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關(guān)鍵詞:農(nóng)村基礎(chǔ)音樂(lè)教育現(xiàn)狀對(duì)策
音樂(lè)教育對(duì)于一個(gè)人的全面發(fā)展、塑造完美人格有著不可估量的作用,而且對(duì)于一個(gè)民族整體素質(zhì)的提高有著不可替代的作用。從某種意義上說(shuō),我國(guó)音樂(lè)教育的主要陣地在農(nóng)村,農(nóng)村音樂(lè)教育的好壞直接影響著我國(guó)學(xué)校音樂(lè)教育的整體水平。因此對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)音樂(lè)教育進(jìn)行思考,探討農(nóng)村基礎(chǔ)音樂(lè)教育面臨的問(wèn)題并提供農(nóng)村基礎(chǔ)音樂(lè)教育發(fā)展的基本對(duì)策,這些都具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、農(nóng)村音樂(lè)教育的現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)音樂(lè)教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題制約了農(nóng)村基礎(chǔ)音樂(lè)教育的發(fā)展。
1.教育經(jīng)費(fèi)投入不足,教學(xué)設(shè)備不完備
教育經(jīng)費(fèi)投入不足是農(nóng)村學(xué)校音樂(lè)教育中的一個(gè)重要問(wèn)題。一些農(nóng)村學(xué)校為了縮減財(cái)政支出,盡量聘請(qǐng)代課教師。教育經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致教師工資較低。而一部分音樂(lè)教師也因沒(méi)有課,在年終考核時(shí)沒(méi)有機(jī)會(huì)參加考核,這些導(dǎo)致一些音樂(lè)教師對(duì)音樂(lè)課不感興趣。有些老師在自己能力允許的條件下都轉(zhuǎn)教語(yǔ)文或數(shù)學(xué),導(dǎo)致音樂(lè)教師隊(duì)伍嚴(yán)重流失。教育經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致農(nóng)村的一些學(xué)校沒(méi)有固定的音樂(lè)教室或多媒體音樂(lè)教室,也沒(méi)有完備的音樂(lè)器材,影響了音樂(lè)課的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。
2.教育觀念陳舊、滯后
在較偏遠(yuǎn)地區(qū)一些農(nóng)民的生活還有問(wèn)題,不會(huì)有太多的心思和多余的錢去學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)音樂(lè)。即便是想讓孩子學(xué),也是心有余而力不足。對(duì)于音樂(lè),他們覺(jué)得不能創(chuàng)造財(cái)富,所以他們不會(huì)花費(fèi)太多的精力和財(cái)力讓孩子去學(xué)習(xí)。只有文化課成績(jī)好的孩子才是好孩子,學(xué)生家長(zhǎng)更看重學(xué)生文化課的成績(jī),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到音樂(lè)在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的重要性,這就在一定程度上忽略了音樂(lè)在孩子全面發(fā)展中的重要性,忽視了對(duì)孩子美感、審美素質(zhì)的培養(yǎng)。
由于學(xué)生家長(zhǎng)的期望,以及應(yīng)試教育的影響,社會(huì)上對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)也是以升學(xué)率作為標(biāo)準(zhǔn)。所以,學(xué)校一方面考慮升學(xué)率帶來(lái)的影響,另一方面又受家長(zhǎng)的“重望”之托,它們以抓學(xué)生成績(jī)?yōu)橹?。在這樣的狀況下,一些學(xué)校就會(huì)為了升學(xué)率放棄,甚至犧牲一些看似與成績(jī)無(wú)關(guān)的課程和活動(dòng),音樂(lè)課就是其中一個(gè)犧牲品。一些學(xué)校拿教學(xué)成績(jī)作為老師的考核標(biāo)準(zhǔn),一些老師用考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名,這一連串的排名不由自主地會(huì)讓學(xué)校、教師、學(xué)生都覺(jué)得走到哪里都是文化課最重要。音樂(lè)教育在一些農(nóng)村的基礎(chǔ)教育中基本是處于可有可無(wú)的地位。因?yàn)樯龑W(xué)考試不考音樂(lè),所以平時(shí)可能還有音樂(lè)課,而一到臨近期末,音樂(lè)課就會(huì)被其他課程占去。
作為中小學(xué)生,他們還處在人生觀和世界觀的形成過(guò)程中,他們對(duì)待事物的態(tài)度在很大程度上是受學(xué)校和家長(zhǎng)的影響。一些學(xué)校講升學(xué)率,家長(zhǎng)期望他們跳出農(nóng)村,這種潛移默化的影響使他們不由自主地也會(huì)重視文化課。他們對(duì)音樂(lè)的認(rèn)識(shí)也只是通過(guò)電視、錄音機(jī)等這樣一些媒介,認(rèn)識(shí)到的也基本都是時(shí)下流行的通俗音樂(lè)。其實(shí),對(duì)于本民族的民歌、民族樂(lè)器等,他們應(yīng)該多了解、應(yīng)該了解的知識(shí)卻從未耳聞,更談不上喜歡與否。
因此,在農(nóng)村學(xué)校,家長(zhǎng)、教師以及學(xué)生,對(duì)音樂(lè)教育在學(xué)校教育中的地位和在學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的作用的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,甚至是模糊的。
3.師資力量缺乏
國(guó)運(yùn)興衰系于教育,教育成敗系于教師。農(nóng)村中小學(xué)音樂(lè)教師是支撐我國(guó)基礎(chǔ)音樂(lè)教育事業(yè)的重要力量。我國(guó)中小學(xué)音樂(lè)師資的來(lái)源基本上是高等師范院校、中等師范院校音樂(lè)專業(yè)的畢業(yè)生。但由于一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,比如,一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,交通、通訊、文化等與城市相比較落后,所以一些音樂(lè)專業(yè)畢業(yè)生不愿去農(nóng)村任教。
現(xiàn)在,農(nóng)村較少數(shù)學(xué)校有專職的音樂(lè)教師,大多數(shù)音樂(lè)教師都由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)或其他科教師兼任,這些兼任老師絕大多數(shù)也都是半路出家,他們對(duì)音樂(lè)理論知識(shí)、音樂(lè)課程教學(xué)方法等了解還不夠深刻,因此音樂(lè)課教學(xué)形式單一、氣氛不夠活躍,致使學(xué)生對(duì)音樂(lè)課也失去了興趣。而那些專職的音樂(lè)教師,也會(huì)因?yàn)榻虒W(xué)設(shè)備不完善而感到“巧婦難為無(wú)米之炊”,感到?jīng)]有用武之地。這樣的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了學(xué)校音樂(lè)教育的發(fā)展,也使農(nóng)村中小學(xué)音樂(lè)教育和國(guó)家統(tǒng)編中小學(xué)音樂(lè)教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求相脫節(jié)。
二、發(fā)展農(nóng)村音樂(lè)教育的對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村音樂(lè)教育的思想觀念,完善評(píng)價(jià)機(jī)制
