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1.尊重學生主體性。獨立學院學生有個性、善于表現(xiàn)、思維敏捷、容易接受新鮮事物,所以可以根據(jù)他們的這些特點,充分發(fā)揮實踐教學的作用,尊重培養(yǎng)對象對客觀世界的認知和實踐能力。施教者的導向作用只有憑借培養(yǎng)對象這一主體轉(zhuǎn)化為認知變化的主觀動機時,才可能在其上建立更高級別的認知結(jié)構(gòu)。在施教過程中,注重內(nèi)部力量的引導和調(diào)動,充分考慮興趣、情感、意志、性格、動機等因素對教學過程和教學效果的影響。學生不再是被動的知識、理論和方法的接收器,而是知識、理論和方法的思考家和實際問題的積極解決者。學生必須親自參與、體驗和實踐教學的所有環(huán)節(jié)和過程,通過對社會現(xiàn)實問題的理解和研究,加深對理論知識的理解、掌握和應用,并內(nèi)化自己的思想和行為。教師則主要發(fā)揮規(guī)劃、指導、管理和評價的作用,做學生的“引路人”。因此,這樣的實踐教學既充分尊重了學生的主體性,也沒有忽視教師的主導性。
2.教學方式多樣性。從前的思想政治理論課過于重視課堂理論教學,只是對學生進行簡單的理論說教和對學生的思想進行機械的教化和啟蒙,導致學生思維方式固化、單一,學習效率低,學生個性得不到發(fā)展。現(xiàn)在的實踐教學則能實現(xiàn)書本理論思維和實踐感性經(jīng)驗的結(jié)合,從而讓學生真正獲益。今天的世界瞬息萬變,大學生獲取信息的渠道多而且速度快,這就要求思想政治理論課實踐教學密切聯(lián)系社會現(xiàn)實,針對社會熱點問題有效的展開。思想政治理論課教師則應根據(jù)學生的思想、行為實際具體問題具體分析,針對教學內(nèi)容恰當選取教學資源,靈活地選擇各種教學方法,真正做到因材施教。實踐教學可運用演講、辯論、討論、研討、視頻資料賞析、讀原著、校內(nèi)專題活動、校外調(diào)查、撰寫實踐報告和論文等多種形式達到事半功倍的教學效果。
3.教學環(huán)境靈活性。過去的思想政治理論課課堂理論教學只在教室中進行,而當前提倡的實踐教學開展的范圍就寬泛的多了,既可以是課堂上又可以是課外,而課外的實踐教學既可以在校內(nèi)也可以在校外,校外實踐教學還可以與社會現(xiàn)實密切聯(lián)系。在這種方式中,思想政治理論課教學的時間和空間都發(fā)生了巨大的變化,教學環(huán)境具有很大的靈活性。在課堂、班級、校園、團隊、家庭、組織、家鄉(xiāng)、國家以及社會中都可以進行教學活動。廣泛的實踐教學能滿足學生的不同需要,能拓寬思想政治教育途徑,特別是在豐富多彩的社會中,感受事物的多樣、變化和聯(lián)系,有利于學生加深對課堂理論的理解。
4.教學效果持久性。實踐教學不同于傳統(tǒng)的接受學習,而更多地體現(xiàn)在為學生學習創(chuàng)造結(jié)構(gòu)性的學習情境中,學生在教師的指導下自主發(fā)現(xiàn),學生在探索中發(fā)現(xiàn)的正誤答案具有反饋性質(zhì),這也有利于實踐教學過程的順利進行。學生自己發(fā)現(xiàn)錯誤并自行改正,此過程所產(chǎn)生的強化作用比外在的獎勵具有的價值要大得多。這更能激發(fā)學生的學習動機和興趣,開發(fā)學生的智力潛能,促進學生掌握方法和技巧,對學習材料的記憶也更長久、更牢固,因此這種教學效果更具有持久性。
二、獨立學院思想政治理論課實踐教學模式創(chuàng)新應注意的問題
關(guān)于獨立學院思想政治理論課實踐教學模式創(chuàng)新研究,目前教育界、學術(shù)界尚無成型探索。而部分獨立學院思想政治理論課實踐教學體系已初步形成,教學效果良好,獲得領導、教學專家、學生的認可和較好評價,并在實踐教學活動中產(chǎn)生了大量的實踐教學成果,取得了良好的社會影響,也積累了豐富的經(jīng)驗,亟待從理論上加以梳理、總結(jié)和研究,力求通過改革與創(chuàng)新獲得更大水平的提高。應以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,密切結(jié)合相關(guān)教育教學的科學理論,立足獨立學院思想政治理論課實踐教學實際,堅持走特色化發(fā)展道路,以大膽創(chuàng)新的精神、銳意進取的勇氣,積極推進獨立學院思想政治理論課實踐教學模式創(chuàng)新,為提高獨立學院的思想政治理論課教學水平、強化學生學習效果、提升教學境界、形成教學品牌、擴大社會影響而進行積極地探索與鉆研。及時總結(jié)經(jīng)驗、查找問題,深化理論研究,加深對獨立學院實踐教學規(guī)律的理解,以科研促實踐,為獨立學院整體教學質(zhì)量的提升和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新貢獻力量。
1.獨立學院思想政治理論課實踐教學模式創(chuàng)新應解決的關(guān)鍵問題。①在改革與創(chuàng)新中,進一步完善思想政治理論課實踐教學體系,更加科學合理地安排實踐教學環(huán)節(jié),注重各教學環(huán)節(jié)間的銜接性與連貫性,形成整體合力,提升實踐教學水平。②在深入研究、廣泛借鑒、自主創(chuàng)新的基礎上,進一步探索靈活多樣、適應性強、富有創(chuàng)新價值、符合獨立學院學生特點的實踐教學形式,不斷地提高實踐教學的趣味性、針對性與實效性。③在改革與創(chuàng)新中,不斷探索實踐教學新機制,力圖解決如何在學生間更加合理地分配實踐教學資源的問題,既要使全體學生普遍受益,又能夠充分調(diào)動起先進分子的學習積極性。④在改革與創(chuàng)新中不斷提高學生參與思想政治理論課實踐教學的積極性,提高實踐教學在學生中的影響力,充分調(diào)動學生的學習熱情與興趣,全面提升思想政治理論課的教育教學效果。⑤強化教師的責任意識,明確教師的職責定位,充分調(diào)動教師指導學生參與實踐教學的積極性,進而提高思想政治理論課實踐教學效果。⑥在改革與創(chuàng)新的過程中,不斷積累思想政治理論課實踐教學成果,探索提高實踐教學成果質(zhì)量的新路徑,更加科學、規(guī)范、合理地管理實踐教學成果,對個別優(yōu)秀地實踐教學成果要充分挖掘其潛在的社會價值,及時推廣,擴大其社會影響。⑦建立更加合理有效的學生成績考評機制,將學生的理論考試成績與實踐教學考核成績及平時課堂表現(xiàn)成績有機地結(jié)合起來,用科學的考核機制對學生的思想政治素質(zhì)進行全面考查,同時也對學生參與學習的積極性產(chǎn)生有效激勵。⑧在現(xiàn)有基礎上不斷提高思想政治理論課實踐教學水平,開拓新的境界,堅持走特色化建設道路,及時總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)表科研成果,抓牢宣傳陣地,擴大社會影響,力求形成具有獨立學院特色的思想政治理論課實踐教學品牌。
