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地質(zhì)災(zāi)害防治條例范文第1篇

主要發(fā)災(zāi)時段為5-9月,大面積、長時間、集中性降雨，是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此，在降水時期，特別要加強(qiáng)預(yù)警工作，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作責(zé)重如山，事關(guān)百姓安危，要認(rèn)真扎實地貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，堅持預(yù)防為主，防患于未然；堅持以人為本，確保人民生命安全。防災(zāi)對策措施如下：

(一）加強(qiáng)組織管理和職責(zé)分工

為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實有序進(jìn)行，避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失事件，將災(zāi)害損失減少到最低限度，鎮(zhèn)黨委政府決定調(diào)整充實鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，以加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和管理，負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)中的日常事務(wù)。各村（居）發(fā)現(xiàn)異常，要及時準(zhǔn)確地向上級相關(guān)部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在防災(zāi)救災(zāi)中實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；各村（居）成立了防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，組建搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊。各村（居）主任是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和臨災(zāi)救護(hù)工作。

(二）加強(qiáng)宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識工作

地質(zhì)災(zāi)害直接威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要求各村（居）必須加大地質(zhì)災(zāi)害危害性的宣傳力度，大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生前兆、如何預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害、減少和防止其危害等知識，提高廣大群眾對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識，增強(qiáng)自測、自報、自防和自救等防御能力。各地應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的群測群防“明白卡”發(fā)至受威脅的村民手中，向群眾通告，建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。

(三）強(qiáng)化落實地質(zhì)災(zāi)害防治的各項制度

1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作上要加強(qiáng)溝通，密切配合，通力合作，確保信息通暢，上情下達(dá)、下情上報要及時，以便適時掌握雨情、水情、災(zāi)情，為完善全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和防治措施提供正確依據(jù)。

2．汛前，制定切實可行的防御方案、應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)值班人員須保持電話24小時暢通，且不得擅離崗位。地質(zhì)監(jiān)測點監(jiān)測人員須做好監(jiān)測工作，并記錄在案。

3．汛期，對存在潛在危害的地段派專人進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測，特別是暴雨、大暴雨期間應(yīng)加密監(jiān)測，實行24小時值班監(jiān)測。定期對滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行巡察和觀察。滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測人員應(yīng)定期對滑坡和崩塌體等的巡查及觀察，汛期應(yīng)加強(qiáng)巡查，應(yīng)注意觀察地面裂縫的變化情況和房屋變形等情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)地面裂縫突然變大或房屋變形等現(xiàn)象明顯加劇時，應(yīng)及時發(fā)出警報立即將人員撤離。

4．明確臨災(zāi)時的安全撤離路線，發(fā)現(xiàn)異常情況及時將受威脅人員撤離到安全地帶。

5．防汛緊要期，鎮(zhèn)沿河各項施工必須全部停止作業(yè)，確保安全度汛。

6．實行責(zé)任追究制。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和防汛防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定，各村（居）要提高警惕，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，做到措施到位，人員到位，職責(zé)到位，加強(qiáng)防范，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，應(yīng)服從黨委政府的調(diào)度，全力投入搶險救災(zāi)。

7．地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行屬地管理，分級負(fù)責(zé)原則。各村（居）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險工作；鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)牽頭組織盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

地質(zhì)災(zāi)害防治條例范文第2篇

2013年地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的類型、威脅對象及范圍

（一）采空區(qū)塌陷：主要分布在張集礦區(qū)、顧橋礦區(qū)、丁集礦區(qū)和國投新集集團(tuán)各礦區(qū)，直接威脅礦井安全和塌陷區(qū)內(nèi)的居民。

（二）山體滑坡和崩塌：主要分布在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、李沖回族鄉(xiāng)內(nèi)原采石區(qū)，以及茅仙洞風(fēng)景旅游區(qū)，直接威脅附近居民、供電線路及游客、文物古跡的安全。

（三）堤壩下沉滑坡災(zāi)害：主要分布在淮河干堤和西淝河干堤部分堤段，其威脅對象和范圍較廣，危害較大，是防汛防災(zāi)的重要地段。

2013年地質(zhì)災(zāi)害重點防范期

堤壩下沉失穩(wěn)和山體滑坡及崩塌地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在主汛期（每年6—8月），尤其是暴雨時段及過后一段時間內(nèi)發(fā)災(zāi)的概率大。采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害與采礦活動密切相關(guān)，發(fā)生時間具有不確定性和長期性。

