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養(yǎng)老保險(xiǎn)工作思路范文第1篇

一、當(dāng)下國(guó)有企業(yè)內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作現(xiàn)狀

回首我國(guó)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，現(xiàn)已取得了顯著的效果。對(duì)于企業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)的分擔(dān)狀況，已形成了三方共同承擔(dān)的狀態(tài)。而這三方分別代表了:個(gè)人跟企業(yè)以及政府。而這種狀態(tài)的形成，也體現(xiàn)了一種新機(jī)制的出現(xiàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用其負(fù)擔(dān)較為合理，以及對(duì)基金的籌集也相對(duì)較為穩(wěn)定。這樣不僅能夠降低了企業(yè)跟政府的負(fù)擔(dān)，還能使職員的繳費(fèi)投保意志有所提升。對(duì)大數(shù)原則采取均衡負(fù)擔(dān)，以及分散風(fēng)險(xiǎn)等方式，對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌互濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)，也更向前邁進(jìn)了一步。要想使個(gè)人用戶跟社會(huì)統(tǒng)籌，相結(jié)合的局面有所形成，則需要落實(shí)兼顧公平跟效率優(yōu)先的模式，這有這樣才能被國(guó)有企業(yè)有所重視。才能夠?qū)ι鐣?huì)公平原則性，以及勞動(dòng)人員的工作貢獻(xiàn)高度性，有所體現(xiàn)跟重視。根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)多層次化的原則性構(gòu)建，可以看出基本保障是福利分配轉(zhuǎn)化。把職員所該承擔(dān)的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)，跟基本保險(xiǎn)以及補(bǔ)充保險(xiǎn)等，轉(zhuǎn)變成為個(gè)人跟企業(yè)以及政府，三方共同承擔(dān)的局面。政府在對(duì)職員擔(dān)負(fù)保險(xiǎn)時(shí)，只是對(duì)有限責(zé)任保險(xiǎn)給予承擔(dān)，使其能夠使高福利風(fēng)險(xiǎn)有所降低。由于我國(guó)人口出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象較為突出，政府為了能夠使我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制，還能在正常的運(yùn)轉(zhuǎn)下，得到穩(wěn)定的發(fā)展。部分累計(jì)制度的實(shí)施，既能夠使我國(guó)的國(guó)情得以整頓，還能夠使養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用起到充分的發(fā)揮。雖然現(xiàn)階段，我國(guó)的養(yǎng)老政策取到了較好的效果，但是還有一些相對(duì)現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題依舊存在其中。例如:一些國(guó)有企業(yè)對(duì)制度進(jìn)行改變，或者國(guó)有企業(yè)的狀況面臨著破產(chǎn)的狀態(tài)，以及一些國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)滑坡的狀況等。對(duì)于這些問(wèn)題的存在，很容易降低企業(yè)為企業(yè)人員參保的人數(shù)。由于現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)有企業(yè)，都比較喜歡使用外來(lái)勞動(dòng)力，或者農(nóng)村勞動(dòng)力等。又或者企業(yè)管理人員，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的職員更換較為頻繁，使其一些國(guó)有企業(yè)，并沒(méi)有對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正的意義給予重視。一些國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有對(duì)待遇，或者體制跟機(jī)制等方面給予重視，使其形成工作人員出現(xiàn)大量流失，導(dǎo)致繳費(fèi)中斷的人數(shù)也出現(xiàn)上升的狀態(tài)。對(duì)于這些問(wèn)題的存在，會(huì)使很多國(guó)有企業(yè)在給予職員承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)時(shí)，出現(xiàn)諸多的問(wèn)題跟困難，會(huì)使職員的合法權(quán)益受到損害。

二、解析國(guó)有企業(yè)內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作所存在的問(wèn)題

我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，所存在的問(wèn)題并非是一次所形成的，也是由于在發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)存在問(wèn)題沒(méi)有過(guò)多的注意，導(dǎo)致現(xiàn)在演變成這種較為復(fù)雜性的問(wèn)題。對(duì)于這種狀況的發(fā)生，我們要給予重視，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)空賬的現(xiàn)象較為突出?；I資模式采用部分累計(jì)的方式，是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要方式。這種模式的采用，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的新職員來(lái)說(shuō)，是相對(duì)有益處的。4%－8%的繳費(fèi)范圍，為職員個(gè)人的繳費(fèi)比例。養(yǎng)老金的構(gòu)成則需要兩部分，一部分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金;一部分為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。但是，養(yǎng)老保險(xiǎn)采用轉(zhuǎn)軌的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，若是企業(yè)老人在沒(méi)有賬戶的情況下，會(huì)導(dǎo)致資金出現(xiàn)欠缺累積的狀態(tài)。若是企業(yè)中人出現(xiàn)資金賬戶不足的情況下，在創(chuàng)建賬戶前所工作的時(shí)間，可認(rèn)為是職員個(gè)人繳費(fèi)時(shí)，受到年限的限制，從而導(dǎo)致資金出現(xiàn)欠缺累積的狀態(tài)。此外，在資金還處于運(yùn)作的狀態(tài)時(shí)，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付方式，還是屬于現(xiàn)付現(xiàn)收的方式。從而導(dǎo)致我國(guó)在存放養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，資金缺口加大的形式仍在加劇。在一些國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，由于企業(yè)的新職員相對(duì)較少，對(duì)于資金的準(zhǔn)備不能及時(shí)的給予，從而導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，一些企業(yè)內(nèi)的老職員不能馬上的獲得。這種統(tǒng)賬結(jié)合的發(fā)展形勢(shì)，使其在今后的發(fā)展過(guò)程中，能夠給資金的來(lái)源較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

