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事業(yè)單位人事制度范文第1篇

一、以抓好科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)干部制度改革

我局是以供水發(fā)電為主的經(jīng)營(yíng)管理單位，汛期的防汛任務(wù)繁重，科級(jí)干部是完成和實(shí)現(xiàn)水庫(kù)工作目標(biāo)的中堅(jiān)力量，在單位起著承上啟下的重要作用，抓好科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。為此，我們主要抓了以下三個(gè)方面：

1.實(shí)行科級(jí)干部聘任制和末位淘汰制。為打破科級(jí)干部終身制，建立干部能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，我局自1999年開始對(duì)科級(jí)干部實(shí)行聘任制，聘期三年。勞動(dòng)人事部門結(jié)合年終考核，對(duì)各單位、各科室的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行考核，聘期期滿后，局黨委對(duì)各處室（單位）的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果排在后位的科級(jí)干部，實(shí)行末位淘汰。

2.實(shí)行科級(jí)干部競(jìng)聘上崗制。為拓寬選人視野，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為青年職工提供一個(gè)“展示自己、創(chuàng)新自我、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”的改革平臺(tái)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合水管體制改革，2004年我局首次實(shí)行公開選拔中層干部，邁出了競(jìng)爭(zhēng)上崗的第一步。依據(jù)有關(guān)文件精神，制訂了具體的競(jìng)聘辦法，提出競(jìng)聘的基本條件和任職資格，要求符合條件的職工積極報(bào)名。經(jīng)資格審查后，我局召開了由推薦委員會(huì)成員參加的競(jìng)聘大會(huì)，報(bào)名人員經(jīng)過演講、答辯，推薦委員會(huì)成員現(xiàn)場(chǎng)提問，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，局黨委根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)情況以及競(jìng)聘人員平時(shí)的工作業(yè)績(jī)、德才表現(xiàn)，進(jìn)行認(rèn)真分析研究并確定考察對(duì)象。為了體現(xiàn)干部培養(yǎng)、選拔、聘用與管理、考核、跟蹤相結(jié)合的原則，局黨委決定對(duì)競(jìng)聘人員實(shí)行試用制，試用期一年，試用期滿，經(jīng)組織考核符合條件的，再進(jìn)行正式聘任。

3.推行科級(jí)干部交流制?？萍?jí)干部在一個(gè)崗位上工作時(shí)間比較長(zhǎng)，其進(jìn)取心和壓力感會(huì)相對(duì)減弱，這既不利于對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，又不符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求。近年來，局黨委把科級(jí)干部交流列為人事工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，把培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高班子整體素質(zhì)作為交流的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，制訂了相應(yīng)辦法和措施，加大了科級(jí)干部交流的力度，這充分調(diào)動(dòng)了科級(jí)干部的工作積極性和主動(dòng)性。

二、以建立激勵(lì)約束機(jī)制為切入點(diǎn)，實(shí)行績(jī)效工資制度

績(jī)效工資，又稱績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資或與評(píng)估掛鉤的工資，是以職工被聘上崗的工作崗位為主，根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí)，以單位經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量，以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬，是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。

績(jī)效工資將個(gè)人的收入同其本人的工作績(jī)效直接掛鉤，激勵(lì)了職工創(chuàng)造更多的效益，同時(shí)又不增加單位的固定成本；嚴(yán)格長(zhǎng)期的績(jī)效工資體系是一種有效的方法，讓單位不斷改進(jìn)職工的工作能力、工作方法，提高職工績(jī)效；這樣使績(jī)效好的職工得到了獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也能獲取、保留績(jī)效好的職工。這充分體現(xiàn)了崗位、責(zé)任、貢獻(xiàn)和效益，崗薪結(jié)合，崗變薪變，打破了工資分配上的大鍋飯。實(shí)踐證明，績(jī)效工資的實(shí)行，理順了單位長(zhǎng)期以來形成的分配關(guān)系，建立起了一個(gè)體現(xiàn)按勞分配、與崗位勞動(dòng)因素有機(jī)聯(lián)系的工資動(dòng)態(tài)管理模式。

三、主要效果

通過近幾年人事、績(jī)效工資制度改革的逐步深化，我局干部職工的工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了巨大變化，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有了顯著提高，單位的凝聚力和向心力有了明顯增強(qiáng)，“三個(gè)文明”建設(shè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.干部職工的進(jìn)取精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有明顯增強(qiáng)。通過深化干部人事制度改革，特別是科級(jí)干部的競(jìng)聘上崗，給廣大干部職工思想上注入了動(dòng)力和活力，年輕職工踴躍報(bào)名參加競(jìng)聘，敢于在人事改革的大舞臺(tái)上展示自我，挑戰(zhàn)自我，進(jìn)取精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有明顯增強(qiáng)。

