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目前,隨著國(guó)家投入大量的人力、物力以及財(cái)力來(lái)發(fā)展鐵路事業(yè),我國(guó)鐵路事業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。京滬線、京廣線、武廣線以及滬杭線等高鐵的建成通車(chē),說(shuō)明我國(guó)鐵路施工工藝取得了巨大的發(fā)展與提高。雖然如此,當(dāng)前我國(guó)鐵路工程質(zhì)量檢測(cè)中依然存在很多問(wèn)題。究其原因,主要是我國(guó)鐵路工程在質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作方面長(zhǎng)期處于摸索狀態(tài),相關(guān)的法律法規(guī)并不健全,相關(guān)的制度也不完善以及經(jīng)驗(yàn)的缺乏。因此,鐵路工程的相關(guān)部門(mén)要采取行之有效地策略不斷對(duì)質(zhì)量檢測(cè)方法進(jìn)行創(chuàng)新和改革。目前,我國(guó)鐵路工程質(zhì)量檢測(cè)方法一般分為兩大類(lèi),即基樁檢測(cè)方法和地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法。其中,基樁檢測(cè)又由四個(gè)部分組成,即橋梁基樁、地基處理樁、路基填筑和隧道及擋土墻。本文從這兩種方法出發(fā),探討當(dāng)前鐵路工程質(zhì)量檢測(cè)中存在的一些問(wèn)題。
2鐵路工程質(zhì)量檢測(cè)方法中基樁檢測(cè)方法存在的問(wèn)題
2.1橋梁基樁之所以要對(duì)鐵路橋梁基樁質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),主要是為了檢驗(yàn)基樁上的混凝土是否完整。鐵路橋梁基樁工程質(zhì)量檢測(cè)細(xì),從中可知鉆芯法通過(guò)對(duì)混凝土的直接檢測(cè),能夠判定存在疑問(wèn)的基樁。例如,某鐵路橋梁工程的365樁長(zhǎng)為55m、樁徑為1.4m、C30,,412樁長(zhǎng)為55m、樁徑為1.2m、C30。若用低應(yīng)變反射波法對(duì)365樁與412樁進(jìn)行檢測(cè),則可能會(huì)因波速與樁底清晰度而導(dǎo)致測(cè)試判斷出現(xiàn)失誤,從而使得缺陷的出現(xiàn)。在這種情況下,若是將聲波透射法運(yùn)用其中并結(jié)合鉆芯法,則會(huì)減少或消除誤判、提高檢測(cè)效果,從而為樁體的質(zhì)量提供了保障。隨著低應(yīng)變反射波法、聲波透射法在工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,其弊端也日益明顯。低應(yīng)變反射波法的最大的問(wèn)題是在實(shí)際檢測(cè)過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)測(cè)試信息不完整的情況,從而使得其存在一些隱患,提高了工程的風(fēng)險(xiǎn)性。而聲波透射法雖然彌補(bǔ)了低應(yīng)變反射波法的局限性與缺陷,但是其能夠檢測(cè)基樁完整性是有前提限制的。測(cè)點(diǎn)的聲學(xué)參數(shù)概率分布是近似為正態(tài)的分布即是聲波透射法能夠檢測(cè)基樁完整性的前提。因此,目前我國(guó)鐵路橋梁基樁方面的質(zhì)量檢測(cè)的問(wèn)題依然存在,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視,并及時(shí)采取行之有效的措施進(jìn)行解決。
2.2地基處理樁目前,鐵路工程建設(shè)在地基處理方面通常是采用地基處理樁的方法對(duì)其進(jìn)行處理的。地基處理樁的樁型被分為多種類(lèi)型,常見(jiàn)的樁型主要有預(yù)制樁、碎石樁、PHC樁以及CFG樁等。當(dāng)前,一般是采用抽檢方式對(duì)樁身的承載力與質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),且不同的樁型其檢測(cè)的方案也大不相同。其具體情況大致可分為兩種:一種是通過(guò)采用低應(yīng)變反射波法與載荷試驗(yàn)檢測(cè)的方法,來(lái)對(duì)預(yù)制樁等類(lèi)型的地基處理樁樁身的承壓能力與完整程度進(jìn)行檢測(cè);另一種是通過(guò)采用鉆芯法和載荷試驗(yàn)檢測(cè)的方法,來(lái)對(duì)粉噴樁等類(lèi)型的地基處理樁樁身的承載能力與完整性進(jìn)行檢測(cè)。其中,前一種情況雖然對(duì)樁身完整性檢測(cè)的效果比較好,但是因受接樁部分的影響而使得檢測(cè)出現(xiàn)誤差,達(dá)不到檢測(cè)要求。因此,應(yīng)采用載荷試驗(yàn)法或高應(yīng)變法對(duì)有問(wèn)題的樁體進(jìn)行驗(yàn)證。
2.3路基填筑當(dāng)前,我國(guó)鐵路工程建設(shè)在路基填筑方面已建立相對(duì)完善的質(zhì)量控制體系。該體系能夠全方位的對(duì)路基填筑進(jìn)行檢測(cè),其中檢測(cè)的重點(diǎn)主要有兩個(gè)方面,即路基填筑的施工階段和竣工后的質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)方面。目前,鐵路工程中路基填筑的質(zhì)量檢測(cè)存在一個(gè)誤區(qū),即現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員對(duì)路基檢測(cè)的滯后,這會(huì)嚴(yán)重影響檢測(cè)結(jié)果對(duì)壓實(shí)效果的反映程度。由于路基試驗(yàn)開(kāi)展時(shí)間受現(xiàn)行規(guī)范的規(guī)定,若要提高檢測(cè)工作的效率和強(qiáng)化對(duì)路基填筑質(zhì)量的控制,則施工技術(shù)人員必須和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行協(xié)調(diào),并共同完成試驗(yàn)工作。
2.4隧道及擋土墻目前,我國(guó)鐵道工程中對(duì)隧道及擋土墻質(zhì)量檢測(cè)的技術(shù)并不成熟,其采用的是檢測(cè)方法主要是借助地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)來(lái)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。該檢測(cè)方法大致分為兩種,即局部檢測(cè)與整體檢測(cè)。當(dāng)前,鐵道工程中隧道質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)容主要包括竣工驗(yàn)收、既有線隧道質(zhì)量評(píng)估以及階段性檢測(cè)等。由于其他部分的檢測(cè)條件還不夠成熟,從而嚴(yán)重影響了檢測(cè)信息的準(zhǔn)確度與有效性。同時(shí),對(duì)擋土墻工程質(zhì)量的檢測(cè)也因此而使得檢測(cè)效果并不理想。
3鐵路工程質(zhì)量檢測(cè)中地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法存在的問(wèn)題
地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法是一種地球物理方法,其主要是利用電磁波反射原理來(lái)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。在鐵道工程中,地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法是一項(xiàng)新技術(shù),它與其它檢測(cè)方法相比具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法不僅測(cè)試的速度更快,而且檢測(cè)的結(jié)果更為準(zhǔn)確。雖然如此,但是在鐵道工程質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題,且這些問(wèn)題往往被現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員忽視,從而使得檢測(cè)的效果并不理想。當(dāng)前,鐵路工程質(zhì)量檢測(cè)中地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法存在的問(wèn)題主要包括里程的標(biāo)記、雷達(dá)波速的標(biāo)定以及缺陷中空洞的準(zhǔn)確定位等。下面來(lái)分別對(duì)里程的標(biāo)定問(wèn)題與空洞定位問(wèn)題進(jìn)行具體分析:
3.1里程的標(biāo)定問(wèn)題采用地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法對(duì)鐵路工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)時(shí),因在實(shí)際的檢測(cè)過(guò)程中無(wú)法確保天線一直是呈直線工作狀態(tài)而使得其不能保證里程數(shù)的準(zhǔn)確性,從而導(dǎo)致檢測(cè)的效果不佳。所以,現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員必須采取行之有效的方法來(lái)提高里程數(shù)的準(zhǔn)確性。
3.2空洞定位問(wèn)題為了確保鐵道工程中隧道的安全性與穩(wěn)定性,一般會(huì)采用地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。由于當(dāng)在檢測(cè)線附近存在空洞等缺陷時(shí),會(huì)使得地質(zhì)雷達(dá)圖像上出現(xiàn)相應(yīng)反應(yīng)的不準(zhǔn)確,從而嚴(yán)重影響檢測(cè)的效果。因此,現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員必須及時(shí)采取措施來(lái)確??斩炊ㄎ坏臏?zhǔn)確性。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞檢測(cè),行業(yè),現(xiàn)狀,對(duì)策
1.前言
建筑業(yè)是一個(gè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別作為我國(guó)正處在快速發(fā)展階段,全國(guó)上下都加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)加上建筑業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要力量,因此建筑業(yè)正處在大發(fā)展階段。一方面我國(guó)的建筑市場(chǎng)正處在十分活躍的階段,同時(shí)也是處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極不規(guī)范,問(wèn)題叢生:首先是導(dǎo)致壓級(jí)壓價(jià)、回扣、墊資“三把刀”盛行,地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)抬頭;二是建筑領(lǐng)域管理體系缺乏科學(xué)性,法律性文件和管理性文件不配套,與國(guó)外先進(jìn)模式相對(duì)差距較大;三是建筑隊(duì)伍供需嚴(yán)重失衡,建筑隊(duì)伍技術(shù)含量和人員素質(zhì)普遍不高[1]。
隨著我國(guó)加入WTO,對(duì)于整個(gè)建筑業(yè)的沖擊必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。建筑事業(yè)是入世的一個(gè)重要方面。主要涉及建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、城市市政公用事業(yè)以及與建筑領(lǐng)域相關(guān)的各項(xiàng)中介服務(wù)。在WTO協(xié)議中建設(shè)事業(yè)所屬領(lǐng)域?qū)儆诜?wù)貿(mào)易協(xié)議的范疇。從服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)涵看,目前我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中基本處在勞動(dòng)密集型的服務(wù)層次上,而發(fā)達(dá)國(guó)家則已經(jīng)是技術(shù)、知識(shí)和資本密集型的服務(wù)層次上。從總體上講,差距比較大。我國(guó)加入WTO,必須按照WTO有關(guān)協(xié)議中關(guān)于權(quán)利和義務(wù)平衡的原則,在享受一定權(quán)利的同時(shí),還要履行相應(yīng)的義務(wù),承擔(dān)開(kāi)放市場(chǎng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。
作為建筑行業(yè)的一個(gè)組成部分,工程質(zhì)量檢測(cè)隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高而不斷被人重視。檢測(cè)行業(yè)從開(kāi)始出現(xiàn)發(fā)展到今天,都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn):一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗(yàn)室;一種是科研院校內(nèi)部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗(yàn)室;一種是各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測(cè)室。三種形式的檢測(cè)單位一直以來(lái)按照各自的工作領(lǐng)域開(kāi)展檢測(cè)工作,并且一直按照附屬于母體的部門(mén)形式進(jìn)行運(yùn)作,還沒(méi)有形成獨(dú)立企業(yè)運(yùn)作的理念。但是隨著入世的沖擊,檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通用要求必須成為具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)該是第三方獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu),由于定位的逐步明確,各類(lèi)檢測(cè)單位都開(kāi)始著手進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的階段,應(yīng)該認(rèn)真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成功轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場(chǎng)變化、快速成長(zhǎng)發(fā)展。
行業(yè)概述
2.1行業(yè)背景
2.1.1檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀
檢測(cè)行業(yè)從形成到今天大約經(jīng)歷了十五年---二十年的歷史,十幾年時(shí)間已經(jīng)使檢測(cè)行業(yè)規(guī)模由小變大,工作類(lèi)型由單一到綜合,檢測(cè)市場(chǎng)化概念從無(wú)到有,從暗到明,如今全國(guó)各種建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)近5000家,其中企業(yè)試驗(yàn)室數(shù)量大約占40%,監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)占30%,科研院校檢測(cè)力量占30%。
數(shù)量眾多的企業(yè)試驗(yàn)室屬于第一方試驗(yàn)室,即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的試驗(yàn)室,由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測(cè)市場(chǎng)的步伐,作為企業(yè)內(nèi)部附屬機(jī)構(gòu)的地位使其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、檢測(cè)能力、規(guī)模和技術(shù)力量等個(gè)環(huán)節(jié)處于劣勢(shì),在檢測(cè)市場(chǎng)所占市場(chǎng)分額約20%。
