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城市環(huán)境管理論文范文第1篇

本文作者：張俊蓮工作單位：河南大學檔案館

1.硬件設(shè)施的差異。城市的教育硬件條件好，在很早的時候已經(jīng)實現(xiàn)教學樓上課，交通條件好。而農(nóng)村現(xiàn)在政府加大了對中國農(nóng)村教育的投入，一些地方也實現(xiàn)了教學場地教學樓化，但有一些地方，教學的場地還存在著危房，即使實現(xiàn)了教育場地的教學樓化，但級別低，不配套，冬天沒有暖氣，特別在中國的北方，天寒地凍，有的教學樓缺少窗戶玻璃，不得不用塑料紙，甚至不得不用硬紙板把其堵住，但寒風還是從縫里吹進來，教室里與外面的氣溫基本一樣，只是風小些。夏天，在農(nóng)村的教學樓只有幾個吊扇，有的還是不能工作，由于往往農(nóng)村的教學樓只有一兩層，不像四五層的教學樓的下兩層涼快些，教師和學生在里面上課，往往都是汗流浹背，不停的抹汗。在當今信息化的社會，城市的家庭和學校大都普及了電腦。而在外國的廣大的農(nóng)村地區(qū)，有一部分地方國家為其配備了一臺電腦，但大多地方是沒有的，即使有的地方有，由于在中國的農(nóng)村上網(wǎng)費比城市貴的多，所以學校的校長為了節(jié)約教育經(jīng)費，也常常不上網(wǎng)。在教育經(jīng)費的保障上，中國現(xiàn)在在全國大多數(shù)地區(qū)的義務(wù)教育學校實行的是按學生人數(shù)分發(fā)教育經(jīng)費的政策。而農(nóng)村的學校往往人口居住分散，每個教育點年紀不少，而學生少，而這樣，分得的教育經(jīng)費就少。教師數(shù)量配備少，這是由于中國在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的驕傲是的配備是按照學生的數(shù)量配教師，而農(nóng)村地區(qū)年紀多，而學生少，所以所配的教師就少。2.家長對教育的重視程度差。中國對義務(wù)教育階段實行免費的義務(wù)教育，而高等教育實行收費教育。而農(nóng)村的人均收入大大低于城市居民的收入，中國是世界少有的存在著這樣嚴重的城鄉(xiāng)這么大差距的國家，而在高校教育收費這一方面對農(nóng)民子弟完大學生夢的影響方面，雖然國家也采取了一些措施對農(nóng)村貧困家庭孩子的傾斜，但就是這樣，讓一個農(nóng)民供一個大學生完成學業(yè)，也是一個相當大的犧牲和負擔；再一點，中國現(xiàn)在對大學生的就業(yè)實行雙選擇，這一政策無疑給用人單位和擇業(yè)者都提供在選擇上的自由，但作為農(nóng)民，他們還是喜歡以前的由國家分配的政策，由于在公務(wù)員招考和國有事業(yè)單位的人員招錄用上存在著嚴重的腐敗和不正之風，而農(nóng)民是一個缺乏各種資源的弱勢群體，這就造成了一個對供自己的子女上大學的期望值極低的情況。在這種情況下，農(nóng)村的農(nóng)民對自己的教育大多是不重視的，雖然，他不敢說：我的孩子學習不行，也考不上大學，現(xiàn)在小，不能去打工，就在這里長長身體的話。但是，如果碰上一個剛畢業(yè)的做了教師的大學生，不知深淺，經(jīng)常給學生在放學后或星期天不可，這里的農(nóng)民大多不會感激，而是要在背后罵娘的,這我見得多了。而在城市，以農(nóng)村一個重要的區(qū)別就是，城市的教長對自己的子女的教育非常重視，往往會采取各種措施，包括賄賂教師，來提高其子女的學習成績。3.生存環(huán)境艱苦。由于近幾年國家對農(nóng)村的傾斜政策，農(nóng)村的交通等基礎(chǔ)條件已有很大的改觀，特別是在城郊的農(nóng)村，由于摩托車等現(xiàn)代化的交通工具已在教師中大大普及，所以其生活條件與城市已基本無疑，甚至還有許多在城市置有房產(chǎn)。而在中國廣大的偏遠的山區(qū)學校和教學點，雖然，與以前的條件有極大的改觀，但是，其落后、艱苦的自然環(huán)境是依然存在。在這些偏遠的教學點，第一是，教師少，有一些是本地的教師，甚至是代課教師，放學后人家就回家了，而外地來的教師就只有一人伴電視了，在一些偏遠的山區(qū)，由于中國收繳獵槍，所以半夜還可聽到狼嚎，這對一個男教師就已夠毛骨悚然了，更何況，甚至還有極少的缺少背景的剛畢業(yè)的女大學生。遇到天旱，在夏天吃水就成問題，有的要跑數(shù)里的山路去挑，更不用說吃蔬菜了。