事業(yè)單位人事制度范文第2篇

一、注重把政策交給群眾，做好過細(xì)的思想工作。聘用制工作關(guān)系到職工的切身利益，加之一些配套政策尚未完善，職工會(huì)產(chǎn)生一些想法和顧慮。特別是有的職工認(rèn)為聘用制工作的目的是“端他們的飯碗”，從而產(chǎn)生恐懼心理和抵觸情緒。為此，我們重點(diǎn)從讓職工掌握政策、消除思想顧慮入手，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾積極參與來推進(jìn)這項(xiàng)工作：一是編印了《聘用制工作宣傳手冊(cè)》。將聘用制改革的目的意義、相關(guān)要求、實(shí)施意見、政策解答以及國(guó)務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)文件、合同樣本等集中編印在一起，職工人手一冊(cè)，便于查閱和掌握文件精神。二是錄制了“聘用制走進(jìn)事業(yè)單位”的電視專題片。針對(duì)聘用制工作動(dòng)員會(huì)后事業(yè)單位和社會(huì)廣泛關(guān)注的特點(diǎn)，結(jié)合試點(diǎn)單位推聘工作情況和職工有關(guān)反映，收集了職工最關(guān)心的問題制作成專題片，通過電視臺(tái)播放，組織收看，讓職工加深對(duì)聘用制工作的理解。三是在黨政網(wǎng)和*政務(wù)網(wǎng)開辟了聘用制工作專欄。將有關(guān)聘用制改革的所有政策、講話、經(jīng)驗(yàn)、信息等全部分類登載，便于群眾隨時(shí)點(diǎn)擊。此外，針對(duì)推聘工作中遇到的實(shí)際問題，我們根據(jù)省上的《聘用制工作問題解答》制定了我市的解答意見，并以連載方式在報(bào)刊上刊載。各地還通過座談會(huì)、走訪等形式，積極做通職工思想工作。由于政策宣傳和思想工作到位，事業(yè)單位職工對(duì)聘用制工作普遍表現(xiàn)出積極支持的態(tài)度，沒有人到市委、市政府和省人事廳上訪，基本上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

二、注重在調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。聘用制工作政策性強(qiáng)，程序嚴(yán)格，各地各單位的情況千差萬(wàn)別。工作的復(fù)雜性要求我們必須吃透政策，嚴(yán)格按操作程序組織實(shí)施。全市推聘工作開展前，我們認(rèn)真開展了調(diào)研，掌握事業(yè)單位及職工基本情況特別是職工思想狀況。同時(shí)，組織人員專程赴德陽(yáng)、廣元、遂寧等地考察，學(xué)習(xí)借鑒他們的做法和經(jīng)驗(yàn)。為了有針對(duì)性地研究制定我市的政策和措施，我們又從縣市區(qū)和市上的教育、衛(wèi)生和建設(shè)系統(tǒng)選擇了4個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索了一些好的作法，為面上的推行積累了經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)了業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，深入部分縣市區(qū)、園區(qū)和事業(yè)單位及其主管部門，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，確保了整個(gè)工作按政策和程序推進(jìn)。

三、注重爭(zhēng)取市委、市政府重視，強(qiáng)化工作督查。聘用制工作涉及面廣、情況復(fù)雜，單憑人事部門的力量難以推動(dòng)。因此，我們及時(shí)將有關(guān)情況向市政府匯報(bào)，充分爭(zhēng)取了市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的聘用制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)會(huì)專題研究了事業(yè)單位全員聘用制工作，并出臺(tái)相關(guān)文件全面部署，按照“先入軌，后規(guī)范”的原則，要求凡是事業(yè)單位的在編職工原則上都要與單位簽訂聘用合同。市委常委會(huì)專題聽取了市政府黨組關(guān)于推聘工作的匯報(bào)，并提出相關(guān)要求。同時(shí)，市委、市政府目標(biāo)督查辦公室將聘用制工作的完成情況納入目標(biāo)督查的重要內(nèi)容，并組成督查組分別對(duì)縣市區(qū)、園區(qū)和市級(jí)部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)合同簽訂情況進(jìn)行抽查，對(duì)不按政策簽訂的合同限期整改。督查結(jié)束后，及時(shí)以督查專報(bào)的形式向市委、市政府進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，并在全市范圍通報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)力度，加快了工作進(jìn)度。在市委市政府的高度重視下，縣市區(qū)、園區(qū)都召開了黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究。一些地方由縣長(zhǎng)親自召開會(huì)議研究聘用制工作中遇到的問題；一些地方明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系單位進(jìn)行指導(dǎo)。黨委政府的高度重視，為聘用制工作提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，確保了我市聘用制工作順利完成。

