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醫(yī)院森林防火宣傳工作范文第1篇

關(guān)鍵詞 林業(yè)；科學(xué)管理；技術(shù)服務(wù)；措施；安徽廣德

中圖分類號 F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0170-02

廣德縣系中國“竹子之鄉(xiāng)”，2010年被授予全省綠化模范縣稱號，全國經(jīng)濟(jì)林示范縣和全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣，是安徽省重點(diǎn)山區(qū)縣。近10年來，每年人工造林2 000 hm2以上，封山育林2 000 hm2，累計(jì)營造人工林3萬hm2，為形成花卉苗木、用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林四大基地，對林種結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，竹林、花卉苗木兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有廣德縣特色，且已開發(fā)建成。近幾年來，廣德縣造林綠化發(fā)生了可喜的變化，因?yàn)榱謽I(yè)部門對其進(jìn)行了有效地服務(wù)與正確引導(dǎo)，一是在職職工、承包經(jīng)營大戶等投資造林綠化的比例逐年攀升,造林的投資主體漸趨多元化，這些變化使全縣造林綠化事業(yè)的發(fā)展得到了有力地推動。二是造林從被動轉(zhuǎn)向主動，林種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，群眾的造林觀念不斷更新。指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益，做好林業(yè)的科學(xué)管理與技術(shù)服務(wù)顯得尤為重要，如何做好這方面的工作，筆者認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下幾個方面。

1 行政管理

1.1 植樹造林

植樹造林是林業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，開展春季植樹造林、組織和發(fā)動群眾完成年度植樹造林任務(wù)，既是一項(xiàng)行政工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，更離不開林業(yè)技術(shù)服務(wù)，尤其是造林樹種選擇適當(dāng)與否是整個造林工作成敗的關(guān)鍵之一[1-2]。廣德縣從1989年開始實(shí)施省委“五·八”造林綠化規(guī)劃到1997年全面實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo),共完成造林3萬hm2，封山育林4萬hm2，基本消滅了宜林荒山。隨后堅(jiān)持實(shí)施造、封、管相結(jié)合的辦法，始終不渝地推進(jìn)造林綠化工程。特別是2002年廣德縣提出“竹業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，組織和動員全縣人民大力發(fā)展竹林，每年實(shí)施人工造竹2 000 hm2、擴(kuò)鞭666.67 hm2，僅5年時間全縣凈增竹林面積1.33萬hm2，因竹而綠，因竹而富，因竹而美，已成為廣德縣竹鄉(xiāng)的發(fā)展之道。

1.2 限額采伐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的一項(xiàng)重要工作是做好采伐許可證的核發(fā)與管理，嚴(yán)格實(shí)行森林采伐限額制度。為了控制森林資源的消耗，使其生長量大于消耗量，必須堅(jiān)持依法憑證采伐林木的制度，對采伐額限實(shí)行全額管理，嚴(yán)禁越界采伐、超量采伐、無證采伐等行為，使限額采伐制度真正落實(shí)在最基層，認(rèn)真做好伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮林業(yè)站的管理與監(jiān)督作用。

1.3 林地管理

進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，協(xié)助政府管好林地，依法加強(qiáng)對林地的管理和保護(hù)，對依法征、占用林地的單位或個人做好技術(shù)服務(wù)工作，及時為他們辦理相關(guān)手續(xù)，對違法占用林地或少批多占林地的行為堅(jiān)持依法制止。全面掌握林地的變化動態(tài)，積極宣傳和貫徹國家和地方的有關(guān)林地管理的法規(guī)、政策。

1.4 林地執(zhí)法

以宣傳貫徹國家和地方有關(guān)林地保護(hù)管理法規(guī)為契機(jī)，必須充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依法辦事[2]，加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，加大對侵占林地的查處力度。林業(yè)部門的重要職責(zé)是制止亂捕濫獵野生動物和亂砍濫伐林木資源，不斷促進(jìn)野生動植物保護(hù)管理和林地管理走上法制化軌道。

