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法律協(xié)會(huì)活動(dòng)部范文第1篇

今年12月4日是第四個(gè)“國(guó)家憲法日”，也是第十七個(gè)“全國(guó)法制宣傳日”。為深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和貫徹黨的精神，充分發(fā)揮律師在服務(wù)民生中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，展示律師良好風(fēng)貌，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，xx律師協(xié)會(huì)定于12月4日在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展律師行業(yè)“124國(guó)家憲法日”宣傳暨向憲法宣誓活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、活動(dòng)主題

“弘揚(yáng)國(guó)家憲法精神，助力法治xx建設(shè)”

二、活動(dòng)時(shí)間

2017年12月4日上午9:00—12:00。

三、活動(dòng)目的

通過在全區(qū)范圍內(nèi)開展律師行業(yè)“124國(guó)家憲法日”宣傳暨向憲法宣誓活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，樹立律師弘揚(yáng)法治精神、關(guān)愛幫扶弱勢(shì)群體的良好形象；宣傳律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面中的積極作用，以向憲法宣誓形式塑造律師的憲法信仰，增強(qiáng)忠于憲法、捍衛(wèi)憲法、遵守憲法，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威，保障憲法有效實(shí)施的責(zé)任感。

四、主辦單位

xx律師協(xié)會(huì)及各市律師協(xié)會(huì)

五、參加人員

全區(qū)執(zhí)業(yè)律師

六、活動(dòng)地點(diǎn)

（一）主場(chǎng)地

活動(dòng)的主地點(diǎn)定在南寧市會(huì)展中心（暫定），區(qū)直律師事務(wù)所統(tǒng)一在主地點(diǎn)開展活動(dòng)。

（二）分場(chǎng)地

活動(dòng)的分地點(diǎn)由各市律師協(xié)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定一個(gè)集中宣傳點(diǎn)。

七、活動(dòng)內(nèi)容和安排

（一）舉行全區(qū)律師行業(yè)開展“124國(guó)家憲法日”宣傳暨向憲法宣誓活動(dòng)

9:00—9:40,xx律師協(xié)會(huì)在南寧市會(huì)展中心（暫定）舉行全區(qū)律師行業(yè)開展“124國(guó)家憲法日”宣傳暨向憲法宣誓活動(dòng)儀式，組織千名區(qū)直律師事務(wù)所律師著律師袍手捧《憲法》宣誓，各市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)天同步開展此項(xiàng)活動(dòng)。

（二）舉行現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)咨詢活動(dòng)

9:40—11:30，xx律師協(xié)會(huì)及各市律師協(xié)會(huì)分別設(shè)立法律咨詢點(diǎn)，組織律師開展義務(wù)法律咨詢活動(dòng)，為廣大群眾提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)。

（三）憲法和律師形象板報(bào)展示

9:00—12:00，xx律師協(xié)會(huì)及各市律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所展出有關(guān)《憲法》內(nèi)容的宣傳板報(bào)和律師形象板報(bào)，開展尊法、學(xué)法、守法、用法宣傳，并在活動(dòng)點(diǎn)懸掛橫幅、向民眾免費(fèi)發(fā)放法律宣傳資料。

八、工作要求

（一）精心組織，周密部署。各市律師協(xié)會(huì)要把開展此次活動(dòng)作為宣傳憲法和學(xué)習(xí)宣傳精神的重要載體，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施。要組織律師積極參與，切實(shí)使參加活動(dòng)人員通過活動(dòng)受到教育和鍛煉。要提前規(guī)劃活動(dòng)地點(diǎn)，準(zhǔn)備好橫幅、展版、宣傳資料等必要物資，確保活動(dòng)準(zhǔn)備充分，有序開展。

區(qū)直律師事務(wù)所應(yīng)于11月24日前將參加活動(dòng)人員報(bào)名表（附件1）發(fā)至xx律師協(xié)會(huì)秘書處宣傳）。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各市律師協(xié)會(huì)要結(jié)合實(shí)際，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)，邀請(qǐng)新聞媒體實(shí)時(shí)報(bào)道活動(dòng)情況，提高宣傳活動(dòng)覆蓋面及影響力，營(yíng)造學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法的濃厚氛圍。

（三）及時(shí)總結(jié)，確保實(shí)效。各市律師協(xié)會(huì)要及時(shí)將活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并于活動(dòng)當(dāng)日12:00前將活動(dòng)開展情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）、活動(dòng)小結(jié)、相關(guān)圖片等報(bào)至xx律師協(xié)會(huì)秘書處宣傳部，以便xx律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一宣傳。

九、其他事項(xiàng)

（一）活動(dòng)當(dāng)天，全部參加活動(dòng)的律師應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著律師袍并佩戴小號(hào)徽章。

（二）由于主會(huì)場(chǎng)有限，計(jì)劃在宣誓活動(dòng)結(jié)束后設(shè)置咨詢展臺(tái)的區(qū)直律師事務(wù)所，每所最多只能安排8名律師參加，各所開展活動(dòng)的橫幅、臺(tái)卡自行準(zhǔn)備。

（三）參加活動(dòng)的區(qū)直律師事務(wù)所，可以于活動(dòng)當(dāng)天在指定場(chǎng)地?cái)[放有關(guān)宣傳憲法和精神以及本所情況的展報(bào)、資料。

法律協(xié)會(huì)活動(dòng)部范文第2篇

我區(qū)律師積極參加區(qū)局組織的政治學(xué)習(xí)和省、市、區(qū)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧中國(guó)主題教育活動(dòng)，自覺爭(zhēng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者；圍繞”轉(zhuǎn)變作風(fēng),執(zhí)業(yè)為民”實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展信仰教育、宗旨教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育；圍繞“服務(wù)群眾八件實(shí)事”和省廳開展的各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，不斷深化法治宣傳、法律援助、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三方面的工作。三個(gè)所聯(lián)合成立了黨支部，在黨員律師中積極開展黨建工作，認(rèn)真踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)律師黨員發(fā)揮先鋒模范作用。通過學(xué)習(xí)使全體律師的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提升。

二、業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況

三個(gè)所及其律師在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中能夠做到忠于憲法、法律，依法正確履行律師職責(zé)，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，重實(shí)事、講證據(jù)，保證憲法法律的正確實(shí)施，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正，在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)方面取得了以下成果：

