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一、評價主體多元化
在傳統(tǒng)的思想政治課教學中,作業(yè)評價的主體通常只有教師,沒有突出學生的主體地位,影響了思想政治課作業(yè)的有效性。為了更好地提高思想政治課作業(yè)的有效性,評價主體應多元化。
1.教師評價
教師評價是學校教學采用最多的手段,在思想政治課作業(yè)中,教師評價發(fā)揮著特有的功能。教師要對學生的作業(yè)給予一定的指導,并提出合適的意見。教師評價除了要關注學生知識與技能的達成情況,還要重視對學生的情感、價值觀等方面的評價。蘇霍姆林斯基說過:“在人的心靈深處,都有一種根深蒂固的需要,就是希望感到自己是一個發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者?!币虼?,教師在批改學生政治作業(yè)的時候,要認真批閱,對每一個學生的作業(yè)打好等級,并寫好評語。評語主要以激勵性語言為主,挖掘學生作業(yè)的亮點,如“這次作業(yè)進步很大,老師希望你下次做得更好!”“非常好,下次繼續(xù)保持!”“如果字能寫得漂亮一點,那就更棒了!”“答題非常規(guī)范,如果思考更深刻一些就更完美了!”……教師的評價要遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律,以正面評價為主,讓每一位學生體驗成功的樂趣。教師要對每一次的作業(yè)做出總結,除了要關注對學生個體的評價外,還應對小組進行整體的評價,評出本次作業(yè)的最佳個人和最佳小組,從而為其他學生和小組樹立榜樣,使作業(yè)在思想政治課教學中發(fā)揮更大的作用。
2.學生評價
在思想政治課作業(yè)中,學生評價體現(xiàn)了對學生主體地位的尊重。學生對政治作業(yè)普遍以完成任務為目標,尤其主觀題的完成情況更不理想,如有的學生答題不規(guī)范,字跡潦草,從書本上隨便摘抄部分知識點填在答卷上等等??偠灾?,學生對政治學科的學習缺乏責任心。學生通過自己評價作業(yè),能夠對自己的作業(yè)情況有真實的感受,反思在作業(yè)中存在的問題。教師在學生批改作業(yè)之前,先說明作業(yè)評價的標準,讓學生明白作業(yè)是如何批改的。在學生完成對自己作業(yè)的評價后,教師把作業(yè)收上來,根據(jù)學生的自評最終確定成績。學生評價有利于培養(yǎng)學生對思想政治課作業(yè)的責任心,重視完成作業(yè)的質量,反思在作業(yè)中出現(xiàn)的問題,從而增強思想政治課作業(yè)的有效性。
3.家長評價
引入家長評價是提高思想政治課作業(yè)有效性的一個重要途徑。由于高中學生主要以寄宿生為主,所以家長評價主要是指家長在周末以及各類節(jié)假日作業(yè)中的評價。家長對思想政治課作業(yè)的評價主要圍繞以下幾個方面:完成作業(yè)時是否專心致志,是否在規(guī)定時間內完成作業(yè),對孩子完成作業(yè)的總體狀況是否滿意等等。讓家長參與思想政治課作業(yè)的評價,有助于家長更好地了解孩子的學習情況,家校聯(lián)合可以幫助孩子更好地完成作業(yè),提高思想品德課的教學效率。
二、評價方式多元化
思想政治課作業(yè)的評價方式有很多,教師要依據(jù)不同作業(yè)的實際狀況采用合理的評價方式。
1.小組合作評價法
政治作業(yè)一般都是以小組為單位,由各組組長負責收齊,小組長負責督促檢查組員作業(yè)的完成情況,組織組員“對答案”和討論本次作業(yè)存在的問題,并對本次作業(yè)總體情況做出書面總結交給教師。
2.循環(huán)評價法
各小組成員循環(huán)互評其他組員的作業(yè),用鉛筆打分,并寫上對本次作業(yè)的評語,教師對學生已批改的作業(yè)作出最終評價。
3.異質交換評價
教師將政治學習成績分成不同的檔次,然后由處于不同層次的學生結對,對彼此作業(yè)進行評價,也可以相互交換作業(yè)本,再進行交換評價。
4.隨機交換評價
每一個學生拿到的作業(yè)本是隨機派發(fā)的,政治課代表提出評價標準,組織學生批改作業(yè),打好分數(shù)簽好名字后統(tǒng)一收齊交給教師批改。
5.講批結合式評價
對于難度系數(shù)較高的政治作業(yè),教師在課堂上講評時學生自我批改,即教師指導學生發(fā)現(xiàn)自己在作業(yè)中存在的問題,并組織學生進行小組討論,找到答題的思路,并組織正確答案。
以上評價方式,學生都參與了評價,充分發(fā)揮了學生的主體作用,有利于提高學生自主、合作、探究學習的能力。
三、評價標準多元化
在對思想政治課作業(yè)進行評價時運用不一樣的評價標準,對學生學習能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也會有著不同的影響。什么樣的評價能夠讓每一個學生都能體驗到成功呢?首先應當是標準參照評價。標準參照評價是將個體的表現(xiàn)與客觀標準進行比較,個體只要努力就可能達到標準。這個標準通常是“死標準”,即對同一次作業(yè)的評價所有學生都是一個標準。但每個學生的學業(yè)水平是不同的,因此,在思想政治課作業(yè)評價標準的制訂過程中,應該突出多元性,即每個人的標準都有所不同。每個學生應該根據(jù)自己當前的學業(yè)水平制訂一個目標作為標準,通過一段時間,標準會隨著學生達到新的水平而逐漸升高。學生制訂的這個標準應既有一定的挑戰(zhàn)性,又能使學生通過一定努力后能獲得成功,這樣才能激發(fā)學生學習政治的動力。當學生經(jīng)過努力獲得進步時,評價標準也會隨之提高。這相當于學生同自己比賽,把原來的自己作為競爭對手,學生在不斷超越自己的過程中獲得進步。思想政治課作業(yè)評價標準的多元化,促進了每一個學生的進步,體現(xiàn)了“人人成功”的理念。
