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關(guān)鍵詞:聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)概念特征組織方式有效性
對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè),土地和資金都是必不可少的資源,缺了任何一個(gè),開發(fā)無從談起。即使是神通廣大的房地產(chǎn)商,也經(jīng)常面臨擁有土地使用權(quán)但缺乏資金或資金充足但沒有土地的窘境。于是聯(lián)合開發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。聯(lián)合開發(fā)作為紐帶,促成了資金和土地的結(jié)合,盤活了諸多房地產(chǎn)項(xiàng)目,對(duì)房地業(yè)的發(fā)展功不可沒。但同時(shí),聯(lián)合開發(fā)引發(fā)的糾紛也不在少數(shù),且糾紛一旦發(fā)生,往往標(biāo)的數(shù)額巨大,案情錯(cuò)綜復(fù)雜(例如,每年最高人民法院審理的民事案件中,此類案件都占很大比例)。因此,如何界定聯(lián)合開發(fā)的性質(zhì),如何確保聯(lián)合開發(fā)行為的合法有效,如何從法律角度預(yù)防糾紛的發(fā)生等問題,就成了房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人事和從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的律師們的重大課題。筆者也嘗試著對(duì)這些問題做了點(diǎn)思考,現(xiàn)呈現(xiàn)給各位方家,希望能起到拋磚引玉之效。
一、聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)行為的法律性質(zhì)和特征:
所謂聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn),指雙方當(dāng)事人約定,由一方提供建設(shè)用地使用權(quán),另外一方提供資金、技術(shù)、勞務(wù)等,合作開發(fā)土地,建筑房產(chǎn)等項(xiàng)目,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共享收益的房地產(chǎn)開發(fā)方式。提供土地使用權(quán)的一方,我們稱之為供地方;另一方則是從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),我們稱之為建筑方。這種意義上的聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)是狹義的。從廣義上講,任何由兩方合作進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)都可以納合開發(fā)房地產(chǎn)的范疇,不限于一方出地一方出資,也可以雙方共同出資;不限于進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,也可以是建房自用;不限于雙方都是法人或其他組織,也可以是法人或其他組織與自然人或自然人之間合作;不限于在城市規(guī)劃區(qū)國有土地上進(jìn)行建設(shè),也可以是在集體土地上聯(lián)合建房。
從概念的界定我們不難發(fā)現(xiàn)聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)屬于《民法通則》規(guī)定的法人聯(lián)營,具有如下特征:
(一)、主體特定性。體現(xiàn)在聯(lián)合開發(fā)雙方中必須有一方以上具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)?!斗康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限定了較高條件:設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有100萬元以上的注冊(cè)資本;(二)有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員,2名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況,對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。以確保進(jìn)入該領(lǐng)域的公司具備相應(yīng)的開發(fā)能力。
(二)貫徹責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則。