（一）積極推進(jìn)律師工作。2014年，三個(gè)律師事務(wù)所共辦理各類案件222件，其中：擔(dān)任法律顧15家；刑事辯護(hù)和123件；民事訴訟90件；非訴訟法律事務(wù)的1件；行政訴訟8件；咨詢和代書521人次。圓滿的完成全年工作計(jì)劃和目標(biāo)。

（二）積極參與法律援助。2014年度共計(jì)辦理各類法律援助案件1011件，其中刑事案件121件，民事案件345件，非訴訟案件545件，接待咨詢1598人/次。并且在“一小時(shí)法律服務(wù)援助圈”、“法律服務(wù)綠色通道”建設(shè)方面取得了重大成果。

（三）積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。我區(qū)律師在堅(jiān)持做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，為當(dāng)事群眾解難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我區(qū)律師積極參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主要內(nèi)容的“大調(diào)解”；積極加強(qiáng)對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、重大敏感案件、群體性案件的關(guān)注，并都能及時(shí)向主管局報(bào)告；積極參加義務(wù)法律咨詢、公益法律服務(wù)、涉法、公益事業(yè)捐款等各種社會(huì)服務(wù)和公益活動(dòng)。我區(qū)律師的執(zhí)業(yè)道德和敬業(yè)精神經(jīng)常受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和當(dāng)事人的一致好評(píng)。

三、內(nèi)部監(jiān)督管理情況

（一）重視規(guī)章制度建設(shè)。三個(gè)律師事務(wù)所建立的統(tǒng)一收案制度、重大疑難案件集體討論制度、敏感案件的受理上報(bào)制度、不定期的理論學(xué)習(xí)制度等得到進(jìn)一步完善。在公示制度方面，將當(dāng)事人了解的律師辦案制度及流程上墻公示，方便人民群眾辦事與監(jiān)督；在誠(chéng)信制度方面，律師事務(wù)所以及律師誠(chéng)信檔案做到了建檔率100%；在檔案管理方面，各所均健全了業(yè)務(wù)檔案、律師執(zhí)業(yè)檔案的管理；在財(cái)會(huì)制度和紀(jì)律方面，各律師事務(wù)所均建立了執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展基金；在投訴查處制度方面，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究和投訴舉報(bào)制，做到有記錄、有調(diào)查、有回復(fù)，今年我區(qū)律師實(shí)現(xiàn)了零投訴。

（二）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。三個(gè)律師事務(wù)所都能夠自覺的按時(shí)地報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息以及工作總結(jié)，并且在報(bào)表報(bào)送工作質(zhì)量和報(bào)送數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性方面有了很大的提高。

法律協(xié)會(huì)活動(dòng)部范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;造價(jià)管理

1.法律法規(guī)方面

健全的工程造價(jià)管理政策、法律環(huán)境是政府行業(yè)主管部門管理工程造價(jià)的主要依據(jù)，是市場(chǎng)機(jī)制有序運(yùn)行的根本保證。加強(qiáng)法律環(huán)境建設(shè)，建立相對(duì)完善的工程造價(jià)管理法律法規(guī)體系，是實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)管理的基礎(chǔ)。

1.1加強(qiáng)法律法規(guī)的層次性

法律層面、行政法規(guī)層面、部門規(guī)章層面的法律文件所要解決的問題是不一樣的。他們的關(guān)系是有高層到低層，相對(duì)穩(wěn)定性也是逐漸減弱。針對(duì)具體問題的法律條款應(yīng)當(dāng)盡量出現(xiàn)在行政法規(guī)和部門規(guī)章層面，法律層面的文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀的指導(dǎo)性。力求法律層次分明，不同層次之間相互均衡。低一級(jí)層面的規(guī)定應(yīng)當(dāng)以高一級(jí)層面的規(guī)定為基礎(chǔ)，具體條款的來源應(yīng)當(dāng)明確鮮明，使得法律體系的更具有普遍的適用性。

1.2完善立法程序

通過研究發(fā)達(dá)國(guó)家的法律法規(guī)體系可以發(fā)現(xiàn)，其在立法程序上多是采用由上及下的方式。在市場(chǎng)運(yùn)行和行業(yè)的管理活動(dòng)出現(xiàn)與法律相關(guān)的問題時(shí)，立法機(jī)構(gòu)主要研究法理方面的問題，將問題的偶然性與必然性相結(jié)合，制定高級(jí)別的法律條款指導(dǎo)低級(jí)別規(guī)定的頒布。而不是簡(jiǎn)單的為解決問題，頒布針對(duì)性地文件。即將法律頒布前的后臺(tái)工作做足，一方面提高法律條款的應(yīng)用范圍，另一方面加強(qiáng)法律的穩(wěn)定性。這種立法程序值得我們借鑒。完善我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)的立法程序，改變目前出現(xiàn)問題就頒布相關(guān)文件解決問題，問題多了直接上升到法律層面的現(xiàn)狀。

2.政府監(jiān)管方面

從政府監(jiān)管的角度出發(fā)，提高政策法律體系中政府的工作效率，可以從以下四方面著手改善。

2.1逐步放開具體造價(jià)管理活動(dòng)

政府對(duì)于具體的造價(jià)管理活動(dòng)干預(yù)應(yīng)當(dāng)以間接方式為主，采取逐步放開的策略。對(duì)于具體的工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的造價(jià)管理活動(dòng)，盡量由相關(guān)單位以合同等方式解決。區(qū)別政府工程與非政府工程分別管理。對(duì)于政府投資的工程，建立一系列相關(guān)的操作程序，明確管理責(zé)任。對(duì)于非政府投資的工程則應(yīng)完全放開，視其為普通的市場(chǎng)交易活動(dòng)，僅在安全、環(huán)境等方面給與關(guān)注。

2.2重視法律法規(guī)的補(bǔ)缺

政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各級(jí)法律法規(guī)的研究工作。針對(duì)目前我國(guó)行政法規(guī)層面的文件較少，部門規(guī)章層面文件凌亂冗雜的局面，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不同層面法律法規(guī)的研究，改變目前我國(guó)法律少、行政法規(guī)缺、部門規(guī)章亂而多的局面。組織相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)深入問題出現(xiàn)的第一線，剖析問題背后的法律淵源，補(bǔ)充法律、行政法規(guī)層面的相關(guān)規(guī)定。

