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一、工作總體情況、成效及經(jīng)驗
(一)積極開展農(nóng)業(yè)企業(yè)科技特派員工作
1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)項目是科技特派員開展工作的載體,兩年來,我區(qū)科技特派員結(jié)合特色資源,積極策劃、申報、打造了一批好項目。2012年積極申報了科技特派員項目--“麻黃土雞”生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究與推廣,并被市科技局批準(zhǔn)列入市一般科技計劃項目。該項目由區(qū)市區(qū)三旺牧業(yè)科技中心承擔(dān),該養(yǎng)殖基地位于區(qū)和平村。三旺牧業(yè)科技特派員鄒檢加大科技服務(wù)力度,采取中心加農(nóng)戶的模式進(jìn)行“麻黃土雞”的飼養(yǎng)和銷售,發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖場(戶)145戶,年出欄“麻黃土雞”商品雞450萬羽(其中中心養(yǎng)殖基地自身年出欄約35萬羽),成雞的銷售網(wǎng)絡(luò)遍及的各個州市及臨近的江西萍鄉(xiāng)、宜春、新余等地。2013年市山里來綠色食品科技開發(fā)有限公司與大學(xué)簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,共同開發(fā)《混合乳酸菌發(fā)酵魚制品安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)中試與示范》項目,項目實施期2013年2月21日至2017年6月1日。該項目乙方由大學(xué)化工學(xué)院科技特派員劉忠義教授提供技術(shù)支撐,成功申報國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目,經(jīng)過層層專家評審和推薦,省科技廳、財政廳上報到科技部,全市僅一家。
2、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)??萍继嘏蓡T具有突出的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。兩年來,我區(qū)科技特派員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線,大力推廣引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、推廣農(nóng)村實用技術(shù)。如派駐偉鴻食品公司的科技特派員多次到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等生豬養(yǎng)殖基地,現(xiàn)場傳授和推廣“前敞后控”生豬飼養(yǎng)技術(shù)、全進(jìn)全出與集約化飼養(yǎng)方法、“一條龍”肥育工藝等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),根據(jù)不同階段生長發(fā)育對營養(yǎng)物質(zhì)需要的特點,采用適宜的飼糧營養(yǎng)水平,確保豬的日增重快,肥育期短,出欄率高,經(jīng)濟(jì)效益好。同時,大力推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖欄舍設(shè)計、飼料管理技術(shù),采取現(xiàn)場示范將規(guī)范、直觀、操作簡便的配套技術(shù)直接展示給農(nóng)民,規(guī)范管理基地養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)管理行為,指導(dǎo)基地建立相應(yīng)的生產(chǎn)管理、防疫消毒等相關(guān)制度,幫助基地將制度上墻,嚴(yán)格執(zhí)行;幫助建立養(yǎng)殖檔案,登記畜禽場生產(chǎn)情況、獸藥和飼料使用情況等。區(qū)湘翼鴨業(yè)公司科技特派員戴求仲從引進(jìn)新品種、推出新產(chǎn)品入手,幫助企業(yè)打開市場。積極組織湘翼鴨業(yè)有限公司技術(shù)人員到福建、浙江和廣西等黑番鴨養(yǎng)殖較多的地區(qū)調(diào)研考察,先后從福建蒲田引進(jìn)黑羽種番鴨2000羽,推廣商品黑羽番鴨苗60多萬羽,基本滿足了養(yǎng)戶和消費者對黑羽番鴨的需求。
3、探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)模式。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化為農(nóng)村實際生產(chǎn)力,需要科學(xué)有效的運作模式。兩年來,我區(qū)科技特派員立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,探索了一些有益經(jīng)驗。如發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)推廣過程中,科技特派員引導(dǎo)偉鴻公司將原有的“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式進(jìn)一步拓展、延伸。由政府(行業(yè)主管部門)作為指導(dǎo)者與牽頭人,為企業(yè)、農(nóng)戶等指明方向,提供一定的政策或資金支持;科研院所組織對養(yǎng)豬關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究、組裝和配套,編制技術(shù)資料,開展示范與培訓(xùn),將規(guī)范、直觀、操作簡便的配套技術(shù),直接展示給農(nóng)民;公司通過擔(dān)保貸款或先墊付部分資金建好標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)酵床養(yǎng)豬欄舍,再交由農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖,農(nóng)戶按照公司制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖,養(yǎng)殖成本先由公司墊付;生豬出欄后由公司以高于市場價2%的價格統(tǒng)一收購,并從中扣回墊付的資金。這種“政府(行業(yè)主管部門)+龍頭企業(yè)+科研院所+養(yǎng)殖戶”的技術(shù)推廣模式,實現(xiàn)了技術(shù)引領(lǐng)者、參與者與具體實施對象的共贏,是技術(shù)推廣方式的一種創(chuàng)新,它有效地解決了技術(shù)、資金乃至產(chǎn)品后續(xù)銷售的問題,確保了規(guī)范化生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)得到快速、有效的應(yīng)用與推廣。