我市事業(yè)單位全員聘用制工作的推行，初步產(chǎn)生了一些效果：

一是進(jìn)一步促進(jìn)了事業(yè)單位規(guī)范化管理。事業(yè)單位用人多年來積淀的許多遺留問題，如混崗、亂借人員、不按程序調(diào)動(dòng)等問題，得到了逐步解決和理順。比如，三臺(tái)縣在推行聘用制工作中，為確保簽訂聘用合同職工范圍的準(zhǔn)確性，將聘用制合同編號(hào)與職工工資編碼、單位編制卡結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)和清理出166名財(cái)政供養(yǎng)的“吃空餉”人員，同時(shí)專門設(shè)計(jì)軟件建立事業(yè)單位人員聘用制工作信息庫(kù)，使事業(yè)單位管理不斷走向規(guī)范。

二是聘用制對(duì)事業(yè)單位工作的促進(jìn)作用逐步顯現(xiàn)。如，鹽亭縣兩河鎮(zhèn)衛(wèi)生院近年來效益一直不好，年收入不足20萬(wàn)元，甚至給職工發(fā)不起工資。推聘工作后，該院面向社會(huì)招聘了院長(zhǎng)，并切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部管理，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

事業(yè)單位人事制度范文第3篇

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 人事制度 改革 對(duì)策

中圖分類號(hào)：D630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的事業(yè)單位體制逐漸暴露出很多問題，如機(jī)構(gòu)臃腫、放權(quán)過度、職責(zé)不清等，不僅加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)更嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步，事業(yè)單位的改革已經(jīng)到了非常迫切的地步。人事制度改革既是事業(yè)單位改革的重要組成部分，同時(shí)也是事業(yè)單位有效改革的基礎(chǔ)，其它機(jī)制的改革離不開人事制度的完善。因此，人事制度改革的成敗既關(guān)系到事業(yè)單位改革的成敗，也關(guān)系到我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略能否順利實(shí)現(xiàn)。作為公共服務(wù)部門的一部分，事業(yè)單位主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè)，有事業(yè)編制的人數(shù)達(dá)到3153萬(wàn)，其中教育系統(tǒng)人員占總?cè)藬?shù)的近50%。為了完善事業(yè)單位的人事制度，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，其中2014年7月1日我國(guó)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革又向前邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。事業(yè)單位的終身制制度將被徹底打破，取而代之的是事業(yè)單位與職工之間簽訂的聘用合同，從而建立起一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)約束的用人機(jī)制。近十多年來，經(jīng)過不斷的探索，事業(yè)單位的改革正由點(diǎn)及面，由淺及深的逐步開展。從整體上來看，我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革在長(zhǎng)期的探索中逐漸積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并取得了初步的成效。但在具體的執(zhí)行過程中，我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革依然存在著不少的問題。因此事業(yè)單位人事制度改革的必要性顯得尤為重要。

1我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的必要性

我國(guó)事業(yè)單位人事制度最初是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，它更加強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位的社會(huì)屬性，存在著明顯的行政級(jí)別，而且主要由國(guó)家財(cái)政撥款，并沒有涉及到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)屬性。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，以往的人事制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的崗位需求，不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此事業(yè)單位人事制度改革非常的迫切，改革的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1事業(yè)單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和科學(xué)的管理體系

從人才引進(jìn)方面來說，我國(guó)目前事業(yè)單位還沒有完全做到根據(jù)崗位需求向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才，往往是通過人際關(guān)系從內(nèi)部推薦。從人才晉升機(jī)制來說，人際關(guān)系好的人往往比優(yōu)秀的人才更快的得到晉升。從職工淘汰機(jī)制來說，終身制使得事業(yè)單位從業(yè)人員缺乏危機(jī)意識(shí)，從而導(dǎo)致工作的積極性和創(chuàng)造性不高，工作效率低下。

1.2事業(yè)單位缺乏活力，人員冗余

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐雜、人員冗余、缺乏活力是事業(yè)單位人事制度改革的根本原因，也是此次改革的主要出發(fā)點(diǎn)。例如，大學(xué)里有2/3的崗位是后勤、保衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)人員，真正從事教學(xué)和科研的教師只占了很少的部分，從而使學(xué)校由一個(gè)教育機(jī)構(gòu)變成了一個(gè)龐雜、冗余的管理機(jī)關(guān)，國(guó)家撥款的教學(xué)經(jīng)費(fèi)也沒有完全為教學(xué)服務(wù)，而是被人數(shù)平均了。

