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整體工作安排情況
(一)高度重視,成立組織。行黨委高度重視金融扶貧領(lǐng)域巡視整改和作風(fēng)治理工作,成立了全市農(nóng)行金融扶貧領(lǐng)域巡視整改和作風(fēng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱:領(lǐng)導(dǎo)小組),市分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),其他行領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,加強(qiáng)金融扶貧領(lǐng)域巡視整改和作風(fēng)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推動(dòng)問(wèn)題整改,確保治理成效。
(二)明確分工,落實(shí)責(zé)任。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組中各相關(guān)部室職責(zé)分工,三農(nóng)對(duì)公業(yè)務(wù)部牽總?cè)薪鹑诜鲐氼I(lǐng)域巡視整改和作風(fēng)治理工作,對(duì)整體工作安排部署、督導(dǎo)推進(jìn),其他部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)辦事項(xiàng)以及落實(shí)內(nèi)外部相應(yīng)作風(fēng)治理工作要求。
(三)結(jié)合實(shí)際,細(xì)化落實(shí)。對(duì)照《金融扶貧問(wèn)題對(duì)照自查表》,逐項(xiàng)逐條開(kāi)展自查。堅(jiān)持舉一反三,認(rèn)真檢視轄內(nèi)金融扶貧工作中存在的其他問(wèn)題。
(四)重點(diǎn)排查,防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)扶貧小額信貸發(fā)放不合規(guī)、“戶貸企用”管控不嚴(yán)、違規(guī)要求擔(dān)保或者抵押、審批不嚴(yán)以及個(gè)別存在冒名騙貸等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排查,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。
二、存在問(wèn)題
總體看,我行扶貧政策落實(shí)到位,業(yè)務(wù)開(kāi)展合規(guī),貸款發(fā)放精準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)符合要求,同時(shí)也存在一些問(wèn)題,如部分支行對(duì)金融扶貧工作重要意義的認(rèn)識(shí)還需要更深一步的加強(qiáng),主動(dòng)性有待提高等。
一、工作方法和時(shí)間安排
(一)自查階段(8月13日-18日):各部門(mén)對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<在全省在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展集中查處工程建設(shè)違紀(jì)違法突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)方案>的緊急通知》和《關(guān)于從嚴(yán)處罰工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》,組織全面自查。2014年5月報(bào)送的違紀(jì)違法及投訴材料未結(jié)案的案件及未辦理的完成的投訴,要盡快予以辦理,不能盡快辦理的要說(shuō)明理由;對(duì)5月以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)的線索、行為、案件加快辦理速度,事實(shí)核準(zhǔn)的要及時(shí)移交紀(jì)律監(jiān)察部門(mén),將相應(yīng)的防止領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度匯總后形成《自查情況報(bào)告》,經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總,統(tǒng)一報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作,并負(fù)責(zé)對(duì)所管轄部門(mén)及人員召開(kāi)專題督查會(huì)議,將所屬部門(mén)《自查情況報(bào)告》匯總后一并報(bào)市局落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)檢查階段(8月19日-25日):縣局組織局相關(guān)職能股室、單位依據(jù)各單位上報(bào)的《自查情況報(bào)告》,對(duì)各部門(mén)違紀(jì)違法及投訴的處理情況、政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給被查單位。
(三)整改階段(8月26日-9月15日):各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織局相關(guān)職能股室、單位對(duì)整改情況進(jìn)行抽查復(fù)核;9月15日前,各部門(mén)形成專項(xiàng)書(shū)面報(bào)告,經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、檢查內(nèi)容
(一)查工作臺(tái)賬。主要檢查前期報(bào)送及新增的違法違紀(jì)及投訴情況是否處理到位,是否建立臺(tái)賬。
(二)查制度原件。主要檢查各部門(mén)匯報(bào)材料中涉及的各類政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度是否落實(shí)到位。
(三)查整改成效。主要檢查現(xiàn)有的機(jī)制制度是否切實(shí)可行,是否已見(jiàn)成效。
三、檢查對(duì)象
