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一、總體工作要求:理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作,突出重點(diǎn),發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重宣傳,體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點(diǎn),形成工作計(jì)劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè),認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程,督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,把科技信息服務(wù)站加到第三層,配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等,實(shí)現(xiàn)“三電合一”(電視機(jī)、電腦、電話),把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí),推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班,要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實(shí)惠。(12月底以前)
5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料,項(xiàng)目立項(xiàng)申批后,要認(rèn)真組織實(shí)施,推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻;制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長(zhǎng)10米,高2.5米的宣傳窗,主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合市鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取市日?qǐng)?bào)社和市電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。
三、主要工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管,具體由蘇為民同志抓落實(shí),新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,每月下村20天以上。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確工作思路
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組成立了以黨組書記、局長(zhǎng)劉祖玉為組長(zhǎng),黨組成員、總工程師張小樂任副組長(zhǎng),其它相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。二是制定實(shí)施方案。為了促進(jìn)結(jié)對(duì)子村的新農(nóng)村建設(shè),林業(yè)局與小板鎮(zhèn)江臺(tái)村共同制定了開展“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)實(shí)施方案,確定了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施,使該村新農(nóng)村建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。三是安排專人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè)工作,我局委派黨組成員、總工程師張小樂專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè),每月不少于十天左右工作日,進(jìn)駐該村協(xié)助指導(dǎo)。
二、興辦實(shí)事,做農(nóng)民貼心人
按照市委市政府要求,我局把為民辦實(shí)事作為林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著眼點(diǎn)來(lái)抓。一是指導(dǎo)村級(jí)組織理清發(fā)展思路,完善新農(nóng)村規(guī)劃;二是協(xié)助共建村擬在荷沙線江臺(tái)村以南開挖一條排水溝,修建四個(gè)拱橋,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基本設(shè)施;三是著手與共建村建一個(gè)200畝左右楊樹苗木基地,目前已拿出了具體實(shí)施規(guī)劃,準(zhǔn)備在下半年開始實(shí)施;四是協(xié)助共建村投40多萬(wàn)元修建近4000米的花壇,栽植廣玉蘭、樟樹、柏樹等觀賞樹木1000多株,大大改善該村莊環(huán)境面貌;五是協(xié)助共建村修建重要入戶路和農(nóng)戶的前道路硬化,目前正在積極籌措資金,組織人員施工;六是下半年在荷沙公路江臺(tái)村以南農(nóng)戶門前栽植4-5排果樹,實(shí)現(xiàn)村莊綠化美化。
我辦2013年扶貧工作的總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省市扶貧工作指示精神,緊緊圍繞“三年再造一個(gè)新”的總體目標(biāo),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,堅(jiān)持增加貧困戶收和提高貧困群眾素質(zhì)并重,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,以貧困村和貧困人口為重點(diǎn),以解決群眾溫飽和穩(wěn)定脫貧為目標(biāo),創(chuàng)新工作思路,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,努力使我縣的扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階,為建設(shè)和諧做出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)抓好整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)工作。根據(jù)“十二五”扶貧規(guī)劃,2013年我們?cè)谧ズ?個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上,將著力抓好7個(gè)重點(diǎn)村的9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。在確保2013年度4個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村扶貧資金40萬(wàn)元的同時(shí),協(xié)助新農(nóng)辦抓好其余5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)工作,力爭(zhēng)每個(gè)村不少于10萬(wàn)元。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,督促7個(gè)重點(diǎn)村計(jì)劃項(xiàng)目全部落實(shí)到位。