2.3加強(qiáng)部門之間的相互協(xié)調(diào)

部門規(guī)章多而雜，是我國(guó)建設(shè)工程法律體系的顯著特點(diǎn)。盡管近期出現(xiàn)了幾部委聯(lián)合相關(guān)文件的情況，表明了政府改革的態(tài)度，但是各部門分別頒布的規(guī)章仍然有沖突的現(xiàn)象，因此應(yīng)當(dāng)建立部門之間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。形成部門頒布規(guī)章之前，能夠送往其他相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)議制度，保證部門規(guī)章層面的一致性。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)方面

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，行業(yè)協(xié)會(huì)越來越多的參與到法制建設(shè)上來了。因此，完善我國(guó)與造價(jià)相關(guān)的政策法律體系，同樣應(yīng)當(dāng)注重行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大。解決目前我國(guó)政策法律的許多問題都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。

3.1重視行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)人員的立法參與

政府部門中應(yīng)設(shè)有專門的行業(yè)法規(guī)管理機(jī)構(gòu)并與行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)合研究機(jī)制，加強(qiáng)立法理論的研究。通過培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)，讓行業(yè)協(xié)會(huì)培養(yǎng)大批既懂法律又懂造價(jià)專業(yè)知識(shí)的人員，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士參與立法。同時(shí)在制定技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該盡量讓行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)人士去完成。在此可以借鑒英國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，即:技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定絕大多數(shù)由政府委托建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)編制，政府部門設(shè)立的行業(yè)法規(guī)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制一些專業(yè)性不是很強(qiáng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)有些是必須遵守的，有些是可以選擇遵守的，各參與方可以根據(jù)自己的具體情況和條件選擇執(zhí)行，還有部分是指導(dǎo)性質(zhì)的，僅供參考而已。由此再次驗(yàn)證了培育行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性。

此外，我國(guó)政府在修改法律法規(guī)的過程中，除了理順現(xiàn)有的關(guān)系，明確各類人士的權(quán)、責(zé)、利以外，還要充分認(rèn)識(shí)到加入WTO對(duì)我國(guó)的影響，明確外國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其咨詢專業(yè)人士在進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)的資質(zhì)要求及如何與國(guó)內(nèi)同類企業(yè)和專業(yè)人士進(jìn)行資質(zhì)互認(rèn)問題。

3.2建立高度的行業(yè)自律機(jī)制

行業(yè)自律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是行業(yè)健康發(fā)展的重要前提，只有改變目前行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)以開展學(xué)術(shù)交流為主的現(xiàn)狀，逐步完善行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)的各項(xiàng)職能，并通過協(xié)會(huì)規(guī)章，規(guī)范會(huì)員的行為，維護(hù)行業(yè)利益，才能實(shí)現(xiàn)真正的“行業(yè)自律”，代替政府實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的微觀管理。行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)對(duì)于我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理制度完善也有十分重要的作用。在管理工作重點(diǎn)上注重個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的管理，樹立執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.3加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身制度建設(shè)

協(xié)會(huì)應(yīng)加大個(gè)人會(huì)員的比重，并將個(gè)人會(huì)員根據(jù)資質(zhì)背景的不同分成學(xué)生會(huì)員、普通會(huì)員和資深會(huì)員三類。協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)除了具有目前開展學(xué)術(shù)交流、定期出版刊物、實(shí)行繼續(xù)教育等功能外，還應(yīng)具備以下職能:對(duì)專業(yè)人士資質(zhì)審查的職能、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)資格考試的職能、制定有關(guān)合同文本和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的職能、建立對(duì)高校專業(yè)教育評(píng)估的職能、制定行為規(guī)范約束會(huì)員行為、與其他國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)建立資格互認(rèn)等。

4.投資體制方面

從發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)工程投資體制可看出，各國(guó)都很重視市場(chǎng)機(jī)制在建設(shè)工程投資中的作用，并且在積極倡導(dǎo)各種性質(zhì)的資金投向建設(shè)工程。這不但能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)提供充足的資金，更能夠引入投資主體的自主投資控制機(jī)制，提高投資效率。而從我國(guó)的現(xiàn)狀看，以政府主導(dǎo)為主要特征的投資體制，排斥市場(chǎng)機(jī)制，非政府資本要參與工程建設(shè)也受到各種阻礙。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域新技術(shù)的出現(xiàn)、管理水平的提高，建設(shè)工程主要由政府出資的自然壟斷屬性應(yīng)當(dāng)逐步弱化，各種社會(huì)資本進(jìn)入該領(lǐng)域的門檻應(yīng)當(dāng)降低，因此為了改善建設(shè)工程的投資體制，從源頭上對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確政府以及各投資主體的角色，提高投資效率。政府投資為主要向市場(chǎng)投資為主轉(zhuǎn)變，即建立多元投資主體，開辟多條投資渠道，創(chuàng)新投資方式和投資機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于建設(shè)工程投資的調(diào)節(jié)作用，從而使投資主體，管理主體以及建設(shè)主體主動(dòng)的控制工程造價(jià)。政府則充分發(fā)揮服務(wù)職能，推動(dòng)投資體制改革，營(yíng)造良好的建設(shè)工程投資環(huán)境，以利于市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。

5.結(jié)論

通過改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，來提高建設(shè)工程投資管理水平的做法已被許多發(fā)達(dá)國(guó)家所應(yīng)驗(yàn)。而目前我國(guó)的投資體制現(xiàn)狀是老牌國(guó)企對(duì)于許多行業(yè)的投資都有壟斷獲準(zhǔn)壟斷的現(xiàn)象。在這種情況下，中小企業(yè)，尤其是中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)于許多建設(shè)工程投資還是望而卻步的。這就導(dǎo)致市場(chǎng)主體的單一性，不利于形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此，政府管理方面應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)姆龀种行∑髽I(yè)。由于這些中小企業(yè)自身發(fā)展的需要，他們會(huì)相互借鑒經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，努力改善管理方法，這都將會(huì)有利于社會(huì)投資管理效率的提高。具體可以在稅收方面給與一定的優(yōu)惠政策，或者為部分業(yè)績(jī)好，管理水平高的中小企業(yè)提供擔(dān)保優(yōu)惠等，鼓勵(lì)其參與建設(shè)工程投資。這樣，一方面增強(qiáng)了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，另一方面也給部分老牌國(guó)有企業(yè)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使其提高管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

