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一、固定資產及其管理
(一)固定資產的概念及特征
一般而言,固定資產是指同時具有下列特征的有形資產:①為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的。②使用壽命超過一個會計年度。固定資產是企業(yè)生產經營過程中使用期限較長的主要勞動資料,這些勞動資料可在若干個生產周期中使用,原有實物形態(tài)不變,其價值則隨著使用中的磨損和時間的推移逐漸地部分地減少。固定資產一般有以下幾個特征:一是企業(yè)持有固定資產的目的是為了生產經營活動,而不是直接用于出售。二是固定資產使用壽命超過一個會計年度。三是固定資產為有形資產,固定資產具有實物特征,在使用過程中將保持原來的物質形態(tài)。
(二)企業(yè)固定資產管理的特點
1、復雜性
企業(yè)的固定資產管理是一項復雜的工作,對它進行管理必須要由企業(yè)的基建部門、財務部門、后勤部門以及專門的資產管理部門等共同參與。
2、技術性
企業(yè)的固定資產管理也是一項較強的技術性工作,必須要有一批負責任、懂業(yè)務、會計算機操作等技術的專職人員,因為固定資產管理一旦出現問題,其所造成的損失將遠遠超過一般的商品存貨等流動資產造成的損失。
3、分散性
從現實中的眾多的企業(yè)來看,企業(yè)固定資產管理應遵循“分級管理”的原則在企業(yè)內部實行分級管理體制,各級機構對自身的固定資產管理工作負責。上級機構對下級機構的固定資產管理具有審批、指導、監(jiān)督等權力。
4、集中性
企業(yè)的固定資產管理也應遵循“集中管理”的原則。在各級機構內部,固定資產的管理權應集中于財會部門,其主要負責建立健全固定資產的管理制度,組織計劃的編報、執(zhí)行和監(jiān)控,規(guī)范會計核算,監(jiān)督固定資產的實物管理。行政部門、信息科技部門負責維護固定資產,完善固定資產的登記備案及領用制度,保證固定資產的安全、完整。使用固定資產的部門應確定固定資產計劃需求,合理使用和保管領用的固定資產。
二、企業(yè)固定資產管理存在的問題
(一)管理制度不健全
有相當數量的規(guī)模較小的企業(yè),管理制度還不健全,還沒有建立起健全的固定資產的核算制度,除此之外,財務人員也要加強與固定資產管理部門的合作,定期開展對賬的工作,真正做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。
(二)非生產設備管理松懈
企業(yè)內一些非生產用專用設備如電腦、掃描儀、打印機等較難管理。因為這些設備移動的方便性,所以隨著工作人員、科室的變化,這些設備的位置也不斷變化,容易出現帳實不符的問題。雖然進行對固定資產的盤點,但盤點難以查清盤盈盤虧的原因,就無法明確相應的責任人。
(三)管理機構設置不健全
有相當數量的企業(yè)沒有設立專門的資產管理部門,而是由行政部門、后勤部門、財務部門等職能部門共同管理。共同管理容易出現責權利不明確的弊端,導致固定資產管理上的漏洞。
(四)管理人員缺少專業(yè)知識
現實中,固定資產管理人員缺乏相應的管理知識,如不熟悉有關資產管理的法律法規(guī),不清楚設備的性能、技術參數等。
(五)固定資產保養(yǎng)不及時,存在流失現象
有的企業(yè)為了縮減成本支出,節(jié)省維修費,對那些應該維修的資產不修,導致固定資產的生產效率不高或者提前報廢。有些企業(yè)設備沒有專門的地方存放,有的設備無人看管,導致設備的零件被私拆私卸,有的放置在露天地里,大大縮短了設備的壽命。
三、 企業(yè)固定資產管理的改進措施
(一) 要建立健全固定資產管理制度
首先要完善管理規(guī)則、管理的框架結構,其次要健全固定資產的核算制度,在此要加強實物管理和財務管理。企業(yè)制定固定資產的相關管理制度的目的不應該僅僅從形式出發(fā),而應將管理制度落實到實實在在的行為上。如,對企業(yè)的所有固定資產都要建立相關的賬簿,可按其用途或功能等進行相應的分類等。固定資產的購入、調出、轉移、改造和報廢,都必須按規(guī)定權限,辦理審批手續(xù),及時、正確、全面地登記賬目和卡片,做到有帳有卡,賬實相符。
(二)加強對非生產設備的管理