2我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革面臨的困難

2.1觀念相對(duì)落后，對(duì)改革存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

長(zhǎng)期以來，我國(guó)事業(yè)單位實(shí)行的是與行政機(jī)關(guān)相同的人事管理制度。因此，也具有行政等級(jí)制的特點(diǎn)，不同的級(jí)別待遇也不相同。這就使得事業(yè)單位職工為了獲得更好的待遇而追求更高的級(jí)別，導(dǎo)致“官本位”思想嚴(yán)重。這種落后的改革觀念，使有些人員難以接受轉(zhuǎn)崗分流等措施，在一定程度上增加了改革的難度。而且由于事業(yè)單位種類多、情況復(fù)雜，不能一刀切，按照統(tǒng)一的政策進(jìn)行改革，而是應(yīng)該根據(jù)各個(gè)事業(yè)單位的不同特點(diǎn)采取不同的措施。這種把事業(yè)單位人事制度改革等同于行政機(jī)構(gòu)改革的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，也阻礙了事業(yè)單位人事制度。

2.2用人制度尚不完善

作為人事制度改革的核心，我國(guó)事業(yè)單位人事制度還存在一些弊端。首先，在崗位設(shè)置上，機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余、能上不能下、能進(jìn)不能出等，存在著一系列嚴(yán)重的問題。其次，在人員引進(jìn)方面，存在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)不均等、職責(zé)分配不均衡、引進(jìn)過程不公開等不良行為。最后，在人事管理方面，缺乏完善的監(jiān)督管理措施，導(dǎo)致工作任務(wù)分配不均，忙閑不一，并且缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，從而降低了工作的積極性。

2.3相關(guān)配套措施的改革滯后

與事業(yè)單位人事制度改革相關(guān)的配套措施主要是指事業(yè)單位的社會(huì)保障制度、管理體制、工資分配制度等，事業(yè)單位人事制度改革的成功依賴于這些配套措施的不斷完善。事業(yè)單位的工資分配制度不具備工商企業(yè)的薪酬激勵(lì)，其對(duì)不同崗位、不同職位貢獻(xiàn)的員工實(shí)行統(tǒng)一的工資制度，降低了員工的工作效率和積極性，增加了行政管理成本。完善的社會(huì)保障制度是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，而目前，我國(guó)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)還沒有得到全面的推廣。

2.4法律法規(guī)體系尚需完善

提高事業(yè)單位工作人員的法律意識(shí)，完善事業(yè)單位法律法規(guī)體系是保障事業(yè)單位人事制度改革順利推進(jìn)的必要環(huán)節(jié)。由于事業(yè)單位法律制度不健全，導(dǎo)致政策制定混亂，行為活動(dòng)缺乏統(tǒng)一的導(dǎo)向和約束力。而且，法律意識(shí)薄弱使得事業(yè)單位在改革過程中，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，不善于運(yùn)用法律武器進(jìn)行維護(hù)。在依法治國(guó)的當(dāng)今社會(huì)里，法律法規(guī)體系的不健全將會(huì)嚴(yán)重制約改革前進(jìn)的步伐。

3事業(yè)單位人事制度改革難點(diǎn)的對(duì)策分析

我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)主要是改革現(xiàn)行的以黨政機(jī)關(guān)干部管理方式為主的事業(yè)單位人事制度，通過更新改革觀念、完善用人制度以及相關(guān)的法律法規(guī)體系等，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)高效、政事分開、配套措施完善的人事制度。并根據(jù)教、科、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位的特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立起適合不同崗位的崗位管理制度，根據(jù)事業(yè)單位的崗位需求設(shè)立相配套的人事管理制度。逐步形成一個(gè)功能完善、機(jī)制健全、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、充滿生機(jī)活力、富有創(chuàng)造性的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化。針對(duì)事業(yè)單位人事管理制度改革的目標(biāo)與改革過程中遇到的難點(diǎn)，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：

3.1更新觀念，正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)與任務(wù)

首先，對(duì)事業(yè)單位要有新的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到人事制度改革的復(fù)雜性以及改革的必要性。不僅要認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位的社會(huì)屬性，更要認(rèn)識(shí)到咨詢單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)屬性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，事業(yè)單位的種類和范圍發(fā)生了很大的變化，這部分事業(yè)單位作為高產(chǎn)出部門給社會(huì)創(chuàng)造了極大的財(cái)富。因此，應(yīng)該用發(fā)展的眼光來看待和界定事業(yè)單位的職能。