實(shí)踐中,有很多聯(lián)合開發(fā)行為就是因?yàn)檫`反了聯(lián)營個(gè)這一基本原則而被法院認(rèn)定為無效。比如,甲公司與乙公司簽定的聯(lián)合開發(fā)協(xié)議中約定:甲公司僅負(fù)責(zé)提供建設(shè)用地,不參與項(xiàng)目的建設(shè)管理,不論項(xiàng)目是否贏利,乙公司均應(yīng)向甲公司支付若干收益。根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理聯(lián)營合同糾紛案件若干問題的解答》的規(guī)定,此類條款屬于聯(lián)營合同的“保底條款”,應(yīng)認(rèn)定為無效。需要指出的是,所謂的責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,是從整個(gè)合同中雙方當(dāng)事人的地位角度而言的,是指從宏觀上看,雙方權(quán)利和義務(wù)向統(tǒng)一,并非指在開發(fā)的任何環(huán)節(jié)雙方當(dāng)事人都必須均等的付出和收益。比如說,在項(xiàng)目的建設(shè)工程中,不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的公司往不參與具體管理工作(或者僅派人監(jiān)督),而是由房地產(chǎn)公司全權(quán)負(fù)責(zé),這并不意味著違反了該原則。
(三)法律關(guān)系復(fù)雜。
聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)涉及多方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,錯(cuò)綜復(fù)雜。首先是合作雙方的關(guān)系,如上文所說應(yīng)屬聯(lián)營關(guān)系,而聯(lián)營又分為法人型聯(lián)營和松散型聯(lián)營,組織形式和權(quán)利義務(wù)分配都需要仔細(xì)約定(文將詳細(xì)分析);其次是聯(lián)合體與政府主觀部門的關(guān)系,開發(fā)房地產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),立項(xiàng)、到規(guī)劃、開工、預(yù)售、驗(yàn)收都離不開政府部門的監(jiān)督,最直觀的表現(xiàn)就是要申請(qǐng)辦理若干個(gè)許可證或批準(zhǔn)文件。而聯(lián)合開發(fā)更需要向政府部門做好審批工作,辦理證件或批文都應(yīng)以合作雙方的名義辦理,只要這樣聯(lián)合開發(fā)行為才能獲得法律的認(rèn)可。由于沒有做好聯(lián)合開發(fā)的審批工作而導(dǎo)致某一方的權(quán)利受到損害或合作合同被法院認(rèn)定無效的案例俯首皆是,教訓(xùn)非常慘痛。再次是聯(lián)合體與其他單位或個(gè)人的關(guān)系,包括與建筑承包商、拆遷安置人員、購房業(yè)主、貸款和按揭合作銀行等。
二、選擇恰當(dāng)?shù)暮献鞣绞绞琼樌M(jìn)行聯(lián)合開發(fā)的組織保障。
根據(jù)《民法通則》中關(guān)于聯(lián)營的規(guī)定,聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)可以采取三種方式:
(一)、組建新的法人。即雙方出資(城市房地產(chǎn)管理法)第二十七條規(guī)定:“依法取得的土地使用權(quán),可以依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,作價(jià)入股,合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)”。該條對(duì)以土地使用權(quán)出資提供了法律保障。)成立項(xiàng)目公司,以項(xiàng)目公司的名義進(jìn)行開發(fā),雙方按照出資比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、獲取收益。以項(xiàng)目公司方式開發(fā)的優(yōu)點(diǎn)是責(zé)任明確、相對(duì)而言可以減少糾紛發(fā)生的概率。同時(shí)其不足之處也很多:比如組建項(xiàng)目公司需要一定的時(shí)間,成立規(guī)范的管理機(jī)構(gòu),費(fèi)用較高且容易錯(cuò)過商機(jī);再比如以土地使用權(quán)出資必須辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),而當(dāng)土地使用權(quán)是劃撥取得時(shí)這一手續(xù)就無法辦成;更重要的是項(xiàng)目公司的利潤只能在交納所得稅以后上交聯(lián)合開發(fā)各方,對(duì)合作者來講這當(dāng)然是不合算的。
(二)、組建聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。即合作雙方各自派遣若干人員組成聯(lián)合管理機(jī)構(gòu),實(shí)踐中有的叫“聯(lián)建辦公室”,有的稱“聯(lián)合管理委員會(huì)”不一而足,其職責(zé)是協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系,對(duì)合作中的重大事項(xiàng)作出決策,具體運(yùn)作開發(fā)項(xiàng)目。聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司的最高區(qū)別在于它僅作為內(nèi)部機(jī)構(gòu),并非獨(dú)立民事主體,不具有締結(jié)合同等民事權(quán)利能力,也不能對(duì)立承擔(dān)民事責(zé)任。實(shí)踐中,曾出現(xiàn)過某建筑施工企業(yè)將某項(xiàng)目的“聯(lián)建辦公室”訴至法院要求支付工程款的案例,顯然是列錯(cuò)了被告人。而另外一則案例就不那么簡單了:某項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)雙方組建的“聯(lián)合管理委員會(huì)”不但行使內(nèi)部只能,而且堂而煌之地掛起排子,刻制印章并簽定了《建筑工程施工合同》,最終后因拖欠工程款施工單位將聯(lián)合開發(fā)雙方都告上法庭。為了不出現(xiàn)這種情況,聯(lián)合開發(fā)雙方必須對(duì)聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的法律地位有清晰的認(rèn)識(shí),并且注意避免對(duì)外使用聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的名義。