音樂(lè)教育家賀綠汀曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“中小學(xué)音樂(lè)教育是關(guān)系到整個(gè)后代的文化修養(yǎng)、思想境界和道德品質(zhì)的大事,絕不可可有可無(wú),等閑視之?!彼裕仨氁淖冮L(zhǎng)期以來(lái)影響音樂(lè)教育向前發(fā)展的傳統(tǒng)教育思想和教育體制,改革考試制度。雖然素質(zhì)教育的口號(hào)已經(jīng)提出了很多年,但是在農(nóng)村的實(shí)施情況還不夠好。要對(duì)一些教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教育,使他們轉(zhuǎn)變“分?jǐn)?shù)第一”的觀念,樹(shù)立讓學(xué)生全面發(fā)展、注重學(xué)生素質(zhì)教育、審美教育培養(yǎng)的思想。還要鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)參加一些社會(huì)藝術(shù)活動(dòng)或民間藝術(shù)節(jié),使家長(zhǎng)切身體會(huì)到藝術(shù)的美和音樂(lè)的美,使他們明白音樂(lè)教育在孩子身心成長(zhǎng)過(guò)程中的重要性以及對(duì)塑造孩子心靈的重要作用。
在改變社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)教育觀念的同時(shí),隨之改變的一個(gè)問(wèn)題就是教育的評(píng)價(jià)機(jī)制問(wèn)題。當(dāng)各方都認(rèn)識(shí)到音樂(lè)教育的重要性時(shí),便不會(huì)再以單一文化課成績(jī)來(lái)衡量學(xué)生和評(píng)價(jià)學(xué)校,這樣會(huì)激發(fā)學(xué)校對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)。
.加大對(duì)農(nóng)村音樂(lè)教育的經(jīng)費(fèi)投入,改善辦學(xué)條件
教育需要投資,音樂(lè)教育更是如此。音樂(lè)教學(xué)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)的保證。各級(jí)政府、教育行政部門要加大對(duì)音樂(lè)教育的投入,同時(shí)要積極鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)上各種力量來(lái)對(duì)農(nóng)村音樂(lè)教育進(jìn)行投入,逐步建立多種渠道,來(lái)籌措農(nóng)村音樂(lè)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制,解決農(nóng)村音樂(lè)教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,改善辦學(xué)條件,修建音樂(lè)教室,配置音樂(lè)教學(xué)器材,完善教學(xué)設(shè)施,提高農(nóng)村音樂(lè)教師的福利待遇。這樣,一些音樂(lè)教師才會(huì)安心扎根農(nóng)村,在農(nóng)村音樂(lè)教育中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,從而保證我國(guó)農(nóng)村音樂(lè)教育得到真正的發(fā)展。
3.優(yōu)化農(nóng)村音樂(lè)教師隊(duì)伍
針對(duì)農(nóng)村音樂(lè)教師緊缺,且目前音樂(lè)教師的音樂(lè)素質(zhì)較低等諸多問(wèn)題,首先應(yīng)該穩(wěn)定在職音樂(lè)教師隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)在職音樂(lè)教師的定期培訓(xùn),提高這些教師的綜合音樂(lè)素質(zhì)。發(fā)展有音樂(lè)愛(ài)好的其他課程教師,鼓勵(lì)他們加入音樂(lè)教師的隊(duì)伍里,對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),從而壯大農(nóng)村基礎(chǔ)音樂(lè)教師的隊(duì)伍,提高他們的教學(xué)技能和水平。
當(dāng)然,單靠農(nóng)村音樂(lè)教師的自我補(bǔ)充和自我發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要鼓勵(lì)高等師范、中等師范院校的專家、教授和專業(yè)教師到農(nóng)村去作講學(xué)、作兼職,這樣有助于他們了解農(nóng)村基礎(chǔ)音樂(lè)教育、了解農(nóng)村需要什么樣的音樂(lè)教師,然后再結(jié)合高等師范院校的培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,這樣便不至于使高等師范院校的音樂(lè)教育與基礎(chǔ)音樂(lè)教育脫節(jié)。同時(shí)要鼓勵(lì)音樂(lè)專業(yè)的畢業(yè)生到農(nóng)村去建設(shè)農(nóng)村,畢竟城市人口只占全國(guó)人口總數(shù)的一少部分,城市學(xué)校所需的音樂(lè)教師也是有限的。因此,要幫助他們樹(shù)立到農(nóng)村去的觀念,幫助他們克服思想上的負(fù)擔(dān)和困惑。另外,相關(guān)部門對(duì)這樣的畢業(yè)生在生活上要給予一定的幫助和支持。
4.充分利用有利資源,豐富教學(xué)內(nèi)容
中國(guó)傳統(tǒng)民族音樂(lè)文化的根在農(nóng)村,要保存?zhèn)鹘y(tǒng)音樂(lè)文化就必須從農(nóng)村入手。對(duì)于農(nóng)村音樂(lè)教育來(lái)說(shuō)更是便利,對(duì)傳統(tǒng)音樂(lè)文化觸手可及,要充分利用當(dāng)?shù)氐囊魳?lè)資源。
民間傳統(tǒng)音樂(lè)具有淳樸的鄉(xiāng)土氣息,適合農(nóng)村的特點(diǎn),容易在學(xué)生的心靈上產(chǎn)生共鳴。例如,淳樸高亢的西北民歌、委婉悠揚(yáng)的江南絲竹、豪邁熱烈的北方吹打等,這些不僅能陶冶學(xué)生的情操,激發(fā)他們的民族自豪感,而且更容易被廣大農(nóng)民所接受,對(duì)他們的思想進(jìn)行潛移默化地影響,對(duì)學(xué)生的感染也有著無(wú)法估量的作用。因此,學(xué)校在條件允許的情況下可以請(qǐng)一些本地的民間藝術(shù)家到學(xué)校進(jìn)行演出,豐富學(xué)生的音樂(lè)生活,使他們了解本土的民間音樂(lè)。這樣既豐富了學(xué)校音樂(lè)教育的內(nèi)容和形式,同時(shí)對(duì)于民族音樂(lè)的傳承也有一定的促進(jìn)作用。
我國(guó)要實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)科教興國(guó),一定要狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)音樂(lè)教育。一方面加快發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),這是物質(zhì)基礎(chǔ)與保障;另一方面,社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)要從培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的角度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)音樂(lè)教育對(duì)中小學(xué)生智力的啟迪、人格的塑造以及想象力、創(chuàng)造力的培養(yǎng)等都具有不可替代的作用,應(yīng)重視音樂(lè)教育在學(xué)校教育中的地位。改變農(nóng)村基礎(chǔ)音樂(lè)教育的現(xiàn)狀是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的偉大工程,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與諸多現(xiàn)實(shí)困難,需要各有關(guān)方面的共同努力和密切配合。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村小學(xué);農(nóng)村教育;家庭教育;教育資源
中圖分類號(hào):G628 ?搖文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)46-0085-02
一、前言
