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繁殖管理論文范文第1篇

零缺陷管理的基本要素有5個：公開，目標，界定缺陷，測量缺陷，獎勵。所謂公開，即每個職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標，即公司為每項工作和個人確定現(xiàn)實的可操作的工作目標。在界定缺陷時，考慮到每個公司情況以及每項定貨要求不同，對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個：

(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復(fù)性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標準的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實用的質(zhì)量標準的工作；(6)沒有完成規(guī)定的具體任務(wù)；(7)沒有事先具體計劃、指導(dǎo)工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設(shè)立比實際報價要高的預(yù)計成本項目；(11)對預(yù)計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預(yù)算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數(shù)／無缺陷項目數(shù)×100。如果有缺陷項目數(shù)等于無缺陷項目數(shù)，績效值為零；如果有缺陷項目數(shù)多于或小于無缺陷項目數(shù)，績效值就為負或為正。

全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實踐，20世紀80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學管理和零缺陷管理的理論，提出過程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點，生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質(zhì)量控制點，每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個質(zhì)量控制點不出廢品，每個質(zhì)量控制點都設(shè)立了嚴格的質(zhì)量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測都是合格產(chǎn)品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標準。ISO9000實施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國家標準，它適用于整個生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認證在市場上標志著質(zhì)量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認證。ISO9000質(zhì)量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設(shè)計，并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設(shè)計、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達到ISO9000質(zhì)量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。

ISO9000質(zhì)量體系認證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國外許多公共機構(gòu)如醫(yī)院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經(jīng)驗，在基層機構(gòu)進行ISO9001體系試點建設(shè)。

綜合起來，規(guī)范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規(guī)范化管理的含義

應(yīng)當說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進行深入討論。

規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質(zhì)，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟組織所不具備的強制力?！边@兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運而生。在80年代，我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標管理強調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。

政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動，這種規(guī)定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴重的還發(fā)生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。

規(guī)范化管理要有制度和考核標準。規(guī)范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執(zhí)行的情況進行考核，為此就需要設(shè)立獨立的考核標準以及考核機構(gòu)。首先，標準應(yīng)是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來設(shè)計一套標準體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個機構(gòu)的實際情況設(shè)立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構(gòu)對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠。

三、政府組織規(guī)范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標準的設(shè)立。政府的行為績效應(yīng)當不同于工商組織績效，不能以政府機構(gòu)取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務(wù)作為考核標準，而應(yīng)以社會公眾對政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經(jīng)濟事務(wù)錯綜復(fù)雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規(guī)范化管理。實事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。

推行規(guī)范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務(wù)人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學習型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。

建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件，許多政府機構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實行規(guī)范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務(wù)性的政府機構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機構(gòu)主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。

2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經(jīng)驗比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內(nèi)對政府組織的管理績效及相關(guān)指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。對政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應(yīng)當由政府提供服務(wù)的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會經(jīng)濟環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現(xiàn)社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。

4.強化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對象社會公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會更加有利于政府行為的規(guī)范化。

5.提高政府管理人員的個人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推進政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當從這個角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進程。

【參考文獻】

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[2]劉瑞.政府經(jīng)濟管理行為分析[M].北京：新華出版社，1998.

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[4]CarHeyel.TheEncyclopediaOfManagement[M].VanNostrandErinholdCompany,NewYork,Cincinnati,Toronto,London,Melbourne,

1982.

繁殖管理論文范文第2篇

加強教育宣傳，營造電力設(shè)施和電能保護濃厚氛圍

一是積極做好日常電力設(shè)施保護宣傳工作，提高電力設(shè)施保護和電能保護法律法規(guī)等知識的普及率。強化依法保護電力設(shè)施意識。組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和街道辦、社區(qū)大力開展各種宣傳教育活動，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂電力設(shè)施保護責任書，增強廣大人民群眾特別是線路沿線群眾依法保護電力設(shè)施的意識。制訂了《電力設(shè)施保護有獎舉報和獎懲辦法》，設(shè)立了24小時舉報、保修電話，對提供電力設(shè)施保護重要線索的人員進行獎勵，大大激發(fā)了沿線群眾主動參與電力設(shè)施保護的積極性。

