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1.加強(qiáng)基層組織建設(shè),以局機(jī)關(guān)和圖書館黨建示范點(diǎn)為中心,不斷完善和推廣黨建示范點(diǎn)工作,在文化館支部和新華書店支部建立和完善黨員電教室;
2.認(rèn)真抓好干部職工的思想政治教育,開展好專題學(xué)習(xí)教育活動;
3.認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,使領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政工作落到實(shí)處;
4.加強(qiáng)支部工作的檢查和指導(dǎo),組織黨務(wù)工作人員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高支部工作效率和質(zhì)量。
(二)文化工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步豐富群眾文化生活。認(rèn)真組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場文化藝術(shù)活動;組織開展節(jié)慶日文化系列活動。以點(diǎn)帶面,抓好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè);
2.組織開展年基層文化建設(shè),其中重點(diǎn)完成13個村文化室的新建、改擴(kuò)建工程及農(nóng)家書屋建設(shè)工作;
3.積極抓好基層群眾性業(yè)余文化隊(duì)伍的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。加大農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍的扶持力度;
4.繼續(xù)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。力爭籌建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳,指導(dǎo)我市傳承人開展各種傳承活動,進(jìn)一步完成“非遺”資料的搜集、整理和歸檔工作;
5.大力推進(jìn)“農(nóng)村電影2131放映工程的實(shí)施,在全市范圍內(nèi)推廣數(shù)字電影放映;
6.繼續(xù)完成“文化信息資源共享工程”支中心、基層站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)管理,規(guī)范使用;
7.繼續(xù)做好文物保護(hù)、維修等基礎(chǔ)工作,推進(jìn)文物保護(hù)單位的合理開發(fā)利用;組織開展做好我市第三次全國文物普查工作,完成65%的圖紙測繪工作及新發(fā)現(xiàn)和復(fù)查共213項(xiàng)不可移動文物的電子文檔填制工作;積極開展地方博物館建設(shè)工作,完成兩個新建博物館的任務(wù);
8.發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢,大力扶持文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵民營資金投資文化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好文化娛樂業(yè),會展文博業(yè)、民族民間藝術(shù)品創(chuàng)作業(yè)[來自免費(fèi)]、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)的引導(dǎo)和發(fā)展。通過項(xiàng)目合作、招商引資等方式,大力扶持一批效益良好、管理規(guī)范,在經(jīng)營上有特色的文化企業(yè)。
(三)體育工作計(jì)劃
1.組織市農(nóng)民健身工程點(diǎn)(村委會)參加市舉辦農(nóng)民健身工程點(diǎn)籃球賽;
2.組織參加市待崗、下崗人員運(yùn)動會;
3.組織社區(qū)參加市社區(qū)體育運(yùn)動會;
4.組織市青少年學(xué)生參加市第四屆16個項(xiàng)目注冊項(xiàng)目的資格選拔賽;
5.組隊(duì)參加省第七屆城市運(yùn)動會各單項(xiàng)注冊項(xiàng)目的資格選拔賽;
6.組織舉辦中小學(xué)生運(yùn)動會;
7.組織舉辦市“6.20”、“8.8”全民健身系列活動;
8.組織舉辦市首屆運(yùn)動會;
9.承辦“動感”自行車比賽;
10.承辦國際定向公開賽;。
11.積極爭取上級資金,建設(shè)市國民體質(zhì)監(jiān)測站。
(四)旅游工作計(jì)劃
1.溫泉旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作完成省級推薦評定;
2.進(jìn)一步抓好南部紅色•生態(tài)旅游的打造工作,重點(diǎn)抓好服務(wù)接待設(shè)施建設(shè);
3.抓好旅游招商引資工作:
(1)積極配合溫泉管委會在旅游區(qū)引進(jìn)不少于4個休閑度假項(xiàng)目工作;
(2)配合太平體育小鎮(zhèn)引進(jìn)不少于2個大型度假康體旅游項(xiàng)目工作。
4.繼續(xù)抓好旅游安全生產(chǎn)工作;
5.抓好公路游客中途休息服務(wù)站的建設(shè)工作。
(五)市場管理工作
1.按時進(jìn)行經(jīng)營單位年度檢審,做好音像制品經(jīng)營單位審核登記換證工作;
2.舉辦二期經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí);
農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度
國家發(fā)展和改革委員會介紹,發(fā)展改革委2014年將完善農(nóng)產(chǎn)品市場價格和調(diào)控機(jī)制,探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度,在市場價格過高時補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者,在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補(bǔ)貼生產(chǎn)者。2014年我國將在保護(hù)農(nóng)民利益的前提下,更好發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成中的決定性作用。為此,2014年將選擇部分品種和地區(qū)先行開展試點(diǎn)。同時,將繼續(xù)實(shí)行稻谷、小麥最低收購價和玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。進(jìn)一步完善生豬調(diào)控預(yù)案和大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。繼續(xù)支持骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,加快主產(chǎn)區(qū)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。
中國養(yǎng)老保險
“去碎片化”邁出重要一步
根據(jù)國務(wù)院會議決定,在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上,依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施,在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致?;鸹I集采取個人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式,中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助,對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi),鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費(fèi)提供資助。
2014年通用分類標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大