(三)、不成立聯(lián)合機(jī)構(gòu),按照合同的約定各自獨(dú)立履行義務(wù)。這種方式主要使用于相對(duì)簡單的項(xiàng)目。
上述第2、3種方式(統(tǒng)稱非法人型聯(lián)營)中,除了合作雙方之間容易產(chǎn)生糾紛外(下文將詳細(xì)論述),實(shí)踐中爭議較大的還有一個(gè)問題:即聯(lián)合開發(fā)雙方是否對(duì)因項(xiàng)目產(chǎn)生的一切責(zé)任(不論以合作任何一方的名義直接產(chǎn)生)都承擔(dān)連帶責(zé)任?有一種觀點(diǎn)對(duì)此持肯定態(tài)度,理由是聯(lián)合開發(fā)的項(xiàng)目最終由雙方共同收益,本著權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則雙方應(yīng)對(duì)任何一方因該項(xiàng)目的產(chǎn)生的對(duì)債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任,至于雙方在聯(lián)合開發(fā)協(xié)議中對(duì)各自責(zé)任做的劃分不能產(chǎn)生對(duì)外效力,只能作為內(nèi)部追償?shù)囊罁?jù)。還是以上述建筑工程款糾紛為例,按照這種觀點(diǎn),法院只要能認(rèn)定該欠款是因聯(lián)和開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生,就可以判令聯(lián)合開發(fā)雙方承擔(dān)連帶責(zé)任,而不必考慮該合同是哪一方簽定的,也不受聯(lián)合開發(fā)合同中關(guān)于各自責(zé)任的劃分的影響。
筆者認(rèn)為,對(duì)此問題不能一概而論,應(yīng)做具體分析。如果聯(lián)合開發(fā)合同明確約定了雙方互負(fù)連帶責(zé)任,自然應(yīng)以該約定為準(zhǔn)。如果聯(lián)合開發(fā)合同沒有約定雙方互負(fù)連帶責(zé)任,則要正確界定聯(lián)合開發(fā)合同的雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思和合同性質(zhì)。聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)合同是一種無名合同,當(dāng)事人人約定的內(nèi)容不同,合同的性質(zhì)就會(huì)不同。如果合同重在雙方約定出資,即一方提供土地使用權(quán),另一方出資金,雙方在項(xiàng)目完成后,共同出售,共同出售,共同分享利益,則此類合同就是合伙合同,雙方對(duì)聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的債務(wù)應(yīng)當(dāng)互負(fù)連帶責(zé)任;如果合同重在建筑方為供地方完成一定的建設(shè)工作,且進(jìn)行建筑物與土地使用權(quán)的交換,則此類合同為加工承攬與互易的混合合同,雙方對(duì)各自的行為獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。
二、簽定完備的聯(lián)合開發(fā)合同是避免糾紛的關(guān)鍵。
聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)合同內(nèi)容復(fù)雜,標(biāo)的巨大,履行期限長,雙方利益針鋒相對(duì),極易引發(fā)糾紛;而一旦產(chǎn)生糾紛,由于目前我國相應(yīng)的法律規(guī)定尚不具體,實(shí)踐中對(duì)其法律性質(zhì)認(rèn)識(shí)不一,訴訟周期一般都很長,后果難以預(yù)測。因此,簽訂聯(lián)合開發(fā)合同一定要謹(jǐn)慎。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)尤其應(yīng)當(dāng)重視:
(一)、要明確劃分雙方的責(zé)任。對(duì)每一項(xiàng)義務(wù)的履行方式、時(shí)間、地點(diǎn)做詳細(xì)的約定,杜絕“爭取做到”“大約在某年某月”等模糊用語。建議使用附件、附圖等方式作出具體描述。供地方應(yīng)提供土地使用權(quán)的位置、面積、使用年限、使用權(quán)性質(zhì)、批準(zhǔn)文件或證書等準(zhǔn)確信息并對(duì)此承擔(dān)責(zé)任,建筑方主要應(yīng)對(duì)資金支付事宜作出明確承諾。