尤其是移動性較強的設備,培養(yǎng)員工的責任心,力求每個員工都能做到對非生產設備的合理使用和監(jiān)督。及時登記非生產設備的維修、使用狀況。
(三)建立健全固定資產的管理機構
設立專門管理固定資產的獨立的機構,該機構可選用合適的固定資產管理系統(tǒng),用電腦來管理固定資產數據,將固定資產的購建、決算、處置、報廢核算等各項業(yè)務全部通過系統(tǒng)加以反映。
(四)培養(yǎng)一批擁有豐富的固定資產管理專業(yè)知識的人員,加強對該財務人員的專業(yè)培訓
隨著科技進步,固定資產中的專業(yè)設備數量越來越多,例如,現在各類通訊和計算機網絡在固定資產管理中的應用越來越廣泛,因此管理中就需要資產管理人員具有較強的專業(yè)識別和判斷能力,以做好核算與管理。同時,也要加強對財務人員的職業(yè)培訓,提高其業(yè)務能力。
(五)加強對固定資產的維修保養(yǎng),保證固定資產的安全
要加強對固定資產的維修保養(yǎng),延長固定資產尤其生產設備的使用壽命,使其充分發(fā)揮應有的性能,同時加強對固定資產的看管,防止固定資產的流失,真正做到從“質”上、“量”上保證固定資產的安全。
關鍵詞:固定資產 管理
構建企業(yè)資產全生命周期管理體系的理念,是解決大中型企業(yè)在資產管理中瓶頸問題的有效手段。要實現企業(yè)資產全生命周期的管理,必須建設資產全生命周期管理體系,該體系以規(guī)劃設計、投資建設、運行維護、轉讓調撥、報廢處置進行全生命周期管理的,全面記錄從投資決策、資產獲取、資產經營狀況、資產維修與改造、直至資產處置的全程生命軌跡。它以資產為管理對象,以實現企業(yè)總體目標為宗旨,基于經濟生命基礎,統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)優(yōu)化資產生命周期內各個環(huán)節(jié),即規(guī)劃設計、采購建設、生產運營、退役報廢的全過程,在滿足安全、效能的前提下追求資產全生命周期成本最優(yōu),實現系統(tǒng)優(yōu)化的科學方法。同時,開發(fā)適合油田企業(yè)的資產管理信息系統(tǒng),通過建立“橫向集成、縱向貫通”的企業(yè)級資產管理系統(tǒng),固化業(yè)務流程,打破信息壁壘,支持指標評估考核,利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產從前期的規(guī)劃設計、投資建設,以及資產設備的運行狀態(tài)監(jiān)控、維護保養(yǎng)、移動調撥,直至報廢處置的整個生命周期的價值鏈管理,實現真正意義上的資產的全生命周期管理。
會計準則中資產的定義是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或控制的,預期會給企業(yè)帶來經濟利益的資源。因此資產是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎資源,固定資產的管理,對于企業(yè)來講意義十分重大,企業(yè)經營者通過對資產的使用、運營和維護創(chuàng)造價值和收益。那么,應如何來進行固定資產的管理?結合近幾年的工作實踐,通過對固定資產管理中存在問題的分析,提出了建設資產全生命周期管理體系,該體系對于實現企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標和持續(xù)有效的開發(fā),具有重要的現實意義。
一、企業(yè)固定資產管理的現狀
目前企業(yè)的固定資產管理業(yè)務是從形成資產的源頭開始到資產退出企業(yè)為止的全過程管理,經過規(guī)劃、設計、計劃、投資、采購、建設、轉資、現場使用、日常維護、更新改造、減值管理、調劑使用、對外處置、報廢、清理變現等多個環(huán)節(jié)的管理。分為前期管理、中期(運營期間)管理和后期管理。
(一)固定資產的前期管理
企業(yè)固定資產的前期管理包含規(guī)劃、設計、計劃、投資、采購、建設等環(huán)節(jié),一般由具體使用單位根據本單位實際需求進行規(guī)劃、設計并進行詳細論證,將論證結果上報上級部門投資管理部門,上級部門對使用單位上報的計劃進行審查,對于可執(zhí)行項目,進行投資立項,最后進入采購、建設環(huán)節(jié)。