2013年地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化責(zé)任意識，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防治責(zé)任落實到人，防災(zāi)措施落實到位。認(rèn)真貫徹實施《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，組織實施年度《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，尤其要抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、滅災(zāi)和減災(zāi)工作。

（二）部門配合。國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害的分布情況，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時了解汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)展情況；氣象部門負(fù)責(zé)氣象預(yù)測和預(yù)報工作；水利部門負(fù)責(zé)做好水情預(yù)報工作；住建部門負(fù)責(zé)全面掌握災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾居住分布情況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃審批和建設(shè)管理；民政部門負(fù)責(zé)做好群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

（三）經(jīng)費保障。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作專項經(jīng)費，用于地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警和治理，同時建立多元化、多渠道的籌資機(jī)制，按照輕重緩急的原則，對那些可能突發(fā)成災(zāi)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點及早進(jìn)行工程治理，消除災(zāi)害隱患。

（四）加強(qiáng)預(yù)警。國土資源和氣象部門共同開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，及時通過新聞媒體可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的氣象信息，并努力提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報的準(zhǔn)確性，以更好地指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

地質(zhì)災(zāi)害防治條例范文第3篇

一、上年度地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情基本情況

我縣氣候?qū)賮啛釒ШＱ笮詺夂?，春夏多雨，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的重點時期為每年4月至9月。在主汛期，臺風(fēng)頻起，若是連降暴雨、大暴雨，極易引發(fā)山體崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。

近幾年來，較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害分別發(fā)生在*年7月19日、*年5月17日、*年5月20日和*年4月27日。*年度全縣累計發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害12宗，由于預(yù)警及時，未造成人員傷亡的災(zāi)難。地質(zhì)災(zāi)害具有漸變性和突發(fā)性，同時也具有難以抗拒的破壞力等特點，致災(zāi)的誘發(fā)動力有天然的，也有人為的。自然地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、規(guī)模和頻度，受自然地質(zhì)條件控制，而人為地質(zhì)災(zāi)害受人類工程開發(fā)活動影響，常隨社會發(fā)展而日益增多。因此，防治人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生是本方案的一個側(cè)重方面。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域

（一）危險區(qū)

1.縣城*公園南面縣自來水有限公司供水二廠。該區(qū)域內(nèi)的開發(fā)工程未經(jīng)必要的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，廠區(qū)及其周邊山體潛在的地質(zhì)異常仍有進(jìn)一步孕育的可能，由于此處西、南面下方均有較密集的民居，危險因素顯而易見，是個重點防治的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)?？h政府去年*縣自來水有限公司必須迅速依法進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的防治措施，制定有針對性的防災(zāi)避險預(yù)案。

2.*礦排土場。該礦的主采場雖不在本縣轄區(qū)內(nèi)，但其排棄的泥土、廢石大量長期傾倒于*凡水坑一側(cè)，日積月累形成了地質(zhì)災(zāi)害源，每遇連續(xù)降雨時期，大量排棄物自上而下隨水而流，引發(fā)多次規(guī)模各異的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。如不及時治理，大面積經(jīng)濟(jì)林將遭受不同程度的損毀。

3.*鎮(zhèn)*采子山鐵礦。此處經(jīng)多年采挖，礦區(qū)周邊已經(jīng)形成陡峭的采礦邊坡，采場東北面上方出現(xiàn)3條明顯的裂縫，長度20米至40米不等，寬約10至20厘米。裂縫北側(cè)邊有一條*——新豐迴龍的公路，此路段下方路基已被蠶食破壞，對交通運輸和過往行人造成重大威脅，如不及時進(jìn)行有效治理，危險源極有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）隱患區(qū)

1.*林場龍集工區(qū)水浸洞。此處曾于*年發(fā)生過山體滑坡，*年、*年均有小規(guī)模滑坡現(xiàn)象，當(dāng)?shù)剡M(jìn)行過簡單治理，重大威脅及當(dāng)?shù)卮迕癫话驳那榫w暫時得到緩紓，但是由于當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件比較特殊，不確定因素仍然存在，因此處民居集中，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行徹底有效的治理。