四、評價激勵多元化
在思想政治課作業(yè)的批改過程中,教師要對學生的作業(yè)情況加以適當?shù)募睿匾暸c學生的交流,采用多元化的激勵方式促進學生樹立學習自信心,增強學生對作業(yè)的重視程度,從而提高他們的學習成績。蘇霍姆林斯基說:“成功帶來的愉快是強大的精神力量,兒童想當一名好學生的愿望就是依靠這股力量。老師幫學生搭建舞臺,幫學生發(fā)現(xiàn)自我并肯定自我,用成功來激勵學生獲得更大的成功?!本唧w的評價激勵可以概括為以下幾個方面:1.等級激勵。教師在批閱學生作業(yè)時,通過優(yōu)秀、良好、合格等對學生的作業(yè)及時進行評價,讓學生了解自己對已學知識的掌握程度及存在的問題。2.評語激勵。教師在批改學生的作業(yè)時,要善于發(fā)現(xiàn)作業(yè)中出現(xiàn)的閃光點,對此予以肯定,鼓勵學生。3.作業(yè)展評激勵。教師在批閱學生作業(yè)后,評選出一批優(yōu)秀的作業(yè)在教室展示,讓全班學生觀摩學習。
本文主要闡述了思想政治課作業(yè)的評價體系,對于增強思想政治課作業(yè)的有效性有一定的借鑒意義,但也存在不足之處,筆者還將在教學實踐中不斷完善。
參考文獻
第一條為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績,規(guī)范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規(guī)定(試行)》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規(guī)定辦理。
第三條公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合的方法,按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章考核內容和標準
第四條對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責的業(yè)務素質和能力。
勤,是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況,由被考核人填寫平時考核登記手冊,并結合工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。公務員的平時考核,可以周、月或季度為周期開展,但每個考核周期最長不得超過三個月。公務員主管部門要定期對平時考核情況進行督導檢查,并將平時考核情況作為年度考核審核優(yōu)秀等次比例的依據(jù)之一。
定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。
第六條年度考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質高;
(二)精通業(yè)務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;
(四)工作實績突出;
(五)清正廉潔。
第八條確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質較高;
(二)熟悉業(yè)務,工作能力較強;
(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;
(四)能夠完成本職工作;
(五)廉潔自律。
第九條公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質一般;
(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十條公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質較差;
(二)業(yè)務素質和工作能力不能適應工作要求;
(三)工作責任心或工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第十一條公務員無特殊情況未完成當年上級統(tǒng)一安排或所在單位安排的學習培訓任務,當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。對培訓教育法規(guī)政策貫徹落實不力、未完成培訓教育任務的單位,適當核減該單位年度考核優(yōu)秀等次比例。
第十二條公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數(shù)的百分之十五以內。上年度目標考核先進單位,以及本年度受到縣級以上黨委、政府或省轄市級以上主管部門與公務員主管部門聯(lián)合表彰的先進單位,在組織年度考核前,報經(jīng)同級公務員主管部門核準同意后,優(yōu)秀等次人數(shù)的比例可適當提高,但最多不超過百分之二十。