(二)固定資產的中期(運營期間)管理
從設備采購完成試運行達到可使用狀態(tài)后進行轉資,從而進入了固定資產的運營管理,也就是資產的使用環(huán)節(jié),一般由現場使用單位進行設備的實物管理和日常維護工作,由財務部門完成資產的價值管理工作,由上級設備管理部門完成閑置資產的調劑使用工作。固定資產中期管理除正常設備管理外,還大致涉及固定資產清查、固定資產調劑管理、固定資產租賃管理、固定資產減值管理、固定資產后續(xù)支出管理、資產評估管理。
(三)固定資產的后期管理
固定資產后期管理主要包括固定資產報廢和處置。
二、企業(yè)固定資產管理存在的問題及難點
(一)企業(yè)固定資產管理中存在的問題
第一,資本化與費用化判斷標準不一致,造成資產“量價”的不準確;第二,在項目改造中,往往輕視存量資產的再利用;第三,資產運營過程中重新購、輕維護;第四,對資產管理重視程度不夠;第五,固定資產點多面廣,不利于管理;第六,項目搭車的問題。
(二)企業(yè)固定資產管理中存在的難點
1.資產管理不全面,資產的實物管理、專業(yè)管理、價值管理脫節(jié)
實物管理、專業(yè)管理、價值管理是資產管理的三個方面,既有相關性,又有獨立性。實物管理主要在基層單位,負責固定資產的使用、維護及保管;專業(yè)管理主要是生產、設備、安全等專業(yè)職能部門,按照本企業(yè)業(yè)務管理規(guī)范、標準及有關制度進行資產專業(yè)化管理和審核、鑒定工作;價值管理主要是財務部門進行資產價值量核算以及投資收益評估。由于資產管理全過程中各部門工作銜接不夠,造成“鐵路警察各管一段”的現象。
2.忽視資產的收益屬性和費用屬性
收益屬性,從會計準則定義看,固定資產將來一定是給我們帶來收益的,收益屬性對于我們的日常經營非常重要。固定資產的費用屬性是非常強的一個屬性,固定資產在整個的生命周期里面,對整個的費用支出有過一些統(tǒng)計,一個大型的固定資產的費用支出是它原始支出的300%以上。油田企業(yè)是高投入行業(yè),它的費用支出不會占到如此高的比例,但它的費用屬性,后續(xù)的大修、作業(yè)、保養(yǎng)等等一系列的費用支出,也是資產管理過程中不可忽視的。
3.投資中的不良資產
投資環(huán)節(jié)中的不良資產在企業(yè)不良資產中所占的比例最大,油田企業(yè)高風險的投資特點是產生不良資產的根本原因。投資決定資產,在投資階段,資產管理部門沒有介入,按投資計劃實施后,形成的資產才交與資產部門管理,資產部門對于不良資產的形成沒有控制力,只能被動接受,無法從資產生命周期的初始環(huán)節(jié)參與管理。
三、構建企業(yè)資產全生命周期管理體系
(一)資產全生命周期管理理論的內涵
資產全生命周期管理是由全周期成本管理發(fā)展而來,資產全生命周期管理本質上是系統(tǒng)工程理論在資產管理上的應用。是從前期規(guī)劃、設備選型、設計、采購、安裝、調試管理開始,到交付運行后的設備運行狀態(tài)監(jiān)控、維護保養(yǎng)、移動、退役直至報廢整個生命周期的管理,是一套涉及財務、管理、工程、運轉的集成管理系統(tǒng)。同時,建立集成化的管理信息系統(tǒng),其核心意義就是在資產安全穩(wěn)定運行的基礎上,尋求資產壽命周期內的總體費用最優(yōu)化。
(二)樹立全生命周期管理理念,加強資產管理組織建設
按照分專業(yè)、分層級管理模式,堅持統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人;堅持價值管理與實物管理、盤活資產存量與優(yōu)化資產結構相結合,將資產管理責任分解落實到各個主管部門和各級使用單位,有機銜接各級崗位的管理職能,加強部門之間的配合互動,形成全過程閉環(huán)管理和長效機制。
(三)建立資產指標考核體系,強化資產的質量管理
以追求資產價值最大化為目標,實現資產的保值、增值。加強存量資產的管理,促進資產價值的有效增長,提高資產的運營效率,盤活閑置資產,優(yōu)化資源配置,減少資產占用,實現由資產總量最大到資產質量最優(yōu)的轉變。對于增量資產,實現對資產的源頭管理,加強投資過程控制,加大投資可行性研究和技術論證分析,減少不良資產的形成,提高資產回報和運營效益。
(四)優(yōu)化資產全壽命周期管理流程