三、國(guó)有企業(yè)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作解決措施的對(duì)策

養(yǎng)老保險(xiǎn)工作思路范文第2篇

一、念好鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)面經(jīng)，突出一個(gè)“硬”字

養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面是一項(xiàng)省、市逐級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)，是一項(xiàng)十分艱巨的硬任務(wù)，做好這項(xiàng)工作、啃下這塊硬骨頭，必須采取硬措施?！按蜩F還需自身硬”，×縣縣委、縣政府在“硬”字上下功夫，成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把社會(huì)保險(xiǎn)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)突出來(lái)抓，作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的一項(xiàng)具體措施來(lái)抓，制定出臺(tái)了《20****年度養(yǎng)老保險(xiǎn)工作考核辦法》，將養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并明確了任務(wù)完成時(shí)限，組織召開(kāi)了全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)全縣的養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)行了安排部署，簽訂了《社會(huì)保險(xiǎn)工作責(zé)任書(shū)》，建立實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作第一責(zé)任人制度，明確界限了時(shí)間、任務(wù)、進(jìn)度?？h委、政府兩辦督查室，縣電視臺(tái)組成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作專項(xiàng)工作督查小組，逐單位、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查?？h委、縣政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)成為社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、念好企業(yè)法人宣傳經(jīng)，突出一個(gè)“法”字

依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定義務(wù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但在實(shí)際工作中，有些私營(yíng)企業(yè)主無(wú)視《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)，拒不為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。歸根結(jié)蒂，存在這些問(wèn)題的根源在于“法”，不懂法、不學(xué)法，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)的法制性、強(qiáng)制性，針對(duì)這些問(wèn)題，以攻心為上，以政策宣傳為主，把政策宣傳與勞動(dòng)保障監(jiān)察相結(jié)合，以正面引導(dǎo)與限期整改相結(jié)合，著力宣傳參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的法制性和強(qiáng)制性，采取政策宣傳咨詢、電視宣傳、座談會(huì)、散發(fā)宣傳資料、宣傳小分隊(duì)等多種形式廣泛、深入地進(jìn)行宣傳，印發(fā)了《養(yǎng)老保險(xiǎn)政策要點(diǎn)》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳提綱》、《農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)參保政策宣傳資料》，將《勞動(dòng)法》等有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律、法規(guī)以明白紙的形式直接發(fā)放到企業(yè)法人手中，讓企業(yè)法人充分認(rèn)識(shí)到參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性和積極作用。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、先易后難，逐步推進(jìn)的原則，先從企業(yè)比較集中的×州鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)入手，重點(diǎn)做好人員多、效益好、管理規(guī)范企業(yè)的參保工作，建立了社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)參保情況實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了企業(yè)法人代表的參保主動(dòng)性。

三、念好農(nóng)民工參保經(jīng)，突出一個(gè)“帳”字

隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)有、集體企業(yè)相繼破產(chǎn)、改制，私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，原有參保主體人群已發(fā)生根本性變化，私營(yíng)企業(yè)，特別是農(nóng)民工已成為當(dāng)前參保擴(kuò)面的重點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)民工思想保守、政策不清，普遍存在小農(nóng)思想，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位、不想?yún)⒈５膯?wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，剖根究源，對(duì)癥下藥，突出解決農(nóng)民工思想中存在的“即得利益、思想和傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老”的觀念問(wèn)題，突出算好養(yǎng)老保險(xiǎn)參保帳，動(dòng)之以情、曉之以理，只有農(nóng)民工心服口服才能調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，才能盤活養(yǎng)老保險(xiǎn)這盤死棋。深入企業(yè)、深入車間、與廣大農(nóng)民工進(jìn)行面對(duì)面地宣傳，靜下心來(lái)替他們細(xì)算三筆帳：一是算好養(yǎng)老帳，一個(gè)月交幾十元，年滿十五年后交多少錢，按我國(guó)人均壽命計(jì)算，將來(lái)能支多少錢。用數(shù)據(jù)，用事實(shí)，用通俗的政策說(shuō)明社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)是一項(xiàng)福利性事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民工的參保積極性。二是算好繳費(fèi)帳。從基金的安全運(yùn)行、保值增殖，個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移、繼承等方面進(jìn)行政策咨詢宣傳教育，通過(guò)眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人繳費(fèi)與社會(huì)統(tǒng)籌關(guān)系的理解，從思想上徹底解決農(nóng)民工“掙現(xiàn)錢、存銀行、不參?！钡膯?wèn)題。三是算好家庭帳。從社會(huì)的發(fā)展、人口老齡化、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想等問(wèn)題入手，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇調(diào)整、家庭結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老成本等方面進(jìn)行比較分析，讓農(nóng)民工真正認(rèn)識(shí)到參保擴(kuò)面工作是一項(xiàng)利國(guó)利民、惠及子孫的好事。印發(fā)了《農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳提綱》，將農(nóng)民工參保范圍、怎樣參保繳費(fèi)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少、單位變更后養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何接續(xù)等農(nóng)民工關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行深入淺出的宣講，幫助農(nóng)民工認(rèn)識(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)，形成了人人關(guān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)、人人愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的良好氛圍。

