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財經(jīng)法制建設(shè)工作計劃范文第1篇

在市財政局的指導(dǎo)下，我局根據(jù)五五普法工作安排和自身實際，以管理為重點，以提高素質(zhì)為目的，按照“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”基本方針的總體要求，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合，廣泛深入的開展法制宣傳教育，積極推進依法行政、依法理財工作。現(xiàn)將我局五五普法的自查情況報告如下：

一、積極加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好規(guī)劃落實

普法教育是一項長期而艱巨的工作，我局始終把加強領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實作為普法的首要任務(wù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔任組長，分管法制工作的副局長擔任副組長，各科室負責人任成員，并在局綜合科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責日常工作，健全了法制工作機構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓、職能部門具體抓，工作目標層層分解到位，具體任務(wù)專人負責落實，有效的促進了工作開展。

（二）狠抓規(guī)劃制定

為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)財政工作的職能和特點，我局制定并印發(fā)了《**縣財政局“五五普法”規(guī)劃》，明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟，全面指導(dǎo)“五五”時期普法工作。不僅如此，在各個年份我局還根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當?shù)恼{(diào)整或補充，并制定各年度的法制工作計劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。

（三）狠抓實施落實

為使《規(guī)劃》落在實處，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，各負其責”的方針，認真落實“五五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標管理考核內(nèi)容，實行責任制管理，對考核不合格的科室、個人實行一票否決制，取消其參評先進的資格。在主管局長的指導(dǎo)下，我局建立了兼職法制員制度，每個科室確定一名同志具體負責本科的法制工作，并引導(dǎo)他們積極有效開展工作。通過這些措施，逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，全局干部職工的精神面貌進一步振奮，法制意識和執(zhí)法水平進一步提高。

二、強化法制宣傳教育，營造良好法制氛圍

加強財政法制宣傳教育，對于促進財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據(jù)《**縣財政局“五五普法”規(guī)劃》要求，我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進行。

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度

堅持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財政法制工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，講解財政方面的基本法律知識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學法制度。局里明確規(guī)定：在每月最后一周的周一局長辦公會上，由法制部門負責人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學習財政法律、法規(guī)，以增強局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財?shù)淖杂X性。幾年來陸續(xù)分章節(jié)認真組織學習了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料，切實增強了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識。

2、明確法制部門負責人列席局長辦公會。局里要求法制部門負責人要參加局長辦公會，并參與全局各項方針政策的制定。全局事業(yè)單位機構(gòu)改革方案、對鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制改革方案、每年財政局長在人代會上所做的財政預(yù)決算報告等重要文件，法制部門都參與了決策過程，保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性，也提高了科學決策的水平。

（二）開展對財政干部職工的法制宣傳教育

我局采取多種形式組織干部職工學習有關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高其法制意識和依法行政的水平。

1、制定工作計劃，規(guī)范普法教育工作。每年年初，根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進展情況和本年工作重點，我局制定普法工作計劃，明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學相結(jié)合的形式學習相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定全年每人學法時間不少于40學時，并認真做好學習筆記。

2、舉辦各類法律知識講座。幾年來我局先后邀請了縣司法局領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工舉辦法制講座，專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。同時為鞏固和保障學習的效果，我局積極組織相關(guān)考試，組織全局人員參加了《行政法知識測試》，并對成績優(yōu)異者給予了表彰，不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì)，而且使依法理財?shù)挠^念更加深入人心。

3、組織財政干部參加各類法制培訓。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員，參加市里或區(qū)里有關(guān)部門舉辦的培訓班，分別對他們進行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓，提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開展學法用法和依法行政培訓：組織全體公務(wù)員參加集中培訓，提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務(wù)員法》集中輔導(dǎo)，全體人員參加，收到良好效果。

4、辦好法制宣傳櫥窗，創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進行普法宣傳，我局利用宣傳櫥窗、標語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式，著力宣傳《行政許可法》和財經(jīng)法規(guī)，交流法制工作動態(tài)，增強全局人員的法制觀念。

