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餐飲服務(wù)許可管理辦法范文第1篇

四川省《餐飲服務(wù)許可管理辦法》實施細(xì)則全文第一條　為規(guī)范全省餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，根據(jù)《 餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作保障人民群眾健康的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕49號)的精神，結(jié)合全省的實際，制定本實施細(xì)則。

第二條　全省 行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可活動適用本細(xì)則。

從事餐飲服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》后，方可從事餐飲服務(wù)活動。

第三條　四川省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省餐飲服務(wù)許可管理工作。四川省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)省直管餐飲服務(wù)單位的餐飲服務(wù)許可管理工作。

各市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門(或餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門，下同)按照屬地監(jiān)管、分級管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可管理工作。

設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實際制定本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可工作實施方案，規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)《餐飲服務(wù)許可證》的受理和審批的行政許可機(jī)關(guān)。

第四條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可的信息和檔案管理制度，每月公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。

四川省食品藥品監(jiān)督管理局在全省范圍逐步推行統(tǒng)一的餐飲服務(wù)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第五條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理餐飲服務(wù)許可證事項相關(guān)的內(nèi)容：

(一)餐飲服務(wù)許可依據(jù)及具體條款;

(二)餐飲服務(wù)許可條件、程序、期限;

(三)餐飲服務(wù)許可申請所需申請材料目錄;

(四)餐飲服務(wù)許可申請資料的示范文本;

(五)餐飲服務(wù)受理機(jī)關(guān)的通訊地址、咨詢電話、投訴舉報電話。

第六條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。任何單位和個人有權(quán)舉報餐飲服務(wù)許可實施過程中的違法行為，各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第七條　餐飲服務(wù)許可實施食品安全管理員制度。

特大型餐館，大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職食品安全管理人員;其他餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)專職或者兼職的食品安全管理人員。

第八條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門鼓勵具備條件的餐飲服務(wù)提供者建立并實施危害分析及關(guān)鍵控制點等先進(jìn)食品安全管理體系。

第九條　餐飲服務(wù)單位在選址和建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)保、消防等其它相關(guān)法律法規(guī)的要求。

第十條　從事餐飲服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請，經(jīng)審核符合許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

第十一條　申請餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)餐飲服務(wù)許可申請書;

(二)相關(guān)部門核準(zhǔn)主體資格的證明材料復(fù)印件(如：企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)登記證書等由工商、機(jī)構(gòu)編制部門、民政部門核發(fā)的單位登記證明等);學(xué)校食堂需提供教育部門核發(fā)的辦學(xué)許可證;

(三)提出申請的餐飲服務(wù)提供者，其法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件)，以及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六條、第三十七條情形的說明材料;

(四)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所使用證明(房產(chǎn)證或租房協(xié)議);

(五)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;

(六)特大型餐館，大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位，應(yīng)提交所屬類別的《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》自評表;

(七)食品安全管理員經(jīng)過食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的證明;

(八)餐飲服務(wù)從業(yè)人員體檢健康合格證明;

(九)飲用水采用二次供水或自取水源的，需提供水質(zhì)安全檢測報告;

(十)從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)管理、原料采購查驗和索票索證、倉儲管理、餐飲具清洗消毒管理等保證食品安全的規(guī)章制度;

(十一)特大型餐館、大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位還應(yīng)提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、食品安全檢查計劃以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;

(十二)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任承諾書;

(十三)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第十二條　已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請變更餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)或者地址門牌號(實際經(jīng)營場所未改變)的，應(yīng)提交以下材料：

(一)行政許可變更申請表;

(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;

(三)營業(yè)執(zhí)照變更核準(zhǔn)證明;

(四)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第十三條　已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請變更《餐飲服務(wù)許可證》許可類別、備注項目以及改變布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)提交以下材料：

(一)行政許可變更申請表;

(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;

(三)更改事項說明;

(四)更改后的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;

(五)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第十四條 餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務(wù)許可證》辦理。

第十五條 申請延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)行政許可延續(xù)申請表;

(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;

(三)原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明材料;

(四)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

第十六條　準(zhǔn)予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原《餐飲服務(wù)許可證》證號和有效期限不變。

準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原《餐飲服務(wù)許可證》證號不變。

第十七條　餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置張貼《餐飲服務(wù)許可證》遺失的公開聲明書，并于遺失后60日內(nèi)向原發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

第十八條　申請補(bǔ)發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)行政許可申請表;

(二)已公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失的影像資料證明;