4、創(chuàng)新科技服務(wù)手段和方法。農(nóng)業(yè)科技的推廣使用后效果好不好,關(guān)鍵在于后續(xù)跟蹤服務(wù)。兩年來,我區(qū)科技特派員從農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的實際需要出發(fā),創(chuàng)新手段和方法,努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。在培訓(xùn)方面,科技特派員將傳統(tǒng)培訓(xùn)方法與現(xiàn)代培訓(xùn)方式結(jié)合起來。我們在集中授課的基礎(chǔ)上,拓展技術(shù)服務(wù)手段,通過手機(jī)短信平臺、遠(yuǎn)程教育、組織現(xiàn)場觀摩和外出學(xué)術(shù)交流等方式進(jìn)行形式多樣的培訓(xùn)和信息服務(wù)。偉鴻食品有限公司科技特派員左曉紅幫助公司組建技術(shù)團(tuán)隊,積極推薦并指導(dǎo)公司30多名技術(shù)人員獲得助理畜牧師或助理獸醫(yī)師任職資格。在資金方面,探索龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款模式,先后為基地養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款6000多萬元。在信息方面,通過科技活動周,科技特派員多次深入荷塘鄉(xiāng)正江村蔬菜基地,采取“六服務(wù)”實地指導(dǎo)基地生產(chǎn)技術(shù)管理及蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作,活動期間向菜農(nóng)戶發(fā)放蔬菜種植新技術(shù)資料1000余份。在管理方面,偉鴻食品有限公司科技特派員項目,2年內(nèi)完成有效完整測定記錄4000個,確保公司原種豬場三年內(nèi)成為國家級核心育種場。2013年新增湘華無公害生態(tài)農(nóng)場科技特派員項目,對加盟養(yǎng)殖戶實行雞苗引進(jìn)、全程疫苗操作及疫苗流程完整的備案管理,并提供全程防疫服務(wù)。
(二)扎實推進(jìn)扎實推進(jìn)醫(yī)衛(wèi)科技特派員工作
1、開展醫(yī)療服務(wù)活動。一方面,完善查房及病歷書寫制度,實行規(guī)范化診療,提高安全意識??萍继嘏蓡T針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院管理、醫(yī)療文書書寫不規(guī)范,醫(yī)療安全隱患大等問題,幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立了查房制度,規(guī)范了住院病人診療服務(wù)行為和醫(yī)療文書書寫,提高了醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識和規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險的能力。另一方面,完善門診診療制度,使常見病、多發(fā)病病人能夠就近診療,減少病人的醫(yī)療支出??萍继嘏蓡T在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),每周定期坐診或?qū)μ厥獠∪藢嵭蓄A(yù)約制,門診指導(dǎo)基層高血壓腦出血病人、腦梗塞、糖尿病等慢性病人的康復(fù)及治療,減輕了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2、開展基層醫(yī)衛(wèi)人員培訓(xùn)。組織基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高其服務(wù)水平及業(yè)務(wù)水平,更好地為社區(qū)病人服務(wù)。針對基層常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)和用藥原則,為基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行輔導(dǎo),做到了每月都開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和輔導(dǎo),切實提高基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。同時,市級醫(yī)院每年免費接受基層醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修培訓(xùn),為基層醫(yī)務(wù)提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會。兩年來共安排進(jìn)修人員28人。
3、開展雙向轉(zhuǎn)診。通過醫(yī)衛(wèi)科技特派員,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與市中心醫(yī)院、市第五醫(yī)院等市級醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診制度,開辟了綠色通道。上級醫(yī)院為基層轉(zhuǎn)診病人免收掛號費,優(yōu)先組織會診處理和安排住院等,待患者病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)回社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)并指導(dǎo)其后續(xù)治療,基本建立了首診在基層、救治在醫(yī)院、康復(fù)回基層的雙向轉(zhuǎn)診制度。