二是積極組織開展電力設(shè)施保護工作宣傳月活動。充分利用全國電力設(shè)施保護工作宣傳月活動的良好氛圍，陽谷縣供電公司統(tǒng)一部署，采取多種宣傳方式，全面開展電力設(shè)施保護保護宣傳月各項活動。通過懸掛條幅，設(shè)置展板、張貼標語，向大型施工機械司機發(fā)放溫馨提示等形式，開展豐富多彩的宣傳活動，使保護電力設(shè)施工作真正做到家喻戶曉、人人皆知。

三是做好重點人群的電力設(shè)施保護和電能保護知識的宣傳工作。充分利用三級安全網(wǎng)作用，定期對沿電力線路群眾進行保護電力設(shè)施知識的宣傳教育，提高其保護電力設(shè)施的主動意識。對全縣大型機械駕駛員和電力線路附近施工工地負責人的聯(lián)系信息進行統(tǒng)計，定期組織安全知識講座提高其保護電力設(shè)施的知識和意識，定期向其手機發(fā)送保護電力設(shè)施和電能的安全知識和溫馨提示。四是加強公司員工電力設(shè)施保護的培訓。定期組織安全員、供電所長、護線員等進行培訓，提高其電力設(shè)施保護知識和意識。

加強標準化建設(shè)，規(guī)范和加強電力設(shè)施保護管理

將電力設(shè)施保護工作與標準化建設(shè)緊密結(jié)合，明確電力設(shè)施保護工作中各個崗位的職責、工作內(nèi)容及標準，規(guī)范各項工作流程。將電力設(shè)施保護治理工作納入標準化建設(shè)內(nèi)容，規(guī)范對超高機械車輛和駕駛操作人員的摸底統(tǒng)計、登記造冊以及培訓工作，規(guī)范對違章作業(yè)的處理，建立常態(tài)機制；將就地護電工作納入標準化建設(shè)的范疇，明確農(nóng)電工的護電職責和配置標準，規(guī)范巡視內(nèi)容、記錄、周期以及隱患的發(fā)現(xiàn)處理等工作，實現(xiàn)電力設(shè)施保護工作標準化管理，以此加強和規(guī)范電力設(shè)施保護管理。

強化管理，采取多種防范措施提高保護電力設(shè)施效果

一是堵塞銷贓渠道。陽谷縣供電公司大力配合公安、工商等部門，對廢舊物品收購站（點）違法收購、違規(guī)經(jīng)營廢舊電料的從業(yè)人員進行嚴厲查處，依法取締一批非法廢舊金屬收購站（點）。二是聯(lián)合縣政府下發(fā)《關(guān)于禁止在電力線路防護區(qū)內(nèi)新植樹木和建設(shè)房屋的緊急通知》文件，并下發(fā)到林業(yè)局、經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等單位，對全縣電力線路防護區(qū)內(nèi)新植樹木和建設(shè)房屋進行全面清理。三是應(yīng)用技術(shù)手段，規(guī)范和加強電力設(shè)施和電能保護管理。進一步完善技術(shù)防范體系，積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法，不斷提高電力設(shè)施和電能保護工作的科技含量。安排專項資金安裝完善變電站電子圍欄、防盜報警裝置和變壓器防盜報警系統(tǒng)。

群防群護，創(chuàng)造全員參與保護電力設(shè)施的良好環(huán)境。

一是設(shè)立保護電力設(shè)施監(jiān)督員。監(jiān)督員配備像機，每天加強巡視，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時拍攝、上報，了解和掌握有關(guān)破壞電力設(shè)施的案況、危害程度，并詳細的記錄下來。