四、念好社保誠(chéng)信經(jīng)，突出一個(gè)“信”字

誠(chéng)信是社會(huì)保險(xiǎn)的基石，只有誠(chéng)信的，才是可以依賴的，只有打造社會(huì)保險(xiǎn)這塊“誠(chéng)信”品牌，才能促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，才能激發(fā)企業(yè)和勞動(dòng)者的參保積極性。為精心打造誠(chéng)信社保服務(wù)品牌，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，守信重諾，把養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作作為一行硬任務(wù)，積極與財(cái)政部門溝通，建立基金發(fā)放速效工作平臺(tái)，把每月10日作為養(yǎng)老金發(fā)放日，定時(shí)將養(yǎng)老金撥付到折，做到了按時(shí)足額發(fā)放，無(wú)一人拖欠。從細(xì)處著手，換位思考，積極推行政務(wù)公開(kāi)亮明政策，對(duì)社會(huì)做出六項(xiàng)承諾，亮明程序，亮明時(shí)限，亮明結(jié)果，公開(kāi)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，規(guī)范業(yè)務(wù)工作程序；加強(qiáng)基金內(nèi)部監(jiān)控力度，確保了基金的安全運(yùn)行。拓寬工作思路，推動(dòng)了社會(huì)化管理服務(wù)工作的進(jìn)一步深入開(kāi)展。搭建了縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，組織成立了多個(gè)離退休人員秧歌隊(duì)、太極扇太極拳隊(duì)以及象棋協(xié)會(huì)、京劇社等健身娛樂(lè)團(tuán)體，經(jīng)常組織開(kāi)展離退休老年朋友喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的文體活動(dòng)，既豐富了離退休人員的情操，又宣傳了社會(huì)保險(xiǎn)政策，拉進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與離退休人員的距離，提高了社會(huì)保險(xiǎn)品牌的社會(huì)影響力和公信力。

養(yǎng)老保險(xiǎn)工作思路范文第3篇

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；煤炭企業(yè)；社會(huì)保險(xiǎn)；管理體制

社會(huì)保險(xiǎn)在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展下逐步成了社會(huì)問(wèn)題，何為社會(huì)保險(xiǎn)呢？社會(huì)保險(xiǎn)是一種通過(guò)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行安排落實(shí)，并需要?jiǎng)谫Y雙方共同繳納的一種可以保障職工在生育、失業(yè)、醫(yī)療、退休等階段能夠得到的生活保障產(chǎn)品。社會(huì)保險(xiǎn)是具有實(shí)際效用的，可以為員工提供支持和后盾，讓員工減少風(fēng)險(xiǎn)。然而，煤炭是不可再生資源，所有的煤炭企業(yè)都會(huì)經(jīng)歷興盛到衰敗的過(guò)程，如今的煤炭企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題，很多煤炭產(chǎn)業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理還停留在傳統(tǒng)模式下，呈現(xiàn)出的狀態(tài)是委托封閉的樣子。這樣的管理模式存在極大的弊端，一旦企業(yè)有下滑的跡象就會(huì)走向低迷。諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素就會(huì)層出不窮的出現(xiàn)，比如養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、工傷風(fēng)險(xiǎn)等等一系列的風(fēng)險(xiǎn)，“老有所依、失有所保、病有所醫(yī)、傷有所療”也將成為煤炭企業(yè)全體職工的共同心愿和美好期望。

一、當(dāng)前煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)保險(xiǎn)管理體制尚未理順行政管理政出多門，導(dǎo)致社會(huì)保障項(xiàng)目之間協(xié)調(diào)困難、利益沖突、社會(huì)矛盾不能及時(shí)化解。例如機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)多年來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不同，造成離退休人員待遇差別過(guò)大。特別是煤炭企業(yè)職工工作條件惡劣，同樣工齡，卻因退休前身份不同導(dǎo)致退休待遇差別大，嚴(yán)重打擊了煤炭企業(yè)職工的勞動(dòng)積極性，增強(qiáng)了離退休人員的不滿和抵觸思想。

（二）職員社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)薄弱隨著社會(huì)保險(xiǎn)改革速度的加快，不斷出臺(tái)了一些新的政策和規(guī)定，然而大多數(shù)煤炭企業(yè)卻未將政策落到實(shí)處，究其原因，一方面是企業(yè)員工從上至下都對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。另一方面特別是領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)保險(xiǎn)管理者，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策未能吃透吃準(zhǔn)，總是遇到問(wèn)題才會(huì)深究。甚至對(duì)待單位參保這件事上，很多企業(yè)秉承的是能少繳點(diǎn)費(fèi)就盡可能的少，能拖就拖；很多的職員還保留著傳統(tǒng)思想中的“養(yǎng)兒防老”甚至是認(rèn)為現(xiàn)階段自己身體還很強(qiáng)健，醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于自身沒(méi)什么用處。

（三）落后的管理手段、無(wú)法及時(shí)的傳遞信息，嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作效率例如大部分煤炭企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)狀態(tài)處于封閉、半封閉運(yùn)行，和全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息服務(wù)平臺(tái)嚴(yán)重脫節(jié)。滯后的礦區(qū)內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)建設(shè)，使得職工社保待遇以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)存在諸多問(wèn)題。

（四）人力資源管理方面的漏洞企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系的不規(guī)范、社會(huì)保險(xiǎn)管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)以及政策落實(shí)不到位、宣傳力度不足，產(chǎn)生諸多社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議，嚴(yán)重影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