法律協(xié)會(huì)活動(dòng)部范文第4篇

關(guān)鍵詞：足協(xié) 法律地位 行政主體 體育仲裁

一、案情簡(jiǎn)介

2002年1月7日，長(zhǎng)春亞泰足球俱樂部及其教練員殷鐵生，攜球員李洪政、姜鵬翔等10人委托人――北京友邦律師事務(wù)所律師周衛(wèi)平、蔡寶川到北京市第二中級(jí)人民法院分別狀告中國(guó)足球協(xié)會(huì)，請(qǐng)求法院判令中國(guó)足球協(xié)會(huì)撤銷其作出的足（2001）14號(hào)處理決定；中國(guó)足球協(xié)會(huì)賠償因上述處罰而給原告造成的直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元；訴訟費(fèi)由中國(guó)足協(xié)承擔(dān)。原告在書中稱：“2001年，中國(guó)足球協(xié)會(huì)組織全國(guó)足球甲級(jí)聯(lián)賽并實(shí)施管理，原告依據(jù)有關(guān)規(guī)則參加了全國(guó)足球甲級(jí)B組聯(lián)賽。在聯(lián)賽中，原告發(fā)揚(yáng)體育拼搏精神，終于在2001年10月6日第22輪與浙江綠城足球比賽中，凈勝6球，在整個(gè)賽季中排名甲B第二。按照中國(guó)足球協(xié)會(huì)的《全國(guó)足球隊(duì)甲級(jí)聯(lián)賽規(guī)則》第九條的有關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)春亞泰足球隊(duì)?wèi)?yīng)升入甲A足球隊(duì)之列。但是，中國(guó)足球協(xié)會(huì)在聯(lián)賽后的2001年10月16日，突然做出足紀(jì)字（2001）14號(hào)“關(guān)于對(duì)四川綿陽、成都五牛、長(zhǎng)春亞泰、江蘇舜天和浙江綠城俱樂部足球隊(duì)處理的決定”，該決定第一項(xiàng)處罰是取消原告升入甲A資格，第四項(xiàng)懲罰是取消原告足球隊(duì)2002年、2003年甲乙級(jí)足球聯(lián)賽引進(jìn)國(guó)內(nèi)球員的資格，第七項(xiàng)是限原告3個(gè)月期限的內(nèi)部整頓。原告不服中國(guó)足球協(xié)會(huì)的14號(hào)處理決定，于2001年10月19日和11月10日兩次向中國(guó)足球協(xié)會(huì)提出申訴狀，但是中國(guó)足球協(xié)會(huì)未能在法定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)，原告認(rèn)為該決定為法律授權(quán)的組織做出的行政處罰行為，該行為沒有事實(shí)依據(jù)，也無法律依據(jù)，依據(jù)《行政訴訟法》應(yīng)予撤銷。

北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)上述兩案進(jìn)行審查后，認(rèn)為兩案的不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定的受理?xiàng)l件。據(jù)此，作出不予受理的裁定。本案焦點(diǎn)在于：1、足協(xié)到底有無具備行政主體資格？

2、行業(yè)自治的背景下，如何解決足協(xié)與俱樂部的糾紛？

二、中國(guó)足協(xié)不具備主體資格

本案中，亞泰足球俱樂部向北京市第二中級(jí)人民法院提起了行政訴訟，很顯然是把足協(xié)作為行政主體來對(duì)待，而且把足協(xié)的處罰行為當(dāng)做具體行政行為。

當(dāng)記者問到亞泰足球俱樂部的律師，你們?yōu)楹翁崞鹦姓V訟，而非民事訴訟？周衛(wèi)平律師陳述了以下觀點(diǎn)：中國(guó)足協(xié)具有行政訴訟的被告主體資格，它是法律法規(guī)授權(quán)的組織，更重要的是中國(guó)足協(xié)的14 號(hào)處理決定”屬于行政訴訟受案范圍。中國(guó)足協(xié)是全國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，根據(jù)我國(guó)《體育法》第31條關(guān)于“全國(guó)單項(xiàng)體育競(jìng)賽由該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的全國(guó)性協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理”的規(guī)定，中國(guó)足協(xié)是法律授權(quán)的管理全國(guó)足球競(jìng)賽的組織。中國(guó)足協(xié)雖然注冊(cè)為社團(tuán)法人，但是它并不是自下而上的、通過全體成員民主選舉而組成的自律性的民間社團(tuán)，它的組織機(jī)構(gòu)和管理人員是由國(guó)家體育管理機(jī)關(guān)指定和任命的，國(guó)家體育總局在行政職能轉(zhuǎn)變中將足球行政管理的職能交其行使。同時(shí)它又是國(guó)家體育總局下屬的中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)管理中心，實(shí)為兩塊牌子一個(gè)機(jī)構(gòu)。因此，中國(guó)足協(xié)與各俱樂部及其球員、教練員之間的關(guān)系不是隸屬關(guān)系，而是非內(nèi)部的管理者與被管理者之間的不平等關(guān)系，有著與行政訴訟法律關(guān)系相同的、不平等主體之間關(guān)系的特點(diǎn)，而是非民事法律關(guān)系，基于這一點(diǎn)，中國(guó)足協(xié)毫無疑問具有行政訴訟被告的主體資格。中國(guó)足協(xié)作為法律法規(guī)授予管理權(quán)的組織，可以作為行政訴訟的被告。