1.5 做好山林糾紛的調(diào)解和處理

山林糾紛在重點(diǎn)山區(qū)是常見的事，也是林農(nóng)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所發(fā)生的矛盾和糾紛，如果處理不好，容易引發(fā)矛盾沖突，進(jìn)而影響林區(qū)的社會和諧穩(wěn)定，因此不能小看山林糾紛，必須把它當(dāng)作一項(xiàng)重要林業(yè)工作來抓，林業(yè)部門要收集有關(guān)林木權(quán)屬、糾紛山場的林地證據(jù)材料，做好爭議雙方的思想工作，模清山林糾紛根源和有關(guān)情況，深入調(diào)查研究，從而及時調(diào)解糾紛[3-5]。

2 森林資源保護(hù)

首先要抓好林業(yè)有害生物防治工作，應(yīng)及時提出防治方案，定期短期、中期、長期監(jiān)測預(yù)報(bào)，對全縣林業(yè)主要有害生物的情況進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查。建立健全三大網(wǎng)絡(luò)，包括檢疫、防治服務(wù)及測報(bào)，利用目標(biāo)管理責(zé)任制使其得到層層落實(shí)，重點(diǎn)抓好松材線蟲病和竹林有害生物的防治，走以化學(xué)防治、物理防治和生物防治相結(jié)合，以生態(tài)防治為基礎(chǔ)的全方位綜合治理的路子。特別是一條龍服務(wù)的辦法深受林農(nóng)的歡迎，保證森林醫(yī)院從門診到處方及提供農(nóng)藥、機(jī)械等全方位服務(wù)。其次是抓好森林防火。預(yù)防為主、積極消滅、廣泛宣傳、依法治火的原則實(shí)施森林防火工作。要運(yùn)用國家和地方的森林防火、法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《廣德縣森林防火命令》及縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《森林防火責(zé)任書》的規(guī)定和要求，狠抓落實(shí)。全面形成了自防自救、群防群治的森林防火新機(jī)制，落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村撲滅、督促、管火3支隊(duì)伍，圍繞撲火、管火、用火這個中心，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級森林防火指揮機(jī)構(gòu)[6-7]。

3 送科技下鄉(xiāng)

近幾年來，廣德縣林業(yè)系統(tǒng)所有科技人員接受了專業(yè)理論知識培訓(xùn)，每年在國家級、省級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)論文有10余篇；通過省級專家評審的一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目有《板栗病蟲害綜合防治技術(shù)研究》《安徽省竹類資源及主要竹種應(yīng)用前景研究》等。縣科技人員通過多年的技術(shù)服務(wù)已具有較為全面的實(shí)踐知識，除接受專業(yè)知識培訓(xùn)外，有的還接受了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)管理等其他專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。林業(yè)部門科技人員的技術(shù)服務(wù)水平集中反映在林業(yè)部門服務(wù)水平的高低和服務(wù)作用的大小。為充實(shí)和完善林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效地提高全縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)水平和效果，廣德縣堅(jiān)持每年開展百名技術(shù)人員送科技下鄉(xiāng)、下基層活動，科學(xué)防治有害生物、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、良種育苗等適用技術(shù)得到大力推廣。通過一批示范點(diǎn)建設(shè)，建立高效林業(yè)示范點(diǎn)100多個，全縣科技興林水平得到了有力地帶動和輻射，并不斷提高。僅2011年，接受輔導(dǎo)超1萬戶，下鄉(xiāng)輔導(dǎo)1 000多人次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)5 000多人，舉辦營林技術(shù)、有害生物防治、林業(yè)法律法規(guī)、森林防火等各類培訓(xùn)班50余期。

4 做好宣傳工作

林業(yè)宣傳事關(guān)林業(yè)全局，事關(guān)林業(yè)興衰。要把加強(qiáng)宣傳作為提高林業(yè)地位、改善林業(yè)工作環(huán)境、引導(dǎo)林業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，林業(yè)服務(wù)工作要與林業(yè)宣傳工作緊密結(jié)合，互創(chuàng)條件，相互促進(jìn)，促使林業(yè)宣傳工作上臺階、上水平，不斷提升林業(yè)的地位，進(jìn)而樹立良好的林業(yè)對外形象。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 李宏開，許軍.林業(yè)基礎(chǔ)與實(shí)用技術(shù)[M].合肥：安徽科學(xué)技術(shù)出版社，1998.

[2] 傅軍，徐建敏.安徽營造林工作手冊[M].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2008.