（五）存在嚴(yán)重的保險(xiǎn)基金拖欠事件，難以保障職工社保待遇在煤炭企業(yè)生產(chǎn)困難時(shí)期，運(yùn)營(yíng)的不穩(wěn)定性、企業(yè)虧損嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的拖欠問(wèn)題，引起社會(huì)保險(xiǎn)收支不能平衡，給職工利益造成損害。

（六）不斷出現(xiàn)社保待遇冒領(lǐng)的現(xiàn)象自從養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放以后，因?yàn)闇蟮闹贫冉ㄔO(shè)和落后的信息化建設(shè)，一些退休人員或是居住在外地的人員已經(jīng)去世卻依然領(lǐng)取養(yǎng)老金和報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，給社會(huì)保險(xiǎn)基金帶來(lái)巨大的損失，引起不良的社會(huì)影響。雖然國(guó)家安排地方和行業(yè)每年進(jìn)行待遇領(lǐng)取認(rèn)證工作，以此杜絕冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生，但成效不夠明顯，并未從根本上得以解決。

二、參考國(guó)內(nèi)外管理機(jī)制得出的啟示

當(dāng)前國(guó)外的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制主要是采用集中管理、分散管理，以及集中管理和分散管理相結(jié)合三種常見(jiàn)的管理形式，這三種管理模式都存在各自的特點(diǎn)、各有利弊。集中管理是將各個(gè)險(xiǎn)種進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，能夠解決社會(huì)保險(xiǎn)常見(jiàn)問(wèn)題；分散管理是將各個(gè)險(xiǎn)種細(xì)分進(jìn)行管理，充分發(fā)揮了各部門的職能作用和管理優(yōu)勢(shì)；集中和分散相結(jié)合，是根據(jù)不同險(xiǎn)種的具體特征進(jìn)行集中管理，又對(duì)各險(xiǎn)種的特殊內(nèi)容進(jìn)行有效區(qū)分分散管理，大大提高了管理效率，這是目前最先進(jìn)有效的管理模式，得到了世界上大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同推廣。以上三種管理模式，對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作具有一定借鑒意義。而煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作是屬于各種險(xiǎn)種中最為繁雜瑣碎的一種，在這其中牽扯出的職工不計(jì)其數(shù)，覆蓋的范圍非常廣，只有審時(shí)度勢(shì)，努力建立一套適合自己的社會(huì)保險(xiǎn)管理模式，才能適應(yīng)發(fā)展的需要。

三、新形勢(shì)下如何創(chuàng)新發(fā)展煤礦企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作

（一）建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制結(jié)合煤炭企業(yè)自身狀況，建立一套適合自己的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制，加強(qiáng)立法，充分發(fā)揮政府對(duì)煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理和監(jiān)督的職能作用，努力做到機(jī)制健全、法制管束、監(jiān)督有力。并吸取參考國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)集中管理和分散管理相結(jié)合的管理模式，是解決煤炭行業(yè)因險(xiǎn)種復(fù)雜，覆蓋范圍廣，問(wèn)題多的最合理最有效的舉措。

（二）建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)改革步伐，使企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一，同時(shí)，優(yōu)化企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金補(bǔ)助政策，通過(guò)增資等多種渠道縮小企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員的待遇差別，努力提高企業(yè)離退休人員的生活水平，減少貧富差距，化解社會(huì)矛盾。

（三）創(chuàng)新社保工作思路，推進(jìn)社保事業(yè)健康發(fā)展。煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制是需要圍繞著“保障民生”這一方針開(kāi)展的，旨在構(gòu)建和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，以保障職工生活的穩(wěn)定性。就如何開(kāi)展煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作呢？主要從以下幾點(diǎn)：1.開(kāi)闊工作思路以及工作人員整體業(yè)務(wù)水平的提升，將全心全意為人民服務(wù)的初衷落到實(shí)處。2.對(duì)自己的工作理念和工作思路要做到創(chuàng)新和發(fā)展，學(xué)會(huì)運(yùn)用新的技術(shù)或是管理方法去解決工作中遇到的難題，將管理服務(wù)效率和工作水平有所提高。3.干部隊(duì)伍的建設(shè)步伐需要加快，思想要端正，培育社保文化，弘揚(yáng)社保精神。

（四）建立完善的社保信息平臺(tái)，讓科學(xué)化管理水平得以提高在計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)不斷蓬勃發(fā)展的今天，很多計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用到社保工作中了，并且起到極其重要的作用。社會(huì)保障廳對(duì)煤炭企業(yè)提出新的要求，要求做到緊跟著時(shí)展的步伐，對(duì)設(shè)備部門進(jìn)行優(yōu)化完善。

養(yǎng)老保險(xiǎn)工作思路范文第4篇

我于20__年4月經(jīng)組織調(diào)整到岱岳區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處任主任，幾年來(lái)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，我與保險(xiǎn)處的同志一道抓“擴(kuò)面”促“征繳”，徹底扭轉(zhuǎn)了我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金嚴(yán)重收不抵支的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了基金的較大結(jié)余，步入了良性循環(huán)。

一、抓擴(kuò)面促征繳，四年邁了四大步，扭轉(zhuǎn)了我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老

保險(xiǎn)基金收不抵支的被動(dòng)局面。

20__年底以前我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金始終處于收不抵支的被動(dòng)局面。靠市下?lián)苷{(diào)劑金來(lái)維持離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放，即使如此仍始終拖欠全體離退休職工1個(gè)月的養(yǎng)老金，經(jīng)常出現(xiàn)上訪，造成極壞影響。