5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日，加強全局普法工作。配合縣婦聯(lián)開展“三八”維權(quán)周和縣工商部門開展“3.15”消費者權(quán)益日、配合縣國土房管部門開展“4.26”世界產(chǎn)權(quán)日和縣公安機關(guān)開展“6.26”國際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。特別是每年的12.4的全國稅收宣傳日，積極向廣大群眾宣傳《會計法》、《預(yù)算法》、《稅收征收管理實施細則》。全面發(fā)動，大力宣傳，營造和諧的普法教育工作氛圍，通過辦板報12期、宣傳欄12期、張貼標語100張、懸掛橫幅20幅等形式，做到人人知道，個個明白。通過各種宣傳的形式，提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準，提高依法辦事、依法行政的能力。

幾年來，我局人員較為全面地學習了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)，有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。

（三）面向社會宣傳財經(jīng)法規(guī)

通過財政法制宣傳教育，使廣大公民、法人、財務(wù)人員及時了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財政法律、法規(guī)，懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。

1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作，我局組織干部職工到財政局聯(lián)系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈送資料、現(xiàn)場咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來，相繼進行了《憲法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳，累計發(fā)放材料近萬余份、現(xiàn)場咨詢解答逾六十小時、投入工作人員過百人次，有效地普及了財經(jīng)法規(guī)。

2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢面向公民普法。我局充分利用財政局網(wǎng)站和政府采購網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī)，在網(wǎng)上公開了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《**縣會計從業(yè)資格管理實施辦法》、《財政資金撥付暫行辦法》、《財政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容，為公民了解、學習、查閱相關(guān)法律條文提供了方便，也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。

3、與時俱進，突出重點進行宣傳。根據(jù)各個時期的工作重點和實際需要，對有關(guān)法規(guī)進行專門宣傳。一是倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、不做假賬等會計職業(yè)道德為主旋律，收到了良好效果，獲得社會和上級部門的普遍認可；二是針對政府采購活動在整個社會經(jīng)濟生活中的巨大影響和重要作用，組織人員持續(xù)宣傳《政府采購法》，特別是對采購的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進行了認真仔細的宣傳，這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。

三、嚴格依法行政，推進依法理財

普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合縣委、縣政府依法治縣工作，大力推進依法行政、依法理財。

（一）貫徹落實行政執(zhí)法責任制

根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責任制實施方案，我局制定了相應(yīng)實施意見，對行政執(zhí)法責任進行量化分解，確定了執(zhí)法責任和工作目標，確保落實到各科室和各執(zhí)法人員，完善了《**縣財政局行政執(zhí)法責任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室，要求在工作中予以落實，實行了嚴密的內(nèi)部管理控制制度，形成了相互聯(lián)系的兩個管控體系：一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系，二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系，通過兩個體系的緊密配合，充分實現(xiàn)了組織、人員、職責三落實，有力的保證了執(zhí)法責任制的貫徹執(zhí)行。

（二）加強制度建設(shè)

為推進依法理財，我局重視加強制度建設(shè)，取得良好效果。

1、為了認真推進依法理財，我局轉(zhuǎn)發(fā)了《**市財政局關(guān)于印發(fā)〈**市財政局執(zhí)法過錯責任制追究暫行辦法〉的通知》的通知，從制度上進一步明確工作內(nèi)容和方法，從實踐上進一步規(guī)范了工作的事項和流程，夯實了各項工作的基礎(chǔ)。

2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》，我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度，對行政處罰工作進行嚴格規(guī)范，并認真制定了行政處罰聽證相關(guān)制度和法律文本，為規(guī)范實施聽證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實施好《行政許可法》，參照市局的有關(guān)規(guī)定，我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度，明確了行政許可實施全過程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責任；對原從事會計記賬業(yè)務(wù)機構(gòu)設(shè)立批準實施程序進行重新修訂，有力的促進了行政許可的高效便民辦結(jié)；保證了實施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。