其次，要淡化“干部”意識(shí)，積極做好深入細(xì)致的思想宣傳教育。隨著改革的不斷深入，事業(yè)單位按照行政級(jí)別來確定員工待遇的政策將被取消，終身制將被打破。而是引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，通過面向社會(huì)的公開招聘和考試制度，形成職工自主擇業(yè)、單位自主用人的聘用合同制，并建立起符合各個(gè)事業(yè)單位性質(zhì)和實(shí)際情況的待遇系統(tǒng)。例如，大學(xué)可以根據(jù)崗位需要擇優(yōu)聘用教授，也可以自主確定教授的工資待遇，不需要跟行政機(jī)關(guān)掛鉤。

3.2實(shí)行政事分開，建立以聘用制為基礎(chǔ)的自主用人制度

事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵在于從行政組織中脫離出來，自主確定用人制度。實(shí)現(xiàn)由國(guó)家用人到單位用人，由身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變。政事分開作為事業(yè)單位人事制度改革的首要原則，旨在通過權(quán)力下放，減少政府對(duì)事業(yè)單位的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)用人的公開、公平、公正，進(jìn)一步提高事業(yè)單位用人的自主性與靈活性。通過實(shí)行全員合同制，明確單位與職工的雙方的合法權(quán)益，在雙向選擇的基礎(chǔ)上，使職工可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)“物盡其才、人盡其用”。同時(shí)建立起相適應(yīng)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步吸引優(yōu)秀的人才。并在政府宏觀調(diào)控與監(jiān)督職能的作用下，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的自我管理、自我調(diào)節(jié)。

3.3完善事業(yè)單位的人事制度改革的配套措施

首先，完善的分配和激勵(lì)機(jī)制是人事制度改革的關(guān)鍵。在處理好公平與效率的基礎(chǔ)上堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平，通過建立科學(xué)有效的薪酬結(jié)構(gòu)，根據(jù)職位和職稱高低確定合理的工資收入差距。建立起充分的激勵(lì)機(jī)制，在考慮大多數(shù)員工利益的基礎(chǔ)上，尋找公平與效率的最佳平衡點(diǎn)。

其次，健全失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，事業(yè)單位應(yīng)該處理好下崗分流人員的社會(huì)保障工作，建立良好的技能培訓(xùn)體系，增強(qiáng)他們的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.4完善法制，形成完備的事業(yè)單位人事管理法律法規(guī)體系

完善的法律法規(guī)體系是事業(yè)單位人事制度改革的根本保障。為了保證人事制度改革的順利推進(jìn)，必須建立包括教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等各類事業(yè)單位的人事管理法規(guī)。并在此基礎(chǔ)上，提高事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員的法律意識(shí)，明確自己應(yīng)該享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。比如，單位員工通過了解相關(guān)的勞動(dòng)合同法，能夠更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

4結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位既是我國(guó)各類人才的聚集地，也是科教興國(guó)的重要陣地，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力發(fā)揮著重要的作用。然而，事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。針對(duì)其改革的難點(diǎn)，本文主要提出了四個(gè)對(duì)策措施：提高人事制度改革的思想認(rèn)識(shí)、建立靈活自主的用人制度、完善相關(guān)的配套措施和法律法規(guī)體系、調(diào)整事業(yè)單位人事制度改革的滯后性和復(fù)雜性。通過積極地探索和不斷地嘗試，隨著一系列相關(guān)的政策措施的出臺(tái)，我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)取得了一定的成效。但是，在推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的過程中，由于相關(guān)政策法規(guī)的不完善以及長(zhǎng)期以來固有的思想認(rèn)識(shí)，很多深層次的矛盾必須要通過進(jìn)一步的深化改革才能得到解決，這些因素在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中都給人事制度改革帶來了重重阻力。因此，只有充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的不足，正視改革過程中存在的問題與難點(diǎn)，并針對(duì)這些難點(diǎn)采取有效的解決措施，做好思想工作，保證政策法規(guī)的切實(shí)執(zhí)行，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，完善事業(yè)單位的人員管理系統(tǒng)，才能真正深化改革，推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、深入化。

參考文獻(xiàn)

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事業(yè)單位人事制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：人才交流機(jī)構(gòu)；事業(yè)單位人事制度改革；社會(huì)化管理；社會(huì)化服務(wù)