(三)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

第十九條　申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、完整，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。

第二十條 按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十八條規(guī)定，有下列不再符合餐飲服務(wù)許可條件情形的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》：

(一)餐飲服務(wù)提供者指定的食品安全管理員，因不在崗被書面責(zé)令整改兩次后，第三次仍不在崗的;

(二)擅自改變制作加工場所布局流程、主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生改變或無法正常使用，導(dǎo)致不再符合餐飲服務(wù)經(jīng)營要求，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時間內(nèi)完成改正的;

(三)未按照食品安全法規(guī)要求組織從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時間內(nèi)改正的;

(四)餐飲從業(yè)人員健康體檢合格證明不全，被書面責(zé)令整改兩次后，第三次仍不全的。

第二十一條　有下列情形之一的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》：

(一)《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的;

(二)餐飲服務(wù)提供者依法終止的;

(三)《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的;

(四)餐飲服務(wù)提供者主動申請注銷的;

(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。

第二十二條　《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)依照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的樣式要求印制和填寫。

第二十三條　本細(xì)則下列用語的含義：

(一)餐飲服務(wù)：指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。

(二)餐飲服務(wù)提供者：指從事餐飲服務(wù)的單位和個人。

(三)餐館(含酒家、酒樓、酒店、飯莊等)：指以飯菜(包括中餐、西餐、日餐、韓餐等)為主要經(jīng)營項目的提供者，包括火鍋店、燒烤店等。

特大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上(不含3000㎡)，或者就餐座位數(shù)在1000座以上(不含1000座)的餐館。

大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡(不含500㎡，含3000㎡)，或者就餐座位數(shù)在250～1000座(不含250座，含1000座)的餐館。

中型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡(不含150㎡，含500㎡)，或者就餐座位數(shù)在75～250座(不含75座，含250座)的餐館。

小型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下(含150㎡)，或者就餐座位數(shù)在75座以下(含75座)的餐館。

(四)快餐店：指以集中加工配送、當(dāng)場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的提供者。

(五)小吃店：指以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的提供者。

(六)飲品店：指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。

甜品站：指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè)，具有固定經(jīng)營場所，直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。

(七)食堂：指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))、企事業(yè)單位、建筑工地等地點(場所)，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的提供者。

(八)集體用餐配送單位：指根據(jù)集體服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。

(九)中央廚房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的提供者。

(十)省直管餐飲服務(wù)單位：機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整中，由 四川省衛(wèi)生廳移交給四川省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管的原省衛(wèi)生廳按照歷史沿革直接管理的餐飲服務(wù)單位。

第二十四條　本細(xì)則由四川省食品藥品監(jiān)督管理局解釋。

第二十五條　本細(xì)則有效期5年，自之日起30日以后施行。

餐飲服務(wù)許可證申請條件1.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

2.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

3.具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度;

餐飲服務(wù)許可管理辦法范文第2篇

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康，2017年9月5日，國家食品藥品監(jiān)管總局局務(wù)會議審議通過《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，11月6日食品藥品監(jiān)管總局局長簽署第36號令并公布，自2018年1月1日起施行。

此前2016年食藥總局也曾了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，提到“只有取得許可證的實體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒有實體店的不能在網(wǎng)上銷售餐飲產(chǎn)品，餐飲企業(yè)必須保證在網(wǎng)上銷售的餐飲產(chǎn)品與在實體店銷售的餐飲產(chǎn)品質(zhì)量是一致的”。

此前，北京市食藥監(jiān)局也明確表示，回家吃飯、丫米廚房、吃幾頓等私廚模式涉嫌違規(guī)之后，小e管飯、媽媽的菜等大批私廚平臺相繼停止運營。

二、行業(yè)數(shù)據(jù)

據(jù)中國電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)的《2017年(上)中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，以美團(tuán)外賣、餓了么為代表的中國在線餐飲外賣市場交易規(guī)模約906億元，相比2016年下半年的1021億元減少了11.26%。2017年上半年中國在線餐飲外賣市場交易規(guī)模雖然較上半年有所下降，但2017年整體交易規(guī)模仍呈上升趨勢，預(yù)計突破2000億元。