（三）加強規(guī)范性文件的審核備案

規(guī)范性文件是財政法制工作重要內(nèi)容，我局制定了**縣財政局關(guān)于印發(fā)《**縣財政集中核算支付中心管理制度》的通知、協(xié)助縣府出臺了**縣鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革實施辦法（試行）的通知，并嚴格貫徹落實。為實現(xiàn)決策的科學合法，由領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見，有效地保證了文件的規(guī)范合法。對各科室起草的規(guī)范性文件，我局從三個方面加強審核：一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，保證其符合財政上位法的規(guī)定，同時與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接；二是審核執(zhí)法主體是否明確，做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體，著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分，要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定，否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時向市局法制處作了備案。

（四）開展檢查監(jiān)督

為了進一步嚴肅財經(jīng)紀律，我局認真開展財政行政執(zhí)法檢查，先后開展了專項資金檢查、票據(jù)稽查、會計信息質(zhì)量檢查等工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，維護了財經(jīng)秩序。通過實行社會監(jiān)督，虛心聽取社會各界對財政工作的批評、意見和建議，提高財政依法理財、依法行政的質(zhì)量和水平，構(gòu)建起社會化的檢查跟蹤監(jiān)督機制。

財經(jīng)法制建設(shè)工作計劃范文第2篇

局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計局的具體指導(dǎo)下，年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年。依照“內(nèi)創(chuàng)和諧、外樹信譽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的瞄準一個目標（打造市金三角實力板塊）圍繞兩個中心（守業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展）發(fā)揮三大優(yōu)勢（區(qū)位、資源、環(huán)境）掌握四個重點（發(fā)展、服務(wù)、民生、穩(wěn)定）實施五項戰(zhàn)略（工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)旺縣、科教興縣、依法治縣）和市統(tǒng)計局制定的各項目標任務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計客觀、公正、全面、準確的優(yōu)勢，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威，抓好普查調(diào)查、統(tǒng)計服務(wù)兩大重點，狠抓統(tǒng)計改革、統(tǒng)計建設(shè)、統(tǒng)計和諧三個關(guān)鍵，為我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。

（一）著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威。

專業(yè)統(tǒng)計字典庫和抽樣調(diào)查樣本框的更新維護管理，一是加強對基本單位名錄庫。新增基本單位63家，規(guī)模以上工業(yè)5家。二是召開全縣統(tǒng)計工作會議，布置加強和改進統(tǒng)計工作。三是建立完善每月報表數(shù)據(jù)質(zhì)量集中點評分析制度，加強對各專業(yè)統(tǒng)計中與GDP核算相關(guān)指標數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，防范系統(tǒng)誤差、指導(dǎo)失誤，再生錯誤和審核缺位。四是努力在經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警中及時、準確的提供數(shù)據(jù)。五是加強統(tǒng)計調(diào)研，規(guī)定各專業(yè)至少每季度下到基層單位進行數(shù)據(jù)核實，掌握第一手資料。六是跟蹤大項目，對我縣今年新開工的大項目，派專人現(xiàn)場跟蹤，以便及時準確上報。

（二）認真做好全縣第二次經(jīng)濟普查的各項準備工作。

縣于年5月17日成立了縣第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，一是成立了機構(gòu)。根據(jù)國家、省、市《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》要求和部署。并下發(fā)了關(guān)于做好全縣第二次全國經(jīng)濟普查工作的通知》府字[2008]22號）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，具體普查工作開展由縣統(tǒng)計局負責實施。二是積極落實經(jīng)費?？h第二次經(jīng)濟普查辦公室依照市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議的要求，提交了經(jīng)濟普查的經(jīng)費預(yù)算，整個普查經(jīng)費分200820092010年三年撥付，年普查經(jīng)費正在落實中；三是落實了人員?？h第二次經(jīng)濟普查辦公室現(xiàn)已抽調(diào)了18名前期工作人員，主要負責普查規(guī)劃設(shè)計、宣傳報道、工作協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，普查指導(dǎo)員、普查員將在下半年選撥和培訓。四是辦公條件基本落實?？h第二次經(jīng)濟普查辦公室設(shè)在統(tǒng)計局，辦公室已配備了通迅設(shè)備和一臺電腦，交通工具現(xiàn)正在落實。