[3] 方明剛，丁平.試論林業(yè)的科學(xué)管理和技術(shù)服務(wù)[J].安徽林業(yè)科技，2001（2）：35-37.

[4] 黃建華.福建林業(yè)科學(xué)管理和科技服務(wù)體系建設(shè)的初步研究[J].福建林業(yè)科技，2006（1）：105-109.

[5] 樓火坤.改革開放以來松陽林業(yè)的回顧與展望[J].林業(yè)科技開發(fā)，2001（2）：49-50.

醫(yī)院森林防火宣傳工作范文第2篇

基層應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急體系的重要組成部分，是防范和應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量。近年來，我縣基層應(yīng)急隊(duì)伍不斷充實(shí)，在應(yīng)急工作中發(fā)揮著越來越大的作用。但是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)中還存在著機(jī)構(gòu)不健全、管理不規(guī)范、任務(wù)不明確、進(jìn)展不平衡等問題。為全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見，切實(shí)加強(qiáng)我縣基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

基本原則和工作目標(biāo)

(一)基本原則。堅(jiān)持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急能力和社會參與程度；堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。

(二)工作目標(biāo)。到2011年底，縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。

基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)

(一)全面建設(shè)縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

由縣政府應(yīng)急辦牽頭，以公安消防隊(duì)伍為依托，財(cái)政、水務(wù)、國土、林業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、科技、民政、交通、安監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧和食品藥品監(jiān)督管理等單位配合，建成一支200人的“一專多能”縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。同時協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、環(huán)境污染、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作?？h政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制訂綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案，細(xì)化隊(duì)伍職責(zé)，配備必要的物資裝備，加強(qiáng)與專業(yè)隊(duì)伍互動演練，提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急能力。

(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，組建一支以機(jī)關(guān)干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等為主60-100人的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、山林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等突發(fā)事件時，發(fā)揮就近優(yōu)勢，在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、維護(hù)社會秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名應(yīng)急專干，每個行政村確定一名信息員，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時報(bào)告，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)、災(zāi)情評估等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)和管理，嚴(yán)明組織紀(jì)律，經(jīng)常性地開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。

（三）完善基層專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系

1、加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水利局、農(nóng)牧局要組織民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)單位人員參加，組建縣、鄉(xiāng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。村委會要組織本村村民和相關(guān)單位人員參加的村級防汛抗旱隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱隊(duì)伍要在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展相關(guān)培訓(xùn)和演練工作，做好汛期巡堤查險(xiǎn)和險(xiǎn)情處置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分發(fā)揮社會各方面作用，合理儲備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。

2、加強(qiáng)山林防火應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)?？h森林防火指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國有林場、自然保護(hù)區(qū)和山林風(fēng)景區(qū)等單位，要在現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)量和規(guī)模，加強(qiáng)防撲火裝備配套建設(shè)，不斷提高防撲火裝備的數(shù)量和質(zhì)量，經(jīng)常性的開展防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)踐演練。在火災(zāi)易發(fā)期，組織開展隱患排查，先期處置、信息報(bào)告等工作，嚴(yán)厲打擊野外非法用火行為?？h森林防火指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立與公安消防、駐軍、武警、森林專業(yè)撲火隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制，配合開展撲滅火和人員的轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會秩序等工作，努力把火災(zāi)造成的各種損失降到最低。

3、加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)?？h安監(jiān)局、公安局、國土資源局要指導(dǎo)協(xié)調(diào)非煤礦山、生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外，還要與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍平時要開展或協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，在發(fā)生事故時要及時、科學(xué)組織搶險(xiǎn)救援。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位要組織應(yīng)急隊(duì)伍積極參加社會化應(yīng)急救援。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)?？h衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，在現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上組建衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生處理，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、演練活動。各縣級醫(yī)院要與鄉(xiāng)級衛(wèi)生院建立長期對口協(xié)作關(guān)系，把組建基層應(yīng)急隊(duì)伍及時作為對口支援的重要內(nèi)容。