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展取得了巨大的成就。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,國(guó)家不斷加大對(duì)教育的投入,小學(xué)教育從硬件條件到師資水平都得到了巨大的提升。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育投入的不平衡,這種差距不僅表現(xiàn)在收入分配上,更表現(xiàn)在教育資源的分配上,而作為國(guó)民基礎(chǔ)教育的小學(xué)教育則表現(xiàn)的最為突出。
二、我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育的主要困境
就目前來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育的主要困境來(lái)自于教育資源投入的不足,而其資源投入的不足則主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.國(guó)家教育資源投入相對(duì)不足。從總量上看,我國(guó)小學(xué)兒童就讀于農(nóng)村小學(xué)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市,但國(guó)家對(duì)小學(xué)教育的投入在城市中所占的比例卻遠(yuǎn)高于城市。同時(shí),由于城市人口相對(duì)集中,而農(nóng)村人口較為分散,使得農(nóng)村小學(xué)的數(shù)目更是遠(yuǎn)高于城市,由此以學(xué)校為單位獲得的國(guó)家資源投入就相對(duì)更少。同時(shí)由于體制等種種原因,很多農(nóng)村小學(xué)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)很難保證發(fā)放到校,這使得農(nóng)村小學(xué)不論是在硬件上還是在軟件上都與城市小學(xué)存在巨大的差距。
2.社會(huì)投入不足,且現(xiàn)有的投入針對(duì)性不足。到目前為止,多數(shù)論文在闡述社會(huì)投入時(shí)考慮到的主要是慈善機(jī)構(gòu)、個(gè)人的捐贈(zèng)、救助,本文認(rèn)為,除此之外,農(nóng)村和城市小學(xué)教育最大的社會(huì)投入差距應(yīng)該是私企資源的投入。我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展落后,從總量上看,每年占GDP的比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,且投入方向上主要是社會(huì)貧困救助,疾病救助,對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育的投入無(wú)論是從總量上還是從比例上看都是相對(duì)不足的。目前,我國(guó)對(duì)農(nóng)村小學(xué)的社會(huì)投入主要是個(gè)人、企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)這三大來(lái)源。對(duì)于個(gè)人和企業(yè)而言,對(duì)投入對(duì)象現(xiàn)狀的調(diào)查、核實(shí)成本較高,一般依賴于媒體的信息來(lái)源渠道,信息的真實(shí)性存在質(zhì)疑,且主要是針對(duì)兒童個(gè)人的投入,即使有對(duì)學(xué)校硬件投入,一般也是一次性的,只能在短期內(nèi)起到改善作用。我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展水平較低,在監(jiān)管上也存在很大的漏洞,這使得每年看似巨大的對(duì)農(nóng)村教育的慈善捐贈(zèng)具有較大的盲目性,如眾多希望小學(xué)的荒廢,只有電腦沒(méi)有投影儀的教室等。由此可見(jiàn),盡管對(duì)農(nóng)村教育的社會(huì)投入在不斷的增長(zhǎng),但由于缺乏引導(dǎo)和監(jiān)管,針對(duì)性不高,對(duì)提高農(nóng)村小學(xué)教育水平作用不大。
3.家庭教育投入不足,近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村壯勞力外出務(wù)工情況非常普遍,留守兒童數(shù)量不斷的增加,以重慶開(kāi)縣為例,2012年留守兒童高達(dá)9萬(wàn)人,這就導(dǎo)致家庭的主要陪護(hù)人為單親或祖輩,教育觀念陳舊,且由于周邊人員的示范效應(yīng),讀書(shū)無(wú)用論逐漸盛行,使得家庭對(duì)兒童小學(xué)教育第二課堂的作用根本沒(méi)有,有的甚至是消極的。同時(shí),在廣大的農(nóng)村地區(qū),由于壯勞力的流失,在農(nóng)忙季節(jié),兒童作為家中的半勞力也會(huì)參與勞作;同時(shí),由于交通、家庭經(jīng)濟(jì)、師資調(diào)動(dòng)等種種原因,使得農(nóng)村兒童的小學(xué)教育不能得到持續(xù)、穩(wěn)定的開(kāi)展。由于小學(xué)教育屬于國(guó)民義務(wù)教育的組成部分,城鄉(xiāng)教育水平的差距被很好的掩飾在這一教學(xué)制度之下,但同時(shí)又由于小學(xué)教育是每個(gè)人一生中的基礎(chǔ)教育,高中的升學(xué)率,大學(xué)的升學(xué)率,同齡人的就業(yè)結(jié)構(gòu)、師資和生源的流動(dòng)方向等都可以說(shuō)明農(nóng)村教育資源投入和城市的差距。所以,我國(guó)的農(nóng)村小學(xué)教育目前正處于一種惡性循環(huán)中,即:教育投入越少—教學(xué)質(zhì)量越低—師資、生員流動(dòng)越大—教育越看不見(jiàn)成效—其后教育投入則更少—教學(xué)質(zhì)量也會(huì)進(jìn)一步降低。
三、對(duì)策建議
首先,應(yīng)從政府的角度,建議一科學(xué)的農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,使得農(nóng)村小學(xué)的投入、發(fā)展具有較強(qiáng)的階段性和目的性。目前,我國(guó)對(duì)于農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展缺乏一個(gè)具有較強(qiáng)可行性的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,使得本就有限的投入總是處于一種散而亂的狀態(tài),對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育的全面改善沒(méi)有根本的意義。其次,建立合理的師資引進(jìn)、培養(yǎng)的渠道,使農(nóng)村小學(xué)教育在師資的數(shù)量上、專業(yè)上獲得穩(wěn)定的保障。如城市和農(nóng)村小學(xué)的長(zhǎng)期合作機(jī)制、教師長(zhǎng)期的農(nóng)村支教制度、并在教師職稱的評(píng)定時(shí)將農(nóng)村教學(xué)履歷作為硬性指標(biāo),給予農(nóng)村小學(xué)教師更多的發(fā)展渠道等都可以引導(dǎo)小學(xué)師資向農(nóng)村小學(xué)教育方向流動(dòng)。再次,為了保障上述措施的有效性,國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的監(jiān)管力度,對(duì)教育資源的來(lái)源、流轉(zhuǎn)、使用、效果評(píng)價(jià)等各方面進(jìn)行全面監(jiān)控,對(duì)農(nóng)村教育資源進(jìn)行規(guī)范化、制度化的管理,切實(shí)提高農(nóng)村教學(xué)資源的實(shí)際利用效果。
綜上所述,面對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育當(dāng)前的困境,我國(guó)應(yīng)該從全局出發(fā),制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)行階段性規(guī)劃;同時(shí),加大對(duì)農(nóng)村教育的人力和物力的投入,拓寬發(fā)展渠道,改善教學(xué)環(huán)境,提高農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量,使農(nóng)村小學(xué)教育走出當(dāng)前困境,切實(shí)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展。
