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建筑工程招投標(biāo)論文范文第1篇

電子化招標(biāo)投標(biāo)因其具有的優(yōu)勢目前正被普遍使用在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作中。但是要想實現(xiàn)電子化招標(biāo)投標(biāo)的順利進(jìn)行，必須具備以下幾個條件。只有同時具備了這幾個條件才能真正發(fā)揮電子化招標(biāo)投標(biāo)的作用。首先，必須要為投標(biāo)者建立一個統(tǒng)一的服務(wù)平臺，使投標(biāo)者可以通過這個平臺進(jìn)行投標(biāo)工作。目前常見的建立的服務(wù)平臺的內(nèi)容主要包括對招標(biāo)投標(biāo)項目的計劃管理和網(wǎng)上運行管理、投標(biāo)參數(shù)（包括檔案管理、計算機(jī)輔助指標(biāo)在內(nèi)的評價等）。其次在進(jìn)行電子招投標(biāo)過程中，必須對招投標(biāo)制度進(jìn)行規(guī)范，保證招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照制度規(guī)范進(jìn)行。要根據(jù)招投標(biāo)規(guī)范制度對投標(biāo)者進(jìn)行定期審核，絕不允許不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)者參與，并及時招標(biāo)信息和招標(biāo)結(jié)果，保證信息結(jié)果的準(zhǔn)確性和公開性。再次，還要做好第三方CA認(rèn)證服務(wù)，認(rèn)證過程必須遵循信息化部認(rèn)證，保證投標(biāo)者的身份信息和投標(biāo)數(shù)據(jù)的隱秘性，避免因信息被他人竊取而造成的損失，實現(xiàn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的安全有效。目前比較常用的保密方法就是采取SSL數(shù)據(jù)傳輸加密方案。最后，要采取穩(wěn)定可靠的技術(shù)體系和架構(gòu)設(shè)計，保證招投標(biāo)體系的穩(wěn)定高效。

二、電子招投標(biāo)形式在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用研究

1.建立統(tǒng)一的全過程電子招投標(biāo)交易管理平臺

在對電子招投標(biāo)交易管理平臺進(jìn)行創(chuàng)建的過程中，必須嚴(yán)格遵照我國招投標(biāo)法的規(guī)定，絕不能超出法律規(guī)定的范圍。除此之外，創(chuàng)建的電子招投標(biāo)交易管理平臺必須可以保證整個招投標(biāo)過程的全程電子化、規(guī)范化以及較好的集成能力，這樣才能為招投標(biāo)人、監(jiān)管部門、評標(biāo)專家及社會公眾提供準(zhǔn)確的信息，保證建筑工程招投標(biāo)工作順利開展。電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺還應(yīng)該使稅務(wù)、工商等服務(wù)管理平臺與電子招投標(biāo)系統(tǒng)聯(lián)系起來，保證投標(biāo)信息能夠在創(chuàng)建之后得到多次利用和共享，提高系統(tǒng)的使用效率。電子招投標(biāo)交易管理平臺還要提供必要的信息，保證電子招投標(biāo)交易管理平臺的社會監(jiān)督和行政監(jiān)督能夠順利進(jìn)行。此外由于電子招投標(biāo)交易管理平臺具有信息集成化較高、更新速度快的優(yōu)點，對于建立完備的招標(biāo)企業(yè)信息和招標(biāo)項目信息數(shù)據(jù)幫助很大。因此必須充分發(fā)揮電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺的這些優(yōu)點，對數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘，便于數(shù)據(jù)的查詢、分析和共享。這有這樣才可以使招投標(biāo)信息資源與交易功能得到交互共享。電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺在完成互通電子信息任務(wù)的同時，還可以作為完成共同交易的服務(wù)區(qū)來為招標(biāo)采購人、投標(biāo)人及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的身份認(rèn)證、信息、資信驗證及行政監(jiān)督通道等提供幫助，保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)的共同交易功能。目前常見的電子招投標(biāo)網(wǎng)上歷程通常為：編制招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、標(biāo)書網(wǎng)上下載、制作投標(biāo)文件、電子開標(biāo)、電子評標(biāo)。此外電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺并不是一個獨立的平臺，而是仍然屬于一個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系之內(nèi)，在建設(shè)過程中也必須有多個部門或單位合作開展進(jìn)行，絕對不可以有一家單位或部門壟斷平臺建設(shè)。結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制以及招投標(biāo)體制中存在的特殊因素，在建設(shè)電子招投標(biāo)交易管理平臺時必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能使交易平臺之間能夠互相連通。目前的電子招投標(biāo)交易管理平臺也沒法按照簡單的市場化模式進(jìn)行建設(shè)，這點必須特別注意。

2.電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用

目前我國已經(jīng)制定了比較完備的電子招投標(biāo)管理辦法和電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，對于相關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)和電子信息系統(tǒng)也己經(jīng)實現(xiàn)了統(tǒng)一有效、規(guī)范全面的結(jié)合。而且對電子招投標(biāo)過程中的各個步驟也進(jìn)行了妥善布置。目前電子招投標(biāo)過程中的主要步驟有開標(biāo)方式、密封解密、送達(dá)時間、投標(biāo)簽字及評標(biāo)隔離等。此外為了保證電子招投標(biāo)子系統(tǒng)之間的較好的聯(lián)系整合以及高效安全的運行，必須提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)給電子招投標(biāo)系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)，避免產(chǎn)生不利影響。因此在對電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)的時候，必須充分利用電子信息技術(shù)，以符合各層次、角度、主體對招投標(biāo)活動信息功能的需求，實現(xiàn)招標(biāo)人對招標(biāo)項目的采購范圍及整個工程過程的了解和控制。在對招標(biāo)信息的進(jìn)行及時開放和更新的同時，電子招投標(biāo)系統(tǒng)還要對投標(biāo)和評標(biāo)的信息安全進(jìn)行保障。目前采用較多的方法就是對電子文件的閱讀、修改的操作時間與權(quán)限進(jìn)行限制，使電子文件只能在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)進(jìn)行閱讀修改，這樣也可以有效減少因某些投標(biāo)者抵賴、篡改或者銷毀電子文件而產(chǎn)生的糾紛和經(jīng)濟(jì)問題。