二是利用各種停電事件演習破壞電力設(shè)施停電事故，讓老百姓切身感受到“黑暗”帶來的種種不便，形成老百姓積極參與保護電力設(shè)施的自覺性和主動性。

三是在電力設(shè)施醒目位置懸掛警示牌和張貼事故掛圖，讓犯罪分子望圖退卻，造成心里壓力而放棄偷盜。

繁殖管理論文范文第3篇

內(nèi)部審計風險與企業(yè)經(jīng)營風險總體上相一致。一方面，內(nèi)部審計部門是企業(yè)組織機構(gòu)的一部分，即使是目前的控股和相對控股公司也存在著產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，歸屬上的同一性使內(nèi)部審計部門的利益與企業(yè)整體利益密切相關(guān)；另一方面，內(nèi)部審計的目的在于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，為企業(yè)增加價值，具有與企業(yè)相一致的總體目標。內(nèi)部審計歸屬上的同一性決定了其相對的獨立性。內(nèi)部審計部門行政上受企業(yè)管理，人員待遇方面也依賴企業(yè)提供，它與企業(yè)的聯(lián)系是千絲萬縷的，存在著復(fù)雜的人經(jīng)濟關(guān)系。這種情感上的紐帶必定會對審計工作產(chǎn)生一定的影響，使審計人員承擔更多額外的風險。被審計部門與審計人員在價值觀念上的沖突，使內(nèi)部審計面臨外部審計所沒有的風險。一般來說，管理部門對內(nèi)部審計的概念更為狹隘，這樣會限制內(nèi)部審計做更多有益的工作，同時也是內(nèi)部審計部門不能更有效地為組織服務(wù)。審計需要接受和認可，審計人員與被審計單位價值觀念的不同將會使內(nèi)部審計人員的工作需求得不到滿足，工作效果受到限制，產(chǎn)生風險的可能性就會大大增加。內(nèi)部審計風險中的報告風險更為突出。審計報告對問題的表述會直接影響被審計單位和相關(guān)負責人的業(yè)績評價，因此往往成為審計人員與被審計單位關(guān)注的焦點。在實際工作中，被審計單位總是對審計報告提出種種變通的要求，例如承認所調(diào)查出的問題作法不妥并承諾改正，但要求不上審計報告；要求就存在的問題在審計報告上的具體表述作變通，減輕問題的嚴重性等等。內(nèi)部審計在這種情況下處于兩難境地，如實上報，被審計單位有意見，還可能會影響以后的工作關(guān)系；按照被審計單位要求報告有違背內(nèi)部審計職業(yè)道德和工作準則，也不符合內(nèi)部審計的基本要求，必定會帶來報告風險。內(nèi)部審計部門是公司風險管理的最后一道防線，因此內(nèi)部審計風險的影響更大，后果更嚴重。IIA多年來就一直積極倡導(dǎo)內(nèi)部審計參與風險管理，它認為內(nèi)部審計為組織提供價值的兩個非常重要的途徑是對風險管理的充分性、有效性以及內(nèi)部控制框架的有效性提供保證服務(wù)?！镀髽I(yè)風險管理———總體框架》指出，首席執(zhí)行官對風險管理負有最高職責，內(nèi)部審計師負有關(guān)鍵的支持責任。從某種意義上說，框架的執(zhí)行遠比框架的設(shè)計重要，一個設(shè)計完美的控制框架可能因判斷錯誤、、相互勾結(jié)、情境變化等原因而失效。內(nèi)部審計對風險管理活動進行持續(xù)監(jiān)控、修正和獨立評估可以合理保證企業(yè)風險管理框架的有效實施。由此可見，控制內(nèi)部審計風險，保證內(nèi)部審計質(zhì)量對企業(yè)是至關(guān)重要的。