5、加強(qiáng)公用事業(yè)保障應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。電力、交通、廣電、建設(shè)、燃?xì)?、電信、移動、?lián)通等單位和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，要組織本單位本企業(yè)懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗(yàn)的干部職工，分別組建公用事業(yè)保障專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要組建本單位運(yùn)營保障應(yīng)急隊(duì)伍。同時，要配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具、運(yùn)輸車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保障能力。

6、加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)?？h氣象局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，組織村干部和有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員(應(yīng)急信息員可兼任)建成氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息，收集并向相關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好強(qiáng)降雨、大風(fēng)、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防預(yù)方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作?？h國土局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，組建地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控，開展防范知識宣傳，隱患和災(zāi)情等信息報(bào)告，組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層組織單位，要在氣象、國土部門的組織下，明確參與應(yīng)急隊(duì)伍的人員及其職責(zé)，定期開展相關(guān)知識培訓(xùn)。

7、加強(qiáng)重大動物疫情應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)?？h農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理等單位配合，建立由動物防疫和野生動物保護(hù)人員及有關(guān)專家組成的動物疫情應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)家禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護(hù)用品等物資儲備，提高應(yīng)急能力。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)兩級政府是推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作的責(zé)任主體?？h應(yīng)急辦要對縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，確定基層應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的數(shù)量和規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為促發(fā)展、保穩(wěn)定的大事來抓，量化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，力爭用兩年左右的時間完成基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。公安、國土資源、交通、水務(wù)、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)部門要制定出明確的推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，按照各自職責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制。各基層應(yīng)急隊(duì)伍組成人員平時在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在當(dāng)?shù)卣驊?yīng)急現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)安排開展應(yīng)急處置工作?？h、鄉(xiāng)兩級政府及其有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)基層綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。同時，建立健全基層應(yīng)急隊(duì)伍與其他各類應(yīng)急隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制，經(jīng)常性地組織各類隊(duì)伍開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。

（三）動員社會參與。通過多種渠道，努力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的社會化程度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊(duì)伍體系，加強(qiáng)知識培訓(xùn)。鼓勵現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。有關(guān)專業(yè)應(yīng)急管理部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊(duì)伍。充分發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，由團(tuán)縣委、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，并加強(qiáng)對志愿者的培訓(xùn)和管理。

醫(yī)院森林防火宣傳工作范文第3篇

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省應(yīng)急管理工作會議精神，研究和部署今后一個時期的應(yīng)急管理工作任務(wù)，為推動我市科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面振興提供保障。圍繞這個主題，我講四點(diǎn)意見：

一、客觀估價(jià)我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績

近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年x月出臺《__市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。！

二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了__市應(yīng)急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并投入運(yùn)行。

三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市公安局組建了__人的特警支隊(duì)。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。去年，全市開展各類事故應(yīng)急救援演練x次。

四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如__年的非典疫情，__年x月的__江水污染事件，去年x月的__煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報(bào)告不及時；專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識

應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)?？陀^分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如__年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。

其次，加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī)，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。

其三，加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)__城市、實(shí)現(xiàn)__全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不僅是維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。

三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處

全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個時期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市__年《政府工作報(bào)告》也明確提出，“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機(jī)的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

第一，要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的單位，要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織專門力量，加緊制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性?？偟囊笥袃蓷l：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項(xiàng)預(yù)案，確保全方位、不缺失?？茖W(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預(yù)案和各部門的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評估論證，然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時，建立預(yù)案動態(tài)管理制度，針對實(shí)踐和演練中暴露的問題，對預(yù)案體系及時進(jìn)行修訂和完善。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照“一

專多能，一隊(duì)多用”的要求，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)，著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實(shí)際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊(duì)伍，確保應(yīng)急隊(duì)伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。第三，要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。

第四，要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報(bào)告和制度。信息報(bào)送要做到及時、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報(bào)和瞞報(bào)。完善評價(jià)體系。制定科學(xué)完備的評價(jià)指標(biāo)體系，定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估，把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災(zāi)時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財(cái)政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報(bào)平臺進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報(bào)，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺建設(shè)。

第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體，便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門，是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點(diǎn)要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。

第七，要扎實(shí)開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，增強(qiáng)公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費(fèi)發(fā)放。

四、加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實(shí)責(zé)任，形成合力。

第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時，各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。

第二，密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案編制，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力的同時，還要按照政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的總體要求，加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。