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由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,各方面條件受到限制,農(nóng)村勞動(dòng)力的總體素質(zhì)不高。近年來(lái),許多專家學(xué)者在分析“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”問(wèn)題時(shí),指出“農(nóng)民素質(zhì)的提高是新農(nóng)村發(fā)展的靈魂?!北仨毰囵B(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展緩慢,大部分農(nóng)民處于較低文化水平層次,直接影響到農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì),農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,具體為六個(gè)字“一大、六低、一弱”。
“一大”是指農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量龐大。我國(guó)農(nóng)村中有近5億勞動(dòng)力。據(jù)專家推算,在現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下,農(nóng)村只需1.5億勞動(dòng)力[2]。也就是說(shuō),在近5億農(nóng)村勞動(dòng)力中,有3.5億屬于富余勞動(dòng)力。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)匱乏,龐大的農(nóng)業(yè)大軍與有限的耕地結(jié)合在一起,使得人多地少的矛盾更為突出。
“六低”是指農(nóng)村勞動(dòng)力思想素質(zhì)低、文化素質(zhì)低、科技素質(zhì)低、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)低、身體素質(zhì)低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低。
(一)思想素質(zhì)低。我國(guó)農(nóng)村受長(zhǎng)期自然經(jīng)濟(jì)的影響,大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力小農(nóng)意識(shí)濃厚,思想保守,滿足于現(xiàn)狀和眼前利益,缺乏較強(qiáng)的成就動(dòng)機(jī),對(duì)新觀念、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡,商品意識(shí)淡薄,缺乏經(jīng)營(yíng)觀念。
(二)文化素質(zhì)低。在我國(guó)農(nóng)村人口中,文盲占20%,小學(xué)占40%,初中占29.5%,高中占10%,大專以上僅占0.4%。根據(jù)全國(guó)第五次人口普查資料計(jì)算,全國(guó)人均受教育年限為7.79年,而美國(guó)農(nóng)民大部分是從州立農(nóng)學(xué)院畢業(yè)的;法國(guó)7%以上的農(nóng)民具有大專文化;德國(guó)6.7%的農(nóng)民具有大學(xué)文憑;日本農(nóng)民中5%是大學(xué)畢業(yè)生,高中畢業(yè)生占74.8%[3]。另外,受到婦女生理?xiàng)l件的限制和傳統(tǒng)“男主外、女主內(nèi)”觀念的影響,致使婦女及其家庭無(wú)法正確認(rèn)識(shí)婦女教育的提高有利于提高婦女勞動(dòng)生產(chǎn)能力,有利于提高婦女的人力資本,從而造成了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力素質(zhì)不高,更低于男性勞動(dòng)力素質(zhì)。全國(guó)從業(yè)人員中,初中文化程度以下的男性從業(yè)人員占83.9%,女性從業(yè)人員則占88.1%。2000年我國(guó)男女人口占總?cè)丝谥确謩e為51.63%和48.37%,男性人口比女性人口高3.26個(gè)百分點(diǎn),以農(nóng)村總?cè)丝?.0739億人計(jì)算,女性人口應(yīng)為3.9億多[4]。幾近半數(shù)的農(nóng)村女性,無(wú)疑是農(nóng)村勞動(dòng)力的重要支柱,她們的素質(zhì)狀況,直接影響到農(nóng)村勞動(dòng)力的整個(gè)素質(zhì)水平??傊覈?guó)農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀將難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。
(三)科技素質(zhì)低。目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中95%以上的人基本上仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民,不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的初級(jí)技術(shù)要求。在農(nóng)村勞動(dòng)力中,近80%的勞動(dòng)力沒(méi)有特別技能,可謂是“科盲”。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,有14%的勞動(dòng)力掌握了工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的技能,2.8%掌握駕駛技術(shù),3.2%掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)[5]。我國(guó)受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重不足20%,與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。
(四)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)低。農(nóng)村從事種植業(yè)的農(nóng)民多半停留在傳統(tǒng)耕作水平上,生產(chǎn)方式簡(jiǎn)單,勞動(dòng)手段陳舊,經(jīng)營(yíng)管理粗放。他們不計(jì)勞動(dòng)資料成本和勞動(dòng)力投入成本,不講投入產(chǎn)出效益,不會(huì)合理配置勞動(dòng)資源,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),無(wú)法預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)等第二、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民,盡管其經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)優(yōu)于種植業(yè)的農(nóng)民,但絕大多數(shù)人的經(jīng)營(yíng)管理并非自覺(jué)意識(shí)下的行為,仍是一種憑直覺(jué)經(jīng)驗(yàn)的,帶有相當(dāng)程度盲目。
(五)身體素質(zhì)低。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化和生活方式比較落后,農(nóng)民的平均生活水平較低,基本上是只能解決溫飽問(wèn)題,食物構(gòu)成和食物營(yíng)養(yǎng)簡(jiǎn)單,因而身體素質(zhì)較差。特別是山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)剛解決溫飽問(wèn)題,農(nóng)民的營(yíng)養(yǎng)不良,飲食結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村衛(wèi)生保健條件差,醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療水平根本滿足不了廣大農(nóng)民的需要。加上農(nóng)村計(jì)劃生育工作存在一定的難度和問(wèn)題,人口生育質(zhì)量低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村殘疾人口占總?cè)丝诒壤?%,弱智兒童占人口的15%。農(nóng)村勞動(dòng)力中還有少數(shù)人格不健全、有心理疾病等患者[5]。
