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一、考核對象和內(nèi)容
考核的對象為各縣區(qū)教育局,考核內(nèi)容和標準見《2012年度縣區(qū)教育局主要工作目標管理考核量化表》。
二、考核工作的組織領(lǐng)導
市教育局成立考核工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市政府教育督導團辦公室室,具體負責考核的事務(wù)性工作。2012年度縣區(qū)教育局主要工作目標管理考核在市年度主要工作目標管理考核工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,在縣級自查的基礎(chǔ)上實行市級考核。
三、考核工作安排
縣級自查工作于2012年12月15日前結(jié)束,市級考核工作于2012年12月底結(jié)束。
(一)縣級自查
縣區(qū)教育局對照《考核量化表》認真組織自查,填寫自查得分,撰寫自查報告,并將自查報告及《考核量化表》于2012年12月15日前報市政府教育督導團辦公室。
(二)市級考核
市政府教育督導團辦公室、市教育局抽調(diào)相關(guān)人員組成市級考核組實地進行年終考核。
1、對縣區(qū)教育局的考核
聽取縣區(qū)教育局2012年度主要工作匯報,匯報內(nèi)容主要包括教育基本情況和主要目標任務(wù)完成情況等。
查閱核實相關(guān)資料,召開相關(guān)人員座談會并隨機訪談。
2、對縣區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教育考核
在每縣隨機抽取2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校實地考核,包括查閱資料、考察學校、召開座談會、隨機訪談、問卷調(diào)查等(不召開匯報會,被查單位提供2012年度主要工作匯報材料)。
市級考核組綜合考核情況,對照《考核量化表》賦分并形成考核報告。
(三)市級平時考核
市年度主要工作目標管理考核工作領(lǐng)導小組根據(jù)平時掌握的對各縣區(qū)教育局主要工作目標管理情況,對照《考核量化表》考核賦分。
四、考核結(jié)果的評定
(一)考核賦分方法
《考核量化表》中的總分值為1000分,按“年終考核得分×70%+平時考核得分×30%”的公式計算各縣區(qū)教育局最后得分。
(二)考核獎項設(shè)定
年度考核設(shè)綜合獎和單項獎各2個。為突出年度考核的綜合性,除特殊情況外,本年度不再對其它單項工作進行單獨考核表彰。
1、綜合獎
綜合獎設(shè)2個,分別授予“2012年度主要工作目標管理考核先進單位”和“2012年度主要工作目標管理考核優(yōu)秀單位”稱號。
2、單項獎
單項獎設(shè)2個,對在教育民生工程、師資隊伍建設(shè)工作中做出突出成績的縣區(qū)教育局給予表彰,分別授予“2012年度教育民生工程工作先進單位”、“2012年度師資隊伍建設(shè)工作先進單位”。
(三)本轄區(qū)當年有下列情況之一者,不得參加綜合獎的評選:
1、學校發(fā)生重大安全責任事故;
2、因工作過失發(fā)生群體性上訪等影響社會穩(wěn)定的重大事件;
3、教育亂收費問題嚴重且整改不力,并造成很大社會影響。
五、考核結(jié)果的運用
(一)年度考核獲獎的單位,由市教育局、市政府教育督導團辦公室予以通報表彰,授予單位獎牌。
一、指導思想
按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,以建設(shè)“務(wù)實、高效、勤政、廉政”的機關(guān)為目標,建立以行政效能為核心、平時考核和年度考核相結(jié)合的考核評價制度,利用“公務(wù)人員績效考核管理系統(tǒng)”,增加民主評議方式,對我單位公務(wù)人員工作情況實施過程管理和科學評價,充分調(diào)動公務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