3.逐步完善與推進(jìn)電子招投標(biāo)的發(fā)展

在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的過程中可以發(fā)現(xiàn)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、電子信息化水平以及招投標(biāo)從業(yè)隊伍的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平都會對電子招投標(biāo)系統(tǒng)的適用范圍、效果產(chǎn)生很大影響。因此在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的過程中必須嚴(yán)格遵循循序漸進(jìn)的原則，對電子招投標(biāo)系統(tǒng)的完善要逐步進(jìn)行，絕對不可以急于求成。在進(jìn)行全面建設(shè)的同時也要保證適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)速度。這就要求電子招投標(biāo)系統(tǒng)既要具有滿足現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)需求的能力，同時還必須為電子招投標(biāo)系統(tǒng)預(yù)留出發(fā)展空間，保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)可以在以后也得到不斷更新發(fā)展。目前我國并沒有對實行電子招投標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制要求，只是在創(chuàng)建低碳和諧的社會環(huán)境的要求下對電子招投標(biāo)系統(tǒng)給予了鼓勵。因此在將來很長一段時間內(nèi)都會同時存在電子招投標(biāo)和原有的招投標(biāo)形式兩種形式，在實際建筑工程中一些比較復(fù)雜的問題仍需要采用紙質(zhì)招投標(biāo)結(jié)合電子招投標(biāo)的形式，并由專家進(jìn)行評標(biāo)工作。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)，需要不斷探索研究這項技術(shù)，并使它得到進(jìn)一步推廣。

三、電子招投標(biāo)形式在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用現(xiàn)狀與趨勢

在目前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，人們逐漸開始重視電子化招投標(biāo)，電子化招投標(biāo)不斷得到應(yīng)用也成為了必然的發(fā)展趨勢。目前許多建筑工程企業(yè)已經(jīng)開展了電子化招投標(biāo)應(yīng)用，許多先進(jìn)的招投標(biāo)電子化服務(wù)平臺的建設(shè)工作已經(jīng)開始了，并在網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)的過程中取得了很好的效果。但是由于電子化招投標(biāo)是一項新產(chǎn)生的事物，許多招投標(biāo)單位并沒有對其進(jìn)行深入的了解，反而是在傳統(tǒng)觀念的作用下認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上的東西都是不靠譜的，不信任新生的電子化招投標(biāo)，因此也就有很多單位并不關(guān)心這種招投標(biāo)形式，建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺的單位更是少之又少。再加上國家也沒有對實行電子招投標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制要求，這就使電子招投標(biāo)的推廣受到了很大影響。因此還必須對電子招投標(biāo)進(jìn)行大力推廣，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，同時還要不斷提高電子招投標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全性和保密性，這樣才可以使人們逐漸了解電子招投標(biāo)的益處，使各項資源的利用率得到很大提高，保證建筑工程的質(zhì)量。而在招標(biāo)投標(biāo)不斷實踐發(fā)展的過程中，目前使用的招標(biāo)投標(biāo)制度必將會逐漸無法適應(yīng)實際發(fā)展的需求。由于完善的監(jiān)督機(jī)制的缺乏和法律責(zé)任的缺失，許多違法違規(guī)行為仍然存在著，這就導(dǎo)致人們逐漸對這些招標(biāo)投標(biāo)制度失去信心。而電子招投標(biāo)可以有效避免這些問題的影響，因此電子招投標(biāo)必將逐漸受到人們的青睞。在建筑工程電子招投標(biāo)實際使用的過程中會有下面幾點好處：首先，可以對招投標(biāo)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，避免違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以有效提高人們的積極性，節(jié)省時間、交易透明，效率得到大幅提高。其次，還可以使招標(biāo)成本得到大幅降低，對節(jié)能減排、創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保型社會作用明顯，提高了建筑工程的社會效益。招投標(biāo)的工作效率也因網(wǎng)絡(luò)比較及時的審批回復(fù)而得到提高，工作流程也得到簡化，減少項目招標(biāo)投標(biāo)的周期，節(jié)約時間。最后還可以使招投標(biāo)過程得到監(jiān)督與檢查，避免招投標(biāo)過程中存在不公正現(xiàn)象。

四、結(jié)語

建筑工程招投標(biāo)論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：招投標(biāo);存在問題;解決對策

Abstract: in the present construction market, the engineering bidding work exists some non-standard problem, has caused a lot of construction enterprise attention, if not timely solve, will directly cause chaos in the construction market. In this paper, the current architecture engineering the bidding work of the present situation and existing problems are analyzed, and in the light of how to strengthen the management of project bidding put forward the corresponding measures.