各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢測(cè)室由于有了政策上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),由于其政府背景,使其克服成立時(shí)間短的劣勢(shì),通過(guò)壟斷檢測(cè)任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測(cè)能力上占據(jù)優(yōu)勢(shì),成為目前檢測(cè)市場(chǎng)中主流檢測(cè)力量。但是壟斷行為的副作用是其長(zhǎng)期處在政策保護(hù)狀態(tài),相比其他機(jī)構(gòu)效率低下,技術(shù)水平不高,服務(wù)意識(shí)差,自身競(jìng)爭(zhēng)能力差。
科研院校隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,不斷加大檢測(cè)業(yè)務(wù)投入,使其變成主業(yè)發(fā)展,并相繼將其轉(zhuǎn)型為第三方獨(dú)立法人檢測(cè)企業(yè)。它們依靠原來(lái)國(guó)家科研投入的優(yōu)勢(shì),在技術(shù)力量、硬件設(shè)備和辦公場(chǎng)地方面有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。由于他們最早走向市場(chǎng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)總結(jié)了許多經(jīng)驗(yàn)。
2.12.1.3檢測(cè)行業(yè)特點(diǎn)
檢測(cè)行業(yè)是政策性較強(qiáng)的行業(yè)
檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生,檢測(cè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段,檢測(cè)市場(chǎng)的大小同樣也是政府質(zhì)量管理政策直接決定,因此,檢測(cè)市場(chǎng)是不完全開(kāi)放的市場(chǎng),檢測(cè)行業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向性很強(qiáng)的行業(yè)。
檢測(cè)行業(yè)是帶有很強(qiáng)的地域性
由于檢測(cè)行業(yè)是政策性很強(qiáng)的行業(yè),因此各級(jí)地方行政主管部門(mén)都會(huì)根據(jù)自己地方實(shí)際制訂有地方特色的管理要求,特別是行業(yè)主管部門(mén)設(shè)立的資質(zhì)審查注冊(cè)制度直接決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主,外地機(jī)構(gòu)打入本地市場(chǎng)受到嚴(yán)格限制。另外工程質(zhì)量檢測(cè)本身需要大型的檢測(cè)設(shè)備,并且樣品的檢測(cè)具有明確的實(shí)效性,因此從交通、成本、運(yùn)作方便性考慮,檢測(cè)工作跨地區(qū)開(kāi)展具有難度,從而決定了各行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的獨(dú)立性。
檢測(cè)行業(yè)目前技術(shù)門(mén)檻不高
因?yàn)闄z測(cè)行業(yè)長(zhǎng)期處于政府壟斷經(jīng)營(yíng)之下,檢測(cè)市場(chǎng)化程度較差。長(zhǎng)期處于保護(hù)之下的檢測(cè)機(jī)構(gòu)往往以附屬部門(mén)或科室形式運(yùn)作,沒(méi)有形成一套獨(dú)立運(yùn)作發(fā)展的管理模式,特別是與國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)同行相比,在檢測(cè)工作管理方面缺少科學(xué)的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗(yàn)。由于以上原因,通常的檢測(cè)單位對(duì)設(shè)備場(chǎng)地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少,以至于長(zhǎng)期停滯在低水平重復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì),因此造成目前雖然政策壟斷成分高,但技術(shù)門(mén)檻低的現(xiàn)狀。
檢測(cè)行業(yè)體制單一
檢測(cè)行業(yè)由于強(qiáng)烈的政府色彩,使其體制往往鎖定在國(guó)有事業(yè)或企業(yè)單位,民營(yíng)資本和外資一直注視著這一領(lǐng)域,但是由于政策所限一直無(wú)法進(jìn)入。因此目前的檢測(cè)行業(yè)體制單一。但是隨著國(guó)有事業(yè)機(jī)構(gòu)改革,使檢測(cè)機(jī)構(gòu)股份制改造成為可能,伴隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的深入,開(kāi)放建筑市場(chǎng)成為必然,可見(jiàn)目前的格局十分不穩(wěn),政策的變化立即打破現(xiàn)有的平衡。
第二章行業(yè)困境
3.1行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)
作為建筑行業(yè)的一個(gè)組成部分,工程質(zhì)量檢測(cè)隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高而不斷被人重視。檢測(cè)行業(yè)從開(kāi)始出現(xiàn)發(fā)展到今天,面臨的困難和挑戰(zhàn)來(lái)自各方面。
3.1.1政策風(fēng)險(xiǎn)
檢測(cè)行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導(dǎo)向的結(jié)果。而首先面對(duì)的問(wèn)題就是政策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。我國(guó)的檢測(cè)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國(guó)際接軌程度不高。我國(guó)目前使用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)均為幾十年前老標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn),隨著我國(guó)入世,各種標(biāo)準(zhǔn)都面臨更新和接軌問(wèn)題。在這種標(biāo)準(zhǔn)的演變中,原有的設(shè)備、技術(shù)力量、運(yùn)作方法都會(huì)進(jìn)行較大的變動(dòng)。檢測(cè)行業(yè)必須面對(duì)來(lái)自以上政策的變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.2入世的挑戰(zhàn)
從行業(yè)形成到發(fā)展到今天,檢測(cè)機(jī)構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn),還沒(méi)有形成獨(dú)立運(yùn)作的管理體系。但是隨著入世的沖擊,檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通用要求—導(dǎo)則25來(lái)管理實(shí)驗(yàn)室[2],而對(duì)于國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)講導(dǎo)則25的管理要求不僅僅是陌生的東西,更重要的是對(duì)于其中的管理思想是完全全新的體系,我國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在這種管理模式的經(jīng)驗(yàn)十分缺乏。因此整個(gè)行業(yè)正面臨著行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的階段。
3.2行業(yè)中存在的主要問(wèn)題