2.獨立學院思想政治理論課實踐教學模式創(chuàng)新應制訂的計劃。①對獨立學院已開展的思想政治理論課實踐教學的具體實踐過程進行梳理和分析,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足。②結(jié)合獨立學院開展思想政治理論課實踐教學的實際對獨立學院的實踐教學規(guī)律加以理論研究。③在上述基礎上形成“獨立學院思想政治理論課實踐教學模式創(chuàng)新”的實施方案。④在實踐中落實并不斷調(diào)整整改方案,切實推進獨立學院思想政治理論課實踐教學模式創(chuàng)新的步伐,最終完成既定目標。
3.獨立學院思想政治理論課實踐教學模式創(chuàng)新應采用的研究方法。①采取項目組工作機制與教研室工作機制相結(jié)合的組織實施及領導辦法。②采取理論研究與實踐改革相互結(jié)合與推進的方法。③采取以部分教研室所進行的實踐教學改革為試點的方法。④采取階段性驗收檢驗與及時調(diào)整改革方案的方法。
一、堅持“以學生發(fā)展為本”,正確處理好教材要求與學生實際的關(guān)系
.要提高學生素質(zhì),關(guān)鍵是從學生出發(fā),以學生為中心,培養(yǎng)學生自主學習能力。這就需要在教學實踐中變“教師為本”為“學生為本”。堅持“以學生的發(fā)展為本”,扎扎實實地組織教學。實際上,也只有觀念正確了,才會去設計合理的教學,去組織課堂教學活動。
對課堂教學的認識,不應該只是滿足讓學生把握教材,更主要的是引導他們借助教材的學習來發(fā)展思維、情感和分析判斷能力等。通過一堂堂課的學習,讓學生不斷地修整自己的認知結(jié)構(gòu),掌握理解與運用政治理論的本領,提高認識世界的水平。要達到這個目的,就必須要針對不同層次學生的實際情況來實施教學,只有這樣,學生的主體性才能體現(xiàn)出來。所以,正確地協(xié)調(diào)與處理好教材的要求與學生的實際情況來組織教學,是發(fā)揮學生主體性的一個關(guān)鍵之處。
教師在鉆研教材的同時,頭腦中要有學生,應時時思考學生原有基礎如何?他們能接受嗎?他們對現(xiàn)實問題的認識水平怎樣?等等,簡單說來,就是在頭腦中,帶著學生的實際水平去鉆研、處理教材,才能在課堂上體現(xiàn)出學生的主體性,才能真正的用好、用活教材。
二、追求和諧的課堂活動,在師生的思維碰撞中,發(fā)揮學生主體性
學生主體性的發(fā)揮,要在民主、平等的氛圍中出現(xiàn),更要在科學、和諧的教學活動中進行。目前的政治課教學中,我們教師仍然是在唱主角,在盡情地灌輸,即使讓學生講,也不能有與自己意見相左的東西,一派教師主體性的體現(xiàn)。這種教學方式的課堂里往往充滿著嚴肅,刻板沉寂的的氛圍。學生的課堂行為也就相應地被規(guī)范為:正襟危坐,目不斜視,不得隨便亂動,不許私下討論,這樣的氛圍中學生的主體性如何能發(fā)揮出來呢?
要營造和諧的課堂活動氣氛,讓學生身體在課堂中有一定的活動空間,創(chuàng)造一個寬松的課內(nèi)環(huán)境和融洽的師生關(guān)系。和諧的課堂教學活動應該是讓學生閱讀教材時,借用媒體充分地利用腦、眼、手等感覺器官,反復地去體驗。在理解教材、領悟人生意義的同時,不斷地提高思維能力。
和諧的課堂是流動變化著的。教師在教學中還要有敏銳的觀察力和發(fā)現(xiàn)力,能迅速地捕捉到學生在課堂上的各種反應,調(diào)整教學手段及教學內(nèi)容,及時設疑,解疑。在學生緊張又興奮的學習過程中,通過教師的點撥、引導,使學生“跳一跳,摘果子”。教師在教學中表現(xiàn)出來的創(chuàng)造性是使課堂教學富有變化、富有激情的關(guān)鍵。而這種點撥不是即興發(fā)揮,也是精心設計的結(jié)果??梢?,課堂教學中學生的主體性的發(fā)揮需要教師的引導。教師要根據(jù)教材的不同特點,因材施教在師生的思維碰撞中,訓練學生的各種能力。和諧的教學活動,師生雙方都能產(chǎn)生求知的愉悅,學生的主體性才能得到充分的發(fā)揮。
三、努力把目標轉(zhuǎn)化為問題,培養(yǎng)學生的自學能力
教學目標是教學的靈魂,它決定了教與學的方向。傳統(tǒng)的目標教學是向?qū)W生展示“理解……掌握……”等,學生雖然能掌握結(jié)論,但往往靠死記硬背,不能充分發(fā)揮主體性,其創(chuàng)造能力也受到遏制。解決的方法之一就是把教學目標轉(zhuǎn)化成目標思考題,設計恰當?shù)膯栴}來引導學生探索求知,最終掌握知識,并在這過程中,培養(yǎng)各種能力。
問題的設置要根據(jù)學生現(xiàn)有的知識水平和綜合素質(zhì),有一定的科學性、啟發(fā)性、趣味性和實用性。問題還要具有一定梯度,能讓學生通過分析和討論能夠得到不同程度的解答,通過對問題的解答培養(yǎng)學生分析問題解決問題和運用知識的能力,并在問題情境中掌握課本有關(guān)內(nèi)容,達到教學目的。
