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農(nóng)村文化建設(shè)論文范文第1篇

文化作為人類存在的一種基本方式，是一個(gè)民族的精神和靈魂，它對(duì)人們的道德觀念、行為習(xí)慣具有重大影響。正如世界著名的生態(tài)社會(huì)學(xué)家唐納德•沃斯特所說：我們今天所面臨的全球性生態(tài)危機(jī)，起因不在于生態(tài)系統(tǒng)，而在于我們的文化系統(tǒng)。就本質(zhì)而言，當(dāng)前我們面臨的生態(tài)危機(jī)很大程度上是文化的危機(jī)，生態(tài)危機(jī)內(nèi)在要求變革傳統(tǒng)文化觀念，建設(shè)生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種追求人類社會(huì)和自然界和諧發(fā)展的新文化形式，它要求人們轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文化和生態(tài)文明之間具有密不可分的關(guān)系，“生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的核心和靈魂，生態(tài)文明建設(shè)需要生態(tài)文化的引領(lǐng)和支撐”。農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)是建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的基礎(chǔ)和前提，它在促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的和諧發(fā)展方面具有深遠(yuǎn)意義。

（一）實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的內(nèi)在要求

人是從自然界中分化出來的，自然界是人類社會(huì)存在、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，但長(zhǎng)期以來，受到人類中心主義思想的影響，認(rèn)為人類是自然的主宰，對(duì)大自然肆意破壞，對(duì)資源環(huán)境任意開采，且不注重自然環(huán)境的保護(hù)，致使當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)環(huán)境問題突出，人與自然的矛盾明顯。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)，就是為了改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的價(jià)值觀念，樹立正確的生態(tài)理念，正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文化就是一種以和諧為取向的文化，它主張人是自然界的一員，人類作為一種類的存在物，和其他物種之間并沒有什么本質(zhì)的區(qū)別，都是自然進(jìn)化的產(chǎn)物，人類社會(huì)的發(fā)展不能以犧牲其他物種的生存權(quán)益為代價(jià)，要承認(rèn)他們的生存權(quán)利，尊重他們的內(nèi)在價(jià)值。生態(tài)文化強(qiáng)調(diào)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的重要性，重視各物種相互間的整體性和不可分割性，人與自然界共同構(gòu)成一個(gè)大生態(tài)系統(tǒng)，人類和其他物種本身就是一個(gè)整體，在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中各物種都有自己對(duì)應(yīng)的生態(tài)位，相互之間存在著平衡與制約的關(guān)系，如果人類過多地考慮自身的發(fā)展，而忽略了別的物種的生存發(fā)展，必然會(huì)破壞生態(tài)平衡，使生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，只有不斷推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)，提高社區(qū)群眾的生態(tài)文明意識(shí)，使其滲透到人們的價(jià)值觀念、日常行為之中，才能真正實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧共處、良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展，從而給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的幸福家園。

（二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧的必然選擇

和諧的農(nóng)村社區(qū)應(yīng)該是一個(gè)充滿活力、充滿友愛、相互幫助的社會(huì)。但在當(dāng)前，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、利益多元化的歷史大背景下，農(nóng)民群眾變得越來越急功近利，人們已不像以前那么質(zhì)樸，變得日益冷漠，農(nóng)村人際關(guān)系也日益復(fù)雜，農(nóng)村居民沖突現(xiàn)象更是時(shí)常發(fā)生，農(nóng)村社會(huì)已經(jīng)失去了往日的和睦與融洽。在農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建中，文化建設(shè)是基礎(chǔ)，是農(nóng)村社區(qū)化解矛盾、凝聚人心的需要，農(nóng)村社會(huì)越發(fā)達(dá)，文化的地位和作用就越突出。雖改革開放三十多年來，農(nóng)民的生活水平得到了顯著提高，但農(nóng)村社區(qū)文化發(fā)展相對(duì)滯后，部分農(nóng)村封建殘余思想沉渣泛起、落后文化乘虛而入，一些群眾精神文化匱乏、理想信念缺失，面對(duì)當(dāng)今各種復(fù)雜的思想文化潮流，已漸漸迷失了自我。農(nóng)村社會(huì)的和諧，是生態(tài)文化的深層次價(jià)值追求，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文化尊重差異、提倡多元、鼓勵(lì)包容，在加強(qiáng)溝通、增進(jìn)感情方面具有重要作用，能有效地化解農(nóng)村矛盾、整合農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，激發(fā)農(nóng)村社會(huì)的活力。通過生態(tài)文化建設(shè)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、互利和諧的文化理念，有助于農(nóng)村社區(qū)營(yíng)造出互相幫助、互相理解、互相尊重的良好氛圍，有助于農(nóng)村社區(qū)形成積極向上的社會(huì)風(fēng)尚和精神面貌，更有利于協(xié)調(diào)好農(nóng)村社區(qū)各主體、各利益群體之間的利益關(guān)系，優(yōu)化配置農(nóng)村資源及有效整合社會(huì)力量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的和諧發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我和諧的客觀需要

自我和諧是實(shí)現(xiàn)其他關(guān)系和諧的基礎(chǔ)，其要求消除人內(nèi)心的矛盾、沖突和對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)身心的協(xié)調(diào)與圓融，塑造出一種樂觀友善、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。隨著農(nóng)村開放程度的增大，農(nóng)民群眾對(duì)物質(zhì)生活的渴求更為強(qiáng)烈，但在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，卻忽略了自身綜合素質(zhì)的提升，農(nóng)民被嚴(yán)重異化，社區(qū)群眾為貪欲所奴役，從而引發(fā)了如盲目攀比、肆意開發(fā)、任意開采等一系列的社會(huì)問題。生態(tài)問題歸根到底就是人的問題，生態(tài)危機(jī)歸根到底也就是人的危機(jī)，如果不從根本上解決人發(fā)展的困境，實(shí)現(xiàn)人的自我和諧，那么環(huán)境問題就無法從源頭上得到根本解決。在生態(tài)系統(tǒng)中，雖生命無貴賤，但能力有大小，人處在食物鏈的頂端，如果被欲望控制，不尊重其他物種的生存權(quán)益，必然將引發(fā)大的生態(tài)問題。生態(tài)文化提倡自我充實(shí)、自我完善、自我提高，要求農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變已有的思維方式，尊重種內(nèi)、種間的不同差異，提升自身的精神層次，樹立正確的價(jià)值追求。它強(qiáng)調(diào)通過自身的不斷調(diào)整，提高修養(yǎng)，健全人格，做到嚴(yán)于律己，從而正確處理人與自然、人與社會(huì)、人與人的關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自身和諧的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展的題中之義，也是人之為人的時(shí)代訴求。人性本身就是自私的，善惡的評(píng)價(jià)本無標(biāo)準(zhǔn)，只能靠人性去衡量，只有加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)群眾正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，提高自身修養(yǎng)，充實(shí)和完善自己，摒除自身對(duì)自然環(huán)境的私欲，轉(zhuǎn)變已有的道德觀念和行為模式，樹立生態(tài)的文明理念，實(shí)現(xiàn)人自身的和諧，人類才能真正解決生態(tài)危機(jī)，達(dá)到人、社會(huì)、自然三者和諧可持續(xù)發(fā)展的新境界。