檢測(cè)行業(yè)面臨的不僅僅是各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),應(yīng)該認(rèn)清行業(yè)存在的問(wèn)題和不足,才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的檢測(cè)市場(chǎng)十分混亂,由于部分施工單位對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在資料過(guò)關(guān)的階段,并且檢測(cè)單位目前是被動(dòng)的接受施工單位的委托,因此在檢測(cè)和被檢測(cè)之間的關(guān)系不僅是委托被委托同時(shí)又是檢測(cè)和被檢測(cè),在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者,許多檢測(cè)單位很難把好關(guān)。導(dǎo)致檢測(cè)市場(chǎng)上評(píng)價(jià)一個(gè)檢測(cè)單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)而是能否在必要時(shí)的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中,不可能培養(yǎng)出依靠信譽(yù)品牌立足的檢測(cè)單位。
3.2.2目前的檢測(cè)單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實(shí)質(zhì)上在名義上的脫離,從行政管理和經(jīng)濟(jì)來(lái)往上仍然不是獨(dú)立的。因此,作為真正意義上的獨(dú)立運(yùn)作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)如何管理、如何生存發(fā)展還沒(méi)有太多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
3.2.3檢測(cè)單位由于長(zhǎng)期處于附屬地位,因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足,因此與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比,技術(shù)含量不高,并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,特別是我國(guó)加入WTO,對(duì)盡快提高檢測(cè)單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平要求迫切。
第三章行業(yè)對(duì)策
建筑業(yè)在我國(guó)正處在高速發(fā)展階段,隨著全國(guó)質(zhì)量意識(shí)提高,檢測(cè)行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望。
社會(huì)一方面對(duì)檢測(cè)的要求會(huì)更迫切。同時(shí)會(huì)更高要求。因此作為檢測(cè)行業(yè)的出路必須將檢測(cè)變成產(chǎn)業(yè)化,最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機(jī)構(gòu)。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)將來(lái)的發(fā)展必須作到:
提高檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)
全面引入導(dǎo)則25國(guó)際通用的實(shí)驗(yàn)室的管理要求成為大勢(shì)所趨。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)最缺乏的是通過(guò)質(zhì)量體系的運(yùn)作來(lái)保證檢測(cè)公正性和權(quán)威性。國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)要與國(guó)際接軌必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行導(dǎo)則25的各項(xiàng)要求,而導(dǎo)則25的核心就是全面的質(zhì)量管理。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)普遍的檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)不高,在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)不多,但是不能因?yàn)槟壳皥?zhí)行困難而放棄,而是應(yīng)該一方面努力向國(guó)外同行學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室管理方面先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國(guó)國(guó)情的質(zhì)量管理模式。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和摸索盡快縮短我們與國(guó)外同行之間的差距。
樹(shù)立服務(wù)觀念,找到自己真正的定位
我國(guó)的檢測(cè)業(yè)由于長(zhǎng)期以往將檢測(cè)工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測(cè)的服務(wù)性對(duì)立起來(lái),檢測(cè)人員也習(xí)慣于“檢查團(tuán)”的角色定位,但是隨著檢測(cè)行業(yè)與國(guó)際接軌,檢測(cè)市場(chǎng)化的推進(jìn),以前做慣了“檢查團(tuán)”角色的檢測(cè)人員必須改變觀念。因?yàn)闄z測(cè)將來(lái)的定位就是服務(wù),一項(xiàng)特殊的技術(shù)服務(wù),既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,這種服務(wù)不是指犧牲檢測(cè)公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測(cè)公正性的前提下提高檢測(cè)服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測(cè)單位才能在公平的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境下生存發(fā)展。
樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念
檢測(cè)從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變,以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)從以往附屬地位向獨(dú)立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè),因此作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進(jìn)手段和方法來(lái)幫助檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。比如引進(jìn)ERP來(lái)控制和降低檢測(cè)成本、提高檢測(cè)工作的效率、利用CRM軟件來(lái)提高客戶服務(wù)質(zhì)量,利用“5S”的管理方法來(lái)加強(qiáng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的有序性,借助品牌推廣手段來(lái)提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度等等。一旦檢測(cè)行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),檢測(cè)行業(yè)才可能真正的“做強(qiáng)做大”。
樹(shù)立人才觀
今后的檢測(cè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是人才的競(jìng)爭(zhēng),而國(guó)外同行一旦進(jìn)入我國(guó)首先展開(kāi)的就是人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。作為我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)來(lái)講最缺乏的也是專(zhuān)業(yè)的人才,目前我國(guó)的建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低,并且我國(guó)大專(zhuān)院校也沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè),檢測(cè)人才的培養(yǎng)成為整個(gè)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn),因此必須一方面提高檢測(cè)行業(yè)從業(yè)人員的門(mén)檻,一方面建立檢測(cè)人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制,提前做好人才的儲(chǔ)備工作,以迎接今后更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