按有關規(guī)定受到“一票否決”的單位和在本考核年度工作中有重大失誤的單位,優(yōu)秀等次比例控制在10%以內。
各機關優(yōu)秀等次比例原則上應按各職務層次分別計算。
縣(市、區(qū))參加年度考核人數(shù)較少的機關公務員年度考核優(yōu)秀等次比例,由縣(市、區(qū))政府人事部門在不突破本地優(yōu)秀比例限額的前提下統(tǒng)籌研究確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員年度考核優(yōu)秀等次比例由縣級政府人事部門統(tǒng)籌掌握審核。
第三章考核程序
第十三條公務員考核按照管理權限和規(guī)定的程序進行,由機關公務員管理部門組織實施。
機關在年度考核時可以設立考核委員會??己宋瘑T會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成??己宋瘑T會的日常事務由本機關公務員管理部門承擔。
考核委員會履行以下職責:
(一)依據(jù)有關規(guī)定制定本機關公務員年度考核具體實施辦法;
(二)組織、指導、監(jiān)督本機關公務員年度考核工作;
(三)審核主管領導寫出的考核評語及提出的考核等次建議,受機關負責人的授權確定公務員考核等次;
(四)受理本機關公務員對年度考核定為不稱職等次不服的復核申請。
第十四條年度考核按下列程序進行:
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,并在一定范圍內述職;
(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據(jù)平時考核情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
(三)機關負責人或者授權的考核委員會根據(jù)主管領導建議,擬定考核等次;
(四)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內公示;
(五)由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次;并加蓋機關印章;
(六)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。被考核公務員對考核結果不服又不申請復核,拒不簽署意見的,由機關公務員管理部門在《公務員年度考核登記表》作出說明,考核結果有效。
對擔任機關內設機構(含派出機構、直屬機構)領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內進行民主測評。
第十五條公務員對年度考核定為不稱職等次不服,可以按有關規(guī)定申請復核和申訴。
第十六條各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案。
第十七條年度考核結束時,各機關應及時將本機關公務員年度考核工作總結、匯總數(shù)據(jù)及考核結果名冊報送同級政府人事部門,經(jīng)審核備案后,考核結果方為有效。對確定為基本稱職、不稱職等次的公務員,須附情況說明。凡未經(jīng)政府人事部門審核備案的,一律不得按照單位自定的考核結果兌現(xiàn)有關待遇。
第十八條各省轄市考核工作結束后,應及時對考核工作進行總結,并將本轄區(qū)年度考核匯總數(shù)據(jù)報省人事廳。政府人事部門應對考核單位的優(yōu)秀等次比例情況、優(yōu)秀等次人員結構情況和考核程序等進行審核,對違反考核規(guī)定的機關,責令其糾正。
第四章考核結果的使用
第十九條公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
依據(jù)年度考核結果按本辦法晉升級別和級別工資檔次的,從考核年度下一年一月份開始執(zhí)行。
第二十條公務員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務時優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;依據(jù)年度考核結果給予公務員嘉獎、記三等功的,由公務員所在單位提出申請,報經(jīng)同級公務員主管部門審核備案并作出批復后,再按照有關規(guī)定辦理;
(五)享受年度考核獎金。
第二十一條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內不得晉升職務;
(四)不享受年度考核獎金;
第二十二條公務員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個職務層次任職,降職決定按照公務員管理權限由任免機關在三個月內作出;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第二十三條公務員主管部門和公務員所在機關應根據(jù)考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
第五章相關事宜
第二十四條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核,只寫評語,不確定等次,考核情況作為任職、定級的依據(jù)。
第二十五條調任或者轉任的公務員,由其調任或者轉任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況,由原單位提供。