我認(rèn)為中國(guó)足協(xié)不能作為行政主體，贊同北京市第二中院做出的不予受理的裁定。雖然目前行政法學(xué)界有大部分的學(xué)者認(rèn)為足協(xié)是單行法律授權(quán)的行政法主體，他們的依據(jù)便是《體育法》第31條第3項(xiàng)，但是，我認(rèn)為僅此一項(xiàng)籠統(tǒng)的規(guī)定不能就斷定足協(xié)便是得到法律授權(quán)的行政主體。依照單行法律、法規(guī)的規(guī)定取得行政主體地位的組織取得的行政職權(quán)和職責(zé)應(yīng)由單行法律、法規(guī)賦予并作較為具體明確的規(guī)定。而在本條款中，并未對(duì)足協(xié)可行使的職權(quán)作具體的規(guī)定。另外，從時(shí)間的角度來說，中國(guó)足協(xié)的成立時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于《體育法》頒布施行的時(shí)間。在此之前，中國(guó)足球協(xié)會(huì)也一直享有管理全國(guó)足球競(jìng)技項(xiàng)目，說其管理該單項(xiàng)體育競(jìng)技項(xiàng)目是得到《體育法》的授權(quán)未免太牽強(qiáng)了。《中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程》第五條規(guī)定：“根據(jù)國(guó)家方針、政策和國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)、亞洲足球聯(lián)合會(huì)章程及有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)……”在此處，我們也可清楚地認(rèn)識(shí)到足球協(xié)會(huì)管理協(xié)會(huì)組織的職權(quán)的來源并非直接來源于國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)的授予，而只是受國(guó)家方針、政策及國(guó)家足聯(lián)、亞洲足聯(lián)章程的制約和指導(dǎo)。因此，這并不意味著政府機(jī)關(guān)或法律法規(guī)的授權(quán)而享有行政權(quán)力。那么其就滿足不了構(gòu)成行政主體的基本要求，因而不是行政主體。

三、中國(guó)足協(xié)不是真正意義上的行業(yè)自治組織

首先，介紹一下行業(yè)自治組織。它具有以下幾個(gè)典型的特征：非政府性；公益性；中介性。在理論上說，中國(guó)足協(xié)具備了作為一個(gè)行業(yè)自治團(tuán)體的基本特性，主要體現(xiàn)為《中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程》第2條規(guī)定中國(guó)足球協(xié)會(huì)“是中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事足球運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人自愿結(jié)成的唯一的全國(guó)性的非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體法人”。 根據(jù)章程的這條規(guī)定，足協(xié)應(yīng)該是一個(gè)實(shí)行自我管理，不受政府直接控制的自治社團(tuán)。但在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，中國(guó)足協(xié)并未充分體現(xiàn)其行業(yè)自治團(tuán)體的自治的特性。比如說，中國(guó)足協(xié)又是中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)管理中心，直屬于國(guó)家體育總局的事業(yè)單位，對(duì)足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施全面的管理職能。此外中國(guó)足協(xié)是個(gè)自治團(tuán)體，但中國(guó)足協(xié)的掌門人由政府任命，而非根據(jù)其行業(yè)自治團(tuán)體制定章程的規(guī)定由會(huì)員參與普選產(chǎn)生。因此，不難看出，中國(guó)足協(xié)是名義上不受公權(quán)力控制而實(shí)際上卻由政府牢牢控制。

四、現(xiàn)實(shí)糾紛法律救濟(jì)

關(guān)于現(xiàn)實(shí)糾紛的處理方法通常是通過提訟，然而，由于足協(xié)地位的模糊性，使訴訟很難得到應(yīng)有的結(jié)果。在此案中，長(zhǎng)春亞泰足球俱樂部律師周衛(wèi)平認(rèn)為，中國(guó)足協(xié)對(duì)長(zhǎng)春亞泰足球俱樂部及教練員、球員的“14 號(hào)處理決定”，是在賽場(chǎng)之外做出的處罰，其內(nèi)容涉及到長(zhǎng)春亞泰足球俱樂部及教練員、球員在整個(gè)職業(yè)聯(lián)賽中的升級(jí)、全體球員教練員的年度注冊(cè)、限期整頓等，嚴(yán)重侵害了長(zhǎng)春亞泰足球俱樂部及教練員、球員的經(jīng)營(yíng)權(quán)和球員的就業(yè)權(quán)。中國(guó)足協(xié)的這一決定遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其行業(yè)自律管理的范疇，如“14號(hào)處理決定”中取消長(zhǎng)春亞泰足球俱樂部及教練員、球員升入甲等資格的處罰，在中國(guó)足協(xié)的章程中就不存在，這說明“14號(hào)處理決定”涉及的完全屬于法律法規(guī)授權(quán)中國(guó)足協(xié)管理權(quán)范疇，是實(shí)施公權(quán)力的處罰行為。對(duì)這些決定產(chǎn)生的糾紛，不能通過中國(guó)足協(xié)自身解決或由其終審解決，而只能通過司法機(jī)關(guān)的行政訴訟終審解決。

我的觀點(diǎn)認(rèn)為：足協(xié)其本身并不是一個(gè)行政主體，自然其作出的獎(jiǎng)懲行為構(gòu)成不了一個(gè)行政行為，自然也就不應(yīng)該納入到行政訴訟的范圍中來。但是民事途徑來解決相關(guān)的爭(zhēng)議和糾紛則也未必得到好的結(jié)果，根據(jù)《民事訴訟法》第3條的規(guī)定，法院受理民事案件涉及到的民事權(quán)利必須是在我國(guó)民法上獲得承認(rèn)的權(quán)利，否則不予以受理。俱樂部與足協(xié)之間形成的是基于足球協(xié)會(huì)章程而形成的會(huì)員與協(xié)會(huì)之間的關(guān)系。俱樂部在此受到侵犯的是會(huì)員權(quán)。而會(huì)員權(quán)在我國(guó)目前相關(guān)的民事法律中并沒有得到體現(xiàn)，因此民事訴訟的途徑也不行。