小結(jié)
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)應(yīng)該作為一個(gè)比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索中,作為整個(gè)行業(yè)來(lái)講面對(duì)的不僅僅是也業(yè)內(nèi)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到來(lái)自國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)。在入世后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難和挑戰(zhàn)更大,但是檢測(cè)行業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì),樹(shù)立起全面質(zhì)量意識(shí)、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化服務(wù)和人才意識(shí),我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)才能適應(yīng)將來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]水利工程施工;質(zhì)量控制;施工材料;施工安全
0引言
水利工程建設(shè)不僅能發(fā)揮灌溉、運(yùn)輸、養(yǎng)殖等功能,還能涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候,為人們生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。同時(shí),為促進(jìn)水利工程作用的充分發(fā)揮,應(yīng)該建立完善的制度措施,加強(qiáng)施工管理,提高水利工程施工質(zhì)量控制效果,確保水利工程質(zhì)量和效益。但目前在施工過(guò)程中,質(zhì)量控制不到位,沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制措施,還需要采取完善措施。
1水利工程施工質(zhì)量控制的作用
質(zhì)量控制是水利工程施工不可忽視的內(nèi)容,對(duì)順利完成施工任務(wù),確保工程質(zhì)量具有重要意義。因而在工程施工中,也越來(lái)越受到重視。
1.1預(yù)防質(zhì)量缺陷發(fā)生
根據(jù)水利工程施工的基本情況,建立完善的制度措施,把握施工技術(shù)要點(diǎn),加強(qiáng)每道工序質(zhì)量控制。能有效約束現(xiàn)場(chǎng)施工,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制。進(jìn)而預(yù)防質(zhì)量缺陷發(fā)生,為水利工程建設(shè)創(chuàng)造便利。
1.2順利完成施工任務(wù)
例如,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制措施,明確水利施工人員的職責(zé),能更好約束和規(guī)范施工人員各項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)而確?,F(xiàn)場(chǎng)施工秩序良好,施工材料、機(jī)械設(shè)備得到合理安排,為水利工程建設(shè)創(chuàng)造便利,有利于順利完成水利工程施工任務(wù)。
1.3提高水利工程建設(shè)效益
一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故,不僅會(huì)導(dǎo)致返工現(xiàn)象發(fā)生,會(huì)加大不必要的成本,增加養(yǎng)護(hù)維修難度。而采取措施加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制,能預(yù)防質(zhì)量缺陷發(fā)生,提高資金利用效率,避免出現(xiàn)不必要的損失,進(jìn)而提高水利工程建設(shè)效益。
2水利工程施工的質(zhì)量問(wèn)題
盡管加強(qiáng)施工質(zhì)量控制具有重要意義,但一些施工人員綜合技能偏低,沒(méi)有嚴(yán)格遵循施工技術(shù)規(guī)范要求,質(zhì)量控制不到位,施工質(zhì)量控制的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
2.1質(zhì)量控制體系不完善
一些施工單位沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況,建立完善的質(zhì)量控制體系。質(zhì)量控制制度不健全,現(xiàn)有制度措施沒(méi)有得到有效執(zhí)行,進(jìn)而容易導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生,降低水利工程施工質(zhì)量。
2.2原材料質(zhì)量不合格
忽視加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制,對(duì)砂石、水泥、外加劑的檢測(cè)不到位,沒(méi)有嚴(yán)格按要求開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作。使得不合格的材料被應(yīng)用到現(xiàn)場(chǎng)施工中,容易導(dǎo)致質(zhì)量缺陷發(fā)生,影響水利工程質(zhì)量提升。
2.3施工人員質(zhì)量控制意識(shí)淡薄
忽視施工隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)有施工隊(duì)伍質(zhì)量控制意識(shí)淡薄,沒(méi)有嚴(yán)格遵循技術(shù)要求施工。責(zé)任心不強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)巡視和監(jiān)督管理不到位,可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷發(fā)生。
3水利工程施工的質(zhì)量控制對(duì)策
為彌補(bǔ)質(zhì)量控制的不足,推動(dòng)水利工程施工順利進(jìn)行,可以從以下幾個(gè)方面采取完善措施。
3.1健全并落實(shí)質(zhì)量控制措施
根據(jù)水利工程建設(shè)的基本情況,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視,詳細(xì)了解施工任務(wù)和質(zhì)量控制要求,然后構(gòu)建健全完善的質(zhì)量控制體系,有效規(guī)范和約束現(xiàn)場(chǎng)施工。另外還要落實(shí)責(zé)任制,明確施工人員的職責(zé),讓他們有效開(kāi)展施工活動(dòng),加強(qiáng)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,進(jìn)而確保質(zhì)量控制效果提升。建立并落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)施工人員的質(zhì)量控制意識(shí),調(diào)動(dòng)工作熱情,為提高水利工程質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
3.2保證施工原材料質(zhì)量合格
加強(qiáng)材料供應(yīng)商的資質(zhì)調(diào)查,從質(zhì)量可靠的供應(yīng)商處采購(gòu)施工材料,保證材料質(zhì)量合格,供應(yīng)到位。嚴(yán)格按要求進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),掌握砂石、水泥、外加劑等材料的質(zhì)量狀態(tài),不合格的材料不得用于施工。對(duì)運(yùn)往水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,也要進(jìn)行抽檢。并做好防潮防水工作,提高施工材料綜合性能,使其更為有效地發(fā)揮作用,也為提高水利工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