第二十六條掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次,本人不列入派出單位參加考核人員的基數(shù);掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進行考核并確定等次。
第二十七條單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。
第二十八條當年辦理退休手續(xù)的,實際工作時間不滿6個月,不再進行年度考核;工作時間超過6個月的,可由所在單位根據(jù)其表現(xiàn)情況,確定考核等次。
第二十九條軍隊轉業(yè)到機關的公務員,由轉業(yè)后所在機關進行考核,其轉業(yè)前的情況,可參閱其轉業(yè)時的鑒定,一般當年確定為稱職等次。
第三十條病、事假、出國(境)探親假累計超過考核年度6個月的公務員,不進行考核;累計超過考核年度3個月的公務員,一般不得確定為優(yōu)秀等次。
對因公(工)負傷的公務員,在治療期間進行年度考核,治療終結前所在年度一般可確定為稱職等次。
第三十一條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補寫評語、補定等次。
第三十二條受行政處分公務員的年度考核,按下列規(guī)定辦理:
(一)受警告處分的,當年參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響;
第三十三條公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
為了客觀公正地評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績,根據(jù)《浙江省公務員考核實施細則(試行)》文件精神,結合本市實際,現(xiàn)就如何做好2007年我市公務員年度考核工作通知如下:
一、公務員(含參照公務員法管理人員)的考核按照《浙江省公務員考核實施細則(試行)》文件執(zhí)行,考核采取“領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合,公務員考核與單位目標考核相結合”的辦法,考核結果等次按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職確定,公務員年度考核優(yōu)秀等次的人數(shù),一般控制在本機關實際參加年度考核的非領導成員公務員總人數(shù)的百分之十五以內。上年度目標考核為優(yōu)勝的機關和獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或受到縣級以上黨委、政府或省級以上主管部門與公務員主管部門聯(lián)合表彰的先進單位,在組織年度考核前,報經(jīng)市公務員主管部門核準同意后,本年度考核優(yōu)秀等次比例可按百分之二十確定。上年度目標考核受通報誡勉的單位,其本年度考核優(yōu)秀等次的比例按百分之十確定。
二、確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:1、思想政治素質好;2、精通業(yè)務,工作能力強;3、工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;4、工作實績突出;5、清正廉潔。
三、確定為稱職等次須具備下列條件:1、思想政治素質較高;2、熟悉業(yè)務,工作能力較強;3、工作責任心較強,工作積極,工作作風較好;4、能夠完成本職工作;5、廉潔自律。
四、具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:1、思想政治素質一般;2、履行職責的工作能力較弱;3、工作責任心一般,或工作作風存在明顯不足;4、能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;5、能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足;6、有《公務員年度考核基本稱職、不稱職等次確定標準》(詳見附件1)所列相應情況的。
五、具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:1、思想政治素質較差;2、業(yè)務素質和工作能力不能適應工作要求;3、工作責任心或工作作風差;4、不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響;5、存在不廉潔問題,且情形較為嚴重;6、有《公務員年度考核基本稱職、不稱職等次確定標準》(詳見附件1)所列相應情況的。
六、有下列情況之一的公務員不參加年度考核。1、非單位派出,但經(jīng)單位同意外出學習超過考核年度半年的;2、當年因病、事假累計超過考核年度半年的;3、當年到齡辦理退(離)休手續(xù)的;4、經(jīng)市組織人事部門批準有其他特殊情況的。
七、有下列情況之一的公務員參加年度考核,但不得確定為優(yōu)秀等次:1、根據(jù)《*市國家公務員(機關工作人員)培訓學分制管理辦法(試行)》的要求,當年必修課少于10學分者不能確定為優(yōu)秀等次;2、有其他特殊情形的。