訴訟的途徑已然不通，那么當(dāng)足協(xié)會(huì)員受到來自足協(xié)的處罰，究竟采取何種方式手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，是當(dāng)前我國(guó)法律界最為關(guān)切的問題。我國(guó)《體育法》第33條規(guī)定了在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁。體育仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立辦法和仲裁范圍由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定?！吨袊?guó)足球協(xié)會(huì)章程》第56條規(guī)定：“一、會(huì)員協(xié)會(huì)、注冊(cè)俱樂部及其成員，應(yīng)保證不得將他們與本會(huì)、其他會(huì)員協(xié)會(huì)、會(huì)員俱樂部及其成員的爭(zhēng)議提交法院，而只能向本會(huì)的仲裁機(jī)構(gòu)訴訟委員會(huì)提出申訴；二、訴訟委員會(huì)在《訴訟委員會(huì)工作條例》規(guī)定的范圍，作出的最終決定，對(duì)各方均具有約束力；三、訴訟委員會(huì)作出的上述范圍外的裁決，可以向執(zhí)行委員會(huì)申訴，執(zhí)行委員會(huì)的裁決是最終裁決。”

即根據(jù)《體育法》的規(guī)定，在競(jìng)技體育中的發(fā)生的糾紛應(yīng)由體育仲裁機(jī)構(gòu)來裁決，但目前的實(shí)際情況是國(guó)務(wù)院并未據(jù)此設(shè)立了專門的體育仲裁機(jī)構(gòu)，體育仲裁在我國(guó)尚未完善。

五、總結(jié)

因此，我認(rèn)為盡早成立專門的體育仲裁機(jī)構(gòu)是最為重要的?！扼w育法》明文規(guī)定體育競(jìng)技活動(dòng)中發(fā)生的糾紛應(yīng)提交體育仲裁委員會(huì)，由其裁決。而《國(guó)際足聯(lián)章程》中也規(guī)定了仲裁為解決問題的方法，只有在國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)無法通過體育途徑解決問題的情況下法院才予以介入。此外，我們也應(yīng)當(dāng)考慮到仲裁途徑解決問題的有限性，故而不能排除國(guó)家力量對(duì)此介入的可能性。因此，建立專門裁決體育競(jìng)技活動(dòng)中糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)是很必要的，且對(duì)體育競(jìng)技事業(yè)的發(fā)展也是百利而無一害。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭成崗，呂衛(wèi)東.國(guó)足球協(xié)會(huì)性質(zhì)的界定芻議[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，（3）：1.

[3]任進(jìn).府組織與非政府組織――法律實(shí)證和比較分析的視角[M]. 濟(jì)南：山東人民出版社，2003.

法律協(xié)會(huì)活動(dòng)部范文第5篇

為進(jìn)一步提高廣大會(huì)員的職業(yè)道德和文明素質(zhì)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，***市私個(gè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)按照中個(gè)協(xié)、省協(xié)會(huì)工作部署，在2012年10月18日在全市范圍內(nèi)廣泛開展了豐富多彩的“光彩服務(wù)日”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，精心籌備

按照上級(jí)協(xié)會(huì)要求，***市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)于9月底在全市私個(gè)協(xié)系統(tǒng)下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)<關(guān)于開展2012年“光彩服務(wù)日”活動(dòng)的通知>的通知》（青私協(xié)字[2012]13號(hào)），并在通知中要求各區(qū)（市）協(xié)會(huì)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)各自實(shí)際制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,并注重強(qiáng)化典型示范效應(yīng)，確保活動(dòng)開展得扎實(shí)有效。

各區(qū)（市）協(xié)會(huì)按照文件要求，抓緊籌備，均制定了詳細(xì)的“光彩服務(wù)日”活動(dòng)方案，征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見后，一方面成立由各協(xié)會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將活動(dòng)方案?jìng)鬟_(dá)至各基層分會(huì)，集思廣益，做好宣傳發(fā)動(dòng)，更大限度地發(fā)揮基層協(xié)會(huì)會(huì)員作用；另一方面，積極爭(zhēng)取工商機(jī)關(guān)配合，由業(yè)務(wù)處室出動(dòng)骨干力量，在活動(dòng)日當(dāng)天在法制教育、政策宣傳和會(huì)員維權(quán)等方面給予支持，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的知曉度廣、參與人多、社會(huì)效果明顯。

二、形式多樣，力求務(wù)實(shí)

按照活動(dòng)方案，各區(qū)（市）協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際，開展了各具特色的“光彩服務(wù)日”活動(dòng)。

市南區(qū)私個(gè)協(xié)會(huì)：市南區(qū)私個(gè)協(xié)會(huì)的10家基層分會(huì)紛紛走上街頭，開展了形式多樣的服務(wù)活動(dòng)——涌向福利院等社會(huì)福利單位，慰問老人和兒童。辛家莊分會(huì)組織會(huì)員單位在街頭、廣場(chǎng)為群眾免費(fèi)理發(fā)，推拿按摩，向街道社區(qū)群眾詳細(xì)普及食品安全相關(guān)知識(shí)；浮山分會(huì)會(huì)同會(huì)員們一起來到市兒童福利院看望孩子們，給孩子們送去了兒童食品和護(hù)理產(chǎn)品；火車站分會(huì)帶領(lǐng)會(huì)員在火車站廣場(chǎng)為行人引路，并同工商所的同志熱情解答有關(guān)工商業(yè)務(wù)的相關(guān)問題，同時(shí)發(fā)放了100多份（冊(cè)）宣傳資料。

四方區(qū)私個(gè)協(xié)會(huì)：活動(dòng)中，區(qū)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)了分局食品安全辦公室、商標(biāo)廣告科、消保委和工商所等業(yè)務(wù)骨干人員，到海琴廣場(chǎng)舉辦了“四方分局私個(gè)協(xié)會(huì)“光彩服務(wù)日”法律咨詢服務(wù)活動(dòng)”?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，大家圍繞食品安全，消費(fèi)糾紛、虛假廣告等話題，進(jìn)行了面對(duì)面的詢問、咨詢。各分會(huì)也按照自己的計(jì)劃安排，組織會(huì)員普遍開展了義務(wù)理發(fā)、維修家電、服裝裁剪等服務(wù)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在今年的“光彩服務(wù)日”活動(dòng)開展過程中，全區(qū)協(xié)會(huì)共發(fā)放宣傳資料1000余份（冊(cè)），組織會(huì)員義務(wù)理發(fā)30人次，維修家電17臺(tái)（件），修鎖配鑰匙50多把，走訪社區(qū)敬老院3個(gè)，收到了理想的活動(dòng)效果。