（三）針對熱點、難點問題。

1圓滿完成了各項調(diào)查任務(wù)。一是認真做好全國第二次農(nóng)業(yè)普查資料開發(fā)利用。利用農(nóng)業(yè)普查效果。弄清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息，局準備出資5萬元，組織普查骨干向省、市統(tǒng)計局學習經(jīng)驗，并結(jié)合外地實際，擬編印《縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟通覽》為我縣研究制定“三農(nóng)”惠農(nóng)政策提供翔實依據(jù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。二是依照上級要求積極開展了城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查、工業(yè)規(guī)模以下和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)限額以下抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查等調(diào)查工作。三是依照新的國家規(guī)范，完成了基本單位名錄庫更新維護工作。

2圍繞縣委縣政府中心工作開展分析調(diào)研。一是定期編印《統(tǒng)計》縣情》統(tǒng)計年鑒》全縣經(jīng)濟運行季度分析》等內(nèi)部刊物。緊扣黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點、焦點問題，開展統(tǒng)計調(diào)研分析。三是加大課題研究力度，組織并參與完成了5篇經(jīng)濟普查研究和《統(tǒng)計法》修改征求意見等研究課題。

（四）繼續(xù)深化統(tǒng)計改革。

建立了3000萬元新開工項目入庫核查制度。二是加強對省外入縣建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，一是調(diào)整月底投資統(tǒng)計全面調(diào)查起點。做好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值核算基礎(chǔ)工作；三是加強能源生產(chǎn)、消費和流入流出統(tǒng)計，做好節(jié)能降耗的監(jiān)測、考核工作。四是增強名錄庫維護的更新和管理，改半年更新為季度更新。五是做好聯(lián)網(wǎng)直報工作。

（五）抓好統(tǒng)計四項建設(shè)。

對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個部門進行督查檢查和回訪，著力加強法制建設(shè)。認真執(zhí)行統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度。通過監(jiān)督檢查，立案查處4起，其中罰款1起，通報批評3起，限期整改的單位5個。

臺帳建設(shè)等規(guī)范化建設(shè)的管理，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是全面實行在地統(tǒng)計制度。二是舉辦鄉(xiāng)、村兩級基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓班。就農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、有關(guān)抽樣調(diào)查等統(tǒng)計相關(guān)基本知識進行了培訓。三是加強對企業(yè)、勞工單位的原始記錄。從源頭上把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，切實保證數(shù)據(jù)的合法性、規(guī)范性和準確性。四是加強對城農(nóng)住戶調(diào)查樣本點（戶）檢查指導(dǎo)。五是以統(tǒng)計從業(yè)資格監(jiān)管和統(tǒng)計業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查為抓手，加強對部門統(tǒng)計的協(xié)管。六是依照省、市統(tǒng)計局安排，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，整改了存在問題，規(guī)范了專業(yè)工作。

加快信息更新，強化信息化建設(shè)。不時完善統(tǒng)計信息網(wǎng)建設(shè)。利用縣政府網(wǎng)站，做好統(tǒng)計局政府信息公開工作，進一步做好統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)的擴充工作。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雙月整治”等教育活動的開展，推進機關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合“雙創(chuàng)”和“深化機關(guān)效能建設(shè)。進一步健全和完善機關(guān)內(nèi)部管理制度，加強組織學習，認真查擺問題，提出整改措施，提高辦事效率，堅持每周五學習制度，爭創(chuàng)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型機關(guān)，落實有錯與無為問責辦法，嚴令禁止公務(wù)時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股。