合理劃分資產全生命周期不同階段的管理職能,涵蓋了資產管理和設備管理雙重概念,包括了資產和設備管理的全過程,即從設計、選型、采購、運行、維護、更新到退役等設備管理過程,從新增、分攤、折舊、核算到報廢等資產管理過程。這種既包括設備運維管理,又滲透著其全過程的價值變動過程管理,綜合考慮了生產設備的可靠性和經濟性。對設備可靠性的管理,由生產技術部門負責,在生產管理系統(tǒng)中進行管理;對資產經濟性的管理,也由技術部門負責。在ERP中進行管理的模式,能夠極大地提高企業(yè)的協調功能和經營效率。
(五)運用資產全生命周期管理信息系統(tǒng)
1.從加強財務資產管理的信息化入手,開發(fā)適合油田企業(yè)的資產管理信息系統(tǒng)
通過建立“橫向集成、縱向貫通”的企業(yè)級資產管理系統(tǒng),固化業(yè)務流程,打破信息壁壘,支持指標評估考核,利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產從前期的規(guī)劃設計、投資建設,以及資產設備的運行狀態(tài)監(jiān)控、維護保養(yǎng)、移動調撥,直至報廢處置的整個生命周期的價值鏈管理。
2.將條形碼技術與資產管理信息系統(tǒng)相結合,跟蹤固定資產管理全過程
由于油田企業(yè)單位分散,管轄區(qū)域廣,資產實物管理難度大。采用條形碼對固定資產進行標識,通過資產實物標識不斷提供與資產相關的地點、描述和技術狀況的實時信息,把實物和資產信息有機地結合起來,實現固定資產生命周期和使用狀態(tài)的全程跟蹤。
3.統(tǒng)計資產的費用屬性、收益屬性
利用資產全生命周期管理系統(tǒng),融入成本預算面向資產的管理理念。以資產為核算對象,歸集全生命周期的成本費用;核算資產全過程的價值收益,運用技術經濟性評估手段,對資產價值進行合理評估,客觀、真實地反映資產的內在價值。
參考文獻:
[1]楊述香.淺議企業(yè)固定資產管理[J].中國經貿,2011(2).
關鍵詞:企業(yè);固定資產
中圖分類號:F406.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
一、企業(yè)固定資產管理的內容
1.固定資產外購、自建以及其他方式取得的資產管理。主要包括外購、自行建造、投資者投入、非貨幣易、債務重組等方式取得的固定資產預算、購買、驗收入庫及出庫等管理。
2.固定資產計提折舊管理。包括確定資產的賬面價值、類別、使用年限、殘值率、計提折舊方法等管理。
3.固定資產維護管理。固定資產定期進行檢修、維護、計提修理費用等。
4.固定資產盤點管理。定期進行固定資產盤查,確定賬實、賬卡是否相符。
5.固定資產出售、轉讓及報廢管理。企業(yè)出售、轉讓、報廢等減少固定資產的管理。
二、企業(yè)固定資產管理中存在的問題
1.對固定資產管理認識不到位。固定資產購建審批手續(xù)不健全、不完善,有些企業(yè)為了少花資金,盲目的比較,沒有先比較質量、性能,只看價格,導致固定資產投資缺乏科學性、合理性,隨意性較強,最后導致利用價值較低。
2.固定資產賬實、賬卡不符,管理脫節(jié)。按照規(guī)定,固定資產管理應設置臺賬、固定資產卡片,并記載資產名稱、規(guī)格型號、生產廠家、購置日期、使用年限、購置金額等,由資產使用部門及財務部門分別管理。資產管理部門和財務部門共同定期進行盤查,并由財務部門進行賬務管理,發(fā)現盈虧及時進行賬務處理。而有些企業(yè)長期不進行資產清點,導致資產不實、超過使用年限不及時進行處理,比如,有的企業(yè)固定資產報廢不能繼續(xù)使用了,資產使用部門不知道需要辦哪些手續(xù),如何進行報廢處理,資產管理部門跟蹤不及時,財務部門不接觸固定資產實物,導致不能及時進行賬務處理,這樣,導致虛增資產、賬實不符,最終使企業(yè)多提折舊,影響企業(yè)利潤。
3.固定資產計提折舊核算不真實。固定資產計提折舊應遵循當月增加當月不提,當月減少當月照提的原則,按照企業(yè)制定的會計政策所采取的計提折舊方法進行分月計提。固定資產提足折舊后無論是否繼續(xù)使用,都不可以再提折舊,對于已經達到使用狀態(tài)但還沒辦理決算手續(xù)的固定資產,應當按評估價格計提折舊,待辦理決算后再按實際成本調整賬面價值,但不能調整原來已經計提的折舊。固定資產采用的折舊方法一經確定,不得隨意更改。有些企業(yè)則人為調節(jié)每月計提的折舊金額,導致其利潤不真實。
