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重視環(huán)境保護,治理環(huán)境污染,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,已成為大家的共識,環(huán)境問題已成為世界性熱點,社會各界對環(huán)境保護的呼聲日趨高漲。2006年4月17日第六次全國環(huán)保大會在漫天的浮塵中召開。開幕式上,從黃色沙塵中走來的國務(wù)院總理的開場白振聾發(fā)聵。溫總理提醒代表們:發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國已集中出現(xiàn)。目前全世界每年因沙塵暴損失480億美元,我國損失也達(dá)65億美元。如果在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中與時俱進,加強對中學(xué)生的環(huán)保教育,則能讓學(xué)生養(yǎng)成保護環(huán)境的良好習(xí)慣,從而提高全民的環(huán)保意識,改善我國公民環(huán)境意識較差這一現(xiàn)狀,是每一位化學(xué)教師義不容辭的責(zé)任。那么如何在教學(xué)中滲透環(huán)保知識呢?下面淺談一下本人的看法。
一、課堂教學(xué)中有機地滲透環(huán)保教育
中學(xué)化學(xué)教材中潛在環(huán)境教育的因素很多,日常教學(xué)中要把它科學(xué)地、巧妙地滲透各章節(jié)的教學(xué)之中。潛移默化中使學(xué)生明白,為了人類自身的生存,就一定要保護環(huán)境,愛護我們賴以生存的家園。由于初、高中學(xué)生化學(xué)儲備知識不一樣,所以進行環(huán)保教育要有針對性,不可一視同仁。
比如對于剛剛接觸化學(xué)的初中學(xué)生,要盡可能多舉些事例,以生動、活潑的形象教育為主,適度地進行環(huán)保教育,借以提升學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣。初中階段主要應(yīng)抓住以下四個方面進行環(huán)保教育:學(xué)習(xí)“空氣組成”的知識時,除了給學(xué)生講述大氣的主要污染物,大氣污染的來源和危害,還列舉了1995年6月20日我國上海市發(fā)生的“光化學(xué)煙霧”事件和日本“四日氣喘病”等污染事件;在學(xué)習(xí)“氧氣”后利用教材對“臭氧”的介紹,指出空調(diào)等的使用,已造成大氣臭氧層的破壞,導(dǎo)致臭氧層空洞的出現(xiàn),致使癌癥發(fā)病率增加,嚴(yán)重地威脅人類的健康和生命,直接威脅人類的生存。還利用衛(wèi)星拍攝的南極上空臭氧空洞的照片,以及環(huán)境污染對人類造成危害的漫畫等,形象地告訴學(xué)生保護環(huán)境的迫切性和重要性。教材有關(guān)“碳及其氧化物”的知識學(xué)習(xí)后,給學(xué)生介紹“溫室效應(yīng)”的形成、事實、危害。在講《水》一章時,淡水資源的危機、水體的污染便可蘊涵其中:1980年在發(fā)展中國家約有3/5的人很難獲得安全用水,約有18億人由于使用受到污染的水而遭到疾病的威脅。從全球來看,淡水資源短缺,分布又不均勻,而水污染又在進一步加劇,造成淡水供需矛盾尖銳。這樣盡可能地讓學(xué)生認(rèn)識到污染給人類造成的極大危害,使學(xué)生從中體會到保護自身生存環(huán)境的重要性。
對于高中的學(xué)生,教學(xué)上應(yīng)結(jié)合他們的認(rèn)知特點,在各知識點的講解中引入環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域中新信息,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的積極性,并注意把知識性教育與環(huán)保共寓一體,學(xué)生的環(huán)保意識就會點點積累,逐步深化。如講述高中化學(xué)教材中“硫及其化合物”時,列舉一些事例比如國外的海灣戰(zhàn)爭、倫敦?zé)熿F事件等。為了引起學(xué)生對自身生存環(huán)境的關(guān)注,又列舉80年代以來我國南方重慶、貴陽等工業(yè)城市大面積的“酸雨”以及1994年重慶市連續(xù)的“四潮黑雨”事件;2005年全國二氧化硫排放量比2000年增加了27%。并趁熱打鐵與學(xué)生共同分析酸雨的危害、形成,啟發(fā)學(xué)生的抽象思維,學(xué)生甚至自發(fā)地尋找消除措施:有的同學(xué)就提出改農(nóng)村的分散取暖為集體取暖。最后采用近幾年的高考題中有關(guān)“酸雨”的題目,在測試題中進一步加深學(xué)生的印象。在化學(xué)教材中還有很多知識點可跟環(huán)保教育緊密結(jié)合,如:氮的氧化物、電鍍、電解、金屬的冶煉等。抓住時機把環(huán)保教育穿插于課堂教學(xué),讓學(xué)生了解環(huán)境問題的前因后果及相應(yīng)的解決辦法,關(guān)注這些問題,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境憂患意識。二、環(huán)保教育應(yīng)與化學(xué)實驗有機結(jié)合