但另據(jù)中國電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺全年受理的大數(shù)據(jù)表明：去哪兒20.65%、飛豬19.93%、美團(tuán)14.72%、餓了么10.05%、攜程8.62%、摩拜單車7.54%、百度糯米6.10%、易到用車3.23%、大眾點評2.33%、同程旅游1.44%、螞蜂窩1.08%、途牛旅游0.90%、藝龍旅行0.90%、阿卡索外教網(wǎng)0.90%、百度快行0.54%、發(fā)現(xiàn)旅行0.18%、窮游網(wǎng)0.18%、百合網(wǎng)0.18%、洗衣邦0.18%、滴滴出行0.18%，成為“2017年（上）全國TOP20熱點被投訴生活服務(wù)電商”。 其中外賣服務(wù)平臺成為生活服務(wù)電商投訴“重災(zāi)區(qū)”，其主要存在問題有配送延遲、訂單取消、退款遲緩、服務(wù)質(zhì)量差、售后無人、無法退單、食品安全問題、支付系統(tǒng)癱瘓等。

此外，據(jù)中國電子商務(wù)研究中心《2016年度中國“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展報告》顯示，目前除了在線外賣模式外，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)還有近年熱門的私廚類共享，大致可分為以下三類模式。

模式一：“私廚+配送”類，似于O2O外賣的模式。家庭主婦(煮夫)們先申請成為私廚，然后在平臺上創(chuàng)建自己的店鋪和菜單。用戶在私廚店鋪里點菜下單后，再由平臺或物流公司完成配送。目前做的比較好的有 “覓食”、“回家吃飯”、“丫米廚房”、“媽媽味道”等。

模式二：“家廚+堂食”。該模式類似于“家宴”，私廚們在平臺上美食邀約，列出美食清單、預(yù)約時間和人均單價等，用戶如果對美食感興趣，則可以報名組團(tuán)入局。典型的產(chǎn)品有“我有飯”、 “隱食家”等。

模式三：美食菜譜類社區(qū)。這個模式雖然目前還沒有切入該市場，但卻不可小覷，典型的產(chǎn)品包括“下廚房”、“豆果美食”、“味庫”等。

三、專家點評

對于《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》正式施行，長期關(guān)注電商行業(yè)發(fā)展的國內(nèi)知名電商研究機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)+智庫——中國電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)特發(fā)表本熱點電商快評，供參考。

解讀一：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)存在的四大問題

中國電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商部助理分析師陳禮騰表示，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的出現(xiàn)促進(jìn)了餐飲業(yè)的發(fā)展，方便了人們的生活，但也存在一些問題：

一是責(zé)任落實問題。由于之前對入網(wǎng)餐飲服務(wù)未進(jìn)行明確的責(zé)任落實，造成出現(xiàn)問題無法明確第一責(zé)任方，導(dǎo)致監(jiān)管乏力。

二是食品安全問題。由于部分入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全意識不高、加上經(jīng)營管理水平有限、經(jīng)營條件較簡陋，食品安全存在隱患。

三是信息安全問題。與傳統(tǒng)餐飲服務(wù)相比，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)營主體和經(jīng)營環(huán)節(jié)增加，涉及信息、第三方平臺、餐食配送等，對于用戶的信息安全管理未進(jìn)行明確規(guī)范，極易造成用戶信息泄露。

四是監(jiān)管問題。由于網(wǎng)絡(luò)餐飲的虛擬性和跨地域等特點，實際上對于餐飲監(jiān)管存在取證困難、時效性差等多方面阻力。

陳禮騰指出，隨著《辦法》的正式落地，用戶的消費安全越來越有保障。此外《辦法》明確了責(zé)任與義務(wù)，未來對網(wǎng)絡(luò)餐飲的監(jiān)管將更加高效，且有法可依。

解讀二：《辦法》體現(xiàn)三大亮點

陳禮騰表示，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》呈現(xiàn)三大亮點。

亮點一：線上線下一致，外賣平臺須有實體店?！掇k法》指出，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作。網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當(dāng)與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。

亮點二：對送餐人員和送餐過程進(jìn)行規(guī)范?！掇k法》規(guī)定，送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染。送餐單位要加強(qiáng)對送餐人員的培訓(xùn)和管理。配送有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊要求食品的，要采取能保證食品安全的保存、配送措施。

亮點三：對小餐飲從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)進(jìn)行明確?！掇k法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)和政府規(guī)章對小餐飲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營作出規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行?！掇k法》對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為的查處未作規(guī)定的，按照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》執(zhí)行。