這種的環(huán)境的條件對農(nóng)村，特別是偏遠山區(qū)的教育和教師造成的后果是嚴重的，對教育上的影響，大家都明白，這里就不贅述。在這里主要談的是對農(nóng)村教師造成的影響。1.待遇不公。大家都知道多勞多得的道理，這是一個設(shè)計公平正義的問題，在農(nóng)村，特別是偏遠山區(qū)，當?shù)氐慕處煾冻龅木投?，可是他們獲得的就少，而不是多。我們知道，在中國存在著嚴重的城鄉(xiāng)差別，在農(nóng)村，特別是偏遠山區(qū)的教師，付出的多，卻獲得的遠遠小于城市教師。即使在同一地區(qū)，雖然，當?shù)卣蚪逃块T對在偏遠地區(qū)教學的教師，有一定的補助，但這杯水車薪。我上面說過，中國的現(xiàn)行的義務(wù)教育階段的教育經(jīng)費的劃撥是按照學生的人數(shù)，而中國實行的也是雙重標準，城市的標準高，而農(nóng)村的低。而在同一地區(qū)，處于偏遠地區(qū)的學校學生比城郊的少的多，那么，其教育經(jīng)費就多，而且這里的學校由于有許多人愿意上，所以就有收得許多的教育贊助費。在這些地區(qū)教學的教師的福利就好，學校也就經(jīng)常以組織聽課交流等為名，讓自己的教師去旅游，當然，由于家長對教育的重視，教師不僅能獲得一些現(xiàn)實的好處，在社會上也受人尊敬。而在偏遠地區(qū)的教師，由于實行安學生人數(shù)的多少配備教師，表面上，這里的教師還有可能多于其它地區(qū)。但是由于班級多，一個老師要教好幾門的課，甚至是兩個年級，有的不得不實行復(fù)式班教學。這樣，這里的教師的負擔是大大加重了，有時確實是沒有辦法，而實際的情況是，大多人不愿到此地教學，教師不夠，不得不雇傭一些初中都不畢業(yè)的女孩，來這里代課，這樣，學校的教育經(jīng)費更是捉襟見肘。另外，由于現(xiàn)在大多數(shù)學校管理者，對教師的評價實質(zhì)還是唯學生考試成績論英雄（雖然國家有明令政策禁止在中小學生中進行比賽性統(tǒng)考），學校管理者就是這樣的成績來決定了事的獎懲和評級晉職稱。由于，在這種環(huán)境下偏遠山區(qū)的學習成績很難考上去，所以，在開教育的會議上，環(huán)境好的地區(qū)教師大都是授獎的對象，而山區(qū)的是受批評的對象。2.影響青年男教師的終身大事。在偏遠山區(qū)任教的大多是沒有背景的教師，特別是沒有背景的男青年教師。剛剛畢業(yè)，正是到偏遠地區(qū)進行鍛煉的階段，一般的剛畢業(yè)的女大學生，由于多種原因，分到這里的極少。而沒有特別特殊背景的剛畢業(yè)男青年教師大多舊的到這地方鍛煉，過兩年，一部分門路活的，就跑關(guān)系走了，而一些沒關(guān)系又老實的就成為長期的留守人員?，F(xiàn)在，由于可以打工，門路多，大多有點姿色和想法的女子，甚至是農(nóng)民，并不愿意嫁給這些在以前還有一點魅力的吃商品糧的男青年教師。而一些認為自己讀過幾年書，又不愿意降低自己的要求娶一個太一般的女子，這樣在教師里面，就有了一些這樣的老光棍。