(二)積極開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。要大力宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,力爭(zhēng)籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)6.66萬(wàn)元,完成7個(gè)重點(diǎn)村180名農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)(含“雨露計(jì)劃”10名),加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的管理與協(xié)調(diào),真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“訂單化”模式,力求達(dá)到培訓(xùn)一人,輸出一人,穩(wěn)定一戶,脫貧一家的目標(biāo)。完成培訓(xùn)學(xué)員建檔立卡工作,實(shí)行微機(jī)管理。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。要圍繞增加貧困群眾收入為主要目標(biāo),在一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧上有新突破,在繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí),力求紅桔、藥材等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所突破。同時(shí),要進(jìn)一步開拓視野,創(chuàng)新思維,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系,多搜集扶貧產(chǎn)業(yè)方面的信息,力爭(zhēng)新發(fā)展一、二個(gè)扶貧增收產(chǎn)業(yè)。
(四)搞好科技扶貧工作。2013年,我們要把科技扶貧工作為“十二五”扶貧工作的重點(diǎn),大力扶持和推廣科技含量高、無(wú)公害、環(huán)保蔬菜,加強(qiáng)對(duì)三湖紅桔提純復(fù)壯。要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的”辦法,大膽引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)。要進(jìn)一步做好貧困群眾的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,使95%以上貧困群眾都掌握一門實(shí)用技術(shù)。
(五)努力完成市縣下達(dá)的其他各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,提高扶貧工作效率。強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),每項(xiàng)工作都要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人,進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制,實(shí)行分片包干,每位班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),從扶貧規(guī)劃制定到項(xiàng)目落實(shí),一抓到底。
(二)深入基層,細(xì)致調(diào)查,做好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。要以享受西部延伸縣政策為契機(jī),廣泛開展扶貧調(diào)研工作,了解和掌握各類貧困區(qū)域的貧困狀況,將準(zhǔn)確而翔實(shí)的資料及數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào),為爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目資金提供有力依據(jù)。指導(dǎo)7個(gè)重點(diǎn)村繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)工程,根據(jù)各村村級(jí)規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,反復(fù)論證,篩選出最符合村情民意的項(xiàng)目,科學(xué)編報(bào)2013年扶貧資金項(xiàng)目年度計(jì)劃。
(三)整合資源,正確引導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?!岸嗷I錢,會(huì)辦事”,是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利的必要條件。因此,我辦將力爭(zhēng)更多實(shí)力強(qiáng)的省、市、縣直單位掛點(diǎn)幫扶新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),并加強(qiáng)與掛點(diǎn)單位的溝通和協(xié)調(diào),借助各部門、各行業(yè)的優(yōu)勢(shì),整合各類資金,全力支援新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),我們還按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)動(dòng)群眾參與、注重創(chuàng)造特色、構(gòu)建和諧農(nóng)村”的工作思路,以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以培育文明新風(fēng)為導(dǎo)向,以健全民主管理機(jī)制為保障,確保了新農(nóng)村建設(shè)工作的良性發(fā)展,將新農(nóng)村建設(shè)推向新的。
(四)廣泛動(dòng)員,有效激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)各方積極性。扶貧工作必須堅(jiān)持自力更生為主,政府扶助為輔的原則,要更好地落實(shí)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目,必須廣泛動(dòng)員群眾參與、支持項(xiàng)目建設(shè)。首先要落實(shí)優(yōu)惠辦法,堅(jiān)持誰(shuí)參與,誰(shuí)受益原則,我辦將加強(qiáng)監(jiān)督力度,確保扶持資金全部跟著項(xiàng)目走,農(nóng)戶不參與項(xiàng)目就不能受益。二是要制定具體獎(jiǎng)勵(lì)措施,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量,確定各鄉(xiāng)村下一年扶貧資金安排數(shù)量,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰差,促使扶貧資金用足用好,發(fā)揮效益。
2011年以來(lái),敦化市委、市政府始終堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建成小康社會(huì)的重要舉措,走出了一條具有敦化特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。2016年是敦化市“十三五”開局之年,市委、市政府以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為載體,突出強(qiáng)化重點(diǎn)村建設(shè)、美化綠化和農(nóng)村環(huán)境清潔三項(xiàng)工程,著力提升新農(nóng)村建設(shè)水平和品位。
一是突出重點(diǎn)村建設(shè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。敦化市堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)工作思路,在推進(jìn)樣板村建設(shè)的同時(shí),結(jié)合“脫貧攻堅(jiān)”工作在全市范圍內(nèi)選擇20個(gè)基礎(chǔ)條件相對(duì)落后,收入較低的貧困村屯,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,集中力量重點(diǎn)突破,逐步縮小村屯之間差距,提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。在重點(diǎn)村建設(shè)中,爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金496萬(wàn)元,申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè),對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行升級(jí)改造,建設(shè)圍墻10026延長(zhǎng)米,安裝大門439個(gè),硬化邊溝8200米,改建村部239平米;各項(xiàng)公益設(shè)施進(jìn)一步完善,建設(shè)休閑文化廣場(chǎng)8300平米,安裝健身器材51套。