4、開展衛(wèi)生科普知識宣傳。醫(yī)衛(wèi)科技特派員積極參加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織的健康教育講座和咨詢活動,宣傳普及健康保健知識。同時,還聯(lián)系所屬的市級醫(yī)院,派出專家定期進(jìn)行健康教育講座,深受老百姓歡迎。兩年來,共組織參加健康教育講座和咨詢活動20余次。
5、建立了良好相互協(xié)作關(guān)系。如書院路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市中心醫(yī)院通過科技特派員、心血管專家鄧大慶建立了心電圖、X光照片、檢驗等遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng),并開展了與中心醫(yī)院專家的遠(yuǎn)程會診。同時,還根據(jù)書院路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的實際情況,每月至少派名專家坐診及參加街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院病人業(yè)務(wù)查房,讓社區(qū)廣大居民在轄區(qū)內(nèi)就能享受到“三甲”醫(yī)院的診療服務(wù)。
(三)切實加強科技特派員服務(wù)管理工作
1、完善科技特派員工作組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委組織部高度重視科技特派員工作,不斷鞏固“組織部門牽頭、科技衛(wèi)生部門主推、相關(guān)部門密切配合”的協(xié)調(diào)機(jī)制,多次組織區(qū)經(jīng)科局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦等部門研究部署科技特派員相關(guān)工作。2013年,根據(jù)部門人員變動和實際工作需要,區(qū)委組織部班子成員分工明確由部務(wù)委員分管科技特派員工作,黨員教育中心主任具體負(fù)責(zé)。區(qū)經(jīng)科局、衛(wèi)生局也都明確了一名副局長分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技特派員和醫(yī)衛(wèi)科技特派員管理,全區(qū)抓科技特派員工作的人員進(jìn)一步充實,職能職責(zé)進(jìn)一步明確。
2、強化科技特派員工作管理考核。2012年以來,我區(qū)嚴(yán)格按照《市科技特派員管理辦法》,做好全區(qū)科技特派員管理考核工作。一是落實科技特派員考核制度。注重與科技特派員項目經(jīng)常溝通聯(lián)系,督查掌握科技特派員工作情況和動態(tài),年終根據(jù)市級統(tǒng)一安排,要求科技特派員填寫科技特派員考核登記表。二是加強科技特派員日常管理??萍继嘏蓡T服務(wù)期滿后志愿繼續(xù)留在派駐地工作的,我們根據(jù)個人和企業(yè)申請,按程序批準(zhǔn)延期;對于不能履行下派工作任務(wù)的則按程序終止合作關(guān)系。如2013年我區(qū)保留了偉鴻食品科技特派員項目,終止了三旺牧業(yè)科技特派員項目。三是加大優(yōu)秀科技特派員推薦力度。2012年科技特派員左曉紅被評為市優(yōu)秀科技特派員、向?qū)W軍被評為優(yōu)秀鄉(xiāng)土科技特派員。2013年我區(qū)又推薦了書院路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申報2012-2013年度省科技特派員工作先進(jìn)單位。
3、提供科技特派員工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)委組織部積極做好科技特派員協(xié)調(diào)服務(wù)工作,保護(hù)他們的合法權(quán)益,消除他們的后顧之憂,使其能在基層專心工作。一方面提供經(jīng)費保障。在經(jīng)費緊張的情況下,每年安排科技特派員專項工作經(jīng)費3萬元,同時積極爭取市級項目引導(dǎo)資金。另一方面,協(xié)調(diào)派駐單位。對科級特派員派出單位,要求全力支持他們的工作,解決職稱和職務(wù)晉升的障礙和限制。對科技特派員駐入的項目,要求尊重專家、尊重人才,為科技特派員提供必要的工作生活條件,積極配合開展工作。
兩年來,我區(qū)科技特派員工作雖然取得了一些成績,但也存在一些地方不完善、不規(guī)范的地方,如科技特派員選派的數(shù)量還不夠多、派駐的范圍還不夠廣;對科技特派員的培訓(xùn)少、外出參觀學(xué)習(xí)少,科技特派員急需“充電”,掌握新技術(shù)的機(jī)會不多;科技特派員與企業(yè)或基地結(jié)成利益共同體的不多;科技特派員的項目仍然偏少等。這些問題都需要我們在下一階段工作中進(jìn)一步研究解決。
二、下階段工作安排
下一階段,我區(qū)科技特派員工作的思路是:深入貫徹落實黨的十精神,大力推進(jìn)人才強區(qū)戰(zhàn)略,以落實市、區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點為主線,以科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、工作站和利益共同體建設(shè)為重點,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技特派員和醫(yī)衛(wèi)科技特派員工作,引導(dǎo)鼓勵科技人才深入基層開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù),為“富裕、美麗、和諧、法治”建設(shè),“進(jìn)軍全省五強、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”提供人才保障和科技支撐。主要目標(biāo)是:2014-2015年,全區(qū)共選派科技特派員18人,其中市派科技特派員12人、區(qū)派科技特派員6人,農(nóng)業(yè)科技特派員10人、醫(yī)衛(wèi)科技特派員8人。
