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1科技管理創(chuàng)新的必要性
科技管理是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展及進(jìn)步的重要內(nèi)容??萍脊芾韯?chuàng)新使得科技活動(dòng)的目標(biāo)、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方面形成了全新的管理理念??萍紕?chuàng)新與科技管理對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱起著重要作用??萍紕?chuàng)新是民族文化精髓的科學(xué)精神,使得科技應(yīng)用到實(shí)處,科技成果又為知識(shí)和理論找到實(shí)踐的依據(jù),也為新技術(shù)的應(yīng)用開(kāi)辟了新途徑??萍脊芾韯?chuàng)新是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,所以科技創(chuàng)新使得科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中越來(lái)越顯示出主導(dǎo)作用,是新技術(shù)、新發(fā)明、新成果的先驅(qū),它能夠很大意義上推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。建立科技管理創(chuàng)新體系科技管理創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系重要組成部分,這是由其自身的位置和管理職能決定的。
2科技管理存在的主要問(wèn)題
2.1體制機(jī)制有待創(chuàng)新
科技管理涉及部門(mén)較多,這些職能部門(mén)在創(chuàng)新活動(dòng)中,部門(mén)之間缺乏聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào),從而造成科技政策法規(guī)實(shí)施較困難,科研活動(dòng)分散重復(fù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,科技、裝備、科技文獻(xiàn)和科技數(shù)據(jù)沒(méi)有很好的實(shí)現(xiàn)有效共享,科技經(jīng)費(fèi)多頭立項(xiàng)、多頭管理,科技資源無(wú)法優(yōu)化配置。
2.2重大戰(zhàn)略需加強(qiáng)科技預(yù)測(cè)
由于規(guī)劃自身的戰(zhàn)略性意義,在確定戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)及發(fā)展重點(diǎn)時(shí),都需要對(duì)未來(lái)發(fā)展方向、需求、能力及手段的預(yù)測(cè)和評(píng)估。目前我們還缺乏高水平的科技預(yù)測(cè)人才,缺乏長(zhǎng)期、系統(tǒng)而又有組織的基礎(chǔ)研究;重大科技戰(zhàn)略制定主要是采用多個(gè)部門(mén)、多個(gè)學(xué)科與行業(yè)的專家會(huì)商,最終達(dá)成共識(shí)。
2.3科技政策、法規(guī)缺乏評(píng)估與監(jiān)督
科技政策法規(guī)是法治國(guó)家保障科技進(jìn)步,促進(jìn)自主創(chuàng)新的重要手段。國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的科技實(shí)力及其創(chuàng)新能力、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力的大小,在很大程度上取決于其科技政策法規(guī)對(duì)科技的支持力度及其政策法規(guī)體系的健全與完善。
2.4科技投入不足及不均衡
從目前的情況來(lái)看,科技投入明顯不足。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在財(cái)政較為困難的情況下,對(duì)科技的投入有所增長(zhǎng),但增長(zhǎng)的幅度和水平與全國(guó)的平均水平相比,依然存在差距??萍纪度氲木薮蟛町悓?dǎo)致福建區(qū)域科技發(fā)展的不平衡,也導(dǎo)致其他地級(jí)市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的速度較為遲緩。
2.5人才激勵(lì)機(jī)制不夠靈活
科技自主創(chuàng)新,關(guān)鍵在于科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。福建科技人才大多集中在福州、廈門(mén)、泉州三個(gè)城市,其他地市科技人才數(shù)量較少;科技人才大多集中在城市,縣級(jí)科技人才較少,基層農(nóng)村更少;科技人才大多集中在行政事業(yè)單位、教育、醫(yī)療衛(wèi)生單位,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從事科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的科技人員較少。
3科技管理創(chuàng)新的建議
3.1創(chuàng)新科技管理體制
所謂的體制就是資源如何進(jìn)行配置,所以只有好的體制,資源配置優(yōu)化、合理,創(chuàng)新才能順利進(jìn)行,創(chuàng)新成果才可以順利轉(zhuǎn)化。假如體制不好,那么資源無(wú)法或不能優(yōu)化配置,創(chuàng)新也無(wú)從談起。我國(guó)自從實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),面向市場(chǎng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向去配置資源,大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。所以科研單位在體制創(chuàng)新上,必須堅(jiān)持。要堅(jiān)定不移地全面推行科研“招標(biāo)課題制”,該思路已被證明是非常可行的。通過(guò)招標(biāo)、招聘制,進(jìn)行人才的優(yōu)勝劣汰,同時(shí)也能夠?yàn)榭萍既藛T創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使得不正之風(fēng),開(kāi)后門(mén)現(xiàn)象從人們眼前消失。同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度也要不斷完善,人員的職稱晉升、級(jí)別評(píng)定、各種獎(jiǎng)勵(lì)都要根據(jù)這個(gè)人的實(shí)際貢獻(xiàn),不能走關(guān)系,送禮。設(shè)立崗位津貼并拉開(kāi)收入分配上的差距,使少數(shù)有作為、貢獻(xiàn)大的科技人才能夠有較好的科研條件并較大幅度提高生活待遇.推動(dòng)科研創(chuàng)新。
3.2給予科技管理人員充分發(fā)揮的空間
其更大的工作空間。任何管理,都是管理者與其對(duì)象間的一種互動(dòng)過(guò)程,特別是對(duì)于新的科技管理范式的形成,很大程度上依賴于管理者觀念的更新,對(duì)科技活動(dòng)中不同學(xué)科、不同發(fā)展階段、不同外界環(huán)境和條件的特點(diǎn)及規(guī)律的認(rèn)識(shí)理解程度。因此,調(diào)動(dòng)科技管理人員的積極性,鼓勵(lì)管理人員以實(shí)事求是的精神,不斷實(shí)踐,不斷總結(jié),不斷創(chuàng)新,才能形成高效的管理模式。同時(shí),必須認(rèn)識(shí)到,形成新的科技管理模式,對(duì)我們是一種挑戰(zhàn),也是一種探索,其難度不亞于科技本身的創(chuàng)新。我們不僅要寬容科技活動(dòng)中探索工作的失敗,同時(shí)也要容納科技管理創(chuàng)新工作中的失敗。
3.3加強(qiáng)科技預(yù)測(cè)的應(yīng)用和研究