（六）努力構(gòu)建統(tǒng)計和諧。

實現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、獎能罰庸的激勵機制和竟爭環(huán)境。二是增加各專業(yè)間的協(xié)作，一是完善“季度述職半年考評”管理。實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接、趨勢一致，確保集成數(shù)據(jù)的客觀準確。四是加強工業(yè)、投資、貿(mào)易統(tǒng)計和GDP核算中相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)口徑統(tǒng)一，數(shù)據(jù)銜接，效果共享，從而提升統(tǒng)計工作的整體合力。五是組織開展集體活動，加強同事之間的溝通和交流。六是認真落實治安綜治，平安創(chuàng)立、計劃生育、廉潔從政等責任制度。

二、下半年工作計劃

1繼續(xù)抓好我縣第二次經(jīng)濟普查工作。一是認真組織好普查指導(dǎo)員、普查員的選用和培訓工作。二是認真做好普查的試點工作。使普查工作家喻戶曉，得到全社會的大力支持。四是按上級普查工作要求，抓好普查登記前的其他各項工作。

2認真抓好統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。

通過檢查查找存在問題，年7月是統(tǒng)計執(zhí)法大檢查月。局準備聯(lián)合縣人大財經(jīng)辦在全縣范圍內(nèi)進行統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。提出改進措施，進一步規(guī)范統(tǒng)計管理。

3開展對全縣人口變化情況的抽樣調(diào)查工作。

重點是按上級要求做好年1‰人口變化抽樣調(diào)查和下半年城鎮(zhèn)勞動調(diào)查工作。

4協(xié)助做好全縣文物普查和土地普查工作。

財經(jīng)法制建設(shè)工作計劃范文第3篇

一、新時期背景下“校務(wù)公開”的提出

自2002年教育部辦公廳、全國總工會辦公廳聯(lián)合下發(fā)《全面推進校務(wù)公開的意見》（以下簡稱《意見》）以來，全國范圍內(nèi)各級各類學校的校務(wù)公開工作取得了很大進展。當初《意見》里所講的校務(wù)公開，從內(nèi)容上看主要包括三個方面，即政策公開，過程公開和結(jié)果公開；從對象上看，則主要是面向校內(nèi)教職員工，其目的是推進學校的民主管理，讓教職員工更多地了解學校各種各樣的政策事項，以便于他們的參與。而從教育領(lǐng)域在全國范圍內(nèi)開展政務(wù)公開工作的時間看，則顯得更早。有學者認為，“校務(wù)公開”是由“村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開”延伸到教育領(lǐng)域的一項重要的民主政治建設(shè)制度。

《中華人民共和國政府信息公開條例》于2008年頒布實施，賦予了國家教育行政主管部門制定適用于教育領(lǐng)域的信息公開實施辦法的重要職責。2010年，教育部適應(yīng)形勢需要，在廣泛組織開展全國范圍的校務(wù)公開工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《高等學校信息公開辦法》。辦法明確了高校信息公開的目的、依據(jù)、適用范圍、原則、職責分工，對高校信息公開的管理體制和工作機制、公開的范圍和內(nèi)容、公開的程序和要求、監(jiān)督和保障等做出了具體的規(guī)定。該辦法對確保校內(nèi)和校外公眾知情權(quán)的落實，進而通過知情權(quán)的落實進一步促進全社會的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)，具有重要意義。2014年，教育部《高等學校信息公開事項清單》，包括10大類50條具體項目，特別對高校招生、財務(wù)、人事等人民群眾廣泛關(guān)注的重點領(lǐng)域信息，進一步細化內(nèi)容、明確范圍。

校務(wù)公開迄今已全面推行十余年時間，信息公開辦法也已推行多年，各地各學校大膽探索，在規(guī)范管理、加強監(jiān)督、促進黨風廉政和民主政治建設(shè)方面積累了經(jīng)驗，形成了諸多新形式、新做法。但隨著高等教育改革的不斷深入，以及網(wǎng)絡(luò)時代帶來的信息傳播和交流方式的巨大變化，校務(wù)公開面臨許多亟待應(yīng)對的新問題?；诖?，各地教育部門和高等學校不斷加強高等學校校務(wù)公開的頂層設(shè)計，以進一步提高此項工作的制度化、規(guī)范化水平。