八、有下列情況之一的公務員參加年度考核,不確定等次,不計算考核年限:1、新錄用的公務員在試用期內參加年度考核,只寫評語,不確定等次,但考核情況作為任職、定級的依據(jù);2、公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加年度考核,不寫評語、不確定等次。結案后,對無違法違紀以及未受黨紀、政紀處分的,從立案當年起按規(guī)定補定考核等次,計算考核年限;受黨紀、政紀處分的,從受處分的當年起,在處分期內按規(guī)定進行考核;3、受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不確定等次。在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響。
九、工作崗位發(fā)生變化的公務員,其年度考核按下列規(guī)定辦理:1、調任或轉任的公務員,由其調任或轉任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調任或轉任前的有關情況,由原單位提供。2、掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位按規(guī)定進行考核并確定等次。掛職鍛煉不足半年的公務員,由派出單位進行考核并確定等次。3、單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。4、對軍隊轉業(yè)干部,由轉業(yè)后所在單位考核,其轉業(yè)前的情況,可參閱干部轉業(yè)時的鑒定,無大問題者,一般當年應定為稱職等次。
十、機構改革期間經(jīng)組織人事部門批準離崗退養(yǎng)的人員,無大問題者,其年度考核當年應定為稱職等次。
十一、市行政服務中心窗口工作人員年度內在窗口工作累計半年以上的,年度考核由行政服務中心單列組織,考核后結果由中心函告各部門,優(yōu)秀比例參照市行政服務審批中心執(zhí)行,不占派出單位指標。
第一條為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績,規(guī)范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《公務員考核規(guī)定(試行)》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱公務員考核,是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規(guī)定辦理。
第三條公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合的方法,按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章考核內容和標準
第四條對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責的業(yè)務素質和能力。
勤,是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作總結、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。
定期考核采取年度考核的方式,在每年12月至翌年2月進行。
第六條年度考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質高;
(二)精通業(yè)務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;
(四)工作實績突出;
(五)清正廉潔。
第八條確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質較高;
(二)熟悉業(yè)務,工作能力較強;
(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;
(四)能夠完成本職工作;
(五)廉潔自律。
第九條公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質一般;
(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十條公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質較差;
(二)業(yè)務素質和工作能力不能適應工作要求;
(三)工作責任心或工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)當年曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過五個工作日,或累計超過十個工作日;
(六)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第十一條各考核單位可以將考核內容和等次標準進行細分和量化,結合本單位特點,針對不同類型、不同層次的公務員制定具體的、便于操作的考核辦法。
第十二條公務員年度考核應嚴格堅持標準,實事求是。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),應當掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數(shù)的百分之十五以內。