20__年4月勞動(dòng)保障局黨委對(duì)勞保處班子進(jìn)行了調(diào)整，借此良機(jī)我們首先在保險(xiǎn)處內(nèi)部進(jìn)行了思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓，開(kāi)展了使命感、責(zé)任感、榮辱感教育；針對(duì)保險(xiǎn)處自身存在的問(wèn)題及我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)際，進(jìn)行了查找與分析，提出了“以強(qiáng)化內(nèi)部管理，凝心，聚力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為前提；以擴(kuò)面征繳為突破口，增加基金儲(chǔ)備，以征繳保發(fā)放”的整體工作思路，狠抓養(yǎng)老保險(xiǎn)金的擴(kuò)面征繳，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新增參保人員3500人，征繳基金3170萬(wàn)元，增長(zhǎng)率達(dá)到67%，實(shí)現(xiàn)了收支結(jié)余，在我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展史上跨出了歷史性一步；20__年、20__、20__年三年又邁了三大步，基金征繳分別達(dá)到4306萬(wàn)元與5775萬(wàn)元，8250萬(wàn)元，分別是20__年的2.3倍與3.1倍，4.4倍。

2、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%,對(duì)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了減震、穩(wěn)定作用，對(duì)企事業(yè)單位破產(chǎn)改制工作的順利進(jìn)行起到了有力的支持作用。

隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳工作的深入、基金征繳數(shù)額的增加，20__年底我們補(bǔ)齊了往年所拖欠的離退休人員的養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)了足額按時(shí)發(fā)放。近幾年盡管離退休職工人數(shù)大幅度增加（20__年底離退休職工3700人至今年10月份達(dá)到5062人），離退休職工的養(yǎng)老金、女職工生育金、死亡老同志喪葬費(fèi)救助金等大幅度提高，仍實(shí)現(xiàn)了較大結(jié)余，至20__年底基金累積結(jié)余達(dá)到了8032萬(wàn)元。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，作為我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)金原繳納主渠道的區(qū)直企業(yè)大面積的破產(chǎn)、停產(chǎn)，繳費(fèi)進(jìn)入低谷，收不抵支嚴(yán)重。例如：供銷系統(tǒng)20__年僅繳納191萬(wàn)元，而保險(xiǎn)處為其離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金達(dá)1014萬(wàn)元，收支差達(dá)-822萬(wàn)元。我們堅(jiān)持了社會(huì)化發(fā)放，不拖不欠，將養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放到離退休人員手中，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，為維護(hù)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建平安岱岳起到了積極作用。

自20__年起，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，至20__年底，事業(yè)單位因改制其離退休職工養(yǎng)老金轉(zhuǎn)入我處發(fā)放的有3家（水利機(jī)械廠、拖拉機(jī)站、外貿(mào)總公司），現(xiàn)已為其95名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金284萬(wàn)元，而收繳養(yǎng)老金僅181萬(wàn)元（其中拖拉機(jī)站、外貿(mào)總公司未交納任何養(yǎng)老金），收支差103萬(wàn)元。我們從全區(qū)穩(wěn)定大局考慮，不算經(jīng)濟(jì)帳，為事業(yè)單位的改制、改革起到了保駕護(hù)航的作用。

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)乎職工的切身利益，容易成為熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。特別是前幾年由于基金收不抵支嚴(yán)重，為了減少基金的支出，離退休人員的審批不及時(shí)，待遇的兌現(xiàn)不完整，造成歷史遺留問(wèn)題較多，經(jīng)常造成上訪。我們從維護(hù)職工的合法權(quán)益，讓老同志過(guò)一個(gè)愉悅的晚年出發(fā)，及時(shí)糾正不合理的遺留問(wèn)題。自20__年以來(lái)共處理與糾正歷史遺留問(wèn)題325件，補(bǔ)發(fā)所欠職工養(yǎng)老金68萬(wàn)元。近幾年來(lái)從沒(méi)有因?yàn)槲覀冏陨碚呗鋵?shí)不到位，養(yǎng)老金、生育金待遇兌現(xiàn)不及時(shí)而出現(xiàn)一次上訪事件。

企業(yè)離休干部及企業(yè)退休干部待遇問(wèn)題一直是個(gè)敏感問(wèn)題，曾引起大規(guī)模的越級(jí)上訪，一度引起中央、省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注。我們按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，自20__年以來(lái)對(duì)企業(yè)離休干部及企業(yè)退休干部的待遇分別進(jìn)行了3次、4次調(diào)整，使企業(yè)離休干部待遇與事業(yè)單位離休干部的待遇拉平，企業(yè)退休干部養(yǎng)老金水平與市直退休干部養(yǎng)老金水平同步，并將調(diào)整的待遇納入統(tǒng)籌，僅此兩項(xiàng)自20__年4月1日起，就多支出273萬(wàn)元，替政府擔(dān)了擔(dān)子。

