yōu)先、對外宣傳優(yōu)先)，集中主要精力使特色?？葡仍趨^(qū)域內(nèi)打出品牌、形成影響，成為醫(yī)院綜合效益增長的突破點，同時兼顧公平，保持協(xié)調(diào)，以點帶面，點面結(jié)合，推動醫(yī)院整體業(yè)務(wù)能力和綜合實力的提升;并 加大對論文、科研成果的獎勵、扶持力度，激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研的積極性，提升醫(yī)院整體學(xué)術(shù)水平和知名度。

2、人才建設(shè)。⑴做好專家、學(xué)科帶頭人以及成熟技術(shù)人員的內(nèi)引外聯(lián)工作;加大?？迫瞬排囵B(yǎng)力度，選派青年業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，定期組織考核，進修歸院后簽訂年度責(zé)任目標(biāo)書，鞭勵干事創(chuàng)業(yè);同時開發(fā)利用好現(xiàn)有培訓(xùn)資源，通過臨床示教、專科講座、技術(shù)比武、崗位練兵、急救演練、遠程教育等方式，發(fā)揮好專家教授的傳幫帶作用;⑵健全醫(yī)務(wù)人員技術(shù)檔案，實行個人專業(yè)知識考核和技能水平追蹤制度;建立?？迫藛T帶教責(zé)任制，與高資歷技術(shù)人員簽訂帶教責(zé)任書，明確帶教任務(wù)，由醫(yī)務(wù)科、護理部等職能部門定期組織考核，考核結(jié)果納入帶教雙方績效考核指標(biāo)。

3、醫(yī)療質(zhì)量。不斷完善院科兩級質(zhì)量管理體系，強化環(huán)節(jié)質(zhì)控，狠抓醫(yī)護核心制度落實，大力開展“三基三嚴”培訓(xùn)、醫(yī)療安全教育、醫(yī)護文書書寫競賽、技能操作競賽等活動，病區(qū)各科進一步強化三級醫(yī)師查房制度，推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，在住院醫(yī)師中大力開展“三個七”活動(掌握本科室七種常見病的診斷與鑒別診斷，掌握本科室七種常見病的治療指南，掌握七種診斷方法)，規(guī)范服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全，提高醫(yī)療質(zhì)量。

4、服務(wù)質(zhì)量。各職能科室進一步前移職能，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，切實提高服務(wù)效能;門診服務(wù)流程進一步簡化、優(yōu)化;門診一站式繼續(xù)充實服務(wù)內(nèi)涵，增強主動服務(wù)意識，注重溝通藝術(shù);病區(qū)各科繼續(xù)深入開展“服務(wù)明星”評選活動，每月組織評比，成績與本人當(dāng)月績效工資掛鉤;總務(wù)后勤積極開展“服務(wù)標(biāo)兵”評選活動，從月巡查次數(shù)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時效、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度等方面綜合考評，營造人人講服務(wù)、人人比質(zhì)量的良好院風(fēng)。

㈡創(chuàng)新管理機制，激發(fā)內(nèi)部活力

按照權(quán)力下放、層級負責(zé)原則，賦予各科室更大的自主管理權(quán)，主動順應(yīng)醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展需求，深入推進、不斷強化人員競聘定崗工作制度和各科室綜合目標(biāo)量化考核責(zé)任制;按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，綜合服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟效益、業(yè)務(wù)數(shù)量等多種因素統(tǒng)籌考量，打破平均主義，充分醞釀、積極推行績效考核方案，進一步增強全員危機意識、履責(zé)意識，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性，創(chuàng)新管理機制，激發(fā)內(nèi)部活力，推動各項工作穩(wěn)健快速發(fā)展。

㈢對照二級醫(yī)院管理評價標(biāo)準，組織分解目標(biāo)任務(wù)

1、管理學(xué)習(xí)。安排3—4次二級醫(yī)院管理評價標(biāo)準培訓(xùn)講座，分區(qū)域、分批次組織科室負責(zé)人參加，針對標(biāo)準，細化分解，明確目標(biāo)，強化管理，做到任務(wù)到科、責(zé)任到人，使醫(yī)院的內(nèi)部管理機制平穩(wěn)過渡到二級醫(yī)院水準，并選派中層干部外出考察學(xué)習(xí)，開闊管理視野，充實管理知識，提升管理素質(zhì)，為醫(yī)院發(fā)展打好管理基礎(chǔ)。

2、一線督導(dǎo)。各職能科室要進一步加強督導(dǎo)檢查，幫助一線科室解決二級醫(yī)院管理評價標(biāo)準運行中出現(xiàn)的問題，及時改進工作，并建立督查責(zé)任追究制，凡督查不力、服務(wù)不及時造成問題并引致醫(yī)院損失的，追究相應(yīng)職能科室連帶管理責(zé)任;凡督查兩次及以上不予整改或整改不到位的，追究相應(yīng)一線科室當(dāng)事人責(zé)任及科室負責(zé)人連帶管理責(zé)任，維護制度權(quán)威，強化履責(zé)意識，形成事事有督導(dǎo)、件件有落實的良好局面。

20xx醫(yī)院年度工作計劃范文二

20xx年我院將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大六中全會的方針政策，與時俱進，認真完成上級部門下達的各項任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚我院治病救人、救死扶傷的人道主義精神。今年我院將圍繞狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、加強疾病的控制和防疫、強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、添置更新設(shè)施設(shè)備等方面為重點來開展工作，現(xiàn)將20xx年工作作如下安排：

一、 加強醫(yī)政管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療事故的發(fā)生 質(zhì)量是效益的根本。20xx年我院將狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，建立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，在院內(nèi)開展醫(yī)療質(zhì)量評比，并定期將評比結(jié)果公示上墻，接受全院的監(jiān)督，加強“三基”“三嚴”培訓(xùn)，加強《職業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條理》的學(xué)習(xí)，樹立醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感，不斷地提高醫(yī)療技術(shù)，完善自我;繼續(xù)推進“放心藥房”工程;加大力度宣傳我院特色中醫(yī)科，充分發(fā)揮名老中醫(yī)的作用。

加強醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，病歷書寫質(zhì)量，對每臺手術(shù)都要做到術(shù)前討論、術(shù)中配合、術(shù)后總結(jié)，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生;加強醫(yī)院感染管理工作，建立重大醫(yī)療過失行為報告制度，完善醫(yī)療糾紛、醫(yī)療投訴處理辦法，減少醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生。

二、 加強疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理

1、 疾病的預(yù)防保健，特別是婦幼衛(wèi)生保健 對非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預(yù)防為主，防治為輔，大力加強非傳染慢性疾病的預(yù)防、治療及患者在日常中的保健。

我院的婦幼衛(wèi)生工作仍堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認真貫徹實施《母嬰保健法》全面實施《兩綱》，圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛(wèi)生工作重點，繼續(xù)加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理和兒童的系統(tǒng)管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產(chǎn)后出血，高褥熱及新生兒破傷風(fēng)，新生兒死亡率的發(fā)生，確保母子平安，促進方 案,范 文庫歡迎您 采8集母乳喂養(yǎng)，使四個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到98%以上。 今年我院將繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)15—49歲育齡婦女分批進行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務(wù)。

2、繼續(xù)推進計劃生育工作 我院將繼續(xù)貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅持有證檢查、有證生育、有證手術(shù)，嚴格執(zhí)行手術(shù)常規(guī)，提高計劃生育手術(shù)的質(zhì)量，減少結(jié)育手術(shù)并發(fā)癥，嚴格禁止出假手術(shù)、假證明，做到計劃生育宣傳上墻服務(wù)。