具體方法一般有兩種:一是針對教學目標和教材內(nèi)容設計“提綱式”閱讀訓練題,按識記、理解、分析的順序排列,課前發(fā)給大家。二是從實際生活事例,或?qū)W習中存在的問題,或從課本中典型內(nèi)容出發(fā),提出若干思考題。政治教師必須精心研究教學目標,設計出符合目標要求、具有一定梯度的思考題。對較高要求的目標,其思考題要有一定的思維含量,達到“跳一跳,摘果子”的效果。例如:我在講初二政治《人類面臨嚴重的環(huán)境問題》時利用媒體展示10道選擇題,2道實例分析題(后附:多媒體教學軟件問題設計腳本)。這些題目既不同于傳統(tǒng)的名詞解釋或簡答題,也不同于一般的目標展示,它既表明了識記、理解和運用知識的三個層次的目標,又具有啟發(fā)性。通過自讀思考,學生感知了課文內(nèi)容,既達了識記目標,又培養(yǎng)了分析能力,取得了較好的教學效果。
四、努力促使結(jié)論教學向過程教學轉(zhuǎn)化,教會學生探索知識的程序和方法
傳統(tǒng)的教學模式實際上是知識結(jié)論的教學。教學活動是教師講結(jié)論,學生背結(jié)論,其結(jié)果是學生里掌握了知識,但缺乏解決問題的能力。對學生來說,最重要的不是掌握知識,而是知識的形成過程,因為知識的形成過程不僅包括了知識發(fā)現(xiàn)、形成及解決問題的途徑和手段,而且也包括了概念形成、問題發(fā)現(xiàn)、思路探求的科學程序和方法。因而必須把結(jié)論的教學轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程教學,突出“學”在教學中的地位。當然要正確處理“學”與“導”的關(guān)系,重視教師的“導”,教師的“導”應體現(xiàn)在組織學生積極主動地參與學習過程,獨立思考,自己得出結(jié)論,必要時還應參與學生的討論,巧妙地把討論引向深入。
例如:我在講“環(huán)境問題直接制約著我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展”時,播放了一段1998年抗洪錄像,展示了一幅“可持續(xù)發(fā)展”的漫畫(見圖),讓學生討論,許多學生認為,漫畫提到的“可持續(xù)發(fā)展”實際上是野蠻的“持續(xù)開發(fā)”,它使人類失去的絕不僅僅是一片廣沃的森林資源,而是繼續(xù)生存與發(fā)展的前提和潛能,它所帶來的必然是生態(tài)平衡的破壞,自然資源的枯竭和人類發(fā)展的終止。從而對我國推行的“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略有了正確的認識。在這一活動中,學生能主動地參與到知識點的形成過程中,收到了很好的效果
同時,知識經(jīng)濟的到來,使學習成為我們每個人的生存方式,學習的能力也將成為最重要的生存能力。以知識為載體培養(yǎng)學生自主學習的能力,特別是培養(yǎng)學生探索知識的程序和方法,也將成為中學政治教學的重要內(nèi)容。教師要設計好課堂探索路徑,逐步誘導,使學生形成正確的思維方法,一般程序為:設疑激思—展示材料—思考討論—得出結(jié)論—應用。例如:我在講述“環(huán)境問題的嚴重危害”時,就首先用恩格斯一段話引出日益嚴重的環(huán)境污染與破壞給人類的生存和發(fā)展帶來了哪些嚴重的危害?然后讓學生觀察材料、漫畫,接下來讓學生展開討論,很自然地得出了結(jié)論,即環(huán)境污染和環(huán)境破壞威脅生態(tài)平衡,危害人類的健康直接制約著我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展?!皩W”的主體地位等到突出,學生參與到教學過程中,培養(yǎng)了他們進行科學研究的方法與能力。
五、有層次性、針對性地訓練,提高學生分析綜合能力
訓練是學生深化理解、鞏固新知、培養(yǎng)能力的過程。學生層次不同、理解問題和解決問題的能力有較大差異,課堂教學中的訓練就要依據(jù)預習時設計的問題分層次、有針對性地進行。對于基礎知識、基本概念要由點到面、由簡單到復雜循序扎實地練,做到全面性強;對于新舊知識易混淆點采用對比練,做到;對于知識與能力結(jié)合點采用創(chuàng)造練,做到舉一反三;對于重點、難點知識采用反復練,做到常練常新;對于同類知識采用典型練,做到觸類旁通。
訓練題的設計要思維容量大、思維過程強,體現(xiàn)知識的發(fā)生、發(fā)展、遷移的過程。(后附問題設計實例)訓練的方式要從實效出發(fā)精心安排,多樣活潑,不要拘泥于尋找問題答案。本人在實踐中體會到訓練一般來說,要具有四個環(huán)節(jié):
①、精選實例示范。選擇最能體現(xiàn)基礎知識和訓練目標的實例作課堂講析示范,范例應由淺入深,由簡單到復雜,由局部到整體,逐層遞進。
②、學生討論釋疑。學生是主角,一般問題只由學生討論解決,難點由教師示范后再討論,這一環(huán)節(jié)特別要發(fā)揮學生的主動性作用。
③、教師提示點撥。一是在出示問題時提示有關(guān)知識、參考內(nèi)容和資料、訓練步驟等;二是在學生討論中點撥思路和方法,簡要評價與鼓勵,及時補充和糾正。
④、師生梳理歸納。學生在討論、教師釋疑的基礎上,師生共同梳理知識,歸納學習內(nèi)容,進行歸納訓練。
通過練習訓練不僅使學生鞏固了知識,培養(yǎng)了能力,而且教師可以獲取教學反饋信息,進行補償教學,從而提高課堂教學效益,因而意義重大。
六、引導學生構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡,掌握結(jié)構(gòu)化知識
知識是能力的載體。讓學生掌握結(jié)構(gòu)化的知識,是培養(yǎng)學生技能、提高學生科學文化素質(zhì)的重要前提。在新課的學習中,學生獲取的往往是分散的、缺乏聯(lián)系的、無序的知識,這樣的知識就必須從結(jié)構(gòu)上把握并去解決。因而教師要引導學生分析和搞清各知識點間的內(nèi)在聯(lián)系,總結(jié)概括,連接知識鏈條,將知識重新編碼、排序,使之由點到線、由線到面、由面到網(wǎng),由無序到系統(tǒng)。例如我在初二政治《人類面臨嚴重的環(huán)境問題》教學時,就引導學生嘗試總結(jié)概括了以下結(jié)構(gòu)圖表:
這樣,學生懂得了知識的基本結(jié)構(gòu),不但能較容易理解整個內(nèi)容,而且有助于記憶、掌握,同時客觀上也有利于老師在有限的時間內(nèi)把本堂課最為核心的東西教給學生,以提高課堂教學效率。