最近,財(cái)政部、國資委等五部門《關(guān)于做好2014年企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》,擴(kuò)大2014年通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍。根據(jù)《通知》,參與2013年實(shí)施工作的各地方大中型企業(yè),2014年繼續(xù)實(shí)施,鼓勵各地方財(cái)政部門自愿擴(kuò)大實(shí)施范圍。地方實(shí)施企業(yè)的選擇應(yīng)遵循以下原則:一是執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則;二是財(cái)務(wù)報(bào)告不涉及國家秘密;三是會計(jì)信息化基礎(chǔ)好,人員素質(zhì)高。另外,相關(guān)部門鼓勵有條件的實(shí)施企業(yè)積極探索XBRL(可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言)技術(shù)在內(nèi)部管理中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與提升企業(yè)內(nèi)部管理信息標(biāo)準(zhǔn)化的相互促進(jìn)。
四類事業(yè)單位會計(jì)制度
2014年正式實(shí)施
2014年1月1日起,四類事業(yè)單位會計(jì)制度新規(guī)正式實(shí)施。此前,財(cái)政部對《高等學(xué)校會計(jì)制度》、《中小學(xué)校會計(jì)制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會計(jì)制度》等三個行業(yè)事業(yè)單位的會計(jì)制度進(jìn)行了修訂,并針對彩票行業(yè)制定了專門的《彩票機(jī)構(gòu)會計(jì)制度》。此次修訂的高校、中小學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位等行業(yè)會計(jì)制度,對上述事業(yè)單位核算內(nèi)容和會計(jì)科目等方面都進(jìn)行了較大調(diào)整,對其預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算、會計(jì)信息提供都提出了新的要求。新出臺的《彩票機(jī)構(gòu)會計(jì)制度》對規(guī)范彩票會計(jì)核算行為有了更為明確、詳實(shí)和全面的規(guī)定。
國務(wù)院廉政工作會議
要求嚴(yán)格會計(jì)制度
最近召開的國務(wù)院第二次廉政工作會議要求嚴(yán)格會計(jì)制度,保障公共資金安全,并對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,堅(jiān)定不移懲治腐敗促政風(fēng)轉(zhuǎn)變,以抓改革建機(jī)制推進(jìn)廉政建設(shè)。會議要求嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督,把政府所有收支全部納入預(yù)算管理,此外,會議還在資金的使用、審批、監(jiān)督等方面做了相關(guān)要求,以此更好地推進(jìn)廉政建設(shè)。會議還對資金使用的信息透明度做了要求。所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開。
IAASB就五年戰(zhàn)略規(guī)劃
和工作計(jì)劃征求意見
最近,國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(IAASB)了《2015年-2019年戰(zhàn)略規(guī)劃》和《2015年-2016年工作計(jì)劃》,并向公眾征詢意見。這兩份文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了IAASB對于制定和維護(hù)高質(zhì)量國際審計(jì)準(zhǔn)則,以及促進(jìn)其在全球范圍內(nèi)的采納與應(yīng)用的承諾。在這份題為《在不斷演變的世界格局中全面履行公眾賦予我們的職責(zé)》的戰(zhàn)略計(jì)劃中,IAASB明確了今后5年的工作目標(biāo):制定和維護(hù)高質(zhì)量的國際審計(jì)準(zhǔn)則,為高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);確保IAASB所制定的準(zhǔn)則能夠適應(yīng)不斷變化的當(dāng)今世界,滿足利益相關(guān)人的需求;與財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的各個參與方緊密合作,互通有無,共同提升審計(jì)質(zhì)量。
商業(yè)零售企業(yè)存貨損失
稅前扣除申報(bào)再出新規(guī)
最近,國家稅務(wù)總局了《關(guān)于商業(yè)零售企業(yè)存貨損失稅前扣除問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第3號)?!豆妗穼⑸虡I(yè)零售企業(yè)存貨損失分為正常損失和非正常損失,并進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)采取的申報(bào)方式?!豆妗芬?guī)定,商業(yè)零售企業(yè)存貨因零星失竊、報(bào)廢、廢棄、過期、破損、腐敗、鼠咬、顧客退換貨等正常因素形成的損失,為存貨正常損失,可以采取清單申報(bào)的方式進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào),同時企業(yè)需出具損失情況分析報(bào)告;因自然災(zāi)害,倉儲、運(yùn)輸失事,重大案件等非正常因素形成的損失,為存貨非正常損失,應(yīng)當(dāng)以專項(xiàng)申報(bào)方式進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào);存貨單筆(單項(xiàng))損失超過500萬元的,無論何種因素形成的,均應(yīng)以專項(xiàng)申報(bào)方式進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)?!豆妗愤m用于2013年度及以后年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)。
兩部門規(guī)范船舶進(jìn)口
有關(guān)稅收政策問題
最近,一些地方、部門在未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意的情況下,通過保稅港區(qū)對進(jìn)口船舶實(shí)施保稅登記,針對這一情況,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于規(guī)范船舶進(jìn)口有關(guān)稅收政策問題的通知》?!锻ㄖ访鞔_,保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的進(jìn)口保稅政策不適用于并不能實(shí)際入?yún)^(qū)的進(jìn)境船舶。為規(guī)范政策,避免對國內(nèi)船舶工業(yè)的發(fā)展造成沖擊,除符合條件可享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策的船舶外,其他在保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域登記的進(jìn)境船舶,應(yīng)按進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù),統(tǒng)一執(zhí)行現(xiàn)行船舶進(jìn)口的稅收政策,照章繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策明確
最近,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅[2014]1號)?!锻ㄖ访鞔_,對已按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅的企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地,自2014年1月1日至2015年12月31日,按應(yīng)納稅額減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅;自2016年1月1日起,全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅?!秶叶悇?wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》第十二條規(guī)定,自2014年1月1日起廢止。