隨著人才價(jià)值的回歸和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，人才在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用日益突出，堅(jiān)持用人制度改革，是實(shí)現(xiàn)人才資源配置市場(chǎng)化、人才管理社會(huì)化的必由之路，也是傳統(tǒng)人事管理向新型的社會(huì)化人事管理過渡轉(zhuǎn)變。作為政府人事部門所屬的人才交流結(jié)構(gòu)，開展社會(huì)化人事管理和服務(wù)，如何為事業(yè)單位人事制度改革提供人事人才專業(yè)化的配套管理和規(guī)范的服務(wù)，是我們應(yīng)該深入思考的問題。

一、充分發(fā)揮人才管理服務(wù)職能，為人才社會(huì)化管理服務(wù)提供保證

人才的社會(huì)化管理就是單位實(shí)行人事制度改革、實(shí)行新的用人方式后，要解決人才和單位對(duì)人事檔案依附關(guān)系的問題，讓人才自由流動(dòng)而沒有人事檔案管理的后顧之憂，同時(shí)也為單位在自主選擇用人上消除人事管理關(guān)系的顧慮，最終實(shí)現(xiàn)人才資源的社會(huì)化配置。

（一）發(fā)揮政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的主渠道作用

按照規(guī)定，人事檔案除可由單位的組織人事部門和政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。組織人事部門賦予人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)人事管理職能，來保證人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、完整性和安全性。作為承擔(dān)政府人事部門職能的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，起著聯(lián)系政府人事部門、單位及人才的橋梁和紐帶作用，專門負(fù)責(zé)為人事制度改革提供人事人才社會(huì)化管理和服務(wù)。wWW.133229.cOM多年來，人事部門為人才的流動(dòng)和管理制定了相應(yīng)的政策法規(guī)，人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)通過借助于行政職能，為配合企業(yè)改制和用人制度改革，為企業(yè)和人才個(gè)人搭建了社會(huì)化管理的服務(wù)平臺(tái)，開展了相應(yīng)的配套人事保障服務(wù)。

（二）轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域

1．變管理為服務(wù)。轉(zhuǎn)變職能最重要的就是要從管理延伸到服務(wù)，由過去單純的“管檔管人”逐步轉(zhuǎn)變到“為人才和單位服務(wù)”，貼近企業(yè)與個(gè)人的需要，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和空間，通過管理體現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理的價(jià)值，增加服務(wù)附加值，使人才檔案管理和使用發(fā)揮新作用。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在人才檔案的社會(huì)化管理中不斷提升人才檔案的使用價(jià)值，豐富檔案記錄內(nèi)容，為企業(yè)用人提供必要的有效信息，以優(yōu)質(zhì)、高效、一流的服務(wù)，讓人才滿意放心，讓單位減負(fù)消腫，更好地為用人單位和各類人才服務(wù)，更好地為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2．建立適應(yīng)市場(chǎng)化、符合社會(huì)化的運(yùn)行新機(jī)制。時(shí)代在變，管理也要變，適應(yīng)市場(chǎng)化就是要有適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，要有市場(chǎng)的促銷方式和手段，要有廣為人知的宣傳力度，要讓人才個(gè)人和單位能接受和認(rèn)可的社會(huì)化管理和服務(wù)的方式。符合社會(huì)化運(yùn)行的新機(jī)制就是人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部要有激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)整分配機(jī)制、用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性、工作動(dòng)力等，激活內(nèi)部管理和服務(wù)，來贏得客戶。

人才進(jìn)入市場(chǎng)，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)人才效能的最大釋放，單位用人到市場(chǎng)，人才求職找市場(chǎng)的市場(chǎng)化格局已逐步形成，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中提供社會(huì)化管理和服務(wù)的作用更加顯現(xiàn)，在推進(jìn)人才市場(chǎng)化配置和人才檔案社會(huì)化管理服務(wù)方面，作為政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，也要調(diào)整定位，建立與之相適應(yīng)的、符合人事政策和市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制。

3．做好基礎(chǔ)管理服務(wù)，不斷拓展新服務(wù)項(xiàng)目?；A(chǔ)管理服務(wù)工作是原來已建立起來的傳統(tǒng)人事管理業(yè)務(wù)，包括檔案管理、人才調(diào)動(dòng)、身份保留、工齡計(jì)算、職稱評(píng)審、出國(guó)境政審、辭職審批等管理服務(wù)，在做好基礎(chǔ)管理服務(wù)的前提下，挖掘和發(fā)展的新服務(wù)領(lǐng)域和項(xiàng)目，使傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與現(xiàn)代管理相結(jié)合，擴(kuò)大管理和服務(wù)面，以解決不斷發(fā)展的新需求，通過人才檔案管理提供新的服務(wù)，如注冊(cè)資格審查的存檔證明、合同鑒證、代辦社會(huì)保險(xiǎn)、人才派遣、人才引進(jìn)、人才測(cè)評(píng)等，使管理和服務(wù)不斷推陳出新，人才檔案的社會(huì)化管理才有生機(jī)和活力。