二是突出美化綠化工程,提升新農(nóng)村建設(shè)品位。開展美化綠化示范縣建設(shè),大力推進(jìn)整縣市、整片區(qū)、整村美化綠化工程,扮靚鄉(xiāng)村美景。投入資金580萬(wàn)元,在雁鳴湖鎮(zhèn)小山村等村莊打造花海景觀點(diǎn),在201國(guó)道、302國(guó)道、敦青線、高鐵兩側(cè)播種花籽,形成花卉帶。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)及村屯周邊、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭院統(tǒng)一植樹、栽花、種草,打造綠色生態(tài)家園。種植綠化樹20萬(wàn)棵,栽花1000萬(wàn)株;種植草坪4萬(wàn)平方米,建設(shè)花海3.2萬(wàn)平方米,形成美化綠化線路800公里,美化綠化景觀帶3條,建設(shè)公路沿線花池5000個(gè),構(gòu)建出新時(shí)代農(nóng)村的秀美畫卷。
三是突出環(huán)境治理工程,打造清潔美麗新農(nóng)村。農(nóng)村垃圾整治一直是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,敦化市堅(jiān)持以衛(wèi)生整治為重點(diǎn),提升農(nóng)村整體環(huán)境。召開全市春季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作動(dòng)員大會(huì),投入資金300萬(wàn)元,清掃各類垃圾1.4萬(wàn)噸,清理邊溝312公里,維修圍欄1250米。持續(xù)開展廢棄木耳段治理工作,通過(guò)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理的方式,對(duì)廢棄木耳段進(jìn)行無(wú)害化處理,治理廢棄木耳段2.5億段。突出治理臟亂差的農(nóng)戶庭院,組織婦女開展庭院和室內(nèi)衛(wèi)生清潔工作,樹立家家愛清潔,人人講衛(wèi)生的新風(fēng)尚。
根據(jù)縣委辦〔2006〕39號(hào)文件的要求,我局所聯(lián)系的新農(nóng)村建設(shè)幫建村是“鎮(zhèn)村示范整治”工程確定的整治村——蔡家橋鎮(zhèn)凡村,根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我局前一階段的幫建工作開展情況匯報(bào)如下:
一、幫建方案制定情況
為全力支持指導(dǎo)凡村開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),確保幫建工作有條不紊地開展,8月初,我局對(duì)凡村的基本情況、集體經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查摸底,在分析了凡村在新農(nóng)村建設(shè)工作中具備的條件、面臨的困難和問(wèn)題后,幫助凡村理清了新農(nóng)村建設(shè)工作思路,明確了幫建工作的指導(dǎo)思想,制定了具體可行的幫建工作措施??傮w指導(dǎo)思想是:從“改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高農(nóng)民基本素質(zhì)”三個(gè)基本問(wèn)題入手,按照整治村的標(biāo)準(zhǔn),開展村莊環(huán)境整治,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)精神文明、民主法制和基層組織建設(shè),完成整治村的工作目標(biāo)任務(wù)。具體的幫扶措施包括:
一是加大宣傳教育,提高農(nóng)民群眾參與的主動(dòng)性。通過(guò)各種有效形式,廣泛向廣大農(nóng)民群眾宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義和目的,提高他們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),激發(fā)參與和投身新農(nóng)村建設(shè)的自覺性和熱情,在幫建村迅速形成建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。
二是協(xié)助科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮我局的職能優(yōu)勢(shì),在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,協(xié)助凡村制定科學(xué)性、可操作性的村莊布局總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的先導(dǎo)和龍頭作用。力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力,使凡村村莊建設(shè)達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。
三是多渠道籌集資金,確保整治工作順利進(jìn)行。每年安排一定的幫扶資金用于新農(nóng)村建設(shè),積極幫助協(xié)調(diào)、聯(lián)系金融等有關(guān)部門,爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,推進(jìn)各項(xiàng)整治工作順利開展。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村“人飲工程”,在修繕、鞏固好已建“人飲工程”的同時(shí),加大投入,集中力量解決剩余1/3人口飲水問(wèn)題。結(jié)合“沼氣工程”建設(shè),利用政府撥付的專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)農(nóng)民建沼氣池和水沖式廁所,用2年時(shí)間拆除現(xiàn)有全部露天廁所。大力爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,3年內(nèi)建設(shè)和硬化村級(jí)公路10公里、村內(nèi)道路5公里。
四是謀劃致富項(xiàng)目,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在保障農(nóng)民基本口糧自給有余的前提下,擴(kuò)大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積,努力提高單位面積的收入。充分發(fā)揮凡村山場(chǎng)面積大的優(yōu)勢(shì),將大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛等畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,向市場(chǎng)提供具有特色的當(dāng)?shù)赝岭u、土蛋、土豬等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí),抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè),逐步擴(kuò)大竹子、板栗、柿子等經(jīng)濟(jì)林種植面積,力爭(zhēng)人均種植經(jīng)濟(jì)林達(dá)1.5畝。
二、幫建人員和資金落實(shí)情況
我局及時(shí)成立了整治村幫建工作指導(dǎo)組,組長(zhǎng)由局黨組書記謝俊峰同志擔(dān)任,指導(dǎo)員由徐建國(guó)同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)加強(qiáng)工作指導(dǎo),落實(shí)具體幫扶措施,確保工作取得實(shí)效。
截止到目前,凡村已清除路障8處,建沼氣池30戶,我局已拿出3000元幫扶資金,用于村級(jí)公路的硬化工作,全長(zhǎng)2.9公里的蔡溪路路基拓寬和沙礫石鋪填已基本完成。
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