二、績效考核對象
局機關(guān)全體在職在編公務(wù)人員(不包括副科級以上領(lǐng)導干部)。
三、績效考核內(nèi)容和評分標準
績效考核分平時考核(季度)和年終考核,平時考核主要考核工作方面,年終考核則是對一年中德、能、勤、績、廉五方面的綜合表現(xiàn)的考核。
1.平時考核內(nèi)容及考核標準
(1)工作效率,各項工作的完成情況,包括;進度、完成數(shù)量等(30%);(2)工作質(zhì)量,各項工作的完成質(zhì)量的情況包括,品質(zhì)意識,責任感,工作瑕疵、差錯情況等(30%);(3)考勤,被考核人員的考勤情況(10%);(4)工作技能,被考核人員的工作技能掌握情況(10%);(5)遵守規(guī)章和配合度,被考核人員是否遵守相關(guān)規(guī)章制度及工作服從情況(10%);(6)總體印象,考評人對被考核人各項工作和日常表現(xiàn)的總體印象(10%)。(具體考核標準見附表-1)[占年度考核成績60%]
2.年終考核的考核內(nèi)容及標準
年終考核采用百分制??冃Э己艘怨ぷ魅藛T職位職責和所承擔的工作任務(wù)為基礎(chǔ),內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。
(1)德,主要考核政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。具體表現(xiàn)在政治態(tài)度、思想意識等方面(15%);(2)能,主要考核業(yè)務(wù)知識和工作能力。具體表現(xiàn)在工作思路、知識掌握及工作處理等方面(15%);(3)勤,主要考核工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。具體表現(xiàn)在遵守各項規(guī)章制度,工作的主動性、積極性等方面(10%);(4)績,就是對工作實績進行考核,具體表現(xiàn)在工作完成情況、成績成效等方面(50%);(5)廉,指廉潔自律表現(xiàn),側(cè)重從黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況方面考核(10%)。(具體考核標準見附表-2)[占年度考核成績40%]
四、考核等次
考核的標準以公務(wù)人員的崗位職責和所承擔的年度工作目標任務(wù)為基本依據(jù)。經(jīng)過平時考核和年終考核,最終確認年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
1.優(yōu)秀:能認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,思想政治素質(zhì)高,遵紀守法,精通業(yè)務(wù),工作能力強,工作作風好,工作實績突出,勤奮熱情,有改革創(chuàng)新精神,責任心強,勤勉盡責,清正廉潔。
2.稱職:貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,思想政治素質(zhì)較高,較好地遵守各項規(guī)章制度,熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強,熱情服務(wù),能較好地完成工作目標任務(wù),工作責任心強,工作積極,工作作風較好,廉潔自律。
3.基本稱職:有一定的思想政治素質(zhì)基礎(chǔ),業(yè)務(wù)能力一般,工作責任心一般,或工作作風存在明顯不足,工作積極性、主動性不夠,履行職責的工作能力較弱;能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
4.不稱職:政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求,工作責任心不強,工作作風差,不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
