前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇基層組織建設年活動范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

為了認真貫徹落實全市組織工作會議精神,提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平,加快小康社會建設步伐,新民市結(jié)合農(nóng)村基層組織建設實際,以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以構(gòu)建“四個機制”為抓手,在全市農(nóng)村基層組織開展爭創(chuàng)“六個好”紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”示范村黨支部達標競賽活動。主要做法是:
一是強化領(lǐng)導,構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設的責任機制。為確保競賽活動取得實效,他們制定了《新民市20**—20**年農(nóng)村基層組織建設規(guī)劃》,以及競賽活動的實施方案和考評驗收細則,并成立了由市委組織部牽頭的農(nóng)村基層組織建設領(lǐng)導小組。市委書記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂黨建工作責任狀,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為基層組織建設第一責任人,黨委副書記為直接責任人,村黨支部書記為具體責任人,形成黨委書記親自抓,主管書記具體抓,村黨支部書記著實抓,一級抓一級,層層抓落實的新格局。
二是明確目標,構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設的聯(lián)動機制。競賽活動堅持分類指導,整體推進原則。力爭經(jīng)過三年的努力,使全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有8個以上達到紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標準;4**個村黨支部有10%以上達到示范村黨支部標準,有50%以上達到達標村標準,其他40%達到基本達標村標準,消滅后進村。為保證上述目標的實現(xiàn),新民市在抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務目標分解的同時,注重抓好“三個結(jié)合”,即把市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級目標有機結(jié)合起來,把長遠目標和近期目標有機結(jié)合起來,把黨建目標和經(jīng)濟建設有機結(jié)合起來,形成了“聯(lián)、創(chuàng)、實”有機結(jié)合的目標網(wǎng)絡體系,構(gòu)建了農(nóng)村基層組織建設的聯(lián)動機制。
三是量化標準,構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設的考核機制。競賽活動的考核在市委組織部統(tǒng)一組織下進行,采取考核得分年度累計計分的方式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考評驗收,每年驗收一次,三年進行全面驗收,按名次確定紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基本達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委;對村黨支部的考評驗收,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自查、市委檢查、三年全面驗收的辦法,按得分確定示范村黨支部、達標村黨支部、基本達標村黨支部??荚u驗收結(jié)果要排出名次,并張榜公布,做到標準明確、程序規(guī)范、結(jié)果公開。
四是明確獎懲,構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設的激勵機制。新民市把競賽結(jié)果作為評優(yōu)和嘉獎的重要依據(jù),并與干部管理使用掛鉤。對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行表彰獎勵,對主要領(lǐng)導予以提拔重用;對排名后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,予以通報批評、誡警直至對領(lǐng)導班子進行調(diào)整。
為加強*道基層組織建設,推進村級規(guī)范化管理進程,經(jīng)街道黨工委研究決定成立*道基層組織建設“三老”顧問團。