綜上所述，要解決中國農(nóng)村的教育問題，首先得關(guān)心偏遠山區(qū)的教師，特別是一些大齡未婚年青年教師的生活，改善辦學條件，提高他們的待遇，在福利和評優(yōu)、評先和晉級方面，向他們進行必要的傾斜；以人性化管理為主，對他們多鼓勵，多關(guān)心他們的生活、婚姻和家庭狀況，用實際行動感化他們；對他們少批評，理解他們的奉獻，其實能長期堅持在偏遠地區(qū)教學的，有一部分是脾氣耿直，不愿意走那種關(guān)系之路，這種人最需要的是理解，只要管理者能夠真的關(guān)心他們，而不是高高在的用官話訓(xùn)斥他們，這些人是愿意努力工作的。

城市環(huán)境管理論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾處理環(huán)境管理

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)過程中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運行監(jiān)督和宏觀管理由市環(huán)衛(wèi)部門主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理由環(huán)衛(wèi)部門和所屬垃圾收集處理單位實施，收集處理費用由政府包辦。環(huán)保部門除對垃圾處理場實施環(huán)境影響評價和監(jiān)測監(jiān)督外，沒有對垃圾收集處理進行環(huán)境管理。垃圾環(huán)境管理行政部門、企業(yè)和公眾都要參與管理。垃圾處理不僅關(guān)系到城市的榮譽，而且直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展和居民的健康安全。在分類收集和集中處理中，如何實施有效的環(huán)境管理，成為城市建設(shè)中亟待解決的問題。

一、環(huán)境管理的思路

首先強化職能。應(yīng)強化現(xiàn)有垃圾處理場的基礎(chǔ)上，強化垃圾處理場的職能，賦予應(yīng)有的權(quán)力，在人力、財力、物力方面達到國家級衛(wèi)生城市的要求，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。

其次分類管理。試點城市實行垃圾分類收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實行資源化、減量化和無害化。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無害化的難度。它具有一次性投入和運行成本低，以及對人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點。垃圾分類收集有利于垃圾資源化、無害化，但垃圾分類收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運輸車輛的數(shù)量，要求更多的單位和個人參與垃圾收集，增大了環(huán)境管理的難度。

垃圾基本上分為有機垃圾、危險物質(zhì)和可回收垃圾三類。上海將垃圾分三類：一是有機垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則，應(yīng)鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起，逐步過渡到垃圾收集企業(yè)負責社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費。垃圾收集和運輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運輸方式。結(jié)合資源回收和利用，加強對大件垃圾的分類收集、運輸和處理。應(yīng)當以各地經(jīng)濟能力、社會條件、分類收集現(xiàn)狀和實踐中出現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，合理安排垃圾分類收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。

再次政策指導(dǎo)。環(huán)境行政管理是按國家的垃圾分類收集的環(huán)境管理政策，組織開展城市垃圾分類收集法規(guī)、政策調(diào)研。要制定適宜的經(jīng)濟、技術(shù)和社會政策，加強對城市環(huán)境管理的引導(dǎo)。推行垃圾分類收集，研究開發(fā)適合我國的垃圾處理技術(shù)，推進垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點和方式排放生活垃圾，積極配合有關(guān)單位進行分類收集。只有社會形成了封閉的“分類收集——再利用——消費——再分類收集”的資源循環(huán)利用環(huán)，建立起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久。

二、環(huán)境管理的途徑

一是填埋。填埋是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡易填埋，忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導(dǎo)致的大氣污染、水污染等二次污染嚴重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場應(yīng)當實施三同時制度、環(huán)境影響評價制度和環(huán)境監(jiān)測制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境的特點，對其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且與其他垃圾成分分離，加快了垃圾分類，有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染，發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥產(chǎn)生大量甲烷，處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場所應(yīng)遠離地下水源地，易通風。三是焚燒。焚燒的成本很大，在我國應(yīng)用不普遍。焚燒易產(chǎn)生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。

三、環(huán)境管理的措施

我國大中小城市基本配套建設(shè)了垃圾清掃、收集、貯存、運輸和集中處置設(shè)施、場所，大多數(shù)城市實行了城市生活垃圾集中處置，少數(shù)城市正在實施垃圾分類收集制度。我國城市生活垃圾分類收集和集中處理中的環(huán)境管理措施一般為“四結(jié)合”模式：與源頭控制、產(chǎn)生控制相結(jié)合；與收費管理等經(jīng)濟刺激手段相結(jié)合；與行政處罰相結(jié)合；與提高環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)境保護相結(jié)合。