2.壩仔鎮(zhèn)群輝滑坡群。災(zāi)害影響區(qū)域為胡竹壩一帶，此地曾經(jīng)是省國土資源廳特別關(guān)注的地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)域，并對局部組織進(jìn)行了必要的治理，很大程度上降低了主要地段的滑坡隱患。當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件異常復(fù)雜，崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害的威脅依然未完全消除。未經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，不得進(jìn)行用地審批、切坡建房。

3.*鎮(zhèn)*小學(xué)。*年地質(zhì)災(zāi)害排查工作中，發(fā)現(xiàn)該教學(xué)點存在地面塌陷的隱患，校區(qū)建于洪積扇構(gòu)造堆積層之上，地表1米以下多為砂礫和鵝卵石，極具松散透水性，如果計劃興建三層以上的建筑，必須先經(jīng)過地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

4.*鎮(zhèn)*礦區(qū)。由于多年亂采濫挖，露天采場已形成不規(guī)則異常陡峭的采礦邊坡，又因排土場未經(jīng)規(guī)劃，隨意排棄，松散的土方量比較大，已對附近居住的村民造成威脅，若遇特殊天氣，極有可能引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

5.*鎮(zhèn)*村*村。*年汛期，此地曾發(fā)生頗具破壞力的泥石流災(zāi)害，汛期要加強(qiáng)巡查監(jiān)測，同時要教育村民慎重選擇建房地點，盡量不要在排洪水渠沿線、不穩(wěn)定的山體邊坡下等地域修建房舍。

6.翁城鎮(zhèn)富陂村溫張屋。*年此處局部耕地發(fā)生地面塌陷災(zāi)害，使經(jīng)濟(jì)作物遭受一定的損毀。據(jù)初步監(jiān)測，災(zāi)害發(fā)生地為古河道區(qū)域，地表4—5米以下土質(zhì)疏松、透水，甚至可能存在地下暗流，應(yīng)加強(qiáng)巡查監(jiān)測，確保人民群眾生命安全。

7.主要公路沿線。特別是國道106線涼沙公路和**塅，公路兩側(cè)常因連續(xù)降雨引發(fā)山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，公路主管部門應(yīng)在汛期加強(qiáng)巡查，及時清淤，確保道路暢通。

8.*林場龍體工區(qū)新山至凡水坑區(qū)域。多年來亂采濫挖已造成讓人觸目驚心的地下采空區(qū)，與之相鄰的凡洞一側(cè)于上世紀(jì)九十年代初曾發(fā)生過大面積地面沉降災(zāi)害，由于此采空區(qū)上方壓力依然存在，隱患尚未消除，在此區(qū)域作業(yè)的*鐵礦從業(yè)人員和林業(yè)生產(chǎn)、管理人員的生命安全受到威脅，應(yīng)及早進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，必要時采取避讓措施。

三、防災(zāi)基本措施

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合具體情況，制定相應(yīng)的防治辦法和應(yīng)急措施，各鎮(zhèn)人民政府及*林場要制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

（二）建立地質(zhì)災(zāi)害日常監(jiān)測預(yù)警責(zé)任制，明確單位責(zé)任和主要責(zé)任人，落實監(jiān)測、報警、防災(zāi)責(zé)任制，確定可行的應(yīng)急避災(zāi)預(yù)案，建立健全信息員和聯(lián)絡(luò)員制度。各鎮(zhèn)政府、*林場為轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體，縣國土資源局礦管與地環(huán)股為地質(zhì)災(zāi)害防治工作行政管理的日常辦公地點，縣礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站為這項工作的監(jiān)測服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)部門，各鎮(zhèn)國土資源所為地質(zhì)災(zāi)害防治日常監(jiān)測預(yù)警聯(lián)系機(jī)構(gòu)。形成縣鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)合巡查，跟蹤監(jiān)測，完善災(zāi)害速報制度，確保這項工作的落實。

地質(zhì)災(zāi)害防治條例范文第4篇

 

為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成損失。根據(jù)《貴州省自然資源廳關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》精神，依照《赤水市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、2019年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情簡介

復(fù)興鎮(zhèn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡，張家灣崩塌、轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪老村組崩塌。一般隱患點的有長江村上焦巖、凱旋村水壩，涼江村大營盤，較小的隱患是各村突發(fā)性的分散性的小面積的垮塌，誘發(fā)因素主要是自然災(zāi)害降雨，其次是人類工程活動。2020年，較大型和中型地質(zhì)災(zāi)害未發(fā)生，較小的突發(fā)性分散性的崩塌各村均有發(fā)生。