顧問團在街道黨工委的領(lǐng)導下,以街道老黨務工作者、老黨總支書記、老支部書記為成員,為街道基層組織建設出謀劃策、獻言獻計,對出現(xiàn)的新問題、新難點及時積極地開展決策咨詢建議的常設性機構(gòu),是街道面向基層的“門診所”,也是黨工委、辦事處與廣大人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶。
一、顧問團成員任職資格和要求
1、團成員在政治上要堅決擁護黨的領(lǐng)導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,在思想上要常懷為民之心,常思為民之策,常行為民之舉,講政治、顧大局,堅決服從上級的安排部署,切實為黨工委、辦事處當好參謀。
2、要熟悉掌握基層班子建設情況及其村(居)情民情,具有豐富的基層工作經(jīng)驗和實踐能力。
3、有開拓創(chuàng)新精神和求實的科學態(tài)度、有較高政策水平和綜合研究分析能力,對基層班子建設有獨特的見解。
4、能經(jīng)常性為黨工委提供建設性的意見,為文昌的發(fā)展“出主意、想辦法”。
5、團成員應是黨和政府與人民群眾交往的“政策宣傳員、糾紛調(diào)解員、政務監(jiān)督員、民情傳遞員、黨群聯(lián)絡員”。
6、顧問團必須依據(jù)國家法律法規(guī)開展工作,要嚴格遵守國家保密制度。
二、顧問團職責和任務:
1、參與街道基層組織建設決策前的調(diào)研、論證,并提出建議和方案。
2、熟悉所轄村(居)的基層組織建設情況。
3、針對落后村顧問團要把好“脈搏”、開出“處方”;對先進村(居)要找準典型、總結(jié)經(jīng)驗,把好的方法和做法推廣給其他村(居)。
4、對街道基層組織建設文件的制定和實施提出咨詢意見,并進行追蹤調(diào)研,及時反饋意見。
5、主動開展工作,要想文昌發(fā)展之所想、急文昌建設之所急,并有超前意識,每年都要向街道提供一定數(shù)量的信息和決策建議。信息要簡明、及時、準確;咨詢意見要力求資料詳實,觀點鮮明,方案可行。
6、積極完成街道交付的其他工作任務。
三、工作開展
1、顧問團采取以集體活動為主,集中與分散相結(jié)合的方式進行工作。
2、顧問團成員可以單獨或組隊到街道所轄村(居)進行調(diào)查研究,街道所轄村居應以積極的態(tài)度配合工作。
一、我市婦聯(lián)基層組織建設情況
1999年以來,我市各級婦聯(lián)按照省婦聯(lián)的部署,認真貫徹實施全國婦聯(lián)《1999-2003年婦聯(lián)基層組織建設規(guī)劃》,狠抓婦聯(lián)組織建設,完善基層組織網(wǎng)絡,積極探索新形勢下基層婦聯(lián)組織建設新路子,使基層婦聯(lián)組織建設躍上了一個新的臺階。我們主要抓了以下工作:
(一)爭取黨委重視,把基層婦女組織建設工作納入黨建工作的整體規(guī)劃
我市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎,夯實黨的群眾基礎的政治高度,充分認識加強婦聯(lián)基層組織建設的重要性和必要性,把加強婦聯(lián)基層組織建設作為"固本強基"工作納入婦聯(lián)全局工作的重要位置,并把其作為婦聯(lián)工作活力源泉抓緊抓實。及時向黨委匯報有關(guān)工作情況并提出工作建議,爭取黨委的重視和支持,把培養(yǎng)選拔女干部工作納入黨建工作的整體規(guī)劃,研究制定分階段實施的計劃,確保婦聯(lián)基層組織建設的鞏固和發(fā)展。
(二)固本強基,以黨建帶婦建,建立健全基層婦女組織網(wǎng)絡
婦聯(lián)是黨領(lǐng)導下的婦女群眾組織,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯(lián)適應新形勢、新任務的要求,堅持黨建帶婦建的原則,鞏固和擴大基層組織,切實加強婦聯(lián)基層組織建設。一是加強鎮(zhèn)(辦)村(居)婦聯(lián)組織建設。各級婦聯(lián)抓住鎮(zhèn)黨委、政府換屆和村(居)委換屆和開展固本強基建設的有利時機,認真做好女干部配備情況的調(diào)查研究,主動向當?shù)攸h委及組織部門匯報,并積極推薦優(yōu)秀婦女干部人選,強化基層婦聯(lián)組織建設。到2003年底,全市共設有縣級婦聯(lián)9個(含高新區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)99個,街道婦聯(lián)10個,村婦代會1474個,居委會婦代會242個。99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席均享受副科待遇,村婦代會主任基本實現(xiàn)進村黨支部或村委的目標。婦聯(lián)干部配備日臻完善,市縣鎮(zhèn)三級婦聯(lián)干部共337人,其中行政編制252人,事業(yè)編制75人。有35名婦干參加同級黨委,19名婦干參加同級人大,11名婦干參加同級政協(xié)。婦干年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化。