開發(fā)回遷安置房營業(yè)稅
有新規(guī)
最近,國家稅務(wù)總局了《關(guān)于納稅人開發(fā)回遷安置用房有關(guān)營業(yè)稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第2號)?!豆妗芬?guī)定,納稅人以自己名義立項(xiàng),在該納稅人不承擔(dān)土地出讓價款的土地上開發(fā)回遷安置房,并向原居民無償轉(zhuǎn)讓回遷安置房所有權(quán)的行為,應(yīng)按規(guī)定視同銷售不動產(chǎn)征收營業(yè)稅,但其計(jì)稅營業(yè)額不包括回遷安置房所處地塊的土地使用權(quán)價款?!豆妗纷?014年3月1日起施行?!豆妗飞拔醋魈幚淼氖马?xiàng),按照《公告》規(guī)定執(zhí)行。
夫妻之間房屋土地權(quán)屬變更
免契稅
最近,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于夫妻之間房屋土地權(quán)屬變更有關(guān)契稅政策的通知》(財(cái)稅[2014]號)?!锻ㄖ访鞔_,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有或另一方所有的,或者房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻雙方共有,變更為其中一方所有的,或者房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻雙方共有,雙方約定、變更共有份額的,免征契稅。《通知》自之日起施行?!敦?cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房屋、土地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》同時廢止。
財(cái)政部進(jìn)一步加強(qiáng)
國有資產(chǎn)評估管理工作
最近,財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于做好2013年度中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析工作的通知》,要求各主管部門和中央文化企業(yè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開展2013年度國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析工作。根據(jù)《通知》,報(bào)送內(nèi)容包括《國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目基本情況匯總表》和《接受非國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目基本情況匯總表》。該表由中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào),填報(bào)范圍為本企業(yè)備案的項(xiàng)目,不包括報(bào)送財(cái)政部備案的項(xiàng)目。主要內(nèi)容包括:本企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理制度、崗位設(shè)置、管理責(zé)任落實(shí)情況;國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案情況及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的完成情況;對本級及各級子企業(yè)是否按照規(guī)定開展國有資產(chǎn)評估及備案的檢查情況;國有資產(chǎn)評估管理工作中存在的問題和建議。
IVSC出臺信用及債務(wù)
一、上半年土地管理工作回顧
(一)、加強(qiáng)政治思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),完善各項(xiàng)管理制度
1、不斷提高分局工作人員業(yè)務(wù)水平。我們年初制定了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、土地管理法規(guī)、“五五”普法和業(yè)務(wù)知識為內(nèi)容的學(xué)習(xí)計(jì)劃,我分局基本上堅(jiān)持了每周學(xué)習(xí)一次,要求全體工作人員堅(jiān)持平時以自學(xué)為主,抽時間多讀、多看、多學(xué)專業(yè)知識,不斷提高自己的政治和業(yè)務(wù)水平。上半年分局人員寫了2000至3000多字的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會,參加了團(tuán)場組織的全國全民國防教育網(wǎng)絡(luò)知識竟賽,使分局全體人員的綜合素質(zhì)、處理業(yè)務(wù)的能力和辦事效率不斷提高。
2、加強(qiáng)分局內(nèi)部制度建設(shè),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)師(市)國土資源局工作安排,年初,我分局制定了全年工作計(jì)劃和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作計(jì)劃,建立健全各項(xiàng)管理制度,以規(guī)范化管理,形成了以制度管人、管事的工作機(jī)制。堅(jiān)持用黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)格要求分局的每個工作人員,使分局人員能夠自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,從而促進(jìn)了各項(xiàng)規(guī)章制度得以很好地執(zhí)行和落實(shí),樹立了勤政、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的良好部門形象。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)師局[**]18號文件和黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,我分局聘請了團(tuán)場紀(jì)委、監(jiān)察、政工辦等部門和連隊(duì)有關(guān)同志為分局行風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)察員,負(fù)責(zé)對分局每個工作人員的監(jiān)督、檢查;按照分局與師局簽訂了廉政建設(shè)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書;分局又與每個工作人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分局組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨紀(jì)條款和廉政法規(guī)等方面的文件。提高分局黨員、干部廉政自律的自覺性和拒腐防變的能力,正確履行黨和人民賦予的權(quán)力,切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵,按照公平、公正、效率、便民的原則,提高了“窗口”辦事服務(wù)承諾的透明度,公開各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在業(yè)務(wù)辦理中嚴(yán)格執(zhí)行了十條措施和五條禁令,接受社會和群眾的監(jiān)督。
(二)積極開展了國土資源法律法規(guī)及政策的宣傳活動
為提高廣大干部群眾自覺遵守土地管理法的意識,在年初就制定了全年宣傳計(jì)劃。我們充分利用多種形式,積極開展全方位、多層次、內(nèi)容豐富的宣傳活動,廣泛宣傳“十分珍惜,合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國策,提高廣大干部特別是連以上的干部和群眾學(xué)法、懂法、守法的自覺性,努力使之形成社會氛圍,為更好地做好工作奠定基礎(chǔ)。