(二)對(duì)雙方分得房產(chǎn)的面積、位置作出明確約定。聯(lián)合開發(fā)的最終目的是獲取收益,一般以分配房產(chǎn)的方式體現(xiàn)。到了這一階段雙方的利益沖突表現(xiàn)的最為尖銳,因此也是矛盾多發(fā)的環(huán)節(jié)。房產(chǎn)的價(jià)值與所處的位置有很大關(guān)系,雖然在同一項(xiàng)目中,位置的差異往往導(dǎo)致價(jià)值不同。有些聯(lián)合開發(fā)合同僅僅簡單地約定了分配比例,而對(duì)具置只字不提,在分配時(shí)出現(xiàn)糾紛就不難理解了。另外,由于規(guī)劃變更等原因也往往出現(xiàn)聯(lián)合開發(fā)合同約定的面積與世紀(jì)竣工面積的差異,如何處理,也應(yīng)事先作出約定。
(三)、重視約定違約責(zé)任。房地產(chǎn)項(xiàng)目的周期一般都較長,過程復(fù)雜。詳細(xì)具體的違約責(zé)任不當(dāng)能夠起到督促當(dāng)事人人善意履行義務(wù),而且也能夠保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。比如,如果供地方?jīng)]有按約定時(shí)間提供符合“三通一平”條件的土地,而合同又缺乏響應(yīng)的違約條款,不但會(huì)造成供地方?jīng)]有壓力,而且容易引發(fā)建筑方對(duì)其履約能力和誠意的嚴(yán)重質(zhì)疑,進(jìn)而矛盾激化,合作破裂。而如果約定了明確違約責(zé)任,比如遲延一天,相應(yīng)減少若干平方米的房產(chǎn)分配,遲延超過若干天,對(duì)方可以杰出合同,并支付一定數(shù)額的違約金。
(四)、雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中確實(shí)表達(dá)合作的意圖,而不能借聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目之明,而行借貸之實(shí)。例如某聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)合同約定,出資方僅負(fù)責(zé)提供資金,不承擔(dān)其他義務(wù),由對(duì)方在項(xiàng)目完工后返還(當(dāng)然要高于原出資數(shù)額)。根據(jù)國家有關(guān)部門金融法規(guī),禁止企業(yè)間互相借貸收取利息,因此上述合同被法院認(rèn)定為無效。對(duì)此,雙方當(dāng)事人在簽定合同時(shí),要倍加注意。
(五)、聯(lián)合開放房地產(chǎn)合同由于需要辦理相關(guān)手續(xù),往往效力待定,合作合同應(yīng)當(dāng)具體約定合同被確認(rèn)無效或不生效時(shí)的具體處理方式。
四、做好聯(lián)合開發(fā)審批備案工作,確保項(xiàng)目的合法性。
以協(xié)議方式(即不組建項(xiàng)目公司)聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn),雙方應(yīng)當(dāng)共同獲得政府部門對(duì)土地使用、規(guī)劃許可、項(xiàng)目建設(shè)等所有批準(zhǔn)手續(xù)。實(shí)踐中,可以采用共同列名的方式,即在批準(zhǔn)文、證照的中將聯(lián)合開發(fā)雙方的名稱一一列明;也可以在批文、證照中列明主要建設(shè)方的名稱,在批文或證照的備注中注明其他聯(lián)合開發(fā)單位的名稱。行政審批的操作過程是否完善,是司法實(shí)踐中衡量聯(lián)合開發(fā)是否有效的關(guān)鍵。
參考書目:
1、《民法學(xué)》鄭立王做堂北京大學(xué)出版社
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4、《房地產(chǎn)法》符啟林法律出版社
中國的旅游房地產(chǎn)正在快速發(fā)展當(dāng)中,是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展消費(fèi)增長的重中之重。2004年國家提出百姓旅游年,說明我們國家的旅游有很大的發(fā)展空間。旅游房地產(chǎn)被很多人視為大金礦,認(rèn)為應(yīng)該好好開采。可是,發(fā)展旅游業(yè)是有條件要求的,首先要有足夠的資金,其次要有時(shí)間。旅游業(yè)和休閑業(yè)是相輔相成的。休閑了才能去旅游,旅游了才感到休閑,缺少資金,缺少時(shí)間,何來旅游?隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)休閑度假的需求日益增長,并成為不可逆轉(zhuǎn)的消費(fèi)方式。旅游房地產(chǎn)與居住性房地產(chǎn)相比,更加突旅游房地產(chǎn)的人文性、專業(yè)性。
二、旅游房地產(chǎn)的目標(biāo)選擇
旅游房地產(chǎn)是房地產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)分支,是一個(gè)新興市場,是市場細(xì)分與深化的結(jié)果。它的目標(biāo)選擇有其自己的原則。按其細(xì)分的市場不同,旅游房地產(chǎn)有著不同的實(shí)現(xiàn)形式。
(一)環(huán)城度假房地產(chǎn)。城市周邊通常是作為都市休閑度假旅游的重要組成部分,與城市配套發(fā)展,稱之為環(huán)城游憩帶,其間分布了眾多旅游景區(qū),是城市居民日常休閑旅游的最佳去處。同時(shí),景區(qū)的人氣和良好的生態(tài)環(huán)境使土地的增值,帶動(dòng)了周邊房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而形成旅游、度假、商務(wù)、休閑于一體的旅游綜合體。