五、考核辦法
公務(wù)人員績效考核分為平時考核和年終考核,在單位公務(wù)人員績效考核領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,由專人具體負責。
(一)平時考核
本單位公務(wù)人員要在平時工作中,及時、如實做好記錄,科(室)負責人應(yīng)不定期對其檢查審核,每個季度結(jié)束后,單位績效考核領(lǐng)導小組應(yīng)組織對每位公務(wù)人員的季度工作及表現(xiàn)情況進行考核。
1.考核內(nèi)容
平時考核主要考核公務(wù)人員工作效率、工作質(zhì)量、工作技能、考勤、遵守規(guī)章制度等情況。
2.考核辦法
平時考核堅持準確及時、簡便易行、注重實效的原則,采取每月小結(jié)、季度考核的辦法進行。具體程序和要求如下:
(1)公務(wù)人員本人在每周結(jié)束后將本周的工作目標任務(wù)完成情況如實填寫到上公務(wù)人員績效考核系統(tǒng)中,并及時對每月進行小結(jié)。
(2)每個季度的考核情況在次季度第一個周二的學習例會上進行公開打分,首先,單位公務(wù)人員要針對季度工作完成情況、政治思想表現(xiàn)、工作中存在不足以及工作創(chuàng)新、獎懲、出勤等情況向單位績效考核領(lǐng)導小組做簡要書面匯報,然后民主打分,由專人加權(quán)平均匯總。
最終分數(shù)的確定:工作效率、工作質(zhì)量、工作技能三方面由各科室長或分管領(lǐng)導參考民主打分情況確定;考勤方面由平時請銷假、簽到情況等確定;遵守規(guī)章和配合度、總體印象完全依照民主打分情況確定。
由分管領(lǐng)導和科室長確認該季度個人成績及等次(優(yōu)秀、良好、合格、不合格),輸入績效考核系統(tǒng),并記錄備案,供年度考核使用。
(3)分管領(lǐng)導在每季度末根據(jù)公務(wù)人員每季度工作匯報,并結(jié)合其平時實際表現(xiàn),客觀公正地對公務(wù)人員進行評價,并寫出評語,評語中要指出公務(wù)員的工作成績和不足,并提出下步工作的指導意見。
(4)考核領(lǐng)導小組監(jiān)督檢查。單位績效考核領(lǐng)導小組要及時監(jiān)督檢查單位公務(wù)人員的平時的工作紀實情況和分管領(lǐng)導的評價情況,監(jiān)督打分、匯總等考核程序的進行,并將分管領(lǐng)導的評價意見和平時主要表現(xiàn)情況記錄備案。
3.平時考核結(jié)果的使用
季度考核有一次被確定為“不稱職”檔次的,年度考核不能確定為“優(yōu)秀”等次;有兩次確定為“不稱職”檔次的,當年年度考核應(yīng)直接確定為“不稱職”;一年內(nèi)連續(xù)四個季度平時考核被確定為“優(yōu)秀”檔次的,年度考核時可給予適當加分;平時考核成績以60%的比重計入個人年度績效考核成績。[nextpage](二)年度考核
年度績效考核以平時績效考核為基礎(chǔ),并結(jié)合年終崗位工作業(yè)績和綜合素質(zhì)測評成績,按照比例計算所得。
1.考核內(nèi)容和等次
年度考核內(nèi)容主要包括工作業(yè)績和綜合素質(zhì),考核等次為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。
2.考核辦法
年度考核分兩個步驟,首先進行年終的崗位工作業(yè)績考核和德才素質(zhì)民主評議,各占年度考核權(quán)重的20%。然后根據(jù)比重計算年度得分,最終得出該年度成績,按照成績高低和優(yōu)秀比列,確認我單位應(yīng)上報優(yōu)秀等次和我單位優(yōu)秀人員。
3.考核程序
年終考核,每年一次,由局績效考核領(lǐng)導小組組織,在當年底或次年年初進行。年度考核要在平時考核的基礎(chǔ)上進行, 年終兩項考核占年度考核總分的40%。其基本程序是:
(1)個人總結(jié)。被考核人要實事求是地對一年來履行崗位職責及完成工作任務(wù)、工作創(chuàng)新、政治思想表現(xiàn)等情況進行總結(jié),寫出書面材料,并向單位全體人員做簡要報告。
(2)年度崗位工作業(yè)績考核。主要對公務(wù)人員的年度崗位業(yè)績完成情況進行考評,主要有單位分管領(lǐng)導、科室長、本科室同事考評,權(quán)重按照區(qū)考核辦法具體規(guī)定執(zhí)行(網(wǎng)上進行)。
(3) 綜合素質(zhì)民主評議。在個人總結(jié)的基礎(chǔ)上,參考個人平時考核備案情況,組織全體干部職工進行民主評議,主要采用完全民主評議方式對單位公務(wù)人員的德、能、勤、廉四方面的表現(xiàn)進行測評。為了提高測評的準確性,本著誰了解誰測評的原則,對每一位公務(wù)人員,由單位分管領(lǐng)導、其他領(lǐng)導、科室長、其他公務(wù)人員對其進行民主評議(比重參照人勞局標準)(網(wǎng)上進行)。
民主評議分為優(yōu)秀、良好、一般和差四個等次,四個等次的分值分別是:優(yōu)秀90分以上、良好80分以上、一般60分以上、不稱職60以下。綜合素質(zhì)考核得分按權(quán)重比例進行加權(quán)計算,最后,再按綜合素質(zhì)所占比例進行折算,計入年度考核個人得分。
(4)計算個人年度考核得分。個人年度考核最后得分由平時工作考核得分(60%)、年終崗位工作業(yè)績考核得分(20%)、綜合素質(zhì)評議得分(20%)和年度專項考評加減分組成。(見附表-3)
(5)確定考核等次。年度考核等次根據(jù)個人年度最后得分情況由單位績效考核領(lǐng)導小組集體研究確認。我單位上報人勞局的優(yōu)秀等次人員原則上從高分到低分擇優(yōu)確定(優(yōu)秀比列為10%,可結(jié)合受表彰情況適當增加比例),如遇成績不能分出高低的情況時,由單位績效考核領(lǐng)導小組召集,局全體人員參加,以無記名投票、公開唱票的方式,從候選人中民主選出,并將民主評選情況和結(jié)果備案
單位績效考核領(lǐng)導小組研究確定被考核人等次,將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人,被考核人必須在年度考核登記表上簽署個人意見。
(6)公示。年度考核成績及等次確定后,要在本單位公示欄中公示,公示時間不少于7天,公示期間有爭議的,由績效考核領(lǐng)導小組做出解釋。
(7)備案。年度考核工作結(jié)束后,公示未有異議的,應(yīng)將我單位考核結(jié)果上報區(qū)人事局,并將單位年度考核確定等次情況和資料匯總備案留存。
4.年度考核結(jié)果的使用
個人年度考核等次確認后,上報區(qū)人勞局,作為職務(wù)晉升和工資調(diào)整的依據(jù),單位要在年終對評為優(yōu)秀等次的公務(wù)人員進行精神和物質(zhì)獎勵,以資鼓勵;此外,單位內(nèi)部另設(shè)3名優(yōu)秀名額(不含優(yōu)秀等次人員),評選方式同優(yōu)秀等次的評選方式,對該3名優(yōu)秀工作人員,單位也要對其進行必要的精神和物質(zhì)獎勵。
一、對歸檔文件整理質(zhì)量的思考
1.歸檔文件整體質(zhì)量概念。無論是過去的立卷還是現(xiàn)在的歸檔文件整理,其對整理的整體質(zhì)量要求這個核心是不變的。即在保證個體(卷或件)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,最大限度地保持應(yīng)歸檔文件(材料)的齊全完整;最大限度地保持歸檔文件的直觀質(zhì)量。
在檔案整理實踐中,有的業(yè)務(wù)指導人員和文檔人員對個體的質(zhì)量要求都很明確,而對整體質(zhì)量要求則比較模糊,甚而誤把個體質(zhì)量當作整體質(zhì)量。殊不知,檔案整理不同于一般事物,個體整理質(zhì)量之和并不等于整體整理質(zhì)量,至多是整體質(zhì)量的一個方面。