(六)勞動(dòng)生產(chǎn)率低。勞動(dòng)生產(chǎn)率高低是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與社會(huì)創(chuàng)造力的總標(biāo)志?!?001年世界發(fā)展指標(biāo)》的數(shù)據(jù)顯示:1997-1999年期間,中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為316美元,僅相于日本的1.03%,韓國(guó)的2.58%,巴西的7.35%,約為印度的80%。從業(yè)人員文化程度以及高層次文化程度人員比重過(guò)低,必將影響相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率,給我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)嚴(yán)重制約。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)現(xiàn)狀成因分析
1.觀念較落后。長(zhǎng)期以來(lái)制約著我國(guó)農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低,除了經(jīng)濟(jì)落后、教育經(jīng)費(fèi)不足、教育落后的客觀原因外,更重要的是主觀的因素,即觀念上的落后,在農(nóng)村地區(qū),目前大部分地區(qū)仍然保留了傳統(tǒng)的民風(fēng)習(xí)俗,特別是在貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),民風(fēng)相當(dāng)純樸,人們經(jīng)常是夜不閉戶。由于其教育條件差,農(nóng)民本身受教育程度不高,沒(méi)有奮斗的目標(biāo)或眼光短淺,還處在小富即安的狀態(tài),部分農(nóng)民宗族觀念、家長(zhǎng)觀念盛行,自給自足的小農(nóng)思想相當(dāng)嚴(yán)重,并且過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀條件的不足,缺乏主觀的追求。尤其在眼前經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,農(nóng)村中多數(shù)人未真正擺正讀書(shū)與掙錢的位置,沒(méi)有樹(shù)立起以教育提高勞動(dòng)力素質(zhì)、以高素質(zhì)形成再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的觀念。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)為多讀書(shū)不劃算;二是不讀書(shū)照樣能掙錢。
2.投入不足。政府的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2000年全國(guó)財(cái)政收入中中央占51%,省級(jí)10%,地市17%,縣鄉(xiāng)兩級(jí)共計(jì)不過(guò)20%左右。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查表明,目前全國(guó)義務(wù)教育投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)78%,縣級(jí)負(fù)擔(dān)約9%,省地負(fù)擔(dān)約11%,而中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)2%左右[6],財(cái)權(quán)與事權(quán)極不相稱。在投入規(guī)模方面,政府投入農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)十分有限。從總量上來(lái)看,教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重偏低。2002年,全國(guó)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例為13.76%,比上年的13.31%增長(zhǎng)了0.45個(gè)百分點(diǎn),但國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重僅為3.17%,仍未達(dá)到1996年國(guó)家提出的2000年“財(cái)政性教育支出達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的4%的水平”的目標(biāo)。與其它國(guó)家相比,我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重低于美國(guó)1949年3.3%的水平,明顯低于中等收人國(guó)家4.48%的平均值,更低于高收人國(guó)家5.66%的平均值[7]。
3.體制不適應(yīng)。對(duì)于文化科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性,農(nóng)民已有一定認(rèn)識(shí),對(duì)提高自身素質(zhì)也有迫切要求。但是目前的農(nóng)村教育體系和農(nóng)業(yè)科技的供求現(xiàn)狀卻使農(nóng)民無(wú)法有效提高自身科技素質(zhì),難以完成自身人力資本的積累。從整個(gè)農(nóng)村教育體系來(lái)看,農(nóng)村“三教”(即基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育)分割或殘缺,農(nóng)村教育脫離實(shí)際,使得農(nóng)民素質(zhì)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國(guó)的農(nóng)村教育體系基本上是按照城市的教育體系建立起來(lái)的,農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市基礎(chǔ)教育沒(méi)有任何區(qū)別,從學(xué)生的學(xué)習(xí)目的到學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)都是一樣的,并不是為了培養(yǎng)農(nóng)民、提高農(nóng)民的科技素質(zhì),而是為了高考應(yīng)試。與農(nóng)民直接相關(guān)的農(nóng)村職業(yè)教育也脫離農(nóng)村實(shí)際,“升學(xué)無(wú)希望,打工無(wú)出路,回鄉(xiāng)無(wú)技術(shù),致富無(wú)門路”是學(xué)生普遍面臨的困境。真正能為農(nóng)村服務(wù)的成人教育又面臨諸多問(wèn)題而處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。
4.管理不完善。整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村教育系統(tǒng),過(guò)去都是由教育部門條條管理,農(nóng)村縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村需要農(nóng)技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工及經(jīng)營(yíng)管理初級(jí)專門人才,需要數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的農(nóng)民,但不能按農(nóng)村的這些需求去改革農(nóng)村教育管理體制、結(jié)構(gòu)、課程、內(nèi)容與方法,以提高農(nóng)民及其子女的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)素質(zhì),這不僅制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,也阻礙農(nóng)民向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及海外勞務(wù)輸出。
5.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。改革開(kāi)放以來(lái),城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)方式發(fā)生巨大改變,勞動(dòng)力輸出不斷增加,一部分文化素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移到城市或其他行業(yè),農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致了農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力整體素質(zhì)的進(jìn)一步下降。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的壓力,但同時(shí)也帶來(lái)了新的問(wèn)題,在農(nóng)村的留守大軍中,女性和老齡人口成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,沉淀下來(lái)的勞動(dòng)力文化素質(zhì)更低,結(jié)構(gòu)更不合理。
