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為深入貫徹《省政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展全面提升全省發(fā)展水平的意見》精神,進一步落實《2014年市安全生產(chǎn)工作意見》有關(guān)要求,繼續(xù)在我區(qū)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制各類事故發(fā)生,現(xiàn)制定區(qū)隱患排查治理“啄木鳥工程”推進工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
隱患排查治理是安全生產(chǎn)的生命線,是預(yù)防事故發(fā)生、減少事故損失的重要手段,也是我區(qū)推進“四區(qū)四高地”建設(shè)的安全保障。各有關(guān)單位要充分認識到各類安全隱患的客觀存在性,建立健全隱患排查治理工作體系,加強隱患排查治理工作力度,以務(wù)實的態(tài)度和工作作風(fēng),促進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持良好平穩(wěn)狀態(tài)。
二、工作目標(biāo)
1.完成掛牌隱患整改。按時完成全區(qū)57項(市級督辦2項、市級掛牌5項,區(qū)級掛牌20項,街道掛牌30項)三級政府掛牌督辦重大隱患整改任務(wù)。
2.理順隱患治理職責(zé)。建立健全隱患排查治理工作體系,切實落實各街道、部門和企業(yè)單位事故隱患排查治理責(zé)任,完善事故隱患排查治理工作制度。
3.推進重點領(lǐng)域治理。加大對道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查力度,不斷提升公共領(lǐng)域本質(zhì)安全程度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)安委會組織成立隱患排查治理“啄木鳥工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)事故隱患排查治理工作。
四、職責(zé)分工
(一)區(qū)安監(jiān)局(區(qū)安委辦)
1.成立隱患排查“啄木鳥工程”工作推進組,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,健全完善隱患排查治理有關(guān)工作制度,匯總隱患排查治理工作信息,推動隱患排查治理工作體系逐步形成。
2.負責(zé)組織開展煙花爆竹、危險化學(xué)品、職業(yè)危害、中小型生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域的隱患排查治理工作。
3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在道路交通、建筑施工、燃氣、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等重點領(lǐng)域、地點開展隱患排查治理活動。
4.對全區(qū)隱患排查治理工作開展情況進行綜合督查。
(二)各有關(guān)部門、各街道
各有關(guān)部門、各街道應(yīng)當(dāng)按照《區(qū)、國家歷史文化名城保護區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的有關(guān)要求,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作,積極督促有關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并對行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作開展情況進行專項督查。其中:
1.區(qū)住房建設(shè)和市容市政局牽頭組織好區(qū)管建筑行業(yè)和燃氣安全隱患排查治理工作,負責(zé)做好區(qū)管道路、橋梁、綠化、防汛、泵閘、城市戶外廣告、街景燈光、大型標(biāo)語牌等設(shè)施,區(qū)管綜合整治工程、區(qū)管公房、人防工程等領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。
2.區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局負責(zé)做好衛(wèi)生系統(tǒng)所屬單位安全隱患排查治理有關(guān)工作,從食品安全、重點職業(yè)病監(jiān)測、開展職業(yè)病健康風(fēng)險評估的角度積極協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開展隱患排查治理。
3.區(qū)教育和體育局負責(zé)做好區(qū)屬和民辦學(xué)校(含幼兒園)的隱患排查治理工作,指導(dǎo)上述單位落實隱患自查整改。
4.消防大隊?wèi)?yīng)當(dāng)做好消防安全領(lǐng)域,特別是要針對“三合一”場所,人員密集場所等重點區(qū)域做好安全隱患排查治理工作。
5.交巡警大隊做好道路交通領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。特別是要針對工地運土車等大型車輛的安全隱患進行排查治理。