科技預(yù)測(cè)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求和科學(xué)技術(shù)自身的發(fā)展規(guī)律,在對(duì)科技發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用預(yù)測(cè)學(xué)的基本原理和方法,對(duì)科技發(fā)展方向、變化的趨勢(shì),以及可能的機(jī)遇或危機(jī)做出基本判斷和預(yù)見(jiàn)??萍碱A(yù)測(cè)是準(zhǔn)確地把握未來(lái)科技發(fā)展趨勢(shì),積極選擇和重點(diǎn)突破技術(shù)與制定科技政策、法規(guī)、規(guī)劃的基礎(chǔ)。同時(shí),通過(guò)科技預(yù)測(cè)工作的開(kāi)展,擴(kuò)大科技管理部門(mén)與社會(huì)各界的廣泛交流與溝通,讓更多的學(xué)者參與科技決策,讓更多的民眾了解未來(lái)科技發(fā)展的趨勢(shì)。
4結(jié)論
【?P鍵詞】創(chuàng)新科技管理;煤炭企業(yè);技術(shù)進(jìn)步
【Keywords】 innovation and technology management; coal enterprises; technological progress
【中圖分類號(hào)】F426.21 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)05-0108-02
1 科技管理創(chuàng)新,體系建設(shè)是基礎(chǔ)
在“科技是第一生產(chǎn)力”的時(shí)代,科技水平的高低決定企業(yè)能否屹立于市場(chǎng)之林,它的作用很多,比如它可以增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量以及減少損耗,所以加強(qiáng)科技管理力度,有效提高科技研發(fā)水平,使科技管理體系具備實(shí)用和高效的雙重品質(zhì)就越來(lái)越重要。
首先建立健全科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和分工。技術(shù)在不斷的發(fā)展進(jìn)步,企業(yè)應(yīng)加大建設(shè)健全技術(shù)創(chuàng)新體系的力度,使其具備科學(xué)合理和高效運(yùn)作的雙重優(yōu)勢(shì),只有做到這些,才能使重大技術(shù)研發(fā)工作決策具有科學(xué)性、適時(shí)性以及準(zhǔn)確性的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于大型煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō),需要建立企業(yè)技術(shù)委員會(huì),因?yàn)橹挥胁捎眠@種形式才能在會(huì)議決策環(huán)節(jié)以“技術(shù)委員會(huì)”為核心。企業(yè)若想使某些重大決策具有科學(xué)性與準(zhǔn)確性,則需要不斷創(chuàng)新“專家委員會(huì)”,其組成對(duì)象包括專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)內(nèi)部專家以及資深專家。企業(yè)的權(quán)威技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)就是“專家委員會(huì)”,它是企業(yè)技術(shù)的核心,研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)估是其主要工作,并且還要開(kāi)展專題技術(shù)探討會(huì)、學(xué)術(shù)論壇與報(bào)告會(huì)等,“專家委員會(huì)”定期參與到重大科研項(xiàng)目的技術(shù)咨詢與論證會(huì)中,可以使其工作更具權(quán)威性、科學(xué)性以及合理性[1]。企業(yè)總工程師可以擔(dān)任主任委員,副主任委員可以由企業(yè)技術(shù)中心主任來(lái)?yè)?dān)任,其他職位進(jìn)行合理匹配即可。對(duì)于科技創(chuàng)新,領(lǐng)導(dǎo)不能只當(dāng)它是一種被動(dòng)的責(zé)任,而是要在思想上引起相應(yīng)的重視,只有這樣才能真正把科技創(chuàng)新這一企業(yè)重任落實(shí)到行動(dòng)上。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中某些比較重要的事情需要企業(yè)高層主管共同參與決策,從而使決策的全面性與執(zhí)行力得以保障。
其次,加強(qiáng)和完善科技管理制度建設(shè)。制度是根本,沒(méi)有制度創(chuàng)新,即使發(fā)明、引進(jìn)了新技術(shù),其在管理不善、體制不合理的情況下也發(fā)揮不了作用。加強(qiáng)和完善科技管理制度建設(shè),需要根據(jù)國(guó)家各級(jí)相關(guān)政策法規(guī),制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的科技管理制度,并明確各機(jī)構(gòu)的職權(quán),規(guī)范科技管理流程,制定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核辦法。
最后,保障科技管理制度的落實(shí)。制度建設(shè)要起到實(shí)效,促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步,其最終決定權(quán)在人。只有科技管理者從思想上高度重視科技管理制度,認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性,把制度落實(shí)到具體工作中,按制度辦事,科技管理工作才能促進(jìn)煤炭企業(yè)的科技進(jìn)步。
2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作,項(xiàng)目管理是關(guān)鍵
2.1 做好調(diào)研工作和項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作
謀劃的基礎(chǔ)是調(diào)研,只有通過(guò)廣泛的調(diào)研,主動(dòng)謀劃具體工作,才能提高科技工作的效率,這方面的工作也是科技項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)。工作者經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研可以比較系統(tǒng)地了解國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)與前沿信息;對(duì)于科研選題和立項(xiàng)以及發(fā)展方向等工作,科技人員可以對(duì)這些工作做出正確的判斷和評(píng)價(jià),也可以全面掌握企業(yè)的科技發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需求。對(duì)于企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),牽頭工作需要由企業(yè)技術(shù)中心來(lái)完成,并和計(jì)劃以及企管等部門(mén)進(jìn)行共同管理,而且應(yīng)當(dāng)組織其他項(xiàng)目單位來(lái)共同實(shí)施。“課題組”的形式能起到很好的作用,因此相關(guān)項(xiàng)目單位應(yīng)成立課題組,選好第一責(zé)任人,與企業(yè)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,此外還要編寫(xiě)《課題研究實(shí)施方案》等立項(xiàng)資料,從而能夠順利開(kāi)展項(xiàng)目啟動(dòng)工作。
2.2 加大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管力度
項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成之后,倘若不加大對(duì)其過(guò)程的監(jiān)管力度,項(xiàng)目就可能不能真正落到實(shí)處,宛如虛設(shè),因此加大項(xiàng)目的監(jiān)管力度,決定著研發(fā)項(xiàng)目能否順利實(shí)施;用另一種說(shuō)法來(lái)講,項(xiàng)目的監(jiān)管過(guò)程不同于其他過(guò)程,它是具有服務(wù)性質(zhì)的,監(jiān)管項(xiàng)目并不是把一個(gè)人限制不動(dòng),而是旨在提出具有建設(shè)性的意義。在執(zhí)行項(xiàng)目工作過(guò)程中,會(huì)遇到一些預(yù)料之外的因素,這些因素通常在是設(shè)計(jì)初期沒(méi)有預(yù)料到的,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量具有直接的影響,因此管理人員要采取及時(shí)有效的措施做出變更處理,協(xié)助科技工作者處理在具體工作當(dāng)中設(shè)計(jì)初期沒(méi)有預(yù)料到的因素,如具體工作有不符合項(xiàng)目合同要求的環(huán)節(jié),應(yīng)對(duì)其進(jìn)行合理調(diào)整,必要時(shí)可以中止項(xiàng)目執(zhí)行。