全市337名市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,35歲以下的有196人,占58.16;36歲至45歲的有84人,占24.93;46至55歲的有56人,占16.62;56歲以上的1人,占0.29。婦干學歷結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市在職的市、縣、鎮(zhèn)三級婦干中,在職研究生學歷2人,占0.59;本科學歷的有36人,占10.68;大專學歷的有184人,占54.60;中專或高中學歷的有109人,占32.34;初中以下的只有6人,占1.78。村婦代會主任配備得到加強。全市1474個村配備婦代會主任1466人。進入"兩委"的女干部有2343人,其中一身兼兩職的584人。二是建立健全機關(guān)婦委會組織。抓住機構(gòu)改革的機遇,加強了婦女組織的組建,全市現(xiàn)已組建了機關(guān)部門和事業(yè)單位婦女組織341個。三是建立個體私營企業(yè)婦委會。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化。為拓展橫向基層婦女組織,探索婦女工作的新思路,市、縣兩級婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)工商局、個體勞動者協(xié)會,在個體勞協(xié)和專業(yè)市場中建立婦委會,充分發(fā)揮經(jīng)濟領(lǐng)域中婦女組織的作用,引導廣大婦女發(fā)揚"四自"精神,奉獻社會。至2003年底止,全市有25個社區(qū)和10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建了婦聯(lián)機構(gòu),有90個個體勞協(xié)和專業(yè)市場建立了婦委會。四是積極發(fā)展各類橫向婦女聯(lián)誼組織,拓展婦女工作領(lǐng)域。全市有團體會員22個。
(三)以創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)(村)活動為抓手,使婦聯(lián)農(nóng)村基層組織建設落到實處
為切實加強農(nóng)村婦聯(lián)基層工作,進一步形成黨委重視、政府支持、婦聯(lián)牽頭、社會各方配合的婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,2000年,我市在全省率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村婦女工作示范鎮(zhèn)(村)活動,2002年,我們按照省婦聯(lián)《關(guān)于開展創(chuàng)建廣東省婦女兒童工作示范鎮(zhèn)活動的意見》精神,結(jié)合我市的實際,認真修訂了我市創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)村的條件。我市的創(chuàng)建活動主要有三個特點:一是采取申報考評制。對申報婦女兒童工作示范鎮(zhèn)(村)的單位實行量化考核,考核標準共分五大項(黨政重視、自身建設、維權(quán)工作、提高素質(zhì)工作、精神文明建設)13小項,每小項的考核內(nèi)容再細化,并對每一項考核內(nèi)容賦予分值,對一些硬性指標,則采取達標資格制。二是以《1999-2003年婦聯(lián)基層組織建設規(guī)劃》和我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃為立足點,在考核內(nèi)容設計時把其中有關(guān)基層組織建設的具體指標滲透其中。三是充分體現(xiàn)分類指導原則。針對我市中心區(qū)與山區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平而制定不同的考評標準,使之緊密切合實際,可操作性強。由于創(chuàng)建活動內(nèi)容與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求相適應,因此得到當?shù)劓?zhèn)(村)黨委政府的大力支持,使創(chuàng)建活動成為我市婦女兒童工作的品牌。到目前為止,我市有兩個鎮(zhèn)被評為省婦女兒童工作示范鎮(zhèn),全市共評選表彰了市級示范鎮(zhèn)14個、示范村16個。