6.各街道對本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)掛牌隱患及時進行跟蹤,督促有關(guān)單位落實整改,并牽頭組織落實轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。并且特別要在工作中加強督促有關(guān)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實開展隱患自查自糾活動。
五、工作步驟和時間安排
今年的隱患排查治理工作,分三個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月)
1.各有關(guān)部門、各街道要按照隱患排查治理工作要求,結(jié)合自身工作職責(zé),整合現(xiàn)有工作資源,制定相應(yīng)的工作實施方案,并明確專人負責(zé)重大隱患的跟蹤與監(jiān)控。通過廣泛的宣傳動員,形成全員參與整治,全社會關(guān)注、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患治理的工作氛圍。
2.按照市安委辦有關(guān)要求,區(qū)安委辦建立隱患排查治理“零報告”制度,各有關(guān)部門、各街道在每年6月底和12月底向區(qū)安委辦(區(qū)安監(jiān)局)報告隱患排查治理情況。
(二)全面推進階段(4月底-10月)
1.各街道、各部門根據(jù)自身實際情況,按照工作方案的要求,扎實開展隱患排查治理活動。對查出的隱患,要進行分級分類管理,屬于一般隱患的,應(yīng)督促有關(guān)單位立即落實整改。對屬于重大隱患的,實行掛牌督辦制度,及時制定整改方案,明確整改的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資、責(zé)任單位和責(zé)任人、整改的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
2.督促高危企業(yè)事故隱患自查自糾“四項制度”、隱患整改“五到位”制度落實,突出加強危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)危害、道路交通、建筑施工等行業(yè)企業(yè)事故隱患自查自糾工作。
3.結(jié)合全年安全生產(chǎn)大檢查活動,7月份“隱患排查治理月”活動,扎實開展事故隱患排查工作,通過隱患排查與治理,查找安全生產(chǎn)監(jiān)管“盲區(qū)”,解決一批“老大難”隱患,消除一批事故風(fēng)險。
4.由區(qū)安監(jiān)局在6月底和10月底組織對今年的三級掛牌隱患整改情況進行跟蹤督查,確保隱患整改落到實處。
(三)總結(jié)考核階段(11月-12月)
1.各街道、各部門應(yīng)對本年度開展隱患排查治理工作的情況進行梳理,健全完善隱患排查治理臺賬,對治理工作進行全面、細致的總結(jié),并將工作總結(jié)于11月底報區(qū)安委辦(區(qū)安監(jiān)局)。
2.區(qū)安委辦將隱患排查治理工作完成情況作為目標(biāo)責(zé)任考核的一項重要內(nèi)容,結(jié)合年度考核工作,對各部門、各街道進行考核。并對2014年三級掛牌隱患單位的整改情況進行驗收。同時,各街道應(yīng)在12月左右確定2015年度三級掛牌隱患單位名單并報區(qū)安委辦備案。
六、工作要求
1.明確主體,落實責(zé)任。各街道、各有關(guān)部門要充分加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,依法明確自身監(jiān)管職責(zé)和管理職責(zé)。同時在隱患排查治理過程中,堅決督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展隱患自查自糾活動。對于高危企業(yè)和存在重大隱患的企業(yè),要建立隱患每月上報制度,充分利用隱患排查治理信息系統(tǒng),跟蹤落實隱患排查整改情況。
2.突出重點,治理隱患。在隱患排查治理工作過程中,要抓好掛牌隱患、重大隱患和突出問題,對于存在上述隱患的單位,既要積極服務(wù),指導(dǎo)幫助其逐步消除隱患。也要通過安全生產(chǎn)約談和安全生產(chǎn)行政處罰等手段相結(jié)合的方法,促使其繃緊安全生產(chǎn)弦,及時主動落實隱患整改。
1、指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持走新型城鎮(zhèn)化公路,通過拓寬改建,完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強城市功能,提升城市內(nèi)涵,增加文化品位,使其達到亮化、美化、綠化、凈化、人文化的和諧統(tǒng)一,彰顯陰平民居風(fēng)格,著力打造陰平古街,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2、目標(biāo)任務(wù):按照立足現(xiàn)實、完善功能的原則,依據(jù)縣城總體規(guī)劃,對以16米進行拓寬改建,完善供排水、電力、通訊等配套設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一外觀裝飾,打造陰平古街,建設(shè)商業(yè)中心。