解讀三：網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)迎來品質(zhì)發(fā)展

陳禮騰認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)將迎來以下三大發(fā)展趨勢。

1、外賣與科技結(jié)合解決痛點。對于外賣平臺來說，人工配送所帶來的成本是不可忽視的。隨著辦法的實施，監(jiān)管日益趨嚴(yán)，要想獲得更好地發(fā)展就必須在技術(shù)上進(jìn)行革新。在未來的配送調(diào)度中，類似于百度外賣所使用的人工智能調(diào)度算法將成為標(biāo)配。外賣與硬件、與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與人工智能，會有很多結(jié)合點。

餐飲服務(wù)許可管理辦法范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，按照“分類指導(dǎo)、示范帶動、分級實施、社會參與”的思路，堅持創(chuàng)建活動與深化餐飲服務(wù)食品安全工作相結(jié)合，創(chuàng)建一批示范單位，樹立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣餐飲服務(wù)單位食品安全意識和自律意識，推動餐飲服務(wù)單位升級和健康發(fā)展，提升全縣餐飲服務(wù)食品安全水平，確保人民群眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建活動，在涵蓋全縣城鄉(xiāng)各種類型、各種管理方式的餐飲服務(wù)業(yè)中推出100家食品安全示范店，使我縣餐飲服務(wù)業(yè)學(xué)有標(biāo)兵，趕有目標(biāo)；以創(chuàng)建活動為載體，建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營行為，提高餐飲服務(wù)食品安全整體保障能力和服務(wù)水平。

三、示范標(biāo)準(zhǔn)

餐飲服務(wù)食品安全示范店應(yīng)誠信守法經(jīng)營，內(nèi)部管理制度健全并有效實施，各項措施符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，能夠有效控制食品安全風(fēng)險，食品安全保障水平較高，從業(yè)人員食品安全管理規(guī)范，能夠全面承擔(dān)食品安全責(zé)任，并達(dá)到以下創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：建立并執(zhí)行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100%；量化分級管理被列為B級以上；從業(yè)人員培訓(xùn)合格率及健康證持證率達(dá)到100%；積極采用“五常法”或“六T法”等先進(jìn)管理方法；連續(xù)3年以上未發(fā)生食物中毒事件。

四、工作步驟

該活動由縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣經(jīng)信局和服務(wù)業(yè)辦公室共同組織實施，分以下四個階段：

（一）動員部署階段（3月10日至3月20日）。充分利用報紙、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳“百家示范店”創(chuàng)建活動。動員基礎(chǔ)條件好、管理先進(jìn)的餐飲服務(wù)單位率先參與“百家示范店”創(chuàng)建活動，同時帶動周邊餐飲服務(wù)單位積極參與，形成店店參與創(chuàng)建、家家爭做示范的良好氛圍。

（二）自查自糾階段（3月21日至4月30日）。各餐飲服務(wù)單位要以“百家示范店”創(chuàng)建活動為契機(jī)，對照創(chuàng)建條件認(rèn)真自查。各餐飲服務(wù)單位要依法持有《餐飲服務(wù)許可證》，從業(yè)人員持有效《體檢合格證明》、參加食品安全知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗。根據(jù)《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要求，鼓勵和支持餐飲服務(wù)單位為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理規(guī)范，實施危害分析和安全風(fēng)險評估。發(fā)生食物中毒事件時，應(yīng)積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織救治并及時向有關(guān)部門報告；對疏于管理，造成食物中毒及其他食源性疾患或隱瞞不報的，依法追究餐飲服務(wù)單位和相關(guān)人員責(zé)任。

（三）整改提高階段（5月1日至8月31日）?？h食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮食品安全監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)檢驗優(yōu)勢，科學(xué)引導(dǎo)，合理規(guī)范，全力組織開展好“百家示范店”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督檢查，鼓勵、支持餐飲服務(wù)單位積極參與示范店創(chuàng)建活動，給參與單位提供指導(dǎo)服務(wù)。對達(dá)不到創(chuàng)建條件的要督促其制定整改計劃，加快整改步伐；對存在違規(guī)違法行為的要依法實施行政處罰；對有嚴(yán)重違法行為的依法取消經(jīng)營資格。同時，建立長效監(jiān)管機(jī)制，確保全縣餐飲服務(wù)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）總結(jié)驗收階段（9月1日至10月31日）?？h里成立“百家示范店”評審組，根據(jù)餐飲服務(wù)單位申請，按照示范標(biāo)準(zhǔn)評選出100家示范店，并授予“百家示范店”榮譽(yù)稱號，其中前十名為“十佳示范店”。對“十佳示范店”積極向上推薦，爭取申報市、省級示范單位。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。餐飲服務(wù)食品安全工作是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，縣里成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對該工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下做好餐飲服務(wù)食品安全工作的重要性和艱巨性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)，以創(chuàng)建活動為抓手，切實解決餐飲服務(wù)食品安全方面存在的突出問題，建立健全科學(xué)規(guī)范高效的監(jiān)管體制，確保創(chuàng)建活動取得實效。