檔案整理的整體質(zhì)量由四個因素組成,即歸檔文件的齊全完整程度越高,歸檔質(zhì)量越高;歸檔文件的直觀質(zhì)量越高,歸檔質(zhì)量越高;歸檔文件的保管期限劃分得準確度越高,歸檔質(zhì)量越高;歸檔文件的個體質(zhì)量越高,對歸檔質(zhì)量也有提高作用。
2.歸檔文件整體質(zhì)量的現(xiàn)狀。歸檔文件整體質(zhì)量中存在的問題有:有的重要文件缺失不完整;有的把本來只有幾十卷的文件分裝成近二百卷(其中有部分應(yīng)銷毀文件);個別立檔單位為減輕室藏,將短期卷有意劃入長期歸檔,意在移交檔案館,因而連續(xù)七年沒有長期卷。更令人不解的是,在驗收一家縣級單位晉升示范檔案室過程中,該檔案室三年無一卷永久卷,參加驗收的十幾人中竟無一人發(fā)現(xiàn),也無一人提出異議。這也許是市場經(jīng)濟浪潮的腥味刺激了一些同志的嗅覺,以致擾亂了我們的正常思維,因而沒有履行自己應(yīng)履行的職責。也許是我們掌握檔案質(zhì)量生殺大權(quán)的指導人員太相信紙上的“規(guī)則”的作用,而忽視了具體操作整理規(guī)則的人。
歸檔文件的整體質(zhì)量,不僅體現(xiàn)著一個地方一個部門檔案工作人員專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)水平,而且也決定著這個地方歷史的完整或殘缺。試想,如果一個單位至關(guān)重要的文件存在領(lǐng)導的筆記本里或把數(shù)年的重要會議記錄放在抽屜里,在歸檔時因文檔人員疏忽或某種因素而未歸檔,那么這個單位文件的歸檔質(zhì)量就可想而知。再比如,如果一個大機關(guān)的檔案由于文檔人員不熟悉業(yè)務(wù)或指導人員指導失誤,而將整個歸檔文件中的永久比例劃分得低于正常范圍,甚至永久檔案出現(xiàn)幾年斷檔,過若干年這些檔案進館后,后代們將怎樣處置到期長期卷?其難度和工作量可想而知。
3.造成歸檔文件整體質(zhì)量低劣的原因。造成歸檔文件整體質(zhì)量低劣的原因是多方面的,但最根本的原因是各級檔案人員的質(zhì)量意識淡薄,整體觀念不強。當然,也少不了社會因素。例如某省檔案局制定的《機關(guān)檔案管理上等升級標準》中“業(yè)務(wù)建設(shè)”只占整個考核項目分數(shù)的24%,而案卷質(zhì)量只占7%,對館室藏檔案的整體質(zhì)量沒有一個具體的要求標準,對檔案的齊全完整程度和保管期限劃分幾乎沒有提出要求,查看檔案質(zhì)量只看表面而不看實質(zhì),沒有把歸檔文件的整體質(zhì)量作為檔案工作之本。
這一現(xiàn)象比較普遍。在各級檔案行政管理部門制定的有關(guān)上等升級標準中,往往只注重硬件設(shè)施,而忽視了對檔案質(zhì)量的要求。上級檔案部門的質(zhì)量意識如此之淡薄,那么基層機關(guān)文檔人員和指導人員的質(zhì)量意識還能高到哪去?
二、對歸檔文件整理質(zhì)量實行百分制考核的實踐
為了督促立檔單位能夠依據(jù)檔案工作的規(guī)范化要求,及時規(guī)范地完成年度文書材料的歸檔,確保國家檔案的齊全完整,安全保管和高效利用,筆者根據(jù)多年接觸檔案質(zhì)量的切身體驗,設(shè)置了《機關(guān)文書歸檔質(zhì)量年度考核標準》(以下簡稱考核標準),從2個大項11小項對歸檔質(zhì)量進行全方位的考核和提升機關(guān)檔案管理水平,以推動機關(guān)檔案工作的全面發(fā)展。
1.建立歸檔質(zhì)量年度考核制度的好處。年度歸檔工作面廣量大,僅靠檔案行政管理部門巡回指導、監(jiān)督檢查是難以完成的,必須依靠各主管單位和立檔單位的自身力量,才能全面、系統(tǒng)、規(guī)范地完成歸檔工作。但由于機關(guān)檔案員兼職多、業(yè)務(wù)生疏、檔案責任意識等因素對歸檔質(zhì)量會產(chǎn)生一定的影響,所以,只有在全轄區(qū)建立起歸檔質(zhì)量年度考核制度,才能切實提高應(yīng)歸檔檔案的質(zhì)量。歸檔質(zhì)量年度考核標準雖簡單,但易于操作,可行性強。不論是機關(guān)檔案員,還是業(yè)務(wù)指導人員,都能對照考核標準在及時、準確、有效地把住歸檔文件整理質(zhì)量的同時,發(fā)現(xiàn)和解決相關(guān)問題,從而使機關(guān)檔案室的業(yè)務(wù)建設(shè)得到加強。