2.3 加大項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作的力度
科技管理部門(mén)的管理質(zhì)量除了對(duì)科技項(xiàng)目的效益有影響之外,同時(shí)它還影響著項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目管理質(zhì)量的水平。當(dāng)前我國(guó)許多單位沒(méi)有較高的項(xiàng)目管理水平,主要表現(xiàn)為企業(yè)的粗放型項(xiàng)目管理,這是導(dǎo)致科技項(xiàng)目效益不高的一大重要因素[2]。因此,定期組織相關(guān)工作者參加與項(xiàng)目管理相關(guān)的培訓(xùn)課程,對(duì)于承擔(dān)單位項(xiàng)目管理水平的提高具有良好效果,培訓(xùn)課程類型較多,例如成本管理和資源管理以及投資機(jī)會(huì)研究等,此外還有很多,就不一一舉例了。項(xiàng)目管理培訓(xùn)的具體作用是不言而喻的,它可以使項(xiàng)目管理的水平得以提高,提高項(xiàng)目的整體效益,且對(duì)不斷完善項(xiàng)目管理體制與機(jī)制也具有促進(jìn)作用,此外,其培養(yǎng)出的管理人才綜合素質(zhì)水平更高,對(duì)企業(yè)科研開(kāi)發(fā)工作起到積極影響。
關(guān)鍵詞 科技項(xiàng)目;項(xiàng)目管理;創(chuàng)新
中圖分類號(hào)G30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)90-0008-02
為了充分發(fā)揮云南藏區(qū)生物資源多樣性優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高云南迪慶藏族自治州的核心競(jìng)爭(zhēng)力,圍繞國(guó)家科技發(fā)展目標(biāo)及迪慶藏族自治州的實(shí)際情況組織科技項(xiàng)目,是推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。不同于一般的研究開(kāi)發(fā),科技項(xiàng)目是在核心技術(shù)突破和資源集成的基礎(chǔ)上,在一定時(shí)間內(nèi)完成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程等攻關(guān)目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展及突破的研究項(xiàng)目。總的來(lái)說(shuō),科技項(xiàng)目關(guān)系重大,所涉及到的因素也十分復(fù)雜,這些都對(duì)管理創(chuàng)新提出了新的要求。為了確保迪慶州科技項(xiàng)目目標(biāo)的圓滿完成,并在科技項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際過(guò)程中提升本地區(qū)的科技創(chuàng)新能力,政府部門(mén)、科研單位及有關(guān)責(zé)任人做出了積極的嘗試與探索。
1 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的重大意義
科技項(xiàng)目是科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的基本單元,也是科研管理的重要對(duì)象?,F(xiàn)代科技項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是包括市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目立項(xiàng)、中期評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、成果推廣等運(yùn)作程序的動(dòng)態(tài)過(guò)程。加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理實(shí)效性,切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新水平是擴(kuò)大并鞏固科技項(xiàng)目成果的重要措施。近年來(lái),迪慶州科技局始終堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念,堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期我國(guó)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針,突出“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的發(fā)展思路和跨越發(fā)展的主題,積極圍繞地方產(chǎn)業(yè)政策在農(nóng)、林、牧、生物資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域申報(bào)科技項(xiàng)目,有效推進(jìn)科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新,對(duì)于增加迪慶州產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)儲(chǔ)備,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升當(dāng)?shù)厝罕娍萍嘉幕刭|(zhì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)起到了明顯的推動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)的全面、科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展。
2 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
貫徹實(shí)施“科教興州”的發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)迪慶州科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新發(fā)展,是有效推進(jìn)科技項(xiàng)目的組織、安排和落實(shí),促使科研活動(dòng)與實(shí)踐、生產(chǎn)及市場(chǎng)相結(jié)合的重要前提。管理觀念創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新是科技項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn),也是真正實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)。
2.1科技項(xiàng)目管理觀念創(chuàng)新
觀念創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要前提??萍脊芾聿块T(mén)、科研機(jī)構(gòu)及管理人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理思維,確立全局發(fā)展觀念,強(qiáng)化前瞻意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),正確認(rèn)識(shí)科技項(xiàng)目管理所面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),隨時(shí)掌握科技項(xiàng)目發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,制訂和實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)廣大的科技人員始終保持開(kāi)放進(jìn)取的狀態(tài),不斷開(kāi)創(chuàng)科技項(xiàng)目管理的新局面。