3.3加強(qiáng)水利施工安全管理工作
健全水利施工安全管理制度,推動(dòng)安全管理的規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提高每個(gè)施工人員的安全意識(shí),讓他們按要求開(kāi)展施工,遵循規(guī)范要求操作各項(xiàng)設(shè)備,避免發(fā)生安全事故。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理,嚴(yán)格按要求開(kāi)展機(jī)械設(shè)備操作,進(jìn)而預(yù)防安全事故發(fā)生,為水利工程施工順利提供保障。同時(shí)還能保證施工進(jìn)度,對(duì)提高水利工程質(zhì)量也具有一定的作用。
3.4注重施工現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查
安排監(jiān)督管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,定期和不定期開(kāi)展施工檢查,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷時(shí),應(yīng)該責(zé)令施工單位立即整改,避免質(zhì)量事故發(fā)生。提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平,確保機(jī)械設(shè)備性能良好,秩序井然,能有效滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要,防止延誤工期的情況發(fā)生,保證施工進(jìn)度符合要求,保證水利工程施工質(zhì)量。
3.5提高施工人員質(zhì)量控制意識(shí)
施工單位要注重提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì),注重專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)水平高的施工人員的引進(jìn),充實(shí)施工隊(duì)伍。加強(qiáng)施工人員管理和培訓(xùn),制定完善的管理培訓(xùn)制度及措施,增強(qiáng)施工人員綜合技能,更好適應(yīng)水利工程建設(shè)需要。施工人員也要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高施工技術(shù)水平,順利完成工程建設(shè)任務(wù),促進(jìn)水利工程質(zhì)量的提升。
【摘要】筆者結(jié)合工作實(shí)際,主要在本文中分析目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題,并對(duì)如何加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督提出了自己的看法和建議,以供同行交流參考。
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)現(xiàn)狀質(zhì)量監(jiān)督
在工程建設(shè)中執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督管理,對(duì)保證和提高工程質(zhì)量,使之更好地發(fā)揮投資效益,具有重大意義。首先,建筑業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè),直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。其次,建設(shè)工程質(zhì)量隱蔽性強(qiáng)。工程在竣工移交時(shí)主體工程被覆蓋,其主體質(zhì)量的好壞使用者很難檢驗(yàn)。建設(shè)工程服務(wù)年限長(zhǎng)(設(shè)計(jì)年限一般為50年),在整個(gè)服務(wù)期內(nèi)必須保證使用安全。所以,加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,規(guī)范建設(shè)各方質(zhì)量行為極為重要,工程質(zhì)量必須得到嚴(yán)格的保證。
為了在工程建設(shè)領(lǐng)域中對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)施宏觀管理,自八十年代初,我國(guó)政府開(kāi)始對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督,并相繼建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),在全國(guó)形成了質(zhì)量監(jiān)督體系,有效地把工程質(zhì)量納入法制管理軌道,加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量管理,促進(jìn)了工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。本文旨在從對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的基本認(rèn)識(shí)出發(fā),探討怎樣有效地發(fā)揮工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。
一、當(dāng)前工程建設(shè)質(zhì)量狀況和存在問(wèn)題
1.當(dāng)前工程質(zhì)量狀況。總體工程質(zhì)量水平有所提高,工程施工水平有了巨大提高,施工技術(shù)及施工機(jī)械水平改進(jìn)很快,新的材料和技術(shù)逐步推廣運(yùn)用。在當(dāng)前新的質(zhì)量形勢(shì)下,工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作最為突出,用戶對(duì)工程質(zhì)量要求越來(lái)越高,政府對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任追查更加嚴(yán)格,企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量整體水平的保證更加重視。
2.主要問(wèn)題。工程質(zhì)量參差不齊,建設(shè)各方主體質(zhì)量行為有待進(jìn)一步規(guī)范,施工單位粗放型管理仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,施工追趕進(jìn)度,造成不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量問(wèn)題。另外,工程監(jiān)理不能到崗到位,不能完全行使監(jiān)理權(quán)力,“三控制一協(xié)調(diào)”職能不能正常發(fā)揮。
二、目前工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問(wèn)題分析
工程質(zhì)量管理存在著不少的設(shè)計(jì)和施工缺陷及質(zhì)量管理問(wèn)題,質(zhì)量事故及質(zhì)量投訴時(shí)有發(fā)生,其主要原因是:
1.建設(shè)各方協(xié)調(diào)不完善,沒(méi)有形成良好質(zhì)量把關(guān)。參加建設(shè)的各單位,沒(méi)有完全按相關(guān)法律法規(guī)履行自己的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),在工程招投標(biāo)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙深度、圖紙審查、監(jiān)理委托、開(kāi)工許可、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容等方面都不同程度地存在問(wèn)題。
2.施工單位操作技能水平參差不齊。目前各施工單位的施工人員基本依靠外雇民工,技術(shù)工人流動(dòng)性強(qiáng),施工隊(duì)伍得不到系統(tǒng)的培訓(xùn),施工質(zhì)量得不到保證,施工水平參差不齊。