(二)主題公園。2007年4月17日,,地處成都溫江的置信國色天鄉(xiāng)樂園開園。這是一個(gè)大型的旅游復(fù)合型地產(chǎn),是以主題公園為首,帶動(dòng)周邊的旅游、商貿(mào)、住宅等發(fā)展的大型復(fù)合項(xiàng)目。成都作為中國西部的大都市,一直沒有現(xiàn)代化的大型主題公園。本土龍頭開發(fā)商成都置信是第一個(gè)帶頭創(chuàng)辦的開發(fā)商,置信對(duì)開發(fā)模式進(jìn)行了全面升級(jí),進(jìn)而調(diào)整為對(duì)整個(gè)區(qū)域的全面打造。隨著去年4月國色天鄉(xiāng)樂園一期建成并投入使用,這里已成為時(shí)下成都最具人氣的休閑熱點(diǎn)區(qū)域之一。經(jīng)過兩年多的持續(xù)開發(fā),國色天鄉(xiāng)主題樂園不但帶動(dòng)了整個(gè)溫江區(qū)域的發(fā)展,而且形成了以主題樂園為主的文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)城市旅游地產(chǎn)。城市旅游地產(chǎn)主要針對(duì)的地塊多在旅游資源突出的旅游目的地城市。這類旅游房地產(chǎn)的特點(diǎn)是:開發(fā)地具有突出的旅游吸引力,特別是生態(tài)環(huán)境。在旅游旺季雖然有旺盛的人氣,但都是以旅游觀光、度假為目的的短住宿需求客戶。這類房地產(chǎn)主要用來滿足有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的外地消費(fèi)者的休閑、度假需求。以海南為例,2007年,海南旅游接待人數(shù)1845萬人次,比上年增長約13%。2008年雖然受汶川特大地震、落地簽證暫停等因素的影響,海南全年接待旅游過夜人數(shù)仍達(dá)2060萬人次,保持10%的增長。由此可知,未來的十年內(nèi),海南接待的游客人次將快速穩(wěn)定地增長,由酒店為代表的旅游住宿設(shè)施的需求量也將不斷增大。這就使建造足夠住酒店滿足游客住宿的需求呈現(xiàn)在眼前。而且隨著人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,游客對(duì)旅游地產(chǎn)需求檔次也不斷提高,如何及時(shí)向旅游消費(fèi)者提供快捷、方便、靈活、個(gè)性、健康、舒適、特色的產(chǎn)品也隨即成為海南旅游地產(chǎn)的重要發(fā)展方向。海南環(huán)境資源的獨(dú)一無二和不可再生性決定了其比其它任何地區(qū)都能更好地把房地產(chǎn)與旅游資源融合在一起。
三、旅游房地產(chǎn)存在的問題
由于我國旅游房地產(chǎn)的起步較其他發(fā)達(dá)國家晚,因此還存在些問題。
(一)專業(yè)人才缺乏。旅游房地產(chǎn)涉及旅游、房地產(chǎn)、企業(yè)管理等多個(gè)領(lǐng)域,要求從業(yè)人員有較高的素質(zhì)。其從業(yè)人員不僅需要掌握房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)知識(shí),而且還需具備酒店管理,市場營銷、旅游管理等專業(yè)技能。但是目前市場上從事房地產(chǎn)相關(guān)工作的人員通常都缺乏綜合的專業(yè)能力。
(二)相關(guān)制度不健全。目前,我國現(xiàn)有的房地產(chǎn)相關(guān)法規(guī)制度并沒有完全與旅游房地產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營接軌。例如我國《商品房銷售管理辦法》第十二條規(guī)定:商品住宅按套銷售,不得分割拆零銷售。這對(duì)于以分時(shí)度假為代表的度假村的開發(fā)進(jìn)行了明確限制。行業(yè)法規(guī)的不完善,部分經(jīng)營者鉆法律的空擋,給消費(fèi)者乃至整個(gè)行業(yè)帶來了許多不良影響。
(三)開發(fā)商認(rèn)識(shí)不足。目前還有為數(shù)不多的開發(fā)商不是專業(yè)出身,從而導(dǎo)致對(duì)旅游房地產(chǎn)的開發(fā)和經(jīng)營缺乏全面深入的了解。對(duì)于別國的經(jīng)驗(yàn),如何取其精華,去其糟粕成為旅游房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營關(guān)注的問題。盡管旅游房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)日已經(jīng)在全國范圍內(nèi)付諸實(shí)施,但對(duì)于一些根本性問題還缺乏系統(tǒng)研究。如果盲目開發(fā)可能造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。
旅游房地產(chǎn)是一個(gè)極具潛力的朝陽行業(yè),如果國家能在相應(yīng)法規(guī)方面多做完善,開發(fā)培養(yǎng)旅游房地產(chǎn)業(yè)人才,行業(yè)中不斷出新,旅游房地產(chǎn)不僅能帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)成為人們的福祉。
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