3、改善了辦公條件，實(shí)現(xiàn)了金保工程，提高了辦事效率、服務(wù)水平，也提高了數(shù)據(jù)處理的安全性。

20__年底以前，勞保處辦公所使用的計(jì)算機(jī)及軟件系統(tǒng)，均為1996年配置，9年中從未進(jìn)行過(guò)升級(jí)處理。設(shè)備老化運(yùn)行速度慢，嚴(yán)重影響了辦公效率、服務(wù)質(zhì)量，繳費(fèi)人員等幾小時(shí)甚至等一天繳不上費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且經(jīng)常發(fā)生故障，極易造成數(shù)據(jù)丟失，成為局黨委與勞保處的一塊“心病”。在局黨委的大力支持下，多次與財(cái)政部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金，于今20__年3月份更換了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了與市的聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一采用了“核心二版平臺(tái)”軟件，“參?！睌?shù)據(jù)由市統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處理。提高了工作效率、服務(wù)質(zhì)量，也大大提高了數(shù)據(jù)保存的安全性。新系統(tǒng)的采用、管理層次的“上移”也為減少或避免人為違規(guī)操作打下了基礎(chǔ)。

4、全面支持局黨委的工作，促整體任務(wù)的完成。

“始終與局黨委保持一致，認(rèn)真作好局黨委安排的每一項(xiàng)工作”作為我們的工作紀(jì)律與責(zé)任。幾年來(lái)我們按照局黨委的要求，抓擴(kuò)面促征繳，摘掉了我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳額倒數(shù)第一的“老落后”帽子，徹底扭轉(zhuǎn)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)嚴(yán)重收不抵支的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了基金的較大結(jié)余，成為全市勞動(dòng)工作的亮點(diǎn)，解除了區(qū)財(cái)政兜底的壓力，減輕了局黨委的工作負(fù)擔(dān)。

市政府要求社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“五險(xiǎn)”“一票征繳”，并作為考核各縣、市、區(qū)的目標(biāo)之一。局黨委安排勞保處牽頭組織實(shí)施，我們嚴(yán)格按要求，不惜人力、物力主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)完成了網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)整合、

技術(shù)培訓(xùn)等一系列工作,并開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。為促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)的完成，增加失業(yè)保險(xiǎn)基金儲(chǔ)備，減緩基金支付壓力，增強(qiáng)我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，局領(lǐng)導(dǎo)要求勞動(dòng)保險(xiǎn)處對(duì)養(yǎng)老、生育、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行捆綁式征繳，我們從大局出發(fā)不計(jì)較份內(nèi)、份外，對(duì)繳費(fèi)企業(yè)采取了優(yōu)先收取失業(yè)金的辦法，寧肯養(yǎng)老保險(xiǎn)金少收入也不讓失業(yè)金流失，對(duì)協(xié)助就業(yè)辦完成市下達(dá)的征繳任務(wù)及全局目標(biāo)任務(wù)的完成起到了積極的推動(dòng)作用。

養(yǎng)老保險(xiǎn)工作思路范文第5篇

一、我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的基本情況

我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作始于**年，**年成立地級(jí)市后，工作得到了加強(qiáng)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為保障退休人員的生活提供了基本保障，為我市社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要作用。

（一）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)和人員情況

**年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)，至**年地級(jí)貴港市成立時(shí)止，全市參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)55290人，征繳保費(fèi)3897萬(wàn)元。地級(jí)市成立后的10年，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，至20**年止，全市參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)66658人，征繳保費(fèi)15644萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余10458萬(wàn)元。今年前6月，全市征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9752萬(wàn)元，比去年同期7295萬(wàn)元增收2457萬(wàn)元，增長(zhǎng)了33.7%，參保人數(shù)67419人，占上級(jí)下達(dá)任務(wù)的98.1%，繳費(fèi)人數(shù)60827人，占97.3%，完成任務(wù)的情況均排在全區(qū)的前列。其中桂平市今年上半年，完成征繳保費(fèi)3148萬(wàn)元，增收14**萬(wàn)元，增長(zhǎng)80.6%。

（二）我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作情況

擴(kuò)面工作任務(wù)艱巨，自治區(qū)每年下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)都是凈增數(shù)，20**年的任務(wù)是2200人，我市完成了1514人，今年任務(wù)是2000人，至6月底已完成了新增擴(kuò)面1676人，占任務(wù)的83.8%。

（三）我市養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放情況和缺口情況

1、養(yǎng)老金的發(fā)放情況：各級(jí)黨委政府及社保部門高度重視企業(yè)養(yǎng)老金的發(fā)放工作。20**年，全市退休人員23695人，發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金15224萬(wàn)元，今年6月底止，全市企業(yè)離退休人員總數(shù)為23999人，我市能按時(shí)足額發(fā)放退休人員的養(yǎng)老金共1**59萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率100%。

2、養(yǎng)老金的缺口情況：自治區(qū)人民政府實(shí)行缺口控制制度,每年根據(jù)下達(dá)征繳任務(wù)和完成效績(jī)情況給予缺口補(bǔ)助。20**年我市上級(jí)補(bǔ)助控制數(shù)為4200萬(wàn)元，今年是3438萬(wàn)元。20**—20**年全市共爭(zhēng)取得到上級(jí)支持資金20475.37萬(wàn)元。由于歷史的原因，我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)歷欠嚴(yán)重，造成的當(dāng)期征繳不足，每年我市的缺口都維持在4500—6000萬(wàn)元之間。自中央提出兩個(gè)確保以后，我市各級(jí)各部門加強(qiáng)了征繳力度，特別是20**年實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌之后，桂平、平南兩縣市才擺脫了入不敷出的被動(dòng)局面，由于中央和自治區(qū)專項(xiàng)財(cái)政資金的有力支持，自20**年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保起至今連續(xù)多年沒(méi)有出現(xiàn)拖欠企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的現(xiàn)象。到20**年止全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余10458萬(wàn)元。