二、深入推行校務(wù)公開的現(xiàn)實途徑分析：以河海大學為例

隨著高等教育改革的不斷深入，學校師生和社會公眾對校務(wù)公開工作內(nèi)容、層次、水平需求的不斷提高，現(xiàn)行的高校校務(wù)公開制度還存在一些問題急需改進和完善。比如，一是在公開的內(nèi)容范圍上，對于公開與不公開范圍的確定，公開與保密的界限，有待進一步清晰界定，定密工作隨意性較大，較難做出準確判斷。二是在公開的方式上，公開的主動權(quán)還主要掌握在學校。師生和社會公眾作為“被動受體”的一方，對校務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、公開是否及時、職工反映的意見是否得到落實等，缺乏有效的評估，這在一定程度上消減了校務(wù)公開的實際作用和效果。三是目前的校務(wù)公開制度是政策層面，而不具有法律規(guī)范的強制力，對不公開信息的行為不能追究相關(guān)人的法律責任，當師生或社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)受侵犯時，難以得到行政和司法的救濟。

針對上述問題，河海大學做了一些有益探索，重點在以下幾方面尋求突破，以確保校務(wù)公開的實效性，切實推進學?？茖W民主依法辦學。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，積極穩(wěn)妥地推進校務(wù)公開工作。

學校黨委領(lǐng)導(dǎo)校務(wù)公開工作，把握校務(wù)公開的大方向，不斷推進學校的民主管理進程。校長辦公室作為校務(wù)公開工作的負責部門，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，堅持公開內(nèi)容的真實性與公開形式的多樣性相結(jié)合，在實踐中不斷完善校務(wù)公開的工作制度，規(guī)范校務(wù)公開的程序，確保校務(wù)公開健康有序地進行。紀檢、監(jiān)察和工會是校務(wù)公開的監(jiān)督部門，維護廣大師生的合法權(quán)益，保證校務(wù)公開的真實性和實效性。教代會是校務(wù)公開的重要平臺，學校的事業(yè)發(fā)展情況、重要舉措、重大事件均向教代會報告或通過教代會審議。各級教代會充分發(fā)揮學校和基層工會的作用，為師生謀利益，辦實事。經(jīng)過幾年的不斷完善，學校已基本形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學校行政主持，紀檢、監(jiān)察、工會協(xié)調(diào)、監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負其責，教職工群眾積極參與的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、積極穩(wěn)妥地推進校務(wù)公開工作。

（二）建立健全制度保障體系，強化校務(wù)公開工作的規(guī)范運作。

健全校務(wù)公開配套工作制度?！蛾P(guān)于實行校務(wù)公開制度的實施辦法》對校務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想、原則、內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導(dǎo)、責任分工等作了明確的規(guī)定，使該項工作有章可循；《黨政聯(lián)席會議制度》、《河海大學行政辦事流程指南》等近百個規(guī)章制度，公開議事內(nèi)容，規(guī)范辦事程序，增強工作透明度；同時，還積極推行掛牌服務(wù)制、首問負責制、限時辦結(jié)制、失誤道歉制、責任追究制等，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高管理效能。

完善校務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)信息管理制度。制定《河海大學信息工作規(guī)范》等規(guī)章制度，對校務(wù)公開信息工作的組織體系、目標要求、運行程序做出規(guī)范要求；實行信息員工作制，建立信息員隊伍，由各單位信息員專項負責校務(wù)公開信息的收集、、更新和反饋，學校定期對各單位信息員進行校務(wù)公開、信息化等方面的培訓；建立信息審核制度，校務(wù)公開信息由校辦歸口管理，各單位通過校園網(wǎng)的信息均要通過校辦的審核。