4.固定資產管理制度規(guī)定不嚴格。要管理好企業(yè)的固定資產,首先必須明確固定資產的確認條件,對一些不符合條件的一律不進固定資產,比如,使用超過一年,能夠為企業(yè)帶來經濟利益,但數量多,單價低,考慮到成本效益原則,在實物中通常確認為存貨。再次必須有完備的管理制度并且能夠嚴格的執(zhí)行。如有些企業(yè)固定資產調撥不按照規(guī)定手續(xù)辦調撥,部分領導及辦事人員不清楚辦理手續(xù),因此財務部門不能根據其提供的手續(xù)進行賬務的增減處理,導致賬和實物的使用部門不一致。
三、加強企業(yè)固定資產管理的對策
1.進一步健全和完善企業(yè)的固定資產管理制度。就是以制度形式規(guī)范固定資產的管理,使其形成一個有效的資產管理制約機制,包括固定資產管理的購建審批制度、驗收管理制度、保管使用制度、轉移報廢制度等各項規(guī)章制度,完善企業(yè)固定資產管理內部稽核制度,做到賬、卡、物相符;制定固定資產報廢、有償調撥、轉讓變賣、租賃抵押等規(guī)定和申報制度,使各部門對固定資產的使用做到合理、節(jié)約、高效。此外,要加強閑置設備的調劑管理,使閑置的企業(yè)固定資產管理合理流動,盡可能提高其利用率,以達到企業(yè)固定資產的實物管理與價值管理的統(tǒng)一。
2.進一步明確固定資產相關管理部門的分工。一個企業(yè)中財務部門、資產管理部門、資產使用部門都負有管理好固定資產的責任。這些部門根據各自的工作職責,應當相互配合、各有側重的管理好固定資產。比如財務部門就應該對固定資產的有關賬務處理做到正確無誤,計提折舊應該真實,資產管理部門對固定資產的調撥、報廢應該嚴格審批,以避免固定資產的不正常流失。資產使用部門應該了解固定資產的性能,最大限度延長使用壽命,為企業(yè)降本增效做出貢獻。
3.定期進行固定資產盤點工作。企業(yè)會計制度規(guī)定,一個企業(yè)應定期或至少每年進行一次固定資產盤點清查工作,對盤盈、盤虧、毀損的固定資產,應當查明原因、寫出書面報告,并根據企業(yè)的管理權限,經董事會或經理會議批準后,進行賬務處理。確保賬實、賬卡相符。
【關鍵詞】燃氣企業(yè);固定資產管理;企業(yè)價值
一、燃氣企業(yè)固定資產管理存在的問題
燃氣企業(yè)的管網資產屬于運營資產,對企業(yè)非常重要,但由于管網是在地下鋪設,對其價值管理、實物資產及實際使用狀況管理是一個難點。隨著改革開放中國經濟的快速發(fā)展,城市燃氣行業(yè)也得到較快的增長,天然氣年銷氣量從2006年的593億立方增長到2015年的1973億立方,城市燃氣管網的鋪設在“十二五”期間增長20萬公里。一個城市的建設我們看到的是林立的高樓大廈和寬闊的馬路,可地下我們看不到的還有一個城市,就是地下的排水、供水、供暖、供氣、供電、通訊等城市公用系統(tǒng)的建設,地下的管道、電纜、光纜等縱橫交錯、星羅棋布,所以對地下資產的管理、維修及更新改造難度的確很大。一個城市的建設、規(guī)劃等政府職能管理部門,對城市燃氣管網的位置、長度、材質、管徑、建設時間、設計壓力、運行狀況等數據的掌握,達到一種什么程度?一個燃氣企業(yè)對自己的管網資產的管理,是否清晰、準確、完整?據了解,城市政府職能部門對燃氣管網只了解大體框架,比如總長度、覆蓋面積等。燃氣公司由于資產管理的水平、企業(yè)并購、資產管理人員變化等原因,資產的價值管理與實物管理脫節(jié),實物資產管理部門對燃氣管網各項技術參數指標的準確性、完整性管理存在不足。城市建設規(guī)劃不完善,經常隨意性調整,政府職能部門對燃氣管道的鋪設缺乏計劃性管理,給資產管理也帶來難度,比如剛鋪好的管道,由于道路的加寬、路面的沉降,甚至在管道上蓋樓,都需要進行管網改造,改變管網的路徑,改變管網的深度等。燃氣公司對管網的設計有缺陷,也會帶來一些問題,比如對鋪設的管道周邊的市場調研不足,一開始設計的是DN150的PE管,后來由于用氣量增加,不得不變?yōu)镈N250的鋼管,需要進行管道替換。