化學(xué)是一門以實驗為基礎(chǔ)的科學(xué),在化學(xué)實驗教學(xué)中,也應(yīng)重視環(huán)保教育。據(jù)了解,按教學(xué)大綱要求,中學(xué)需做的化學(xué)實驗比較多,其中有毒的實驗占一半。而絕大多數(shù)的學(xué)校沒有廢水回收裝置,所以結(jié)合化學(xué)實驗進行環(huán)保教育則顯得優(yōu)為重要。
初中學(xué)生剛接觸化學(xué),必須指導(dǎo)學(xué)生要嚴(yán)格按照實驗操作的程序,正確地聞氣體、取藥品。雖然所做實驗毒性不大,但為了加深學(xué)生的環(huán)保意識,在沒有廢水回收流程這一前提下,每次學(xué)生實驗都提供一個回收儀器,對收集的廢液稍作處理后再行排放。實驗結(jié)束后把儀器洗滌干凈放回原處,擦洗干凈實驗臺面。這樣從一開始就讓學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣,受到直觀的環(huán)境保護的教育。比如做硫在氧氣中燃燒的演示實驗時,強調(diào)硫的用量并在集氣瓶中事先放入少量堿液教材在對學(xué)生進行環(huán)境保護意識教育的同時,也注意改進實驗裝置,以吸收實驗中所產(chǎn)生的有毒氣體。例如,改進銅片與硝酸反應(yīng)的實驗,改銅片為銅絲,采用蘸有Na2CO3溶液的棉花來吸收反應(yīng)所產(chǎn)生的SO2等有毒氣體,使這些氣體盡量不外逸,以改善學(xué)生實驗的外部環(huán)境,增強學(xué)生的環(huán)保意識。
高中有些實驗毒性較大,國家提出居民區(qū)大氣的有毒物質(zhì)21種,中學(xué)化學(xué)實驗室里就有14種。。所以不論是演示實驗,還是學(xué)生實驗,動腦設(shè)計環(huán)保實驗則是重要的一個環(huán)節(jié)。比如采用全封閉裝置制取溴苯:改進銅片與硝酸反應(yīng)的實驗裝置,采用蘸有Na2CO3溶液的棉花來吸收反應(yīng)所產(chǎn)生的SO2等有毒氣體,使這些氣體盡量不外逸,以改善學(xué)生實驗的外部環(huán)境,增強學(xué)生的環(huán)保意識。在制取有毒氣體時,要強調(diào)尾氣吸收的重要性,使學(xué)生養(yǎng)成一個慣性思維:凡是涉及氣體的制備就應(yīng)考慮尾氣的處理。對于學(xué)生實驗要盡可能采用微型化學(xué)實驗(如氯氣的性質(zhì)實驗),即對常見實驗儀器進行微縮,對常用試劑給出限量。這樣既節(jié)約了藥品,又減少了廢液、廢氣、廢渣的產(chǎn)生和排放??傊?,通過改進一些實驗裝置,不僅可收到良好的實驗效果,還可把化學(xué)實驗與環(huán)境教育有機結(jié)合,進一步增強學(xué)生的環(huán)保體驗。
三、充分利用課外科技活動,推進學(xué)生的環(huán)保行動
1.產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)
改革開放初期,我國產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)以初級原材料為主,企業(yè)的經(jīng)營方式主要以粗放型為主,這會嚴(yán)重浪費資源,進而導(dǎo)致環(huán)境污染。然而,伴隨我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展,我國的出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,但是,初級產(chǎn)品以及污染較重的產(chǎn)品仍舊占據(jù)較大比例,粗放型的經(jīng)營模式,不利于保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)階段,我國排放的污染物已經(jīng)超出環(huán)境容納的容量,大部分城市的空氣污染指數(shù)較高,給人們的身體健康留下了極大的安全隱患。
2.進口貿(mào)易
在進出口貿(mào)易的過程中,由于我國尚未建立健全的風(fēng)險評估體制,進口了一部分有毒廢棄物,嚴(yán)重威脅我國的生態(tài)環(huán)境。例如,在我國廣東沿海地區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了獲取經(jīng)濟收益,進口大量有色金屬廢渣,以及部分有毒廢棄物,在廢棄物進行再生的過程中,將會嚴(yán)重污染我國的生態(tài)環(huán)境。