這幾年來,創(chuàng)建活動得到各級黨委的重視和支持。創(chuàng)建示范鎮(zhèn)(村)的黨委(黨支部)把該項工作擺上了重要議事日程,分別成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,指定一名領(lǐng)導分管。有的鎮(zhèn)還把創(chuàng)建內(nèi)容列入當?shù)貎蓚€文明建設目標評分考核內(nèi)容之中,統(tǒng)一布置,一起考評,考核結(jié)果與各級領(lǐng)導的政績和經(jīng)濟待遇掛鉤,進一步增強了各級領(lǐng)導創(chuàng)建的責任感及積極性。實踐證明,婦女兒童工作示范鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工作不但加強了農(nóng)村婦女基層組織的建設,而且促進了農(nóng)村婦女兒童工作的全面發(fā)展。開展了創(chuàng)建活動的示范鎮(zhèn)(村)領(lǐng)導經(jīng)常聽取婦聯(lián)(婦代會)匯報工作,給她們壓擔子、出點子;關(guān)心婦女干部的成長,加強培養(yǎng)使用女干部,充分發(fā)揮她們的積極性和創(chuàng)造性。目前14個示范鎮(zhèn)的黨政班子已配備了一名以上女干部,婦聯(lián)主席均能按照肇組通[1998]20號文的要求進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子或享受副科級待遇;16個示范村的婦代會主任均進入了兩委,并納入"三定"干部范圍,享受同級干部的報酬和待遇。示范鎮(zhèn)(村)的女黨員比例均高于本縣的平均水平。在活動經(jīng)費方面,示范鎮(zhèn)(村)能夠每年安排一定的專項經(jīng)費,讓婦聯(lián)(婦代會)在黨委(黨支部)的領(lǐng)導下獨立自主地開展工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,2000--2003年,示范鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建活動經(jīng)費共近六十萬元。封開縣南豐鎮(zhèn)黨委政府每年撥款1-2萬元給婦聯(lián)做活動經(jīng)費,確保了婦女兒童工作的順利開展。
(四)以結(jié)對幫扶活動為依托,實現(xiàn)城鄉(xiāng)婦聯(lián)基層組織建設的優(yōu)勢互補
為活躍城鄉(xiāng)婦女工作,市婦聯(lián)開展了為期三年的"城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康"結(jié)對幫扶活動,組織市、縣級直屬單位婦委會與部分農(nóng)村婦代會開展結(jié)對幫扶活動,并明確了幫扶的內(nèi)容,包括為村婦代會每年贈訂一份《中國婦女報》、一份《家庭》雜志,至少舉行一次聯(lián)誼活動,籌集1000-3000元幫助農(nóng)村婦女學校開展實用技術(shù)培訓等。市直和各縣(市)區(qū)直屬單位婦委會積極響應號召,認真落實結(jié)對幫扶方案,豐富幫扶活動的內(nèi)容,幫扶形式各有特色,除了與所在村婦代會組織開展幫扶聯(lián)誼活動外,還盡力為結(jié)對村婦女兒童辦好事實事。有的扶助特困兒童、單親母親特困家庭,有的開展科技培訓等等,掀起了全市城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康活動的熱潮。至2003年底,全市市縣兩級已有152個機關(guān)婦委會與140個村婦代會結(jié)對,通過贈訂報刊雜志、科技扶持、助學濟困等形式開展幫扶活動,累計贈訂報刊226份,贈書678冊,培訓1827人,投入資金26萬多元。市農(nóng)業(yè)局婦委由局分管領(lǐng)導帶隊,會同封開縣農(nóng)業(yè)局、縣婦聯(lián)和鎮(zhèn)婦聯(lián)一起到"結(jié)對幫扶"點封開縣都平鎮(zhèn)勝塘村,進行調(diào)查摸底,針對該村婦女普遍存在的文化素質(zhì)低、無技術(shù)、缺資金等實際,以抓種養(yǎng)技術(shù)培訓、抓專業(yè)戶示范點和以"走出去,請進來"等形式開展結(jié)對幫扶。高要市婦聯(lián)分批先后發(fā)動了22個婦委會與20個村婦代會結(jié)對,幫助健全婦代會、婦女學校制度,解決特困單親母親家庭兒童或孤兒學費。四會市直單位婦委會幫扶13個村婦代會,德慶縣有19個縣直婦委會與19個婦代會結(jié)對。市建設局婦委會于今年8月初向懷集縣懷城鎮(zhèn)高第居委婦代會贈送了辦公桌椅一批和3000元幫扶款,幫助完善婦女學校的硬件建設。并進行了座談交流,為2003年參加培訓學習、科技致富的6名先進婦女進行頒獎,又為10多戶單親母親特困家庭送上電風扇、電飯鍋等慰問品一批,把市直建設戰(zhàn)線婦女姐妹的深情厚意送到特困婦女的心坎上。市直、縣直機關(guān)的婦女組織通過開展幫扶活動,也豐富了自身的工作內(nèi)容,鍛煉了婦女干部的工作能力,提高了凝聚力和吸引力。實踐證明,開展結(jié)對幫扶活動,加強了城鄉(xiāng)婦女組織的溝通聯(lián)系,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補,豐富了城鄉(xiāng)婦女組織的工作內(nèi)容,提高了婦女組織的威信,活躍了城鄉(xiāng)婦女工作。
(五)加強隊伍建設,提高各級婦女干部的綜合素質(zhì)
不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì),是做好婦女工作的時代要求。我