二、2021年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報

2020年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區(qū)及新建通村公路通組公路邊和其他重點工程修建地區(qū)等地質(zhì)環(huán)境脆弱及人類活動頻繁的部分地區(qū)。其中，今年地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重的點是：凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路崩塌。

三、2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點

根據(jù)2020年冬季以來地質(zhì)災(zāi)害巡查和排查的情況，一是凱旋村榜上桐梓圓地質(zhì)災(zāi)害隱患點。二是風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災(zāi)和高切坡建房作為2021年度我鎮(zhèn)重點監(jiān)測區(qū)域。同時按程序完成轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪二期等地災(zāi)項目的治理徹底消除隱患。加大受地災(zāi)威脅避險移民的搬遷工作，力爭應(yīng)搬盡搬。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治管理措施

根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》等規(guī)定，自然資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；在具體管理工作中，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害管理工作；堅持地質(zhì)災(zāi)害“誰誘發(fā)誰治理”的原則，因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，由責(zé)任單位承擔(dān)。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費，列入當(dāng)?shù)厝嗣裾呢斦A(yù)算，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門或單位進(jìn)行治理。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點多、分布面廣、危害性大，今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持“以人為本、防治結(jié)合、群測群防”原則，實行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門具體管理，單位為主負(fù)責(zé)的管理辦法，力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅及損失減小到最低限度。

（一）加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》的要求，要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害特殊性、危險性和危害性，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府日常工作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織編制和及時轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，分級管理；積極籌措資金，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費納入政府預(yù)算；督促各相關(guān)部門展開地質(zhì)災(zāi)害的檢查工作，切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處；一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施，最大限度地減少災(zāi)害損失。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，共同做好防治工作

1.自然資源所職責(zé)

自然資源所是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和巡查監(jiān)督工作；參與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情調(diào)查，了解災(zāi)害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢，及時匯總統(tǒng)計上報地質(zhì)災(zāi)害情況，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治方案等的編制起草。

2.村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和交管站職責(zé)

（1）因工程建設(shè)活動所造成的地質(zhì)災(zāi)害及隱患的防治工作，落實防范措施，在危險區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志、臨災(zāi)預(yù)警信號，一旦發(fā)生險情，及時趕赴現(xiàn)場，對隱患點采取措施，排除險情；負(fù)責(zé)及時對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)居民危房的鑒定工作，安置房規(guī)劃起草，質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位地質(zhì)災(zāi)害事件的報告，協(xié)助、配合自然資源所進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理工作。

（2）交通沿線地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、排查工作，編制公路沿線重要隱患點防災(zāi)預(yù)案，對其災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)管、群防群測；施工單位落實防治責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、以及臨災(zāi)預(yù)警信號，必要時采取關(guān)閉危險路段的措施；負(fù)責(zé)管理公路建設(shè)工程中誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理，負(fù)責(zé)公路沿線發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報告與調(diào)查處理工作。

3.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站職責(zé) 

開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險情的巡查和排查，組織開展發(fā)生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防工作，督促落實防治責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，設(shè)立警示標(biāo)志，以及臨災(zāi)預(yù)警信號；負(fù)責(zé)管理水利工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理；負(fù)責(zé)江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報告與調(diào)查處理工作。

4.學(xué)校職責(zé)

開展學(xué)校教育活動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險情的巡查和排查，編制中、小學(xué)校等管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，組織檢查在學(xué)校范圍內(nèi)所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防工作，設(shè)立警示標(biāo)志，制定撤離路線，落實防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人，并在師生中廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》、地質(zhì)災(zāi)害的危險性，提高師生的防災(zāi)意識；負(fù)責(zé)管理學(xué)校工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理；負(fù)責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害事件的報告、調(diào)查處理工作。

5.林業(yè)站職責(zé)

負(fù)責(zé)生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟(jì)林區(qū)、防護(hù)林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行巡查和排查工作，設(shè)立隱患點警示標(biāo)志，督促落實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，以及臨災(zāi)預(yù)警信號和人員財產(chǎn)撤離的組織實施；積極開展監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立，督促監(jiān)測措施的落實；負(fù)責(zé)解決落實受災(zāi)害群眾重建家圓所需的木材計劃報批。

6.財政所職責(zé)

負(fù)責(zé)調(diào)撥、籌措地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費；對用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查及工程治理等的專項經(jīng)費使用進(jìn)行財政監(jiān)督。