機關當年在綜合性評比中被授予榮譽稱號,或中央部委、省委省政府給予“先進集體”等榮譽稱號的,該單位優(yōu)秀等次的人數(shù)可控制在實際參加考核總人數(shù)的百分之二十以內。
優(yōu)秀等次名額應根據(jù)實際情況在機關內各職務層次人員中合理分配。
第三章考核程序
第十三條公務員考核按照管理權限和規(guī)定程序進行,由本機關公務員管理部門組織實施。
第十四條機關在年度考核時設立考核委員會,由本機關領導成員及從事公務員管理、紀檢監(jiān)察工作、其他有關部門的人員和公務員代表組成。
考核委員會主要職責是:制定考核工作計劃;擬定考核的具體標準和方法;組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督本機關各部門的考核工作;審核主管領導對公務員提出的考核等次意見;受理本機關公務員對考核結果不服的復核申請。
考核委員會的具體事務由本機關公務員管理部門承擔。
第十五條年度考核的基本程序是:
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行年度總結,填寫《公務員年度考核登記表》,并在一定范圍內述職;
(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據(jù)平時考核情況和被考核公務員的個人總結,進行綜合分析,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內進行不少于5個工作日的公示;
(四)由本機關負責人或者考核委員會對主管領導提出的考核等次建議進行審核,確定考核等次;
(五)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由被考核公務員簽署意見。
對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內進行民主測評。
第十六條公務員對年度考核被確定為不稱職等次不服的,可自接到考核結果通知之日起三十日內,以書面形式向本機關申請復核,復核期間,申請復核的公務員不得提出申訴;對復核結果不服的,可以自接到復核決定之日起十五日內,按照規(guī)定向同級公務員主管部門或者本機關的上一級主管機關提出申訴;也可以不經(jīng)復核,自接到考核結果通知之日起三十日內直接提出申訴。對申訴處理決定不服的,可以自接到申訴處理決定之日起三十日內向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。
第十七條各機關應當于翌年3月底前將本單位公務員年度考核總結(含基本稱職、不稱職等次人員情況說明)和優(yōu)秀等次名冊、《公務員年度考核結果備案呈報表》送同級公務員主管部門備案。
經(jīng)公務員主管部門備案后,各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案,并及時按照考核結果兌現(xiàn)有關待遇。
第四章考核結果的使用
第十八條公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
第十九條公務員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)符合晉升工資條件的,晉升工資;
(二)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務時優(yōu)先考慮;
(三)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
(四)享受年度考核獎金。
第二十條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內不得晉升職務;
(四)不享受年度考核獎金。
第二十一條公務員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個職務層次任職,并按規(guī)定調整其工資;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第二十二條對年度考核被確定為不稱職等次而又無職可降的公務員,應予降低一個以上級別;無級別可降的,應予降低一個以上級別工資檔次;如果其職務、級別、工資檔次均處于最低狀況,則不再降低,但須給予嚴肅批評教育。
第二十三條經(jīng)確認屬考核不實的,應重新確定考核等次,并及時更改有關待遇和獎勵。
第二十四條公務員主管部門和公務員所在機關應根據(jù)考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
第五章相關事宜
第二十五條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
第二十六條調任、轉任的公務員,由其調任、轉任的工作單位進行考核并確定等次。其調任、轉任前的有關情況,由原單位提供。
掛職鍛煉或參加扶貧、農(nóng)村基層組織建設等專項工作的公務員,時間半年以上的由掛職、扶貧或服務單位進行考核并提出確定等次的建議??己瞬牧霞敖ㄗh送派出單位,由派出單位研究確定考核等次,可不占派出單位優(yōu)秀等次名額。不足半年的,由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。