二、主要做法

（一）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。實(shí)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國(guó)家惠民的一項(xiàng)基本制度，對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展企業(yè)，穩(wěn)定社會(huì)有著重要的意義。1999年1月22日，國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，我市各級(jí)黨委、政府及勞動(dòng)保障等部門立即開(kāi)展大規(guī)模的宣傳工作，對(duì)實(shí)行13年的縣市統(tǒng)籌的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行總結(jié)，不斷完善制度，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門、企業(yè)的責(zé)任。簽訂工作責(zé)任狀，實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，明確各級(jí)人民政府的行政首長(zhǎng)是第一責(zé)任人。由于措施有力，企業(yè)養(yǎng)老金的征繳走上了正?；能壍?。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)，抓好宣傳。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)順民意、得民心的工作。但實(shí)行起來(lái)，也遇到了不少的阻礙，有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也有實(shí)際困難的問(wèn)題，企業(yè)效益好的認(rèn)為搞大鍋飯，不劃算，效益差的也不積極，職工也有思想顧慮，存在各種錯(cuò)誤的思想，等等。針對(duì)存在的各種問(wèn)題，各級(jí)勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、座談會(huì)、標(biāo)語(yǔ)、講座等等形式進(jìn)行宣傳，并在街上設(shè)點(diǎn)，接受群眾咨詢，深入企業(yè)向業(yè)主、職工宣傳。僅去年7月至今年7月全市就發(fā)放了各種宣傳資料60000多份。

（三）明確任務(wù)，狠抓征繳。各級(jí)黨委政府把企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳列入了重要議事日程，層層簽訂了責(zé)任狀。各級(jí)勞動(dòng)保障部門更是把它作為重中之重的工作來(lái)抓，把任務(wù)分解到縣區(qū)，把指標(biāo)落實(shí)到組到人，組織精干力量上門發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)突破，做到日日有進(jìn)賬，月月清進(jìn)度。市勞動(dòng)保障局還成立了社會(huì)保險(xiǎn)征稽辦公室，成立至今已累計(jì)審核了846個(gè)單位，共稽核出少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)3529.82萬(wàn)元。每年由市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)帶隊(duì)定期不定期到企業(yè)和三區(qū)兩縣市督查征繳情況，由于勞動(dòng)保障系統(tǒng)上下奮力拼搏，克服畏難情緒，使一度落后于全區(qū)的工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市局針對(duì)前些年平南原來(lái)征繳比較難的情況，由局長(zhǎng)親自進(jìn)駐督征，這幾年基本上完成了市局下達(dá)的任務(wù)。經(jīng)過(guò)共同努力，這幾年我市都能超額完成自治區(qū)下達(dá)的征繳任務(wù)，基金年年有結(jié)余，確保了全市23999名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

（四）抓住難點(diǎn)，突破重點(diǎn)。我市大部分企業(yè)由于都存在不同程度的困難，對(duì)一些特困企業(yè)，我們采取了有力措施，促使其繳交保費(fèi)。一是上門宣講政策，使企業(yè)業(yè)主真正理解這項(xiàng)政策的重要性，增強(qiáng)自覺(jué)交費(fèi)的信心。二是適當(dāng)緩交，一時(shí)繳不上費(fèi)的，簽訂暫緩交協(xié)議，待經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)好轉(zhuǎn)后即補(bǔ)繳。三是對(duì)國(guó)企改制企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)堅(jiān)持按政策繳交十年社會(huì)養(yǎng)老金。由于措施靈活有力，解決了包括供銷系統(tǒng)等所有困難企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放問(wèn)題，穩(wěn)定了一方。

（五）著力未來(lái)，推進(jìn)擴(kuò)面。我市有非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)（組織）約3000家，職工約40000人，由于規(guī)模小，業(yè)主和職工都存在不同程度的認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，給擴(kuò)面工作帶來(lái)了困難。各級(jí)勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)深入企業(yè)、深入職工當(dāng)中宣傳，向他們“清算細(xì)賬”、“現(xiàn)身說(shuō)法”或“反面啟迪”，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳、開(kāi)設(shè)“熱線電話”，方便群眾政策咨詢，使企業(yè)業(yè)主、職工、個(gè)體工商戶由“要我?！弊?yōu)椤拔乙！薄＝衲?月底止，全市凈增擴(kuò)面1676人，占任務(wù)的83.8%。

（六）抓好發(fā)放，穩(wěn)定人心。把按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)工作來(lái)抓，各級(jí)勞動(dòng)保障部門高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策。征繳企業(yè)養(yǎng)老金目的是為了保障企業(yè)離退休人員退休后生活，我市在過(guò)去一些縣市發(fā)生過(guò)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而拖欠退休人員的養(yǎng)老金問(wèn)題。這幾年來(lái)，特別是實(shí)行兩個(gè)確保之后，這個(gè)問(wèn)題基本得到了解決，今年1—6月全市共為23999名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1**59萬(wàn)元，100%按時(shí)足額發(fā)放，沒(méi)有出現(xiàn)拖欠。同時(shí)安排專人對(duì)所有離退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。