二、內(nèi)部審計風險表現(xiàn)形式與動因

廣義的內(nèi)部審計風險包括審計職業(yè)風險和審計工作風險。后者是內(nèi)部審計主體對企業(yè)經(jīng)營管理活動實施審計時，由于不確定因素影響或者由于審計人員能力所限，作出不恰當?shù)膶徲嬇袛嗷蚴菍Υ嬖诘腻e弊未予揭示，從而造成企業(yè)遭受損失的可能性。這部分風險是不可控的。而前者是指對內(nèi)部審計職業(yè)界的發(fā)展產(chǎn)生不利影響的因素與環(huán)境總和。影響內(nèi)部審計風險的因素主要有以下幾個方面：內(nèi)部審計的法律法規(guī)體系不健全。國家審計有《審計法》，社會審計有《注冊會計師法》，而內(nèi)部審計僅有審計署出臺的內(nèi)部審計規(guī)定，還沒有相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定層次明顯偏低，權(quán)威性不足，從根本上導(dǎo)致了內(nèi)部審計從業(yè)風險。組織對內(nèi)部審計不夠重視。內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置不盡合理，部分單位將內(nèi)部審計設(shè)在財務(wù)部門或?qū)⑵渑c經(jīng)委、監(jiān)察合并，沒有把它有機地融入到企業(yè)的管理體系中，加大了內(nèi)部審計風險。內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性不強。我國內(nèi)部審計是在政府的推動下發(fā)展起來的，其行政性太強，審計人員與被審單位的各種利益密切相關(guān)，使得內(nèi)審機構(gòu)及其人員獨立性不強。內(nèi)部審計人員的整體素質(zhì)不高，增加了審計職業(yè)風險。內(nèi)審人員總體素質(zhì)不高，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不相適應(yīng)，直接影響到內(nèi)審工作開展的深度和廣度。內(nèi)部審計對象的復(fù)雜化和業(yè)務(wù)范圍的擴展增加了審計職業(yè)風險?，F(xiàn)代企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模的擴大，經(jīng)營業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜，使得內(nèi)審對象逐步擴展，為內(nèi)部審計帶來了更多的風險。企業(yè)經(jīng)營風險導(dǎo)致的審計職業(yè)風險。企業(yè)改制，外資引入，收購、重組、租賃、關(guān)聯(lián)交易等新問題不斷涌現(xiàn)，經(jīng)營風險加大必然導(dǎo)致內(nèi)部審計職業(yè)風險的增加。

三、內(nèi)部審計風險防范機制探討

繁殖管理論文范文第4篇

范式從本質(zhì)上講是一種理論體系，它的概念和理論最初是由美國科學哲學家托馬斯•庫恩(ThomasSamuelKu-hn)1962年在《科學革命的結(jié)構(gòu)》中系統(tǒng)闡述的，它指的是一個共同體成員所共享的信仰、價值、技術(shù)等的集合。檔案知識管理范式是在批判繼承原有的檔案史料管理范式、檔案實體管理范式、檔案信息管理范式的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的一種主流管理范式，是一種社會化了的“范型意識”，與以往的管理范式不同，它以知識服務(wù)為核心和最終目的，千方百計地為用戶尋求“答案”，滿足檔案用戶多層次、多方式的需求;以整合檔案顯性知識，挖掘隱性知識，并使之顯性化為管理對象，注重檔案知識價值的發(fā)揮和服務(wù)功能的實現(xiàn);它既重視檔案工作者的智力成果，強調(diào)保護檔案知識權(quán)益和分配，又重視成果形成過程的管理和創(chuàng)新，在重塑檔案管理思維和文化顯化，推動檔案自身專業(yè)生命和專業(yè)發(fā)展方面具有重要的指導(dǎo)意義。

2檔案知識管理范式對高校檔案工作的啟示

高校檔案是高校歷史的積淀和文化的基石，是高校重要的知識資源，具有原生性和唯一性。高校檔案管理本身就是對學校歷史知識的記錄和當前知識的管理，既包括檔案的收集、整理、編目、鑒定、統(tǒng)計等顯性知識的管理工作，也包涵對檔案資源隱性知識的挖掘、加工和開發(fā)利用工作。檔案知識管理范式的知識核心向度、“人本”向度、技術(shù)的傳承創(chuàng)新以及文化顯化向度，對高校檔案管理工作具有深刻的啟迪和指導(dǎo)作用。高校檔案管理工作唯有樹立知識管理理念，融會貫通顯性與隱性知識，挖掘隱藏在顯性知識背后的隱性知識，使隱性知識顯性化，顯性知識集成化，知識創(chuàng)新常態(tài)化，推進知識“螺旋式”縱深發(fā)展，擴大知識共享，重用知識型人才，創(chuàng)建學習復(fù)合型檔案團隊，高校檔案事業(yè)才會蓬勃發(fā)展。