局屬各職能股室(站)、房管局、城管局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),建管股、城建股、村建股、規(guī)劃股、質(zhì)(安)監(jiān)站、燃?xì)廪k、招標(biāo)辦等負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局招標(biāo)辦),招標(biāo)辦主任兼任辦公室主任。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“回頭看”工作的重要性和必要性,要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要充分履行整改任務(wù)“第一責(zé)任人”的職責(zé)。在自查階段,深入一線,及時(shí)掌握真實(shí)情況;在檢查階段,積極配合,提供第一手資料,推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。
(二)確定牽頭單位??h城建局負(fù)責(zé)對(duì)房管、城管等部門(mén)落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況“回頭看”工作進(jìn)行牽頭,并做到“三同步”,即整改方案同步、整改時(shí)限同步、工作要求同步。
一、設(shè)備整改情況
針對(duì)省公司巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備問(wèn)題,目前我司已認(rèn)真查找相關(guān)責(zé)任人,并進(jìn)行了批評(píng)教育。一是對(duì)對(duì)三門(mén)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)控視頻進(jìn)行維修,同時(shí)對(duì)下屬所有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)查看情況進(jìn)行了篩查,確保所有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的視頻監(jiān)控設(shè)備均正常運(yùn)行。二是,針對(duì)監(jiān)控錄像無(wú)法存儲(chǔ)及存儲(chǔ)時(shí)間不合規(guī)的部分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),積極同電信部門(mén)聯(lián)系,電信部門(mén)初步認(rèn)定是相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)使用SD卡出現(xiàn)問(wèn)題的原因?,F(xiàn)我司已通知電信公司將溫嶺、臨海、仙居三家網(wǎng)點(diǎn)的存儲(chǔ)卡進(jìn)行更換,要求在月底前整改完畢。三是對(duì)于視頻監(jiān)控畫(huà)面單位顯示不準(zhǔn)確的兩個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),網(wǎng)點(diǎn)已將該情況已通知電信部門(mén)盡快落實(shí)修改監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)名稱,我司要求在月底前整改完畢。
二、網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
在網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,針對(duì)省公司在巡查中發(fā)現(xiàn)的天臺(tái)、玉環(huán)兩家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)背景墻不規(guī)范的情況,我司正積極處理。目前玉環(huán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)背景墻已在裝修中,預(yù)計(jì)6月12日前完工;天臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)背景墻目前還在通過(guò)市場(chǎng)報(bào)價(jià)、裝璜圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中,預(yù)計(jì)8月份能夠整改完畢。
三、服務(wù)形象、服務(wù)行為整改情況
【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理;施工現(xiàn)場(chǎng);控制措施
一、前言
從當(dāng)前國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)安全形勢(shì)出發(fā),各種施工事故依然層出不窮,對(duì)國(guó)家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅,影響了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此,建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作在整個(gè)建筑行業(yè)起著至關(guān)重要的作用。監(jiān)理工作在吸收和發(fā)展以往有效監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),積極探索出一條適合國(guó)內(nèi)施工現(xiàn)狀的安全監(jiān)理體制,嚴(yán)格發(fā)揮安全生產(chǎn)管理在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理作用,監(jiān)督和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全施工,最終達(dá)到安全施工的目的。
隨著行業(yè)內(nèi)施工水平的提高和責(zé)任主體安全意識(shí)的不斷增強(qiáng),監(jiān)理工作不斷規(guī)范化。2003年國(guó)務(wù)院的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,詳細(xì)規(guī)定了施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé),將建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作法制化,使安全監(jiān)理工作走入了法制化的軌道,有法可依。
二、安全監(jiān)理工作的職責(zé)、職權(quán)、法律責(zé)任