執(zhí)行校務(wù)公開監(jiān)督、評議制度。一方面，堅持重大決策公開，對于各類先進、評獎、考核、職稱、招標等事關(guān)教職工切身利益的事情，均做到事先公告、事后公示，讓師生參與監(jiān)督全過程。另一方面，校務(wù)公開監(jiān)督小組定期開展督促檢查和評估，抓好各項政策措施和工作計劃的落實。在校園網(wǎng)辦公自動化系統(tǒng)開辟專欄，接受廣大師生對校務(wù)公開工作的意見和建議。學校還將各學院校務(wù)公開工作列為年終考核和評優(yōu)的重要指標，對學院的校務(wù)公開工作機制、工作成效進行調(diào)研和考核，并將好的做法和經(jīng)驗進行梳理和總結(jié)，在全校范圍推廣。

（三）以服務(wù)為抓手，突出重點內(nèi)容，將師生利益落到實處。

把學校工作重點、難點及教職工群眾和社會關(guān)心的熱點問題，作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容，努力做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開。除按規(guī)定必須保密的事項外，學校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工聘任辦法、教職工獎懲辦法、經(jīng)費預(yù)決算、社會保障等涉及教職工切身利益的重大問題，都通過多種形式讓教職工知曉和參與。該向社會公開的積極向社會公開，以服務(wù)學校事業(yè)發(fā)展、服務(wù)中心工作、服務(wù)師生員工為宗旨，在校務(wù)公開內(nèi)容上做好“四個結(jié)合”，強調(diào)“突出四點”：一是結(jié)合學校建設(shè)具有國際一流水利學科的高水平特色研究型大學的目標和實踐，服務(wù)學校教學、科研中心工作，突出改革發(fā)展的“著力點”：學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等事關(guān)改革發(fā)展的重大事項等；二是結(jié)合教職工權(quán)益保障，營造良好的育人環(huán)境，突出師生關(guān)注的“興奮點”：住房、工資、福利、晉升、考核、招生、就業(yè)等；三是結(jié)合黨風廉政建設(shè)，推進學校民主政治建設(shè)，突出廉政建設(shè)的“關(guān)鍵點”：大宗物資采購情況、財務(wù)收支情況、基本建設(shè)情況、機關(guān)作風建設(shè)等；四是結(jié)合學?？茖W管理，促進學校事業(yè)健康發(fā)展，突出民主監(jiān)督的“難點”：選聘任免干部、重大決策監(jiān)督等。為進一步規(guī)范校務(wù)公開的內(nèi)容，學校還編制了河海大學校務(wù)信息公開目錄、指南和公開清單項目。

（四）暢通渠道，豐富形式，提升校務(wù)公開工作水平。

以師生需求為中心，全面普及教代會制度。學校教代會下設(shè)一系列專門工作委員會，如：民主管理及提案工作委員會、勞動爭議調(diào)解委員會等，就專項問題服務(wù)全校師生。同時，以點帶面，逐步普及院（系）二級教代會制度，向基層延伸，校務(wù)公開服務(wù)渠道形成上下貫通的網(wǎng)絡(luò)格局。

成立各類領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組，重點解決學校事業(yè)發(fā)展中遇到的現(xiàn)實問題。有研究學校發(fā)展重大問題的，如人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、后勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組等；有處理學校專項重大事務(wù)的，如招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家重點實驗室管理委員會等；有處理突發(fā)或非事務(wù)性重大事務(wù)的，如突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組等。各類小組的特點是為學校不同時期的中心工作服務(wù)，將校務(wù)工作環(huán)節(jié)置于“陽光”下，全面推進學校事業(yè)的發(fā)展。

積極發(fā)揮大眾傳媒的作用，全面落實師生的知情權(quán)，主要運用布告欄、校領(lǐng)導(dǎo)信箱、舉報信箱、校報、櫥窗、廣播等大眾傳媒開展校務(wù)公開工作。尤其加強推進電子校務(wù)建設(shè)，及時全校的規(guī)章制度、辦事流程、文件資料、議事規(guī)程等信息，在校園網(wǎng)上公布校務(wù)信息公開指南、信息公開目錄。目前，全校所有學院和職能部門在校園網(wǎng)開通了網(wǎng)站，校園網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為師生了解學校的重要信息來源和服務(wù)師生的重要窗口。