餐飲服務(wù)許可管理辦法范文第4篇

做好新形勢下餐飲服務(wù)、保健食品安全監(jiān)管工作，保障公眾身體健康和生命安全，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立科學(xué)監(jiān)管理念的重要內(nèi)容，是依法行政，維系國計民生和社會穩(wěn)定的重大舉措，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的必然要求。近年來，全市各縣（區(qū)）、各部門認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的一系列部署，不斷強(qiáng)化食品安全責(zé)任體系建設(shè),積極開展食品安全各環(huán)節(jié)專項整治，深度推進(jìn)實施了食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，連續(xù)三年組織縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了食品放心工程綜合評價、“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”和以“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)工地）為主的社會宣傳活動。特別是各級衛(wèi)生部門圍繞重點區(qū)域、重點時段、重點品種著力開展餐飲服務(wù)、保健食品環(huán)節(jié)專項整治，有效解決影響餐飲服務(wù)、保健食品安全的突出問題和隱患問題，實施了餐飲衛(wèi)生量化分級管理制度，較好地落實了各項規(guī)范化管理措施，取得了一定成效，但由于諸多原因，目前，全市餐飲服務(wù)、保健食品安全狀況還沒有從根本上得到改觀，食藥監(jiān)管部門履行監(jiān)管新職能面臨的形勢任務(wù)還比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是餐飲業(yè)規(guī)模較小，90％以上為小餐館、小吃店，業(yè)主和從業(yè)人員參差不齊，法律意識不強(qiáng)；二是全市無《餐飲服務(wù)許可證》或《食品衛(wèi)生許可證》從事餐飲經(jīng)營的問題比較突出，特別是農(nóng)村還普遍存在無證非法經(jīng)營的問題；三是硬件設(shè)施差，特別是小餐館、小吃店的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備簡陋；四是餐飲食品安全管理制度不健全，落實不到位；五是餐飲食品原料采購渠道混亂，集中供應(yīng)配送率低，索證索票管理制度流于形式；六是少數(shù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者存在非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為，有的甚至有使用劣質(zhì)食用油的問題；七是在保健食品中違法添加藥物，以公益講座、免費體檢等形式銷售假冒偽劣保健食品的違法違規(guī)問題時有發(fā)生；八是農(nóng)民的餐飲服務(wù)、保健食品安全風(fēng)險意識和維權(quán)意識淡薄，特別是農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，群體性中毒事件時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著廣大群眾的身體健康和生命安全。對此，各縣（區(qū)）局要高度重視，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好餐飲服務(wù)保健食品安全工作的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)餐飲服務(wù)保健食品監(jiān)管工作作為一件大事，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實施，采取有力措施，扎扎實實地抓好各項工作任務(wù)的落實。

全市餐飲服務(wù)、保健食品監(jiān)督管理工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，以確保群眾飲食安全為中心，認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，夯實基礎(chǔ)，抓住關(guān)鍵，深入開展餐飲、保健食品安全專項整治，著力推進(jìn)監(jiān)管職責(zé)到位，堅持治理整頓與建立長效機(jī)制相結(jié)合、集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、企業(yè)自律與依法監(jiān)管相結(jié)合，加快建立健全餐飲服務(wù)保健食品監(jiān)管責(zé)任體系、工作體系和長效機(jī)制，積極探索監(jiān)管工作的新路子和新模式，全面提升監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食安全。