二、農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)存在的問題

雖然這些年來，黨和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度明顯加強(qiáng)，并取得了可喜的成績(jī)，但由于對(duì)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化的重要性認(rèn)識(shí)不足，以及受到城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)的制約、農(nóng)民素質(zhì)普遍不高等因素的影響，農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)還存在著許多問題，亟待解決。

（一）農(nóng)民群眾生態(tài)意識(shí)淡薄

生態(tài)意識(shí)有利于人們正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，幫助人們樹立正確的自然觀和價(jià)值觀，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)具有重要作用，但當(dāng)前農(nóng)民群眾的生態(tài)意識(shí)卻相對(duì)淡薄，嚴(yán)重制約了農(nóng)村生態(tài)文化的發(fā)展。由于農(nóng)村社區(qū)群眾文化素質(zhì)普遍偏低，同時(shí)受到傳統(tǒng)思想觀念、小農(nóng)意識(shí)和落后生活習(xí)慣的影響，農(nóng)民群眾過分重視經(jīng)濟(jì)利益的追逐，而對(duì)自身的生存環(huán)境卻關(guān)注較少，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)匱乏，未能認(rèn)識(shí)到環(huán)境惡化給人們所帶來的嚴(yán)重后果。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，大量使用農(nóng)藥、化肥、地膜等，而忽視了它們給農(nóng)村環(huán)境帶來的副作用。

（二）農(nóng)村社區(qū)生態(tài)教育不足

一切文化的興起、發(fā)展與繁榮都離不開教育。教育是推動(dòng)文化傳播、促進(jìn)文化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該通過各種教育方式引導(dǎo)公民樹立生態(tài)文明觀，逐步養(yǎng)成人與自然和諧相處的生產(chǎn)方式和生活方式。但當(dāng)前我們的農(nóng)村社區(qū)文化教育事業(yè)的發(fā)展卻明顯滯后，總體暴露出基礎(chǔ)教育設(shè)施不夠健全、教育資源配置不盡合理、農(nóng)村師資隊(duì)伍力量薄弱等一系列問題，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)教育嚴(yán)重缺位。一直以來，受到城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)的制約，國家對(duì)教育的財(cái)政投入主要傾向于城市，投入的重點(diǎn)也主要是針對(duì)高等教育，農(nóng)村社區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)短缺，同時(shí)，在制定農(nóng)村教育政策時(shí)“一刀切”，沒有區(qū)別對(duì)待不同農(nóng)村社區(qū)的具體實(shí)際，致使農(nóng)村教育的嚴(yán)重滯后，解決農(nóng)村文化教育問題已成為建設(shè)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化的重大問題。而且，近年來在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，實(shí)行“撤點(diǎn)并?！闭?，使農(nóng)村的教育問題更為嚴(yán)峻，更激化了農(nóng)村教育需求和教育供給之間的矛盾。此外，“在現(xiàn)代技術(shù)文明的社會(huì)中，不能不令人感到教育已成了功利的下賤侍女，成了追逐欲望的工具”，當(dāng)今中國教育現(xiàn)狀更是如此，應(yīng)試傾向嚴(yán)重，知與行、理論與實(shí)際脫節(jié)。考試（分?jǐn)?shù)、升學(xué)率）已是教育的目的，考什么教什么（教育內(nèi)容、活動(dòng)嚴(yán)格局限于考試的學(xué)科）；應(yīng)試訓(xùn)練，題海戰(zhàn)術(shù)；人（學(xué)生、教師）是考試的機(jī)器等。而農(nóng)村此類現(xiàn)象尤為明顯，由于受到升學(xué)率的影響，農(nóng)村社區(qū)的文化教育過度重視學(xué)生成績(jī)，而忽視了學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，忽略了生態(tài)文化的普及與推廣。農(nóng)村社區(qū)教育的功利化，已經(jīng)使農(nóng)村的教育工作迷失了教育本身的內(nèi)涵，造成教育內(nèi)容、目標(biāo)、方法、實(shí)踐的異化，這進(jìn)一步加劇了生態(tài)教育的缺位。

（三）文化建設(shè)體制機(jī)制缺陷

體制機(jī)制問題是制約農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)的關(guān)鍵性問題，良好的體制機(jī)制不僅是把握文化建設(shè)規(guī)律的內(nèi)在要求，而且對(duì)加強(qiáng)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理的作用也相當(dāng)巨大，但目前我國農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化的體制機(jī)制建設(shè)尚不夠健全，還存在著許多問題。首先，在生態(tài)文化建設(shè)的管理上，政府部門的錯(cuò)位、缺位、越位問題突出，政府部門的管理職能與文化企事業(yè)單位的服務(wù)功能交叉重疊問題嚴(yán)重，基層政府的文化管理模式陳舊，行政管理職責(zé)不清、管理不明，往往政出多門，文化管理的效率低下，造成了人力、物力、財(cái)力的嚴(yán)重浪費(fèi)。同時(shí)，文化管理的行政化嚴(yán)重，管理人員缺乏動(dòng)力與活力，服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高。其次，在生態(tài)文化的運(yùn)行機(jī)制上，基層政府往往只重視文化硬件建設(shè)，而忽視了農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化的運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè)，在現(xiàn)實(shí)中常表現(xiàn)出：重文化建設(shè)、輕運(yùn)行管理，重上級(jí)考核、輕農(nóng)民需求等問題，在生態(tài)文化的具體建設(shè)過程中，嚴(yán)重忽視了農(nóng)民群眾的文化訴求和文化權(quán)益，許多建設(shè)活動(dòng)偏離了農(nóng)村實(shí)際，造成文化資源的浪費(fèi)。再次，在生態(tài)文化建設(shè)的資金投入上，投入方式較為單一，投入結(jié)構(gòu)不盡合理，而且也沒有剛性的資金投入要求，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)還存在較大的資金缺口，使不少地方文化設(shè)施頻現(xiàn)“建而不用”“建而少用”的現(xiàn)象。