3、 加強計劃免疫工作，創(chuàng)建預(yù)防接種示范門診 繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個代表”和黨的xx屆六中全會精神，規(guī)范免疫接種門診，提高計劃免疫接種質(zhì)量和接種率，繼續(xù)加強預(yù)防接種管理制度，對接種兒童進行仔細詢問核對，嚴格掌握疫苗的禁忌癥，對不符合接種的兒童進行緩種，加強生物制品的管理，做好各類疫苗的領(lǐng)、用、存記錄做到帳苗相符，嚴格掌握各疫苗存放的溫度，堅持每日實事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴格執(zhí)行安全注射操作規(guī)程，對各種疫苗實行分室接種，杜絕錯種、漏種、重種，避免接種反應(yīng)的發(fā)生。今年我院預(yù)防接種門診不再限于每月的15—20日，只要在工作時間內(nèi)，隨時可以進行預(yù)防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務(wù)質(zhì)量，完善各項設(shè)施，克服一切困難，爭創(chuàng)重慶市預(yù)防接種示范門診。

4、 加強傳染病的預(yù)防管理 今年我院將認真貫徹執(zhí)行黨的工作方針政策，積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設(shè)，進一步落實防治非典型肺炎的各項有效措施，規(guī)范我院的發(fā)熱門診，嚴防非典疫情的再次流行。 進一步完善愛滋病防治機制，建立以院長為核心的愛滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，將愛滋病的傳播途徑、防治方法:本文由管理資料吧為您搜集.整理~等知識粘貼上墻，全院加強愛滋病疫情監(jiān)測報告，切實做好愛滋病防治工作。

繼續(xù)認真學(xué)習(xí)《南川市突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理(預(yù)案)》、《霍亂防治手冊》，加強對重大傳染病的監(jiān)測、預(yù)防、控制，防止其傳播。做好結(jié)核病的歸口管理。乙型肝炎、乙型腦膜炎等要及時建卡、報卡，避免漏報、遲報。

三、強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)繼續(xù)堅持以健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，要求為導(dǎo)向;繼續(xù)堅持以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點。今年將進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)工作，切實做好社區(qū)居民的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)的“六位一體”的基層衛(wèi)生服務(wù)。加強社區(qū)醫(yī)務(wù)人員隊伍的培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平，努力達到全科醫(yī)生的要求，使社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心真正成為轄區(qū)居民的“110”。今年我院將積極做好兩個社區(qū)服務(wù)站的驗收工作。

四、 加強職業(yè)道德建設(shè)，抵制醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng) 堅決反對醫(yī)療過程中的開單提成，收受藥品回扣，做到不收受紅包，不開搭車藥，不推委病人，不開大處方，不吃拿卡要。

五、 深化人事制度和分配制度改革 今年我院將推行以聘用制為核心的人事制度和分配制度的改革，實行定員定崗，全院聘用上崗，中層以上競爭上崗，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，逐步形成績效工資制，調(diào)動全院的積極性創(chuàng)造性。

六、 加強醫(yī)院財務(wù)管理，理順財務(wù)關(guān)系 今年我院繼續(xù)認真貫徹財務(wù)管理方面的政策、法規(guī)及財務(wù)工作管理制度，進一步提高財務(wù)工作者的理論水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力，做到科室核算及時準確，會計科目準確、數(shù)字真實、憑證完整，裝訂整齊，建立科室收支明細帳。

招標(biāo)檔案年度工作計劃范文第3篇

公司年度工作計劃一：20xx年，管業(yè)公司在集團總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全體員工的積極努力，順利完成了年初制定的各項工作指標(biāo)，并超額完成了任務(wù)，實現(xiàn)了管理和效益的雙豐收。

20xx年，將定位為管業(yè)公司"管理升級"年，要穩(wěn)中求變，穩(wěn)固基礎(chǔ)管理，強化執(zhí)行力度，力求創(chuàng)新發(fā)展，力爭產(chǎn)值利稅上臺階，管理水平上層次，做好宇龍管業(yè)公司的市場定位，確保完成集團公司下達的新各項經(jīng)濟指標(biāo)。

20xx年管業(yè)公司各項工作總的指導(dǎo)思想是：

以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以更新觀念為根本，以搞活機制為手段，以創(chuàng)新管理為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)為前提，以增長效益為目標(biāo)，把握機遇，銳意進取，迎難而上，努力把公司建設(shè)成為一個團結(jié)向上，積極進取，奮發(fā)有為的形象工程企業(yè)。

20xx年管業(yè)公司總的工作目標(biāo)是：

1、鋼管產(chǎn)量：較上年度的43630噸,提高xx.5%，實現(xiàn)50000噸，爭取突破6萬噸;

2、產(chǎn)品質(zhì)量：確保在體系規(guī)定的97%以上;

3、鋼管銷售：在確保產(chǎn)銷率90%的前提下較上年的44250噸(含臨時銷售)增長30%，爭取實現(xiàn)58000噸;

4、銷售收入：較上年1.849億元增收22%，實現(xiàn)2.25億元，爭取突破2.3億元。

5、利潤指標(biāo)：實現(xiàn)利潤550萬元，爭取突破600萬元。

6、稅費：完成400萬元。

7、應(yīng)收賬款：至20xx年年底力爭保持在1000萬以下。

8、安全指標(biāo)：力爭全年零工傷，杜絕重大事故的發(fā)生。

為確保年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

一、確保指標(biāo)落實，強化績效考核工作。

公司對各部門、各科室實行目標(biāo)管理、指標(biāo)考核、責(zé)任落實的政策，在公司總體目標(biāo)確定的前提下，將指標(biāo)分解落實，層層考核和落實責(zé)任。簽訂責(zé)任合同，分解落實到基層，使公司員工人人頭上有任務(wù)，人人身上有壓力，有壓力才有動力，保證各崗位人員積極投入到崗位工作上去。

二、強化執(zhí)行力度，完善企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作。

為了進一步創(chuàng)造良好的經(jīng)營效果，公司將進一步強化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。

1、強化績效考核的責(zé)任機制，將公司的各項指標(biāo)分解落實到各部門、各崗位，實行目標(biāo)管理、量化考核。

2、重申崗位工作標(biāo)準，確保執(zhí)行力暢通，強化公司的基礎(chǔ)管理工作。

3、強化全面管理，公司的各項工作都要通過年度計劃的指導(dǎo)安排去實施。各部門都要通過各自的工作計劃去管理、控制、檢查和落實。

4、加大考核工作力度，優(yōu)勝劣汰，建設(shè)一支素質(zhì)高、技術(shù)過硬，紀律嚴明的員工隊伍。業(yè)務(wù)員進行業(yè)績考核，車間技工進行技術(shù)評比，優(yōu)勝劣汰。

5、建立員工培訓(xùn)的有效機制，采取"走出去，請進來"的措施，有針對性的開展員工培訓(xùn)工作;摒棄固有的聘請模式，主動派遣先進人員走出廠門，進行考察學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的企業(yè)的技術(shù)人才，師夷長技以自強。

三、進一步加大經(jīng)營開拓工作力度，開創(chuàng)經(jīng)營工作新局面。

1、正視企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，積極調(diào)整思路，適應(yīng)市場形勢的發(fā)展，在去年打下的基礎(chǔ)上重點投向于省內(nèi)外大型招標(biāo)項目。

2、認真研究市場，以市場定策略。

3、加強品牌意識，鞏固市場地位，拉開層次差距，塑造企業(yè)形象。(針對華通和富源)

4、加大區(qū)域市場開拓輻射的力度，做好自我營銷。

5、提高應(yīng)收賬款清收力度，加強經(jīng)營風(fēng)險防范和控制。

6、確保公司穩(wěn)定的聯(lián)營合作，和伙伴單位保持較好的共贏關(guān)系，實現(xiàn)強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補。

四、強化生產(chǎn)組織工作，確保合同履約，確保經(jīng)濟指標(biāo)全面實現(xiàn)。

1、提高"市場"和"用戶"意識，轉(zhuǎn)變墨守陳規(guī)和按部就班的生產(chǎn)組織觀念。嚴肅生產(chǎn)指揮，嚴密生產(chǎn)計劃，靈活生產(chǎn)調(diào)度，提高應(yīng)變能力，確保生產(chǎn)計劃實施。