1、選派更多的科技特派員進(jìn)駐農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在保留原有科技特派員項目的基礎(chǔ)上,新增科技特派員項目1-2個。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點,特別是龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)的特點,精心挑選更多思想表現(xiàn)好、技術(shù)水平高、工作責(zé)任心強、年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的科技人員作為特派員,派駐到每一個龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn),以示范、帶動和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)業(yè)致富。
2、派駐更多的醫(yī)衛(wèi)人員深入街道社區(qū)指導(dǎo),服務(wù)基層群眾。在市級醫(yī)院派出科技特派員的同時,安排區(qū)中西結(jié)合醫(yī)院等區(qū)級醫(yī)院派出科技特派員1-2人。結(jié)合城區(qū)人口集中、居民群眾健康需求大的特點,進(jìn)一步加大醫(yī)衛(wèi)科技特派員工作力度和工作重心下移,通過擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面、增加義務(wù)診療次數(shù)、加強居民健康知識普及,充分發(fā)揮好“傳、幫、帶”的作用,進(jìn)一步增強基層醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力。
3、積極組織科技特派員外出參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn),不斷提高科技特派員素質(zhì)。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對新技術(shù)、新品種的需要,每年有目的、有計劃地組織1-2次科技特派員外出參觀考察學(xué)習(xí),或分行業(yè)分批推薦組織科技特派員到科研院所、高等院校、先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓一批先進(jìn)技術(shù)能夠及時在區(qū)內(nèi)應(yīng)用推廣。
一、繼續(xù)抓好防控體系建設(shè)
1、2012年我區(qū)在上級財政支持下,園區(qū)加大投入對全區(qū)技防進(jìn)行改造升級,開通6個村所有報警電話;
2、在韓寨村彭廟莊搞好“燈火亮化工程”建設(shè)。
二、繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的打擊高壓態(tài)勢,重點打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)財犯罪和黑惡勢力犯罪,嚴(yán)查暴力犯罪,堅決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)勢頭。適時開展校園周邊社會治安專項整治活動,維護(hù)師生安全。
三、開展好社會治安綜合治理集中宣傳活動工作
利用多種形勢開展好社會治安綜合治理集中宣傳活動,制作橫幅,動用宣傳車、設(shè)立宣傳臺,利用“先鋒在線工程”,印制試卷測試等形勢,搞好三月份集中宣傳活動。
四、深入開展矛盾糾紛排查化解工作
立足每周一排查一上報,把矛盾化解在早、小、好狀態(tài)。重點抓土地征用,房屋拆遷、涉法涉訴、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設(shè),重大項目建設(shè)等各種不穩(wěn)定因素,搞好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
五、進(jìn)一步抓好社會管理創(chuàng)新工作。加強流動人口服務(wù)管理工作,維護(hù)流動人口合法權(quán)益,預(yù)防和打擊流竄犯罪。繼續(xù)做好閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、服刑在押在教人員未成年子女的教育,管理和服務(wù)。充分調(diào)動社會力量,落實對刑釋解教人員的安置幫教措施。
六、基層基礎(chǔ)工作仍然是今年綜治工作的重點,抓緊抓好,努力配齊配強村級綜治工作人員,規(guī)范村維穩(wěn)綜治工作站建設(shè),抓好一個亮示范帶動全區(qū)綜治工作上水平上臺階。
七、抓好區(qū)村文檔資料建設(shè),今年每次例會對綜治干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期考核評比;爭取人人懂業(yè)務(wù),個個會業(yè)務(wù),做到檔案資料整齊化一。
八、加強考評,提高綜治干部工作積極性,及綜治工作和知明度。今年園區(qū)給綜治工作60分,區(qū)綜治辦充分利用這60分權(quán)力,激發(fā)各村抓好社會治安綜合治理工作積極性,園區(qū)維穩(wěn)綜治辦定期考評,從業(yè)務(wù)工作、村室軟硬件、社會管理創(chuàng)新、群眾滿意度等方面加強考評的透明度,促使人人重視綜治工作,強化“一票否決權(quán)”,落實黃牌警告權(quán)。
九、以爭創(chuàng)平安園區(qū)為目標(biāo),繼續(xù)有效開展平安村,平安學(xué)校,平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安道路、平安家庭、平安小區(qū)、平安街道、平安園區(qū)等十大平安創(chuàng)建為載體的平安范集創(chuàng)建活動。
十、完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全齊抓共管工作機(jī)制,落實領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案,兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制,堅決落實“黃牌警告”掛到村(單位),“一票否決權(quán)”的上報制度。
一、服務(wù)大局,全面完成各項審判工作任務(wù)
今年,我院將繼續(xù)以司法公正為目標(biāo),全面加強審判和執(zhí)行工作,努力實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