在這個科學技術(shù)發(fā)達,信息技術(shù)不斷發(fā)展的的時代,隨著教育的不斷改革與發(fā)展,高校普遍把多媒體技術(shù)應用于教學中。實踐中多媒體技術(shù)的運用廣受學生和老師的歡迎,有著其自身獨特的優(yōu)勢和特點。首先,教學內(nèi)容豐富,拓展了大學生的認知廣度與深度。多媒體教學的一個顯著優(yōu)勢是能通過畫面和超鏈接等手段把教學內(nèi)容直觀、形象、生動地展現(xiàn)給學生,這樣教師不但能節(jié)省大量書寫時間,把更多的時間和精力放在學生不易理解的地方,從而提高學生的接收和理解程度,使課堂簡單化、效率化,同時恰當?shù)卦诮虒W中引入相關(guān)的課外知識和熱點、焦點問題,擴展學生的知識和閱歷,提高其人文素養(yǎng)和道德修養(yǎng),促進全面發(fā)展。其次,生動直觀,激發(fā)大學生的學習興趣。多媒體教學一改傳統(tǒng)課堂的枯燥與乏味,用精彩的畫面和悅耳的聲音調(diào)動了學生的學習興趣,讓學生愿意主動學習和接收所學知識,一定程度上讓學生從被動學習變?yōu)橹鲃訉W習。在這樣一個輕松、有趣、和諧的學習環(huán)境中,學生通過視、聽、說等各種感官來學習,更容易吸收和消化所學內(nèi)容,課堂教學變得直觀、生動和有趣。最后,課件精煉,提升了教師教學的能力。在多媒體教學中,教師不但要具備較高的教學技巧和水平,還要具備一定的計算機操作能力。首先,在備課時,教師要掌握、吃透教材,認真鉆研教學大綱,明確教學重難點,并充分考慮學生的心理特點和接受能力,從而選擇恰當?shù)慕虒W方法;其次,在制作課件時,教師要追蹤最新研究學術(shù)成果,精選素材,注意課件的技術(shù)水平、內(nèi)容的精簡度、畫面及顏色的正確搭配等,制作出易于理解、精煉、生動形象的課件;最后,在教學中,教師要注意對重難點的講解和分析,恰當?shù)匕颜n件和講解結(jié)合,并注重與學生的課堂交流。由此可見,新興的教學模式對教師的教學水平有著很高的要求,反過來看,多媒體教學也能促進教師提高教學水平。但是隨著多媒體技術(shù)在高校的不斷推廣與運用,其局限性也逐漸顯現(xiàn)出來。在實際操作中,往往出現(xiàn)教師過分依賴多媒體技術(shù),只是一味地照著課件念,一味地將信息灌輸給學生,教師成了播音員或講解員,全然不顧學生的理解和吸收程度,不顧與學生的交流。而學生則因課件的快速播放而手忙腳亂,只忙著埋頭抄筆記,因老師的“播音”和忽視對教學內(nèi)容掌握不夠。此外,學生因可通過多媒體獲取現(xiàn)成知識,而產(chǎn)生學習的惰性,不愿思考和想象,不愿鞏固和消化課堂內(nèi)容,從而又限制了自己的想象和思考的發(fā)展空間。長此以往,學生不懂的內(nèi)容會越來越多,思維和想象力的發(fā)展也會長期被限制。這樣一來,多媒體教學使教學由傳統(tǒng)的“人—人”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭恕獧C”或“人—機—人”模式。因此,反思多媒體在高校思想政治理論課中的應用狀況,并在此基礎上探索一個能更好使用多媒體的途徑顯得極為迫切。
二、思想政治理論課多媒體教學的異化
多媒體教學的異化,是指由于對多媒體教學手段與目的辯證關(guān)系理解的偏差,不能充分發(fā)揮多媒體教學手段的有利優(yōu)勢,多媒體手段的運用與教學內(nèi)容的合理性和科學性不能充分結(jié)合的一種相反狀態(tài)。思想政治理論課多媒體教學的異化,是指在高校思想政治理論課教學中,由于對多媒體技術(shù)的不當運用,使教學效果和所預想的走向反方向,違背教學一般要求的情況。思想政治理論課多媒體教學的異化具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,教學效果異化。在思想政治理論課中,一些老師對多媒體的引用反而使教學效果異化。教學課件一味地強調(diào)色彩、動畫、文字、技術(shù),而忽視了教學內(nèi)容的合理性和可接受性,導致學生過多地被這些花哨的形式吸引,卻忽視教學內(nèi)容;在課堂中,教師只是一張一張的把大段的文字和形式展示給學生,不能在展示課件的同時,加以恰當?shù)刂v解和說明,不能將教學思維融入課件中,不能啟發(fā)學生思考,沒有與學生的適當交流,這樣一來,學生只能接收感性知識和表層化的信息,不能完全的把握和接收教學內(nèi)容;而另一方面,對學生來說,課件播放過快,讓人目不暇接,學生只能忙著埋頭抄筆記,無法正確處理聽講與記筆記的關(guān)系,形成理解與聽講阻斷,課上對所學知識一知半解,課后對所抄內(nèi)容無法理解,從而無法復習和鞏固,更不用說有自己的思考和想象。這樣,學生沒有理解和消化所學內(nèi)容,只有著表層化、瞬間化、碎片化的認識,久而久之,學生的疑問會越來越多,對學習也越來越缺乏興趣。
第二,重多媒體課件演示,忽略了學生的思維培養(yǎng)。一些教師為了節(jié)約時間和精力,省去板書,把課本的內(nèi)容大段大段的照搬到課件中,課件只是對課本的再現(xiàn),沒有一個合理的、有邏輯的安排,在課堂中也只是一頁一頁的播放課件,一味地追求用直觀的圖片、音像、視頻和現(xiàn)有的文字去刺激學生的感官、吸引學生的注意,減少了生動的講解,以及和學生的溝通。這樣一來,沒有教師的激發(fā)與引導,學生在這些現(xiàn)成的內(nèi)容面前,只專注于視聽,只一味地接收信息,形成懶得動腦思考和分析的壞習慣,最終喪失抽象思維能力和邏輯分析能力。
第三,過多運用多媒體課件,導致教師主導地位缺失。在多媒體技術(shù)的引入上,很多老師對其產(chǎn)生了嚴重的認識誤區(qū),過分強調(diào)如何把幻燈片做得漂亮、生動、形象以吸引學生的眼球和興趣,卻忽略了教學方法和教學內(nèi)容;在課堂中完全依賴課件,忙于操作相關(guān)設備,沒有引導學生參與學習,沒有發(fā)揮其對學生的主導作用。學生則“坐享其成”,被動地接受著教師和課件的灌輸,沒有參與教學中,沒有主動學習,其個性的、獨立的、主體的學習沒有得到展開。