2、努力提倡科技興企，鼓勵技術(shù)改造，制定相應(yīng)的激勵措施。

3、積極利用社會資源，選擇既能保證質(zhì)量和進度、價格又適中的合作伙伴，來加速我們的發(fā)展。

4、節(jié)能降耗，興舊利廢，降低消耗和費用，努力提高企業(yè)經(jīng)營效益。

5、強化"6S"管理體系的運行，營造先進的企業(yè)形象，為集團公司樹立形象標(biāo)桿。

6、加強對質(zhì)量、安全的監(jiān)控，把安全生產(chǎn)放在第一位，安全教育與安全檢查常抓不懈，有章必依，違章必究，對事故責(zé)任實行主管領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長、事故責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的聯(lián)保措施，逐級簽訂安全責(zé)任書。

五、做好成本管理工作，降低成本和費用，降低資本風(fēng)險。

1、去年讓我們看到了成本控制，節(jié)能降耗的明顯效果，今年一定繼續(xù)保持切實做好成本核算、增產(chǎn)節(jié)約和降低費用的工作。生產(chǎn)部門嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)管理獎懲規(guī)定》和《原輔材料消耗管理規(guī)定》;業(yè)務(wù)部門應(yīng)做好應(yīng)收賬款的清收工作，降低財務(wù)費用。

2、在去年減員增效取得良好效果的基礎(chǔ)上，堅持此策略，降低公司運營成本和人工成本，改進績效，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，對員工造成一種從業(yè)壓力，促使人們自我提高，努力爭先，提高工作負荷與效率，優(yōu)勝劣汰，提高公司人力資源質(zhì)量。

3、繼續(xù)注意盤活庫存資產(chǎn)，減少資金占壓，節(jié)約成本。

七、做好員工培訓(xùn)，深挖內(nèi)部潛力。

1、進一步挖掘內(nèi)部潛力，加大對新員工的培訓(xùn)力度，使其快速發(fā)展，融入團隊;增加老員工的自身壓力，激發(fā)其自主積極性，杜絕其懶惰情緒的滋生。

2、善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)工人，做好人員配置和勞動管理工作，提高生產(chǎn)效率。3、通過企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益的提升，有效留住人才。

八、弘揚企業(yè)文化，塑造企業(yè)形象。

20xx年公司要通過企業(yè)文化建設(shè)工作來逐步確立和運用企業(yè)精神、企業(yè)宗旨以及員工價值取向，以此來提升企業(yè)形象，使員工自覺維護企業(yè)信譽，增強凝聚力。

1、通過灌輸員工行為規(guī)范，確立公司核心價值觀，增強員工對公司的認同感和歸屬感;

2、作好企業(yè)文化的宣傳、教育工作，做好企業(yè)活動的組織和參與工作;

3、大力倡導(dǎo)在職提高，支持管理和業(yè)務(wù)工作范圍的研究實踐，鼓勵自學(xué)成才，創(chuàng)建一支學(xué)習(xí)型團隊。

4、做好后勤保障工作，為員工創(chuàng)造一個好的工作、生活環(huán)境。

公司年度工作計劃二：根據(jù)《物業(yè)管理公司發(fā)展思路及具體實施方案》的計劃，和公司在20xx年的情況，在綜合考慮研討的情況下，制訂物業(yè)公司20xx年的工作計劃。

20xx年，是物業(yè)公司致為關(guān)鍵的一年。工作任務(wù)將主要涉及到企業(yè)資質(zhì)的換級，企業(yè)管理規(guī)模的擴大，保持并進一步提升公司的管理服務(wù)質(zhì)量等具體工作。物業(yè)公司要在殘酷的市場競爭中生存下來，就必須發(fā)展擴大。因此，20xx年的工作重點將轉(zhuǎn)移到公司業(yè)務(wù)的拓展方面來。為能夠順利的達到當(dāng)初二級企業(yè)資質(zhì)的要求，擴大管理面積、擴大公司的規(guī)模將是面臨最重要而迫切的需求。同時，根據(jù)公司發(fā)展需要，將調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化人力資源，提高物業(yè)公司的人員素質(zhì)。繼續(xù)抓內(nèi)部管理，搞好培訓(xùn)工作，進一步落實公司的質(zhì)量管理體系，保持公司的管理質(zhì)量水平穩(wěn)步上升。在工作程序上進行優(yōu)化，保證工作能夠更快更好的完成。

一、對外拓展：

物業(yè)公司到了20xx年，如果不能夠拓展管理面積，不但資質(zhì)換級會成為一個問題，從長遠的方面來講，不能夠發(fā)展就會被淘汰。因此，公司的擴張壓力是較大的，20xx年的工作重點必須轉(zhuǎn)移到這方面來。四川成都的物業(yè)管理市場，住宅小區(qū)在今后較長的一段時間里仍是最大市場，退其次是綜合寫字樓，再就是工業(yè)園區(qū)。按照我公司目前的規(guī)模，難以在市場上接到規(guī)模大、檔次高的住宅物業(yè)。因此，中小型的物業(yè)將是我公司發(fā)展的首選目標(biāo)。同時，住宅物業(yè)是市場上競爭最激烈的一個物業(yè)類型，我公司應(yīng)在不放棄該類物業(yè)的情形下，開拓寫字樓、工業(yè)物業(yè)和公共物業(yè)等類型的物業(yè)市場。走別人沒有走的路。在20xx年第一季度即組織人員進行一次大規(guī)模的市場調(diào)查。就得出的結(jié)果調(diào)整公司的拓展方向。

經(jīng)過20xx年的對外拓展嘗試，感覺到公司缺乏一個專門的拓展部門來從事拓展工作。使得該項工作在人力投入不足的情況下，市場情況不熟，信息缺乏，雖做了大量的工作，但未能有成績。因此，20xx年必須加大拓展工作力度，增加投入，擬設(shè)專門的拓展部門招聘高素質(zhì)的得力人員來專業(yè)從事拓展工作，力爭該項工作能夠順利的開展起來。投入預(yù)算見附表5。

目前暫定20xx年的拓展目標(biāo)計劃為23萬平方米，這個數(shù)字經(jīng)過研究，是比較實際的數(shù)字，能夠?qū)崿F(xiàn)的數(shù)字。如果20xx能夠找到一個工業(yè)園區(qū)則十萬平方米是較為容易實現(xiàn)的;如果是在住宅物業(yè)方面能夠拓展有成績，有兩個項目的話，也可以實現(xiàn)。目前在談的大觀園項目等也表明，公司20xx年的拓展前景是美好的。

二、換取企業(yè)資質(zhì)

按照四川省的有關(guān)規(guī)定，我公司的臨時資質(zhì)是一年，將于20xx年5月份到期，有關(guān)行政部門根據(jù)我公司的管理面積等參數(shù)來評審我公司的企業(yè)等級。據(jù)我公司目前的管理面積，可以評定為四級企業(yè)。如果在5月份之前能夠接到一個以上物業(yè)管理項目，則評定為三級企業(yè)，應(yīng)該是可以的。所以，企業(yè)等級評審工作將是明年上半年的重要工作之一。換取正式的企業(yè)等級將更有利于我公司取得在市場上競爭的砝碼。因此，在20xx年第二季度開始準備有關(guān)資質(zhì)評審的有關(guān)資料，不打無準備之仗。爭取一次評審過關(guān)。

三、內(nèi)部管理工作：

(一) 人力資源管理：

物業(yè)公司在20xx年中設(shè)置了兩個職能部門，分別是綜合管理部和經(jīng)營管理部，今年將新設(shè)立拓展部。分管原來經(jīng)營管理部的物業(yè)管理項目的對外拓展工作。同時，在現(xiàn)有的人員任用上，按照留優(yōu)分劣的原則進行崗位調(diào)整或者引進新人才。在各部門員工的工作上，將給予更多的指導(dǎo)。