安全監(jiān)理工作的職責(zé)包括以下幾個(gè)方面:1,按照工程建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位的安全措施和施工方案進(jìn)行審查;2,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視和監(jiān)督,檢查施工安全工作是否到位,口頭和書(shū)面對(duì)施工單位進(jìn)行反饋和整改通知;3,復(fù)查施工現(xiàn)場(chǎng)的整改情況,并簽寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū);4,當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不合規(guī)范,應(yīng)暫停其施工,并要求整改;5,當(dāng)施工單位一意孤行拒絕整改時(shí),監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)告知上級(jí)主管部門(mén);6,依照法律、法規(guī)進(jìn)行安全監(jiān)理工作。
安全監(jiān)理工作的職權(quán)包括以下幾點(diǎn):1,享有對(duì)施工單位的施工方案和安全措施的審批權(quán);2,當(dāng)施工單位存在安全措施不到位,可以整改命令或暫停其施工;3,若出現(xiàn)施工單位不聽(tīng)監(jiān)理建議和整改指令,監(jiān)理有向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的權(quán)利。
監(jiān)理工作在出現(xiàn)以下情況時(shí)須依法承擔(dān)法律責(zé)任:1,未按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查;2,未按規(guī)定要求施工單位進(jìn)行安全整改或暫停施工的;3,施工單位拒不整改,沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén);3,未按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理工作的;
三、安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
安全監(jiān)理企業(yè)作為建設(shè)工程安全管理的主要單位,要充分重視施工過(guò)程中的安全工作。監(jiān)理工作要貫穿到整個(gè)建設(shè)工程施工過(guò)程的安全管理中去,并對(duì)監(jiān)理工作人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行施工安全知識(shí)的培訓(xùn)。
在準(zhǔn)備施工階段,監(jiān)理工作包括以下方面:1,編寫(xiě)《安全監(jiān)理方案》,書(shū)面確定監(jiān)理工作在施工過(guò)程中的工作內(nèi)容、程序和相應(yīng)措施;2,對(duì)施工主體單位和安全生產(chǎn)人員的安全資質(zhì)進(jìn)行資格審查;3,巡視施工單位的安全生產(chǎn)管理體系是否科學(xué),并對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度進(jìn)行檢查;4,檢查施工單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)的技術(shù)措施,應(yīng)急方案和應(yīng)急體系是否具備。5,對(duì)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)施工安全保證措施進(jìn)行審查。
在施工過(guò)程中,監(jiān)理工作包括以下方面:1,巡視和檢查施工單位的整個(gè)安全生產(chǎn)狀況;2,檢查各項(xiàng)施工設(shè)備的安裝和運(yùn)行情況是否符合安全使用的標(biāo)準(zhǔn);3,檢查施工人員的安全防護(hù)是否符合施工安全要求;4,建立日常巡視檔案,對(duì)違反規(guī)定的人或事要及時(shí)制止和改正,并書(shū)面通知施工單位;5,定期進(jìn)行安全檢查,并形成書(shū)面檢查紀(jì)要;6,施工單位若出現(xiàn)問(wèn)題并拒絕整改,須及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
在項(xiàng)目施工完畢后,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)理工作的總結(jié),對(duì)工程的施工特點(diǎn)和安全情況進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)價(jià),為工程的安全評(píng)判提供根據(jù)。
四、安全監(jiān)理工作的控制措施
首先,要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入審查,在目前的工程招投標(biāo)過(guò)程中,工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包。存在著主體施工單位施工質(zhì)量良莠不齊,無(wú)證無(wú)章,且存在著一定的施工人員違規(guī)操作,這都給監(jiān)理工作帶來(lái)了極大的困難。針對(duì)此類情況,建設(shè)行政主管需要全面實(shí)時(shí)的監(jiān)控工程管理的全過(guò)程,在工程招投標(biāo)過(guò)程的資格審查中篩選掉一批不具備安全施工條件的企業(yè)或皮包公司,并積極引起行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè),這對(duì)整個(gè)市場(chǎng)和安全監(jiān)理工作都有積極的規(guī)范作用。
其次,施工企業(yè)要在自由市場(chǎng)里站住腳跟,需要依照相關(guān)法律法規(guī)合法經(jīng)營(yíng),加大安全生產(chǎn)保證措施的投入,在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立口碑和信譽(yù)。在按時(shí),高質(zhì)量完成工程施工的同時(shí),保證安全生產(chǎn),是企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基石。因此施工企業(yè)需要不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的科學(xué)化管理能力,保障施工安全。