（七）隊(duì)伍過(guò)硬，工作創(chuàng)新。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，特別是近幾年來(lái)，從人員上不斷充實(shí)加強(qiáng)。原來(lái)每個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只有2—3人，至今市本級(jí)和縣市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已有56人，擔(dān)負(fù)起全市6.7萬(wàn)個(gè)職工征繳1.6億元以及為2.4萬(wàn)名企業(yè)離退休人員發(fā)放1.8億元養(yǎng)老金的任務(wù)。工作人員素質(zhì)不斷提高，我市勞動(dòng)保障部門大力加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育，抓業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)，使之不斷提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。今年按照自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展以“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”為主題的活動(dòng)，全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，認(rèn)真制訂和執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)制等制度，營(yíng)造人性化的服務(wù)環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序，建立完善行為規(guī)范，公正透明、廉潔高效的機(jī)制，使服務(wù)質(zhì)量有了質(zhì)的提高。

（八）加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全。一直以來(lái)，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門都嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障部《關(guān)于印發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法的通知》，嚴(yán)格經(jīng)辦程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、待遇審核、待遇支付等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，建立健全經(jīng)辦環(huán)節(jié)之間的制衡機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，堵塞漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)基數(shù)公示制度，建立監(jiān)督機(jī)制?；鸨O(jiān)管工作由局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)分管，今年我局主動(dòng)邀請(qǐng)了自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局和市審計(jì)局進(jìn)行企業(yè)養(yǎng)老基金專項(xiàng)審計(jì)，針對(duì)審計(jì)查出的一些違規(guī)擠占挪用基金的問(wèn)題，我局于7月份組織召開(kāi)了專題會(huì)議，由梁局長(zhǎng)通報(bào)基金審計(jì)查出的違規(guī)問(wèn)題，明確了整改措施，收到了較好的效果。

三、主要存在問(wèn)題

（一）部份企業(yè)業(yè)主主動(dòng)參保意識(shí)薄弱。非公企業(yè)業(yè)主對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，一些甚至認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是企業(yè)多余的負(fù)擔(dān)，他們采取能拖則拖，能欠則欠的辦法，態(tài)度消極，侵犯了職工切身利益。

（二）非公企業(yè)職工和個(gè)體工商戶參保率低。由于本市整體工資水平偏低，一般一線職工收入都在一千元以內(nèi)，有的甚至只有500—600元，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)都在工資總額3%—8%之間，導(dǎo)致部分職工參保繳費(fèi)的積極性不高。而個(gè)體工商戶則是按全區(qū)上年度在職職工平均工資數(shù)的比例繳交，繳交金額與實(shí)際收入相差大，造成了擴(kuò)面難，繳費(fèi)難，直接導(dǎo)致參保率低。

（三）擴(kuò)面力度不大。擴(kuò)面工作只停留在一般的號(hào)召上，缺乏強(qiáng)有力的行政和司法征繳手段，由于各種原因，至使擴(kuò)面存在著很大的困難。

（四）個(gè)別地方存在畏難情緒。有的地方對(duì)征繳缺乏勇氣和信心，怨天尤人，沒(méi)有抓住主要矛盾，重點(diǎn)不重，難點(diǎn)更難，至使歷欠增加，擴(kuò)面艱難。

四、建議

（一）進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度。要進(jìn)一步深化對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一到市委“六靠”思路上來(lái)，把這項(xiàng)人人關(guān)心的重大問(wèn)題作為一項(xiàng)構(gòu)建和諧社會(huì)的工程來(lái)抓。要認(rèn)真宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[20**]36號(hào)）和自治區(qū)人民政府《關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（桂政發(fā)[20**]54號(hào)）文件精神，采取多種形式，使宣傳工作形成網(wǎng)絡(luò)化、制度化，使企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)真正深入企業(yè)，深入人心，從而增強(qiáng)社會(huì)、企業(yè)、職工群眾做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

（二）采取積極有效措施，狠抓企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要認(rèn)真抓好基金的征繳工作，要認(rèn)真落實(shí)征繳工作的責(zé)任制，采取上級(jí)人民政府同下一級(jí)人民政府簽訂責(zé)任狀，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人的辦法。特別是對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，輔之以司法手段，把應(yīng)征應(yīng)繳的基金按時(shí)足額收繳上來(lái)，確保自治區(qū)人民政府下達(dá)的征繳任務(wù)的完成，確?；鹫骼U率年年有遞增。特別要抓好改制企業(yè)續(xù)繳工作，新企業(yè)開(kāi)征工作，老欠戶的清欠工作。

（三）下定決心，突出重點(diǎn)抓好擴(kuò)面工作。我市國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)已全部參保，但非公有企業(yè)參保始終是個(gè)難點(diǎn)，企業(yè)業(yè)主從自身的利益考慮，極不情愿顧及職工的切身利益。非公企業(yè)工作的人員多是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，流動(dòng)性大，也沒(méi)有參保意識(shí)，沒(méi)有強(qiáng)烈的訴求。認(rèn)為繳費(fèi)遙遙無(wú)期，回報(bào)希望渺茫，沒(méi)有主動(dòng)性。針對(duì)這些情況，各級(jí)必須加大擴(kuò)面征繳的工作力度，要抓好宣傳工作，深入企業(yè)、深入職工做好思想動(dòng)員，突破一批名人名企，做好難點(diǎn)企業(yè)工作，帶動(dòng)一般工商個(gè)體戶，使擴(kuò)面工作有量的飛躍。

（四）認(rèn)真提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，努力為參保企業(yè)、參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要大力培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，滿腔熱情為參保企業(yè)、參保人員服務(wù)，通過(guò)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究責(zé)任，以參保人員滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推行微笑服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，營(yíng)造人性化的服務(wù)環(huán)境。