總之,新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)新農(nóng)民,廣大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,農(nóng)民的素質(zhì)不提高,就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化乃至整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化??偫硪裁鞔_指出:我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。因此,我們只有面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)現(xiàn)狀,剖析成因,采取有力措施,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民,從根本上全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本力量。
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《中國(guó)農(nóng)村教師發(fā)展研究》(以下簡(jiǎn)稱《研究》)一書(shū)是唐松林的著作。唐松林教授是浙江工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院教育學(xué)學(xué)科帶頭人,兼浙江工業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究中心負(fù)責(zé)人。他主要致力于教師專業(yè)發(fā)展與教育的研究,并發(fā)表多篇國(guó)家級(jí)論文與專著?!堆芯俊芬粫?shū)于2005年由浙江大學(xué)出版社出版,是作者主持的全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)課題《“小康”視野中的農(nóng)村教師發(fā)展研究》研究成果。此書(shū)是以中國(guó)農(nóng)村教育以及中國(guó)農(nóng)村教師的現(xiàn)狀為背景,分析中國(guó)農(nóng)村教育和教師素質(zhì)發(fā)展中遇到的一系列挑戰(zhàn)及其原因和局限性,提出了以整合教師管理與教師教育的視角解決農(nóng)村教育和教師發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策和建議。作者試圖通過(guò)解決農(nóng)村教育和教師發(fā)展面臨的主要問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村教育和教師的全面發(fā)展,為農(nóng)村教育與農(nóng)村現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。
本書(shū)通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)村教育和教師基本狀況的分析,提出農(nóng)村教育和教師發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)為:(一)農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師整體超編,但是局部地區(qū)缺編以及部分學(xué)科教師數(shù)量短缺;(二)師范大學(xué)畢業(yè)生“進(jìn)不來(lái)”,農(nóng)村骨干教師流失嚴(yán)重;(三)農(nóng)村教師教育信息化程度低、科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)差、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)及科研能力較差,教師人力資本貶值;(四)農(nóng)村教師素質(zhì)提高難(兼對(duì)民轉(zhuǎn)公與代課教師素質(zhì)分析);(五)勞動(dòng)效益低,“產(chǎn)品”無(wú)出路(升不了學(xué)的學(xué)生就業(yè)困難,回鄉(xiāng)學(xué)生在農(nóng)村用不上);(六)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入不足(公用經(jīng)費(fèi)不足,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無(wú)法解決,教師只能保證基本工資,很難有福利待遇)。面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn),作者提出教師教育事業(yè)管理的理論,即協(xié)調(diào)教師教育事業(yè)中包括政府、市場(chǎng)、教師教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校與教師個(gè)體等諸要素的關(guān)系,使不合格教師“出得去”(退出規(guī)則),使優(yōu)秀人才“進(jìn)得來(lái)”(吸入規(guī)則),使教師素質(zhì)“提得高”(提高規(guī)則),重建農(nóng)村教師“價(jià)值”(價(jià)值規(guī)則)。書(shū)中還從教師的群體和個(gè)體目標(biāo)兩個(gè)方面分析農(nóng)村教師素質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)。
農(nóng)村教師發(fā)展的群體目標(biāo)是:(一)針對(duì)超編與缺人以及教師素質(zhì)提高難的問(wèn)題,提出使不合格教師“出得去”,達(dá)到“不超編”的目標(biāo);(二)針對(duì)人才溢流,人力資本貶值的問(wèn)題,提出使優(yōu)秀人才“進(jìn)得來(lái)”,達(dá)到“不缺人”的目標(biāo);(三)針對(duì)人力資本貶值,素質(zhì)提高難的問(wèn)題,提出使教師素質(zhì)“提得高”,達(dá)到“高素質(zhì)”的目標(biāo);(四)針對(duì)勞動(dòng)效益低,“產(chǎn)品”無(wú)出路的問(wèn)題,提出重建農(nóng)村教師“價(jià)值”,達(dá)到“高效益”的目標(biāo);(五)根據(jù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題,提出保證經(jīng)費(fèi)“高投入”,達(dá)到“高待遇”的目標(biāo)。這五個(gè)目標(biāo)是針對(duì)農(nóng)村教師群體提出的比較宏觀的目標(biāo),也是一些政策和制度性的目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)涉及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等錯(cuò)綜復(fù)雜的因素,不是一蹴而就、一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的。
農(nóng)村教師的個(gè)體目標(biāo)是:農(nóng)村教師目的觀,農(nóng)村教師價(jià)值觀與質(zhì)量觀,農(nóng)村教師課程觀,農(nóng)村教師教學(xué)觀,農(nóng)村教師學(xué)校觀等,即農(nóng)村教師應(yīng)在“培養(yǎng)什么樣的人、為什么要培養(yǎng)這樣的人、應(yīng)該教給學(xué)生什么、應(yīng)該如何教學(xué)、如何看待農(nóng)村學(xué)校的文化使命、應(yīng)該具備什么精神”等方面具有與城市教師不同的獨(dú)特理念。其目的是有利于突出農(nóng)村教師發(fā)展的特殊性,解決農(nóng)村學(xué)生的出路問(wèn)題。例如,農(nóng)村教師課程觀的基本思想是:重視必修課、增加鄉(xiāng)土選修課、加強(qiáng)實(shí)踐與活動(dòng)課;在學(xué)科課程中滲透有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)的教育,普通文化課程和“三農(nóng)”課程同時(shí)設(shè)置,把“三農(nóng)”課程列入課表,使“三農(nóng)”課程系列化、層次化。這些目標(biāo)貼合農(nóng)村教育的實(shí)際情況,為農(nóng)村教師的發(fā)展提供了一個(gè)指導(dǎo)思想,但這個(gè)指導(dǎo)思想對(duì)農(nóng)村教師的個(gè)體素質(zhì)要求很高。關(guān)于如何培養(yǎng)農(nóng)村教師的特殊素質(zhì),如何達(dá)到這些目標(biāo)的操作性標(biāo)準(zhǔn)書(shū)中并未提及,這個(gè)還需要進(jìn)一步的研究和探討。