2.2科技項(xiàng)目管理手段創(chuàng)新
手段是實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理的路徑。一方面,要實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)創(chuàng)新。要緊緊跟隨時(shí)展,借助現(xiàn)代化信息手段,實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理的信息化發(fā)展,提高科技項(xiàng)目管理效率;另一方面,要實(shí)現(xiàn)管理方法創(chuàng)新。要打破以往僵化、停滯的管理模式,通過(guò)公正、客觀的評(píng)價(jià)手段,激發(fā)廣大科技人員的工作熱情。
2.3科技項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新
制度是實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理有序化發(fā)展的重要依據(jù)。迪慶地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立起一整套系統(tǒng)、完整而適應(yīng)時(shí)展的管理制度。首先,完善科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度,從統(tǒng)籌發(fā)展、未來(lái)前景、社會(huì)效益等方面對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行綜合全面的衡量與考察,提高科研項(xiàng)目管理效率;其次,完善科研項(xiàng)目管理機(jī)制,從科研成果的時(shí)代性、有效性對(duì)科研人員進(jìn)行全面的衡量與考察,激發(fā)廣大科研人員的工作熱情。
3 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的相關(guān)策略
迪慶州在實(shí)施科技項(xiàng)目管理進(jìn)程中,在實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,采取推進(jìn)信息化進(jìn)程、加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接等策略,為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理做出了積極的努力。
3.1以管理信息化作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的突破口
信息化技術(shù)是提高科技項(xiàng)目管理效率的重要手段。將科技項(xiàng)目中的相關(guān)資料、重要數(shù)據(jù)、有效信息錄入微機(jī),借助相關(guān)軟件對(duì)這些資料、數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面整理和分析,并以一種極為直觀的方式展示分析結(jié)論,充分提高了項(xiàng)目管理的效率,對(duì)于科技項(xiàng)目發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。
3.2以科研隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的支撐點(diǎn)
科研人員是科技項(xiàng)目管理的具體參與者與支持者,綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技人員,將有力地推動(dòng)科技項(xiàng)目的實(shí)施與管理。首先,要選聘、用好并留住優(yōu)秀的科技人員,充實(shí)科技人員隊(duì)伍,使他們?yōu)榈蠎c地區(qū)科技發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn);其次,要為科技人員提供提升自己的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),為他們搭建起實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái),使科技隊(duì)伍發(fā)展具有可持續(xù)性;其次,要善于利用“外腦”,學(xué)會(huì)找“老師”,與科技密集型機(jī)構(gòu),如高校等,聯(lián)手創(chuàng)新,“盤(pán)活”和優(yōu)化科技存量。
3.3以與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的落腳點(diǎn)
成果轉(zhuǎn)化,即成果最終應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐,并創(chuàng)造出一定的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值??萍柬?xiàng)目與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫”對(duì)接,是科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,真正發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)的有效路徑,對(duì)于提升科技項(xiàng)目的實(shí)效性有積極作用,也是推進(jìn)科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新的最終目標(biāo)??萍脊芾聿块T(mén)及科研單位要加快科技研究進(jìn)程,同時(shí)也要避免將科技研究成果“高高掛起”,要促使科研成果與生產(chǎn)商及市場(chǎng)“零距離”接觸,讓成果惠及大眾,這才是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、開(kāi)展科技項(xiàng)目的最終目標(biāo)。
科技項(xiàng)目是迪慶州發(fā)展的重要抓手,創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理是提高項(xiàng)目效率、促進(jìn)迪慶地區(qū)發(fā)展的重要措施。政府部門(mén)和科研單位要結(jié)合本地區(qū)生物資源的實(shí)際情況,采用先進(jìn)的科學(xué)方法和管理技術(shù)對(duì)科技項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研、立項(xiàng)、管理及成果推廣等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和有效控制,為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司科技創(chuàng)新市場(chǎng)管理,進(jìn)一步提升公司的自主創(chuàng)新能力,加快科技成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,根據(jù)河南能源和義煤公司有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 鞏鐵公司科技創(chuàng)新市場(chǎng)是內(nèi)部模擬市場(chǎng)化運(yùn)作的一種科技創(chuàng)新管理機(jī)制,是科技成果交換和推廣轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作,把科技成果作為科技商品進(jìn)行收購(gòu)、交易,形成內(nèi)部市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,給予成果主要完成人一定物質(zhì)激勵(lì)作為智力付出的補(bǔ)償。
第三條 公司內(nèi)部開(kāi)展的一切科技活動(dòng)全部納入科技創(chuàng)新市場(chǎng)管理。科技活動(dòng)主要包括科技項(xiàng)目招議標(biāo)、科技項(xiàng)目研發(fā)、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、職務(wù)專利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、科技、科技成果評(píng)價(jià)、科技成果收購(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等。