在員工的晉升上，更注重于不同崗位的輪換，加強內(nèi)部員工的培養(yǎng)和選拔，帶出一支真正的高素質(zhì)隊伍。推行員工職業(yè)生涯咨詢，培養(yǎng)員工的愛崗敬業(yè)的精神。真正以公司的發(fā)展為自己的事業(yè)。在今后的項目發(fā)展中，必須給予內(nèi)部員工一定的崗位用于公開選聘。有利于員工在公司的工作積極性，同時有利于員工的資源優(yōu)化。

在培訓(xùn)工作上將繼續(xù)完善制度，將員工接受的培訓(xùn)目標(biāo)化，量化，作為年終考核的一個子項。員工進入公司后一年內(nèi)必須持證上崗率達100﹪。技術(shù)性工種必須持相關(guān)國家認證證書上崗。20xx年的培訓(xùn)工作重點轉(zhuǎn)移到管理員和班組長這一級員工上，基層的管理人員目前是公司的人力資源弱項，20xx年通過開展各類培訓(xùn)來加強該層次員工的培訓(xùn)。

(二) 品質(zhì)管理：

質(zhì)量管理體系在20xx年開始推行，其力度和效果均不理想。除了大家的重視度不夠外，還在培訓(xùn)工作上滯后，執(zhí)行的標(biāo)準沒有真正的落實。為此，20xx年將繼續(xù)貫徹公司的質(zhì)量體系，為公司通過ISO9000：20xx的認證認真的打好基礎(chǔ)，爭取能夠在20xx年通過認證。

在20xx年2月份以前組織綜合管理部和公司的主要人員對質(zhì)量體系文件修改，使得對公司更加合適而有效。針對修改版的文件，組織精簡有效的品質(zhì)管理培訓(xùn)。對新接管的項目實施項目式的質(zhì)量體系設(shè)計，對單獨的項目編寫質(zhì)量文件，單獨實施不同標(biāo)準的質(zhì)量系統(tǒng)。

20xx年將實施品質(zhì)管理項目專人負責(zé)制，公司每個接管的項目都指定專人配合品質(zhì)主管從事質(zhì)量管理工作。包括在該項目的質(zhì)量內(nèi)部管理、業(yè)主的投訴及處理、管理的資料檔案收集、制作項目質(zhì)量管理審核報告等。同時，配合項目業(yè)主(業(yè)主委員會)的需求進行年度的質(zhì)量管理分析調(diào)查，獲得有效的內(nèi)部管理信息和業(yè)主的建議，以便對項目的不合格項進行整改。

20xx年12月擬將進行一次內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核，將嚴格依照ISO9000：20xx的要素進行，這次內(nèi)審將是物業(yè)公司的第一次品質(zhì)管理總結(jié)會議。

(三) 行政工作：

綜合管理部在20xx年中，未能徹底的起到承上啟下的作用，有一定欠缺。工作有停頓，許多問題沒有細致的落實。在公司和員工之間沒有一個有效的溝通手段，大部分員工對工作情緒低沉，得不到高層主管的工作幫助。為此，在20xx年綜合管理部要加強管理，做好人事、勞資、檔案外聯(lián)等各項工作。在公司內(nèi)設(shè)置建議信箱，具體設(shè)置在公司總部和各項目處，用于公司員工就公司的現(xiàn)狀和工作生活中的各種問題進行咨詢，由行政主管人員抽專門的時間了解，并回復(fù)。同時公司每個季度必須召開一次集體工作會議，或者階段性的質(zhì)量體系審核。

20xx年物業(yè)公司的消耗物品采購將由綜合管理部進行統(tǒng)一采購。采購的形式采取固定供貨商合同制服務(wù)，有利于節(jié)約成本和規(guī)范化操作。每月的20-25號各管理處報下個月的材料采購清單，30-下月3號領(lǐng)取所采購的物資，在有力保障項目處正常運轉(zhuǎn)的同時，注意費用的有效控制。

20xx年物業(yè)公司還要慢慢的溶進四川成都乃至西南的物業(yè)管理市場，參加行業(yè)協(xié)會，參與政府主管部門或者其他單位舉辦的各類專業(yè)活動。對四川省的物業(yè)管理行業(yè)進行理論性的研究，為公司發(fā)展指明道路方向，同時也在物業(yè)管理行業(yè)打下華神物業(yè)的烙印。

(四) 企業(yè)文化和品牌打造：

華神物業(yè)是年輕企業(yè)，依托華神集團和四川的大經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展，華神物業(yè)繼承了華神集團了優(yōu)良傳統(tǒng)，打造企業(yè)品牌，鑄造朝氣逢勃的企業(yè)文化。在20xx年物業(yè)公司將通過舉辦一系列的活動，來鑄造公司的品牌和文化。如：崗位技能競賽、服務(wù)水平競賽、籃球賽、棋類牌類賽等，以此加強企業(yè)的凝聚力，增強員工的歸屬感，激發(fā)員工的工作熱情。嚴肅工作紀律，從細小處做起，如：著統(tǒng)一服裝上班、見面問好、主動為業(yè)主提供幫助、下班整理自己的辦公桌等等。再就是舉辦多種多樣的競賽活動，同時積極參與有關(guān)物業(yè)管理的各種會議和培訓(xùn)，在業(yè)界建立形象。

三、經(jīng)營管理工作：

20xx年，經(jīng)營管理部主要工作是在公司已有和新接的各項目中挖掘項目的相關(guān)資源進行經(jīng)營，指導(dǎo)項目部開展經(jīng)營管理工作。核算項目部的經(jīng)營情況，根據(jù)實際情況和計劃來調(diào)控，以達到經(jīng)濟效益最大化。20xx年的兩個經(jīng)營項目，在年底都進行了剝離。因此，20xx年經(jīng)營管理部主要進行物業(yè)管理項目的經(jīng)營工作，兼而尋找新的項目。

四、收支預(yù)測：

收入：按照先前的預(yù)測，20xx年擴展23萬平方米的管理面積，按目前已經(jīng)有可能的大觀園項目方案來計算，已經(jīng)有15萬平方米。年開支72萬，收入74萬，收支相抵，除去不可預(yù)見的因素，則該項目持平。若按另外擴展8萬平方米面積，每平方米0.4元計算，則年收入38.4萬。預(yù)測利潤率為10﹪，即3.84萬元。綜合計算，若在3月份前進駐大觀園項目則盈利不超過1.5萬元。若在換取企業(yè)等級資質(zhì)后，順利拓展8萬平方米的項目，預(yù)算盈利1.92萬元。隨著管理面積的擴大，利用資源可開展多種經(jīng)營項目，但由于可變性和不可預(yù)測性，在此不對此做測算。據(jù)此，綜合計算，公司明年總收入24萬(工業(yè)園)、74萬(大觀園)、38.4萬(拓展新項目)，共136.4萬元。

支出：工業(yè)園管理處全年支出預(yù)算22.8萬，大觀園項目全年支出預(yù)算68萬，拓展新項目支出預(yù)算34.56萬，公司本部支出10.4萬，則全年總支出為135.76萬元。

招標(biāo)檔案年度工作計劃范文第4篇

一、廣西財政資金績效評估存在的問題

（一）法律與制度保障不完善 廣西針對財政資金績效評估，已經(jīng)出臺了《廣西壯族自治區(qū)財政扶貧資金績效考評試行辦法》（桂財農(nóng)〔2006〕11號）、《自治區(qū)級科技專項資金項目績效考評管理辦法（試行）》（桂財教〔2004〕64號）、《關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作的實施方案》（桂財農(nóng)〔2010〕191號）等法規(guī)和制度，但尚未有關(guān)財政資金績效評估工作的法規(guī)和實施細則，使得在執(zhí)行財政資金績效評估過程中，評估人員和評估結(jié)果缺乏法律約束和制度保障。