第四,媒體課件的制作水平參差不齊。作為多媒體教學的制作者和使用者,教師對多媒體技術(shù)的掌握及使用程度影響著多媒體技術(shù)在教學中的使用情況,關(guān)系到整堂課的教學質(zhì)量。高校思想政治理論課中存在的一個普遍的問題是,很多教師對多媒體技術(shù)還沒有熟稔的掌握,只會一些簡單的操作,因此課件制作水平還很低,只是簡單地把課本上的內(nèi)容復制和羅列到屏幕上,或是插一些不相關(guān)的圖片和視頻,課件僅僅是代替了黑板。還有一些老師雖具備一定的多媒體技術(shù),但是思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強,只是過分地追求形式,沒有對已有資源進行取舍和利用,課件花哨,信息量卻不高,價值不大。
第五,異化還表現(xiàn)在多媒體教學與傳統(tǒng)教學的沖突上。在多媒體教學與傳統(tǒng)教學的使用上,一直有兩種比較片面的、偏激的觀點。一種認為多媒體手段在教學中不適用,把多媒體教學的不足過分放大,認為多媒體教學的使用不斷打斷教師的思路,同時又分散學生的注意力,并且它使得教學變得松散、膚淺,讓老師和學生在課堂中產(chǎn)生懶惰的心理。這種觀點的持有者主要是中老年教師,他們有意識或無意識的在思想上排斥多媒體教學,以阻止多媒體教學對他們傳統(tǒng)教學方式的威脅;而反過來,很多青年教師則過分強調(diào)多媒體教學的優(yōu)勢,認為多媒體教學不僅能在教學中減少自己的勞動,還能使課堂新穎化、現(xiàn)代化、潮流化,而傳統(tǒng)教學則是無趣的、乏味的、落伍的,因此,完全忽視傳統(tǒng)教學手段在教學中的運用。也有對多媒體教學和傳統(tǒng)教學同樣重視的老師,但是,他們還是無法轉(zhuǎn)換教學觀念,在教學實踐中存在著不能將傳統(tǒng)教學手段與多媒體教學手段相結(jié)合的問題,把課堂從“人—人”的灌輸變?yōu)闄C器的灌輸。
三、多元路徑:思想政治理論課多媒體教學的完善
面對多媒體技術(shù)在思想政治理論課中運用的異化問題,如何優(yōu)化、完善多媒體教學是一個需要深思的問題。
第一,合理運用多媒體。高校思想政治理論課內(nèi)容豐富,教師要選擇最合理、最有利的教學方法來教學。在對媒體技術(shù)的選擇上,教師要有一個理性的思考。多媒體技術(shù)并不適用于每一節(jié)課,它的濫用只會使教學效果本末倒置。因此,教師要根據(jù)本堂課的目標、要求及學生現(xiàn)有的水平等因素來決定是采用多媒體教學模式還是傳統(tǒng)教學模式。在使用多媒體的過程中,也要注重講授方法的合理性,充分展現(xiàn)多媒體教學的長處。教師首先要恰當設計教學流程。要熟悉教材,把握教學內(nèi)容、目標、大綱及教學重難點,在掌握教學內(nèi)容的基礎上合理設計教學流程和教學方式,把講解與課件展示、板書及課堂交流等環(huán)節(jié)相結(jié)合,使得教學流暢、緊湊;準確把握教學節(jié)奏。教師要根據(jù)學生的知識水平及理解能力調(diào)節(jié)教學節(jié)奏,改變學生埋頭抄筆記而忽略教學內(nèi)容的狀況,必要的時候,可給學生思考的時間,讓學生參與教學中,在老師的指導下掌握所學內(nèi)容;合理使用多種教學手段。
第二,加大對學生思維的培養(yǎng)。在教學中,教師不能一味地追求對學生感官的刺激和興趣的引導,只注重多媒體課件在制作上的精美化和有趣化,全然不注重講授的技巧和作用。在教學中使用多媒體技術(shù)只是一種教學方法,是為了讓教學更為生動、更為容易理解。教師要在熟悉教材的情況下,結(jié)合自己的教學風格,巧妙地運用媒體技術(shù)來吸引學生注意力和學習興趣的同時,還要充分發(fā)揮講課技巧和方法,把課件與講授相結(jié)合,以自身的魅力來帶動學生進行學習和思考,讓學生主學習和動腦,培養(yǎng)他們的學習能力和分析能力。
第三,明確師生在教學中的處境。教學是一個教師“教”和學生“學”的過程,在課堂教學中,教師要主導學生學習,學生作為學習的主體要主動學習,這樣把教師的主導作用與學生的主體地位相結(jié)合的課堂才是一節(jié)好的課堂。在教學中,教師要充分發(fā)揮自己的主導作用:在教學過程中,把多媒體課件與講授相結(jié)合,同時,設計提問、討論等環(huán)節(jié),鼓勵、調(diào)動學生參與教學中,引導學生學習、接受新知識,啟發(fā)學生多角度、多層面的思考、分析問題、解決問題。學生也要發(fā)揮在學習中的主體地位,學會主動學習,積極參與教學環(huán)節(jié),善于動腦思考,對在課堂中沒有完全理解的內(nèi)容,要勇于探究和思考,敢于問問題,做到不懂就問,此外,還要不斷鞏固所學內(nèi)容,達到進一步的、更深刻的理解。
(一)有助于更新傳統(tǒng)教育觀念,促進大學生素質(zhì)教育的開展
通過豐富大學生思想政治理論課教學內(nèi)容,實現(xiàn)大學生思想政治理論課教學內(nèi)容綜合運用,能夠動態(tài)的突出教學知識重點,實現(xiàn)對感官的延伸功能,有利于大學生消化吸收突破學習難點,提高大學生思想政治理論課教學效率,可以在內(nèi)容的知識性與發(fā)展性上下功夫,能夠增強大學生走向社會的信心。整合研究將使教學內(nèi)容擺脫封閉,實現(xiàn)開放,實現(xiàn)大學生思想政治理論課課上與課下的統(tǒng)一,在社會中自覺接受社會主義的價值觀教育,鼓勵大學生更多更好地接觸社會現(xiàn)實。將古老的歷史成果,輔助以網(wǎng)絡及信息技術(shù),來增強歷史的厚重感,拉近與學生的距離,讓大學生了解國情、黨情和民情,以此樹立他們的使命感和歷史責任感,賦予大學生思想政治理論課更加豐富的教學內(nèi)容。
(二)有助于大學生向探究性、合作性學習,激發(fā)教師與學生主體的創(chuàng)造性
使大學生實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,由被動變?yōu)橹鲃印I造個性化學習環(huán)境和協(xié)作式學習氛圍相結(jié)合,為大學生提供更為開闊的分析問題的觀點和思路,實現(xiàn)教師教和大學生學的實際效果。這不僅可以適當緩解大學生思想政治理論課教師教學的繁重強度,還能夠確保對大學生進行必要的學業(yè)和科研能力的培養(yǎng),這也有助于教師的自身能力素質(zhì)的普遍提高。