三、農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)的具體措施

農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快生態(tài)文明建設(shè)的必要舉措。因此，要針對(duì)農(nóng)村社區(qū)的實(shí)際情況，系統(tǒng)地解決現(xiàn)實(shí)問題，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，樹立生態(tài)文明理念，最終實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人自身的和諧可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化教育

建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文化，教育是根本。要深入開展農(nóng)村生態(tài)文化教育，提高農(nóng)民群眾的生態(tài)意識(shí)。生態(tài)文化教育首先要確立目標(biāo)，突出主題，明確重點(diǎn)。要以轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的生態(tài)思維、樹立生態(tài)文明理念、提高生態(tài)意識(shí)作為生態(tài)文化教育的根本出發(fā)點(diǎn)，以生態(tài)知識(shí)的普及與推廣為重點(diǎn)，緊緊圍繞著人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧發(fā)展而展開。要充分利用現(xiàn)有資源，借助報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式，積極宣傳生態(tài)知識(shí)，傳播生態(tài)文化，幫助農(nóng)民群眾了解生態(tài)規(guī)律，掌握解決社會(huì)發(fā)展和自然保護(hù)之間相沖突的具體方法，積極以生態(tài)科學(xué)的眼光審視自然、指導(dǎo)勞動(dòng)實(shí)踐。生態(tài)價(jià)值觀念和人文精神是生態(tài)文化的核心和靈魂。生態(tài)文化教育就是要致力于農(nóng)民群眾正確的生態(tài)價(jià)值觀念和積極向上的人文精神的培育，注重農(nóng)民群眾生態(tài)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)的培養(yǎng)，提高農(nóng)民群眾的生態(tài)覺醒，自覺擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村的生態(tài)責(zé)任，激發(fā)他們參與生態(tài)文化建設(shè)的熱情，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性、積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)方式、生活方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，使農(nóng)村社會(huì)樹立起綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活的理念，實(shí)現(xiàn)綠色社區(qū)的成功構(gòu)建。此外，農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文化教育要從娃娃抓起，充分發(fā)揮學(xué)校課堂的作用，從小培養(yǎng)他們的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)情懷，樹立起人對(duì)自然的道德義務(wù)觀，養(yǎng)成良好的生態(tài)行為，為生態(tài)文化建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持優(yōu)秀文化人才引進(jìn)和本土人才資源開發(fā)并重的原則，更新人才觀念，實(shí)行“以才興文”戰(zhàn)略，開創(chuàng)人才輩出、各盡其能、各盡其才的新局面。首先，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校優(yōu)秀畢業(yè)生積極投身農(nóng)村建設(shè)，充實(shí)農(nóng)村社區(qū)的文化人才隊(duì)伍，從事文化服務(wù)工作；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)外優(yōu)秀文化人才、相關(guān)專家到農(nóng)村基層掛職鍛煉，或者通過兼職、定期服務(wù)、服務(wù)咨詢等方式為農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧、提供智力支持；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)離退休教師、老干部、老同志、老黨員回歸農(nóng)村，充分利用他們的資源、發(fā)揮他們的能力，鼓勵(lì)他們成為生態(tài)文化建設(shè)的管理者和組織者。其次，實(shí)施生態(tài)文化人才培訓(xùn)計(jì)劃。整合教育培訓(xùn)資源，依托高等院校和中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)一批人才培訓(xùn)基地，拓寬文化培訓(xùn)的渠道，建立多渠道的文化培訓(xùn)模式，擴(kuò)大農(nóng)村生態(tài)文化人才的培訓(xùn)規(guī)模，擴(kuò)增文化培訓(xùn)的覆蓋面，構(gòu)筑農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化人才多層次、多維度、多領(lǐng)域的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，帶動(dòng)一片”的效果。再次，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)，壯大農(nóng)村社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)展社區(qū)生態(tài)文化社工，廣泛開展志愿服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)知識(shí)的普及和生態(tài)文化的推廣。

（三）充分發(fā)揮社區(qū)群眾的主體作用

人民群眾是生態(tài)文化建設(shè)的主體和決定力量，但一直以來，在農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)中，廣大農(nóng)民群眾的主體地位未引起足夠的重視，主體作用未得到充分發(fā)揮。主體問題是農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的首要問題，是生態(tài)文化建設(shè)為了誰、依靠誰的問題，農(nóng)民不僅是農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)的受益者，也是生態(tài)文化發(fā)展的締造者，在農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。一方面，要努力使農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，消除對(duì)政府的依賴思想，讓他們充分認(rèn)識(shí)到自己的主體地位，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，提高他們的參與意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺承擔(dān)起文化建設(shè)的主體角色，激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人們的智慧和力量，努力打造“活力農(nóng)民、魅力農(nóng)村”的美麗景象。另一方面，牢固樹立政府是主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的理念，借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，如日本造村運(yùn)動(dòng)中農(nóng)民主體作用的發(fā)揮就是個(gè)典型，要堅(jiān)持自立自主原則，充分尊重民意、體現(xiàn)民意，建設(shè)的具體行動(dòng)由各社區(qū)、各村鎮(zhèn)自己把握，主要依靠社區(qū)群眾的自主奮斗，讓農(nóng)民群眾成為生態(tài)文化建設(shè)的主力軍，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的首創(chuàng)精神，而相關(guān)部門主要起組織、引導(dǎo)和供給政策制度等作用，要做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，保障農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)朝著正確方向又好又快地進(jìn)行。

（四）健全農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文化建設(shè)的體制機(jī)制

農(nóng)村文化建設(shè)論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)，公共文化產(chǎn)品，供給

 

1 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給變遷

1.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給基本由國家包辦，通過農(nóng)村基層的權(quán)力結(jié)構(gòu)、組織體制進(jìn)行公共產(chǎn)品的提供和分配。但國家預(yù)算安排制度內(nèi)提供僅限于公社本級(jí)一部分公共產(chǎn)品，公社級(jí)的大部分公共產(chǎn)品和生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)的全部公共產(chǎn)品主要依靠制度外自我提供，農(nóng)村文化投入始終處在一個(gè)極低的水平，這使得農(nóng)村的文化產(chǎn)品短缺單一，但相對(duì)比較均等。