7.社事辦職責(zé)

負(fù)責(zé)對遭受地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)民救濟(jì)和安置，做好地質(zhì)災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費項目的申報工作。

8.派出所職責(zé)

負(fù)責(zé)組織公安干警及時趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，保護(hù)災(zāi)區(qū)人民群眾財產(chǎn)不受損失。

9.衛(wèi)生院職責(zé)

負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場，了解醫(yī)療災(zāi)害造成的受傷群眾，使受傷群眾及時得到醫(yī)治，確保人民群眾的生命安全，并做好災(zāi)區(qū)傳染疫情的防治工作。

10.科教中心職責(zé)

負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》 《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》 《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)意識、群測群防、避讓與治理相結(jié)合，使地質(zhì)災(zāi)害損失減少到最低限度。

11.各村（社區(qū)）職責(zé)

各村（社區(qū)）要在本區(qū)域內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和鎮(zhèn)2021年《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，配合政府開展組織地災(zāi)應(yīng)急演練特別是加大對列入市級地災(zāi)隱患臺帳的風(fēng)溪村和凱旋村的檢查、排查，并定期在區(qū)域范圍內(nèi)開展地質(zhì)災(zāi)害巡排查工作，分析地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的地方及時上報，對隱患點必須安排人員24小時值班監(jiān)控制度，凱旋村配合今年實施的轉(zhuǎn)石奇觀片區(qū)崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測群防和防災(zāi)意識，降低或避免災(zāi)害對人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

特別汛期（4月到9月底）是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時期，上述各部門各單位要根據(jù)自己的職責(zé)，按責(zé)任包保的要求，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，早布置、早行動，務(wù)必使地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織到位、工作措施到位。

 

 

 

 

  

地質(zhì)災(zāi)害防治條例范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 斜坡；地質(zhì)災(zāi)害；危險邊坡；香港；深圳

【 abstract 】 in present Chinese geological disaster prevention and control regulations for the reference a lot of Hong Kong slope management experience, but because the system differences, Hong Kong and shenzhen geological disasters slope management and risk prevention and control have many differences slope. The author in this paper according to the actual work experience, combined with the Hong Kong on-the-spot investigation learning experience, this paper discusses the deep and hk slope the differences of the prevention and control of management, and proposed own revelation.

【 keywords 】 slope; Geological disasters; Dangerous slope; Hong Kong; shenzhen

中圖分類號： TU413.6+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、引言

從地貌上講，香港和深圳地區(qū)均屬于亞熱帶半丘陵地帶，地勢較為陡峭。香港土地總面積約為1050km2 ，其中約650km2為天然山坡，占土地總面積的60%。深圳土地總面積約為1953 km2，平原僅占陸地面積的22%。香港是世界第三大金融中心和國際著名的自由港，深圳又是連接香港和中國內(nèi)地的紐帶和橋梁，是華南沿海重要的交通樞紐，在中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、外貿(mào)出口、海洋運輸、創(chuàng)意文化等多方面占有重要地位。目前市區(qū)大部分已經(jīng)一直擴(kuò)展至非常陡峭難以開發(fā)的山坡附近，由此產(chǎn)生了許多擋土墻、邊坡處理等問題[1]-[3]。斜坡類地質(zhì)災(zāi)害是香港和深圳地區(qū)最為主要的地質(zhì)災(zāi)害類型，多由降水誘發(fā)，集中發(fā)生于汛期。斜坡類地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為：崩塌、滑坡、泥石流和不穩(wěn)定斜坡[4]。

由于香港和深圳地質(zhì)環(huán)境基本相同，地質(zhì)災(zāi)害成因和機(jī)理也基本相同，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，兩地面臨地質(zhì)災(zāi)害威脅越來越嚴(yán)重。但是由于體制的不同，造就管理上的差異。

2、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)的差異

香港負(fù)責(zé)斜坡管理的部門是土木工程拓展署轄下的土力工程處。其主要職責(zé)有以下幾方面，一是監(jiān)督斜坡安全，包括登記人造斜坡，對歷史斜坡進(jìn)行必要鞏固工程，審查新的巖土工程設(shè)計，審核政府部門的斜坡維修、為土地用途的規(guī)劃提出意見等；二是制訂斜坡的安全標(biāo)準(zhǔn)，制訂有關(guān)指引，研究邊坡綠化問題；三是進(jìn)行巖土工程及有關(guān)的研究；四是提供教育及緊急協(xié)助等[1]。而在深圳，地質(zhì)災(zāi)害防治的業(yè)務(wù)處室是深圳市規(guī)劃和國土資源委員會轄下的地質(zhì)環(huán)境處。其主要是依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，負(fù)責(zé)開展全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作，組織對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，制訂防治規(guī)劃；制訂地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查[2]。