3.國外投資
自從我國加入世界經(jīng)濟貿(mào)易組織之后,部分外國企業(yè)逐漸進入我國,尤其是跨國公司,外國企業(yè)的進入會為我國企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶來先進的管理理念、生產(chǎn)技術(shù)以及控制污染的主要設(shè)施。但是,也會存在很多問題,外國企業(yè)在投資我國企業(yè)的過程中,由于我國環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)不健全,進而將污染密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到我國。因此,面對上述問題,如果我國不采取有效的解決對策,加大環(huán)境保護的力度,不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4.環(huán)境壁壘
現(xiàn)階段,在國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的過程中,部分國家以環(huán)境保護為切入點,通過立法形式,制定與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī),并且制定大量環(huán)境準(zhǔn)則,以阻礙外國產(chǎn)品的進入。這不利于發(fā)展中國家出口更多的產(chǎn)品,使其無法贏得市場競爭力。
二、強化我國環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的主要對策
在國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的過程中,我國應(yīng)當(dāng)處理好環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系,不斷強化環(huán)境質(zhì)量,以不斷提高市場競爭力。
1.充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。
1.1建立健全綠色貿(mào)易壁壘研究機制。現(xiàn)階段,為使我國環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展二者的理論研究會議,收集各個國家與綠色壁壘相關(guān)的信息,尤其是影響我國出口的綠色壁壘,應(yīng)進行深入細(xì)致的分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,并且采取有效的防范對策。如果發(fā)達(dá)國家違背世界經(jīng)濟貿(mào)易組織的基本原則,即非歧視原則,不能科學(xué)、合理的利用綠色壁壘,我國應(yīng)當(dāng)采取有效的解決對策。此外,我國應(yīng)經(jīng)常與發(fā)展中國家進行交流與合作,進而共同努力維護發(fā)展中國家利益。
1.2完善法律法規(guī)建設(shè)
最近幾年,我國雖然已經(jīng)簽署了與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境保護公約,但是,卻沒有明確規(guī)定法律法規(guī)的具體細(xì)則,并且大部分法律法規(guī)仍舊停留在行政立法階段,并且立法層次也有待提高。此外,我國還應(yīng)不斷改進環(huán)境標(biāo)志制度,在完善環(huán)境標(biāo)志的過程中,應(yīng)當(dāng)做到以下兩個方面:首先,在出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝以及產(chǎn)品認(rèn)證的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國際基本標(biāo)準(zhǔn)和原則,進而獲得國際社會的認(rèn)可。其次,我國應(yīng)強化管理進口商品的各個環(huán)節(jié),在引進外資的過程中,應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展的基本原則,嚴(yán)格審查外資產(chǎn)品進入的各個環(huán)節(jié),以免外資企業(yè)將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,如果外資企業(yè)存在環(huán)境污染問題,應(yīng)當(dāng)進行嚴(yán)格的整治,以達(dá)到我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。
