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以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行黨的全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)堅持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打擊走私工作方針,按照全國、全省、全市“打私辦”的要求,切實履行工作職能職責,認真研究我縣反走私形勢,保持打擊走私高壓態(tài)勢,深化反走私綜合治理,為促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為切實加強我縣打擊走私綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府決定成立縣打擊走私綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長
副組長:縣工商局局長、縣公安局副局長
成員:縣檢察院副檢察長、縣法院副院長、縣林業(yè)局局長、縣廣電局局長、縣發(fā)改局副局長、縣經(jīng)貿(mào)局副局長、縣農(nóng)業(yè)局副局長、縣國稅局副局長、煙草專賣局副局長、縣電信公司總經(jīng)理
打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局,由擔任辦公室主任。
三、工作要點
(一)嚴厲打擊和易制毒化學品走私等違法犯罪活動。
縣公安機關(guān)要按照“新三年禁毒人民戰(zhàn)爭”的總體部署,緊緊圍繞“破大案、繳、打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、追財產(chǎn)”的要求,建立健全打擊犯罪的長效機制,加強禁毒情報信息工作,準確把握、易制毒化學品走私形勢,克服、易制毒化學品走私手段多、花樣新、查緝難度大等諸多困難,抓好堵、查、處、防等環(huán)節(jié),強化專案偵辦,全力堵截走私和易制毒化學品,從源頭及渠道上遏制和易制毒化學品走私。同時,要加大對武器彈藥、假幣、危險品、政治性非法出版物和散發(fā)性宗教宣傳品的查緝力度,確保我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,全力開展“兩煙”打假打私工作。
縣煙草專賣、工商等部門要進一步完善聯(lián)合打私工作機制,按照縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,以“打源頭、端窩點、抓主犯、清市場、堵出鏡”為重點,以開展“兩煙”打假打私“風暴行動”為主要方式,加強對“兩煙”案件的查辦,加大對重點地區(qū)的監(jiān)管和市場清查力度,嚴厲打擊走私卷煙、非法經(jīng)營煙葉和非法運輸、銷售煙草專賣品等違法犯罪活動,努力營造良好的市場環(huán)境。
(三)加強協(xié)作,從嚴打擊走私野生動植物行為。
縣林業(yè)公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,集中優(yōu)勢警力,加強與工商、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫等部門的聯(lián)系,結(jié)合實際認真制定工作方案,明確打擊重點,嚴厲查處走私珍貴、瀕危野生動植物和珍稀植物及制品案件,有效打擊走私珍稀動植物的違法犯罪行為。
(四)強化監(jiān)管,嚴厲查處重點敏感涉稅商品走私案件。
縣公安、工商、稅務(wù)等部門要密切關(guān)注成品油、化工原料、金屬原材料、汽車及零配件、電子產(chǎn)品、皮革原料、成套機械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等敏感涉稅商品走私態(tài)勢,切實加強配合,強化日常監(jiān)管和清查,及時發(fā)現(xiàn)和打擊流通領(lǐng)域的走私販私活動,組織開展重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點商品的專項整治,堅決查處和懲治偷逃稅額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、社會危害嚴重的重大走私犯罪活動。
(五)加大司法懲治力度,為反走私工作提供司法保障。
縣公安機關(guān)要按照刑事案件管轄分工規(guī)定,及時受理有關(guān)部門依法移交的走私案件,發(fā)揮在情報、信息、刑事技術(shù)、技偵等方面的優(yōu)勢,加強與打私部門的協(xié)作配合,嚴厲打擊各種走私違法犯罪活動,及時制止群體性暴力抗拒執(zhí)法行為的發(fā)生;縣法院、檢察院要依法加強對走私案件的審查逮捕、審查和審理審判工作,對重大走私案件,要組織專門力量,提前介入,快審快判,依法嚴懲走私犯罪分子。
四、總體要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視反走私綜合治理工作。
由于我縣地處滇川結(jié)合部,地理位置特殊,易成為走私物品的中轉(zhuǎn)站和集散地,加之反走私工作中的熱點、難點問題不斷涌現(xiàn),走私手段更加隱蔽,反走私斗爭的形式更加嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視反走私綜合治理工作,把此項工作擺上單位重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定具體方案,細化目標任務(wù),確保責任分工到位、工作部署到位、檢查落實到位。
(二)嚴格考核,不斷推進反走私綜合治理工作的有效開展。
按照市“打私辦”要求,縣打私領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對各成員單位反走私綜合治理工作納入年度考核,各成員單位要對照《縣反走私綜合治理工作考核評分細則》明確的工作任務(wù)逐一抓好落實,年底按照考核內(nèi)容逐項進行自查打分,形成自查總結(jié)材料報縣“打私辦”??h打私領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查或抽查,對工作不理、一些突出問題長期得不到有效治理,或?qū)荚u工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題不及時整改的單位,在全縣范圍內(nèi)進行通報,并追究相關(guān)責任人的責任。
(三)逐步建立完善打私工作長效機制。
1.建立宣傳工作機制。要采取多種形式廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和反走私工作的文件精神,提高廣大群眾對打私重要意義的認識,營造良好的反走私工作氛圍。
2.進一步健全相關(guān)制度。一是建立打私聯(lián)席會議制度?!按蛩睫k”至少每半年召開一次反走私工作聯(lián)席會議,研究分析反走私綜合治理形式,及時發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題,找準薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強防范和整治;二是建立舉報制度。各打私領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要采取設(shè)置舉報箱、設(shè)立電子舉報信箱、公布舉報電話等方式,拓寬舉報渠道,及時查處群眾舉報的走私案件。三是建立值班制度。重大節(jié)日或開展打私專項行動期間,打私領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要確定專人值班,主管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通,及時處理反走私突發(fā)事件。