們在加強婦聯(lián)基層組織建設的同時,積極實施"女性素質(zhì)工程"。一方面開展多形式、多渠道的培訓工作,積極推進婦女培訓教育社會化。一是依托社會資源,拓寬女干部培訓渠道。幾年來,借助到各級黨校(行政學院)、婦干校及其他干部院校力量,加大了女干部培訓力度,舉辦了基層婦聯(lián)干部培訓班、婦聯(lián)干部、女領(lǐng)導干部、人大、政協(xié)、科級女干部、黨外女干部等23期1300多人次的專題研討班等。二是鼓勵和支持婦聯(lián)干部在職進修、參加學歷培訓或成人教育,優(yōu)化女干部隊伍的學歷結(jié)構(gòu)。三是以1537所婦女學校為陣地,抓好農(nóng)村婦女的科技培訓工作以及對鎮(zhèn)、村婦女干部進行"讀、說、寫、做"的崗位培訓。幾年來,開展農(nóng)業(yè)科技培訓2657期,9156名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員資格,20439名婦女獲"綠色證書"。四是聯(lián)合有關(guān)部門舉辦各類業(yè)務培訓。與法院聯(lián)合舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)特邀陪審員培訓班;聯(lián)合司法部門舉辦基層婦干法律知識培訓班;與社會和勞動保障部門聯(lián)合舉辦勞動監(jiān)督員培訓班。通過培訓,提高了各級婦女干部的綜合素質(zhì),促進了大批婦干健康成長。另一方面是積極為女干部展示才華搭建平臺。一是舉辦"競巾幗才華,展女杰英姿"為主題的女干部風采展示晚會,來自市直各行各業(yè)的400多位副科級或中級職稱以上的領(lǐng)導和業(yè)務骨干通過歌舞、小品、配樂詩朗頌、時裝表演等形式,充分展示了新時期女性的才藝和風采。市幾套班子的主要領(lǐng)導、各縣(市)區(qū)、市直各單位的領(lǐng)導和社會各界代表等近千名觀眾興致勃勃觀看了晚會演出。市長鄧耀華在晚會上致詞,并親自上臺高歌一曲。市四套班子女領(lǐng)導帶頭向觀眾展示才藝,贏得觀眾滿堂喝彩。二是加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度,把婦聯(lián)建成女干部成長的"搖籃"和橋梁。市委對培養(yǎng)選拔女干部工作十分重視,今年五月召開了全市婦女工作會議,專題研究培養(yǎng)選拔女干部工作。市委組織部與市婦聯(lián)聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強培養(yǎng)選拔女干部工作的實施意見》,明確了培養(yǎng)選拔女干部工作的目標要求。各級婦聯(lián)配合黨委(黨支部)和有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作,建立健全婦女人才信息庫,定期向有關(guān)部門推薦后備女干部。積極推動婦聯(lián)干部交流、鍛煉。今年初,選派了2名年輕的縣婦聯(lián)主席到省婦聯(lián)掛職鍛煉,同時抓住今年基層換屆契機,促進干部交流,累計有3個縣(市)區(qū)婦聯(lián)共5名班子領(lǐng)導交流到其它部門多崗鍛煉。
二、存在問題
1、基層婦聯(lián)力量和婦女工作要求不相適應。鎮(zhèn)、村兩級的婦聯(lián)干部多數(shù)一身兼多職,抓計生管征糧等很多中心工作都抽調(diào)婦聯(lián)干部去做,高負荷的工作量使基層婦聯(lián)干部窮于應付,根本沒有精力再做好婦聯(lián)的本職工作。
2、市縣婦聯(lián)機關(guān)干部整體流動較慢,干部們長期在同一單位工作,造成干部視野不夠開闊,綜合能力受到限制,缺乏創(chuàng)新動力。影響了婦聯(lián)干部能力的發(fā)揮。
3、基層婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)有待進一步提高。部分基層婦聯(lián)干部特別是村一級婦代會干部的文化素質(zhì)比較低,經(jīng)驗型的較多,缺乏復合型人才,難以適應新時期的婦女工作。
4、基層婦聯(lián)人員配備和業(yè)務經(jīng)費不足,給基層婦女工作的開展帶來一定的影響。
三、幾點建議
1、繼續(xù)加大對男女平等基本國策宣傳的力度。大力宣傳婦女觀和男女平等基本國策,宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,爭取各級黨委政府的重視和支持,同時還要動員社會方方面面的力量齊抓共管,形成人人都關(guān)心和重視婦女事業(yè)的發(fā)展,才能把婦聯(lián)基層組織建設工作提高到新的水平。
2、加強培訓,大力實施"女性素質(zhì)工程",對各級婦聯(lián)干部進行分類的素質(zhì)教育,不斷更新知識結(jié)構(gòu),進一步提高基層婦聯(lián)干部的素質(zhì)。
此前,廣漢市提高村組干部補貼標準、推行村干部養(yǎng)老保險工作也已全面啟動。這些工作的開展,標志著廣漢市建立健全村組干部激勵保障機制工作邁上了一個新的臺階。