Keywords: bidding; Existing problems; solutions

中圖分類號: TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、問題的提出

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī)，規(guī)范了建筑工程招投標(biāo)制度，整頓了建筑市場秩序，對工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象加大了監(jiān)管處罰力度。然而，由于計劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的痼疾，一些建設(shè)和施工單位還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，建設(shè)工程中私招濫雇、規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)，以行賄受賄手段承攬工程的腐敗案件時有發(fā)生。所有這些，嚴(yán)重違反了《招投標(biāo)法》的貫徹實施，影響了公開、公正、平等競爭的建筑市場秩序的建立，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，阻礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展。如何建立起適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的管理模式，推進(jìn)建筑工程招投標(biāo)工作向前發(fā)展，是當(dāng)前擺在我們面前的新問題。

2 招投標(biāo)現(xiàn)狀分析

2000年1月1日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》正式實施，標(biāo)志著我國工程建設(shè)項目實行招標(biāo)投標(biāo)制駛?cè)胝墶！墩袠?biāo)投標(biāo)法》實施以來，我國的招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)取得了長足進(jìn)展，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，招標(biāo)投標(biāo)行為逐步規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)成為推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)的重要手段，對打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量，預(yù)防和減少腐敗發(fā)揮了重要作用，但也存在如下問題。

2.1 招投標(biāo)運作不夠完善

有的建設(shè)單位沒有法律、合同方面的專門人才，對涉及招投標(biāo)工程管理方面的業(yè)務(wù)不熟悉，制定評標(biāo)細(xì)則時考慮不夠全面，導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確，還存在監(jiān)督機(jī)制不健全、泄露標(biāo)底、串標(biāo)等現(xiàn)象，影響招投標(biāo)文件的公正性。同時因施工企業(yè)自身需要，為達(dá)到中標(biāo)目的，有意壓低報價，采用微利標(biāo)、無利標(biāo)甚至虧損標(biāo)，致使投標(biāo)書編制缺乏規(guī)范性。

2．2 建筑工程交易市場主體行為不規(guī)范

近年來，我國的招標(biāo)業(yè)務(wù)取得了長足的發(fā)展，這些機(jī)構(gòu)的出色工作對保證招標(biāo)質(zhì)量，提高招標(biāo)效益起到了有益的作用。但是，當(dāng)前我國建設(shè)市場機(jī)制尚未成熟，建設(shè)市場主體信用觀念淡漠，從業(yè)行為缺乏規(guī)范。一方面，業(yè)主的行為難以得到有效的制約、壓價，回扣、墊資、拖期、拖欠款被形象地比喻為壓在承包商頭上的數(shù)座大山。另一方面，非法轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、偷工減料、逃避保修責(zé)任等現(xiàn)象發(fā)生在承包商身上屢見不鮮，從而使招標(biāo)投標(biāo)缺乏公平和公正，使施工單位的利益受到損害。所有這些，已成為導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量低劣，建設(shè)市場行為混亂的根源。

2．3 評標(biāo)定標(biāo)工作缺乏科學(xué)性

評標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)工作中最重要的環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)招投標(biāo)的公平合理，必須要有一個公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評標(biāo)辦法。目前國內(nèi)還缺乏這樣一套科學(xué)有效的評標(biāo)方法，致使一些建設(shè)單位仍單純看重報價高低，以取低標(biāo)為主；評價小組成員中絕大多數(shù)是建設(shè)單位派出的人員，有失公平公正；評標(biāo)過程中，評標(biāo)專家作為評標(biāo)工作的主體，其職業(yè)道德、專業(yè)水平和法律知識等因素直接影響評標(biāo)工作的質(zhì)量；開標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開招標(biāo)演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)招標(biāo)。建設(shè)工程招投標(biāo)是一個相互制約、相互配套的系統(tǒng)工程，目前招投標(biāo)本身法律、法規(guī)體系尚不健全，改革措施滯后。市場監(jiān)督和制約機(jī)制不夠，配套的改革措施還不完善。這樣，就給招投標(biāo)過程帶來很大的風(fēng)險。

2．4 工程造價管理制度滯后

工程造價不能反映競爭機(jī)制的要求。在市場經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，資源實現(xiàn)最優(yōu)化配置的前提是自由競爭市場體系，建筑領(lǐng)域內(nèi)的競爭集中體現(xiàn)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，而競爭的核心必然是價格。但事實上現(xiàn)行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。工程量的計算規(guī)則是對施工方法和施工措施都嚴(yán)格區(qū)分，使競爭性費用無法從造價中分離出來。工程招標(biāo)投標(biāo)中采用合理低價中標(biāo)法。合理低價中標(biāo)方法的目的在于通過專家的評審選擇不低于其成本而報價的投標(biāo)人，其前提是專家對工程量清單中各項內(nèi)容的企業(yè)成本有相當(dāng)程度的了解，但各企業(yè)的成本為其商業(yè)秘密。因此，專家在評審某投標(biāo)單位的報價過程中，很難保證有充分理由肯定某家企業(yè)報價是否低于其成本價。在大多數(shù)情況下，除非投標(biāo)單位在報價中有明顯錯誤，否則很難確定報價是否真正意義上的低價合理。

3 方法與對策

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)運作

建設(shè)單位行為不規(guī)范，是當(dāng)前建筑市場存在的主要問題之一。因此，要建立對建設(shè)單位行為的監(jiān)督制度，對有依法必須招標(biāo)而未招標(biāo)，將工程肢解發(fā)包，迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，明示或暗示設(shè)計、降低建設(shè)工程質(zhì)量或使用不合格建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備等行為的業(yè)主，嚴(yán)肅查處。同時加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、銀行及保險、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，將各有關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對企業(yè)和專業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況載人數(shù)據(jù)庫，列入“黑名單”，并在網(wǎng)上公布，以加大企業(yè)或人員違法違規(guī)的成本，利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。