二、以《食品安全法》及其實施條例宣傳貫徹落實為切入點，著力營造良好的餐飲服務(wù)、保健食品安全社會工作氛圍。

全面深入開展《食品安全法》和《食品安全法實施條例》宣傳培訓(xùn)，各縣（區(qū)）局要認(rèn)真制定宣傳方案，進(jìn)行周密安排部署，扎實組織開展好以“五進(jìn)”為主的社會宣傳，采取多種形式進(jìn)一步宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等監(jiān)管法律法規(guī)、科學(xué)合理飲食常識和餐飲服務(wù)、保健食品監(jiān)管職能。充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用，在電視臺、報社、廣播電臺和政府門戶網(wǎng)站開辟“食品安全專欄”，及時宣傳報道監(jiān)管動態(tài)，曝光典型違法違紀(jì)案件，緊急“餐飲消費”安全警示，為全面履行新職能營造良好的工作氛圍。調(diào)動全社會各方面的積極性，充分利用等法律紀(jì)念日、農(nóng)村集日、節(jié)會，廣泛開展生動活潑、富有成效的宣傳教育活動，向群眾現(xiàn)場講解法規(guī)政策，普及科學(xué)合理飲食常識，宣傳保健食品安全知識，營造人人關(guān)心、積極參與食品安全的良好社會氛圍。通過卓有成效的宣傳活動，切實增強(qiáng)消費者的食品安全意識和依法維權(quán)意識，把廣大群眾積極性充分調(diào)動起來，形成一道道防線，織就餐飲服務(wù)、保健食品安全網(wǎng)。要在系統(tǒng)分析餐飲服務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，由市局統(tǒng)一編印餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)教材，采取集中培訓(xùn)、上門告知“雙管齊下”的方式分批逐一對行政相對人進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育，確保培訓(xùn)率達(dá)到95％以上。通過向社會公告、上門告知、集中培訓(xùn)和餐飲食品安全社會宣傳活動等方式，促使餐飲服務(wù)經(jīng)營者掌握食品安全法律知識，增強(qiáng)對公眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的法律意識，積極指導(dǎo)督促其誠實守信、依法經(jīng)營，不斷強(qiáng)化餐飲服務(wù)經(jīng)營者的社會責(zé)任感和餐飲食品安全意識，切實承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

三、從基礎(chǔ)的監(jiān)管環(huán)節(jié)起步，從最關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)夯實規(guī)范化管理工作基礎(chǔ)。

按照市局統(tǒng)一印制的《市餐飲服務(wù)單位調(diào)查摸底表》，對全市各類餐飲服務(wù)經(jīng)營者逐一調(diào)查摸底，全面建立起餐飲服務(wù)單位監(jiān)管檔案，逐步建立完善電子監(jiān)管檔案，全面準(zhǔn)確掌握餐飲食品安全的現(xiàn)狀和存在問題。與此同時，要進(jìn)一步靠實餐飲食品安全責(zé)任，與餐飲服務(wù)經(jīng)營者逐一簽訂“第一責(zé)任人”責(zé)任書，并發(fā)放貫徹落實《食品安全法》及其相關(guān)法規(guī)告知書。

在餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的醒目位置，科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置公示欄目，公開上墻《餐飲服務(wù)許可證》、《監(jiān)督明示公約》、《從業(yè)人員培訓(xùn)健康證書》及量化分級管理等級標(biāo)志。同時，督促餐飲服務(wù)單位建立從業(yè)人員健康檔案和餐飲食品安全培訓(xùn)檔案。

借鑒藥品日常監(jiān)管的成功經(jīng)驗，在餐飲服務(wù)行政相對單位建立并推行餐飲食品安全監(jiān)管工作記錄制度。對餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查的內(nèi)容要按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，合理設(shè)計檢查項目，細(xì)化量化扣分標(biāo)準(zhǔn)，并全力推進(jìn)落實到位。

督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)把食品原料采購關(guān)，建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。督促落實餐飲加工不添加非食用物質(zhì)、依法采購、使用、保管食品添加劑的要求，嚴(yán)防餐飲食品安全事故發(fā)生。

督促餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格落實食品原料采購索證索票制度。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購，的應(yīng)當(dāng)索取并留存蓋有單位印章或負(fù)責(zé)人簽名的采購清單。

切實加強(qiáng)餐飲食品抽驗監(jiān)測工作，根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位不同類型，制定區(qū)域內(nèi)餐飲食品年度抽樣監(jiān)測計劃，對照抽樣計劃和抽樣程序做好餐飲食品抽樣檢驗工作。要加強(qiáng)涼菜、熟食鹵味、盒飯、食用油脂、一次性餐具等高風(fēng)險重點品種的抽驗工作，有效保障餐飲食品質(zhì)量安全。

督促餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格落實餐飲具清洗消毒制度，督促其按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，并加強(qiáng)餐飲具消毒監(jiān)測，確保不使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具；購置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具，應(yīng)當(dāng)查驗其經(jīng)營資質(zhì)，索取消毒合格憑證。