建立和完善政府法律顧問制度,是推進依法行政建設(shè)法治政府的保障體系。完善政府法律顧問工作必須不折不扣地實施一套完備的法律體系,才能全方位實現(xiàn)法律顧問在政府工作中規(guī)范化和常態(tài)化。今天小編給大家整理了法律顧問年度工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
法律顧問年度工作總結(jié)范文一在縣司法局、本所及各顧問村的關(guān)注和支持下,我定期到各顧問村提供法律服務(wù),參加各顧問村重要活動,以自身的法律專業(yè)知識和實踐能力盡心盡責地為各顧問村依法治村,建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻一份力量?,F(xiàn)將20__年度農(nóng)村法律顧問工作總結(jié)如下。
一、加大宣傳力度,提高知曉率。
今年是實施“農(nóng)村法律顧問工作”的第二年,由于各村剛進行新一輪的村兩委選舉,新的干部及周邊群眾都還不太了解此項工作的具體職能和重要作用。為此,我把宣傳工作放在了首位。在走訪農(nóng)村簽訂顧問合同過程中發(fā)放市縣司法局關(guān)于開展農(nóng)村法律顧問的文件通知,為村兩委人員和村民講解文件要求和精神,讓村民充分了解律師的作用。并且積極參加有關(guān)部門舉辦的廣場法律咨詢和法律講座,為廣大村民免費提供法律服務(wù),分發(fā)聯(lián)系卡片和法律宣傳冊。
二、采取多種形式為顧問村提供法律服務(wù)。
根據(jù)顧問村的法律需求情況,鑒于以前顧問村操作程序簡單,不夠規(guī)范,往往引起各種矛盾,村民對村委會的工作也有意見,產(chǎn)生很多糾紛,既影響了村集體經(jīng)濟發(fā)展,也影響了顧問村的和諧穩(wěn)定。為維護村集體經(jīng)濟合法利益和穩(wěn)定,我采用了提供法律咨詢,進行釋法解疑;開展法制宣傳教育;幫助修訂村規(guī)民約以及合同、協(xié)議;幫助困難群眾依法獲得法律援助;協(xié)助處理其它涉法案件等形式,向各顧問村提供法律服務(wù)。我為各顧問村提供上述法律服務(wù)時,一律不收取費用,為顧問村集體及村民訴訟、仲裁等案件,涉及有償服務(wù)的,由法律服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象協(xié)商一致,并以合同形式另行約定。通過訴訟和非訴訟途徑,為村里的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供法律幫助。此外,我在擔任農(nóng)村法律顧問過程中,若發(fā)現(xiàn)顧問村有違法經(jīng)營和不依法管理行為的,立即予以指出并督促抓好整改。
三、推進法律服務(wù)進顧問村,為構(gòu)建和諧農(nóng)村作貢獻。
我通過定時定點和不定時不定點相結(jié)合的方式向各顧問村提供法律服務(wù),目的是提高農(nóng)村干部、群眾的法律意識,促進依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,推動顧問村民主法制建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村。為此,我主要承擔著以下幾項工作任務(wù):一是為顧問村集體經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù),努力促進顧問村依法管理。隨著社會主義法治建設(shè)進程的不斷前進,要實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)等現(xiàn)代流通體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、扶貧開發(fā)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須將法律服務(wù)送到顧問村經(jīng)濟發(fā)展最需要的地方,促進顧問村集體經(jīng)濟守法經(jīng)營,依法管理;二是為顧問村民主法治建設(shè)搞好服務(wù),努力推動顧問村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展。加強對顧問村村干部、村各類經(jīng)濟組織管理人員和個體經(jīng)營者法制宣傳教育,幫助提高村干部的法律素質(zhì)和依法管理農(nóng)村社會事務(wù)的能力,引導(dǎo)他們依法辦事、扎實開展民主法治村創(chuàng)建活動,推動顧問村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展;三是為顧問村農(nóng)民群眾依法維權(quán)搞好服務(wù),推動法律服務(wù)進顧問村。進一步拓展法律服務(wù)在顧問村覆蓋的廣度和深度,實現(xiàn)法律服務(wù)與農(nóng)民群眾零距離接觸,幫助顧問村更好地維護自身合法權(quán)益,推動法律服務(wù)向農(nóng)村的延伸。
通過一年來參與農(nóng)村法律顧問工作,我積極為各顧問村提出各種合理化建議,規(guī)范了顧問村兩委會的工作,相應(yīng)的減少了矛盾,使顧問村村民對村兩委會的意見少了,村里的工作開展也順利了,極大地促進了各顧問村社會和諧穩(wěn)定。
法律顧問年度工作總結(jié)范文二江西__律師事務(wù)所在201_年7月15日與___分公司簽訂《聘請法律顧問合同》,律所指派本律師負責貴單位具體法律顧問工作。光陰荏苒,時間已過去一年?,F(xiàn)對這一年來的工作作個總結(jié),以期雙方更好的指正交流,相互促進。
一、提供法律咨詢,分析企業(yè)事務(wù),防范法律風險。
有句諺語“法律如空氣一樣,無所不在?!?___分公司(以下簡稱公司)是歷史較久的大型國有控股企業(yè)。經(jīng)營范圍又是涉及到國計民生的特種行業(yè)。因此,在資產(chǎn)、人員、經(jīng)營方式、內(nèi)部管理上,更要求審慎處理每一件企業(yè)事務(wù)。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢,詳盡解答。
二、全程介入公司資產(chǎn)購置、處理等重大企業(yè)事務(wù)。
隨著公司經(jīng)營方針、策略的變化,需要購置合乎規(guī)劃的民營油站,出售閑置的自有油站。這涉及到資產(chǎn)數(shù)額、產(chǎn)權(quán)過戶,防范交易風險等問題。本律師對經(jīng)濟合同全面審查修訂。另外,對一起違規(guī)給大客戶傭金的做法指出法律風險,建議立即糾正。
三、利用自身優(yōu)勢,企業(yè)訴訟,維護公司合法權(quán)益。
本律師作為多年的社會律師,有較好的社會資源和豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗。善與法官司溝通,熟悉訴訟技巧,努力維護顧問單位合法權(quán)益。對一件多年懸而未決的油站產(chǎn)權(quán)提起確認所有權(quán)訴訟,取得了預(yù)期結(jié)果?,F(xiàn)另有交通事故損害賠償一案法院審中。
四、對下一年企業(yè)法律顧問的計劃與展望。
雙方人員多來往,交流信息,加強溝通。有涉及企業(yè)重大法律法規(guī)的頒布,本律師將通知公司,建議組織學習。必要時,本律師將會商安排時間,集體授課學習、探討。公司方面,對經(jīng)營方針政策、重大管理決策,內(nèi)部管理制度變化,經(jīng)濟合同,將相關(guān)文件復(fù)制本律師,給予審查。
法律顧問年度工作總結(jié)范文三法律部門以經(jīng)濟工作為中心,完成公司各項法律工作任務(wù),在不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時,加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作,為各部門提供法律咨詢和服務(wù),做好公司涉訟案件工作以及其他非訴訟法律工作。20__年度法律事務(wù)工作主要完成情況及20__年工作安排