3.2 完善招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，提高信息透明度尋找潛在的交易方，簽訂并履行合同需要花費大量的成本。信息技術(shù)的發(fā)展及其在商務(wù)中的運用可以節(jié)省大量交易成本。建立全國統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，招標(biāo)方在網(wǎng)上定期招標(biāo)信息，投標(biāo)方在網(wǎng)上公布有關(guān)自己生產(chǎn)能力、履約情況、技術(shù)水平等信息，減少大量的搜尋成本。借助于信息網(wǎng)，還可以提高招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的效率，提高信息透明度，大大節(jié)約簽約及相關(guān)交易的成本。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人才管理，提高技術(shù)水平促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部定額體系的建立，并把是否具有完備的信息作為企業(yè)準(zhǔn)入市場的一個條件，由于工程造價管理的改革過程中，政府逐漸開放價格，定價的自落到企業(yè)手中，企業(yè)理所當(dāng)然地應(yīng)該建立一系列可行的報價制度，企業(yè)內(nèi)部定額體系是企業(yè)進(jìn)行成本控制的有效手段和自主報價的依據(jù)。同時也要求企業(yè)具有相當(dāng)高的技術(shù)水平和管理水平，并能發(fā)揮顯示企業(yè)實力的傳遞功能和促進(jìn)企業(yè)對現(xiàn)有水平的提高。

3.4 強(qiáng)化工程招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管項目法人招標(biāo)自依法受到保護(hù)，對依法制定招標(biāo)工作的一切活動，應(yīng)當(dāng)依法由項目法人自主決定。任何政府部門、機(jī)構(gòu)和個人不得直接參與或者干預(yù)具體的招標(biāo)投標(biāo)活動。各有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的全過程監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的嚴(yán)格管理，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。招投標(biāo)管理辦公室要充實力量，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)對招投標(biāo)管理過程中薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。同時，要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門的責(zé)任，對招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實施監(jiān)督，對建設(shè)項目的全過程動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，通過審查、評價、檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，努力從源頭上杜絕違法犯罪，推進(jìn)建筑市場法制化管理。

4 結(jié)語

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)為核心的商品經(jīng)濟(jì)體制的具體體現(xiàn)，是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革。隨著國家為應(yīng)對世界金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，在當(dāng)前加快推進(jìn)我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法制化的進(jìn)程中，研究建筑工程招投標(biāo)管理的有關(guān)問題，對建立完善的建筑市場體系，有效發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)制的功能作用，實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需投資效益的最大化，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

建筑工程招投標(biāo)論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)招投標(biāo)現(xiàn)狀對策

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

招標(biāo)投標(biāo)制度的推行，改變了我國工程承發(fā)包方式，也對我國經(jīng)濟(jì)秩序和投資效益產(chǎn)生深刻影響。招標(biāo)投標(biāo)是為了營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場秩序，加快培育市場機(jī)制，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，培育和建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行和建筑業(yè)的健康發(fā)展。但由于舊體制的功能與慣性還未消失，新體制的功能尚不完善，致使建筑市場交易成本過高，交易秩序出現(xiàn)混亂，影響了招標(biāo)投標(biāo)制度的效率。

一、當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題及現(xiàn)狀分析

1、行政干預(yù)仍有較大影響

從表面看，很多建筑工程項目在實施招投標(biāo)的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項目的招投標(biāo)過程也是按照國家和地方的規(guī)定來進(jìn)行的，但是我們透過表面往實質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過招投標(biāo)來選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過公開招投標(biāo)來走個過場罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國各地的建筑招投標(biāo)過程中是廣泛存在的。

2、串通投標(biāo)

所謂串通投標(biāo)就是指在建筑工程的招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。

3、尋找借口，規(guī)避招標(biāo)

主要表現(xiàn)在通過手段將整個的建筑工程項目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規(guī)定，如果一個建筑工程的各種工程建設(shè)施工費用估價在50萬元以上，包括50萬，那么這個項目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項目免于招投標(biāo)?；蛘呤前颜麄€建筑工程項目分階段報批，只申報部分項目，從而使每一次的項目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開招投標(biāo)。

4、建筑工程的招投標(biāo)市場存在不正當(dāng)競爭

主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未來達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過不正當(dāng)?shù)氖侄螌φ麄€招投標(biāo)的過程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重的干擾了整個建筑工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。

5、評標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理

很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒有做好充足的功課，在進(jìn)行整個項目的招投標(biāo)過程中，設(shè)立的評標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個招投標(biāo)過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標(biāo)失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。

6、招投標(biāo)工作完成后招標(biāo)方與中標(biāo)方違背原來的合同

據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計劃，之前的招投標(biāo)失去了意義。

二、施工企業(yè)招投標(biāo)的對策分析

1、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當(dāng)前，項目業(yè)主虛假招標(biāo)，承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場主體各方對招標(biāo)過程中的異?，F(xiàn)象已是習(xí)以為常，其主要原因是招投標(biāo)還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標(biāo)走形式，應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開、公平、公正”的競爭機(jī)制，監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，建立規(guī)范有序的競爭機(jī)制。杜絕不合理的競爭體制，加強(qiáng)評標(biāo)、定標(biāo)工作的管理，全面推行無標(biāo)底招標(biāo)。明確資金到位情況，嚴(yán)格限制業(yè)主供材的范圍，堅持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。

3、做好找投標(biāo)工作的保密性

評標(biāo)專家的抽取是開展評標(biāo)工作的第一步，若是人為選取評標(biāo)專家或是評標(biāo)專家名單泄漏，都會造成評標(biāo)公正性名存實亡。因此，評標(biāo)專家的抽取應(yīng)是隨機(jī)的，而且要對所抽取到的專家名單進(jìn)行必要的保密，直至評標(biāo)結(jié)束。在評審專家對商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評判時，可以隱去投標(biāo)文件中投標(biāo)人的名稱、背景等內(nèi)容，減少人為因素對評標(biāo)的干擾，促使專家們本著公平公正的原則參與評分工作。