(三)發(fā)揮情境教學的可設計性,延伸情景教學的空間與時間,使課程更生動有趣
大學生思想政治理論教材近些年得到了很大的豐富,特別是對大學生的探究活動的要求明顯增加,但是課堂教學的局限性,使有些探究驗證活動無法實施,這就可以通過網(wǎng)絡信息技術(shù)的支持,為大學生思想政治理論課學習提供更加豐富的教學信息素材,將自由探究和自主學習相結(jié)合,變他人要我學為我要自己學的實踐的能力。教學環(huán)境也不再拘泥于課堂教學,而是實現(xiàn)與課下的網(wǎng)絡學習實踐的相結(jié)合,完成由封閉走向開放的教學過程,增強了大學生學習以及同教師交流的靈活性。在課堂教學中采用豐富多樣的信息素材,再配備以圖文并茂,音頻和視頻的有機結(jié)合,規(guī)避傳統(tǒng)教學手段比較單一的不足,有利于激發(fā)學額生的學習興趣。
二、思想政治課程與網(wǎng)絡“信息素養(yǎng)”整合的主要途徑
(一)制定大學生網(wǎng)絡信息素養(yǎng)的權(quán)威標準
2003年,教育部就曾指出,信息素養(yǎng)主要涉及到五個方面:社會成員信息技術(shù)人文修養(yǎng)的表現(xiàn);各種信息技術(shù)知識技能的基礎掌握程度;社會成員能否自行利用信息解決生活、工作和學習過程中的實際問題的能力;能否持有客觀公正的信息技術(shù)價值觀;社會成員廣泛擁有良好規(guī)范的信息技術(shù)的使用習慣,特別是具有極強的社會責任感。我國大學生網(wǎng)絡信息素養(yǎng)標準可以借鑒國外大學信息素養(yǎng)教育的相關(guān)標準,例如美國教育傳播與技術(shù)協(xié)會就曾經(jīng)在《信息能力:創(chuàng)建學習的伙伴》中提出的學生信息素養(yǎng)九大標準。我們將其概括為獲取信息的快捷性、有效性、個體性,信息處理的批判性、及時性、道德性,信息使用的精確性、創(chuàng)造性、效益性。
(二)實現(xiàn)思想政治理論課教學信息化思想政治理論課教學信息化主要是指在高等學校開展
的大學生思想政治理論課的知識講授和社會調(diào)查等的教學實踐過程中,需要不斷完善現(xiàn)有的教育教學理念,在教學過程中依托科學的教學方法設計,實現(xiàn)信息技術(shù)的電子化應用,豐富教師與學生交流的渠道,為提高課程教學改革效果開拓新的思路。
(三)在高校思想政治理論課社會實踐中的網(wǎng)絡信息素養(yǎng)教育
高校思想政治理論課是實現(xiàn)課堂網(wǎng)絡信息教學的一種有效方式,可以增強大學生的直觀感性認識和普遍認同感。因此高等學校應圍繞網(wǎng)絡信息素養(yǎng)教育這一目標,形成切實可行的信息素養(yǎng)教育計劃,首先,從授課教師的網(wǎng)絡信息素養(yǎng)入手,使課程設計考慮學生的知識結(jié)構(gòu)和層次,有針對性地開設課程;考慮學生學習的階段,合理地把課程安排在合適的時段,開設的方式應服從需要實現(xiàn)的教學目標,并把網(wǎng)絡信息素養(yǎng)教育納入學校社會實踐教育的教學規(guī)劃。
(四)注重高校思想政治理論課網(wǎng)絡信息素養(yǎng)辯證批判性思維教育
網(wǎng)絡信息素養(yǎng)需要通過哲學思辨性為依托,實現(xiàn)大學生群體的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神的發(fā)展。重視等發(fā)散思維。使大學生能以積極的態(tài)度去選擇、利用,自覺整理和加工網(wǎng)絡信息,通過去偽存真、去粗存精,正確評價、消化網(wǎng)絡信息,同時通過調(diào)查分析,獨立思考,最終吸收有效的網(wǎng)絡信息。
(五)開展高等學校網(wǎng)絡制度建設成功的高校思想政治理論課實踐,需要有成熟的制度
建設為保障,以規(guī)范和強化文明的網(wǎng)絡行為管理機制,促使大學生自覺形成責任意識和遵紀守法的觀念,預防和減少網(wǎng)絡犯罪以及不道德行為的發(fā)生。如制定有關(guān)上網(wǎng)行為規(guī)章和制度、成立網(wǎng)絡教育管理領導小組、成立網(wǎng)絡信息教育宣傳聯(lián)絡隊伍、網(wǎng)絡文明協(xié)會等大學生社團組織,不斷增強大學生的自律意識,實現(xiàn)教育信息化目標,充分發(fā)揮大學生的道德主體作用。
(六)深入開展大學生網(wǎng)絡環(huán)境下進行思想政治教育的咨詢選擇功能
關(guān)鍵詞:行政法學基礎理論內(nèi)涵范疇
一、行政法學基礎理論問題的提出在1978年以前,我國的行政法學研究尚處于“史前階段”,行政法的研究幾乎為空白。
1978年決定實行改革開放以來,行政法研究卻成了法學領域最具有活力的,這得益于政府職能的轉(zhuǎn)換,我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和法律實踐。1983年,也就是我國行政法的創(chuàng)建階段,<<北京政法學院學報>>刊發(fā)了應松年教授、朱維究教授撰寫的<<行政法理論基礎的探討>>一文,此后學界對此問題的研究幾乎再也沒有中斷過,倍受學者的關(guān)注。武漢大學周佑勇教授甚至認為,行政法基礎理論的研究標志著我國行政法學已經(jīng)沖破傳統(tǒng)的規(guī)范分析,走向理性思維的發(fā)展階段。⑴
對行政法學的基礎理論的研究,已經(jīng)形成了比較豐富的有代表性的觀點,主要有管理論、控權(quán)論、平衡論、服務論、公共利益本位論、控權(quán)論、公共權(quán)力論、新控權(quán)論、控權(quán)加平衡論、控權(quán)加服務論、行政職責本位論⑵等等。這些研究,對于深化對行政法的認識具有非常重要的意義,在這些觀點當中,承載了我國行政法學者對行政法價值的考量與本質(zhì)的理性探究。在行政法教材中,對這一問題的闡述也多放在“行政法的概念”一節(jié),目的顯然,為了彰顯“什么是行政法”這一問題的本質(zhì)所在,也就是,行政法何以為行政法?