二、公路拆遷的范圍
西起十字街,東至拱橋,公路全長510米。按16米紅線控制實施公路拓改,拆除公路兩側(cè)單位和居民建筑物、附屬物和構(gòu)筑物。
三、實施步驟及計劃
1、拆遷準備階段:日完成方案設(shè)計,成本測算,實施方案和拆遷補償安置方案的制定,資金籌措,方案審批及規(guī)劃審批,召開公路拓寬改建工作動員大會,縣政府拆遷通告,培訓(xùn)工作人員,開展房地產(chǎn)評估,公示告知評估結(jié)果,復(fù)核評估結(jié)果,做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,廣泛深入開展好政策宣傳,耐心細致地做好拆遷動員等工作。
2、拆遷實施階段:簽訂拆遷補償安置協(xié)議,發(fā)放拆遷補償安置資金,實施房屋拆遷。
3、拆遷掃尾階段:對拆遷區(qū)域個別不按政策履行搬遷義務(wù)、妨礙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的被拆遷人,綜合應(yīng)用行政和法律手段,采取必要的強制措施,抓好拆遷掃尾工作,確保公路拓寬改建工程如期開工建設(shè)。
4、工程建設(shè)階段:按照規(guī)劃設(shè)計全面開展公路硬化、綠化、亮化工程,供排水設(shè)備安裝及被拆遷戶的房屋重建工作。
四、拆遷補償安置工作內(nèi)容和程序
1、勘查評估。勘查評估工作是拆遷安置的基礎(chǔ)性工作,縣上成立勘查評估組開展評估工作,評估工作堅持“公開、公正、公平”的原則,對房屋性質(zhì)、面積、結(jié)構(gòu)、區(qū)位進行認定,對涉拆房屋進行實地勘查、丈量、制作勘查記錄,實地勘查結(jié)果由勘查評估工作人員與被拆遷人共同簽字認可,歸入拆遷檔案。同時,委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對房屋進行評估,房屋補償價格以評估報告為準。其余補償部分以《公路公路拓寬改建拆遷補償安置方案》為準,并按程序進行公示、復(fù)議和認定。
2、簽定拆遷補償安置協(xié)議:拆遷人與被拆遷人就補償方式、補償金額、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項簽定拆遷補償安置協(xié)議,并進行公證。
3、發(fā)放拆遷補償安置資金。待前兩項程序辦理完結(jié),由拆遷人一次性發(fā)放拆遷補償安置資金和搬遷補助費;采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的全拆戶,由拆遷人進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和發(fā)放拆遷過渡安置費。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。公路拓寬改建工作涉及面廣,工作量大,時間緊迫,同時又關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,備受社會各界廣泛關(guān)注。城關(guān)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門、駐文相關(guān)單位要提高認識,統(tǒng)一思想,把公路拓寬改建工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,圍繞大局,履職盡責(zé),大打一場舊城改造的攻堅戰(zhàn)。同時,公路拓寬改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負起責(zé)任,做好公路拓寬改建工程中的具體指揮、組織和協(xié)調(diào)工作。
2、明確責(zé)任,精心組織。為進一步靠實工作責(zé)任,明確工作任務(wù),公路拓寬改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室八組”即:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳報道組、政策法規(guī)及法律援助組、勘查評估組、接待及糾紛調(diào)處組、補償安置組、監(jiān)督監(jiān)察組、規(guī)劃建設(shè)組、治安保障組。辦公室和各工作組要按照責(zé)任分工,精心組織,相互配合,確保拆遷拓改工作有計劃、有步驟地開展。
3、嚴明紀律,遵守制度。公路拓寬改建工作是當(dāng)前整個城市建設(shè)工作的焦點、熱點和難點問題,公路拓寬改建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、“一包三幫”責(zé)任部門和責(zé)任人要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,以對工作高度負責(zé)的態(tài)度,以飽滿的工作熱情投入公路拓寬改建的全過程,認真落實“七項制度”(即:公示制度、接待制度、聯(lián)系幫扶制度、責(zé)任承諾制度、舉報查處制度、法律援助制度、拆遷監(jiān)管和責(zé)任追究制度),切實做到“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一解釋、統(tǒng)一做法)和“三不亂”(即:不亂開口子、不亂批條子、不亂批方案),顧大局,識大體,守紀律,耐心細致地做好被拆遷群眾的思想工作,確保任務(wù)落實。