4、合理確定評分方法

盡管評標(biāo)時間有限，有些專家對經(jīng)濟(jì)方面不甚了解，仍然制定了有針對 的評分方法。對投標(biāo)報價、過低總價、投資占比較大的分部分項工程，均要求進(jìn)行比較；不合理低價或過高報價，均將提出質(zhì)疑，合理廢標(biāo)，有效遏制投標(biāo)單位無序競爭，哄抬報價、惡意壓價搶標(biāo)、不合理的不平衡高報價等行為的發(fā)生。

5、鼓勵公平競爭，規(guī)范市場競爭的公平性

在建筑找投標(biāo)過程中，要對建筑市場的競爭機(jī)制，規(guī)范建筑企業(yè)之間的競爭模式市場經(jīng)濟(jì)條件下的自由競爭機(jī)制有可能導(dǎo)致不公平的競爭方式，需要國家在以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)之間的競爭模式。規(guī)范企業(yè)在建筑道路工程建沒中的公平競爭模式。首先應(yīng)為建筑公司提供更為廣闊的信息服務(wù)平臺，采用計算機(jī)技術(shù)創(chuàng)新信息的傳遞和溝通方式，使投標(biāo)企業(yè)能更全面地了解該道路工程招標(biāo)的相關(guān)信息，政府也能從一個更廣闊的平臺上尋找適合道路工程的企業(yè)；其次應(yīng)完善建筑市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為政府和投標(biāo)企業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和規(guī)范的工作程序，再次應(yīng)加強(qiáng)政府的指導(dǎo)功能，為招投標(biāo)工作創(chuàng)造—個良性的發(fā)展環(huán)境，保證招投標(biāo)工作的公平順利進(jìn)行。

三、我國工程招投標(biāo)管理的發(fā)展趨勢

招投標(biāo)是經(jīng)濟(jì)社會的產(chǎn)物，其發(fā)展也與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展密切相關(guān)。招投標(biāo)的本質(zhì)屬性是不變的，但招投標(biāo)的模式一旦滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要時，就可能會影響到“公開、公平、公正”的競爭秩序和招標(biāo)、投標(biāo)雙方的利益，同時還會派生出權(quán)力干預(yù)、虛假招標(biāo)并滋生腐敗等問題。所以，招投標(biāo)制度應(yīng)是動態(tài)的，其目的就是面對市場進(jìn)步中的困惑，不斷調(diào)整機(jī)制防止招投標(biāo)競爭屬性被扭曲，滋養(yǎng)公平正義，凝聚市場的和諧發(fā)展。因此，招投標(biāo)市場的健康發(fā)展需要制度的不斷有效突破和創(chuàng)新，規(guī)范市場。

首先，對國有投資項目，積極探索國有投資項目的“代建制”，按照建設(shè)項目投資、建設(shè)、使用、監(jiān)督分離的要求，推行“政府項目代建制、代建單位招標(biāo)制、代建風(fēng)險包干制”。 其次，繼續(xù)打造誠信市場，深化信用體系建設(shè)，限制有不良記錄的企業(yè)參與政府投資項目，促進(jìn)招投標(biāo)市場的持續(xù)健康發(fā)展。最后，建立協(xié)同管理的工作機(jī)制，依據(jù)國務(wù)院相關(guān)部委辦關(guān)于建立 《招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制暫行辦法》 的有關(guān)精神，建立工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，由監(jiān)察、建設(shè)、發(fā)改、財政、審計等部門參加，以聯(lián)席會議制度的形式，定期研究、制訂措施，及時解決工作中的突出重大問題，增進(jìn)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，形成招投標(biāo)監(jiān)管合力，這將是我國招投標(biāo)發(fā)展的必然趨勢。

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)為核心的商品經(jīng)濟(jì)體制的具體體現(xiàn)，是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革。隨著國家為應(yīng)對世界金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，在當(dāng)前加快推進(jìn)我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法制化的進(jìn)程中，研究建筑工程招投標(biāo)管理的有關(guān)問題，對建立完善的建筑市場體系， 有效發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)制的功能作用，實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需投資效益的最大化， 具有十分重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張昕 蔣曉紅 建筑工程招投標(biāo)中存在問題及成因分析 (被引用 4 次)[期刊論文] 《浙江建筑》 -2009年1期

建筑工程招投標(biāo)論文范文第4篇

建筑工程招投標(biāo)與合同管理是一門專業(yè)技術(shù)課,著重研究建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)以及招標(biāo)后的合同執(zhí)行的規(guī)律和管理方法,在建筑工程管理領(lǐng)域里應(yīng)用十分普遍。我國傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育中,學(xué)科系統(tǒng)化課程至今仍占據(jù)著主導(dǎo)地位,適合高職高專教育的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教材十分缺少,未能提升到理實一體的“教學(xué)做”程度,沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點與特色。

教育部頒發(fā)的《職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)方案》提出要建立具有鮮明特色的課程體系的要求,即打破傳統(tǒng)學(xué)科課程,代之以與企業(yè)的實踐密切聯(lián)系的、理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練高度統(tǒng)一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學(xué)項目。方案還提出了兩種綜合程度不等的課程開發(fā)方式,一種是將原有若干科目教學(xué)內(nèi)容按照職業(yè)活動的特點和要求進(jìn)行整合的“整合式”課程開發(fā),另一種是“完全打破學(xué)科體系,按照企業(yè)實際的工作任務(wù)、工作過程和工作情境組織課程,形成圍繞工作過程的新型教學(xué)項目”的“綜合性”課程開發(fā)。本文結(jié)合工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生的工作崗位,對基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)進(jìn)行了初步探討。