（二）評估主體不確定 目前很多國家都設(shè)立專門的財政資金績效評估的機構(gòu)，如美國是由國會會計總署（GAO）、總統(tǒng)預(yù)算與管理辦公室和各政府部門等部門來執(zhí)行財政支出的績效評估工作；澳大利亞是由財政與管理部組織，分派各政府部門獨立實施的。在廣西，現(xiàn)在還沒有成立專門的財政資金績效評估綜合管理機構(gòu)，目前由廣西財政廳進行財政資金績效評估，由于財政廳人力物力有限，無法履行評估工作，只能分派給各個相關(guān)預(yù)算部門進行評估。這種方式對于預(yù)算部門而言，首先部門內(nèi)部缺乏專業(yè)的評估人才，無法采用合理正確的方法評估，即使預(yù)算部門愿意出資聘請中介機構(gòu)評估，大部分業(yè)務(wù)也是交由會計師事務(wù)所完成，而會計師事務(wù)所一貫注重的是對歷史賬簿進行審計，也不能很好履行評估的職責(zé)。這種方式是自我評價，往往評估結(jié)果不夠客觀，而且每個部門的評估指標(biāo)不盡相同，無法進行整體比較。

（三）評估內(nèi)容不全面 目前廣西的財政資金績效評估主要偏重于財政資金支出的績效評估，所使用的指標(biāo)體系也主要是專項資金支出的績效評估指標(biāo)體系，側(cè)重于財務(wù)管理方面評估，但財務(wù)管理方面評估不是財政資金績效評估，只是財政資金績效評估的一個重要方面，財政資金績效評估應(yīng)包括財政資金支出結(jié)構(gòu)評估、財政資金項目的效果性評估、財政資金項目的效率性評估、財政資金項目的公平性評估、財政資金項目的可持續(xù)性評估以及相關(guān)風(fēng)險評估等方面的內(nèi)容。

（四）評估結(jié)果缺乏應(yīng)用性 目前廣西財政資金績效評估工作制度不健全，沒有具有指導(dǎo)性的規(guī)范依據(jù)，且評估結(jié)果不能全面向政府監(jiān)督部門和媒體公布，無法起到引導(dǎo)社會公眾了解并監(jiān)督財政資金績效的作用，只是作為相關(guān)預(yù)算部門的檔案保存，或作為其他部門在編制新的預(yù)算項目的參考，對于在財政資金績效評估中所發(fā)現(xiàn)的預(yù)算部門在管理中存在問題及相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，不能及時更正或追究責(zé)任。財政資金績效評估的評估結(jié)果無法應(yīng)用于實務(wù)管理中，使得財政資金績效評估工作難以深入開展。

二、財政資金績效評估先進做法借鑒

（一）廣東省的先進做法 廣東省是我國進行財政資金績效評估最早的省份。在2003年8月，廣東省首選“民營科技園建設(shè)財政專項資金”（4.2億元）試行績效（效益）評價；在2004年將原統(tǒng)計評價處納編成立績效評價處，標(biāo)志著廣東省預(yù)算績效管理改革的啟動。目前廣東省財政資金績效評估已經(jīng)常態(tài)化、規(guī)范化，可以全過程（事前、事中、事后）績效管理，嘗試全方位 （項目支出、部門支出、綜合支出）績效管理。

（1）具有專門法律制度保障和評估主體、評估對象確定。廣東省已經(jīng)出臺的綜合性制度包括《關(guān)于進一步加強財政支出管理意見的通知》（2003年）、《廣東省財政支出績效評價試行方案》（2004年），即將出臺《廣東省財政支出績效管理辦法》，專項管理辦法和業(yè)務(wù)操作規(guī)范多達二十幾項，使得具體評估工作和活動可以有序開展、有效推進。目前全省21地市122縣財政局都組建了績效評價科、股，配備人員三五人或二三人專司或兼做評價工作；省直一級預(yù)算部門和單位都有財務(wù)（裝財?shù)龋┨幨覡款^組織評價工作。評估對象是省級500萬元以上、跨年度項目和市縣起點額度（20至300萬）的項目。

（2）試行財政專項資金競爭性分配評審機制。主要包括：一是機制的總體思路：面向企業(yè)、事業(yè)單位項目資金，對所有符合條件的單位進行招標(biāo)、投標(biāo)；區(qū)間轉(zhuǎn)移項目，向各地財政和主管部門公布、各地提出具體辦法、專家評定；總、分項目，向各地公布，各地提出方案，按“條件最優(yōu)、時間最快”優(yōu)先確定；政府購買社會服務(wù)項目，社會公開招標(biāo)的確定。二是基本原則：兩權(quán)（管理、分配）不變；績效優(yōu)先；現(xiàn)場競標(biāo)；優(yōu)勝劣汰。三是基本程序：部門組織、專家評審、政府核準、直接劃撥。四是機制的意義：財政專項資金競爭性分配評審機制是一種從過程到結(jié)果都充分體現(xiàn)績效導(dǎo)向和優(yōu)勝劣汰的全新的資金分配機制，完成了從績效評價向績效管理的過渡，形成了全過程績效管理的制度規(guī)范和工作機制，尤其是引入專家及第三方機構(gòu)的規(guī)范機制，是依法、科學(xué)、民主、高效理財?shù)壤砟畹募袑嵺`。

（二）上海市的先進做法 上海市徐匯區(qū)2009年2月專門成立了區(qū)財政專項資金評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從原則上確定專項資金績效評估工作的目的、對象和方法，通過專項資金績效評估課題委托招標(biāo)程序，確定由上海社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟研究中心、上海零點市場調(diào)查有限公司及上海中洲會計師事務(wù)所有限公司開展探索性的評估工作。2010年年底上海市專門成立了績效評價管理處，負責(zé)擬訂財政支出績效評價的相關(guān)政策、制度和辦法，擬訂績效評價指標(biāo)與標(biāo)準體系；組織對預(yù)算編制、執(zhí)行和財政資金使用情況進行績效評價；負責(zé)建立與管理績效評價中介機構(gòu)庫和專家?guī)?，并對其評價質(zhì)量進行監(jiān)督；建立績效評價工作信息庫和績效評價結(jié)果應(yīng)用機制。

三、廣西財政資金績效評估的改進建議

（一）建立具有指導(dǎo)性與可操作性的財政資金績效評估制度 財政資金績效評估是一項復(fù)雜的評估工作，無論是評估工作的組織、評估方法、評估指標(biāo)體系及具體應(yīng)用都需要有一套指導(dǎo)性和可操作性的制度規(guī)范。應(yīng)盡快研究制定《廣西壯族自治區(qū)財政資金績效評估管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)財政資金績效評估方法選擇及工作程序》、《廣西壯族自治區(qū)財政資金績效評估指標(biāo)體系的設(shè)置及標(biāo)準選擇》、《廣西壯族自治區(qū)財政資金績效評估結(jié)果的應(yīng)用指南》等一系列規(guī)章制度。

（二）確定資產(chǎn)評估師事務(wù)所作為評估主體 為了保證財政資金績效評估工作的獨立性、專業(yè)科學(xué)性和公正性，財政資金的績效評估應(yīng)為財政部門作為實施監(jiān)督者，由財政部門委托獨立的第三方作為評估主體，這第三方可以是會計師事務(wù)所或資產(chǎn)評估師事務(wù)所，這兩者獨立性強，但從專業(yè)性和資產(chǎn)評估和審計的區(qū)別來看，資產(chǎn)評估師事務(wù)所更適合參與財政資金績效評估。

（1）財政資金績效評估是對有關(guān)部門履行職責(zé)時利用資源的效率性、效果性、公平性、可持續(xù)發(fā)展性等進行評估，所涉及的評估內(nèi)容不僅限于財務(wù)資料，還包括組織管理、執(zhí)行措施、對環(huán)境的影響及社會效益影響等內(nèi)容，這些非財務(wù)數(shù)據(jù)的評估由評估師執(zhí)行更加合適。

（2）財政資金績效評估領(lǐng)域非常復(fù)雜，包括財政、經(jīng)濟、管理、政治、環(huán)境等方面，不僅限于財務(wù)領(lǐng)域，而評估師掌握資產(chǎn)評估理論、工程技術(shù)、財務(wù)管理、數(shù)理統(tǒng)計等多學(xué)科的知識，可以解決財政資金績效評估中一些技術(shù)上的難題，更加適合財政資金績效評估。