1、嚴(yán)懲刑事犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定。一是要繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針不動搖,堅持嚴(yán)打的經(jīng)常性、長期性,重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪,確保我縣社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。二是在刑事審判中,注重調(diào)查研究,對多發(fā)性犯罪要及時總結(jié)、分析,為社會治安綜合治理工作提供可靠的依據(jù)和可行性的預(yù)防措施。三是加大人性化執(zhí)法的力度,對青少年犯罪要堅持懲教結(jié)合的原則;對犯罪情節(jié)輕微、危害不大的,要注重感化和挽救工作,注重法律、社會效果的統(tǒng)一。
2、依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,妥善處理各種民商事案件,促進(jìn)社會和諧。一是審理好“三農(nóng)”案件,加強對農(nóng)民群眾合法權(quán)益的保護(hù)。二是樹立平等保護(hù)理念,依法保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是堅持能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合的原則,盡量通過訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的,減少和降低民事糾紛的對抗性。四是加強對弱勢群體合法權(quán)益的保障力度,對涉及拖欠工程款、民工勞動報酬、下崗職工的合法權(quán)益要給予充分及時的保護(hù),用法律手段平衡矛盾利益沖突。
3、穩(wěn)妥處理行政訴訟案件。通過依法維護(hù)合法的行政行為,糾正違法的行政行為,協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,增進(jìn)人民群眾和政府之間的相互信任,減少社會不穩(wěn)定因素。同時,要在行政執(zhí)法訴前服務(wù)上進(jìn)一步加大力度。
4、繼續(xù)加大執(zhí)行力度,強化執(zhí)行措施,提高執(zhí)行效率,最大限度實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是全面落實執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革,做到分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)執(zhí)行。二是進(jìn)一步改革執(zhí)行權(quán)運行機(jī)制,明確職責(zé),分權(quán)制衡,強化監(jiān)督。三是增強執(zhí)行工作的透明度,始終堅持程序公正、依法執(zhí)行、文明執(zhí)行。四是積極探索執(zhí)行工作新思路,靈活運用強制執(zhí)行措施,切實為群眾排憂解難。
5.完善機(jī)制。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實包保責(zé)任制,繼續(xù)實行院長接待制度,努力改善接訪條件。同時,注重與有關(guān)部門做好溝通,妥善處理群眾的上訪問題。
6.加強人大監(jiān)督工作。采取多種形式使人大監(jiān)督工作更直接,堅持經(jīng)常匯報制度,做好人大代表聯(lián)絡(luò)工作,及時做好人在代表意見和建議的督辦和答復(fù)工作。
二、繼續(xù)深化法院改革,提高司法管理水平
1、推行民事審判方式改革。擴(kuò)大適用簡易程序案件的范圍,爭取大幅度縮短辦案周期,特別是基層人民法庭要充分利用便利群眾訴訟的優(yōu)勢,多方開拓案源,爭取多收案、多辦案,快辦案。
2、財務(wù)制度改革。在嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的制度,建立健全激勵機(jī)制,實現(xiàn)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一,達(dá)到收入有積極性,支出有合理性,以改善法院經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀。
3、案件質(zhì)量跟蹤考核制度改革。案件評查工作由過去的階段性改為日常性工作,案件審結(jié)后辦案人及時形成卷宗交監(jiān)察室評查,全面評查后方能歸檔。同時,落實評查工作人員職責(zé),評查人不負(fù)責(zé)任,對有明顯的失誤和問題不予提出糾正,造成不良后果的,由原案件責(zé)任人和評查人共同承擔(dān)責(zé)任。
三、加強法官隊伍建設(shè),提高司法能力加強司法能力建設(shè)是法院今后一個時期的工作重點,加強法官隊伍建設(shè)是提高司法能力的前提和基礎(chǔ)。xx年年,我院將采取得力措施,狠抓隊伍建設(shè),打造一支素質(zhì)全面的法官隊伍。
1、抓好司法能力建設(shè),增強法官“七種”能力。一是要增強為黨的中心工作服務(wù),為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的能力;二是要增強學(xué)習(xí)政治,鉆研業(yè)務(wù),掌握應(yīng)用信息化的能力;三是要增強駕馭庭審、查明案情、明辯是非的能力;四是要增強公正高效依法調(diào)解、判決案件,止紛息爭,及時化解矛盾,維護(hù)社會和諧的能力;五是增強辯法析理,講求質(zhì)量,制作法律文書能力;六是增強文明司法,安全司法,預(yù)防矛盾激化,應(yīng)對突發(fā)事件的能力;七是增強艱苦奮斗,以儉養(yǎng)廉,拒腐防變能力;從而努力做一名一專多能的復(fù)合型人才。