嶗山區(qū)私個(gè)協(xié)會(huì)：把開展好此項(xiàng)活動(dòng)納入年度考核內(nèi)容之一，六個(gè)分會(huì)專門成立了由各分會(huì)會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“光彩服務(wù)日”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作實(shí)際制定了活動(dòng)計(jì)劃。各分會(huì)充分發(fā)揮轄區(qū)服務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，與市場(chǎng)主辦方、會(huì)員企業(yè)、業(yè)戶多次溝通協(xié)調(diào)落實(shí)活動(dòng)方案，敲定活動(dòng)相關(guān)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，發(fā)動(dòng)廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶積極參加“光彩服務(wù)日”活動(dòng)——（1）以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、大型超市為輻射，帶動(dòng)商業(yè)街周邊服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一起參加到“光彩服務(wù)日”活動(dòng)中，活動(dòng)當(dāng)天，近20余家商戶推出百余種商品讓利優(yōu)惠，使本次活動(dòng)獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收；（2）在“光彩服務(wù)日”當(dāng)天邀請(qǐng)工商執(zhí)法人員義務(wù)宣講法律法規(guī)，幫助廣大個(gè)體工商戶解決實(shí)際經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題和困難百余次，為積極鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶的健康發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。（3）在義務(wù)宣講法律法規(guī)的同時(shí)，印發(fā)宣傳材料500余份、《嶗山光彩》雜志500余本、活動(dòng)當(dāng)天共提供新法規(guī)義務(wù)咨詢158人次、維修電器20多件、理發(fā)30多人次、為消費(fèi)者讓利達(dá)兩萬余元，受到了轄區(qū)會(huì)員的贊譽(yù)。

城陽區(qū)私個(gè)協(xié)會(huì)：以“學(xué)時(shí)代楷模，迎十召開”為主題，將“光彩服務(wù)日”活動(dòng)與公益服務(wù)、道德教育、法律培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的方式，有效的激發(fā)會(huì)員了向上向善、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窳α?。一?ldquo;光彩服務(wù)日”活動(dòng)與公益服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合。組織區(qū)協(xié)會(huì)理事單位分批走訪慰問貧困學(xué)生30多人，共捐助助學(xué)金5萬多元。協(xié)會(huì)理事單位***仁德醫(yī)院為20個(gè)貧困家庭提供“愛心救助基金”4萬元。協(xié)會(huì)理事單位***海利爾藥業(yè)有限公司啟動(dòng)扶貧助農(nóng)下鄉(xiāng)工程，為偏僻農(nóng)村貧困戶無償捐助價(jià)值10萬元的農(nóng)藥。二是“光彩服務(wù)日”活動(dòng)與會(huì)員道德教育相結(jié)合。開辟“道德講堂”，組織會(huì)員參加***市道德事跡宣講活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后，區(qū)協(xié)會(huì)在***鑫復(fù)盛大酒店等單位舉辦道德知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高會(huì)員的思想道德修養(yǎng)和整體素質(zhì)。三是“光彩服務(wù)日”活動(dòng)與會(huì)員法律培訓(xùn)相結(jié)合。聘請(qǐng)專業(yè)律師，開展以“經(jīng)營(yíng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范”、“勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防范”及“知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范”為內(nèi)容的法律培訓(xùn)，聽課會(huì)員650多人，有效提高了會(huì)員的依法經(jīng)營(yíng)能力。

即墨市私個(gè)協(xié)會(huì)：10月18日上午，即墨市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在市工商局機(jī)關(guān)會(huì)議室隆重舉辦了2012年“光彩服務(wù)日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)及企業(yè)家代表等200余人參加了啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式圍繞“學(xué)習(xí)時(shí)代楷模，迎十召開”活動(dòng)主題，向會(huì)員們宣講了張麗莉、吳斌、高鐵成等時(shí)代英雄楷模的先進(jìn)事跡。隨后，會(huì)員代表宣讀了致全市個(gè)體工商戶私營(yíng)企業(yè)的倡議書和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”承諾書。“光彩服務(wù)日”活動(dòng)在啟動(dòng)儀式后拉開了序幕?；顒?dòng)期間，協(xié)會(huì)及會(huì)員在主要市場(chǎng)、繁華路段和會(huì)員集中區(qū)域進(jìn)行廣泛宣傳。共發(fā)放各類宣傳材料3000余份，制作主題宣傳板28塊，懸掛橫幅12條，在佳樂家和利群超市設(shè)立了2個(gè)咨詢臺(tái)，倡議經(jīng)營(yíng)戶積極參與到“感恩社會(huì) 回報(bào)黨恩”的活動(dòng)，形成了良好的活動(dòng)氛圍。通濟(jì)分會(huì)和潮海分會(huì)人員同會(huì)員代表到即墨市老年公寓看望孤寡老人，捐贈(zèng)了2千元款（物），表達(dá)了個(gè)私會(huì)員的關(guān)愛之心。協(xié)會(huì)還組織會(huì)員服務(wù)隊(duì)修理清洗眼鏡48副，義務(wù)理發(fā)30余人。主動(dòng)為企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)供需方面的信息，義務(wù)法律法規(guī)咨詢70余人次。