3高校檔案管理的現(xiàn)狀

檔案知識管理范式是伴隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展而出現(xiàn)的一種管理范式，它代表了當前檔案管理發(fā)展的必然趨勢，為高校檔案管理工作指明了前進的方向。但由于社會和高校自身因素的影響，當前高校檔案管理中存在一些急需改進的地方。

3．1檔案管理重傳統(tǒng)，輕創(chuàng)新

當前，我國高校檔案以傳統(tǒng)經(jīng)驗管理為主，創(chuàng)新理念比較淡薄。學校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作不重視，師生員工的檔案意識也較薄弱，檔案工作一直處于邊緣化的地位。檔案人員管理觀念滯后，片面?zhèn)戎赜跈n案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計等傳統(tǒng)的“保管”工作，忽略了檔案的開發(fā)利用，檔案管理呈現(xiàn)封閉半封閉狀態(tài)，不利于新知識的吸取和新技術(shù)的引進，高校檔案發(fā)展進程比較緩慢。

3．2檔案服務(wù)重形式，輕人本

在檔案的服務(wù)利用方面，檔案人員缺乏主動服務(wù)意識，消極被動地等人上門查檔，借閱手續(xù)復(fù)雜，手工查檔效率低下，無法滿足檔案用戶快速閱檔的需求;檔案的利用囿于紙質(zhì)案卷，電子文件數(shù)量較少，無法滿足檔案用戶多元化和個性化的需求;服務(wù)對象局限于校內(nèi)單位和師生員工，社會服務(wù)項目較少，檔案開發(fā)利用的深度和廣度不足，不利于檔案資源共享和社會價值的實現(xiàn)。

3．3檔案隊伍重使用，輕培養(yǎng)

檔案隊伍的素質(zhì)是檔案管理工作能否順利開展的關(guān)鍵因素。目前，我國高校檔案人員整體素質(zhì)偏低，理論水平有待提升。檔案人員外出調(diào)研學習，參加業(yè)務(wù)和理論知識培訓的機會較少，對檔案最前沿的發(fā)展動態(tài)和檔案發(fā)展方向了解不多，檔案隊伍創(chuàng)新能力較弱，急需補充創(chuàng)新能力強、學歷層次高，理論知識豐富的檔案人才，以及能夠熟練運用現(xiàn)代化技術(shù)手段從事網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、資源共享平臺建設(shè)的高技術(shù)人才。

4高校檔案知識管理范式的研究與實踐

檔案知識管理范式是一個動態(tài)的發(fā)展過程，與社會變遷息息相關(guān)，并隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而調(diào)適變化。它“既是一種實踐活動，又是一個理論學派”，指引人們在檔案管理實踐中逐步揭示和確認檔案領(lǐng)域潛在價值信念和行為準則，并通過檔案學者和檔案管理主體之間的互動，探求檔案發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和必然聯(lián)系，塑造檔案共同體的主體意識，增強檔案理論整合度，提高檔案管理的現(xiàn)實功能和服務(wù)利用功能，確保檔案事業(yè)健康和諧發(fā)展。

4．1摒棄滯后的管理理念，樹立知識管理理念

高校檔案管理應(yīng)摒棄“重管輕用”的傳統(tǒng)管理理念，樹立知識管理理念，不僅注重豐富館藏資源，積累顯性知識，而且重視挖掘潛藏的隱性知識，實現(xiàn)隱性知識顯性化，顯性知識集成化，知識服務(wù)核心化。野中郁次郎精辟地指出，正是由于暗默知識和形式知識之間的相互轉(zhuǎn)換，或者形象地說形成了一種“知識螺旋”運動，新的知識被源源不斷地創(chuàng)造出來，企業(yè)才會獲得持續(xù)不斷的創(chuàng)新理念和實踐智慧。高校檔案要贏得發(fā)展的空間，就必須注重知識創(chuàng)新，激發(fā)檔案人員所蘊藏的暗默知識，重視由暗默知識所引發(fā)的知識創(chuàng)造，鼓勵個體親身體驗、切身領(lǐng)悟和共享知識活動，通過檔案編研、課題研討、項目合作、會議交流等形式交流工作經(jīng)驗，分享個體技術(shù)訣竅，提升團隊理論水平，增強創(chuàng)新實踐能力，科學整合顯性與隱性知識，開發(fā)檔案知識產(chǎn)品，高校檔案工作才會持續(xù)健康發(fā)展，檔案知識服務(wù)的最終目的也才能實現(xiàn)。