督促餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格落實環(huán)境衛(wèi)生管理、場所及設(shè)施管理、設(shè)備及工具管理、質(zhì)量驗收、有毒有害物管理、投訴管理等制度，全面建立物品臺帳、管理檔案和各類記錄，確保就餐場所，操作間、操作人員衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備等達(dá)到規(guī)范、安全的要求。

圍繞保健食品監(jiān)管職能，全力推進(jìn)落實規(guī)范化管理措施，在對保健食品經(jīng)營企業(yè)逐一開展調(diào)查摸底、建立監(jiān)管檔案的基礎(chǔ)上，開展保健食品標(biāo)簽標(biāo)識專項檢查，規(guī)范進(jìn)貨渠道，建立進(jìn)貨查驗工作記錄，建立并推行保健食品進(jìn)貨采購索證索票制度，嚴(yán)把入口關(guān)，切實保障保健食品質(zhì)量安全。

四、著力推進(jìn)餐飲服務(wù)、保健食品安全整頓，切實解決影響群眾飲食安全的隱患問題。

深入開展為期兩年的專項整治，各縣（區(qū)）局要針對餐飲服務(wù)、保健食品環(huán)節(jié)存在的問題，提出明確的整治重點、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和整治成效要求，制定切實可行的整治方案，確保全面推進(jìn)落實到位。重點解決以下六個方面的突出問題：一是保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，有效解決轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務(wù)許可證》等突出問題；二是以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐館等為重點單位，加強(qiáng)與教育、建設(shè)、旅游等行業(yè)主管部門的聯(lián)系配合，切實解決從非法渠道采購和使用食品原料，生熟交叉污染等突出問題；三是以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具消毒為重點環(huán)節(jié)，切實加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)餐飲具消毒效果監(jiān)測，提出預(yù)防和降低風(fēng)險的防控措施，有效解決安全防控措施落實不到位、餐具消毒不徹底的問題；四是嚴(yán)厲查處餐飲經(jīng)營單位采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品等違法違規(guī)行為，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查，堅決杜絕使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等突出問題；五是加大對餐飲服務(wù)單位采購、使用、保管食品添加劑的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑使用管理制度，有效解決餐飲服務(wù)單位超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的問題；六是嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物，查處違規(guī)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的行為，嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，規(guī)范委托加工行為。

五、標(biāo)本兼治、立足之本，切實推進(jìn)餐飲食品安全長效機(jī)制建設(shè)。

推進(jìn)餐飲食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選擇有合法資質(zhì)的主體企業(yè)（市場、基地）開展餐飲食品原料集中配送，并協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管部門落實規(guī)范化管理措施，確保米、面、油、醋、肉、菜等大宗食品全部實現(xiàn)配送，做到原料采購來路可追溯，質(zhì)量問題有著落。大力推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理，確保縣城以上餐飲服務(wù)單位和全市中小學(xué)校（幼兒園）食堂全部實行量化分級管理。根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的業(yè)態(tài)，實施市、縣、鄉(xiāng)、村分類管理、分類指導(dǎo)。制定《市餐飲服務(wù)食品安全信用分類管理實施辦法(試行)》，推行餐飲食品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)，切實做好經(jīng)營企業(yè)信用信息的收集記載。堅持年度誠信等級評定制度，將等級評定結(jié)果通過各種形式予以通報，褒獎守信、懲戒失信，對嚴(yán)重失信單位列入監(jiān)管黑名單，有針對性地加大監(jiān)管頻次，促使企業(yè)把誠實守信落實到經(jīng)營的全過程。加強(qiáng)與“三員”的聯(lián)系，利用“三員”雙月報告的相關(guān)信息，及時處置餐飲食品安全問題。廣泛宣傳投訴舉報電話，落實舉報必查、查實獎勵制度，充分借助社會力量，切實加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管。

六、高度重視食品安全應(yīng)急防范，推進(jìn)建立齊抓共管的工作機(jī)制。

積極推進(jìn)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，在相關(guān)職能調(diào)整后，及時制定市級餐飲食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步細(xì)化措施，建立健全縣（區(qū)）級餐飲食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并暢通信息收集渠道，按照相關(guān)要求報告餐飲食品安全事故信息，確保一旦發(fā)生事故，積極應(yīng)對，妥善處置。要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)重點區(qū)域、重點品種、重點單位的風(fēng)險監(jiān)測。強(qiáng)化重大活動和節(jié)慶餐飲食品安全保障，全力防控重大食品安全事故發(fā)生。針對餐飲食品安全面寬量大、監(jiān)管力量不足、存在監(jiān)管盲點的問題，要按照現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制和“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的總體要求，在當(dāng)?shù)卣褪称匪幤钒踩瘑T會的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲食品監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)和配合，特別要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)部門協(xié)作，靠實行業(yè)管理責(zé)任，形成監(jiān)管合力，確保各項監(jiān)管工作任務(wù)的有效推進(jìn)落實，真正形成緊密配合，齊抓共管的工作格局。