一、爭創(chuàng)馳名商標工作。馳名商標對企業(yè)的品牌價值和經(jīng)濟價值不言而喻,公司領(lǐng)導(dǎo)一向十分重視此項工作。在公司領(lǐng)導(dǎo)的積極爭取下,我公司“瑞澤”商標被___政府列為20__年度申報國家馳名商標之一。此項工作也成為我部門今年工作的重中之重,我部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門,根據(jù)___工商局的指導(dǎo)和要求,在近兩年不斷積累材料的基礎(chǔ)上,又歷經(jīng)四個月時間準備相關(guān)數(shù)字資料、圖片資料、文字資料、包括認定申請材料、企業(yè)情況介紹、分子公司情況、主要產(chǎn)品介紹、質(zhì)量管理情況、三年的國內(nèi)國際銷售材料、三年的財務(wù)數(shù)字及納稅證明、三年的廣告宣傳材料、客戶信息反饋、售后服務(wù)情況、商標寓意和注冊情況、商標使用和印刷材料、商標管理制度、知識產(chǎn)權(quán)保護、商標侵權(quán)材料、企業(yè)獲獎材料、行業(yè)推薦材料、政府推薦材料及其它相關(guān)工作。在準備材料過程中,得到公司市場部、項目部、財務(wù)部、銷售部、外貿(mào)、質(zhì)檢、行政等部門的大力配合。目前,500頁的申報材料已上報國家工商總局,相關(guān)工作正在進行中,計劃20__年同市工商局經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好此項工作,爭取在20__年能夠得到認定。
二、做好各案件訴訟階段的法律事務(wù)工作。
第一,清理拖欠貨款案件,由于近幾年業(yè)務(wù)人員在外簽訂合同和業(yè)務(wù)往來的履行協(xié)議過程中,增強了法律意識和處理業(yè)務(wù)的能力,避免了大量拖欠問題的發(fā)生。但是,市場交易過程中不良行為的影響和貿(mào)易風險無時不在,個別欠款案件時有發(fā)生,目前,共起訴和申請仲裁的欠款客戶____,涉案金額4____萬元,按照法院的訴訟程序做好起訴、送達、調(diào)查、開庭、執(zhí)行等各階段的證鋸搜集、提供、應(yīng)訴、協(xié)助等項工作。第二,勞動爭議案件,一是劉恩寬勞動爭議案,10月份開庭,20__年1月14日在市中院開庭,現(xiàn)尚未判決;二是十名職工的勞動爭議案,雙方在政府部門的干預(yù)下達成調(diào)解協(xié)議。另外,又有2____職工到法院起訴,訴訟理由是要求給付終止勞動合同補償金,我們積極準備相關(guān)證據(jù)、進行答辯,已于1月16日和17日開庭。第三,農(nóng)民藥害索賠案件,建三江農(nóng)墾法庭審理的田歸農(nóng)藥害案件,訴訟標的為1____余元,經(jīng)我們的大量工作,經(jīng)法院兩審已做出終審判決,駁回農(nóng)民的訴訟請求,我公司取得了勝訴,避免了經(jīng)濟損失。20__年,繼續(xù)做好對訴訟和執(zhí)行案件的證據(jù)收集和及時提供,更好地維護企業(yè)的合法權(quán)益。
三、做好公司非訴訟法律工作,為公司經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
第一,做好打假維權(quán)工作。配合相關(guān)部門針對部分農(nóng)藥廠家不正當競爭、侵犯名稱權(quán)、商標權(quán)等違法違規(guī)行為進行協(xié)調(diào)、舉報,尤其是做好打擊冒牌產(chǎn)品的違法行為。第二,做好領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門的法律顧問工作。在公司對外簽訂重大投資合同和技術(shù)合作協(xié)議過程中,做好合同的審查工作,及時提供相關(guān)法律意見,供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。為銷售員在業(yè)務(wù)過程中需要辦理的抵押、質(zhì)押、保證等擔保行為提供法律指導(dǎo),包括各個必須程序及在各個程序中應(yīng)注意的問題,提供各種所需法律材料等,避免經(jīng)營風險。為業(yè)務(wù)員所需簽訂的分裝協(xié)議及其他各種合作協(xié)議提供法律指導(dǎo)及樣本。第三,加強合同管理工作。做好公司外簽合同的審查管理工作。對各部門拿來審查的每一份合同認真進行審核,將公司的風險降到最低,認真講解修改意見,增強相關(guān)人員的合同意識和簽訂合同的水平。根據(jù)各部門需要,提供相應(yīng)的合同文本。同時做好每年銷售合同的全面審查工作;做好“守合同、重信用”活動年度審驗考核相關(guān)工作,提高企業(yè)信譽和知名度,公司連續(xù)多年被評為守合同重信用單位,20__年繼續(xù)做好國家重守企業(yè)的年報工作。第四,處理行政處罰案件。對有關(guān)行政部門下達的行政處罰通知書,及時了解有關(guān)情況,根據(jù)實際,進行協(xié)調(diào)處理,力求將公司的損失降到最小。
四、做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
自主知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和在企業(yè)發(fā)展中的重要作用越來越明顯地體現(xiàn)出來,加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理工作對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。在商標工作方面:今年共有____商標獲得商標注冊證,新申請商標注冊____;根據(jù)需要隨時辦理商標查詢,避免侵犯他人商標權(quán)而給公司造成不必要的麻煩及經(jīng)濟損失;同時核查市場部在產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說明等宣傳材料中關(guān)于商標的說明及使用方法是否符合規(guī)定,防止違法違規(guī)情況的出現(xiàn)。在專利工作方
面,今年共辦理已10項授權(quán)專利的年度維持手續(xù);共有____專利申請獲得授權(quán),取得專利證書。甲氰菊酯與炔螨特復(fù)配混劑專利申請,因為有在先權(quán),完全在人家的保護范圍之內(nèi)。經(jīng)一審?fù)ㄖ獣疝q,被專利局駁回。新辦理專利申請1項,丁烯氟蟲腈國際專利申請已進入國家階段。同時,及時做好未授權(quán)專利申請的兩審答辯工作、分案工作及相關(guān)后續(xù)工作。
五、結(jié)合工作實踐學習法律法規(guī)和進行法律宣傳教育工作。
我們始終把進行理論學習、提高業(yè)務(wù)能力作為我們做好工作的重要前提。只有不斷地學習新的法律法規(guī),才能做好各自的法律事務(wù)工作。對銷售業(yè)務(wù)人員主要針對業(yè)務(wù)員在業(yè)務(wù)處理過程中涉及到的法律方面的問題進行普法教育,我們部門還利用審查設(shè)備、開發(fā)、市場等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對外簽訂合同時,針對涉及到的法律知識予以宣傳和講解,為提高管理人員的法律意識和合理合法處理業(yè)務(wù)的能力,為避免給公司造成不必要的經(jīng)濟損失,規(guī)避法律風險做出我們的努力。
作為服務(wù)部門,我們一切工作的開展以企業(yè)經(jīng)濟效益為中心,運用法律知識,通過合法合理的手段,規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營活動中的法律風險,維護企業(yè)的合法權(quán)益,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責任落實