1、在“第六個憲法法律宣傳月”和第40個“世界地球日”(4月22日)之際,緊扣“認(rèn)識地球保障發(fā)展---了解我們的家園深部”宣傳主題,制定了宣傳方案,并取得可團(tuán)場主管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)司法辦、宣傳科、廣播站和團(tuán)校、連隊(duì)等單位的支持,開展多種形式的宣傳活動。(1)與團(tuán)校聯(lián)合舉辦了一次題為《地球母親》為題材的有獎作文竟賽,中小學(xué)生參賽人達(dá)1400多人;(2)在桃花鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場與司法辦聯(lián)合舉辦了“地球日”和“第六個憲法法律宣傳月”普法宣傳活動,散發(fā)土地管理法律法規(guī)的宣傳資料1200多份;(3)進(jìn)行土地管理法律法規(guī)的咨詢;(4)主要街道掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語;(5)在團(tuán)內(nèi)聯(lián)通和移動手機(jī)發(fā)送一條短信。
2、在今年的“6.25”第19個全國“土地日”之際,團(tuán)場下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展第十九個全國“土地日”宣傳活動的通知》(團(tuán)發(fā)〔**〕38號)文件,成立了以黨委常委、副團(tuán)長婁長安為組長,以行辦、政工辦、國土分局、廣播站、司法所、工會等單位的負(fù)責(zé)人為成員的宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組;在宣傳活動中緊緊圍繞“保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線”開展各種形式的宣傳活動。(1)6月25日由黨委常委、副團(tuán)長婁長安作了題為《保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線》的電視臺專題電視講話;(2)在133團(tuán)電視臺《133團(tuán)場新聞》后全屏“土地日”宣傳口號50條;(3)在133團(tuán)廣播站(為期一周6日22日至6月28日)利用黃金時間,每日十分鐘的法律法規(guī)、國土資源知識和先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道;(4)將全國“土地日”宣傳口號以短信方式向全團(tuán)移動、聯(lián)通用戶;(5)召開座談會,6月25日上午,由婁長安副團(tuán)長主持,有團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、改發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商建商等科和全團(tuán)各連隊(duì)的連長參加的座談會,在會上,楊新建團(tuán)長在聽取近二年的團(tuán)場國土資源管理工作匯報(bào)和各連長提出的意見和建議后,作了有關(guān)做好創(chuàng)建土地執(zhí)法模范團(tuán)場活動、土地利用總體規(guī)劃修編、基本農(nóng)田調(diào)整和土地開發(fā)等問題的重要指示;(6)在“土地日”之際國土分局在兩個鎮(zhèn)區(qū)主要街道懸掛橫幅16幅、大型紙標(biāo)5幅、刻板噴標(biāo)35幅,小紙標(biāo)150余張;廚窗2期;(7)各基層辦公室門前及主要通道懸掛宣傳橫幅共計(jì)37幅,各基層單位在連部(學(xué)校)、居民區(qū)長期性標(biāo)語80余幅;(8)全團(tuán)共計(jì)出板報(bào)、墻報(bào)80余期;(9)國土資源分局在6月25日當(dāng)天,選擇鎮(zhèn)區(qū)繁華地段設(shè)立土地法律咨詢臺,并向群眾散發(fā)宣傳資料單2000余份和接受群眾咨詢100多人次;(10)訂購“土地日”宣傳手冊40本、編印宣傳資料1000余份,分發(fā)各單位進(jìn)行散發(fā)宣傳,錄制宣傳錄音磁帶2盒,利用廣播和宣傳車進(jìn)行播放和巡回宣傳。通過各種形式的宣傳活動,達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果,增強(qiáng)了廣大人民群眾法制意識,。
(三)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度,開展創(chuàng)建“執(zhí)法模范團(tuán)場及耕地保護(hù)”及保護(hù)耕地活動
1、為全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作,貫徹“預(yù)防為主,事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法行為,把土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)師市國土資源工作會議和師市辦發(fā)[**]15號文件及我團(tuán)《關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范團(tuán)場及保護(hù)耕地活動的通知》(團(tuán)發(fā)〔**〕37號);重新修訂了土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制、土地巡回檢查制度、錯案追究責(zé)任制度、來訪接待制度和土地違法案件統(tǒng)計(jì)制度等12個制度,建立了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查臺帳》、《土地執(zhí)法監(jiān)察登記卡》、《巡回檢查登記本》等各項(xiàng)登記手冊;建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,建立了規(guī)范的巡查臺帳及三級土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),分局還配備了專職執(zhí)法監(jiān)察人員2名,在各基層連隊(duì)聘請了46名兼職土地監(jiān)察信息員,形成了覆蓋團(tuán)、連二級的土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);為執(zhí)法人員配備了微機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)和派專車等巡查辦案的設(shè)備和交通工具。分局在執(zhí)法檢查上,認(rèn)真做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,為今年更好地開展創(chuàng)土地執(zhí)法模范團(tuán)場活動,做好土地監(jiān)察、保護(hù)耕地和“雙保行動”工作奠定了基礎(chǔ)。今年開展土地執(zhí)法檢查的基本情況,第一,根據(jù)團(tuán)發(fā)文件,有針對性地對團(tuán)直和農(nóng)業(yè)連隊(duì)進(jìn)行定期土地執(zhí)法檢查三天;不定期巡回檢查21次,共檢查出6起土地違法案件;通過以上措施,使分局工作人員在執(zhí)法檢查工作中有章可循,增強(qiáng)了工作人員搞好土地監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感,按照即要保障發(fā)展,又要保護(hù)資源的原則,做好土地執(zhí)法監(jiān)察、和土地糾紛工作。堅(jiān)決貫徹用途管制制度,加大土地執(zhí)法巡查檢查力度,依法查處重大土地違法案件,在執(zhí)法中克服畏難情緒和怕得罪人的思想,排除干擾,依法嚴(yán)肅查處土地違法案件,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化,堅(jiān)決杜絕違法行為、違法案件的現(xiàn)象。