二、學(xué)術(shù)價(jià)值
本書(shū)的學(xué)術(shù)價(jià)值主要體現(xiàn)在下列幾方面:首先,作者試圖在義務(wù)教育和教師教育間找到連接點(diǎn),基于整合教育管理和教師教育的思想,以教師教育事業(yè)管理為視角,針對(duì)教師如何進(jìn)入、如何退出、如何提高、如何有效益等進(jìn)行管理,依賴政府、市場(chǎng)、教師教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校和教師個(gè)體等要素的共同參與,并發(fā)揮退出規(guī)則、吸入規(guī)則、價(jià)值規(guī)則和提高規(guī)則等的作用,解決農(nóng)村教師發(fā)展中的問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村教師發(fā)展。其次,基于農(nóng)村教師之于農(nóng)村環(huán)境的特殊性的異質(zhì)性取向的視角研究農(nóng)村教育和教師發(fā)展。農(nóng)村教師的教育理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)和價(jià)值取向上,同質(zhì)化、城市化傾向嚴(yán)重。
一直以來(lái),農(nóng)村教師之于農(nóng)村的特殊性被淹沒(méi)了,農(nóng)村教師與城市教師一樣被抽象化與同質(zhì)化了(農(nóng)村教育和城市教育無(wú)論從理念、課程還是實(shí)踐上都推行標(biāo)準(zhǔn)化的、同一性質(zhì)的教育)。抽象和同質(zhì)的結(jié)果就是使農(nóng)村教師發(fā)生了“異化”,培養(yǎng)出來(lái)的人在從村落人走向城市人的轉(zhuǎn)變中,會(huì)在社會(huì)、行為、價(jià)值和人際中無(wú)所適從,自己不知道屬于城市還是村莊,在城市覺(jué)得自己是村里人,而在村落里又覺(jué)得自己是城里人,成為一個(gè)邊際人。但本書(shū)作者針對(duì)農(nóng)村教師的特殊性來(lái)構(gòu)建農(nóng)村教師發(fā)展的個(gè)體目標(biāo),具體表現(xiàn)在:物理教師會(huì)修家用電器;語(yǔ)文教師會(huì)指導(dǎo)學(xué)生鄉(xiāng)土人文調(diào)研與評(píng)價(jià)、寫(xiě)調(diào)研與農(nóng)村鄉(xiāng)土調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告;生物學(xué)教師既能做生化實(shí)驗(yàn),又能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)與新農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播等。再次,本書(shū)視域較廣,論述了農(nóng)村教育和農(nóng)村教師發(fā)展中諸多范疇的問(wèn)題,農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展只是其關(guān)涉的方面之一。
此書(shū)以教育學(xué)的視角為主,兼用社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的視角分析農(nóng)村教育和農(nóng)村教師發(fā)展的問(wèn)題和對(duì)策。但是此書(shū)主要是基于制度和技術(shù)維度梳理問(wèn)題并提出對(duì)策,對(duì)諸多問(wèn)題和現(xiàn)象背后的因素,似乎還未深入分析。比如,針對(duì)農(nóng)村教育和農(nóng)村教師發(fā)展,作者認(rèn)為主要是制度(考試制度和人事制度)和管理的僵化。對(duì)農(nóng)村教育和農(nóng)村教師的關(guān)注,制度和管理的改善當(dāng)然是重要的,而且是首當(dāng)其沖的,但事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單,這里涉及農(nóng)村教育的深層次問(wèn)題。
三、對(duì)農(nóng)村教育和教師發(fā)展途徑的啟示
(一)農(nóng)村教育的希望不僅在鄉(xiāng)村而且在城鎮(zhèn)
有學(xué)者有感于農(nóng)村教育的衰落,呼吁“重新確立鄉(xiāng)村教育的根本目標(biāo)”:“我們需要的鄉(xiāng)村教育模式既能給他們以同等升入高等學(xué)校的機(jī)會(huì),又能讓那些升學(xué)無(wú)望的學(xué)生受到對(duì)他們而言良好的教育;讓鄉(xiāng)村教育即使在條件跟不上的情況下,也能有效利用鄉(xiāng)土教育資源來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村少年健康、活潑、全面的發(fā)展?!保▌㈣F芳,2002)此設(shè)計(jì)的構(gòu)思是理想的,但是就目前來(lái)說(shuō),操作實(shí)現(xiàn)的難度很大。因?yàn)楣I(yè)化社會(huì)的來(lái)臨,使得工業(yè)文明、城市文明占主導(dǎo)地位,成為主流文明,優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、教育和公共資源大都集中在城市,而且農(nóng)村家長(zhǎng)送子女讀書(shū)的初衷和國(guó)家的農(nóng)村教育導(dǎo)向都是學(xué)而優(yōu)則仕,所以農(nóng)村教育的城市化取向在一定時(shí)期內(nèi)還是存在的。現(xiàn)在還存在一種趨向:農(nóng)村學(xué)生基于對(duì)城市優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求,向城鎮(zhèn)流動(dòng),農(nóng)村教育的城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流,成為公眾的自發(fā)行為和普遍訴求?!啊逃泼瘛硭?dāng)然地成為當(dāng)前或今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口遷移的一種模式?!保ê∩?,2010)所以,農(nóng)村教育的問(wèn)題,不僅僅是農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部的問(wèn)題,而是整個(gè)城市化建設(shè)、整個(gè)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。
(二)重視農(nóng)村教師的培養(yǎng)和在職培訓(xùn)
同樣,農(nóng)村教師的問(wèn)題不僅僅是農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部的問(wèn)題,也是整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告明確指出要“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)”?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》凝練出了20個(gè)重大教育問(wèn)題,如何提高農(nóng)村教師素質(zhì)高居第二位。為此,國(guó)家在政策層面采取了一系列提高農(nóng)村教師素質(zhì)的相關(guān)措施,如“農(nóng)村義務(wù)教育教師特崗計(jì)劃”“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”“城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作”“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”“師范生實(shí)習(xí)支教”“師范生免費(fèi)教育”等,提高農(nóng)村教師素質(zhì)的良好政策環(huán)境已經(jīng)形成。現(xiàn)在關(guān)鍵是注重農(nóng)村教師的實(shí)際需求和問(wèn)題,以教師的“需要為中心”,關(guān)注農(nóng)村教師每個(gè)個(gè)體發(fā)展,采取多樣靈活的培訓(xùn)方式,推動(dòng)教師積極地自主參與多元互動(dòng)的培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)的有效性。