市委關(guān)于2011年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作作為了主要工作任務(wù),市領(lǐng)導(dǎo)干部作風整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強市場經(jīng)濟秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管,著力解決市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內(nèi)容之一。
市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長王海林,市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在國務(wù)院、省政府印發(fā)的全國、全省2011年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點上批示要求:市整規(guī)辦結(jié)合我市實際,認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務(wù)院、省政府電視電話會議精神進行了部署,提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門,并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于2011年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神,進一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
按照《市人民政府辦公室印發(fā)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序三年總體規(guī)劃的通知》(自府辦發(fā)[2005]102號)要求,在2010年底,市整規(guī)辦印發(fā)了《市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序2010年工作總結(jié)和2011年工作要點》(自整規(guī)辦[2010]15號),對2011年全市整規(guī)工作進行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標、整規(guī)工作重點、宣傳報道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節(jié)日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全,市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場全市綜合整治聯(lián)合行動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市節(jié)日市場綜合整治共出動執(zhí)法人員37000多人次,取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過節(jié)日市場整治,使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場經(jīng)濟秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
(二)繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室(食品藥品監(jiān)管局)、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(質(zhì)監(jiān)局)牽頭,組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓,特別是《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺后,集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中,全市出動執(zhí)法人員5萬人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點49個,取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場整治。農(nóng)業(yè)部門重點開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動。農(nóng)資市場監(jiān)督覆蓋面達100%以上,立案查處案件43件,挽回經(jīng)濟損失78萬元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個批次/樣,合格率為96.33%,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程,深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè),加強獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管,加大動物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次,畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零,畜產(chǎn)品藥殘超標率控制在6%以內(nèi);新申報無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個;禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點屠宰廠(場)內(nèi)檢疫率均達到100%;查處各類違法案件45件,取締無證照企業(yè)16家;沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件(瓶、盒、支),違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場、化肥養(yǎng)魚專項整治,進一步加強了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理,開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產(chǎn)品基地和10個無公害水產(chǎn)品的申報工作;實施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治,并結(jié)合本部門職能職責開展了對食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查,加大了對安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認證違規(guī)行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。