當年的軍隊轉業(yè)干部,由接收安置單位根據(jù)工作表現(xiàn)和轉業(yè)時的鑒定確定考核等次。
第二十七條當年退休的公務員不參加當年的年度考核,除受記過、記大過、降級、撤職處分期間的情形外,年度獎金按本人當年工資及當年實際工作月數(shù)計發(fā)。
第二十八條病、事假累計超過考核年度半年的公務員,不進行考核。
第二十九條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
第三十條受處分公務員的年度考核,按下列規(guī)定處理:
(一)受警告處分的當年,參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響。
第三十一條公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的,除新錄用的公務員在試用期內的情形外,本考核年度不計算為按年度考核結果晉升工資的考核年限,不享受年度考核獎金。
關鍵詞:思想品德;合適方法;集體教育
德才兼?zhèn)涫巧掀?,有德無才是次品,無德無才是廢品,有才無德是危險品。很多用人單位在招聘畢業(yè)生時,不是看你能考到多少分,而更關注你平時的在校表現(xiàn),老師給你的操行評語,了解你平時的做人的標準、與他人和諧相處的能力等。從這個意義上說,加強中職生的思想品德教育工作就成了當前中職校工作中的首要任務。下面就如何做好中職學生的思想品德教育談談筆者的一些淺顯認識。
一、從中職生的思想實際出發(fā),尋求合適的思想教育方法
當前,思想政治課教學普遍存在課堂教學難,教育實效不顯著等現(xiàn)象。主要原因是中職學校生源質量整體偏低,中職生幾乎都是沒有考上普高的落榜者,綜合素質不高。表現(xiàn)在幾個方面:一是學習基礎較差,學習能力較差,接受新知識的能力較差。二是思想松散、行為習慣不良。中職生處在青春轉折期,往往意氣用事、我行我素,容易受外界誘惑,容易受社會不良風氣的影響,養(yǎng)成不良習慣。中職生整體缺乏理想追求,缺乏自制力,不遵守校紀校規(guī)是常有的事,有的甚至走上違法犯罪道路。三是自信心不強,心理素質較差。中職生大多是特殊生,由于學習成績差,行為習慣不良,常受家長、老師批評。自尊心常受打擊,心靈容易受創(chuàng),自信心普遍不足。當然,中職生也有優(yōu)點,主要是在一定程度上心理調適能力較強,較多地接觸社會,動手實踐能力更強。因此,我們面對學生實際,要揚長避短,選擇合適的方法,通過思想政治課教學對學生開展道德、理想、行為養(yǎng)成教育就顯得尤為重要。
二、通過各種活動,讓學生學會自主管理,以便形成學生良好的品德、行為、習慣
由于職業(yè)教育是就業(yè)導向的教育,所以德育工作在內容上要
加強職業(yè)道德教育、職業(yè)生涯教育、法制紀律教育等,在理念上要更加突出貼近學生、貼近實際、貼近生活的原則,要求德育工作者有更大的耐心和愛心,要有正確的學生觀、教育觀,不能瞧不起學生,因為很可能一個眼神一句話都能引起學生的逆反心理。此外,除了課程這個主渠道之外,還要強調其他途徑。比如,校園文化活
動,發(fā)揮學生會、共青團組織和社團自我管理、自我教育的作用等。我們學校近年來依據(jù)中職教育培養(yǎng)目標和學生身心發(fā)展特點,探索構建了以職場化管理為特色的中職德育教育新模式。學校職場化管理以班級為單位,以全天校園衛(wèi)生、禮儀接待和技能訓練為載體,模擬各種工作場景,精細服務,讓學生體驗行業(yè)企業(yè)管理的規(guī)范。讓學生在學校這個特殊的職場中快樂生活、快樂發(fā)展。我們要以這些活動為載體,激發(fā)學生的榮譽感,通過活動中的自主管理,讓學生領會到真、善、美的真諦。
三、發(fā)揮集體教育優(yōu)勢,通過創(chuàng)先進班集體,加強學生的思想教育
1.開展爭創(chuàng)一流班級活動。以優(yōu)秀班集體建設為載體,以學生主動發(fā)展教育為抓手,提高學生的思想道德水平為重點,使學生個性優(yōu)化,全面發(fā)展。在做好德育常規(guī)工作的同時,積極探索,努力開創(chuàng)德育工作新的路子,推行班級自主管理的德育管理模式,我們在狠抓德育常規(guī)管理的過程中發(fā)現(xiàn),學生被動地接受管理和紀律約束。所以,我們要讓學生由他律變成自律,使遵守紀律成為他們自覺的行動,讓學生充分認識遵守紀律是自己的需要,而不是學校的要求。
2.開展“自主管理班級”創(chuàng)建活動。抓好創(chuàng)建集體的各個環(huán)節(jié)(向學校遞交申請書,制訂計劃,各班成立競選團、召開競選大會、師生代表差額選舉出自主管理班級、監(jiān)督內容的落實),通過開展創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮學生自我管理、自我教育、自我成長的能力,調動學生的自覺性和主動性,增強了他們的自主、自立的意識,同時要不斷增強班集體的凝聚力,讓更多的學生為班集體的發(fā)展,為個人的成長和進步自覺做出努力,在校內樹立一批先進班級的典型。
思想教育工作千頭萬緒,教育方法多種多樣,只要我們從學生實際出發(fā),理清頭緒,尋求合適的方法,就一定都能取得較為理想的效果。
參考文獻:
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