1.2 改革開放后至農(nóng)村稅費(fèi)改革前農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制

早在”六五”規(guī)劃時(shí)期，國家就提出了“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的建設(shè)目標(biāo)，但從未達(dá)到。相當(dāng)一段時(shí)期以來，由于觀念認(rèn)識(shí)差距、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊和財(cái)政投入不足等多種原因，農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)基本處在一個(gè)相對(duì)滯緩的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，甚至不少地方的建設(shè)急劇下滑，已有的設(shè)施或破損嚴(yán)重、或轉(zhuǎn)為他用，人員隊(duì)伍嚴(yán)重流失。尤其是1994年分稅制改革后，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品更多地要由基層政府負(fù)擔(dān)，與地方財(cái)力直接掛鉤。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財(cái)源有限，這使得農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給難以為續(xù)。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。

1.3 現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)步伐的加快以及非稅收入的取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收不抵支的矛盾凸顯出來，這使得整個(gè)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給比稅費(fèi)改革前面臨更大的資金缺口，更遑論文化產(chǎn)品的供給了。由于文化事業(yè)費(fèi)總量偏少，加之城市發(fā)展日益成為關(guān)注的中心，因此有限的投入往往集中在城市文化建設(shè)上。廣大農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村地區(qū)的公共文化建設(shè)日益被邊緣化。

2 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給存在的主要問題

近年來在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府為改善農(nóng)村文化生活作出了巨大努力，取得了一定成效。但總體上看變化不大，我國目前農(nóng)村公共文化建設(shè)還很落后，城鄉(xiāng)文化差距拉大的現(xiàn)象不容忽視，農(nóng)村的公共文化生活嚴(yán)重式微，特別是一些健康、文明的公共文化形式更是走向衰微。

2.1 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給總量不足，公共文化資源匱乏

中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的投入嚴(yán)重不足，地方財(cái)政尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給上乏力，心有余而力不足，這些都造成以政府供給為主體的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，農(nóng)民很難享受到政府提供的公共文化資源。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。

2.2 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給意愿失實(shí)，過剩與不足并存。我國現(xiàn)實(shí)生活中，文化公共產(chǎn)品供給決策程序是“自上而下”的，即農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給在很大程度上取決于“上級(jí)”的偏好，由“上級(jí)”決定提供公共產(chǎn)品的品種和數(shù)量，而沒有建立起村民文化需求的表露機(jī)制，這使得農(nóng)民、農(nóng)村文化產(chǎn)品的需求意愿得不到真實(shí)反映。

2.3 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失調(diào)，使用效率低下

政府在供給農(nóng)村文化產(chǎn)品中，由于沒有強(qiáng)有力的法律約束和制度規(guī)范，政府部門的負(fù)責(zé)人往往從功利原則和個(gè)人意愿出發(fā)，致使供給隨意性很大，不僅在總量上短缺，而且在結(jié)構(gòu)上也失衡，具體表現(xiàn)為：一是關(guān)系農(nóng)民生活的文化產(chǎn)品供給不足，二是關(guān)系農(nóng)民基本人權(quán)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的文化產(chǎn)品供給短缺，三是關(guān)系政治利益的文化產(chǎn)品供給過剩。這使得農(nóng)村文化產(chǎn)品的實(shí)際使用效率低下，甚至無人問津。

2.4 基層政府組織的公共文化活動(dòng)貧乏，難以滿足農(nóng)民的文化需求

農(nóng)村基層政府或村級(jí)組織舉辦的公共文化活動(dòng)不但數(shù)量少，而且極少針對(duì)農(nóng)民的文化需求開展農(nóng)村文化活動(dòng)；即使是政府舉辦的少量文化活動(dòng)，也主要限于節(jié)慶等特定場(chǎng)合，或者是為了滿足政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，或僅僅放幾場(chǎng)電影，而非主要是為了滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需要。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在國家大力推行“文化下鄉(xiāng)'活動(dòng)時(shí)，只選擇放電影等成本較低的簡(jiǎn)單文化活動(dòng)方式，從而造成了政府供給與農(nóng)民需求之間的差距。

3 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給現(xiàn)狀的剖析

當(dāng)前我國農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足、供需失衡及文化活動(dòng)相對(duì)貧乏的現(xiàn)實(shí)情況，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及農(nóng)民群眾的精神文化需求很不相適應(yīng)，分析其原因主要有：

3.1 “城鄉(xiāng)分治'的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約農(nóng)村文化產(chǎn)品供給總量的增長(zhǎng)

所謂二元經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)單地說，就是指發(fā)展中國家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即在農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較落后的情況下，超前進(jìn)行了工業(yè)化，優(yōu)先建立了現(xiàn)代工業(yè)部門。我國目前即處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)期得不到有效轉(zhuǎn)移，二元經(jīng)濟(jì)特征非常明顯，遲遲不能轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟(jì)。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，我國財(cái)政資源長(zhǎng)期重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)，形成了城鄉(xiāng)不均衡的公共產(chǎn)品供給體系，造成國家財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化娛樂等公共產(chǎn)品投入長(zhǎng)期嚴(yán)重不足。城市居民通過繳納稅收，享受政府提供的各種文化產(chǎn)品，其供給進(jìn)入公共財(cái)政體制。但農(nóng)民通過稅收等形式向國家繳納資金后，享受的各種公共產(chǎn)品卻仍要進(jìn)行成本分?jǐn)?，而不是由政府統(tǒng)一從財(cái)政支出中進(jìn)行安排，其文化產(chǎn)品供給是一種制度外供給的方式，從數(shù)量、質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)劣于低于城市文化產(chǎn)品。