第二章 科技創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作
第四條 公司科技創(chuàng)新技術(shù)委員會(huì)是公司科技市場(chǎng)運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)組織,負(fù)責(zé)公司科技市場(chǎng)運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作。委員會(huì)下設(shè)科技創(chuàng)新管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新辦,設(shè)在生產(chǎn)科)具體負(fù)責(zé)組織科技市場(chǎng)運(yùn)作并實(shí)施考核驗(yàn)收工作。
第五條 科技創(chuàng)新市場(chǎng)遵循公平、公正、科學(xué)規(guī)范、管理有序的原則,實(shí)行統(tǒng)一管理。
公司科技創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作內(nèi)容包括:本公司年度科技攻關(guān)項(xiàng)目和群眾性創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展,科技項(xiàng)目的實(shí)施、成果驗(yàn)收、成果收購(gòu)、成果交易、成果獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣應(yīng)用等工作。并建立科技統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳
第六條 科技創(chuàng)新市場(chǎng)交易商品的范圍:
(一)取得專利權(quán)的技術(shù)進(jìn)行專利轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可等;
(二)通過(guò)鑒定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等研究開(kāi)發(fā)成果和應(yīng)用軟科學(xué)成果;
(三)經(jīng)過(guò)論證或行業(yè)評(píng)議認(rèn)可的專有技術(shù)、工藝、配方和其他可以轉(zhuǎn)化為科技成果的知識(shí)及技能(包括技巧、訣竅)等;
(四)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益或有特殊科技要求的設(shè)計(jì)、安裝等技術(shù)服務(wù)。
第三章 科技創(chuàng)新市場(chǎng)項(xiàng)目管理
第七條 按照義煤公司科技創(chuàng)新市場(chǎng)分級(jí)原則,本公司應(yīng)建立完善的科技項(xiàng)目管理體系,根據(jù)科研項(xiàng)目的管理權(quán)限實(shí)行管理。
第八條 項(xiàng)目申報(bào):公司創(chuàng)新辦在每年11月底前組織申報(bào)下一年度科技創(chuàng)新項(xiàng)目,按要求填寫(xiě)《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)》和《新技術(shù)推廣項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)》,報(bào)送到義煤公司科技中心。
第九條 評(píng)審立項(xiàng):創(chuàng)新辦根據(jù)義煤公司批復(fù)的年度科技項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。不經(jīng)義煤公司研究決定所有單位不允許對(duì)外簽訂科技合同,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照河南能源員工獎(jiǎng)懲辦法處理。
第十條 項(xiàng)目實(shí)施:所有項(xiàng)目必須成立項(xiàng)目管理小組,設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,并編制科技項(xiàng)目季度實(shí)施計(jì)劃,計(jì)劃內(nèi)容完善,明確主要控制節(jié)點(diǎn)及任務(wù)。每月上報(bào)項(xiàng)目階段性進(jìn)展情況。創(chuàng)新辦每季度召開(kāi)一次科技項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。
第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收和鑒定:項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)編制研究報(bào)告,提交驗(yàn)收申請(qǐng),進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組提交的驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并報(bào)義煤公司創(chuàng)新辦批準(zhǔn)驗(yàn)收,同時(shí)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)后,對(duì)具有推廣借鑒意義的項(xiàng)目列入推廣計(jì)劃,明確推廣責(zé)任和范圍,發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)。凡是要申請(qǐng)上級(jí)科技管理部門(mén)驗(yàn)收鑒定的必須經(jīng)義煤公司創(chuàng)新辦備案。
第十二條 通過(guò)驗(yàn)收的科技成果方可進(jìn)入收購(gòu)程序,并由義煤公司創(chuàng)新辦頒發(fā)驗(yàn)收證書(shū)。科技成果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)將研究報(bào)告進(jìn)行完善,將成果驗(yàn)收技術(shù)資料整理齊全,填寫(xiě)《義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果驗(yàn)收登記表》,到義煤公司創(chuàng)新辦進(jìn)行登記和備案歸檔管理。
第十三條 實(shí)行重大科技成果制度。公司創(chuàng)新辦應(yīng)及時(shí)向義煤公司上報(bào)重大成果驗(yàn)收和鑒定情況。創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)重大科技成果及管理,及時(shí)通過(guò)OA辦公網(wǎng)的管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行,以便相互學(xué)習(xí),擴(kuò)大推廣。
第四章 科技成果收購(gòu)
第十四條 根據(jù)義煤公司規(guī)定,按照我公司科技成果管理權(quán)限實(shí)行收購(gòu)。收購(gòu)費(fèi)用從技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金中支出,科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額按照公司月工資總額的5%控制使用。
第十五條 公司每季度(月)對(duì)科技成果進(jìn)行一次收購(gòu),堅(jiān)持效果優(yōu)先原則,凡具有實(shí)用推廣價(jià)值且創(chuàng)造明顯經(jīng)濟(jì)效益并通過(guò)驗(yàn)收的科技成果方可予以收購(gòu)??萍汲晒召?gòu)范圍:
(一)對(duì)公司各單位由項(xiàng)目組或個(gè)人自主完成的科技研發(fā)成果(包含應(yīng)用研究成果、技術(shù)開(kāi)發(fā)成果、技術(shù)攻關(guān)成果、引進(jìn)再創(chuàng)新成果四類)、新技術(shù)推廣成果、軟科學(xué)及管理創(chuàng)新成果、技術(shù)革新成果、QC成果、五小成果,由公司進(jìn)行收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)列入集團(tuán)公司級(jí)、義煤公司級(jí)科技計(jì)劃、旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的項(xiàng)目、完成并經(jīng)驗(yàn)收鑒定的成果和橫向產(chǎn)學(xué)研合作成果,由集團(tuán)公司或義煤公司進(jìn)行收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)于由個(gè)人在工作之余完成的非職務(wù)成果在收購(gòu)時(shí)應(yīng)簽訂科技轉(zhuǎn)讓或使用協(xié)議,在協(xié)議中應(yīng)明確指出所有權(quán)歸屬。成果被收購(gòu)后其所有權(quán)和使用權(quán)由收購(gòu)方優(yōu)先享有,可在所屬單位進(jìn)行全面應(yīng)用。