4．2繼承優(yōu)秀服務(wù)傳統(tǒng)，創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)機制

我國著名的檔案學家吳寶康教授說過:“檔案必須利用，通過利用來充分發(fā)揮其作用，為社會服務(wù)，并同社會的政治、經(jīng)濟、文化、科學、教育等各方面緊密地聯(lián)系起來，實現(xiàn)檔案的自身價值。”高校檔案是高校最寶貴的資源，只有通過服務(wù)利用，實現(xiàn)資源共享，才能發(fā)揮它的價值。在知識管理范式“人本”向度的指引下，高校檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“以檔案用戶為中心”的服務(wù)理念，在傳承手工服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)利用方式，提供電話、傳真、郵寄、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)約等多項服務(wù)，滿足檔案用戶多形式的利用需求;豐富檔案服務(wù)內(nèi)容，增加電子查檔、信息審核、出國材料翻譯，網(wǎng)上案卷瀏覽、復(fù)印、利用等服務(wù)內(nèi)容;建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺，實現(xiàn)檔案人員與用戶直接的互動交流，及時收集案卷利用反饋信息，調(diào)整完善檔案服務(wù)機制，為檔案用戶提供多元化和個性化的服務(wù);擴大檔案服務(wù)范圍，秉承“走出去，請進來”的原則，開展與校內(nèi)單位、校外企業(yè)、國內(nèi)外兄弟院校之間的交流合作，學習最先進的服務(wù)理念，把握最前沿的檔案發(fā)展動態(tài)，借鑒現(xiàn)代檔案開發(fā)利用方式，提升整體服務(wù)水平，把檔案推向社會，發(fā)揮檔案的社會價值。

4．3注重技術(shù)傳承創(chuàng)新，創(chuàng)建學習創(chuàng)新型團隊

知識經(jīng)濟社會，知識和人才的重要性進一步凸顯，創(chuàng)新成為時代的主旋律。高校檔案工作要獲得長遠發(fā)展，就必須尊重知識和人才，重用人才，建立人才激勵機制，為人才創(chuàng)造施展才華的舞臺和空間，激發(fā)人才的創(chuàng)造力，吸引人才參與檔案管理工作，并學習前瞻的管理理念，培養(yǎng)團隊和創(chuàng)新意識，注重知識、經(jīng)驗、技術(shù)、智慧的傳遞分享，加快技術(shù)創(chuàng)新。注重團隊計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫操作技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)的培訓學習，以提升檔案隊伍的整體技術(shù)水平，創(chuàng)建業(yè)務(wù)精、技術(shù)高、能力強的學習創(chuàng)新型團隊，確保高校檔案事業(yè)蒸蒸日上。

5結(jié)束語

繁殖管理論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：施工項目；質(zhì)量管理；控制

1施工項目的主要環(huán)節(jié)

要想做好一個施工項目的質(zhì)量管理，首先要選好項目經(jīng)理。在選定項目經(jīng)理時，企業(yè)管理層必須與項目經(jīng)理簽訂項目目標責任書(即定目標、定任務(wù)、定利潤、定時間、定獎金)，要讓項目經(jīng)理有一定的自，從而能更好地調(diào)動項目部全體人員的積極性。項目班子由項目經(jīng)理組建，項目部由項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和管理人員組成，是項目部的中堅力量，也是執(zhí)行質(zhì)量管理體系的一線工作者，項目經(jīng)理組建項目部時，企業(yè)管理層一定要重視，一定要選好項目經(jīng)理，項目經(jīng)理的選配一定堅持競爭上崗的原則。