3.材料、環(huán)境影響等因素。建筑材料的好壞直接關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量。有的建設(shè)單位為了降低投資,壓低工程造價(jià)招標(biāo),施工單位為了追逐利潤(rùn),忽略工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù),采用劣質(zhì)建材,造成工程質(zhì)量嚴(yán)重下降。
4.各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任不明確。目前的建筑市場(chǎng)是建設(shè)單位權(quán)利獨(dú)大,施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位之間形成了不平等的合同履約關(guān)系:一方面建設(shè)方不按規(guī)定賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利,另一方面是監(jiān)理外聘人員居多,水平低責(zé)任感不強(qiáng)。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督的主體職責(zé)
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),是政府為實(shí)現(xiàn)其對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理而設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),由政府授權(quán)代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的行政執(zhí)法主體。
工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé),是依據(jù)國(guó)家法規(guī)、規(guī)章和行政管理規(guī)范性文件,從維護(hù)國(guó)家和業(yè)主的建設(shè)投資利益和社會(huì)效益,監(jiān)督工程質(zhì)量,確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能以及有關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益角度出發(fā),不僅對(duì)影響工程質(zhì)量的各種因素進(jìn)行行政干預(yù),并按權(quán)限行使行政處理和行政處罰權(quán),對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)依法行政的監(jiān)督管理工作質(zhì)量責(zé)任。
四、工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督方式
1.進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理體制和機(jī)制。建立健全相應(yīng)的工程質(zhì)量管理體系是保證工程質(zhì)量的重要一步,要有完善的管理制度,包括:建筑市場(chǎng)管理制度、建設(shè)工程報(bào)建審批核準(zhǔn)制度、投資項(xiàng)目法人制度、工程施工單位管理與準(zhǔn)入制度、開(kāi)工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、工程監(jiān)理制度、工程竣工驗(yàn)收與檔案管理制度等;要建立相應(yīng)的信譽(yù)考評(píng)機(jī)制,如:投資項(xiàng)目責(zé)任考核機(jī)制、工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰機(jī)制等手段來(lái)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。
2.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容,規(guī)范各方主體行為,平衡制約各方權(quán)利與責(zé)任。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,建立和遵循嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序,明確監(jiān)督管理任務(wù)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)和權(quán)利。對(duì)建設(shè)市場(chǎng)參與各方建立良好的市場(chǎng)規(guī)范,強(qiáng)化進(jìn)入和退出壁壘,建立良好的信譽(yù)機(jī)制。
3.完善工程質(zhì)量控制方法。目前國(guó)際上通用ISO質(zhì)量保證體系對(duì)工程質(zhì)量管理起到重要作用。ISO的質(zhì)量管理核心是過(guò)程控制,關(guān)鍵是質(zhì)量問(wèn)題的可追溯性,措施是施工紀(jì)錄。任何一方主體尤其是施工單位在進(jìn)駐某一特定的工程現(xiàn)場(chǎng)之后,,他們的批準(zhǔn)程序是否滿足相關(guān)規(guī)定的要求,依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)條件,結(jié)合工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度,判斷這些文件是否具有可操作性,是否能有效地保證工程質(zhì)量。
4.人員素質(zhì)的提高。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)和員工質(zhì)量責(zé)任也是工程質(zhì)量管理的重要組成部分。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督站的人員素質(zhì),加強(qiáng)施工、建設(shè)、監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工素質(zhì)是工程質(zhì)量監(jiān)督的重要保障。
5.處理好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和與質(zhì)量有關(guān)各方的關(guān)系。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位及中介組織等與質(zhì)量有關(guān)的各方之間,是依據(jù)行政法規(guī)建立的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
五、結(jié)束語(yǔ)
目前我國(guó)正處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新一輪的,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理是至關(guān)重要的??偨Y(jié)以上分析,我們可以得出以下結(jié)論。
1.提高工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì),是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作,作為工程質(zhì)量認(rèn)證部門(mén),監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn),關(guān)系到政府促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高的根本,在新的形勢(shì)下,必須培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì),建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用。
2.提高工程質(zhì)量管理內(nèi)部制度,建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,建立科學(xué)的管理制度。
關(guān)鍵詞:水利施工;影響質(zhì)量因素;控制
一、影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
水利工程“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性,影響其質(zhì)量的因素也較多,主要有:人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境,五大因素控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