2、以先進(jìn)性教育活動為契機(jī),進(jìn)一步加強法官隊伍建設(shè)。各部門要緊密結(jié)合實際,認(rèn)真查找與形勢要求不相適應(yīng)的問題,分析其原因和解決的辦法,把增強司法能力貫徹落實到審判、執(zhí)行和為審判執(zhí)行工作服務(wù)等工作的全過程。二是要把這次教育活動和工作作風(fēng)整頓結(jié)合起來,要從思想上糾正各種問題和不良作風(fēng),在全院形成一種樹正氣,壓歪風(fēng)的良好氛圍。三是要把這次教育活動同法官職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。通過教育活動,牢固樹立司法為民宗旨,真正做到思想觀念上“司法親民”、工作措施上“司法便民”、實際效果上“司法利民”。要深入開展向蔣慶、宋魚水、李增亮學(xué)習(xí),推動廣大法官干警時刻注意恪守職業(yè)道德,崇尚司法誠信,確保司法廉潔,弘揚司法文化,為增強司法能力、提高思想水平提供強大的精神動力。
3、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院,培養(yǎng)綜合型人才。每位法官都要牢固樹立大局意識、程序意識、質(zhì)量意識、道德意識,正確適用法律,公正高效的司法,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。一是繼續(xù)開展好“專升本”等各層次的學(xué)歷教育,提高隊伍的文化素質(zhì);二是根據(jù)審判工作的實際需要,有針對性的開展以能力型、專業(yè)化為主的法官教育培訓(xùn)工作,注重提升法官的專業(yè)化司法水平;三是堅持開展專業(yè)技能培訓(xùn),通過全面組織開展庭審觀摩、裁判文書評比、實用性調(diào)研比賽等活動,引導(dǎo)法官開展運用法學(xué)研究,努力增強理論與實踐相結(jié)合,解決審判工作中實際問題的能力;四是法官學(xué)習(xí)的形式要多樣化,年內(nèi)要安排一至二次法律知識考試,考試成績納入年終考核;五是加強書記員隊伍規(guī)范化管理和專業(yè)化建設(shè),提高書記員專業(yè)工作水平,確保今年全面實行庭審微機(jī)記錄。
4、進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是完善各項廉政建設(shè)制度,建立長效的廉政保證制度,強化“一崗雙責(zé)”,努力形成包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制在內(nèi)的法院隊伍廉政建設(shè)制度體系。二是加大對違法違紀(jì)行為的查處力度,純潔法官隊伍。使法官隊伍的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)得到明顯的提高。三是堅持行之有效的警示提醒制度、誡勉督導(dǎo)制度、訓(xùn)誡糾錯制度、廉政談話制度,及時對有輕微司法不廉潔行為的人員,充分運用離崗學(xué)習(xí)、懲戒監(jiān)督等強制教育手段,加大對違法違紀(jì)行為的查辦懲處力度,確保隊伍的純潔性。
四.發(fā)揮審判職能,努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為使我院的服務(wù)大局工作能夠做到有的放矢,xx年年,我院在原有的法院服務(wù)大局工作原則和措施的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,探求新思路新方法,充分發(fā)揮審判職能作用,努力打造“服務(wù)型法院”,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障,為社會穩(wěn)定出力獻(xiàn)策。
1.要平等保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。在審判工作中要圍繞各項改革和建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格遵循法制統(tǒng)一的原則,依法審理涉及不同性質(zhì)市場主體的民事、行政案件,平等地保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,維護(hù)和保障公平競爭秩序,大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2.要積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。進(jìn)一步增強責(zé)任意識,維護(hù)社會治安秩序,妥善處理好由人民內(nèi)部矛盾引起的各類糾紛和,努力消除各種社會隱患。依法從重從快嚴(yán)厲打擊侵犯外地客商和本地業(yè)主人身、財產(chǎn)安全的敲詐勒索和哄搶、盜竊、破壞企業(yè)生產(chǎn)、電力和通訊設(shè)施等方面的犯罪分子。加大對贓款贓物和違法所得的追繳力度,切實保護(hù)好公民和企業(yè)的勞動、經(jīng)營成果,維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。依法加大對各種職務(wù)犯罪的打擊力度,尤其是對在企業(yè)改制、新企業(yè)審批、土地流轉(zhuǎn)、資金拆借、產(chǎn)品營銷等過程中發(fā)生的利用職務(wù)職權(quán)貪污、索取賄賂、收受賄賂、、,造成重大損失和嚴(yán)重影響的犯罪堅決打擊。
3.提供公平誠信的市場環(huán)境。要堅決打擊利用經(jīng)濟(jì)合同詐騙、欺行霸市、強買強賣等擾亂破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動,尤其嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害人民生命健康的食品、藥品、醫(yī)療器械等方面的假冒偽劣犯罪活動。加強與有關(guān)方面的配合與協(xié)作,堵住擾亂市場秩序違法犯罪的源頭。依法調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系,大力維護(hù)和保障社會信用和市場公平競爭秩序。通過審判活動引導(dǎo)、規(guī)范市場主體的經(jīng)營活動,建立起完善的信用體系。依法處理市場主體間不公平競爭案件,對不守信用、惡性違約、欠債不還等行為,要適用法律法規(guī),加大處罰力度。同時,積極發(fā)揮行政審判職能作用,制裁、制止行政侵權(quán)、行政違法行為,同時也要維護(hù)合法的行政管理和行政執(zhí)法行為,以司法手段支持依法行政,維護(hù)行政權(quán)威。
一、加強制度建設(shè)保障患者安全