3、強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體,強化食品安全日常監(jiān)管;進一步完善農(nóng)村12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項抽查力度,深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式;以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點10個,監(jiān)測抽查食品166個批次,配備食品快速檢測儀41套,加大了對農(nóng)貿(mào)市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(wù)(經(jīng)濟商務(wù))部門繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,強化屠宰和酒類市場管理,加強肉食品安全信用體系建設(shè),深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個,整合關(guān)閉16個,查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理目標責任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機制,對食品消費環(huán)節(jié)組織開展了18次專項檢查,食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%,查處無證經(jīng)營戶282家,整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點,建立了錯時上班制度,落實了“劃片包干,定人定責”責任制。規(guī)范飲食攤點789個(次),取締占道經(jīng)營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續(xù)實施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度,健全了鹽政舉報制度,組織開展了鹽業(yè)市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個,立案15件,結(jié)案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項整治。食品藥監(jiān)部門加強對藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管,組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件;監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個,收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個;快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個,檢驗出25批不合格藥品;GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動
各區(qū)縣、各部門認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要(2010—2011年)的通知》和省、市《2011年保護知識產(chǎn)權(quán)行動實施意見》精神,依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執(zhí)法檢查。市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護,其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結(jié)合的方式,開展了專利執(zhí)法行動,抽查了各大商場的6000余種商品,查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品,及時進行了通報,并對相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標專用權(quán)、打擊商標侵權(quán)行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權(quán),打擊商標侵權(quán)行為專項行動。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標注冊63件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標18件;“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”,有3戶企業(yè)材料上報認定;10戶企業(yè)申報“四川省著名商標”,有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認定中;復(fù)審認定“知名商標”65件,38戶企業(yè)參加“市知名商標”新認定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標注冊,已辦理39件商標注冊;查處商標違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權(quán)專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動,完成了12318文化市場舉報電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作,健全和完善了文化市場義務(wù)監(jiān)督體系,開展行業(yè)自律建設(shè),加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家,取締無證經(jīng)營電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺(塊)、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張,立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家,治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號”行動,與煙草部門協(xié)作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產(chǎn)窩點3個,查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標識材料,涉案金額130余萬元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點,堅持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項整治行動相結(jié)合,充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規(guī)卷煙1119.74件,查處案件911件,查獲制假窩點5個,販藏假煙窩點10個,移送司法機關(guān)刑事拘留19人,判刑2人。
(四)繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監(jiān)察、糾風、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項行動部門聯(lián)席會議工作要點》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度(暫行)》,進一步加強了廣告的日常監(jiān)測工作,加大對虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調(diào)解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度,新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級檢察機關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項整治,檢查醫(yī)療機構(gòu)523家,取締無證行醫(yī)機構(gòu)32個,立案查處案件10件,出具監(jiān)督意見書344份,并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為,給予罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺。