1.3調(diào)整和優(yōu)化我國出口商品的結(jié)構(gòu)
在國際競爭的過程中,我國應(yīng)依據(jù)自身發(fā)展的實際,科學(xué)、合理的配置資源,對于部分附加值較小的初級產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)限制其出口。此外,我國應(yīng)以環(huán)境保護為主要的切入點,不斷強化出口產(chǎn)品的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),以不斷提高我國的國際競爭力,通過出口與國際標(biāo)準(zhǔn)相符合的產(chǎn)品,不斷擴大我國的對外貿(mào)易,以實現(xiàn)出口的可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)解決微觀問題。
2.1樹立綠色的營銷理念。綠色營銷是指:在企業(yè)發(fā)展的過程中,以不損害人民群眾的利益為準(zhǔn),通過使用營銷工具,滿足社會需要的經(jīng)營銷售活動。因此,在企業(yè)發(fā)展的過程中,應(yīng)以環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展為基本原則,以環(huán)境保護為企業(yè)的經(jīng)營理念,以綠色消費為主要的切入點,進而將節(jié)約資源、保護環(huán)境貫穿于企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),以使企業(yè)經(jīng)濟收益、社會效益、生態(tài)效益的有機結(jié)合,最大限度的滿足消費者的變化需求,進而實現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加強綠色管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,對于產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),都應(yīng)考慮是否會對環(huán)境產(chǎn)生影響。例如,如果企業(yè)獲得國際綠色環(huán)境標(biāo)志,通過使用綠色環(huán)境標(biāo)志,以不斷強化企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平,以及環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品的國際競爭力,進而使產(chǎn)品在國際市場中占據(jù)較大比重,加快我國企業(yè)的發(fā)展進程,以使我國經(jīng)濟穩(wěn)固的向前發(fā)展。
三、結(jié)語
首先,應(yīng)盡量向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保、水利等機構(gòu)收集水文地質(zhì)、水源地、水資源使用、水資源設(shè)施、農(nóng)田及灌溉設(shè)施、樹林、河流湖泊、自然保護區(qū)、溫泉瀑布等具有重要價值水體、人口、交通、降水、水資源質(zhì)量目標(biāo)的勘察資料和信息,在綜合分析資料信息的基礎(chǔ)上,根據(jù)相關(guān)模型測算公路建設(shè)施工和運營管理時期的污水源強度。公路的污水主要來自于工程建設(shè)時期的施工污水和生活污水、運營管理時期的生活污水、沖洗污水和突發(fā)性水污染,根據(jù)用水人數(shù)、污水使用定額、污染物濃度三者的乘積可以簡單地測算污水源強度。其次,根據(jù)水源地及水資源設(shè)施與建設(shè)項目的距離、自然保護地與建設(shè)項目的距離、田地及其他具有經(jīng)濟效益的水體與建設(shè)項目的距離、污染物污染地下水的運移時間對公路沿線的水源環(huán)境進行系統(tǒng)的敏感性分析并劃分好公路沿線水體的敏感性等級,水源環(huán)境的敏感性表征水體在受到外界擾動時產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題的可能性和難易程度及外界擾動可能造成的后果。