第十六條 科技成果收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件:凡經(jīng)公司及以上單位組織驗(yàn)收或鑒定,已應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐,且在本公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中取得良好經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的科技成果,同時(shí)符合下列條件之一者,可進(jìn)行申報(bào)。
(一) 研發(fā)應(yīng)用于安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料,其技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,實(shí)施后產(chǎn)生顯著效益的應(yīng)用研究成果;
(二)為進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)新領(lǐng)域進(jìn)行的新技術(shù)、新工藝研究成果,對(duì)企業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用,達(dá)到公司領(lǐng)先水平的技術(shù)開(kāi)發(fā)成果;
(三)結(jié)合高、難、新的重大科技項(xiàng)目,開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),解決技術(shù)難題,取得較好成效的技術(shù)攻關(guān)成果;
(四)在引進(jìn)機(jī)械、裝備中,積極消化吸收并有所創(chuàng)新發(fā)展的引進(jìn)再創(chuàng)新成果;
(五)首次在公司內(nèi)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料,對(duì)解決技術(shù)難點(diǎn)、技術(shù)關(guān)鍵有較大創(chuàng)新的推廣成果;
(六)改進(jìn)完善現(xiàn)有各種操作方法、軟件、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、檢驗(yàn)方法經(jīng)采納對(duì)公司高效生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、安全環(huán)保等方面有較大影響的軟科學(xué)及管理創(chuàng)新成果;
(七)對(duì)公司某領(lǐng)域(環(huán)節(jié))中的生產(chǎn)工藝或操作方法有重大改進(jìn),局部改進(jìn)設(shè)備和工藝裝備,達(dá)到提高工效和節(jié)能降耗目的的技術(shù)革新成果;
(八)職工群眾性創(chuàng)新活動(dòng)中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)完善而形成的“五小”成果;
(九)職工群眾性創(chuàng)新過(guò)程中圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的技術(shù)難題和管理局限,為了提高工作和產(chǎn)品應(yīng)用全面質(zhì)量管理方法開(kāi)展活動(dòng)而形成的QC成果。
(十)對(duì)給公司帶來(lái)效益和榮譽(yù)的已頒發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獲得國(guó)家授權(quán)的并對(duì)公司安全生產(chǎn)、提高效益具有作用的職務(wù)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果可進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 科技成果收購(gòu)流程:
(一)提交義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表(見(jiàn)附件2)。
(二)提交科技成果驗(yàn)收鑒定證書(shū)、應(yīng)用證明、效益證明、評(píng)價(jià)結(jié)果。以上材料均為原件,其他證明材料如專利證書(shū)、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、出版論文等可為復(fù)印件,所有申報(bào)材料裝成一冊(cè)(研究報(bào)告也可單獨(dú)成冊(cè))。
(三)科技項(xiàng)目材料審查
創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)對(duì)提交的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行初審,將符合評(píng)價(jià)條件的科技成果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查,并報(bào)義煤公司創(chuàng)新辦。
(四)成立科技成果收購(gòu)評(píng)審專家組
由義煤公司創(chuàng)新辦組織評(píng)審專家組進(jìn)行評(píng)審。
(五)科技成果收購(gòu)、評(píng)審及結(jié)論
由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目研究過(guò)程進(jìn)行匯報(bào),詳盡闡述成果的創(chuàng)新性,并對(duì)成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行描述。項(xiàng)目評(píng)審專家組根據(jù)成果評(píng)審材料、答疑情況以及科技鑒定部門(mén)的鑒定意見(jiàn),按照《義煤公司創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件3)進(jìn)行評(píng)估,并提出收購(gòu)評(píng)估意見(jiàn),然后報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由人力資源和財(cái)務(wù)部門(mén)按季度兌現(xiàn)。收購(gòu)資金納入科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金管理。
第五章 科技成果推廣轉(zhuǎn)化
第十八條 科技成果推廣轉(zhuǎn)化是指具有應(yīng)用前景的技術(shù)成果被推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際中進(jìn)行應(yīng)用、推廣和再創(chuàng)新的活動(dòng)??萍汲晒x煤公司職務(wù)科技成果和外來(lái)引進(jìn)科技成果。
第十九條 公司應(yīng)建立科技成果推廣體系,大力實(shí)施科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益激勵(lì)機(jī)制,使科技成果完成者從推廣轉(zhuǎn)化中受益。
第二十條 公司總經(jīng)理是科技成果推廣轉(zhuǎn)化的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果的推廣,著力把有價(jià)值的科技成果推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,使科技成果落地生根。
第二十一條 加強(qiáng)科技成果信息管理,健全和完善科技成果信息平臺(tái),同時(shí)加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大科技成果的影響力,促進(jìn)其推廣應(yīng)用。
第二十二條 公司應(yīng)積極組織進(jìn)行年度科技成果推廣計(jì)劃的編制與實(shí)施工作。