公司內部的IT及技術管理水平,對資產的管理也形成一定影響,隨著資產技術管理水平的提高,借助于互聯網技術的公司信息系統(tǒng)管理平臺,SCADA、GIS等管理系統(tǒng)的應用,可實現對管網的實時監(jiān)控,管網的布局及鋪設在電子屏幕上清晰可見。企業(yè)內部財務管理與工程管理的脫節(jié)也會影響對管網資產管理。管網建設時間緊、任務重,承攬施工單位多,施工區(qū)域大,跨年度竣工項目較多,直接增加項目核算與管理難度。又因項目建設管理部門未能及時提交“完工通知單和資產清單”及竣工結算審核報告,造成了較多已投入使用市政管網未能及時結轉固定資產,工程部門竣工決算滯后,這些因素直接影響到結轉固定資產金額真實性和準確性。燃氣企業(yè)的“場站工程”項目主要包括:天然氣接受門站、各類高中低壓調壓站、CNG母站及加氣子站、LNG氣化站等,這些項目投資金額較大,施工內容多,包括“場站房屋及附屬場地和道路、燃氣輸配管網、燃氣專用設備、配電系統(tǒng)及計算監(jiān)控系統(tǒng)”各單項資產等。會計核算時未能分類明細核算和分類別結轉固定資產,完工時結轉為整體作為一項固定資產,其綜合折舊年限為40年,實際上“場站工程”組成中各單項資產中“燃氣輸配管網、燃氣專用設備、配電系統(tǒng)及計算機監(jiān)控系統(tǒng)”實際使用壽命5至20年,這些單項資產日常維修、更換和報廢可獨立進行,這樣核算結轉固定資產不利于固定資產維護管理,計提折舊不能真實反映資產實際狀況,直接影響本期損益及固定資產實際使用年限。
設置管網固定資產卡片不規(guī)范,賬、卡、物不相符,報廢管網資產未能及時申報和處理。
管網卡片是企業(yè)核算管網資產所對應實物具體表現;財務部門在結轉“市政管網”設置固定資產卡片時,出現了將多個管網工程項目一次性打包歸集一張固定資產卡片,或一個工程項目設置多個固定資產卡片;卡片內容未能填寫“管網材質及工程量、管徑大小、具體地點、附屬配套設施”等;這些均不便于日后固定資產實物核對、日常維修和以后改造報廢處理工作;導致財務設置市政管網卡片無法與實物資產相對應; 也有一些已報廢/不使用的市政管網資產因為未能清查而長期得不到帳務處理,造成賬實不符,直接影響財務固定資產真實性。
二、完善燃氣企業(yè)固定資產管理措施
1.做好與政府相關部門的溝通,及時了解城市的規(guī)劃、建設情況,調研城市道路的建設及房地產開發(fā)建設。向城市燃氣規(guī)劃設計院了解城市燃氣建設的未來發(fā)展規(guī)劃,做好燃氣管網鋪設的設計,并及時向政府相關部門辦理立項、審批及開工手續(xù)。由于城市建設規(guī)劃設計的調整,政府部門要求改管的,需要有政府的管網改造文件,重新向政府部門辦理管網改造的建設手續(xù)。
2.嚴格按照管網建設的程序建設,選擇原材料要達到國家標準,要考慮管網的經濟壽命年限,避免使用廉價的材料,提前報廢和處置造成資產損失。利用工程招標選擇優(yōu)質的施工隊伍,保證施工質量,比如溝槽的開挖、管道的鋪設、焊接工藝、溝槽回填等環(huán)節(jié),保證資產建設的質量。企業(yè)的工程管理人員、施工人員、監(jiān)理人員要緊密配合,做好施工的監(jiān)督管理,隱蔽工程要留有影像資料,利用GPS對施工的管網進行定位,做好施工建設的竣工決算手續(xù),留有完備的竣工資料。
3.企業(yè)內部建立固定資產管理體系,確立固定資產管理原則和職責,明確固定資產定義、標準和分類,固定資產購建和驗收、日常使用和維修、轉移和處置、清查和盤點各環(huán)節(jié)的管理要求,規(guī)定固定資產會計核算程序、確認、計價和相關信息披露、會計賬務處理及折舊年限規(guī)定等具體核算辦法要求。固定資產管理堅持統(tǒng)一政策、分級管理、責任到人的原則,每部門要設立兼職固定資產管理人員。公司固定資產管理實行三級管理架構和兩類管理職能模式,三級管理架構是指公司級、部門級、使用人級,設立固定資產管理臺賬,明確到具體責任人,兩類管理職能是指價值管理和實物管理,兩類管理職能要密切銜接,定期進行盤點和清查,做到帳實、賬證、帳表、帳帳核對相符。公司財務部負責固定資產的價值及日常核算管理,主要從價值形態(tài)及時、準確地反映固定資產的增減變動情況。固定資產使用部門負責固定資產的實物日常管理,主要負責固定資產的安全運行、維護保養(yǎng)及檢修等方面的日常管理,保證固定資產的使用及質量處于良好狀態(tài)。