一、指導(dǎo)思想
圍繞突出保障民生、服務(wù)“新城”建設(shè)為主題,統(tǒng)籌安排2014年的各項宣傳工作。堅持動態(tài)報道和深度報道相結(jié)合,正面宣傳與輿論監(jiān)督相結(jié)合,加強領(lǐng)導(dǎo),建立和完善制度體系,通過多種宣傳途徑和形式,努力提升住房保障和房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用,對和諧社會建設(shè)的穩(wěn)定作用,對城市建設(shè)的拉動作用,為提升全行業(yè)的形象發(fā)揮重要作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
把握正確輿論導(dǎo)向,加強對外宣傳工作,每月確保上報信息不少于2條,全年開展專題報道2次以上,組織開展宣傳月活動2次以上,在縣級以上新聞、信息載體刊發(fā)、刊播稿件20篇以上。
三、主要措施
(一)成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。成立住房保障宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究擬定保障性住房宣傳政策措施,制定中長期宣傳規(guī)劃和年度計劃并負責(zé)組織實施,研究制定重大的宣傳活動方案并組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,辦公室主任由住房保障股同志兼任。
(二)搭建平臺,形成強大的輿論宣傳合力。圍繞今年宣傳工作總體要求,整合媒體資源,利用新聞媒體各自的欄目,通過有效引導(dǎo),努力實現(xiàn)與新聞媒體的宣傳互動,形成宣傳合力,使宣傳工作更有效,更有力。
(三)設(shè)專項資金,細化獎懲認定。一是為保證宣傳工作持續(xù)有效開展,我局建立宣傳保障資金,出臺宣傳獎勵辦法。二是完善信息獎勵制度,進一步細化認定辦法,堅決杜絕虛報錯報漏報。三是建立并完善登記制度,對于刊發(fā)刊播的稿件必須及時登記,登記信息要真實、具體。辦公室每季度要對登記進行核查,年度進行匯總。
(四)細化目標(biāo),加強督導(dǎo)落實。一是明確任務(wù)。各股室要針對各自實際,及時報送信息和相關(guān)內(nèi)容,認真研究宣傳措施,制定宣傳計劃。二是辦公室要加大目標(biāo)督導(dǎo)力度,要全面了解各項工作動態(tài),以便精確及時的進行信息。三是要加強培訓(xùn),邀請新聞媒體、政務(wù)宣傳等方面的專家,組織局系統(tǒng)宣傳工作人員進行集中學(xué)習(xí),提高局系統(tǒng)宣傳隊伍整體水平。
四、工作要求
一、指導(dǎo)思想
按照全市“一個突破、兩個高于”的奮斗目標(biāo)和“一三
三六”的總體思路,進一步堅定“發(fā)展是第一要務(wù)”的信念,以“高點定位、勇創(chuàng)一流”為主基調(diào),以“爭先進位、跨越發(fā)展”為奮斗方向,以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)調(diào)為主線,以項目經(jīng)濟為統(tǒng)領(lǐng),加快實施工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)旺區(qū)、環(huán)境興區(qū)三大工程,全力以赴謀發(fā)展、求突破,為全市經(jīng)濟加快發(fā)展、跨越發(fā)展承擔(dān)更大份額、做出更大貢獻。
二、奮斗目標(biāo)
市內(nèi)以城廂街道為比學(xué)對象,市外以萊州開發(fā)區(qū)為趕超目標(biāo),“大”字當(dāng)頭,“快”字領(lǐng)先,奮力開啟突破發(fā)展新征程,年內(nèi)確保實際利用外資5000萬美元,出口創(chuàng)匯1.2億美元,主要經(jīng)濟指標(biāo)50%以上的增幅,超額完成市委、市政府下達的各項任務(wù)指標(biāo),在省級開發(fā)區(qū)排名中不斷進位提檔。
三、主要措施
(一)全力以赴招強引優(yōu),在增強突破發(fā)展后勁上力求新突破。堅持把招商引資作為全區(qū)“頭等大事”,年內(nèi)確保新引進過10億元項目1個、過5億元項目5個、過億元項目10個以上,在招強引優(yōu)中體現(xiàn)開發(fā)區(qū)地位。
1.集中人財物力抓招商。把管委的主要精力和80%以上干部放在招商一線,完善考核獎勵政策,在考核機制、資金保障、輿論導(dǎo)向上全力傾斜,實行千斤重擔(dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)的工作機制,建立起領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全民動員、全區(qū)參與的工作機制,共同推動招商引資的深入扎實開展。爭取每個月都有億元新項目落地,每季度都有過5億元新項目開工。
2.突出重點區(qū)域抓招商。以“一國、兩地、三市”為重點,以青島、昆山兩個辦事處為依托,以辦事處招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商為主要形式,積極主動地“敲名門、招大商”,開展全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商活動。年內(nèi),至少組織10次以上的專題招商;近段時間,準備到臺灣推進新型電子觸控面板項目;5月底前,準備成立深圳招商辦事處,加強珠三角的招商工作,放大辦事處招商效果。