關(guān)鍵詞:吉林省 基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段 農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)
1 吉林省農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)問(wèn)題現(xiàn)狀
1.1教育現(xiàn)狀
改革開(kāi)放30年,吉林省穩(wěn)步推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在這一影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略格局中,普及九年義務(wù)教育始終是工作的重點(diǎn),而農(nóng)村地區(qū)的“普九”工作更是重中之重。隨著“普九”目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),農(nóng)民掃盲教育、職業(yè)教育、成人教育乃至高等教育都得到了長(zhǎng)足發(fā)展,形成了一個(gè)以普及九年義務(wù)教育為主線、擴(kuò)大職業(yè)教育資源為取向、開(kāi)展掃盲及化技術(shù)教育為補(bǔ)充的農(nóng)村教育發(fā)展大格局。經(jīng)過(guò)掃盲教育和基礎(chǔ)教育,吉林省農(nóng)村居民的文化素質(zhì)普遍提高,文盲人口及文盲率大幅下降。
1.2科技現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),吉林省政府大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā),通過(guò)實(shí)施綠色證書(shū)工程、綠色證書(shū)培訓(xùn)工程、國(guó)家跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程等,多渠道開(kāi)發(fā)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才,積極培育農(nóng)村管理人才。獲得農(nóng)廣校中?;蜣r(nóng)校中專以上學(xué)歷的有3.5萬(wàn)人左右;獲得綠色證書(shū)的有22萬(wàn)人左右,農(nóng)民科技素質(zhì)得到了很大提高,但是相對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的更高要求來(lái)說(shuō),吉林省農(nóng)民科技素質(zhì)還處在一個(gè)較低的水平。
1.3經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)狀況
從銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息來(lái)源,所有樣本農(nóng)戶在銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),有29.2%的市場(chǎng)信息來(lái)源主要是鄰居親友,說(shuō)明農(nóng)民參與市場(chǎng)的意識(shí)有限,經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)不強(qiáng)。從購(gòu)買生產(chǎn)資料的信息來(lái)源看,所有樣本農(nóng)戶中只有8.6%通過(guò)農(nóng)技人員購(gòu)買生產(chǎn)資料,主要還是通過(guò)鄰居、廣告和以往經(jīng)驗(yàn)為渠道獲取生產(chǎn)資料信息。以上說(shuō)明,吉林省農(nóng)技人員的服務(wù)上目前還很欠缺。
2 吉林省農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)的制約因素分析
2.1歷史因素
建國(guó)以后,吉林省經(jīng)濟(jì)走的是“以鋼為綱”的發(fā)展路子。國(guó)家從“一五”時(shí)期開(kāi)始對(duì)吉林省的投資主要是發(fā)展重工業(yè),長(zhǎng)期實(shí)行的是重工輕農(nóng)的政策,農(nóng)業(yè)的發(fā)展在各方面都受到了一些限制,農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)提高必然要落后于其他產(chǎn)業(yè)。
2.2教育因素
教育體系不健全,教學(xué)脫離實(shí)際;教育投入不足,辦學(xué)條件差;師資配置結(jié)構(gòu)不合理,教學(xué)質(zhì)量難以保證;農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展滯后。
2.3政策因素
農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題突出。農(nóng)民工子女主要分為兩部分,一部分是跟隨父母進(jìn)城打工的孩子,由于戶籍等因素的限制,很難進(jìn)入城市的學(xué)校就讀,他們只能去流動(dòng)兒童學(xué)校學(xué)習(xí),但是在辦學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境和師資力量等方面上,流動(dòng)兒童學(xué)校都無(wú)法和正規(guī)的學(xué)校比,農(nóng)民工子女的受教育情況可想而知;另一部分是留守在家里的孩子,他們一般是由祖父母或外祖父母代養(yǎng),祖父母或外祖父母的文化水平不高,在耕種土地的同時(shí),還要料理家務(wù),根本無(wú)暇顧照顧這些孩子。父母在外打工賺錢的行為多少對(duì)這些孩子產(chǎn)生示范作用,使得一些孩子過(guò)早得輟學(xué),走向社會(huì)或?qū)で蟠蚬べ嶅X的機(jī)會(huì),導(dǎo)致了未來(lái)的農(nóng)民隊(duì)伍素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)。
3 實(shí)現(xiàn)吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)的對(duì)策
3.1提高吉林省農(nóng)民教育素質(zhì)的對(duì)策
轉(zhuǎn)變農(nóng)村教育觀念,樹(shù)立“以人為本”的現(xiàn)代教育理念;加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,改善辦學(xué)條件;努力構(gòu)建完善的農(nóng)村教育體系。
3.2提高吉林省農(nóng)民科技素質(zhì)的對(duì)策
各級(jí)政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)民科技素質(zhì)的重視程度;加大對(duì)科技的投入,特別是農(nóng)業(yè)科研和科技培訓(xùn)的力度;建立和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,加大科技推廣力度。
3.3提高吉林省農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的對(duì)策
發(fā)展生產(chǎn)力,讓傳統(tǒng)落后觀念失去滋生的土壤;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的駕馭能力;動(dòng)員各方力量,為農(nóng)民提供資金支持,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民直接走入市場(chǎng);加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè),提高農(nóng)民的組織化程度;樹(shù)立典型,引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)。
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