1、根據(jù)患者安全目標(biāo),進(jìn)一步完善各項患者安全制度與規(guī)范,如患者身份識別制度、特殊藥品管理制度、藥物使用后不良反應(yīng)的觀察制度和程序等,提高護(hù)理人員對患者身份識別的準(zhǔn)確性和提高用藥安全性,保障患者護(hù)理安全。
2、監(jiān)督各項護(hù)理安全制度的落實如:對病房藥柜內(nèi)藥物存放、使用、限額、定期核查進(jìn)行督查,注射藥、內(nèi)服藥、外用藥嚴(yán)格分開放置,醫(yī)囑轉(zhuǎn)抄和執(zhí)行時有嚴(yán)格核對程序且有簽字,控制靜脈輸注流速等。
3、加強執(zhí)行醫(yī)囑的環(huán)節(jié)管理強化執(zhí)行醫(yī)囑的準(zhǔn)確性,有疑問時及時與醫(yī)生核對,靜脈輸液要求落實雙核對,發(fā)藥時使用治療車和服藥本,進(jìn)行各項操作時主動向病人或家屬解釋取得理解和配合,在進(jìn)行導(dǎo)尿、靜脈留置針等操作時,應(yīng)明確交待注意事項,防止管道滑脫等。
4、加強護(hù)理風(fēng)險教育與培訓(xùn)針對護(hù)理隊伍年輕化、新護(hù)士技術(shù)操作不熟練、解釋問題不到位、專科知識不足,缺乏自我保護(hù)意識等,制定和落實新護(hù)士崗前護(hù)理部與科室兩級培訓(xùn)和考核計劃,開展護(hù)理風(fēng)險教育,提高護(hù)士法制意識,培養(yǎng)高年資護(hù)士檢查和幫助新護(hù)士的工作意識,護(hù)士長對年輕護(hù)士加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵報告不良事件。
二、更新管理理念提高護(hù)理質(zhì)量
護(hù)理質(zhì)量管理是護(hù)理管理永恒的主題,是護(hù)理管理工作的核心內(nèi)容。兩院區(qū)以“等級醫(yī)院評價標(biāo)準(zhǔn)”及“醫(yī)院管理評價指南”為準(zhǔn)繩,結(jié)合各院區(qū)實際,分析護(hù)理工作現(xiàn)狀,探索質(zhì)量管理新模式。
1、完善標(biāo)準(zhǔn),重視環(huán)節(jié)監(jiān)控。修改和完善護(hù)理質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控的方法,重視環(huán)節(jié)質(zhì)量,融培訓(xùn)、檢查、指導(dǎo)為一體,將質(zhì)控貫穿于護(hù)理工作始終。按省中心要求有計劃地開展質(zhì)量評價活動,通過護(hù)理部、質(zhì)控小組、護(hù)士長行政查房、各科室質(zhì)控員自查等形式進(jìn)行多方位監(jiān)控。
2、組建護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)小組。兩院區(qū)將頻發(fā)的事件如跌倒、給藥錯誤等作為年度持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)的研究項目,將改進(jìn)的內(nèi)容以制度、流程或規(guī)范形式進(jìn)行固化,使規(guī)范成為習(xí)慣,以控制質(zhì)量波動。
3、以專業(yè)化促護(hù)理質(zhì)量提升。為認(rèn)真貫徹落實《護(hù)士條例》、《中國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《浙江省實施<中國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要>方案》,完善我院護(hù)理人才培養(yǎng)體系,提高護(hù)理隊伍整體素質(zhì),積極創(chuàng)造有利于參加“浙江省??谱o(hù)士培訓(xùn)”的條件,鼓勵有較好理論基礎(chǔ)和扎實基本功的護(hù)士向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,有計劃、分步驟地在重癥監(jiān)護(hù)、急診急救、手術(shù)室護(hù)理、腫瘤病人護(hù)理、母嬰護(hù)理、糖尿病護(hù)理等專科或?qū)2☆I(lǐng)域開展??谱o(hù)士培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一批具有較高業(yè)務(wù)水平和專長,能較好地解決實際專科護(hù)理問題并指導(dǎo)其他護(hù)士開展相關(guān)工作,有良好的職業(yè)道德,熱愛護(hù)理事業(yè),全心全意為患者服務(wù)的臨床護(hù)理骨干。爭取在5年內(nèi)達(dá)到每科室至少有1名專科護(hù)士。
兩院區(qū)要發(fā)揮??谱o(hù)理小組的作用,傷口管理小組對全院壓瘡進(jìn)行了全面的監(jiān)控與指導(dǎo);靜脈治療安全管理小組負(fù)責(zé)全院與靜脈治療相關(guān)的問題及處理。??谱o(hù)理提高了護(hù)理質(zhì)量及臨床護(hù)士的職業(yè)成就感,也為??谱o(hù)士和臨床護(hù)理專家的培養(yǎng)打下基礎(chǔ)。
三、加強在職教育提高護(hù)理人員知識技能水平
1、制定與落實各級護(hù)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和三基考核計劃(內(nèi)容包括:法律法規(guī)、規(guī)章制度、專業(yè)理論、操作技能等)落實分層次培訓(xùn),提高護(hù)士三基理論與操作水平。
2、按崗位需求舉辦護(hù)理技能培訓(xùn)班,如護(hù)理急救技能、導(dǎo)管護(hù)理技能、危重病人的觀察技能等,提高護(hù)士崗位技能。
四、中醫(yī)特色護(hù)理:
1.有組織實施《中醫(yī)護(hù)理常規(guī)技術(shù)操作規(guī)程》的計劃并加以落實。
2.每個病區(qū)確定辨證施護(hù)病種≥2種,書寫辨證施護(hù)病歷每年≥15份。
3.采取中醫(yī)護(hù)理措施,體現(xiàn)辨證施護(hù),并能正確應(yīng)用中醫(yī)術(shù)語。
4.積極開展??疲▽2。┲嗅t(yī)特色護(hù)理。
5.對中醫(yī)特色護(hù)理進(jìn)行評價并制定改進(jìn)措施。
五、完善實習(xí)管理,提高教學(xué)水平
根據(jù)學(xué)院要求,完成教學(xué)查房、個案分析、觀摩性教學(xué)、專題講座及技能考核,實行師生雙向測評,實時監(jiān)控帶教質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