二、 建筑類專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位及其工作過程分析

對于大多數(shù)工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生來說,畢業(yè)后將到招標(biāo)、工程造價咨詢、建筑施工企業(yè)投標(biāo)、項目施工管理等單位從事建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識不盡相同或側(cè)重點不同,對應(yīng)崗位及其涉及的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識與能力可以看出,對于高職高專的學(xué)生,建筑工程招投標(biāo)與合同管理所需要掌握的主要知識點,基本上都在實際工作過程中得以應(yīng)用和體現(xiàn),因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程,在解決實際問題中得以完成。本文以此做初步介紹。

三、基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)方法設(shè)計

在職業(yè)教育課程中,與學(xué)科系統(tǒng)化課程相對應(yīng)的是工作過程系統(tǒng)化課程,以學(xué)生為中心而設(shè)計,以學(xué)生在完成工作任務(wù)過程中形成的直接經(jīng)驗,進(jìn)而促使參與者掌握融合于各項實踐行動中的知識、技能和技巧。在教學(xué)過程中,學(xué)生先對所學(xué)職業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境等有感性的認(rèn)識,獲得與工作崗位和工作過程相關(guān)的知識,然后再開始學(xué)習(xí)專業(yè)知識。所以基于工作過程教學(xué)能否順利進(jìn)行,關(guān)鍵在于教學(xué)情境的設(shè)計,設(shè)計教學(xué)情境應(yīng)考慮以下幾個方面。

精心挑選適合教學(xué)的崗位工作過程,必須使所設(shè)計的教學(xué)工作過程要覆蓋到本課程所必須掌握的主要知識點,教學(xué)工作過程設(shè)計的優(yōu)良是學(xué)生能夠進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

應(yīng)以過程性知識為主,陳述性知識為輔,即在基于工作過程的學(xué)習(xí)中,學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)與工作過程有關(guān)的程序知識,還要學(xué)習(xí)與建筑工程招投標(biāo)與合同管理相應(yīng)的基本概念和原理,以增強(qiáng)學(xué)生的理解。

以學(xué)生為中心。面向每個學(xué)生,尊重每個學(xué)生發(fā)展的特殊需要,鼓勵學(xué)生在行動過程中的學(xué)習(xí)體驗和創(chuàng)造性表現(xiàn)。

培養(yǎng)解決問題的能力和團(tuán)隊精神。在實際的教學(xué)中,可分若干組,要求各個小組通過查閱資料、討論等方式完成比較復(fù)雜一些的工作內(nèi)容,以培養(yǎng)學(xué)生將知識轉(zhuǎn)化為應(yīng)用的能力和解決問題的能力。

教學(xué)與評議一體化。在實施教學(xué)中,教師除了指導(dǎo)學(xué)生順利完成任務(wù),還要求教師在整個教學(xué)過程中,要及時對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展和狀況作出合適的調(diào)整和恰當(dāng)?shù)脑u價,促進(jìn)學(xué)生不斷解決學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題,并最終完成工作任務(wù)。

四、教學(xué)案例分析

根據(jù)與建筑工程招投標(biāo)與合同管理相關(guān)工作過程的特點,本文設(shè)計了“開標(biāo)評標(biāo)”的教學(xué)情境,并以此例來說明基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理。

工作任務(wù):已知某實際工程招標(biāo)文件,其中開標(biāo)程序、評標(biāo)方法已確定,要求以教學(xué)班為單位,模擬投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程,并給出評標(biāo)結(jié)果、編制評標(biāo)報告。

背景(借用條件):前導(dǎo)課程建筑施工組織和工程預(yù)算的圖紙與課程設(shè)計。

工作目標(biāo):按照招標(biāo)文件開展評標(biāo)并做出評標(biāo)報告。

決策計劃:

1)了解投標(biāo)小組所扮演的企業(yè)狀況包括企業(yè)等級,業(yè)績情況,人員情況,目前施工任務(wù)饑飽情況等等

2)查閱相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)手冊

3)了解招標(biāo)文件對投標(biāo)書的組編要求

實施:

1)確定投標(biāo)小組的投標(biāo)項目選擇

2)確定投標(biāo)選擇成員的主要工作分工

3)制定投標(biāo)項目的投標(biāo)方案

4)編制技術(shù)標(biāo)

5)編制商務(wù)標(biāo)及報價

6)可以選做根據(jù)給定的條件做不平衡報價的設(shè)計

7)編組投標(biāo)文件

8)對投標(biāo)文件密封并參加開標(biāo)會

9)由一個小組主持開標(biāo)

10)各小組分別對本次開標(biāo)進(jìn)行評標(biāo)并給出評標(biāo)報告

檢查:

1)檢查學(xué)生對一些概念的理解程度

2)檢查學(xué)生實施工作任務(wù)的進(jìn)展

評估:

1)對開標(biāo)程序、標(biāo)書遞交、相關(guān)擔(dān)保、投標(biāo)報價的調(diào)整、評標(biāo)指標(biāo)以及評標(biāo)過程和評標(biāo)報告等環(huán)節(jié)理解的評價

2)任務(wù)完成情況評價

3)團(tuán)隊合作能力評價

4)項目完成情況演示評價

通過本工作過程的訓(xùn)練,首先可以讓學(xué)生掌握“投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程”這一工作過程的程序性知識,并對相應(yīng)知識點進(jìn)行講解,對于基礎(chǔ)好、興趣比較高的同學(xué)除了能完成這一工作過程外,可能會對相應(yīng)的一些概念有深入理解的要求,教師可引導(dǎo)學(xué)生深入理解(比如不平衡報價)相關(guān)知識,而對另外一部分學(xué)生,由于基礎(chǔ)較差,雖然不能對一些概念深入理解,但是能夠有興趣來完成這一過程知識,從而達(dá)到因才施教。