建立與師生民主對話的平臺，保障師生權(quán)益。通過中層干部會、教職工大會、學生大會等各層次會議，校領(lǐng)導(dǎo)每周接待日和學生接待日、現(xiàn)場辦公等形式，與師生交流對話，使教師、學生的意見與建議有機會有地方可以反映，學校及時了解情況，改進管理工作。

三、深入推行校務(wù)公開的現(xiàn)代意義

（一）實施校務(wù)公開體現(xiàn)了“以人為本”的辦學之旨。

以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。教育是社會生活各個領(lǐng)域中與人的關(guān)聯(lián)度最直接、最緊密的，人是教育的出發(fā)點，也是歸宿。以人為本是教育的手段，也是目的；是教育的基礎(chǔ)，也是根本?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）是在新的歷史起點上進一步推進中國教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，貫穿《教育規(guī)劃綱要》的精髓則是以人為本，實現(xiàn)教育的終極目標：人的全面發(fā)展。新時期高校深入推行校務(wù)公開，將學校制度安排、管理措施、信息、文化建設(shè)、權(quán)力運行等方面置于陽光之下，置于廣大師生之前，保障師生權(quán)利、激發(fā)師生熱情，正是充分體現(xiàn)現(xiàn)代教育的宗旨：教育以育人為本、以學生為主體；辦學以人才為本、以教師為主體。

（二）實施校務(wù)公開是建立現(xiàn)代大學制度的必然要求。

《教育規(guī)劃綱要》突出了建立中國特色的現(xiàn)代大學制度的要求，并將完善大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、深化校內(nèi)管理體制改革作為重要任務(wù)。高校作為現(xiàn)代大學制度建設(shè)的主體，優(yōu)化自身內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計是構(gòu)建現(xiàn)代大學制度的關(guān)鍵，同時高校主體地位的確立和自主運行要求健全學校的內(nèi)部管理機制。實施校務(wù)公開，通過透明的制度建設(shè)和師生的積極監(jiān)督，使得大學內(nèi)部利益相關(guān)者之間各種權(quán)利進行分配并得以制約，調(diào)整利益實現(xiàn)的體制安排、制度規(guī)定和機制設(shè)計，進而影響大學管理的機構(gòu)、運行及其規(guī)則，實現(xiàn)大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（三）實施校務(wù)公開是增強高校依法治校能力的有力舉措。

在依法治國已經(jīng)成為我國的重要治國方略并被全面推向深處的今天，將教育管理和辦學活動納入法律的軌道必然成為現(xiàn)代法制建設(shè)的應(yīng)有之義，依法治校必然成為新時期高等教育事業(yè)改革面臨的首要任務(wù)。早在2003年，教育部就出臺了《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》，對依法治校的重要性和必要性及依法治校的措施作了具體的闡述，隨之依法治校在全國高教行業(yè)全面推進，一系列的依法治校措施頻出。實施校務(wù)公開，將學校的各項事務(wù)管理、權(quán)力運行等全面置于陽光之下，讓廣大師生的切身利益真正得到法治的保障，這不僅是學校管理理念的一次重大轉(zhuǎn)變，更是踐行法治精神的最好證明；不僅是依法治校的最好體現(xiàn)，更是將學校的各項制度全面推向規(guī)范化的有力舉措。

（四）實施校務(wù)公開是推進高校反腐倡廉建設(shè)的有效途徑。

當前，高校反腐倡廉形勢比較嚴峻，高校系統(tǒng)的違紀違法案件增多，特別是高校領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件增多，這與權(quán)力過于集中而又得不到有效制約和監(jiān)督有密切關(guān)系。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗。實施校務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，通過陽光治校，暢通廣大師生員工直接監(jiān)督高校決策的渠道，督促領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成在監(jiān)督下行使權(quán)力的習慣，真正建立起體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。