1.1“人員”包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。
1.2“材料”的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制:嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉(cāng)庫(kù);嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行材料報(bào)檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí),根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。
1.3“機(jī)械”施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類(lèi)機(jī)械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對(duì)特殊設(shè)備按要求通過(guò)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)方可進(jìn)場(chǎng),一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5“環(huán)境”環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系,遵守地方風(fēng)俗。
二、設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵
在建設(shè)項(xiàng)目確定以后,設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題了。在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì),應(yīng)是采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場(chǎng)地,組織好生產(chǎn)流程;應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
三、提高水利工程施工質(zhì)量的措施
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門(mén)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的弊端,使各級(jí)、各部門(mén)真正負(fù)起責(zé)來(lái)。
3.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其它各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說(shuō)來(lái),施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié):
(1)編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。
(2)實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹(shù)立監(jiān)理人員的權(quán)威;施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工;或者與相關(guān)部門(mén)會(huì)商后采取更為嚴(yán)厲的處罰措施。
(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專(zhuān)職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫(xiě)和編制,按單元工程報(bào)驗(yàn)程序報(bào)驗(yàn),合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。
(4)施工過(guò)程中,施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位,實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺(jué)堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念。質(zhì)檢組織要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3.3強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見(jiàn)和評(píng)定質(zhì)量等級(jí),關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè),收集運(yùn)用過(guò)程中的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
四、幾點(diǎn)看法
4.1處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒(méi)有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開(kāi)工令之前,檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系,沒(méi)有肯定答復(fù),不簽發(fā)開(kāi)工令。在這個(gè)問(wèn)題上不能馬虎,也不能代庖。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。“指導(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系:“監(jiān)督”是在實(shí)施過(guò)程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況,制止一切違規(guī)行為:“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核。包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清。代替的結(jié)果,必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
4.2嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包
主體工程不能分包;對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體,是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,連責(zé)任都不明確了,從合同法來(lái)講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中,是無(wú)人負(fù)責(zé)。
4.3正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工及地方政府等有關(guān)部門(mén)的關(guān)系
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個(gè)巨大的進(jìn)步。三方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程。各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的。對(duì)號(hào)入座、進(jìn)入角色“之后,三方的關(guān)系就易于處理好。不是上下級(jí)關(guān)系,也不是對(duì)立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但我們都在各自崗位上共同對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門(mén)關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個(gè)良好環(huán)境的大事。
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