餐飲服務(wù)許可管理辦法范文第5篇

我們杏花嶺區(qū)是太原市的一個老城區(qū)，中小學(xué)校眾多。根據(jù)杏花嶺區(qū)教育局調(diào)查顯示，該區(qū)在“小飯桌”就餐的中小學(xué)生有2 000多名?！靶★堊馈贝蠖酁榧彝プ鞣皇浇?jīng)營，經(jīng)營者大多沒有餐飲和學(xué)生管理經(jīng)驗，也沒有到衛(wèi)生、工商等部門辦理過相關(guān)手續(xù)。長期以來，“小飯桌”成為學(xué)生食品安全監(jiān)管空白?！靶★堊馈辈粌H存在食品安全隱患，同時還增加了疾病傳播危險?！靶★堊馈币坏┌l(fā)生食品安全問題，就是。根據(jù)“小飯桌”存在的問題，我們對“小飯桌”進(jìn)行摸底調(diào)查，經(jīng)營者無證經(jīng)營，學(xué)生未經(jīng)過健康體檢，有的未接種過乙肝疫苗。部分小飯桌以贏利為目的，超過實際接納標(biāo)準(zhǔn)招生，飯菜質(zhì)量和數(shù)量、學(xué)生就餐管理都難以保證，有的竟然連上下水都沒有，更不用談廚房設(shè)施是否完善，存在諸多安全隱患。

目前，國內(nèi)對“小飯桌”的管理還沒有法律法規(guī)，也沒有可供借鑒的模式。我們在實踐中摸索出了一些經(jīng)驗?！靶★堊馈钡墓芾肀仨氃谡疇款^下，各相關(guān)部門密切配合，齊抓共管。為加強(qiáng)對“小飯桌”的管理，保證學(xué)生飲食安全，2008年11月10日，杏花嶺區(qū)政府印發(fā)《太原市杏花嶺區(qū)小飯桌食品安全管理辦法（試行）》，經(jīng)過兩年多的試行，收到明顯效果，受到社會廣泛關(guān)注。為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)“小飯桌”管理，保障中、小學(xué)生飲食安全，2011年3月對該辦法進(jìn)行了修訂?！掇k法》規(guī)定：教育、食藥監(jiān)、工商、公安、消防、交通、環(huán)保等部門為“小飯桌”的監(jiān)管部門?！靶★堊馈睂嵭胁惋嫹?wù)許可制度。開辦“小飯桌”應(yīng)向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門申請餐飲服務(wù)許可證，取得餐飲服務(wù)許可證后，向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，取得證照后方可從事“小飯桌”經(jīng)營。對未取得餐飲服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照從事“小飯桌”經(jīng)營的，由衛(wèi)生行政部門牽頭，教育、食藥監(jiān)、工商、公安和街鄉(xiāng)配合，進(jìn)行整治和取締。

另外，我們對使用面積、廚具設(shè)施、排油煙、水池設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生、消毒程序、食品采購、安全通道和防火設(shè)施、食品留樣等細(xì)節(jié)方面進(jìn)行規(guī)范。如要有獨立的場所和獨立的就餐、休息和食品加工區(qū)；廚房內(nèi)設(shè)置相對獨立的洗、消、主食加工和食品冷凍、冷藏等區(qū)域，餐具每餐前必須經(jīng)過清潔消毒，消毒后的餐具必須存放在餐飲用具專用保潔柜內(nèi)。嚴(yán)禁重復(fù)使用一次性餐具。供學(xué)生食用的食品必須當(dāng)餐加工，不得使用隔餐的剩余食品，嚴(yán)禁提供未經(jīng)燒熟煮透的食品。經(jīng)營面積要與服務(wù)學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)，不能與家庭混用，實行嚴(yán)格的分餐制，嚴(yán)格掌握保質(zhì)期和有效期，杜絕霉變食品和剩菜剩飯，進(jìn)貨時要到正規(guī)渠道并索票。每餐的各種主副食必須分別取不少于100克樣品，留置于冰箱中保存48小時以上，以備查驗。