第二條窗口聯(lián)絡(luò)員由中心督辦科的工作人員擔任。
第三條窗口聯(lián)絡(luò)員負責對所聯(lián)絡(luò)窗口單位審批工作的管理及考核
1、負責協(xié)調(diào)窗口和后方部門的工作,積極幫助窗口解決工作中存在的各種問題;
2、負責窗口單位領(lǐng)導到中心值班、調(diào)研的簽到;
3、負責對窗口單位出席聯(lián)審聯(lián)辦會議的調(diào)度和督辦;
4、負責對窗口單位審批工作的年度考核工作。
第四條負責對所聯(lián)絡(luò)窗口的日常辦件管理及考核。
1、在機關(guān)黨委的配合下,負責對窗口單位選調(diào)派駐中心的工作人員的審核把關(guān);
2、負責窗口人員的請銷假事宜及頂崗人員的管理,并做好記錄;
3、負責窗口辦件的管理、督辦、協(xié)調(diào)工作。對涉及的聯(lián)辦項目,或領(lǐng)導交辦的聯(lián)辦項目要按照聯(lián)審聯(lián)辦的有關(guān)規(guī)定和聯(lián)審會的意見進行協(xié)調(diào)、督辦,確保落實。
4、根據(jù)窗口人員每月的工作情況,按照《蚌埠市行政服務(wù)中心窗口工作人員月度考核實施細則》,負責對窗口人員審批服務(wù)工作進行考評,考評結(jié)果作為對窗口人員月度考核的重要依據(jù);
5、負責窗口及窗口人員的年度考核。
第五條負責所聯(lián)絡(luò)窗口服務(wù)項目的管理。
1、負責服務(wù)項目進中心的審核、確認和調(diào)整;
2、負責服務(wù)項目的環(huán)節(jié)改革和審批提速;
3、負責服務(wù)項目《告知單》中關(guān)于服務(wù)項目、辦事依據(jù)、辦事程序、申報條件、申報材料、收費標準、承諾時限等公開內(nèi)容的審核,并根據(jù)情況變化,督促窗口單位及時更新、調(diào)整;
4、負責服務(wù)項目《示范文本》的審核,并根據(jù)情況變化,督促窗口及時更新、調(diào)整;
5、負責服務(wù)項目運行流程圖的審核,并根據(jù)情況變化,督促窗口及時更新、調(diào)整。
第六條負責處理服務(wù)對象投訴及對服務(wù)對象的回訪。
1、對服務(wù)對象的投訴,要進行認真的調(diào)查核實,提出處理意見;
2、對窗口審批項目的服務(wù)質(zhì)量要進行電話回訪,并做好回訪記錄。
第七條負責窗口單位及窗口人員突出業(yè)績的推選表彰,每月向中心簡報和其他新聞媒體提供不少于兩篇的報道稿。
第八條對窗口發(fā)生的重大事項,或遇到協(xié)調(diào)不了的問題時,應(yīng)及時向相關(guān)領(lǐng)導匯報。
一、考核對象
各縣(市、區(qū))政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)和濱海新城管委會,市政府有關(guān)部門。
二、考核內(nèi)容和評分標準
按照任務(wù)分解、包干落實、擇優(yōu)評獎的原則,實行年度考核。
(一)年度分解任務(wù)完成情況,基本分70分
1.市級有關(guān)部門
全面完成年度分解任務(wù)的,得基本分70分;未完成年度分解任務(wù)的,按未完成工作占計劃任務(wù)的比例扣分,扣分上限為70分。
2.各縣(市、區(qū))、市直開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)