第二十三條 推廣計(jì)劃下達(dá)后,應(yīng)成立項(xiàng)目推廣小組,由成果完成單位配合,進(jìn)行必要的理論培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),在適宜范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用。重大科技成果的研發(fā)項(xiàng)目組根據(jù)需要也可直接轉(zhuǎn)變?yōu)橥茝V項(xiàng)目組,形成成果轉(zhuǎn)化一條龍服務(wù)體系,參與成果推廣轉(zhuǎn)化的各個(gè)階段。
第二十四條 列入推廣計(jì)劃的項(xiàng)目要填寫(xiě)成果推廣計(jì)劃任務(wù)書(shū),并按照成果推廣計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行推廣,定期填報(bào)推廣應(yīng)用進(jìn)度報(bào)表。計(jì)劃完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),提交推廣應(yīng)用總結(jié)報(bào)告及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明等有關(guān)材料,上報(bào)創(chuàng)新辦。
推廣項(xiàng)目組在推廣過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行再創(chuàng)新,若通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)發(fā),在原有成果技術(shù)基礎(chǔ)上,又有重大創(chuàng)新或超過(guò)了原有技術(shù)水平,取得了新的成果,可按照有關(guān)程序繼續(xù)申請(qǐng)科技成果驗(yàn)收、鑒定,進(jìn)一步推廣。
第六章 科技成果驗(yàn)收結(jié)算
第二十五條 公司應(yīng)建立科技成果驗(yàn)收結(jié)算體系,負(fù)責(zé)對(duì)科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益進(jìn)行評(píng)估,實(shí)事求是、客觀公正地衡量科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
第二十六條 科技成果驗(yàn)收結(jié)算應(yīng)提交成果推廣驗(yàn)收結(jié)算申請(qǐng)、推廣應(yīng)用總結(jié)報(bào)告以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明等有關(guān)材料。由創(chuàng)新辦上報(bào)義煤公司審查結(jié)算。
第七章 科技創(chuàng)新市場(chǎng)考核
第二十七條 科技創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作考核驗(yàn)收每季度進(jìn)行一次,年終總評(píng),采取現(xiàn)場(chǎng)檢查考核的方式??己藰?biāo)準(zhǔn)按照《義煤公司科技創(chuàng)新市場(chǎng)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件5)執(zhí)行。
第二十八條 義煤公司考核前我公司要先自行按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位科技創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作情況進(jìn)行自評(píng)和整體總結(jié),并于每季度第三個(gè)月20日前上報(bào)義煤公司創(chuàng)新辦。
第二十九條 考核內(nèi)容分科技創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作及科技創(chuàng)新績(jī)效兩部分,其中科技創(chuàng)新市場(chǎng)考核得分占總成績(jī)的90%;科技創(chuàng)新績(jī)效得分占總成績(jī)的10%,科技市場(chǎng)考核結(jié)果按百分制進(jìn)行??己私Y(jié)果按百分制分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),并與各單位創(chuàng)新績(jī)效工資及各單位領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效掛鉤。95分(含95分)以上為A級(jí),90-95分(含90分)為B級(jí),85-90分為C級(jí)(含85分),85分(不含85分)以下為D級(jí)。
摘 要 加強(qiáng)基層電力公司科技創(chuàng)新管理工作是構(gòu)建國(guó)際一流公司科技創(chuàng)新體系的內(nèi)在要求。文章結(jié)合電力企業(yè)自身特點(diǎn)和科技創(chuàng)新現(xiàn)狀,研究新時(shí)期基層電力公司科技創(chuàng)新管理對(duì)策,提出并構(gòu)建了以“分層管控”為主要形式的基層電力公司科技創(chuàng)新組織體系和運(yùn)行機(jī)制,以期為改進(jìn)基層電力公司科技管理體制提供借鑒。
關(guān)鍵詞 基層電力公司 科技創(chuàng)新 分層管控
電力企業(yè)一直以來(lái)高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新工作,國(guó)家電網(wǎng)公司作為國(guó)家首批創(chuàng)新型企業(yè),提出并大力實(shí)施“一流四大”的科技發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)在科技創(chuàng)新投入、組織體系建設(shè)、人才培養(yǎng)機(jī)制、科技創(chuàng)新全過(guò)程管理機(jī)制、外部合作機(jī)制和成果保護(hù)機(jī)制等方面取得顯著成效。基層電力公司的科技創(chuàng)新能力建設(shè)是增強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司科技創(chuàng)新實(shí)力的支撐和保障。如何充分發(fā)揮省級(jí)供電公司科技管理職能,有效落實(shí)基層直屬單位和供電公司的科技創(chuàng)新職能是電力企業(yè)亟待研究和解決的管理課題。 一、基層電力公司科技創(chuàng)新管理存在問(wèn)題
(一)管理模式相對(duì)落后
近年來(lái),盡管基層電力公司在科技管理模式上進(jìn)行了不斷探索.并取得成效,但也顯現(xiàn)出一些不足之處。在一定程度上停留在只注重科研計(jì)劃、科技評(píng)獎(jiǎng)、組織以及協(xié)調(diào)科研中各種關(guān)系和工作的管理模式上,減少了對(duì)于“創(chuàng)新”本身的重視程度。同時(shí),由于科技管理體制相對(duì)滯后,科技管理手段落后,信息溝通交流不暢,造成了科研力量分散,規(guī)模效益不明顯、資源整合率不高等現(xiàn)象,這對(duì)于基層電力公司科技工作發(fā)展具有一定的制約作用。
(二)缺少專門(mén)的科技管理機(jī)構(gòu)和專家人才
較長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),市級(jí)供電公司(包括省公司直屬單位)及其下級(jí)電力公司一般不設(shè)置專門(mén)的科技工作管理機(jī)構(gòu),基層科技管理工作的組織結(jié)構(gòu)和管理職能有待清晰,管理機(jī)構(gòu)的科技管理職能與其他管理職能存在一定交叉。另一方面,雖然企業(yè)人力資源比較充足,企業(yè)擁有高學(xué)歷青年員工,但高素質(zhì)、復(fù)合型人才短缺,在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面,科研隊(duì)伍整體水平較低,尤其缺少有自主創(chuàng)新能力的專家級(jí)人才[1]。
(三)創(chuàng)新動(dòng)力不足