五、 結(jié)語

建筑工程招投標(biāo)論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：問題 控制 措施

我國在計劃經(jīng)濟(jì)和改革開發(fā)初期對建筑工程項目的承包過程采取計劃分配任務(wù)制度，至2000年后我國頒布了《招投標(biāo)法》使建筑市場逐步走向自主承攬工程的模式，現(xiàn)在我國的建筑市場已經(jīng)相對完善，很多建筑施工企業(yè)都建立了招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，且積極參加國內(nèi)建筑市場的招投標(biāo)項目，促進(jìn)了我國建筑市場的發(fā)展，順利完成了建筑行業(yè)由計劃型像經(jīng)濟(jì)型的過渡。但招投標(biāo)制度運行的同時，很多個別群體為了追求自身的利益經(jīng)常進(jìn)行“違規(guī)操作”。使陪標(biāo)、套標(biāo)、串標(biāo)問題多有發(fā)生，極大的影響了建筑市場競爭的公平性，所以建設(shè)行政部門必須加大監(jiān)管力度，最大限度的執(zhí)行管控，做到規(guī)范建筑施工的招投標(biāo)行為。

一、現(xiàn)階段招投標(biāo)制度中所面臨的問題

1.招標(biāo)過程中的暗箱操作

建筑市場的環(huán)境十分奇妙，很多單位，在是競爭對手的同時，也可以成為伙伴，這就使很多建筑企業(yè)在招投標(biāo)的同時形成了聯(lián)盟，通過低價套標(biāo)、串標(biāo)的手段降低報價。另外有些建設(shè)單位在投標(biāo)前就已經(jīng)暗中選定了施工隊伍，并且制定了施工隊伍來進(jìn)行招標(biāo)，致使其他招標(biāo)單位就成為了陪襯。還要很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用手中的權(quán)利，打關(guān)系牌，變相控制招標(biāo)過程，致法律、法規(guī)于不顧，在招標(biāo)過程中講親情、關(guān)系，這些暗箱操作的問題使招投標(biāo)管理制度成為了一紙空文，這與建筑市場的公平和公開原則是背道而馳的。

2.非法轉(zhuǎn)包

很多建筑公司只是擁有相應(yīng)的資質(zhì)，并沒有實體施工能力，他們得以生存的來源在于對工程進(jìn)行二次分包，從中轉(zhuǎn)取差價，另外有的企業(yè)在分包過程中還要還搜去相應(yīng)的管理費，這使工程造價的總成本嚴(yán)重縮水。相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料標(biāo)準(zhǔn)也被降低。而二次承包商一般沒有施工經(jīng)驗，所以在施工質(zhì)量和技術(shù)上不能保證。最后導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量和安全事故頻發(fā)。

3.掛靠、租借施工資質(zhì)

很多施工企業(yè)都具備施工能力，但是《招投標(biāo)法》中對施工企業(yè)在承包中必須提供相應(yīng)的施工資質(zhì)，才能準(zhǔn)許承包，這些單位就在資質(zhì)審查中做手腳，甚至出現(xiàn)盜用、租借他人證件作為投標(biāo)資質(zhì)。

4.招投標(biāo)機(jī)構(gòu)需要規(guī)范

招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在世界各國都發(fā)展很快，我國招投標(biāo)制度執(zhí)行較晚，多招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在操作行為上需要規(guī)范。目前招投標(biāo)市場沒有相應(yīng)的配套管理制度，使很多機(jī)構(gòu)在工作的過程中缺少合理性，在加上建筑市場中的裙帶關(guān)系，經(jīng)常誤導(dǎo)業(yè)主選擇有傾向的中標(biāo)單位。另外在評標(biāo)的過程中缺少經(jīng)驗豐富的專家人才，目前我國的評標(biāo)辦法主要依靠企業(yè)的實力、業(yè)績、工程報價來進(jìn)行。但是這些條件都是可以偽造的，在加上評標(biāo)人員經(jīng)常忽視定量評分標(biāo)準(zhǔn)，只重視報價，這就使評標(biāo)質(zhì)量得不到提高，阻礙了招投標(biāo)制度的發(fā)展。

二、如何加強(qiáng)和管理招投標(biāo)過程中存在的問題

1.建立招投標(biāo)公開化

在招投標(biāo)過程中要想避免暗箱操作、陪標(biāo)、串標(biāo)、套標(biāo)等問題就要實行招標(biāo)公開化制度，要將控制個別領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系單位參與投標(biāo)放在首位，有的單位在招標(biāo)過程中哄抬或降低標(biāo)價，這是就要實行重新招標(biāo)的形式。同時不能縮短招投邊中的計劃工期，使串標(biāo)單位在意識上形成危機(jī)感，針對投標(biāo)單位要實行“三證”驗證的形式，即找出具相應(yīng)資質(zhì)的同時還要，復(fù)查投標(biāo)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)證、稅務(wù)登記證等。