3.2 分稅制改革的不徹底，阻礙了農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的有效供給

我國財(cái)政體制自1980年起沿著財(cái)政分權(quán)思路不斷推進(jìn)，并于1994年在中央和省之間建立了分稅制，初步劃分了各級(jí)政府的財(cái)權(quán)財(cái)力和事權(quán)范圍。在分稅制的具體運(yùn)行過程中，財(cái)力逐級(jí)集中，事權(quán)層層下放。地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，尤其是鄉(xiāng)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)失衡加劇，鄉(xiāng)村債務(wù)繼續(xù)增加，鄉(xiāng)、村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難度加大。上級(jí)政府雖然通過縱向轉(zhuǎn)移支付制度彌補(bǔ)地方財(cái)力，但因其支付有限，加之基層政府其財(cái)源多來自本地經(jīng)濟(jì)總量，增長(zhǎng)小且零星分散難以征收，憑借其本身財(cái)力根本滿足不了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共文化產(chǎn)品的需求。在這種情況下，基層政府要么少提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品，要么把提供公共產(chǎn)品的責(zé)任推給農(nóng)民。

3.3 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給體制缺乏科學(xué)性，造成農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給隨意低效

長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給體制采用的是“自上而下”的決策程序，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品提供的決策權(quán)在縣鄉(xiāng)政府，農(nóng)民被排斥在公共產(chǎn)品供給的決策、運(yùn)作和監(jiān)督之外，缺乏對(duì)公共產(chǎn)品需求、偏好的表述，不具有參與公共事務(wù)決策的實(shí)際權(quán)利，無法在公共產(chǎn)品的供給決策中體現(xiàn)自己的意志。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。

3.4 監(jiān)督不足造成財(cái)政支農(nóng)資金使用效益低下

我國制度內(nèi)提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的資金主要來源是財(cái)政支農(nóng)資金，近幾年國家雖然加大了財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，但總量仍然有限，加上財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)支出實(shí)行分塊管理，財(cái)政分散且自支自管，使得有限的資金不能形成合力。另一方面，財(cái)政支農(nóng)經(jīng)費(fèi)在各級(jí)各地被挪用和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大量財(cái)政資金用于人員經(jīng)費(fèi)開支，或挪作他用，導(dǎo)致支農(nóng)資金使用效益極其低下。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。

4 完善農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的意義

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，加大農(nóng)村公共文化產(chǎn)品及服務(wù)的供給，是我國當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。它能豐富廣大人民群眾特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的精神文化生活，抵御腐朽沒落文化的侵襲，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的基本文化權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。

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農(nóng)村文化建設(shè)論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；存款；電子化建設(shè)；業(yè)務(wù)創(chuàng)新

我國農(nóng)村信用社在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的舞臺(tái)上走過了近五十年的歷程，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)金融體制改革的深入，對(duì)農(nóng)村的金融服務(wù)也得到了相關(guān)部門的高度重視，郵政儲(chǔ)蓄在上個(gè)世紀(jì)八十年代進(jìn)入農(nóng)村后，相繼出現(xiàn)了農(nóng)村基金會(huì)，近年又推出了村鎮(zhèn)銀行。目前在農(nóng)村金融體系中，基層金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)主要由農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄成三角之勢(shì)遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些機(jī)構(gòu)在分割鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)這一業(yè)務(wù)板塊中由于在業(yè)務(wù)種類上近與趨同，而服務(wù)功能上優(yōu)于信用社，競(jìng)爭(zhēng)性和功利性強(qiáng)而互補(bǔ)性較差，信用社在競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。伴隨著金融體制改革的深入，農(nóng)業(yè)銀行逐漸收縮了對(duì)農(nóng)村基層的信貸投入，近年來農(nóng)村信用社扮演了‘支持農(nóng)村建設(shè)的金融信貸主力軍’的重要角色，然而信用社由于功能上的劣勢(shì)，存款業(yè)務(wù)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響，成了制約我國農(nóng)村信用社發(fā)展的瓶頸。

一、影響農(nóng)村信用社存款業(yè)務(wù)發(fā)展的主要因素

根據(jù)制約當(dāng)前我國農(nóng)村信用社存款業(yè)務(wù)發(fā)展的一些主要情況，我們認(rèn)為金融同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、城鄉(xiāng)差別、政策體制和信用社內(nèi)部建設(shè)是影響存款業(yè)務(wù)發(fā)展的主要因素。

1.金融網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)的影響。目前在農(nóng)村金融體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)開展的業(yè)務(wù)種類與信用社趨同，在網(wǎng)點(diǎn)硬件設(shè)施、人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高和服務(wù)功能方面都優(yōu)于信用社，競(jìng)爭(zhēng)性和功利性強(qiáng)而互補(bǔ)性較差，農(nóng)村居民在儲(chǔ)蓄觀念上對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)銀行認(rèn)可程度較高。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等，仰仗幾十年的經(jīng)營(yíng)和管理，企業(yè)品牌和企業(yè)形象已經(jīng)深入農(nóng)村居民的日常生活，在競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)蓄市場(chǎng)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。這種金融企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村居民的生活意識(shí)和文化領(lǐng)域得到了綜合認(rèn)可、接受，農(nóng)村信用社很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)超越。

另外，近年來郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，主要是由于人民銀行付給郵政儲(chǔ)蓄的轉(zhuǎn)存款利率高于現(xiàn)行定期儲(chǔ)蓄存款利率2個(gè)多百分點(diǎn)，在利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)下，郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)迅速向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面滲透，甚至不惜采取非法競(jìng)爭(zhēng)手段，爭(zhēng)奪農(nóng)村資金市場(chǎng)，從農(nóng)村金融市場(chǎng)抽走了大量的資金，每年有近7000億元的資金通過商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)流失。對(duì)農(nóng)村信用社組織資金構(gòu)成了極大的威脅。

2.城鄉(xiāng)貨幣供應(yīng)量差別的現(xiàn)實(shí)格局。根據(jù)《中國人民銀行貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)辦法》關(guān)于貨幣總量層次劃分的標(biāo)準(zhǔn)以及各層次所包含的內(nèi)容，我們知道M1和M2的構(gòu)成。

Ml=M0+企業(yè)活期存款十機(jī)關(guān)團(tuán)體部隊(duì)存款十農(nóng)業(yè)存款十信用卡存款；M2=Ml+企業(yè)定期存款+居民儲(chǔ)蓄存款十信托類存款+臨時(shí)存款+財(cái)政預(yù)算外存款；