3、開展打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價局、成都海關(guān)辦事處等部門根據(jù)自身職能職責組織開展了打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為專項行動。
(五)深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項執(zhí)法工作
工商部門加大對工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度,今年立案8件,已結(jié)案7件,罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執(zhí)法工作,特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸,石油化工等壟斷企業(yè)的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬元,罰款56.89萬元。主要典型案例有:市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭(強制收取底度)案;市某供氣企業(yè)強制收取檢驗費的限制競爭案;富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案;市沿灘區(qū)某燃氣公司濫收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
(六)繼續(xù)開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署,各級工商、公安部門立即行動起來,市工商局、市公安局聯(lián)合出臺了《市打擊傳銷專項行動實施方案》,并聯(lián)合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進行傳銷的行為,搗毀窩點48件,驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動;通過《日報》、《今日晚報報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(七)深入開展農(nóng)資市場專項整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場專項整治。農(nóng)業(yè)部門重點對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查,強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經(jīng)濟損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對硫磷7.2公斤,接待案件7個。質(zhì)監(jiān)部門認真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作,加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機重點區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件,立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”行動,維護農(nóng)資市場秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件,取締無照經(jīng)營89戶,受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸,農(nóng)藥70公斤,種子130公斤,農(nóng)膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農(nóng)收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費單位和種子化肥經(jīng)銷點共244個。發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份,查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負責制,監(jiān)督進貨渠道,采取不定期進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理,配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項整治。
(八)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪?/p>
工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀、合同等行為,先后制定了《市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮?、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪巫圆樽约m的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪喂ぷ鞯耐ㄖ贰T撓到y(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶,檢查合同82份,核準登記房地產(chǎn)廣告29個,立案查處房地產(chǎn)違法案件29件,結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項整治,細化了《商品房銷(預(yù))售行政處罰自由裁量權(quán)》的實施方案,嚴格商品房預(yù)售許可制度;開通了“房產(chǎn)168”網(wǎng)站,建立了“經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度;強化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理;開展了房地產(chǎn)中介機構(gòu)專項整治行動等工作,為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件,受理委托查詢350件,受理房產(chǎn)測繪備案139件,共受理投拆舉報42件,已辦結(jié)投訴35件。
(九)結(jié)合行業(yè)特點開展專項整治
市經(jīng)委組織開展了成品油市場和加油站專項整治;開展了煤炭資源整合工作,嚴格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場準入制度;安全生產(chǎn)專項整治。依法吊銷6個加油站經(jīng)營許可證;關(guān)閉煤礦15個;分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個和61個;查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項整治。查處偷稅案件75件,查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元,移送公安機關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項整治,對高收入行業(yè)的個人所得稅專項檢查。查結(jié)案件155件,查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農(nóng)收費、藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費、節(jié)日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件,挽回經(jīng)濟損失159萬元,發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份。