2.積極開展過程控制

招投標(biāo)的整個過程是可以采取方法進(jìn)行控制的，招投標(biāo)過程也是最容易出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)，很多人都在定標(biāo)問題是做手腳，所以在定標(biāo)評分時要注意以下問題；首先針對業(yè)主在評分過程中要明確評分辦法和標(biāo)價浮動率，其次施工單位之間一定要保護(hù)好自己的報價，招標(biāo)沒有開始前不能透露，包括建設(shè)單位，以免出現(xiàn)“關(guān)系作用”。投標(biāo)的總分?jǐn)?shù)要由兩個部分組成，其中技術(shù)標(biāo)占40%，商務(wù)標(biāo)占60%，商務(wù)標(biāo)由業(yè)主制定基線，每偏離基線1個百分點扣減3分。基準(zhǔn)線的確定：首先，由業(yè)主委托國家注冊造價工程師事務(wù)所（建議設(shè)立這種機(jī)構(gòu)）按現(xiàn)行預(yù)算編制辦法編制標(biāo)底（A）價；其次，把標(biāo)段的承包商報價扣除最高和最低報價后進(jìn)行平均價（B）價；第三，把（A+B）/2作為平均標(biāo)底價（C）價；第四，在C價基礎(chǔ)上下浮。作為基準(zhǔn)線價。根據(jù)基準(zhǔn)線確定有效報價，高于C價：x%和低于C價x%，為無效報價。技術(shù)標(biāo)分?jǐn)?shù)和商務(wù)標(biāo)分?jǐn)?shù)相加為承包商總分，根據(jù)分?jǐn)?shù)高低現(xiàn)場確定中標(biāo)單位。采用百分制評標(biāo)有如下優(yōu)點：保證建設(shè)成本在合理的范圍內(nèi)，不會因為成本過高和過低影響工程投資及收益；能夠?qū)Τ邪檀畼?biāo)行為起到一定的控制；減少人為因素對評標(biāo)過程的干擾，建設(shè)單位可以直接申請避嫌，防止上級領(lǐng)導(dǎo)的直接干預(yù)；提高標(biāo)底的保密程度，有效的控制標(biāo)底外泄。

三、標(biāo)書分?jǐn)?shù)劃分和控制手段

在標(biāo)書分?jǐn)?shù)劃分的過程中要將分?jǐn)?shù)分為硬性分?jǐn)?shù)和可調(diào)節(jié)性分?jǐn)?shù)，硬性分?jǐn)?shù)一般為主觀分?jǐn)?shù)，這些分?jǐn)?shù)由商務(wù)標(biāo)組成，而技術(shù)分?jǐn)?shù)為軟性分，屬于可以創(chuàng)造的主觀條件。所以對于技術(shù)標(biāo)的保密程度要做到最高，這樣就能有效的防止個別領(lǐng)導(dǎo)利用關(guān)系單位進(jìn)行“暗箱操作”。

商務(wù)標(biāo)要采取使用投標(biāo)單位法定代表人直接簽署的形式進(jìn)行控制，如果法定代表人不能進(jìn)行簽署則要委派適當(dāng)?shù)娜藬y帶授權(quán)書，進(jìn)行合同簽署，同時授權(quán)書要成為合同文件的一部分，技術(shù)標(biāo)在使用過程中不能有任何單位的標(biāo)記符號。開標(biāo)的順序為先技術(shù)標(biāo)在商務(wù)標(biāo)，在評標(biāo)過程中不得與參加投標(biāo)單位人員見面和交流，在技術(shù)標(biāo)評分完成后，才可以由法定人進(jìn)行認(rèn)證。

四、惡意中標(biāo)的控制方法

我國正在執(zhí)行的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)辦法實施細(xì)則》對低價中標(biāo)有著強(qiáng)制性的規(guī)定，一旦出現(xiàn)參與投標(biāo)單位出現(xiàn)串標(biāo)的現(xiàn)象，建設(shè)單位有權(quán)重新招標(biāo)。現(xiàn)在很多評標(biāo)形式都將低價中標(biāo)作為首選，這樣就極容易出現(xiàn)低價中標(biāo)的現(xiàn)象，但是有兩種情況是例外的；投標(biāo)方有著長期的合作意愿，想打入該市場，通過降低自身的利益，來建立自己的形象和業(yè)績。另一種為投標(biāo)方對建設(shè)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險因素十分了解，知道在建設(shè)過程中會發(fā)生變更和簽證。針對以上兩種形式作為建設(shè)單位要仔細(xì)分析，要對參投單位進(jìn)行認(rèn)真的考察和分析，要讓其繳納保證金的情況下進(jìn)行中標(biāo)，如果一味的看低建造成本將會犧牲工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

五、加強(qiáng)法律監(jiān)管力度

進(jìn)一步完善有關(guān)的法律法規(guī)。目前，《招投標(biāo)法》僅對違規(guī)招標(biāo)和虛假招投標(biāo)提出了處罰措施，對邀請招標(biāo)等其他違法違規(guī)行為因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處。加大執(zhí)法檢查力度。要研究解決建筑市場監(jiān)管力量不足的問題，要健全機(jī)構(gòu)，充實力量，增加必要的經(jīng)費，加大監(jiān)管力度，對《招投標(biāo)法》中所詳細(xì)列舉的違法違規(guī)行為的處罰真正落到實處，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

六、結(jié)束語

招投標(biāo)制度的運行需要一個健全的環(huán)境，同時需要招標(biāo)單位和投標(biāo)單位誠實守信，在建立統(tǒng)一、競爭的市場秩序的同時，要對招投標(biāo)過程中存在的問題，通過法律和法規(guī)來完善，尤其對陪標(biāo)、套標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，在明確招投標(biāo)雙方責(zé)任的情況下合理完成機(jī)制管理，建立良好的市場秩序，同時要做到在源頭上制止腐敗事件的發(fā)生，使建筑市場在規(guī)范化和法制化進(jìn)程放入過程中最大限度的保證招投標(biāo)質(zhì)量，促進(jìn)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。

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