2、在耕地保護(hù)工作中,為認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,確?!笆晃濉逼陂g我團(tuán)耕地保有量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)師發(fā)[**]15號文件精神,團(tuán)場高度重視和支持耕地保護(hù)工作,團(tuán)場成立了耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由團(tuán)長楊新建、政委李文同擔(dān)任,主管農(nóng)業(yè)、土地的副團(tuán)長婁長安任副組長,成員由紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、土地、基建規(guī)劃、財(cái)務(wù)、發(fā)改等相關(guān)部門人員組成,建立了耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任制度,團(tuán)場與連隊(duì)簽訂了團(tuán)場耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任書,作為團(tuán)場對連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容。由創(chuàng)土地執(zhí)法模范團(tuán)場活動和保護(hù)耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,由成員科室參加的檢查組,于今年6月25日至27日分二個組,按照團(tuán)發(fā)〔**〕37號文件的評分標(biāo)準(zhǔn),對全團(tuán)各基層單位進(jìn)行了大檢查。通過檢查基本情況如下:(1)、組織機(jī)構(gòu)健全。各單位都有領(lǐng)導(dǎo)小組和基層土地執(zhí)法信息員,分工清楚,責(zé)任明確,并有工作安排會議記錄,土地信息巡查工作計(jì)劃和開展活動記錄;(2)、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。檢查顯示各單位都將基本農(nóng)田落實(shí)到了連隊(duì)和具體地塊,面積和區(qū)位符合規(guī)劃,并逐級簽訂了保護(hù)責(zé)任書,落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任;做到了圖、表和地塊相一致,檔案資料齊全完整,5月31日前各單位已經(jīng)報(bào)分局?;巨r(nóng)田保護(hù)率提高到85%以上,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定,保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實(shí)。各單位均按兵團(tuán)新規(guī)定設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌,確保耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位;(3)、建立了耕地保護(hù)和養(yǎng)護(hù)制度以及防止耕地污染辦法。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視,把耕地保護(hù)工作列入日常工作議事日程。制定了《種養(yǎng)結(jié)合,培肥地力制度》、《農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及精耕細(xì)作獎罰制度》、《環(huán)保制度》、《耕地占補(bǔ)平衡制度》、《標(biāo)志牌管理維護(hù)制度》、《巡回檢查制度》、建立了耕地保護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制、基本農(nóng)田保護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,為切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田,團(tuán)場做到了測土施肥,科學(xué)施肥,有計(jì)劃的施用化肥、農(nóng)藥,采取工程性平地,增施有機(jī)肥,輪作倒茬等措施,有計(jì)劃的實(shí)行中、低產(chǎn)田改造,大力推廣節(jié)水灌溉措施;開展耕地“田園化”建設(shè),堅(jiān)持拉線修邊、縮埂擴(kuò)邊、深挖斷根溝,回填廢棄渠和“五到邊”等方法,增加了2-3%的有效耕地面積;(4)、完成上級下達(dá)的當(dāng)年播種面積計(jì)劃;(5)、各基層單位進(jìn)行了土地法律、法規(guī)、有關(guān)政策和第二次土地調(diào)查工作的宣傳。(6)、做好土地執(zhí)法監(jiān)察、和土地糾紛調(diào)處工作,發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告。通過三天的檢查,掌握了各基層單位開展工作的情況,基本上都做到了,組織落實(shí),制度健全,都認(rèn)真開展了創(chuàng)建土地執(zhí)法模范連隊(duì)活動和保護(hù)耕地工作,沒有非法占用農(nóng)用地的現(xiàn)象,扭轉(zhuǎn)了以前分局在管理上的被動局面。
(四)、夯實(shí)基礎(chǔ),做好國土資源管理“三大”業(yè)務(wù)
地籍管理、土地利用和土地規(guī)劃開發(fā)是國土資源管理三大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。今年上半年,我們狠抓了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和配訓(xùn),使基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有了很大起色。
1、全面完成第二次土地調(diào)查,做好“決戰(zhàn)年”收尾工作。在3月22日兵團(tuán)國土資源局及專家組成預(yù)檢組對我團(tuán)的外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行了預(yù)檢,并對原始調(diào)查清繪圖件38幅和手簿及自檢表進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收,通過預(yù)檢組的預(yù)檢成果為合格,并在驗(yàn)收總結(jié)會上受到預(yù)檢組和局領(lǐng)導(dǎo)的表?xiàng)?,在“二調(diào)”成果的入庫工作中,我分局人員經(jīng)過一個多月的努力,較好地完成了數(shù)據(jù)庫入庫工作,并完成了與沙灣縣和克拉瑪依市的工作界線的協(xié)議工作。
2、抓好建設(shè)用地預(yù)審和報(bào)批工作,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
(1)、分局按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知》和《兵團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理規(guī)定》文件精神,將預(yù)審工作分為“接受報(bào)件、初步審查、辦理上報(bào)批件”等環(huán)節(jié)。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地做到了“先補(bǔ)后占”,嚴(yán)把“四關(guān)”(規(guī)劃審核關(guān)、用地計(jì)劃關(guān)、供地政策關(guān)、占補(bǔ)平衡關(guān))并做到了“四不報(bào)”。所有報(bào)件均按要求的預(yù)審程序和預(yù)審時限進(jìn)行,積極協(xié)助完成團(tuán)場建設(shè)用地項(xiàng)目的申報(bào),對不符合建設(shè)用地報(bào)批程序和團(tuán)場總體規(guī)劃的項(xiàng)目,不予報(bào)批,盡可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地不占耕地,最大限度使用空閑、存量土地,充分發(fā)揮建設(shè)用地預(yù)審調(diào)控作用。今年上半年完成共了8宗地的預(yù)審工作,其中:紅光鎮(zhèn)學(xué)校1宗;移動基站3宗;聯(lián)通基站2宗;電信基站1宗;天富建變電所1宗。
(2)、為落實(shí)耕地占補(bǔ)制度,分局根據(jù)《兵團(tuán)占補(bǔ)平衡耕地儲備庫指標(biāo)使用管理辦法》的通知,堅(jiān)持了占用耕地搞建設(shè)必先補(bǔ)充耕地的原則。建立了兵團(tuán)“占補(bǔ)平衡”耕地儲備庫指標(biāo)使用管理臺帳。按照師市國土資源局的文件精神,分局上報(bào)了耕地儲備庫,將團(tuán)場已開發(fā)多年尚未納入耕地面積統(tǒng)計(jì)的耕地,按統(tǒng)一審批程序歸入耕地儲備庫。今年上報(bào)了儲備耕地29宗,面積5800.34畝,充實(shí)了耕地儲備庫,供非農(nóng)建設(shè)“占補(bǔ)平衡”使用。當(dāng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地時直接從耕地儲備庫中劃補(bǔ),這樣不僅保證了補(bǔ)充耕地的數(shù)量足,質(zhì)量高,也保證了建設(shè)項(xiàng)目的順利申報(bào)和實(shí)施。在團(tuán)場黨委的大力支持下,分局也嚴(yán)把申報(bào)關(guān),嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件和一書四方案,逐一對照經(jīng)師國土資源局確認(rèn)的儲備庫耕地信息進(jìn)行自查。