夯實執(zhí)政基礎的升華
2007年3月31日,在全市基層組織建設工作會上,廣漢市制訂了農(nóng)村基層組織建設3年規(guī)劃,將2007年至2009年3年分別確定為“基層組織建設基礎年”、“基層組織能力建設年”和“基層組織建設成效年”,計劃3年內(nèi)本級財政集中投入5000萬元,以加強基層組織建設。
2007年6月15日,在廣漢市召開的離任村干部代表座談會上,廣漢市委書記、市人大常委會主任楊波與離任村干部代表面對面交談,并為首批20余名離任村干部代表發(fā)放了《廣漢市離任村干部定期補助領(lǐng)取證》。
“對離任村支書、村主任實行定期補助,對在職村組干部提高補貼標準和建立養(yǎng)老保險制度,目的在于關(guān)心優(yōu)待離任干部,激勵鞭策現(xiàn)任干部。抓好村級組織建設,就是抓住了鞏固執(zhí)政基礎和建設新農(nóng)村的關(guān)鍵?!睆V漢市委書記楊波在談到村組干部激勵保障機制時強調(diào)。
推進基層黨建的壯舉
2007年,廣漢市委一舉出臺《關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設中深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,加強和改進農(nóng)村基層黨建工作的實施意見》及4個配套文件,并采取一系列措施建立健全村組干部激勵保障機制。
提高補貼標準,推行績效考核,讓在職基層干部有奔頭。大幅度提高村干部補貼標準,將在職村干部補貼分為固定補貼和績效考核補貼兩部分。固定補貼標準按現(xiàn)任村干部人均每月500元核定,績效考核補貼部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從市財政核定劃撥的補貼總額(固定補貼+績效考核補貼)中按不低于20%的比例標準提取,并按相同金額進行配套,年終根據(jù)工作績效等統(tǒng)籌發(fā)放。組干部補貼由市財政按每人每月150元的標準核定劃撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放。村組干部補貼實行???、專戶、專用,固定補貼由市財政按月劃撥到補貼專戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月統(tǒng)一發(fā)放;績效考核補貼由市財政按年一次性核定劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼專戶。村黨支部書記年補貼總額最低不低于7000元,最高的可達1.2萬元以上。
實行離任補助,放寬準入界線,讓基層干部離職有想頭。對建國以來擔任過村黨支部書記、村委會主任(包括大隊黨支部書記、大隊長等職務)累計滿5周年以上,且男年滿60周歲、女年滿55周歲的村離任干部實行離任補助。補助分3個檔次,任職年限累計滿5年以上9年以下的,按每人每月40元進行補助;任職年限累計滿9年以上15年以下的,按每人每月80元進行補助;任職年限累計滿15年及以上的,按每人每月100元進行補助。2007年,全市共發(fā)放村干部離任補助57萬元。
建立養(yǎng)老保險,采取靈活政策,讓基層干部老了有靠頭。養(yǎng)老保險金除政策規(guī)定應由參保對象本人承擔部分外,其余部分由市鄉(xiāng)兩級財政按3:2的比例分級承擔。
演繹活力迸發(fā)的華章
2007年,廣漢市用于村干部激勵保障機制建設經(jīng)費達到800萬元。通過建立村干部激勵保障機制,全市村干部的積極性普遍提高,責任心明顯增強。
一、要轉(zhuǎn)變觀念,積極應對[本文出自中國文秘之家-]
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政權(quán),是共和國大廈的基礎和重要的組成部分。做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,關(guān)鍵是對農(nóng)村的現(xiàn)狀和鄉(xiāng)村干部的思想狀況要客觀評估和正確對待,教育引導他們轉(zhuǎn)變觀念,從思想認識上解決問題。首先要從政治的高度來提高認識更新觀念,轉(zhuǎn)變政府工作職能,依法履行好自己的職責。二要從感情上轉(zhuǎn)變觀念,一些鄉(xiāng)村干部過去發(fā)號施令慣了,現(xiàn)在職能發(fā)生了變化,工作就不知從何下手。要幫助他們盡快走出這個過渡期,適應新的[!]形勢。三要從工作方式上轉(zhuǎn)變觀念,加快建設“服務型政府”的進程。在目前沒有現(xiàn)成模式和經(jīng)驗的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能等待觀望,要主動應對,積極探索,同時上級機關(guān)在制定評估、認定、考核農(nóng)村工作成效的辦法上要同中央“三農(nóng)”工作的精神配套,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一下正確的引導。