在確定公路工程的線路方案時,公路應(yīng)避繞超強敏感性水體和強敏感性水體核心區(qū):《水污染防治法》規(guī)定建設(shè)項目對水源地的避繞距離不得小于一百米、《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》規(guī)定公路中心線距離省級以上自然保護地的邊緣區(qū)不小于一百米;公路應(yīng)避繞灌溉或養(yǎng)殖用途的河塘湖庫、有經(jīng)濟或生態(tài)價值的泉水和瀑布,實在無法避繞的,需要做好水源環(huán)境防護措施;此外,公路路線設(shè)計時應(yīng)保護自然水流,盡量不改變水流方向,不縮減水流的過水?dāng)嗝?,設(shè)計排水系統(tǒng)時也要注意排水的方向。然后,針對當(dāng)前的水污染程度和對不同敏感性的水體相關(guān)防護等級的要求,兼顧簡化作業(yè)、便于維護的目的,設(shè)計合適的水源環(huán)境工程防護設(shè)施。通常,綜合經(jīng)濟成本、防污效用及工程特性考慮,除集水井、砂濾管外,公路工程使用最多的水源環(huán)境保護工程措施是植草皮排水溝,其主要用于路基污水的收集,兼有改善長期性、突發(fā)性水污染的效果;在干旱地區(qū),使用封閉式排水溝不僅能有效延緩污染還能減少水資源的耗散;在降水豐富的地區(qū),低于水平位的植草皮排水溝能很好地防治小型的突發(fā)性水污染;對于不可溶且密度比水小的擴散污染源,可采用有死水區(qū)的沉淀池,輔以一定的治污措施,還能有效防治長期性、季節(jié)性或突發(fā)性的水污染;在易產(chǎn)生臭氣或易孳生蚊蠅的地方,宜建設(shè)干式沉淀池。最后,根據(jù)以上規(guī)劃和設(shè)計的結(jié)果,做好建設(shè)項目環(huán)境影響評價和水源環(huán)境保護綜合設(shè)計工作,并使管理者和環(huán)保機構(gòu)了解路線穿越區(qū)域水源環(huán)境不同的等級劃分和地理定位,以便對水源環(huán)境進行適當(dāng)?shù)谋Wo。
二、公路施工建設(shè)時的水源環(huán)境保護
公路施工建設(shè)對沿線水源環(huán)境的影響是顯而易見的,在土方的開挖和回填、特別是開鑿或爆破作業(yè)時,會劇烈擾動土體、破壞原有的生態(tài)環(huán)境、改變地下水的水位及其流通路徑,影響水體的流通和排泄?fàn)顩r,造成地下水向地表漫溢、地表水流集中或水流加速,從而改變地表水流狀態(tài);當(dāng)過水?dāng)嗝孢^小、水流比降過大時,就會導(dǎo)致洪水匯集、土壤侵蝕或者河流淤塞等后果,進而波及公路的周邊地區(qū)。公路建成后,地面水的滲透狀況發(fā)生了改變,增加了地表徑流、減少了地表水對地下水的補給。這樣一來,從顯眼處看,公路沿線的水源環(huán)境常會出現(xiàn)地下水變?yōu)榈乇砹?、路邊積水成塘、橋梁局部壅水、水土流失、植被破壞、河道淤塞、土壤退化等現(xiàn)象;從細(xì)微處來看,水體的懸浮性固體含量、溶解性固體含量、石油類污染物含量、糞大腸桿菌數(shù)及化學(xué)需氧量等指標(biāo)均會有顯著的變化。在公路施工建設(shè)時,可以在規(guī)范作業(yè)、改進施工工藝、加強管理三個角度來保護公路沿線的水源環(huán)境。在施工作業(yè)安排上,要嚴(yán)格按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》的要求:不在水源地保護區(qū)設(shè)置瀝青混合料和混凝土攪拌站,不在水源地保護區(qū)取土或棄土,不在水源地保護區(qū)清洗施工車輛、施工機械和器具,不向水源地保護區(qū)傾倒建筑廢渣廢水、生活垃圾和油料,對因施工建設(shè)而毀損的林木要及時補種。在施工工藝上,要針對水源環(huán)境的特點作出適當(dāng)?shù)母倪M:路基施工時,應(yīng)在公路兩側(cè)挖掘雨水集流槽和沉淀池,合理引導(dǎo)水流,防止水土流失;需在水面平臺作業(yè)或是岸邊施工時,可用防水氈緊密平臺或岸堤,將施工產(chǎn)生的廢油、廢水、廢渣阻隔在氈內(nèi)不致污染周圍水體;架設(shè)橋墩、河底鉆樁產(chǎn)生的泥水可用大型容器裝載到運泥船上裝走。在施工活動上,要加強管理:要合理設(shè)置好沉淀池、隔油池、化糞池、沖洗池、垃圾堆放站和棄土棄渣堆放點,不在水邊周圍堆放瀝青、油料、化學(xué)品等具有污染性的物料;糞便、生化垃圾、棄土棄渣及淤泥等污染物要定期清理;瀝青、油料、化學(xué)品等具有污染性的物料應(yīng)妥善管理,防止被大風(fēng)暴雨沖刷到水里;施工車輛、施工器械的沖洗渾水要沉淀后再排放;含油污水必須經(jīng)過隔油池處理;因水面或水下施工結(jié)束后要及時進行清理工作,避免出現(xiàn)淤塞現(xiàn)象。
三、公路運營管理時的水源環(huán)境保護