（三）構(gòu)建完整科學(xué)的財政資金績效評估指標(biāo)體系 一套完整科學(xué)的財政資金績效評估指標(biāo)體系，能有效地實現(xiàn)財政資金績效評估的目的，使得財政資金績效評估的結(jié)果更為合理。由于廣西的實際情況與其他省份的其他情況不盡相同，不能完全照搬先進省份的指標(biāo)，應(yīng)立足于廣西的實際構(gòu)建一套完整科學(xué)的財政資金績效評估指標(biāo)體系。在財政資金績效評估指標(biāo)的設(shè)計上，應(yīng)根據(jù)財政資金項目的過程，以定性指標(biāo)和定量指標(biāo)、共性指標(biāo)和個性指標(biāo)相結(jié)合來設(shè)置指標(biāo)。財政資金績效評估指標(biāo)可以分為項目投入、項目過程、項目績效等三個一級指標(biāo)。

（1）項目投入指標(biāo)分為資金分配、資金到位和財務(wù)管理三個二級指標(biāo)，資金分配指標(biāo)為評估財政資金投入的結(jié)構(gòu)、方式、規(guī)模等是否合理，是否符合財政扶持方向及資金設(shè)立目標(biāo)；資金到位指標(biāo)主要是資金到位率，反映資金的支出實現(xiàn)程度；財務(wù)管理指標(biāo)反映資金管理和會計核算制度的執(zhí)行情況，反映是否存在虛列支出或超標(biāo)支出等情況。

（2）項目過程指標(biāo)分為前期準備、組織實施、項目監(jiān)管三個二級指標(biāo)。前期準備指標(biāo)主要是分析立項論證的充分性，是否符合廣西經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)部門年度工作計劃；組織實施指標(biāo)主要是分析項目實施機構(gòu)是否完整、是否有明確的人員分工、以及項目實施過程是否規(guī)范等。項目監(jiān)管指標(biāo)反映項目監(jiān)督管理制度的健全程度和日常檢查監(jiān)督管理等情況。

（3）項目績效指標(biāo)應(yīng)根據(jù)廣西財政資金項目的特點，設(shè)置具有針對性的個性指標(biāo)，可分為效率性、效果性、公平性、可持續(xù)發(fā)展性四個二級指標(biāo)。效率性指標(biāo)反映項目實施（完成）的進度及質(zhì)量等情況；效果性指標(biāo)反映該項目的社會效益、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益；公平性指標(biāo)主要是考慮財政資金投向的公平性；可持續(xù)性發(fā)展評估是針對保障項目持續(xù)運行并發(fā)揮成效的各方面因素進行評估，包括項目管理或運行機構(gòu)的持續(xù)性、項目科技進步性以及項目的還款能力等。

（四）完善財政資金績效評估結(jié)果的運用制度 應(yīng)科學(xué)合理運用財政資金績效評估結(jié)果，評估的結(jié)果應(yīng)與各部門年度預(yù)算緊密結(jié)合。財政資金績效評估結(jié)果的運用，首先是各預(yù)算部門要合理利用財政資金績效評估報告，應(yīng)根據(jù)報告中所發(fā)現(xiàn)的問題和建議進行工作整改，對于相關(guān)責(zé)任人要予以處罰，提高財政資金績效的管理水平。其次財政部門根據(jù)績效評估結(jié)果，對該項目后續(xù)資金按規(guī)定程序調(diào)整支出預(yù)算，并且應(yīng)將評估結(jié)果作為以后年度的財政審核、安排部門預(yù)算的重要參考依據(jù)。最后評估結(jié)果要通過新聞媒體予以適當(dāng)公開，接受社會公眾的評價與監(jiān)督。

（五）建立財政資金績效評估信息系統(tǒng) 具體包括：（1）實行標(biāo)準化建設(shè)。建立了相對統(tǒng)一、同類通用的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系包括主觀指標(biāo)與客觀指標(biāo)，涵蓋整個財政資金項目的投入、過程、產(chǎn)出、結(jié)果。（2）建立績效管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)全省共享，包括三大系統(tǒng)（部門預(yù)算、財政專項、財政綜合支出績效管理）、四庫（評價指標(biāo)與標(biāo)準庫、項目庫、專家?guī)?、資料檔案庫）和一平臺（專家評審平臺）。（3）建立全省統(tǒng)一的專家?guī)?。該專家?guī)鞈?yīng)涵蓋了教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、基建等領(lǐng)域的專家學(xué)者。

參考文獻：

招標(biāo)檔案年度工作計劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：基層央行；集中采購；思考

中圖分類號：F832，31

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-9031(2009)08-0077-04

一、引言

2003年1月1日我國頒布了《采購法》，人民銀行總行于2004年9月10日制定下發(fā)了《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》(以下簡稱“管理辦法”)，基層央行隨后也相應(yīng)制定了集中采購實施細則和操作規(guī)程，這對于加強人民銀行集中采購管理、規(guī)范集中采購行為提供了制度保證。特別是近年來，上級行加大對下級行的審計檢查和執(zhí)法監(jiān)察力度，有效地促進了基層央行集中采購制度的不斷完善，提高了資金使用效益，一定程度上從源頭遏制了采購過程中的錢權(quán)交易和商業(yè)賄賂等腐敗行為，基層央行集中采購工作得到了不同程度的加強和提高。但是，日前在對基層央行進行執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，實際操作過程中仍然存在一些不容忽視的問題，需要高度重視和采取對策加以解決。本文從基層央行采購工作的現(xiàn)狀分析入手，總結(jié)出當(dāng)前其存在的主要問題，并提出了幾點提高基層央行集中采購工作規(guī)范化水平的建議。

二、基層央行集中采購工作現(xiàn)狀分析

(一)集中采購工作逐步規(guī)范

人民銀行總行《管理辦法》頒發(fā)后，由于沒有經(jīng)驗可借鑒，加之集中采購范圍廣、程序多、專業(yè)性技術(shù)性較強，基層央行集中采購管理工作只能在實踐中不斷規(guī)范和完善。經(jīng)過四年多的摸索，目前基層央行的集中采購工作程序不斷規(guī)范，操作方式逐漸成熟，工作經(jīng)驗日益積累，集中采購工作取得的成效已得到廣大干部職工的認可和好評。一是建立了集中采購規(guī)章制度。目前，基層央行均制定了《集中采購實施細則》，部分還針對集中采購工作制定了集中采購議事制度、基建項目工作流程等，對集中采購組織崗位設(shè)置、崗位分工、崗位職責(zé)進行了明確劃分，從制度上規(guī)范了集中采購的組織管理、范圍、程序、驗收、結(jié)算以及信息統(tǒng)計、檔案管理等各個環(huán)節(jié)，使集中采購有章可循。二是設(shè)立了集中采購組織機構(gòu)。包括成立集中采購管理委員會(以下簡稱“管委會”)及集中采購管理辦公室(以下簡稱“采管辦”)，并設(shè)立了評審人員庫。

(二)采購項目細化、限額標(biāo)準明確

2004年以來，人民銀行總行每年都下達集中采購項目及限額標(biāo)準，總體來說，納入集中采購的項目呈逐年遞增趨勢，內(nèi)容越來越細化，限額標(biāo)準更加明確。一是納入項目增多。2004年人民銀行總行集中采購項目只有5項，2005年將“電梯、貨梯”納入集中采購范圍，2006年各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行和副省級城市中心支行集中采購項目將“基建工程鋼筋、水泥等建材”納入集中采購范圍，2007年人民銀行總行又將“監(jiān)控報警系統(tǒng)主要設(shè)備”納入集中采購范圍。二是項目內(nèi)容更加細化。2007年對分散采購制定了限額標(biāo)準。三是適時調(diào)整限額標(biāo)準。根據(jù)人民銀行的實際情況，總行2006年將除集中采購項目外的單項或批量采購的限額由10萬元提高到50萬元。2007年對“貨梯、辦公家具、公務(wù)用車”明確規(guī)定了金額標(biāo)準。