質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、計量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項整治行動。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬元,規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場專項整治。建設(shè)項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%;已清理償付工程款42769萬元,民工工資9494萬元,分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現(xiàn)場文明施工管理標準責令整改工程55個;報建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達100%;整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動,查處土地違法違規(guī)案件專項行動,嚴厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區(qū)、星級農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達到100%,查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項整治活動。查獲違規(guī)案件2起,案值1190萬元人民幣,已移交緝私部門處理。對加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、?;愤\輸市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批,19艘單機客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起,共發(fā)出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產(chǎn)整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序和惠民資金審計作為工作重點,全市完成審計項目116個,審計查出違紀違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟案件線索1個,涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項,簡化審批程序,牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場的活動;市發(fā)改委在項目審批環(huán)節(jié)上,積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目;人民銀行市中心支行開展了反洗錢專項行動。
(十)各區(qū)縣結(jié)合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點,在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作,積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項整治,取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個,立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬元,挽回經(jīng)濟損失100萬元,查補稅款480萬元,已移送司法機關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個,立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬元,挽回經(jīng)濟損失118萬元,查補稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點10個,立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點12個,立案查處案件104件,案值350萬元,挽回經(jīng)濟損失55萬元,已移送司法機關(guān)案件6件,檢查機關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點4個,立案查處案件126件,查獲案件金額265萬元,挽回經(jīng)濟損失230萬元,查補稅款197萬元,已移送司法機關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點10個,立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬元,挽回經(jīng)濟損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點5個,查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設(shè),促進社會和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動,并從對象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個方面進行了延伸;市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè);人民銀行市中心支行大力推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場企業(yè)主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管,開展了“守合同重信用”活動;食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺;國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動;司法局開展了法律服務(wù)隊伍誠信體系建設(shè);成都海關(guān)辦事處開展了報關(guān)行業(yè)道德教育,建立誠信報關(guān)市場活動;農(nóng)業(yè)局完善和細化了農(nóng)資市場準入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評價制度;旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動;衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度,建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評查制度,行政許可和審批事項公開制度,提高了衛(wèi)生部門在社會的誠信度;供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點“誠信經(jīng)營,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局(市貿(mào)促會)、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業(yè)管理協(xié)會、市企業(yè)家協(xié)會、市中小企業(yè)聯(lián)合會、市保護消費者權(quán)益委員會聯(lián)合開展了2011年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推動整規(guī)工作長效機制建設(shè)