膠州市個(gè)私協(xié)會(huì)：積極發(fā)動(dòng)16個(gè)基層分會(huì)，充分利用協(xié)會(huì)三月份建立的會(huì)員網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)將活動(dòng)方案發(fā)送到會(huì)員電子郵箱，征求廣大會(huì)員的活動(dòng)意見。同時(shí)，成立由會(huì)長(zhǎng)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，努力使“光彩服務(wù)日”活動(dòng)成為協(xié)會(huì)組織會(huì)員回報(bào)社會(huì)的重要載體和新的工作亮點(diǎn)。廣泛開展宣傳時(shí)代楷模英雄事跡。市個(gè)私協(xié)會(huì)積極組織會(huì)員參與此次宣傳活動(dòng)，活動(dòng)以拉橫幅、辦展版、觀看宣傳片等方式，學(xué)習(xí)新時(shí)代的楷模的英雄事跡。宣傳活動(dòng)共有200多會(huì)員單位參加，廣大群眾也踴躍參與，取得了良好的宣傳效果，最大限度地激發(fā)全市廣大會(huì)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。深入街道社區(qū)開展義務(wù)服務(wù)活動(dòng)和工商法律法規(guī)咨詢。各分會(huì)積極組織會(huì)員走上街頭、走進(jìn)社區(qū)，開展理發(fā)、修車、小家電維修等義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，協(xié)會(huì)會(huì)員共為120余名群眾提供了義務(wù)服務(wù)。各分會(huì)組織法制科、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門工作人員，現(xiàn)場(chǎng)為消費(fèi)者提供工商法律法規(guī)和消費(fèi)維權(quán)方面的咨詢。活動(dòng)當(dāng)天共發(fā)放法律宣傳資料5000份，接待各類法律法規(guī)咨詢487余人次。積極開展關(guān)懷慰問活動(dòng)和捐資助學(xué)活動(dòng)。阜安分會(huì)由會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)，組織部分理事會(huì)、會(huì)員分三個(gè)小組分別深入敬老院 、聾啞學(xué)校 ，看望慰問孤寡老人、殘障兒童10人，并為他們送去了5000元的慰問金，使社會(huì)弱勢(shì)群體深刻感受到了黨和國(guó)家的溫暖；中云分會(huì)組織會(huì)員看望敬老院的孤寡老人及2戶困難會(huì)員，為他們送去價(jià)值3600余元的大米、食用油等慰問品，為孤寡老人提供了理發(fā)等生活服務(wù)。三里河分會(huì)的6名副會(huì)長(zhǎng)，對(duì)6名品學(xué)兼優(yōu)但家庭貧困的學(xué)生每人現(xiàn)場(chǎng)資助1000元，并為他們建立了幫扶檔案，今后繼續(xù)開展此類捐資助學(xué)活動(dòng)，以幫助貧困家庭的孩子完成學(xué)業(yè)。評(píng)選活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型人物和宣傳先進(jìn)事跡。***龍州酒業(yè)有限公司董事長(zhǎng)評(píng)選為本次活動(dòng)的典型人物。他親自帶領(lǐng)員工深入阜安敬老院，為老人提供生活服務(wù)，并送去了3000元慰問金，同時(shí)資助了2名貧困學(xué)生，建立了長(zhǎng)期幫扶關(guān)系。通過此次評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，樹立了會(huì)員良好的社會(huì)形象，擴(kuò)大了活動(dòng)的社會(huì)影響。

膠南市個(gè)私協(xié)：協(xié)會(huì)積極聯(lián)系膠南市行政許可便民服務(wù)中心，在許可中心開展了義務(wù)宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)：一是發(fā)送宣傳單，宣傳張麗莉、吳斌、高鐵成等模范人物的先進(jìn)事跡，號(hào)召會(huì)員學(xué)習(xí)楷模無私奉獻(xiàn)的高尚品格；二是為企業(yè)做好有關(guān)職能業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)，從名稱查詢到企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等等，為會(huì)員當(dāng)起了宣傳員、講解員、引導(dǎo)員、服務(wù)員、協(xié)調(diào)員；三是發(fā)放企業(yè)調(diào)查問卷，調(diào)研會(huì)員企業(yè)的實(shí)際困難，認(rèn)真研究幫助解決；四是搞好人才服務(wù)，與人才交流中心聯(lián)系，將企業(yè)所需的技術(shù)人才信息相互交流；五是大力宣傳商標(biāo)知識(shí)，通過宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答等形式引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)走商標(biāo)發(fā)展道路，樹立品牌意識(shí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    平度市私個(gè)協(xié)會(huì)：一是廣泛開展學(xué)習(xí)時(shí)代楷模先進(jìn)事跡活動(dòng)。通過媒體宣傳、發(fā)放宣傳資料等形式，號(hào)召廣大會(huì)員向時(shí)代楷模學(xué)習(xí)，用感謝黨恩、服務(wù)人民、回報(bào)社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)當(dāng)今中國(guó)時(shí)代風(fēng)尚?；顒?dòng)當(dāng)天共發(fā)放宣傳資料2000余份，發(fā)放光彩服務(wù)日倡議書900余份。二是組織會(huì)員敬老扶貧、回報(bào)社會(huì)。全市各級(jí)協(xié)會(huì)組織會(huì)員到社區(qū)、敬老院、福利院等，向老人、殘疾人和困難群眾提供幫助，進(jìn)行慰問。南村基層協(xié)會(huì)開展了老黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，貧困戶慰問活動(dòng)；舊店積極發(fā)動(dòng)個(gè)體會(huì)員結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系村，開展為民服務(wù)，效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)當(dāng)日全市共出動(dòng)會(huì)員260人次，慰問貧困大學(xué)生、孤寡老人、殘疾病人及困難會(huì)員等弱勢(shì)群體30余人。三是開展“為民、利民、便民”服務(wù)。根據(jù)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠服務(wù)、義務(wù)服務(wù)”的活動(dòng)要求，協(xié)會(huì)組織會(huì)員上街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開展大規(guī)模義務(wù)活動(dòng)。明村基層協(xié)會(huì)組織放心店業(yè)主對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)開展送貨上門活動(dòng)，受到了廣大群眾的熱烈歡迎；城關(guān)基層協(xié)會(huì)開展 “光彩服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織30多名會(huì)員到社區(qū)開展裁剪、修車、理發(fā)等服務(wù)，當(dāng)天接受服務(wù)群眾40余人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)協(xié)會(huì)共出動(dòng)會(huì)員160多人次，上街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開展義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，受益群眾達(dá)300余人次。四是開展?fàn)幃?dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶活動(dòng)。李園基層協(xié)會(huì)結(jié)合組織“百戶示范、千家規(guī)范”創(chuàng)建活動(dòng)的試點(diǎn)，印制了近千份《消費(fèi)投訴處理制度》及《服務(wù)承諾》等宣傳材料，分發(fā)至轄區(qū)經(jīng)營(yíng)個(gè)體業(yè)戶、民營(yíng)企業(yè)主；南村基層協(xié)會(huì)組織60多家農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶店主參觀轄區(qū)食品放心示范店，引導(dǎo)農(nóng)村副食品商店提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)了商戶鑒別偽劣商品的能力，確保農(nóng)村食品消費(fèi)安全。