第三,按照安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例制定相應(yīng)的工程概算,保證一定的安全措施施工費(fèi)用。企業(yè)要積極適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要,制定科學(xué)的施工方案,推行科學(xué)的生產(chǎn)管理制度,引進(jìn)現(xiàn)代化的施工設(shè)備和高水平的施工管理人員以及操作工人,保證施工的安全生產(chǎn)。
另外,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),包括安全法規(guī),安全知識(shí),技能以及施工設(shè)備特點(diǎn),操作規(guī)范等方面的培訓(xùn)。這樣,在建筑工程的監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理人員才能有效的進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,控制施工單位的施工質(zhì)量和安全施工,完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在準(zhǔn)備施工,施工和竣工階段監(jiān)督和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。
最后,監(jiān)理工作也需要政府主管部門(mén)的積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào),保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
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1、每個(gè)員工每天應(yīng)對(duì)本崗位、本地段進(jìn)行一次火情安全檢查,排除本身能夠排除的一般不安全因素,上級(jí)本身不能解決的火情隱患擴(kuò)為安全因素。
2、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)以《不合格/糾正/預(yù)防措施報(bào)告》的形式報(bào)告,及時(shí)處理,本崗位當(dāng)班人員對(duì)本崗位發(fā)生的事故負(fù)有責(zé)任。
3、值班的員工接班時(shí)必須提前進(jìn)入崗位,向上班了解安全情況,必須親自巡視責(zé)任,對(duì)交班人員得出問(wèn)題應(yīng)及時(shí)檢查處理并作好記錄。
4、巡邏安管員每天至少三次對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消防安全進(jìn)行:
(1)檢查消防通道安全出口是否暢通,安全疏散標(biāo)志,應(yīng)急照明是否完好;
(2)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整、有效;
(3)常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(4)檢查動(dòng)火、用電現(xiàn)場(chǎng)是否攜帶被批準(zhǔn)的動(dòng)工證,施工人員是否持有操作證,施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)配備滅火器材;
(5)其它消防安全情況;
(6)巡查人員應(yīng)及時(shí)糾正違章行為,妥善火災(zāi)危險(xiǎn),無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告;
(7)巡查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄,當(dāng)班領(lǐng)班及服務(wù)中心主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
(二)二級(jí)檢查:二級(jí)檢查由服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施
1、服務(wù)中心經(jīng)理(或經(jīng)理助理)安全管理員每月應(yīng)組織各班組長(zhǎng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防情況進(jìn)行一次檢查。
2、檢查班組一級(jí)對(duì)防火安全工作的執(zhí)行情況。
3、火災(zāi)器配置及有效情況。
4、滅火器配置及有效情況。
5、用火、用電有無(wú)違章情況。
6、重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況。
7、消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄維護(hù)、保養(yǎng)情況。
8、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況。
9、防火巡查情況。
10、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況。
11、防火檢查應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄,檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名,寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門(mén),對(duì)重點(diǎn)部位違章情況應(yīng)發(fā)火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū),限期整改,并且要跟蹤落實(shí)整改情況。
(三)三級(jí)檢查:三級(jí)檢查由公司實(shí)施
1、每二個(gè)月由安全管理部組織相關(guān)部門(mén)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
2、檢查各服務(wù)中心貫徹防火安全的執(zhí)行情況,檢查各要害部位防火安全管理及制度執(zhí)行情況,對(duì)員工進(jìn)行防火知識(shí)抽查。