從上面的構(gòu)成分析：由于我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，不能滿足企業(yè)和機(jī)關(guān)職能單位設(shè)置對(duì)配套功能的要求?，F(xiàn)實(shí)的企業(yè)布局和機(jī)關(guān)部隊(duì)的駐地大部分都是集中在城市的中心或城市邊緣地帶，他們所掌握的大規(guī)模貨幣總量M1、M2中的企業(yè)存款和機(jī)關(guān)部隊(duì)存款又以貨幣存款的形式集散在他們的布局地和駐地。因而他們的貨幣存款大多集中在城市的銀行。加之在農(nóng)村信用社服務(wù)功能的相對(duì)落后，國有銀行的服務(wù)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到扎根，農(nóng)村信用社在這塊業(yè)務(wù)上明顯失去了先機(jī)。截止2007年9月末，我國金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款為382981.20億元，其中：企業(yè)存款、財(cái)政存款和機(jī)關(guān)存款為533937.94億元，占44.98%；農(nóng)業(yè)存款8680.98億元，僅占22.66%。

3.財(cái)政資金分配的制約因素。在政策方面，我國許多現(xiàn)行制度不利于銀行間公平競(jìng)爭(zhēng)。如國家規(guī)定國有大中型企業(yè)、財(cái)政預(yù)算外資金、事業(yè)單位、保險(xiǎn)公司的有關(guān)款項(xiàng)不允許存在農(nóng)村信用社。再如在近年地方政府推行的地方財(cái)政資金實(shí)行統(tǒng)一管理的政策，要求地方所有單位的預(yù)算資金統(tǒng)一由地方財(cái)政核算中心核算，資金帳戶統(tǒng)一在指定銀行開設(shè)，更加加速了區(qū)域存款貨幣總量的集中。為農(nóng)村信用社存款業(yè)務(wù)的發(fā)展又增加了一道難以逾越的門檻。

4.電子化建設(shè)的影響。在電子信息化日新月異的今天，電子信息在金融領(lǐng)域得到了廣泛普及，國有商業(yè)銀行和大型股份制商業(yè)銀行早在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)基本完成了銀行業(yè)務(wù)電子化處理的推廣，緊隨其后郵政儲(chǔ)蓄也完成了電子化建設(shè)?？旖莸姆?wù)、方便的通存通兌結(jié)算，為金融業(yè)的發(fā)展帶來了革命性的飛躍。而農(nóng)村信用社在管理改革的探索中，業(yè)務(wù)核算電子化已遠(yuǎn)落后于他人了，電子化進(jìn)程滯后，結(jié)算渠道不暢，成了阻擋農(nóng)村信用社存款業(yè)務(wù)發(fā)展最不和諧的因素。

5.業(yè)務(wù)創(chuàng)新的影響。近年來，特別是我國加入世界貿(mào)易組織以來，各家國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行為了更好地應(yīng)對(duì)我國國內(nèi)金融與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和國外銀行業(yè)進(jìn)入的沖擊，相繼推出了一系列適合客戶需求又具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新業(yè)務(wù)類型，例如銀行卡業(yè)務(wù)、信息咨詢顧問業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)等個(gè)人銀行和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。有一部分已經(jīng)通過其他金融企業(yè)進(jìn)入到了農(nóng)村金融市場(chǎng)，影響到了農(nóng)村信用社存款資金的組織。

6.農(nóng)村農(nóng)民理財(cái)意識(shí)的提高。隨著農(nóng)村地區(qū)的信息化工程的建設(shè)和農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)的提高，農(nóng)民對(duì)金融理財(cái)產(chǎn)品的認(rèn)知比以前有了明顯的提高。然而目前在農(nóng)村地區(qū)卻沒有一家金融機(jī)構(gòu)能著眼于農(nóng)村市場(chǎng)，從農(nóng)村金融市場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)，開發(fā)出有利于農(nóng)民生活的理財(cái)產(chǎn)品，致使農(nóng)民朋友參與基金買賣、期貨交易、股票投資等相關(guān)產(chǎn)品的幾率不斷攀升。全國股票交易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受我國股市行情連續(xù)上漲的影響，2007年1至9月滬、深二市股票交易累計(jì)成交金額就達(dá)371168.32億元，比2006年全年增長(zhǎng)了280699.41億元，增幅為310.27%。從某種程度上也分流了農(nóng)村地區(qū)的一部分儲(chǔ)蓄存款。

二、做好農(nóng)村信用社存款業(yè)務(wù)發(fā)展的對(duì)策

怎樣突破農(nóng)村信用社存款業(yè)務(wù)發(fā)展的制約瓶頸，是解決我國農(nóng)村信用社又快又好發(fā)展的關(guān)鍵。要達(dá)到這一目的，要從職工思想作風(fēng)的提高、涉農(nóng)管理體制的理順、信用社競(jìng)爭(zhēng)手段和工具的完善入手來得到破解。

1.提高信用社為‘三農(nóng)服務(wù)’的意識(shí)，改進(jìn)支農(nóng)作風(fēng)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和宣傳信用社的服務(wù)宗旨為“三農(nóng)”服務(wù)的方針，在員工的思想上樹立“存款立社”的經(jīng)營(yíng)理念，改變工作作風(fēng)，做好柜臺(tái)服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)員工跨出大門到家庭院戶，田間地頭宣傳，與農(nóng)民促膝談心交朋友，動(dòng)員群眾把有限的錢存到農(nóng)民“自己的銀行”來。發(fā)揚(yáng)背包銀行的優(yōu)良傳統(tǒng)，推出流動(dòng)儲(chǔ)蓄、汽車儲(chǔ)蓄、電話預(yù)約存款等多種形式，全方位的吸儲(chǔ)手段，把聚財(cái)生財(cái)?shù)墓ぷ髯龅睫r(nóng)民的心坎上，把儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)辦到農(nóng)民兄弟的身邊。改變坐等送錢的看門生意及“死”儲(chǔ)和靠制度措施的“硬”儲(chǔ)，將主動(dòng)上門精心“攬儲(chǔ)”、上門熱心“勸”儲(chǔ)和盡心開源“活”儲(chǔ)同電子信息化相結(jié)合，解決農(nóng)民異地存取款難的問題。推行客戶經(jīng)理制和聯(lián)絡(luò)員制度，培養(yǎng)信用社的“黃金客戶”，使之成為信用社的生息基地。注重優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持力度，利用公司加農(nóng)戶的方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)空間。從而達(dá)到存貸兩旺的良好境界。:

2.建立農(nóng)村資金回流機(jī)制。城鄉(xiāng)差別對(duì)農(nóng)村資金的分流效應(yīng)日漸明顯，企業(yè)、機(jī)關(guān)和財(cái)政在資金的再分配過程中有形或無形的引導(dǎo)著大量農(nóng)村資金的分流。首先，政府應(yīng)抓住當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的問題，為企業(yè)的落地扎根營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓部分企業(yè)能扎根資源地；其次，政府還應(yīng)減少對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的直接干預(yù)，應(yīng)當(dāng)建立以宏觀調(diào)控為主要手段的資金管理辦法，允許農(nóng)村信用社辦理財(cái)政性資金、社會(huì)保障資金等的存款業(yè)務(wù)，而不是簡(jiǎn)單的上收、下?lián)?，讓農(nóng)村資金能夠按照屬地管理的原則，以適當(dāng)?shù)男问椒祷剞r(nóng)村金融市場(chǎng)。借此，增加農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村機(jī)關(guān)團(tuán)體和農(nóng)村預(yù)算資金形成的存款貨幣總量在M1、M2中的占比，促進(jìn)資金回流農(nóng)村。

3.加快發(fā)展電子化建設(shè)。目前同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，電子化建設(shè)日新月異地發(fā)展，而農(nóng)村信用社電子化建設(shè)的整體水平與同業(yè)相比已明顯滯后，因而加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)既是適應(yīng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是金融業(yè)自身行業(yè)升級(jí)換代的需要。從現(xiàn)實(shí)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)發(fā)展上看，更要徹底解決結(jié)算渠道和通兌問題，以提升農(nóng)村信用社的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要解決好上述問題，必須以發(fā)展的眼光對(duì)待信用社電子化建設(shè)的緊迫性和使命感。建立一個(gè)強(qiáng)有力的主管機(jī)構(gòu)來組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用社的電子化建設(shè)。應(yīng)充分借鑒商業(yè)銀行的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的體制特征，引進(jìn)科技專業(yè)人才和培養(yǎng)自己原有的人員相結(jié)合，統(tǒng)一管理者的思想認(rèn)識(shí)。在引進(jìn)設(shè)備方面，既要講究先進(jìn)性又要兼顧實(shí)用性和效益性。在實(shí)施規(guī)劃的過程中，統(tǒng)一各地主機(jī)型號(hào)、軟件版本、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，盡量避免軟件開發(fā)管理及費(fèi)用的重復(fù)投資所造成的巨大浪費(fèi)，達(dá)到少花錢，多辦事的目的。

4.加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐。要引進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)金融復(fù)合型人才，加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)，消除業(yè)務(wù)發(fā)展的技術(shù)約束，健全農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)創(chuàng)新管理機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶，開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村各類市場(chǎng)主體需要的、具有差異性、多樣化的系列金融產(chǎn)品，要大力發(fā)展個(gè)人銀行、企業(yè)銀行和網(wǎng)上銀行，推出高品位、多功能的金融工具和先進(jìn)的支付手段，為客戶提供高效快捷的全方位服務(wù)，來穩(wěn)定和擴(kuò)展客戶群體；迎合農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，推出全新的業(yè)務(wù)種類，如開辦預(yù)約存款、基金存款、養(yǎng)老金存款、學(xué)生儲(chǔ)蓄、住宅儲(chǔ)蓄和大額可轉(zhuǎn)讓存單等在農(nóng)民理財(cái)方面更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品來吸引客戶；開發(fā)培育真正適合農(nóng)民工的銀行卡產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)銀行卡服務(wù)的覆蓋面。以達(dá)到增加信用社存款的目的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姚小軍.農(nóng)信社應(yīng)對(duì)農(nóng)村儲(chǔ)蓄變局的思考.財(cái)經(jīng)界，2006，5.

農(nóng)村文化建設(shè)論文范文第4篇

目前，我縣農(nóng)村地區(qū)專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)還相對(duì)較少，尤其是對(duì)一些大型聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的修理還有很大的不足，一旦發(fā)生故障農(nóng)民擔(dān)心無法得到及時(shí)的修理而影響他們的農(nóng)機(jī)購買欲望。這就要求我們要充分農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的維修資源，緊跟農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展的需要，將農(nóng)機(jī)服務(wù)推進(jìn)到農(nóng)民的家中、田中，而農(nóng)機(jī)部門作為政府的職能部門，一定要發(fā)揮它們?cè)谵r(nóng)業(yè)機(jī)械化的中的作用，鼓勵(lì)幫助農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)。這些年來我們舉辦了一些“農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”，深受農(nóng)民的好評(píng)，我們應(yīng)多多舉辦這樣的活動(dòng)，通過這些活動(dòng)，利用地區(qū)資源，發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)，推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2、在遵循當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化

在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中，各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)該把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度當(dāng)成一項(xiàng)核心工作來抓，想辦法，做好工作，努力提高效益。當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，要引進(jìn)、開發(fā)、推廣經(jīng)濟(jì)效益最好的機(jī)械化技術(shù)，滿足農(nóng)民的迫切要求，滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。要選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行推廣，找準(zhǔn)主要環(huán)節(jié)，尋找成熟技術(shù)，抓住重點(diǎn)進(jìn)行突破。農(nóng)機(jī)部門首先要做大量調(diào)研工作，了解我縣實(shí)際情況，根據(jù)這些情況選擇技術(shù)成熟的、適合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試點(diǎn)推廣。就如甘蔗是我縣的主要經(jīng)濟(jì)作物，但目前收甘蔗主要還是以人工為主，農(nóng)民很辛苦，這極大的影響了農(nóng)民種甘蔗的積極性，我們也舉辦了一些不同機(jī)型的“甘蔗收割機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”但各種機(jī)型由于技術(shù)都不夠完善，沒有得到廣泛推廣，我們還要在這方面多下苦功夫，推廣更好的適合本地實(shí)際的甘蔗收割機(jī)。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)部門應(yīng)該將服務(wù)擴(kuò)展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程之中。這樣就使農(nóng)作物從播種到施肥、再到收獲、最后到深加工的全過程都能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，從而降低農(nóng)作物生產(chǎn)成本，增加農(nóng)作物科技含量，減少人工成本的支出，農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)值。因此，一項(xiàng)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械能否得到農(nóng)民的承認(rèn)關(guān)鍵要看是否符合農(nóng)民的生產(chǎn)需要。只有符合農(nóng)民需要才能實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本，增加效益，提高廣大農(nóng)民的收入的目的，也只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平。