3.瞄準“大高強”抓招商。以投資額度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動能力強的大項目、好項目為主攻方向,全力招強引優(yōu)。加強項目庫建設(shè),爭取常年儲備線索30條以上,其中大項目線索20條以上。對在談的投資8億元的魯億通智能電氣、投資5億元的紡織機械、投資2億元的帥克機械、投資1.2億元的重卡4S店、投資億元的翔宇精細機械和光伏玻璃等10個項目,組織專門班子,全力跟蹤推進,爭取盡快簽約落地。
(二)全力做大產(chǎn)業(yè)集群,在增強突破發(fā)展支撐力上力求新突破。堅持二三產(chǎn)業(yè)并重,千方百計大投入、大建設(shè),力促經(jīng)濟大發(fā)展。
1.全力做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以汽車及零部件、生物高新技術(shù)、精細化工、電子信息“四大產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo),以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)調(diào)為主線,以龍頭企業(yè)為依托,通過掛大靠強、嫁接改造、技改擴能等形式,不斷擴大有效投入,壯大產(chǎn)業(yè)集群,形成經(jīng)濟發(fā)展的主支撐。重點推進山汽中重卡、舒馳電動客車、鴻達與臨工合作,魯億通、巨力精細化工的上市和雙馬玻璃、昌陽木業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作,年內(nèi)爭取魯億通成為全市第一家國內(nèi)上市企業(yè)。
2.努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。將現(xiàn)代物流、商貿(mào)開發(fā)作為突破發(fā)展的新引擎,努力引進實施一批大高強項目,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。重點推進銀座物流、博遠物流項目,爭取銀座物流上半年開工建設(shè)。加快開泰華府、金輝國際等城鎮(zhèn)化項目的開發(fā)進程,年內(nèi)完成20棟商住棟的主樓工程。全力抓好供熱中心、七星河商務(wù)區(qū)、中心教育區(qū)、社會福利中心的對外招商工作,加快生活集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè),繁榮發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。
3.著力做強現(xiàn)有企業(yè)。引導(dǎo)各企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進企業(yè)的經(jīng)驗做法,破除不符合科學(xué)發(fā)展的觀念,摒棄小富即安、小成即滿思想,積極開展對外合作,加大高端人才引進力度,推進科技創(chuàng)新和技術(shù)進步,加快轉(zhuǎn)型升級,搶占行業(yè)制高點,爭做業(yè)內(nèi)“領(lǐng)頭羊”。年內(nèi),力爭培育出納稅過千萬元企業(yè)7家,過百萬元企業(yè)40家以上。
4.強力推進重點項目。全年確保實施過億元項目20個,完成固定資產(chǎn)投入30億元以上。對在建的宏豐新材料、神宇機械、神宇柴油機、重奧汽配等過億元重點項目,繼續(xù)實行“三個一”包幫機制,力促項目快開工、快建設(shè)、快見效。一季度,爭取華匯電子、魯億通智能電氣、銀座物流、紡織機械、金和高新材料等6個新簽約項目能夠開工建設(shè)。
(三)堅持不懈優(yōu)化環(huán)境,在提升突破發(fā)展承載力上力求新突破。將環(huán)境建設(shè)作為開發(fā)區(qū)的第一品牌,軟硬并重,齊抓共管,著力打造親商富商安商的“洼地效應(yīng)”。
1.打造優(yōu)美的硬環(huán)境。按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、綜合功能配套”的原則,以“五縱五橫”為重點,千方百計克服資金困難,年內(nèi)完成海河南路、衡山路、珠江北路的新建和海河北路的大修工程,實施富山路、長江路等重點區(qū)域的綠化美化亮化,成立區(qū)政公司加強區(qū)容區(qū)貌整治,完善水電氣等配套設(shè)施,盡快實現(xiàn)“七通一平”,提升園區(qū)承載功能。