（三）整合社會(huì)資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

人事服務(wù)有其自身的專業(yè)屬性，又具有政策性強(qiáng)、管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)度高等獨(dú)特性，但傳統(tǒng)的人才管理?xiàng)l塊分割依然存在。人才檔案受不同部門、行業(yè)管理在全國(guó)較普遍，勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在管理人才檔案，各行業(yè)主管部門成立的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)也在管理人才檔案，涉外人才服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)企業(yè)也在開展社會(huì)化人才檔案的管理工作，形成了多頭管理的局面。改革進(jìn)程需要逐步推進(jìn)，人才的社會(huì)化管理服務(wù)工作需要規(guī)范，又不可能在短時(shí)間內(nèi)打破部門和行業(yè)的管理，因此在一定程度上形成了各自發(fā)展格局。對(duì)此，作為政府人事部門的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)可發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（四）運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，提升管理服務(wù)水平

當(dāng)今世界已進(jìn)入信息化時(shí)代，電腦化管理已相當(dāng)普及，各人才交流機(jī)構(gòu)要充分應(yīng)用信息技術(shù)，加快提升現(xiàn)代化的管理技術(shù)水平和手段，加快硬件投入和軟件開發(fā)，使服務(wù)方式更為便捷，辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)更加簡(jiǎn)化，從而提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)效率。

二、營(yíng)造社會(huì)化環(huán)境，加快社會(huì)化公共服務(wù)進(jìn)程

（一）以政策為導(dǎo)向，為社會(huì)化管理和服務(wù)鋪路搭橋

人才的社會(huì)化管理和服務(wù)進(jìn)程離不開政府的推動(dòng)，以及人事行政部門的政策性支持。隨著各項(xiàng)人事制度改革的深入，促使人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位改革和人才進(jìn)入社會(huì)化提供配套的人事人才服務(wù)保障。這一切都是政府在穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上發(fā)展過來的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，既有其行政手段，又有其社會(huì)特征，既依靠政策導(dǎo)向，又依賴于市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理和服務(wù)。

（二）挖掘服務(wù)潛能，樹立服務(wù)品牌

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰，獲勝靠什么？除了靠競(jìng)爭(zhēng)力外，還要靠服務(wù)。服務(wù)的態(tài)度、方式、效果直接影響市場(chǎng)的口碑和知名度，各人才交流機(jī)構(gòu)要通過各種渠道和不同方式，與媒體合作，加大宣傳力度，讓單位和人才個(gè)人了解業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)功能，并被社會(huì)所認(rèn)同。同時(shí)，在原有業(yè)務(wù)的對(duì)外服務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶的需要，量身訂做需求的業(yè)務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)范圍，不斷提升服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)服務(wù)的認(rèn)知度。

事業(yè)單位人事制度范文第5篇

麟游縣衛(wèi)生局

我縣位于寶雞市東北部，屬渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位個(gè)，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有衛(wèi)生專業(yè)人員人。

×年以來，我縣堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家組織、人事、衛(wèi)生三部委和省、市組織、人事、衛(wèi)生三部門《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》精神，緊緊抓住制定方案、宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、深化提高等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，謀求發(fā)展，大膽實(shí)踐，銳意創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全員聘用制、分配制度等改革方面取得了一定進(jìn)展。截止目前，縣級(jí)所醫(yī)療單位基本按計(jì)劃完成了人員聘任等改革任務(wù)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸。使縣級(jí)醫(yī)療單位逐步建立起了富有競(jìng)爭(zhēng)與活力的人事管理和分配機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了全員的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展活力，提高了各單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、基本做法：

推行全員聘用制，建立競(jìng)爭(zhēng)用人機(jī)制。我縣在專業(yè)技術(shù)人員聘約化管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持按需設(shè)崗：一是合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，定崗定編。按崗定編，確定了所醫(yī)療單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，崗位設(shè)置，擬定了“三定”方案，重點(diǎn)壓縮行政后勤科室，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。二是逐級(jí)聘任，競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照公開招聘，擇優(yōu)聘用，平等自愿，協(xié)商一致的原則，各單位根據(jù)科室和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量，公布崗位和任職條件，先由應(yīng)聘者自愿報(bào)名，經(jīng)資格審查、考試考核、演講答辨、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)后，由院長(zhǎng)聘任中層干部，隨后由科室負(fù)責(zé)人根據(jù)崗位設(shè)置選聘本科室工作人員，并簽訂聘用合同。目前，縣級(jí)所醫(yī)療單位名干部職工通過競(jìng)聘已上崗。三是暢通“出口”，妥善分流人員。我們將在競(jìng)聘中的未聘、落聘人員分流安置作為聘后管理的重點(diǎn)，采取清退臨時(shí)工、進(jìn)修學(xué)習(xí)、提前離崗等辦法進(jìn)行分流安置。共提前離崗人，頂替臨時(shí)工作崗位的人，進(jìn)修學(xué)習(xí)人。