行政法學基礎理論問題的探討,在一定程度上等價了“行政法理”的的命題,凡是一種基礎理論,它對于學科的影響是全方位性的,這區(qū)別了我國早期行政法對行政法規(guī)范的分析。正是因為行政法基礎理論的問題的重大性,使這一問題在行政學界有不少的爭議。盡管理論成果眾多,但是并沒有形成一種主流的觀點,也或者說沒有形成流派。一元價值論強調(diào)對一個問題的正確回答只有一個,而一元價值論受到后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代主義追問,我們對于行政法學的研究,在很大程度上是借鑒了國外行政法研究的成果,而西方后現(xiàn)代主義對整個社會的影響卻又是全方位性的。后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代所關(guān)心的是多元價值,這些多元的價值本質(zhì)上必須是異質(zhì)的。⑶我們?nèi)绻纬烧嬲南到y(tǒng)的行政法學體系,就必須對基礎理論承載的方法論功能進行反思。
筆者認為,要對行政法的基礎理論探討,必須首先認識這一問題的內(nèi)涵是什么,只有了解了問題的實質(zhì),我們才能在這一問題進行更深入的探討。
二、行政法基礎理論問題的內(nèi)涵誠如以上所述,行政法基礎理論對于行政法學科的影響應該是全方位的,這種全方位的影響在一定程度上就是“行政法理”。
筆者認為,行政法基礎理論至少應該回答了以下問題:
1行政法的概念,也就是什么是行政法行政法的概念是行政法學遭遇的第一個問題,如果第一個問題不能展開,或者表述含糊的話,就很難想象對行政法學研究的角度。對這一問題的回答,也表述了行政法學的價值,對實際的影響是:我們需要一門什么樣的行政法學?或者說,我們所期望的行政法應該是怎樣的?正因為對行政法學這個本質(zhì)的問題很難全面或進行本質(zhì)的闡述,有的學者刻意回避了行政法概念本質(zhì)的表述,從行政法的表現(xiàn)形式入手進行。⑷
2行政法學基礎理論決定了行政法學研究的領域以行政法母國法國為例,最初采納的是公共權(quán)力說,但是隨著行政的發(fā)展,一些行政行為很難依據(jù)這個標準納入法律視野,以布朗戈案件為轉(zhuǎn)折,狄驥建立了的公務說,隨著行政職能的擴展,傳統(tǒng)的公共權(quán)力和公務說已經(jīng)不能說明整個行政活動,于是出現(xiàn)了公共利益、新公共權(quán)力等多元標準說。對我們來說,這一問題的回答也直接關(guān)系到整個行政法學學科體系的建構(gòu),一個學科體系應該包括哪些內(nèi)容?每部分的內(nèi)容應該涵蓋哪些法律?例如,依據(jù)什么原理把行政訴訟法納入行政法學體系?⑸行政程序法應該納入哪一部分進行研究?如果缺乏行政法學基礎理論的指導,行政法學只能是一些雜亂材料的堆積,行政法學研究者也只能是眾多法律現(xiàn)象的“倉庫管理員”。同時,行政法學體系應該是一個開放的體系,它能兼容將來行政行為更多的不確定性發(fā)展,將一些新的行政行為及時納入行政法律的視野,而不必忙于修正得以建構(gòu)行政法學體系的基礎理論。
3行政法學基礎理論應該成為行政法原則的理論支撐當今行政法學界和務實界對行政法的基本原則已經(jīng)達成了很大的共識,即行政法的原則為行政合法性原則和行政合理性原則,然而這兩個原則卻是建立在對國外行政法比較研究的基礎之上,缺乏“本土化”的理論支持,以合法性原則為例,對這一原則的理論支持僅是憲法上的“法治原則”,“合法性原則淵源于法治原則并以后者為基礎,但法治原則屬于憲法原則,合法性原則屬于行政法原則”⑹。以憲法原則推演出行政法原則并沒有錯,但是我國是一個缺乏法治傳統(tǒng)的國家,不像西方國家一樣有著“契約論”和“自然法”的等理論的支撐,坦白說,我們根本沒有自己獨立的體系化的理念,在某種意義上,“”一詞被賦予了工具性價值,單以憲法第五條來作為行政合法性原則的理論支持未免顯的有點勢單力薄。
4行政法學基礎理論應當符合行政理念的發(fā)展趨勢在大陸法系國家,公法私法是傳統(tǒng)上對立的兩極,但隨行政職能的擴張演變,筆者認為“公法私法化”已經(jīng)初露倪端,仍以法國為例,在80年代以前,行政機關(guān)在行政合同方面享有較對方合同當事人有無可比擬的優(yōu)越權(quán),包括對行政合同履行的指揮權(quán)、單方面變更合同權(quán)、合同解除權(quán)、對方違反合同的制裁權(quán)⑺,行政機關(guān)享有超出一般民事權(quán)利的權(quán)力,表現(xiàn)了強行政權(quán)力色彩,而在近二十年法國行政法的發(fā)展中,行政合同與往昔相比已經(jīng)變的“面目全非”,“現(xiàn)在行政合同完全適用合同法(法國行政合同方面有公共工程特許合同,占用公產(chǎn)合同和公共采購合同——筆者注),行政機關(guān)與對方當事人地位平等,不再享有特權(quán),行政機關(guān)違約必須承擔責任,過去實行過錯責任,現(xiàn)在國家更多承擔無過錯責任”;在近20多年的法國行政法發(fā)展中,公共服務部門也在努力提高自己的競爭力,不要求政府撥款,做到自治自足,而且公眾與國家獨立存在⑻。還例如,傳統(tǒng)行政法學認為行政強制的單方性、高權(quán)性、命令性、支配性,這種傳統(tǒng)的觀念源自于大陸法系國家行政行為權(quán)力性和不可處分性,而有學者出于對公共利益的全面考慮,對參與型和互動型的行政理念的關(guān)注,對這種傳統(tǒng)的觀念進行了置疑,認為行政強并非絕對沒有和解的必要性及可行性⑼。而有觀點認為,市民社會與國家的分離和互動發(fā)展,奠定了法治運行的基礎,中國要真正走上法治,就必須重構(gòu)國家與市民社會的關(guān)系,確立多元權(quán)利基礎、公權(quán)力權(quán)威和良法之治,并實現(xiàn)依法治國與市民社會理性規(guī)則秩序的回應契合⑽。有學者更指出,透過市民社會的建構(gòu)逐漸確立國家與市民社會的二元結(jié)構(gòu),并在此基礎上形成良性互動關(guān)系,才能避免歷史上反復出現(xiàn)的兩極擺動,推進中國的政治體制和經(jīng)濟體制的改革⑾。
三、行政法學基礎理論中的范疇對行政法基礎理論研究的范疇
筆者認為主要包括:
1現(xiàn)代行政理念與行政職能行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換是行政法學領域的一個老問題,現(xiàn)代的行政已經(jīng)從管理的行政向服務的行政轉(zhuǎn)變,從命令的行政向合作的行政轉(zhuǎn)變,從強權(quán)行政向弱權(quán)行政甚至非權(quán)力行政轉(zhuǎn)變,我們需要思考的是,是什么內(nèi)在的動力推動著行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換?有無規(guī)律可循?