2.打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。對區(qū)內(nèi)企業(yè),全面踐行“三項承諾”和“五個一”保姆式服務(wù),實行嚴格的扎口管理政策,加大涉企問題的協(xié)調(diào)解決力度,為企業(yè)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。對進區(qū)項目實行全程代辦制,幫助協(xié)調(diào)辦理項目審批、建設(shè)過程中的所有手續(xù),著力營造招商引資的“洼地”效應(yīng),讓企業(yè)在開發(fā)區(qū)投資安心、溫馨、舒心,營造全市一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3.打造和諧的社會環(huán)境。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設(shè)工作,加強農(nóng)村規(guī)范化管理,創(chuàng)新黨建工作機制,強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。以“為民服務(wù)十件實事”為抓手,突出重點,強化措施,著力解決好群眾企盼的網(wǎng)化工程、村容村貌整治、農(nóng)村規(guī)范化管理、失地農(nóng)民安置等問題,夯實基層工作基礎(chǔ)。在全區(qū)扎實開展“基層矛盾調(diào)處化解年”活動,以穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等為重點,加大各種不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解力度,確保社會秩序和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
(一)強化責(zé)任分工。“進位工程”由管委主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭,實行分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、分兵把口、一抓到底的工作責(zé)任制,力促工作落實。同時,將各項工作任務(wù)細化、量化,逐一落實到人,做到事有專管之人,人有明確之責(zé),責(zé)有限定之期,形成人人頭上有指標(biāo)、件件工作有著落的責(zé)任氛圍,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
一、考核組織
2014年民政民生工程在縣民生辦的統(tǒng)一安排下,由縣民政局負責(zé)組織實施。
二、考核內(nèi)容
根據(jù)縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的2014年度民生工程目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容,考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)5項民政民生工程的組織實施、規(guī)范管理、資金發(fā)放、實施效果等情況。
(一)農(nóng)村低保。重點考核內(nèi)容為:目標(biāo)任務(wù)完成情況、資金發(fā)放情況,社會效益、舉報和管理規(guī)范性等,具體為:保障對象的申請、審核和動態(tài)管理情況,低保資金的發(fā)放情況,依法辦事,接受社會監(jiān)督情況以及檔案管理等情況。
(二)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。重點考核內(nèi)容為:資助參合、大病救助、“一站式”救助、資金發(fā)放及群眾滿意度等情況。具體為:救助對象是否準確,申請審核程序是否規(guī)范,與其他制度銜接是否有序等。
(三)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點考核內(nèi)容為:年度城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、資金管理情況、項目申報及實施效果和管理規(guī)范性等情況。具體為:五保供養(yǎng)機構(gòu)申報及完成既定建設(shè)任務(wù)和年初集中供養(yǎng)任務(wù)以及補助補貼資金使用規(guī)范。
(四)生活無著人員社會救助。重點考核內(nèi)容為:生活無著人員社會救助目標(biāo)任務(wù)、救助效果、資金使用管理,政策落實以及資金效益發(fā)揮等情況。具體為:對流浪乞討人員資金及物資救助、孤兒基本生活保障任務(wù)目標(biāo)完成、資金使用管理以及發(fā)揮的效益情況進行綜合考核與評估。
(五)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點考核內(nèi)容為:年度社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、資金管理情況、項目申報及實施效果、制度建設(shè)和管理規(guī)范性等情況。具體為:社會辦養(yǎng)老機構(gòu)申報及完成既定建設(shè)任務(wù),各項補貼資金使用規(guī)范,績效明顯。
三、考核方式
采取由縣民政局會同縣財政局對各項民生工程實施情況進行實地檢查,結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)、、信息報送、省市抽查及平時獎懲通報等情況進行綜合評價考核。實地檢查采取查閱資料、聽取匯報、走訪救助對象和現(xiàn)場查看等方式進行,重點對民生工程進展情況、各項惠民政策落實情況、資金及時足額發(fā)放情況、工程類項目建設(shè)和完工情況等進行考核打分。
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