3、加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金投入

目前制約農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展的最大因素就是資金的缺乏，農(nóng)民本身就沒有多少資金，加之大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格普遍較高，不是一般農(nóng)民所能承受。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所需大量資金主要靠政府扶持、貸款、集資等方式解決。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看。政策的支持和資金的投入是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要措施。為此在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中一方面要想方設(shè)法的獲得爭(zhēng)取國家的支持，各級(jí)人民政府也要充分的認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，增加財(cái)政支出，增加對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度。另一方面，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民自身也要通過多元化、多層次、多渠道籌集資金?？梢越⑥r(nóng)機(jī)化發(fā)展基金，借助專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，有效地引導(dǎo)農(nóng)民購買先進(jìn)機(jī)械，利用機(jī)械化大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)資金的利用的監(jiān)督和知道，鼓勵(lì)幫助經(jīng)濟(jì)條件較好、懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民單獨(dú)購買或采取股份制方式聯(lián)合購買機(jī)具，提高集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)培訓(xùn)

農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)不高也是困擾農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一個(gè)不利因素，由于農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)知識(shí)，在農(nóng)機(jī)操作上的技能也沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。這就要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》，加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督，規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)營(yíng)行為。在此基礎(chǔ)上大力進(jìn)行對(duì)農(nóng)機(jī)手的農(nóng)機(jī)操作規(guī)范培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)機(jī)操作能力和水平。在這里可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、送教下鄉(xiāng)等多種形式進(jìn)行。通過培訓(xùn)可以加強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)，使農(nóng)民能夠熟練的掌握各種農(nóng)機(jī)使用技巧，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村的發(fā)展。

農(nóng)村文化建設(shè)論文范文第5篇

一、農(nóng)村群眾文化在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

農(nóng)村群眾文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中的核心內(nèi)容，是精神文明組建工程的重要部分，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。農(nóng)村群眾文化在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的重要作用主要表現(xiàn)為三個(gè)部分：符合農(nóng)村群眾的精神文化要求;凈化農(nóng)村文化市場(chǎng);為農(nóng)村培養(yǎng)出更多可用性人才。

（一）符合農(nóng)村群眾的精神文化要求

社會(huì)的發(fā)展離不開農(nóng)村，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更需要得到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持。隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到一定的影響，在農(nóng)村群眾得到物質(zhì)上的滿足之后，其精神上也必定會(huì)有所需求，但是農(nóng)村群眾精神方面的需求是立足于農(nóng)村群眾文化建設(shè)中的。對(duì)此，農(nóng)村群眾文化建設(shè)便在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。農(nóng)村群眾文化的發(fā)展必須要扎根在基層，這就需要在各級(jí)建立相應(yīng)的文化活動(dòng)室和文化建設(shè)站，給文化樹立提供可用平臺(tái)。農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也需要得到文化的發(fā)展，主要體現(xiàn)為對(duì)知識(shí)、技術(shù)的渴望和要求，文化機(jī)制較為成熟的建立之后，就可以定期給鄉(xiāng)村地區(qū)送去適當(dāng)?shù)奈幕硌?，例如體操比賽、文化表演、演講比賽等。在這些文化表演的熏陶之下，必定能夠保障農(nóng)村群眾的精神層面得到穩(wěn)固的提升。

（二）凈化農(nóng)村的文化市場(chǎng)

強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)還能夠有利于文化市場(chǎng)的精華，促進(jìn)農(nóng)村群眾的精神層面走向健康發(fā)展的道理，農(nóng)村群眾文化市場(chǎng)的文化宣傳主要體現(xiàn)為：科技文藝活動(dòng)、網(wǎng)吧管理、文化出版物、宣傳材料等，在這些方面有所建設(shè)之后便能夠有效的凈化文化市場(chǎng)，消除文化市場(chǎng)當(dāng)中的弊端和雜質(zhì)，保持農(nóng)村文化市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序，發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)，給新農(nóng)村建設(shè)提供有力的保障。

（三）為農(nóng)村培養(yǎng)出更多可用性人才

農(nóng)村群眾的文化建設(shè)離不開農(nóng)村文化人才，農(nóng)村也必然會(huì)存在許多的高智商、高技巧人才，并且這些群眾傳承了當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?，和土生土長(zhǎng)的土地有著熾熱的感情。所以，想要良好的發(fā)展農(nóng)村群眾文化建設(shè)，離不開這些人才的幫助。與此同時(shí)，在農(nóng)村群眾文化發(fā)展過程中，還可以挖掘并培養(yǎng)更多的文化人才，給農(nóng)村的后續(xù)文化發(fā)展提供保障和支持。

二、發(fā)展農(nóng)村群眾文化的主要措施

（一）舉辦形式多樣化的文化活動(dòng)

在發(fā)展農(nóng)村群眾文化的過程中，可以定期在各地各級(jí)舉辦富含農(nóng)村特色文化的文化活動(dòng)，在文化活動(dòng)開展之前，需要征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?，依?jù)群眾自愿參與的原則開展文化活動(dòng)，并且文化活動(dòng)的內(nèi)容必須是正面的，有利于群眾的身心得到有力的發(fā)展。除此之外，在文化活動(dòng)舉辦時(shí)，時(shí)間需要選取于各個(gè)節(jié)假日或農(nóng)閑時(shí)期，并且舉辦的文化活動(dòng)需要是多形式，不得固定，例如體育活動(dòng)、歌唱表演、文化匯演等，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與到活動(dòng)當(dāng)中，豐富農(nóng)村群眾的業(yè)余生活，從而有效的提高農(nóng)村群眾的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)。

（二）完善農(nóng)村文化站的建設(shè)

農(nóng)村文化站是農(nóng)村文化建設(shè)的保證機(jī)構(gòu)、規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中作用至關(guān)重要。文化站是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基地，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村文化的建設(shè)，強(qiáng)化精神文明發(fā)展，同時(shí)也能夠有效地傳播科學(xué)、文化知識(shí)。農(nóng)村文化站需要能夠適應(yīng)各種體制，積極有效的培養(yǎng)農(nóng)村中的文化人才，建立符合當(dāng)?shù)靥厣奈幕瞬抨?duì)伍，尤其是各級(jí)部門的文化管理人員需要注重人才的培養(yǎng)，使用各種可行手段，將人才培養(yǎng)工作落實(shí)到實(shí)處，開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新面目。除此之外，還需要加強(qiáng)文化站工作人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)和文化的培養(yǎng)，必須要保證其各項(xiàng)能力合格之后才能上崗工作。