2個人與群體在西方思想史上,我們不難發(fā)現(xiàn)“個人”與“群體”是許多思想家進行敘事的角度。,如共和主義阿倫特關(guān)于“公共領域”和“私人領域”的對立,個人自由主義的旗手哈耶克關(guān)于“個人主義”與社會的對立⑿。公民個人權(quán)利與行政權(quán)力、公民個人利益與公共利益入題都應從這個角度入手。
3公共利益與公民個人利益?zhèn)鹘y(tǒng)的行政法觀念認為公共利益與公民個人利益的沖突是現(xiàn)代社會最常見的現(xiàn)象之一⒀,公共利益與個人利益的關(guān)系因?qū)椃P(guān)于為公共利益而對征用的補償?shù)男薷脑俅纬蔀閷W界關(guān)注的問題,什么是公共利益?公共利益界定的標準是什么?這個詞匯給人一種“只可意會不可言傳”的神秘,而法律要求的不能是很含糊的表述,任何很含糊的表述都會成為權(quán)利或權(quán)力濫用的借口。用法律給“公共利益”進行規(guī)范的表述已經(jīng)顯示它的必要性⒁。而且我們也需要全面對傳統(tǒng)行政法觀念中的公共利益于個人利益的關(guān)系進行分析,究竟是否公共利益與公民個人利益之間存在著不可消弭的張力?18世紀法國唯物主義者愛爾維修認為道德就在于“最大多數(shù)人的利益”,他說:“道德主義者不斷地譴責人性中的惡,但這只能表明他們在這個問題上是多么無知。人并不惡,他們只是由其利益所驅(qū)動。道德主義的譴責自然不可能改變?nèi)诵灾械倪@種動力。需要譴責的不是人性中的惡,而是立法者的無知,因為他們總是把個人利益放在與共同利益對立的位置上?!雹?/p>
在處理公共利益與個人利益問題上,應該沖破傳統(tǒng)上公共利益與個人利益對抗的這種慣性思維。我們認為行政機關(guān)是公共利益的代言人,當某項為公共利益進行的行政任務因個人利益的阻礙而難以完成時,行政機關(guān)可以采用其他路徑完成,如果采用的路徑可以完成這項任務但成本過高或者除非公民個人對公共利益做出“特別犧牲”才能完成任務的話,也應該重新考量公共利益本身,公共利益是一些公共的資源,如果量化平均分配的話,公眾中每個人分的的份額是否非常可觀?也或者公共的利益是一種遠期的利益,大部分公民個人對應該分配的這份利益不是非常急需或者近期的意義不是非常重大,這種因為公共利益做出“特別犧牲”的個人卻因此遭受了重大的損失的話,那么這種“特別犧牲”應該就是非正義的。同時,公共利益也不是一元化價值的載體,是多元價值的聚合體,如果為了某一兩種價值的實現(xiàn)而犧牲了其他的價值,那么這種“公共利益”也是非正義的。
4公民個人權(quán)利與行政權(quán)力公民個人權(quán)力應該是行政權(quán)力行使的界限,對這一點,國內(nèi)和國外的行政法學都給于了應有的尊重,也是當代行政法學的軸心所在。筆者以前比較贊成以行政權(quán)為核心建構(gòu)行政法學體系,但是應該注重“效率”與“公平”,功利主義代表邊沁把功利原理稱“最大多數(shù)人的最大幸福或最大福樂原理”,這也應該是當代行政理念之一,同時要注意被羅爾斯所批判的功利主義對“效率”和“公平”的埋沒:只癡迷于社會的整體利益而漠視弱勢者的自由權(quán)遭受的惡待⒃。相對于強大的行政權(quán)力,公民個人權(quán)利當屬弱者。特別是我國在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,人民的物質(zhì)利益快速增長的時期,我們應當特別尊重非物質(zhì)方面的權(quán)益。筆者認為,應該擴大行政訴訟法的受案范圍,把被行政權(quán)力侵犯的其他非人身和財產(chǎn)的權(quán)利納入救濟范圍。超級秘書網(wǎng)
5與行政法行政法素有活憲法、小憲法、動態(tài)憲法之稱,行政法是憲法最重要的實施法,觀念、制度、價值以及制度的設置對行政的發(fā)展的作用自然也應該納入行政法學的視野,也是行政法學基礎理論同樣不可回避的問題。
6本土法律資源與國外法律資源不可否認,對國外行政法的比較研究對我國行政法學的發(fā)展起了非常重要的作用,但是我們也不能忽視當前我國建設的實際,要根據(jù)我國的歷史傳統(tǒng)、行政法的發(fā)展現(xiàn)狀、以及我過當前的建設實際相結(jié)合,唯有此,才能更好地利用對國外行政法比較研究的成果,也才能更好地為我過當前的法治建設把脈,找到一條適合我國國情的行政法與行政法學的發(fā)展路線。
參考目錄:
⑴周佑勇:<<行政法理論基礎的反思與整和定位>>,載<<法律科學>>,1999(2)