二、要認清形勢,把握方向
當前要著重從四個方面把握工作方向。一是要全面落實黨在農(nóng)村的各項政策,特別是要按照“多予、少取、放活”的要求,切實防止負擔反彈,尤其是要采取措施減少和防止農(nóng)民的隱形負擔,以及變相損害群眾的利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅要從自己做起,而且要監(jiān)督、制止部門侵害農(nóng)民利益的行為發(fā)生。二是要進一步深化農(nóng)村改革,完善社會主義經(jīng)濟體制。要從體制上對阻礙、影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題進行改革,讓上層建筑適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的需要。三是要按照市場需求,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),形成一、二、三產(chǎn)業(yè)互相促進,協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟格局,促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。四是要加強農(nóng)村基層組織建設和民主法制建設,保證農(nóng)村的穩(wěn)定和諧。
二、要明確任務,創(chuàng)新方法
1、切實搞好基層組織建設和隊伍建設。農(nóng)村稅費改革之后,一些地方基層組織建設薄弱的問題已經(jīng)顯現(xiàn),少數(shù)地方除了上級有工作任務外,支部幾乎不活動,偏遠山區(qū)的少數(shù)黨員甚至一年都沒有一次活動?;鶎狱h員對此意見很大,有失落感,黨員的先進作用不能得到有效發(fā)揮。搞好基層組織建設,首先黨委要搞好自身建設。要帶頭搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)支部的建設。要定期開展活動,黨委書記要自覺地帶頭參加,做好表率。二是要搞好村級支部建設。三是要積極推進“三培兩帶”工作、“三民”活動深入開展,同時,要注意培養(yǎng)吸收那些受群眾擁護、公道正派的優(yōu)秀農(nóng)民入黨。四是要建立村級以下的村民自治志愿組織。鄉(xiāng)村撤并以后,有的地方村的規(guī)模和地域較大,而村干部一般只有3—4人,因而出現(xiàn)了管理盲區(qū)??砂褵嵝墓补芾?、公道正派、有號召力、不計報酬的群眾組織起來,協(xié)助鄉(xiāng)村開展工作,作為組織建設和一種補充。五是要加強鄉(xiāng)村干部隊伍的思想作風建設和政治環(huán)境建設。現(xiàn)在關(guān)鍵是要增強干部的事業(yè)心、責任感,要加強干部的管理。六是要把基層組織建設和隊伍建設抓實。要堅持不懈,貫穿于日常工作,使基層組織建設和干部隊伍建設工作落到實處。
2、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)建服務型政府。一是要幫助群眾,組織群眾搞好水、電、路等基礎設施建設,切實改善農(nóng)民的基本生活條件。二是要搞好村莊建設規(guī)劃并組織實施,要發(fā)動群眾搞好村莊的“三清三必一創(chuàng)建”以及文明小康示范村莊建設,逐步改變目前普遍存在的臟亂差現(xiàn)象,革除生活陋習,美化村容村貌。三是要搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、指導和服務。四是要搞好農(nóng)民培訓。五是要幫助農(nóng)民找市場。要大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,把小生產(chǎn)與大市場有效銜接起來,積極引導商農(nóng)結(jié)對聯(lián)姻,實行“公司 農(nóng)戶 協(xié)會”的訂單經(jīng)營模式。六是要做好農(nóng)村經(jīng)濟信息服務。要充分利用農(nóng)產(chǎn)品信息中心,加快農(nóng)業(yè)信息的進村入戶。
3、創(chuàng)建平安社會,維護社會穩(wěn)定。要落實好維護社會穩(wěn)定的工作責任制,一級抓一級,層層落實。一是創(chuàng)造良好的社會風氣。要以良好的社會正氣和道德準則引導人們形成伸張正義、尊老愛幼、鄰里和睦、團結(jié)友愛、扶貧濟困,為創(chuàng)建平安社會奠定思想道德基礎。二是要抓好綜合治理。要根據(jù)農(nóng)村人口、家居的分布特點,加強農(nóng)村社會治安防控體系建設,完善社會治安綜合治理工作機制。三是要及時掌握情況,及時調(diào)解矛盾糾紛,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。四是要加強對鄉(xiāng)村干部的管理和教育。要結(jié)合開展黨員先進性教育和農(nóng)村基層組織“十面紅旗”活動,密切黨群、干群關(guān)系。