4.建設SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)及公司的信息系統(tǒng)管理平臺,對公司新建的管網及資產進行準確、完整的監(jiān)控和管理,對老管網可委托第三方利用探測儀器進行物理位置探測,并形成市政管網電子圖和紙質圖紙留存,結合竣工資料、財務賬簿資料對老管網進行準確的清查,調查清楚管網資產的位置、長度、材質、管徑、建設時間、設計壓力、運行狀況、附屬配套設施等數據,建立完整清晰的資產檔案。對管網檔案的管理要建立嚴格的程序,進行專人授權管理,對檔案資料的維護要及時并經過嚴格的授權審批程序。對資產的立項、施工、竣工、移交、歸檔實行“一條龍”的管理,各部門及人員各司其職、順暢推進,從資產立項到竣工、歸檔要建立時間管理,不形成爛尾工程、缺陷工程。對固定資產進行分類,按類別設計折舊年限,計提和分配固定資產折舊。
5.完善固定資產卡片登記管理,完善固定資產臺賬。固定資產賬實相符是確保固定資產會計信息質量真實、準確的基本要求;管道燃氣企業(yè)市政管網資產數量多(分不同管徑和不同材質),分布區(qū)域廣,全面清查難度較大;建立和實施固定資產卡片登記管理制度是實現賬實相符保障,要真正實現賬、卡、物相一致。固定Y產卡片的編碼與資產檔案中的編碼一致,通過編碼可實現對資產詳細情況的查詢和檢索。完善固定資產臺賬,部門管理二級臺賬編碼應與賬務系統(tǒng)資產編碼相一致,除應有的資產價值及折舊(使用)期限、預計凈殘值外,內容還應包括但不限于資產投產時間,檢修、維修周期及記錄,巡檢記錄,更換部件記錄,運行狀態(tài),處置情況,責任人簽字等。
參考文獻:
摘要固定資產是企業(yè)重要的生產力要素之一,是企業(yè)賴以生存的物質基礎,是企業(yè)產生效益的源泉。管理好固定資產,是企業(yè)生產經營的關鍵,企業(yè)要生存發(fā)展,就必須加強固定資產管理。目前,我國固定資產管理普遍存在一些問題,通過闡述問題,從而找到恰當的解決對策,從而不斷提高我國企業(yè)資產管理能力。
關鍵詞固定資產資產核對動態(tài)管理
一、固定資產管理及其主要內容
(一)固定資產管理的涵義
固定資產管理,即對固定資產進行的管理。固定資產是指使用期限在一年以上,單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程中保持原來物質形態(tài)的資產。不屬于生產經營主要設備的物品,單位價值在2000元以上,并且使用期限超過2年的,也應當作為固定資產。固定資產是勞動資料的主要組成部分,但不是勞動資料的全部。
(二)固定資產管理的主要內容
第一、固定資產購入管理。其主要是對購買固定資產和自行建造固定資產,進行計劃、預算、購買和投資分析、驗收、記賬過程的管理。
第二、固定資產維修管理。主要是指企業(yè)對固定資產進行定期檢查、提請維修和保養(yǎng)、提取維修費的管理。固定資產維修管理主要目的是消除安全隱患,保證固定資產的正常運行,提高其使用效率。
第三、固定資產核算管理。主要是指對固定資產價值的確定、折舊方法、折舊年限、殘值估計、資產減值準備的計提、資產盈虧與處置等方面的管理。
第四、固定資產處置和轉移管理。企業(yè)應對固定資產的出售、報廢或毀損、對外投資、非貨幣性資產交換、債務重組、企業(yè)內部調撥等管理。
二、企業(yè)固定資產管理存在問題
(一)固定資產賬實不符,賬簿設置不健全
按規(guī)定,固定資產管理必須建立實物臺賬和實物卡片,記載固定資產的名稱、購進時間、規(guī)格、型號等,同時由企業(yè)的使用部門和財務部門負責保管,定期進行實物盤點,并由財務部門對固定資產賬核對。但部分企業(yè)對固定資產管理制度建設不規(guī)范、日常管理基礎工作薄弱,長期未對固定資產進行清查、盤點,最終導致家底不清、賬物不符、賬賬不符,造成固定資產記錄混亂,無法徹底清查固定資產數量,為固定資產的流失開了方便之門。另一方面固定資產賬簿設置不健全,企業(yè)只設置了固定資產總賬和明細賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零,但仍有使用價值仍在繼續(xù)使用中的資產沒有納入賬內管理。
(二)閑置資產調劑和處置不及時,資產浪費現象嚴重
首先,閑置資產無人管理,未及時調劑使用或進行處置,閑置設備無人管理,也無人維護保養(yǎng),致使部分有使用價值、可調劑使用的資產或有處置價值的閑置資產因無人管理而閑置,甚至因無人維護保養(yǎng)而變?yōu)閳髲U資產,造成了較大浪費;再者,部分資產損壞維修不及時,人為造成資產閑置。