積極探索，不斷深化內(nèi)部分配制度改革。我縣結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行了積極探索實(shí)行績(jī)效工資制，即將工資分為基礎(chǔ)工資和效益工資兩部分，各單位結(jié)合自身實(shí)際將檔案工資的作為基礎(chǔ)工資固定發(fā)放，其余作為效益工資，由院科兩級(jí)按照調(diào)節(jié)系數(shù)和績(jī)效考核結(jié)果分配，并逐步擴(kuò)大了效益工資比重，拉開了分配檔次，形成了重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜、自主靈活的分配機(jī)制，使同類人員的報(bào)酬拉開了差距。目前，個(gè)單位職工中月收入最高的超過檔案工資元，最低的僅拿出勤工資部分多元，拉開了分配的檔次，調(diào)動(dòng)了職工學(xué)技術(shù)、比業(yè)務(wù)、比貢獻(xiàn)的積極性。

二、初步成效：

優(yōu)化了內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了精干高效。通過改革，壓縮了單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模，加強(qiáng)了一線業(yè)務(wù)科室，使內(nèi)部機(jī)構(gòu)更趨合理，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生資源的合理配置。兩所醫(yī)院共精減壓縮科室個(gè)，較前減少了。

優(yōu)化了專業(yè)人員隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)了全員積極性。通過實(shí)行聘用制和績(jī)效制，使人員管理打破了干部工人身份限制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制和論資排輩的用人機(jī)制，形成了職務(wù)能上能下，待遇能高能低的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，體現(xiàn)了高貢獻(xiàn)、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高工作量與高工資的一致性，體現(xiàn)了知識(shí)、技術(shù)、管理、貢獻(xiàn)的價(jià)值，增強(qiáng)了崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為每個(gè)人在合適的崗位上展示自身才能、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更有利于衛(wèi)生事業(yè)單位留住人才，充分發(fā)揮人才的聰明才智。縣醫(yī)院今年首次引進(jìn)了名醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，激烈的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)了廣大衛(wèi)生技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)深造，提高自身業(yè)務(wù)技能的積極性，縣醫(yī)院、中醫(yī)院每年都有名中青年骨干自愿申請(qǐng)離職，功讀研究生。人事分配制度改革，為各醫(yī)療單位注入了新的生機(jī)和活力，使各單位綜合服務(wù)能力水平明顯提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著提高，促進(jìn)了全縣衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，縣醫(yī)院××年門診病人人次，住院患者人次，床位使用率達(dá)，業(yè)務(wù)收入較上年增加了；縣中醫(yī)醫(yī)院年門診量達(dá)萬(wàn)人次，床位使用率達(dá)到，業(yè)務(wù)收入較上年增長(zhǎng)。

三、幾點(diǎn)思考

改革出動(dòng)力改革出效益。經(jīng)過兩年改革，兩所醫(yī)院發(fā)生了翻天覆地的變化：縣醫(yī)院投資萬(wàn)元建成了全縣唯一的傳染病區(qū)并投入了使用，去年又先后被市委、市政府授予市級(jí)文明單位稱號(hào)，今年又被省政府命名為省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位?？h中醫(yī)醫(yī)院投資萬(wàn)元建成了平方米的住院樓，相繼添置了意大利進(jìn)口的彩超、全自動(dòng)血球技術(shù)儀、救護(hù)車、煎藥機(jī)等價(jià)值多萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備。院容院貌顯著改觀，醫(yī)療設(shè)備不斷完善更新，業(yè)務(wù)量和職工工資大幅度增長(zhǎng)，服務(wù)患者滿意率達(dá)到以上，全縣上下形成了“比技術(shù)、學(xué)理論、趕骨干、幫低年資、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”的熱潮。雖然在人事分配制度改革中我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚?，但還存在一些令人深思的問題，主要是：

一是衛(wèi)生改革的社會(huì)大環(huán)境不協(xié)調(diào)，除部分企業(yè)外，其它事業(yè)單位的改革尚未啟動(dòng)，衛(wèi)生部門實(shí)行改革阻力較大。