3、做好土地利用總體規(guī)劃的準(zhǔn)備工作
為了更好地做好土地利用總體規(guī)劃修編工作,我分局根據(jù)八師和師市國土資源局的文件精神,按照國發(fā)【**】3號文件的安排部署,認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。下達(dá)了團(tuán)發(fā)〔**〕28號文件,成立了團(tuán)土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組,在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,收集了關(guān)資料,并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議,確定了基本方案,為下半年做好此項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(五)、分局財(cái)務(wù)情況
**年分局財(cái)務(wù)管理本著節(jié)約創(chuàng)收,廣開增收渠道的原則,制定了較為詳盡的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。分局財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格按照市物價局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取各項(xiàng)費(fèi)用。財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真做好記帳、對帳、報(bào)帳手續(xù)清楚,帳表相符、帳帳相符,力爭在年底完成師局下達(dá)的預(yù)算任務(wù)。
(六)、檔案管理工作情況
為了使檔案工作全面走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,分局制定完善了檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。在檔案管理工作中,充分發(fā)揮局檔案室的作用,及時督促兼職檔案員按照各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作流程,逐級分類組卷,按時將資料整理歸檔,充分發(fā)揮國土資源檔案資料的價值,從而使檔案管理工作落到了實(shí)處。上半年分局收集整理土地管理檔案127卷,其中永久卷50卷,長期卷18卷,短期卷58卷,截止到目前我分局共立卷2399卷,其中永久卷1389卷,長期卷403卷,短期卷606卷。
二、成功經(jīng)驗(yàn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好工作的關(guān)鍵。今年分局在師局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,思想上高度重視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的建設(shè)和開展,積極爭取主動,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,取得多方支持,開創(chuàng)了寬松和諧的工作環(huán)境,保證了各項(xiàng)工作的順利開展。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使工作人員有法可依,有章可循,責(zé)任到人,分工明確,獎罰分明。
3、提高“情商”,凝聚團(tuán)隊(duì),充分調(diào)動職員的工作熱情和工作積極性,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力。
4、強(qiáng)化學(xué)習(xí),努力提高政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作技能,提高辦事效率。
三、存在的主要問題和整改措施
1、目前仍然存在著違法用地的現(xiàn)象和邊建邊辦手的現(xiàn)象,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)土地法律意識的教育宣傳工作,特別要加強(qiáng)對連長、書記以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育宣傳工作,加大土地執(zhí)法力度,力爭杜絕邊建邊辦用地手續(xù)的現(xiàn)象,把各類違法用地現(xiàn)象消滅在盟芽狀態(tài)。
一、工作完成情況
(一)完善組織機(jī)構(gòu),工作有保障。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了“組織建設(shè)規(guī)范化、工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、主攻重點(diǎn)責(zé)任化”,法治政府建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的新突破、新成效。街高度重視法治政府建設(shè)工作,年初在我街法治政府建設(shè)工作部署會上,街黨委書記進(jìn)行了工作強(qiáng)調(diào)與要求,制定了全年工作計(jì)劃。提供組織保障,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,定期召開工作會議,安排部署工作,研究分析問題,提出對策建議,有效促進(jìn)法治政府建設(shè)工作更好更快發(fā)展。同時,街黨委辦事處與機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)簽訂法治工作目標(biāo)考核責(zé)任狀,實(shí)行目標(biāo)管理考核責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行年初制定工作計(jì)劃、年底對照清單驗(yàn)收的方式,很抓落實(shí),切實(shí)為法治政府建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和制度保障。
(二)增強(qiáng)執(zhí)法效能力度,切實(shí)規(guī)范行政行為。
嚴(yán)格依法行政考核,重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件,是否法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容全面提高行政執(zhí)法水平。聘請北京亞歐雍文()律師事務(wù)所擔(dān)任本街法律顧問。健全完善臺賬管理機(jī)制、督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、公益普法機(jī)制和考核評價機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任清單和銷號管理。我街在日常工作中,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,樹立執(zhí)法權(quán)威。加大對關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會治安、勞動保障、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為的關(guān)注、查處和打擊力度,特別是打擊“兩違”和城南周邊打擊非法“”碼報(bào)取得明顯成效。
(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升干部業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法制度建設(shè)提高依法決策、依法行政和服務(wù)社會水平,帶頭學(xué)法用法,提高自身法律素質(zhì)。一是全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法守法制度。深化公務(wù)員學(xué)法制度,把法治建設(shè)有關(guān)知識納入黨委中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,在全體機(jī)關(guān)工作人員中定期開展法律知識培訓(xùn)和考核工作,在進(jìn)行法治教育中注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,突出重點(diǎn),把反腐倡廉教育和法治教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高法律素質(zhì)。我們依照《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公職人員政務(wù)處分法》、《民法典》等內(nèi)容舉辦法律學(xué)習(xí)講座12次,全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理水平。二是積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法考試制度,積極征訂普法教材、報(bào)名參加普法考試,做到教材人手一份,組織參加每年度的法律知識考試,參考率為100%,通過率為100%。