我市各級行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機制,聯(lián)系會議制度,公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度,加強行政監(jiān)察力度,確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實處。各級檢察機關(guān)主動深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門,深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件,均已立案偵查。
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項工作的推進,有力地打擊了各種破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機關(guān)已移送司法機關(guān)查處33人;各級公安機關(guān)共抓獲經(jīng)濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候?qū)?5人,逮捕25人,直接移送14人;各級檢察機關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊商標2件4人,虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人,生產(chǎn)銷售假藥1件2人,非法經(jīng)營2件3人);各級法院已宣判破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件31件39人。
5月31日,由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負責人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度,營造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動;市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了市食品安全信息網(wǎng);質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計,1月至11月底,《日報》刊發(fā)稿件70篇,圖片10幅,開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》;《今日晚報》刊發(fā)稿件38篇,圖片15幅;以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭,播發(fā)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要報道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個,電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個。
六、開展調(diào)研,溝通信息
市整規(guī)辦組織開展了社會信用體系建設(shè)工作情況、保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研,初步掌握了我市社會信用體系建設(shè)和保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況,分析了目前存在的問題,提出來進一步推進社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上,分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報告》(自整規(guī)辦[2011]8號)和《關(guān)于開展保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況的報告》(自整規(guī)辦[2011]8號),上報了省整規(guī)辦、市委、市政府,并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,對推動我市社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護工作起到了積極作用。
堅持定期召開聯(lián)系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區(qū)縣整規(guī)辦聯(lián)席會議,及時分階段總結(jié)工作經(jīng)驗,安排部署整規(guī)工作,有力地推動了各項工作的完成。
堅持信息通報制度,加強信息溝通。各區(qū)縣、各部門及時將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序情況報送市整規(guī)辦和通報相關(guān)部門,市整規(guī)辦針對不同時期的工作重點,對有針對性、具有典型意義的工作做法、案例等編發(fā)了31期《市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序情況簡報》。
七、2008年工作思路
(一)指導(dǎo)思想。全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要全面貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀,為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,構(gòu)建社會主義和諧社會,營造良好的市場環(huán)境,著力關(guān)注和解決與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題以及影響經(jīng)濟健康運行和社會穩(wěn)定的重大問題,標本兼治,著力治本,促進公平競爭、凈化市場環(huán)境,逐步在全市范圍內(nèi)建立起規(guī)范有序的市場經(jīng)濟秩序。
(二)突出重點,深化各項專項整治,鞏固專項整治成果。在國務(wù)院2008年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點尚未出臺前,仍然按照國務(wù)院、省政府2011年部署的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂和反壟斷、農(nóng)村市場、房地產(chǎn)市場秩序等專項整治為重點,各部門根據(jù)行業(yè)特點繼續(xù)開展專項整治。加強節(jié)日市場監(jiān)管。
(三)加強社會信用體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的質(zhì)量管理體系及服務(wù)體系,使一批誠信經(jīng)營、質(zhì)量可靠的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)成為市場的主體,完善市場監(jiān)管體系,社會信用體系進一步完善。
(四)進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。繼續(xù)探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接的結(jié)合點和切入點,建立和完善各項工作制度和工作機制,使行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度化、規(guī)范化,加大打擊力度,違法犯罪的大、要案件得到嚴厲查處。