2施工項目質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

施工項目質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是如何能最大限度地實現(xiàn)項目目標為主要指標，以實現(xiàn)最高利潤為宗旨。以項目經(jīng)理目標責任書為基礎(chǔ)，對項目質(zhì)量管理進行有效的計劃、實施、監(jiān)督和控制，合理安排、統(tǒng)籌安排，保證施工生產(chǎn)的一致性、可協(xié)調(diào)性，以實現(xiàn)項目質(zhì)量管理和為公司贏得最大利潤的經(jīng)濟效益和社會效益。施工項目質(zhì)量管理就是為了實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時間、所控制的成本預(yù)算而進行的全過程、全方位的計劃、組織、監(jiān)督和控制，由于一個項目的多層性、復(fù)雜性和可變性。因此，質(zhì)量管理必須有一個系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系，要從觀念理論和方法進行質(zhì)量跟蹤，要具有全面性、科學性和程序性。

3施工項目質(zhì)量控制

3.1對設(shè)計單位的控制

工程項目的質(zhì)量目標與水平，是直接通過設(shè)計使其具體化、程序化，并以此為設(shè)計依據(jù)，設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。將直接影響工程質(zhì)量和工程成本。在設(shè)計初始階段，應(yīng)先對工程所采用的各種技術(shù)方案進行審核、對比，是否符合工程項目的總體要求，能否達到項目的質(zhì)量標準；在技術(shù)設(shè)計階段，應(yīng)對專業(yè)設(shè)計的預(yù)定質(zhì)量標準的要求進行審核；在施工圖設(shè)計階段，此階段是整個工程的重點環(huán)節(jié)，也是設(shè)計質(zhì)量控制的重點，設(shè)計單位應(yīng)對整個工程進行整體布置，在符合設(shè)計要求的同時精確把握設(shè)計系數(shù)的取值范圍以降低工程成本，對設(shè)計質(zhì)量要求要進行嚴密細致的計算，盡量減少設(shè)計變更。

3.2對施工單位的控制

第一，一個完整的施工合同，是保證工程能否順利進行的前提，是約束甲乙雙方相互信任的重要手段。施工單位是經(jīng)過正常的招投標而取得的工程的建設(shè)任務(wù)，首先，要審查施工單位的管理體系是否健全，人員配備是否合理，安全員、質(zhì)檢員及特殊工種人員是否有相關(guān)的證件；其次，是認真審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案和檢驗工程材料的各種設(shè)備，是否達到國家標準的質(zhì)量驗收要求，能否保證整個工程的順利進行。一個好的質(zhì)量管理體系是保證整個工程的施工質(zhì)量基礎(chǔ)，是防止質(zhì)量事故發(fā)生的有力保障。

第二，要做到事前控制。一是人的控制，他們必須有一個責任心強的理念，堅持原則，熟悉業(yè)務(wù)。能有豐富的經(jīng)驗和較強的可預(yù)見能力。在人的使用方面。因工程施工與其他行業(yè)相比機械化程度低，主要還得靠人工來操作完成。人的技術(shù)水平直接反映和影響工程的整體質(zhì)量，尤其對細部、隱蔽復(fù)雜的施工程序(如標高的控制、預(yù)埋件、地腳及軌道螺栓、正負誤差的規(guī)定等)，更要有懂業(yè)務(wù)、操作熟練的工人去完成；二是材料的控制。材料的好壞，直接影響工程的質(zhì)量。因此在選擇材料時，應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求及施工規(guī)范進行選購，工程的承包性質(zhì)應(yīng)選擇包工不包料的方式，這樣可以省去施工單位在施工過程中出現(xiàn)偷工減料的事情發(fā)生，同時也可以保證材料的質(zhì)量，材料應(yīng)由建設(shè)單位采購。選購材料一定要把握以下原則：即生產(chǎn)許可證、檢驗合格證、出廠合格證。對證件不全和不符合設(shè)計要求的材料，堅決不予采購。