六、開展?jié)M意服務(wù)活動提高護(hù)士服務(wù)品質(zhì)
開展溫馨服務(wù):
(1)為病人多做一點:多巡視、多觀察、多關(guān)心、多照顧、多為病人解決實際問題。
(2)為病人多講一點:多指導(dǎo)、多宣教、多溝通、多解釋病人疑問,主動做好健康教育、主動征求患者意見。通過情景模擬和角色扮演,提高護(hù)士與病人有效溝通的能力,提高護(hù)士服務(wù)意識和健康教育能力。
(3)讓病人方便一點:滿足病人的基本需求,提供病人便捷的服務(wù)
(4)讓病人滿意一點:通過開展特色護(hù)理溫馨服務(wù)活動,創(chuàng)建護(hù)理服務(wù)特色,提高護(hù)士服務(wù)品質(zhì),提高護(hù)理質(zhì)量。
七、護(hù)理科研
一、加強基層組織建設(shè),創(chuàng)新工作載體
(一)今年上半年,根據(jù)市總的總體要求,對6個行政村成立工會聯(lián)合會,選舉產(chǎn)生了新一屆工會聯(lián)合會委員21人,吸收了小企業(yè)職工入會613人,提升了工會組織的層次,提高了工會工作的檔次。7月份是工會組建月,新組建了2家非公企業(yè)工會,其中一家農(nóng)機(jī)合作行業(yè)工會,共吸收會員492人,同時最大限度地吸收了外來務(wù)工人員入會,建立外來務(wù)工人員管理檔案,辦理入會手續(xù),共吸納1200人。同時今年還開展了外來務(wù)工人員志愿者招驀活動,有66位新牟山人自愿加入到這一行列。
(二)開展了基層工會聯(lián)系制度,對新產(chǎn)生的基層工會委員,每位委員聯(lián)系職工(包括外來務(wù)工、特別是困難職工)15人,把為職工服務(wù)作為基層工作的出發(fā)點和落腳點,建立職工之家2個。
(三)春節(jié)、元旦之際共慰問了12位困難職工,并送去慰問金各500元,在今年內(nèi)的高溫酷暑階段,鎮(zhèn)總工會先后對5家企業(yè),530多名職工進(jìn)行實地慰問,還對33名困難職工進(jìn)行慰問走訪,體現(xiàn)了黨和政府對一線職工和困難職工的關(guān)心和愛護(hù),深得職工好評。
(四)為樹立先進(jìn),鞭策后進(jìn),經(jīng)評選推薦并表彰了5名優(yōu)秀工會干部、4家先進(jìn)企業(yè),同時做好了市級先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體申報工作。
(五)開展了慶三八“回眸百年、展望未來”,新時期、新女性、新形象展示活動,12家企業(yè){包括村聯(lián)合工會選送節(jié)日12個,類型有舞蹈、器樂演奏、姚劇、越劇等地方戲劇},深受廣大職工的喜愛。
(六)召開—年度十佳外來務(wù)工人員表彰大會,會上有1家企業(yè)、1名外來務(wù)工人員做了表態(tài)發(fā)言,同時也邀請了派出所所長作了專題報告(派出所長講防范)增強了外來務(wù)工人員的安全防范知識。
(七)做好了特種重病醫(yī)療互助保障工作,共有342名職工投保。
二、以黨建帶工建實施三級聯(lián)創(chuàng),開展基層基礎(chǔ)年活動。接受了市委督導(dǎo)組的檢查和市審計局—年工會經(jīng)費的審計工作。慶昌鎰萬汽車配件有限公司被評為市級先進(jìn)基層工會、市級模范職工之家。
三、在企業(yè)職工中開展了誠信與敬業(yè)主題教育活動。引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)身邊的勞動模范和先進(jìn)典型,大力弘揚新時期勞模的拼搏精神,創(chuàng)新精神和敬業(yè)精神,發(fā)動廣大職工立足崗位創(chuàng)新業(yè),節(jié)能降耗、立足創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮了工人階級在助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的主導(dǎo)作用。
四、強化工會活力,豐富職工文體生活
為隆重紀(jì)念五一國際勞動節(jié),唱響勞動光榮、工人偉大的主旋律,進(jìn)一步提升職工的創(chuàng)造熱情,組織開展了:
(一)第九屆“巨邦杯”乒乓球賽,有17支代表隊報名參加。
(二)凱馳膠帶有限公司首屆迎世博盛會,展企業(yè)風(fēng)采職工趣味運動會。
(三)華舜鋁材有限公司第五屆職工運動會。
(四)結(jié)合西山白楊梅歡樂游活動,開展了歡樂梅山,魅力牟山啟動儀式,為十佳優(yōu)秀外來務(wù)工者由黨政領(lǐng)導(dǎo)贈送白楊梅活動。
五、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),增長業(yè)務(wù)知識
(一)定期組織工會干部代表小組長舉行學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識,邀請市勞動和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)對蝸牛、康利鍛件二家企業(yè)職工進(jìn)行了為期一周的采用面授與自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)。
(二)組織商會理事家屬開展關(guān)愛女性健康,倡導(dǎo)綠色環(huán)保,共享品質(zhì)生活的培訓(xùn)課,邀請了市衛(wèi)校副校長許雨清老師上課。同時組織有關(guān)企業(yè)一線職工開展了健康檢查。
(三)今年共解決勞動糾紛17起,涉及金額87.64萬元,其中外來務(wù)工者54.41萬元。
五、規(guī)范聯(lián)席會議制度,在鎮(zhèn)黨委、政府的重視支持下,按期召開了第二次鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)總工會聯(lián)席會議,鎮(zhèn)總工會需要鎮(zhèn)政府解決的議題是:
1、關(guān)于進(jìn)一步加強職工隊伍建設(shè)若干意見要以黨委、政府的名義發(fā)文。
員工知識管理 員工管理制度 員工考察報告 員工關(guān)系管理 員工管理 員工素質(zhì)培訓(xùn) 員工會議總結(jié) 員工考勤方案 員工家訪總結(jié) 員工調(diào)查報告 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