(四)加強(qiáng)法治宣傳,提高普法惠民實(shí)效。
按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,加大普法宣傳,提高全民法律意識。加大法治宣傳教育力度,在全街營造濃厚的法治氛圍。一是組織街城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、綜治辦、辦、安全辦、衛(wèi)健辦、派出所、等部門開展大型宣傳專題活動12次,進(jìn)行掃黑除惡、社會治安綜合治理、反、道路交通安全、禁毒禁賭、婦女權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)條例宣傳,通過現(xiàn)場展板、宣傳欄、入戶宣傳等形式累計(jì)發(fā)放各類法治宣傳資料2000余份,現(xiàn)場接受咨詢服務(wù)達(dá)1800余人次。同時充分借助各社區(qū)中的可利用資源,積極開展法治宣傳活動,在全街社區(qū)中設(shè)立法治宣傳欄,向社區(qū)居民群眾宣傳法律常識,定期到社區(qū)開展法律咨詢,增強(qiáng)社區(qū)居民的法治觀念,形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好社會圍。二是進(jìn)一步抓好青少年學(xué)法,全面推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。青少年學(xué)法,是普法工作的重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合,努力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識。小學(xué)聘請了法律顧間,舉辦法治講座12次,做到了學(xué)校法治教育計(jì)劃、教材、課時、師資“四落實(shí)”。重點(diǎn)把《憲法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《學(xué)生傷害事故賠償條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入學(xué)校的必修課。
(五)建設(shè)在末梢,抓好民主法治社區(qū)建設(shè)。抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。在各社區(qū)建立民主法治社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,突出重點(diǎn),嚴(yán)格按照《居民委員會組織法》的規(guī)定,開展社區(qū)各項(xiàng)工作,同時,結(jié)合我街社區(qū)實(shí)際制定了《社區(qū)居民委員會工作職責(zé)》、《居民代表會議制度》、《社區(qū)公約》等規(guī)章制度。完善網(wǎng)格建設(shè),經(jīng)常性組織社區(qū)黨員、干部群眾等開展群防群治,參與治安巡邏等志愿服務(wù)活動,確保了社區(qū)治安穩(wěn)定。全面依法做好社區(qū)民主公開制度,定期召開民主協(xié)商會議,協(xié)商討論社區(qū)各項(xiàng)事宜。
(六)推進(jìn)政務(wù)公開,打造陽光法治。
加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,加大政府信息主動公開力度。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng),切實(shí)做好部門職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等權(quán)力清單事項(xiàng)的全面公開和及時更新工作。進(jìn)一步加強(qiáng)依申請公開工作,規(guī)范和完善內(nèi)部辦理、對外答復(fù)機(jī)制。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,依法履行報(bào)告、通報(bào)職責(zé)。自覺接受司法監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督,積極回應(yīng)社會訴求和反映。強(qiáng)化部門內(nèi)部風(fēng)險防控機(jī)制,對財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗和流程控制,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)的相互制約。
二、存在的不足和原因
因機(jī)關(guān)工作人員法律知識面不廣,缺少法律專業(yè)人員,人員法律知識學(xué)習(xí)不夠,個體存在差異,導(dǎo)致普法力度不夠,解決問題還存在畏首畏尾的情況,缺乏主動性。今后工作中還需多進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。
三、下一步工作打算
1、依法辦事,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。合理調(diào)整法治機(jī)構(gòu)人員配置,加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部社區(qū)干部的學(xué)習(xí),開展依法行政工作教育培訓(xùn),加大工作考核力度,使依法行政工作形成完善的工作體制,為街道建設(shè)法治政府提供充分的組織保障。
一年來,我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實(shí)施意見》精神,認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政和廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求,努力實(shí)踐“三個代表”的思想,充分發(fā)揮各股室積極性和主動性,突出“三減(簡)一提高”,以改革、創(chuàng)新的精神,加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的制度、作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格局機(jī)關(guān)管理,堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化監(jiān)督制約,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能,推動我區(qū)教育事業(yè)的全面健康快速發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全辦事機(jī)構(gòu)
我局認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實(shí)施意見》,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,明確開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、目的意義和方法步驟。結(jié)合我局實(shí)際,研究制訂了《*區(qū)教育局關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以教育局局長史健峰同志為組長,由各股室負(fù)責(zé)人為組員的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理機(jī)關(guān)效能建設(shè)的日常事務(wù)。同時設(shè)立了效能投訴中心和舉報(bào)電話,做到有訴必理、有理必果。為加大監(jiān)督力度,我局還聘請了20位行風(fēng)監(jiān)督員、19位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員。
二、圍繞工作目標(biāo),制訂、落實(shí)規(guī)章制度