(三)采購工作程序周期較長

基層央行于每年年末都將提出下一年度的采購需求，并經(jīng)過逐級審核后向人民銀行總行管委會上報采購計劃，以便于及時掌握各分支行的采購需求量并進行審核。但是，目前采購計劃審核指標(biāo)下達都在次年的6月份左右，而且《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》(以下簡稱“工作規(guī)程”)規(guī)定“采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)方式采購的，應(yīng)在35個工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商”；《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”。從采購申請立項、論證、計劃、申報、實施和驗收，至少需要近八個月時間，極大地影響了集中采購工作任務(wù)的完成，使一些急需、特殊的需求將無法按時得到滿足。

(四)存在年底采購量“井噴”現(xiàn)象

從目前基層央行集中采購工作情況來看。存在年末特別是十二月份采購量激增的現(xiàn)象。主要是部分基層央行由于多種原因。很難提前半年甚至一年結(jié)合全年業(yè)務(wù)發(fā)展情況，全面考慮、準確估計本年需求，并提供商品質(zhì)量、數(shù)量、金額等完全準確的采購計劃。預(yù)算和采購計劃的準確性難以保證。集中采購預(yù)算編制水平不高。采購計劃編制“頭輕腳重”一方面增加年末集中采購的工作量，另一方面因受到時間、供貨、發(fā)票開具等因素的制約，難以充分體現(xiàn)集中采購的規(guī)模效應(yīng)。

三、當(dāng)前基層央行集中采購工作中存在的突出問題

(一)集中采購法規(guī)制度尚待明確

集中采購工作是一項新業(yè)務(wù)，無論是法律本身還是配套制度、保障措施等都還不夠健全和完善。經(jīng)過幾年的探索和研究。人民銀行雖然出臺了部分與之配套的采購制度和措施，但在實際操作過程中，還存在法規(guī)和制度上尚不明晰的問題。如《管理辦法》第二十九條“采購機構(gòu)(部門)應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料”，但并未規(guī)定對違反上述的行為處罰。第三十三條處罰內(nèi)容不具體。如違反第三十三條第二款“將應(yīng)集中采購的項目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購的”，按規(guī)定是“應(yīng)依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的經(jīng)濟、行政責(zé)任”，實際操作中，具體追究誰，承擔(dān)何種經(jīng)濟、行政責(zé)任都不明確。首先是經(jīng)濟責(zé)任的種類不明確；其次是承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的金額不明確；最后是行政責(zé)任的種類不明確。

(二)集中采購管理制度執(zhí)行不力

一是基層央行組織機構(gòu)行使職權(quán)不均衡。有的采管會沒有能很好的履行職責(zé)，很少有對集中采購管理和監(jiān)督的工作進行記錄，對采購計劃外的臨時急需性以及追加預(yù)算的采購事項，沒有履行審核的職責(zé)。有的單位名義上有采管會組織，但在采購管理工作的實際運作中，則是以行長辦公會代替采管會，采管會形同虛設(shè)。二是制度建立不完整。部分基層央行在制度建立方面重視不夠，不同程度的缺少《管理辦法》和《工作規(guī)程》中規(guī)定的應(yīng)建立的6項制度。三是沒有嚴格執(zhí)行總行集中采購項目及限額標(biāo)準規(guī)定，部分項目未納入集中采購范圍。四是管采未徹底分離，難以有效制約。部分基層央行未嚴格執(zhí)行“財權(quán)與事權(quán)分離、管理與操作職能分離”的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致集中采購各環(huán)節(jié)之間職責(zé)不分、權(quán)責(zé)義不明，協(xié)調(diào)機制不順，給采購工作帶來了摩擦。這是基層行普遍存在的問題。

(三)采購操作程序存在不規(guī)范現(xiàn)象

一是采購預(yù)算編制不完善。對集中采購工作缺少預(yù)

見性，采購預(yù)算編制過于粗糙，導(dǎo)致臨時性采購需求增加，給規(guī)范集中采購工作帶來了一定難度，而且也容易滋生腐敗問題。二是采購方式選擇不符合規(guī)定。一些應(yīng)該實行公開招標(biāo)的采購項目，實際卻以邀請、詢價、競爭性談判方式采購。三是公開招投標(biāo)、邀請招標(biāo)時采購單位不足規(guī)定數(shù)量，邀請、詢價招標(biāo)過程簡單。四是合同簽定不夠規(guī)范。

(四)集中采購的監(jiān)督管理不到位

一是采購監(jiān)督機制不夠完善?！豆芾磙k法》對內(nèi)審、紀檢的監(jiān)督檢查職責(zé)作了相關(guān)規(guī)定，但這些都是原則性規(guī)定，沒有明確內(nèi)審、紀檢等部門各自的監(jiān)督重點，檢查的方式方法也不明確，缺乏可操作性。二是集中采購監(jiān)管部門參與具體操作環(huán)節(jié)多，從宏觀上進行政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理的少。三是集中采購部門與會計、紀檢監(jiān)察、內(nèi)部審計等相關(guān)部門缺乏經(jīng)常的、穩(wěn)定的溝通機制，協(xié)調(diào)配合不夠密切，沒有形成監(jiān)督合力。四是民主監(jiān)督渠道不夠暢通。職工的民主監(jiān)督意識不強。大部分基層央行在集中采購活動中，一般只注重對結(jié)果的公示，而對采購過程和重要環(huán)節(jié)公示的渠道單一、范圍有限，以會議通報形式在中層干部范圍公示為主，一般職工對采購工作知曉程度不高，無法起到監(jiān)督作用。

(五)集中采購檔案管理有待加強

目前，基層央行集中采購程序相對規(guī)范很多，但是對檔案管理工作重視不夠。一是采購檔案歸集不完整，對相關(guān)采購程序性資料收集不齊，不同程度的缺少中標(biāo)通知書、定標(biāo)文件、補充合同等資料。二是檔案保管不合規(guī)。采購過程結(jié)束后，集中采購文件未納入全行檔案管理范圍，部分采購資料分散在其它相關(guān)部門的現(xiàn)象依然存在。三是后續(xù)管理不完善?；鶎友胄袑嶋H工作中，采購物品入庫后。由倉庫保管人員按照行長辦公會研究的意見，直接通知有關(guān)部門開具領(lǐng)用單領(lǐng)取，而沒有經(jīng)采購單位組織進行驗收，沒有形成驗收報告上報采管會，導(dǎo)致采購檔案管理不完整。

(六)組織機構(gòu)職能缺位

根據(jù)總行規(guī)定，基層央行都成立了采管會、采管辦等組織機構(gòu)，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范采購行為，明確工作職責(zé)。但獨立的集中采購職能機構(gòu)尚未建立，成員都是職能部門人員兼職。一方面，難以實現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置上“采管”的真正分離；另一方面，由于沒有專職工作人員，在處理業(yè)務(wù)工作與采購工作關(guān)系上難免顧此失彼，實際采購工作中往往會出現(xiàn)拖拉、效率不高的現(xiàn)象。獨立集中采購職能機構(gòu)的缺位，很大程度上制約了集中采購工作的開展。

(七)專業(yè)技術(shù)人才匱乏

集中采購工作是一個貫穿計劃、采購、管理、驗收等各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工作，在采購過程中，納入集中采購的貨物、工程、服務(wù)等項目批次多、數(shù)量大、種類雜，對采購管理人員在掌握集中采購專業(yè)知識領(lǐng)域的深度和廣度上有一定的要求，但是由于采管會、采管辦、評審庫的人員大多都是兼職，平時又疏于對集中采購知識、政策制度的學(xué)習(xí)，專業(yè)能力相對不足。主要表現(xiàn)為：一是集中采購隊伍的政策理論水平、知識水平及專業(yè)管理能力整體上偏低；二是專業(yè)評審人才匱乏，對一些專業(yè)性、技術(shù)性強的采購項目評審把握不準，影響評審工作質(zhì)量。