(1)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量考核,基本分30分。根據(jù)《市水環(huán)境質(zhì)量考核辦法(試行)》,選取各區(qū)域范圍內(nèi)具有一定代表性的斷面,斷面考核指標為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項,每年底由市環(huán)保局根據(jù)考核斷面月度監(jiān)測結(jié)果對被考核單位的區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量進行考核,考核結(jié)果分為達標、基本達標和不達標三個等次,其中達標為30分、基本達標為20分、不達標為0分。
(2)全面完成其他年度分解任務(wù)的,得基本分40分;未完成其他年度分解任務(wù)的,按未完成工作占計劃任務(wù)的比例扣分,扣分上限為40分。
(二)組織領(lǐng)導和管理措施情況,基本分20分
1.責任單位組織機構(gòu)健全,分管領(lǐng)導明確,聯(lián)系人落實,將清水工程工作列入年度工作目標責任制考核的,得5分;未按要求開展工作的,扣1—5分。
2.工作落實到位,全年未被市政府或市實施清水工程領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱市清水辦)通報批評的,得3分;每通報批評1次,扣0.5—1分,扣分上限3分。
3.及時做好計劃總結(jié)和工作動態(tài)報送工作的,得3分;未及時報送的,每次扣0.5分,未報送的,每次扣1分,扣分上限3分。
4.建設(shè)及管理資料齊全的,得3分;未按要求的,扣1—3分。
5.建立長效管理制度的,得6分;未按要求的,扣1—6分。
(三)日常督查情況,基本分10分
市政府辦公室根據(jù)清水工程年度工作任務(wù)分解、市領(lǐng)導指示精神和市政府有關(guān)專題會議明確事項定期進行工作督查,根據(jù)督查情況年底進行匯總打分。全面完成各項工作任務(wù)的,得10分;未按要求完成的,視情扣分,扣分上限10分。
(四)加分,上限20分
1.工作有創(chuàng)新,成效顯著,作為典型宣傳被市級新聞媒體報道的,每次加0.5分;被省級及以上新聞媒體報道的,每次加1分,加分上限3分。
2.工作受到市委、市政府表彰的,每次加1分,加分上限4分。
3.制訂污染企業(yè)搬遷計劃,并組織實施的,加1—5分。
4.提前完成年度分解任務(wù)的,加1—3分。
5.超額完成年度分解任務(wù)的,按超過工作占計劃任務(wù)的比例加分,加分上限5分。
(五)因清水工程的實施,發(fā)生下列情形之一的,取消該單位的年度評獎資格
1.發(fā)生工程安全事故,造成人員死亡的;
2.發(fā)生重大質(zhì)量事故的;
3.發(fā)生經(jīng)濟違法案件被追究法紀責任的。
三、考核程序
(一)縣(市、區(qū))、市直開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)、市政府有關(guān)部門在自查自評基礎(chǔ)上,于當年12月底前將相關(guān)情況材料送市清水辦。
(二)市清水辦會同市監(jiān)察局、市財政局、市環(huán)保局、市水利局和市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位組織考核。
(三)年度考核得分實行百分制,被考核單位自評分占40%,考核組考評分占60%(詳見附件)。其中考核組在現(xiàn)場檢查、聽取匯報和查看資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合平時掌握的情況進行評分,按得分高低推薦一等獎1名、二等獎2名、三等獎若干名。若考核得分相同,可視情增加獎勵名額。
(四)市實施清水工程領(lǐng)導小組審定考核結(jié)果。
四、考核獎懲
市政府每年安排300萬元作為清水工程的工作獎勵。對工作成績突出、考核成績優(yōu)異的單位,給予通報表彰和獎勵。對工作落實不到位的單位進行通報批評,并限期整改;對工作不力,失職、瀆職的,啟動責任追究機制,依法依紀追究相關(guān)單位和人員的責任。
曹娥江采砂專項整治工作年度考核辦法另行制定。