(三)固定資產投資缺乏科學性、合理性
企業(yè)的固定資產投資分為對內長期投資和對外長期投資。對內長期投資的目的是擴大再生產,對外長期投資的目的是優(yōu)化資源配置,提高資產使用效率和企業(yè)的經濟效益,降低企業(yè)經營風險。無論是對內長期投資,還是對外長期投資都具有相當大的風險。
三、企業(yè)固定資產管理存在問題的原因分析
造成以上固定資產管理中存在問題的根本原因是企業(yè)領導對固定資產管理缺乏足夠的重視?,F在有些領導只抓市場營銷,只重視經營利潤,卻忽視了對生產產品所依賴的生產設備的管理,使設備沒有充分發(fā)揮其應有的價值。另外,企業(yè)內部約束機制不健全是造成固定資產管理存在問題的
另一個原因。企業(yè)固定資產管理涉及固定資產的管理部門、固定資產的使用部門、財務部門,各部門職能不同、分工不同,又缺乏相互的牽制機制,造成固定資產管理存在問題。再者,固定資產的管理部門,使用部門及財務部門的經辦人員缺乏應有的責任心,對固定資產管理中出現的漏洞視而不見、不負其責,也加重了固定資產管理中存在的問題。
四、加強企業(yè)固定資產管理的對策
(一)完善企業(yè)關于固定資產的管理制度
完善企業(yè)關于固定資產的管理制度,應從根源上杜絕固定資產流失的現象發(fā)生,做到賬目、卡、實物相符。為了達到使閑置的固定資產合理流動的目的,要加強閑置備的調劑管理,盡可能提高其利用率,最終實現其使用價值。
(二)固定資產定期盤點制度
固定資產的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點,做到賬實相符,防止資產流失。定期盤點的次數多少可根據企業(yè)規(guī)模、固定資產數量的多少等因素而確定,但一年不得少于一次。對因非正常情況而不能及時入賬的固定資產,資產實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產予以標示。
(三)建立并實施計算機動態(tài)管理
在選擇管理軟件時,應選擇性價高、功能全面、操作簡單、透明度高的管理軟件,再配合管理臺賬、設備卡片、固定資產賬簿等文字記錄,使固定資產管理真正做到透明、有序、有效。同時,管理軟件應具備信息傳遞或公開制度,使每一位參與者都能夠將信息彼此傳遞、分享,同時也起到相互監(jiān)督的作用,一定程度上可以促進固定資產管理的透明化、正規(guī)化和合法化,保證固定資產使用的最大效益。
(四)加強固定資產及時維修與保養(yǎng)
企業(yè)在固定資產的維修與保養(yǎng)方面,應首先建立起相關的計劃或者規(guī)劃,定時定期對固定資產及設備進行盤點、總結,對損壞的固定資產及時進行維修與保養(yǎng),以確保固定資產的最高使用效益。
(五)完善固定資產處置、報廢制度,盤活固定資產
企業(yè)對固定資產處置要做到物盡其用,制訂設備報廢條件:超過規(guī)定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,經濟效益差;主要結構和零部件嚴重磨損,無法修復,無改造價值;因重大事故或意外災害受到嚴重損害,且無法修復;嚴重影響環(huán)保、安全,容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染,修復改造不經濟;按國家能源政策規(guī)定應淘汰的高耗能設備。
(六)充實資產管理人員,提高資產管理人員素質
要在生產、財務等相關部門設置專職資產管理崗位,尤其是生產部門應該設立專人管理固定資產,資產發(fā)生變化,應及時與財務部門固定資產管理人員聯系。生產部門的資產管理人員與財務部門的固定資產管理人員應深入學習固定資產管理辦法,了解固定資產從購入、保管、轉移到報廢的一系列處理程序,知悉固定資產卡片的主要內容。提高管理意識是提高管理的關鍵,認識不到位,各項管理措施就難以落實。企業(yè)管理層應把固定資產管理與現金管理置于同等的重要地位,強化全員對固定資產管理的意識。
參考文獻:
[1]雷培文.淺談如何加強固定資產管理.財會通訊.2005.
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