在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,我局圍繞“三減(簡)一提高”的目標(biāo)要求,認(rèn)真落實(shí)前幾年制訂的機(jī)關(guān)干部崗位職責(zé)、有關(guān)股室辦事程序、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、辦事限時制、績效考評制、效能追究制七項(xiàng)規(guī)章制度。局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真遵守有關(guān)制度,不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。在落實(shí)首問責(zé)任制時,我局干部能熱情回答、接待、幫助來訪者找到經(jīng)辦人員,屬于首問責(zé)任人所在股室的事,能一次性告知辦事政策、法規(guī)和要求;不屬于首問責(zé)任人所在股室職責(zé)范圍的事,能引導(dǎo)辦事的群眾到具體承辦股室;辦事的事項(xiàng)不屬于本單位業(yè)務(wù)的,首問責(zé)任人能給予耐心說明,并告知其辦理部門。在落實(shí)服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制時,能做到接人待物文明禮貌,熱情周到;辦事講程序、講效率,不推諉、不扯皮,能夠限時辦結(jié),讓群眾滿意;對群眾的來信、來訪、來電能做到件件有回音,事事有答復(fù)。在落實(shí)效能追究制時,對個別責(zé)任心不強(qiáng),工作出現(xiàn)失誤的干部,能依照制度追究其責(zé)任,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
為強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),我局上半年強(qiáng)化了兩項(xiàng)措施:一是實(shí)行局干部掛校制度,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。在實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分工掛校的基礎(chǔ)上,推行局機(jī)關(guān)干部全員掛點(diǎn)校制度,深入基層學(xué)校,幫助解決實(shí)際問題。二是加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)干部的考勤,修訂完善《局機(jī)關(guān)干部考勤制度》,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班考勤制,每月安排一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班考勤,上班時組織查崗,嚴(yán)禁遲到、早退、擅自離崗現(xiàn)象。
三、建設(shè)服務(wù)窗口,不斷提高服務(wù)質(zhì)量
為了提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)效,我局注意抓好典型,確定招生辦為我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的窗口。招生辦上墻公開了辦事制度、招生程序、招生流程圖、各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取情況等。在報(bào)名、考試、招生過程中,招生辦能認(rèn)真實(shí)行“一次性告知,一站式辦結(jié),一條龍服務(wù)”制度,努力簡化辦事手續(xù),減少辦事環(huán)節(jié),加大辦事過程和結(jié)果的透明度,提高辦事效率,最大可能地為考生提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、深化政務(wù)公開、校務(wù)公開工作,進(jìn)一步提高政務(wù)、校務(wù)工作透明度
進(jìn)一步抓好局機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。按照依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則,建立了政務(wù)公開的五項(xiàng)制度,即建立政務(wù)公開工作的責(zé)任制度、政務(wù)公開的審議制度、政務(wù)公開的評議制度、政務(wù)公開反饋制度和政務(wù)公開的備案制度。不斷拓寬政務(wù)公開的形式,除在固定的公開欄上公示和召開干部職工通報(bào)會通報(bào)外,還設(shè)立電子政務(wù)公開欄公開,通過局域網(wǎng)公開政務(wù)。進(jìn)一步充實(shí)、豐富政務(wù)公開的內(nèi)容,建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、大宗大批量物品的采買、師范類畢業(yè)生分配情況、公開招聘教師情況、教師進(jìn)城公開選拔考試情況、干部職工年度考核、干部職工評選先進(jìn)、干部任免人事工作、招生工作及干部職工關(guān)注的其它熱點(diǎn)問題都及時公開,今年以來,我局通過各種形式政務(wù)公開達(dá)13項(xiàng)次。由于我局注重事后公開向事前、事中公開拓展,加大決策過程和執(zhí)行過程的公開,實(shí)行決策前公開和實(shí)施過程的動態(tài)公開,切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與都督權(quán),加大決策的民主化、科學(xué)化程度。版權(quán)所有
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“校務(wù)公開,民主管理”工作。建立健全組織機(jī)構(gòu),成立了由教育局局長牽頭,由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工會等單位組成的校務(wù)公開聯(lián)席會。區(qū)教育局成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,各校也都成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,制定了工作計(jì)劃,落實(shí)校務(wù)公開的責(zé)任部門和人員,形成了黨政工齊抓共管,職能部門具體承辦,紀(jì)檢監(jiān)察和工會監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。同時,通過召開校務(wù)公開現(xiàn)場會、樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)等措施不斷規(guī)范、完善校務(wù)公開的形式、內(nèi)容、程序。目前,各校都能較好地落實(shí)我局的工作部署,在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式和程序予以公開校務(wù)。校務(wù)公開以會議通報(bào)(教代會、教師會、家長會)、校務(wù)公開欄公開(分對外公開和對教職工公開兩部分)、舉辦校情會等為主要形式,凡涉及收費(fèi)、招生、學(xué)生管理等事項(xiàng)及時向社會公開,凡財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、大宗物資采購、教職工獎懲、干部人事工作和其它涉及教職工切身利益的事項(xiàng)向教職工公開。由于校務(wù)活動過程的透明度不斷增強(qiáng),黨群干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。
五、健全完善效能考評制度,調(diào)動干部職工的工作積極性
(一)抓好局機(jī)關(guān)干部的效能考評工作。根據(jù)《*區(qū)機(jī)關(guān)工作人員績效考評實(shí)施辦法》認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)干部的效能考評工作,績效考評采取量化考評與定性考評相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾考評相結(jié)合,平時考評與年度考評相結(jié)合的辦法,建立了工作實(shí)績月臺帳、半年初評制度,并結(jié)合公務(wù)員年度考核進(jìn)行績效年終總評,績效考評結(jié)果分為優(yōu)、良好、一般、差四個等次。版權(quán)所有
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