(八)基礎(chǔ)信息工作薄弱

一是缺少對供應(yīng)商的系統(tǒng)管理和資格審查機制。主要是對供應(yīng)商的信息收集工作不重視，部分基層央行沒有建立“供應(yīng)商信息庫”，對供應(yīng)商產(chǎn)生沒有實地考察，對入圍供應(yīng)商的產(chǎn)生缺乏統(tǒng)一的準入機制，沒有制定對供應(yīng)商評價規(guī)則、標(biāo)準和辦法，供應(yīng)商產(chǎn)生過程不清晰。二是沒有建立“商品信息庫”，往往是在采購任務(wù)下達后才匆忙查詢，個人主觀隨意性較大，很大程度上影響了采購工作質(zhì)量。三是尚未建立“評審專家?guī)臁薄；鶎友胄性趯嶋H采購過程中，對于一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，每次招投標(biāo)活動只能臨時邀請一些有關(guān)專業(yè)人員作為評委參與評標(biāo)，在一定程度上影響了招投標(biāo)的權(quán)威性，也嚴重影響了集中采購的效率和質(zhì)量。

(九)參與競爭的供應(yīng)商太少

一方面，有的基層央行從維修和售后服務(wù)等角度出發(fā)。不對外地招標(biāo)公告，使外地的許多客商不知道招標(biāo)事項，無法參與采購招投標(biāo)；另一方面，有些外地客商雖然知道集中采購的招標(biāo)事項，但出于招標(biāo)規(guī)模、成本費用等多種因素的考慮，不愿參加投標(biāo)，造成參加競標(biāo)的單位太少。特別是有的基層央行為了確保集中采購產(chǎn)品的質(zhì)量，對某些物品采取指定品牌的辦法進行招投標(biāo)，而部分電子設(shè)備類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域，這就使得外地供應(yīng)商不敢來參與競爭。本地供應(yīng)商則不用競爭就能中標(biāo)，而其他品牌的相關(guān)經(jīng)營單位都被排除在集中采購之外。另外對于定點采購，主要是確定的定點供應(yīng)商數(shù)量偏少，不利于定點供應(yīng)商之間開展有序競爭，對定點供應(yīng)商的日常監(jiān)管力度不夠，措施、辦法不多，容易使基層央行采購的合法權(quán)益得不到有效保障。

四、基層央行進一步完善集中采購工作的幾點建議

(一)以健全制度體系為重點，保證集中采購工作規(guī)范運行

健全的制度是防范各類違規(guī)行為或腐敗現(xiàn)象發(fā)生的“天然屏障”，集中采購工作能否規(guī)范運行并達到效益最大化，關(guān)鍵是要建立健全和認真落實各項集中采購制度。一是要對現(xiàn)有制度進行梳理?；鶎友胄幸鶕?jù)國家有關(guān)法規(guī)和人民銀行總分行的制度辦法要求，結(jié)合本行實際。及時修訂和完善采購管理實施細則和操作規(guī)程。努力提高制度的完整性、規(guī)范性、適用性和可操作性。只有完善了制度，才能以制度來規(guī)范人的行為，也才能切實有效防范各類風(fēng)險和案件的發(fā)生。二是要進一步完善組織架構(gòu)。基層央行應(yīng)建立獨立的集中采購部門，改變目前采管不分的狀況，使管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)、財權(quán)與事權(quán)相分離：管理者、執(zhí)行者、使用者相分離；招標(biāo)人、評標(biāo)人、使用人相分離；采購、驗收、付款相分離。使組織機構(gòu)之間、參與采購活動的人員之間既要相互協(xié)作，又要相互制約，以分解權(quán)利，從源頭上切斷商業(yè)賄賂的觸角，壓縮和減少權(quán)利尋租空間。三是要建立監(jiān)督檢查機制，明確各監(jiān)督部門監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督重點、監(jiān)督方式方法和要求，使監(jiān)督工作具有針對性，形成制度化、規(guī)范化。四是要優(yōu)化集中采購方式。根據(jù)基層央行采購工作特點實行“抓大放小”的采購模式，對基建維修、批量辦公設(shè)備等金額較大、易出現(xiàn)腐敗行為的采購項目，應(yīng)嚴格實施集中采購。而對于采購數(shù)量少、金額小、時間要求緊的采購項目可以靈活選取采購方式，可采取協(xié)議供貨采購或分散采購方式，這樣，既可以縮短采購時間和提高工作效率，又可以減少采購成本支出，提高資金使用效益。同時，政府采購中心推出的協(xié)議供貨、定點采購和二次報價等采購方式，是比較便捷的集中采購組織方式，對基層央行有一定的適用性，建議納入人民銀行集中采購方式中，并制定相應(yīng)的操作程序。五是要統(tǒng)一制定集中采購文件標(biāo)準格式文本，對五種采購方式文件的編制內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范，做到招標(biāo)(談判)文件、評標(biāo)(談判)報告、采購合同文本、驗收意見書等采購文件格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面，達到以規(guī)范促安全的管理目標(biāo)。六是要盡快建立集中采購區(qū)域性信

息網(wǎng)路系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)集中采購信息資源共享。

(二)以加強思想教育為依托，增強采購人員拒腐防變意識

集中采購的工作人員，無論是作為管理層的領(lǐng)導(dǎo)者還是最終執(zhí)行者的基層操作人員，若風(fēng)險防范觀念淡薄、防范意識較差，就極易形成風(fēng)險隱患，因此需要強化教育，筑牢思想道德防線。一方面要加強正面教育，深入開展黨紀法規(guī)教育、理想信念教育、職業(yè)道德、紀律作風(fēng)等教育，引導(dǎo)采購人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強法紀意識，做到自覺依法行政。另一方面，要開展警示教育，從發(fā)生在采購領(lǐng)域的各類案件中吸取教訓(xùn)，以案說紀、以案普法，做到警鐘常鳴，使采購人員嚴于律己，自覺遵守有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，切實杜絕集中采購中的腐敗行為。

(三)以加強監(jiān)督管理為保障，堵塞商業(yè)賄賂的產(chǎn)生渠道

集中采購是一項涉錢管物的重要工作，規(guī)范集中采購工作，就是要建立集中采購長效監(jiān)督制約機制，形成一整套內(nèi)外結(jié)合、全方位、多層次、科學(xué)有效的監(jiān)督制約機制。監(jiān)督制約機制主要包括內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督而言，首先是建立和完善采購工作的考核和問責(zé)制度。將采購工作的監(jiān)督檢查結(jié)果與年度目標(biāo)考核、人員評先爭優(yōu)掛鉤，對集中采購活動中的違規(guī)違紀和不廉潔行為要嚴肅處理，落實責(zé)任追究。其次是加強監(jiān)督檢查，內(nèi)審部門對集中采購工作事中事后要開展專項審計，把對本單位集中采購的檢查納入年度工作計劃，實行一年一審，對集中采購人員履職情況進行評價，將檢查結(jié)果與部門和個人考核掛鉤。紀檢部門要加強對集中采購的全程監(jiān)督，重視群眾和采購中投訴反映的問題，采取專項執(zhí)法監(jiān)察形式定期對集中采購工作進行全面的檢查，防止集中采購領(lǐng)域違法、違紀和違規(guī)行為的發(fā)生。外部監(jiān)督而言，主要是公開集中采購信息。充分利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、公示欄、行務(wù)公開系統(tǒng)、職代會、職工大會、工作通訊、報刊等形式，不斷拓寬集中采購的民主監(jiān)督渠道和范圍，廣泛接受社會和職工的監(jiān)督。通過內(nèi)外部監(jiān)督，達到對某一項目在采購執(zhí)行的事前、事中、事后進行全方位、多層次的監(jiān)督，將容易誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗問題消除在萌芽狀態(tài)，徹底杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使集中采購成為名副其實的“陽光工程”。