3、管理內(nèi)容的差異

香港斜坡管理的主要范圍是巖土工程，除預(yù)防山泥傾瀉、滑坡、泥石流外，也包括各種類型的擋土墻、護(hù)坡工程。自1977年以來，一直以人造斜坡為管理重點，并形成一套完整的政策體系。天然山體斜坡只是在近幾年才納入其研究范圍 [5]。而深圳地質(zhì)災(zāi)害防治主要是處理與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害，屬于地質(zhì)環(huán)境科學(xué)的一個分支。在實踐上，主要防治山泥傾瀉、滑坡、巖溶塌陷、地面沉降、地裂縫、海水倒灌等類型[6]。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，擋土墻、護(hù)坡工程主要是依據(jù)建設(shè)部頒布的《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行處理。從深圳的實際工作看，人工斜坡類地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點。羅湖“二線”插花地即為典型，這點與香港極其相似。

4、政府各部門責(zé)任分工的差異

香港已經(jīng)建立一套非常完善的各政府部門參與斜坡管理的體系。從職能上劃分，土木工程拓展署轄下的土力工程處牽頭負(fù)責(zé)全港斜坡安全的管理；而建筑署、路政署、水務(wù)署、地政總署、屋宇署、規(guī)劃署、房委會等均參與此項工作。如路政署、交通署負(fù)責(zé)對修路過程中形成的斜坡進(jìn)行建造及維修，屋宇署負(fù)責(zé)對私人樓房進(jìn)行管制，當(dāng)有山泥傾瀉警報時政務(wù)處負(fù)責(zé)開放庇護(hù)站，在雨季來臨時政務(wù)處發(fā)放宣傳單等，責(zé)任分工非常明確，運作效率很高。如香港獅子山隧道附近發(fā)生一起山泥傾瀉，土力工程處、水務(wù)署、路政署馬上聯(lián)合開展調(diào)查，甚至出動了直升飛機(jī)，及時將調(diào)查結(jié)果反映給交通署，最終由交通署負(fù)責(zé)現(xiàn)場處理，解決了問題[7]-[9]。而深圳市由于地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展時間晚，政府各部門之間的分工不明確，部門間協(xié)作還有待進(jìn)一步磨合，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時，各自推諉?，F(xiàn)階段的治理模式還是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的短期行為，耗資巨大，卻并不能根除隱患。

5、斜坡的治理模式的差異

目前，全香港約有57000個較大型的人造斜坡，其中約39000個為政府斜坡，其余18000個為私人斜坡。政府斜坡的治理，并不是全部由土力工程處負(fù)責(zé)，還有相應(yīng)的七個政府部門，如路政署負(fù)責(zé)修路所形成的斜坡。全港各部門每年花費在斜坡維修上大約6億港元。對于私人斜坡的治理，香港政府嚴(yán)格執(zhí)行“自愿”的原則，政府從未投入一分錢對私人邊坡進(jìn)行治理。但土力工程處會對私人斜坡進(jìn)行“安全篩選”，并在有需要時發(fā)出“危險斜坡修葺令”，要求私人業(yè)主承擔(dān)治理責(zé)任。一旦發(fā)出“危險斜坡修葺令”，該危險斜坡的資料將同時移交政府各相關(guān)部門，如地政總署、房屋署，再由政府其它部門依據(jù)法律處理。同時將資料在網(wǎng)上公布，讓公眾清楚了解情況[10]。

香港的這種治理模式，不僅體現(xiàn)了“誰引發(fā)，誰治理”的治理原則，也體現(xiàn)了“誰受益、誰治理”的原則。而國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》僅規(guī)定了“誰引發(fā)、誰治理”的原則，這個原則在深圳市的工作實踐中，已經(jīng)證明是不夠的。另外在承擔(dān)治理工作上，《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》不僅規(guī)定了國土部門要組織自然引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理，還要組織因治理責(zé)任人逾期不治理或者治理不合格的治理工作[11]。這種規(guī)定不太符合深圳現(xiàn)在的行政體制。