基層電力公司創(chuàng)新動(dòng)力不足主要由于兩方面的原因:第一,市場(chǎng)壓力是建設(shè)“創(chuàng)新型”企業(yè)的動(dòng)力基礎(chǔ)石。電力企業(yè)具有“社會(huì)服務(wù)”的屬性,不以追求利潤(rùn)最大化為企業(yè)發(fā)展目標(biāo),加之其科技發(fā)展具有資金優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì),從而造成了由于市場(chǎng)壓力不足而導(dǎo)致基層科技創(chuàng)新動(dòng)力不足的現(xiàn)象[2]。第二,基層電力公司領(lǐng)導(dǎo)和員工普遍關(guān)注常規(guī)生產(chǎn)任務(wù),對(duì)于科技工作的獎(jiǎng)勵(lì)力度偏低,現(xiàn)行的企業(yè)管理及員工績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制與員工科技創(chuàng)新工作不相配套,這在一定程度上都遏制了員工科技創(chuàng)新意識(shí)的發(fā)展,不利于調(diào)動(dòng)科研工作者的積極性。
(四)缺乏科技創(chuàng)新外部條件和環(huán)境 核心技術(shù)
基層電力公司承擔(dān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目工作一般分為科技研發(fā)、科技推廣、群眾性創(chuàng)新、及專利等,其中科技研發(fā)類項(xiàng)目是科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體。對(duì)于基層電力公司而言,每年科技研發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)數(shù)量是有限的,只有小部分人員,能夠真正參與到科技研發(fā)項(xiàng)目中。久而久之,降低了其他人員的科技創(chuàng)新熱情,也不利于企業(yè)良好的創(chuàng)新環(huán)境的形成。
二、加強(qiáng)基層電力公司科技創(chuàng)新管理對(duì)策
(一)完善基層科技管理組織體系
明確基層科技管理機(jī)構(gòu)工作定位,強(qiáng)化四項(xiàng)職能建設(shè)。一是加強(qiáng)參謀職能,深入了解摸清本單位科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀,準(zhǔn)確了解和把握上級(jí)科技創(chuàng)新工作思路,逐步確立本單位科技創(chuàng)新工作發(fā)展戰(zhàn)略,為公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供支持和建議,充分發(fā)揮“參謀部”和“咨詢部”的作用。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理職能,完善科技創(chuàng)新管理手段,提高執(zhí)行能力。通過(guò)營(yíng)造政策環(huán)境,調(diào)動(dòng)員工開(kāi)展科技創(chuàng)新工作的積極性,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)各方面的科技力量,共同做好公司科技創(chuàng)新工作。三是加強(qiáng)服務(wù)職能,主動(dòng)承擔(dān)內(nèi)部宣傳科技工作知識(shí)和信息的服務(wù)職能,充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用,積極協(xié)助員工解決科技工作中存在的困難和問(wèn)題。
建立完善的基層科技創(chuàng)新工作支撐組織體系,改變“個(gè)別參與”的科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀,以創(chuàng)新工作為載體,有針對(duì)行的將員工分為三種類型,采用不同的管理方法組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),承擔(dān)不同的創(chuàng)新工作。公司層面集中骨干力量,跨部門(mén)組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),組織重大科技課題研發(fā)工作。各專業(yè)部室層面以理論和實(shí)踐互補(bǔ)有機(jī)結(jié)合,形成實(shí)用型創(chuàng)新小組,主要承擔(dān)公司年度科技創(chuàng)新指標(biāo)工作任務(wù),解決生產(chǎn)上的技術(shù)難題。依托公司團(tuán)委,組織年輕高學(xué)歷人才組建學(xué)習(xí)型創(chuàng)新小組,自選課題研發(fā)。
(二)加強(qiáng)基層科技人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)掘內(nèi)部人力資源優(yōu)勢(shì)
以科技創(chuàng)新“分層”組織管理體系為基礎(chǔ),分三個(gè)層次開(kāi)展公司科技創(chuàng)新人員隊(duì)伍建設(shè)。一是依托重大科研項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)建設(shè),有計(jì)劃地加強(qiáng)尖子人才和領(lǐng)軍人物的發(fā)掘和培養(yǎng)。以“創(chuàng)出大成果,造就一流人才”為目標(biāo),加強(qiáng)跨部門(mén)人才合作,建立公司層面科技創(chuàng)新“精英”團(tuán)隊(duì)。二是以氛圍營(yíng)造和與生產(chǎn)結(jié)合為目標(biāo),各專業(yè)部室建立實(shí)用型科技創(chuàng)新“基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)”?!盎A(chǔ)團(tuán)隊(duì)”結(jié)合日常工作,注重在工作能力提升的同時(shí),培養(yǎng)其科技創(chuàng)新工作思維。通過(guò)在部門(mén)內(nèi)部采取“互師互補(bǔ)”的形式,培育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,理論扎實(shí)的專業(yè)人才。三是在青年員工內(nèi)部建立“創(chuàng)新工作室”,以將科技專利和論文等主題的科技創(chuàng)新工作為突破口,通過(guò)讓青年員工參與某個(gè)專項(xiàng)科研任務(wù)和課題研究,培養(yǎng)新進(jìn)人才的團(tuán)隊(duì)意識(shí),增進(jìn)對(duì)科技
工作的了解。通過(guò)“創(chuàng)新工作室”為公司打造具有科技創(chuàng)新熱情,能干肯干的技創(chuàng)新工作“生力軍”。三個(gè)團(tuán)隊(duì)在對(duì)科技人員的能力提升方面既相互聯(lián)系又各有側(cè)重,科技工作人員可以在團(tuán)隊(duì)之間流動(dòng),這樣以來(lái)有利于盤(pán)活人才資源存量,培育和造就一支梯次結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)種類齊全的高層次、創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。
(三)建立完善激勵(lì)及考核機(jī)制,提升科技創(chuàng)新動(dòng)力
建立更為有效的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性,是提升公司科技創(chuàng)新動(dòng)力關(guān)鍵所在。在薪酬分配、學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面給予科研人員扶持,實(shí)行差異化分配制度,選擇學(xué)術(shù)帶頭人,對(duì)在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)創(chuàng)新、重大課題進(jìn)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。另一方面,對(duì)主要參與科技創(chuàng)新工作的部門(mén)實(shí)行科研量化考核,建立工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,培育的科技創(chuàng)新動(dòng)力產(chǎn)生機(jī)制。
(四)加強(qiáng)科技引導(dǎo),營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍
科技創(chuàng)新 科技英語(yǔ) 科技金融論文 科技工作總結(jié) 科技 科技道德論文 科技論文 科技發(fā)明論文 科技資訊論文 科技創(chuàng)新理念 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