公路運營時期的污水主要來源于服務(wù)區(qū)生活污水和生活垃圾、洗車污水、突發(fā)性事故產(chǎn)生的污水、路面沉積物。因此,公路運營管理時期的水源環(huán)境保護工作的重點應(yīng)是對公路沿線的服務(wù)區(qū)、加油站、洗車場所等產(chǎn)污場所的合理設(shè)置和科學(xué)管理。首先,在區(qū)位選擇上,公路服務(wù)區(qū)、加油站、洗車場所應(yīng)盡量避繞水源地、自然保護地、田地、河塘湖庫、泉瀑等水體;其次,在設(shè)施配套上,洗車場所及加油站應(yīng)配備單獨的污水處理系統(tǒng)和隔油池,服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置污水沉淀池或化糞池,缺水地區(qū)要注意對再生水的有效使用;再次,在日常管理上,生活污水應(yīng)先排放到沉淀池或化糞池上,含油污水要經(jīng)過隔油池的處理,生活垃圾及路面垃圾應(yīng)定點堆放集中處理,及時防止裝載泄漏、散裝及超載的車輛上路,做到:不將未經(jīng)處理的污水直接排放到公路沿線的水體、不讓垃圾落入沿線水體;最后,在組織管理上,要注意及時有效地維護水源環(huán)境保護設(shè)施,要能迅速有效地組織人手及時處理突然性水污染事故,必要時應(yīng)及時通知安全、環(huán)保等部門采取應(yīng)急措施。
四、公路沿線水源環(huán)境監(jiān)測
水源環(huán)境監(jiān)測是水源環(huán)境保護工作的前提,由于公路水環(huán)境污染的時空特性,公路沿線水源環(huán)境檢測應(yīng)貫穿公路工程的施工建設(shè)和運營管理兩個時期,施工建設(shè)期水源環(huán)境監(jiān)測的主要指標(biāo)有:高錳酸鉀指數(shù)(Codman)、石油類、懸浮物(SS)。地面水源環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測頻次:每季監(jiān)測1次,每次監(jiān)測2天,每天2次。運營管理期水源環(huán)境監(jiān)測的主要指標(biāo)有:pH值、高錳酸鉀指數(shù)(Codman)、溶解氧、石油類、懸浮物(SS)。監(jiān)測頻次:每年監(jiān)測2次、每次連續(xù)采樣監(jiān)測3天。鑒于監(jiān)測工作的繁復(fù),公路沿線水源環(huán)境的監(jiān)測工作應(yīng)積極采用水信息學(xué)等新技術(shù)。水信息學(xué)是一門新興的學(xué)科,它著重運用計算機技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)、可視化技術(shù)等一系列高新技術(shù),并結(jié)合傳統(tǒng)水科學(xué)和工程學(xué)的方法,研究與水源環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理、模擬、預(yù)測和結(jié)果顯示等問題。水信息學(xué)的許多技術(shù)對公路環(huán)境信息的評價分析益處頗大,基于3S技術(shù)的公路環(huán)境信息系統(tǒng)功能的實現(xiàn)將大大提高公路環(huán)境評價和管理的效率與質(zhì)量;基于計算機技術(shù)和可視化技術(shù)的實時管理體系使公路環(huán)境信息從簡單的文字表格形式向圖形報表有機結(jié)合的數(shù)據(jù)可視化分析方面邁進一大步;基于遙感技術(shù)的水質(zhì)參數(shù)預(yù)測模型和水域快速監(jiān)測系統(tǒng)進行大江、大河及大面積湖庫的水源環(huán)境監(jiān)測與水體富營養(yǎng)評價實現(xiàn)了、拓寬了水源環(huán)境監(jiān)測、管理與研究的深度和廣度;基于GPRS技術(shù)的水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)對水質(zhì)參數(shù)的遠(yuǎn)程檢測、實時監(jiān)控功能,從而大大提高了水體環(huán)境檢測的工作效率和經(jīng)濟效益。
五、結(jié)語
雖然我國的經(jīng)濟與社會都始終保持快速發(fā)展的狀態(tài),但是相對于發(fā)達(dá)國家還是有一定差距的,生態(tài)旅游的起步也要比發(fā)達(dá)國家晚,但是我國極其重視對生態(tài)旅游的發(fā)展,在國家法律法規(guī)方面制定了一系列的措施對生態(tài)環(huán)境進行保護,使得人們享受旅游帶來的樂趣的同時也促進自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,但是,正是因為生態(tài)旅游發(fā)展迅速,逐漸出現(xiàn)了一些濫竽充數(shù)的生態(tài)旅游給我國生態(tài)旅游的法律保護帶來了極大的挑戰(zhàn)。
1.1生態(tài)旅游法律的不健全
雖然我國關(guān)于環(huán)境保護的法律很多,但是相應(yīng)的卻缺少一部專門的生態(tài)旅游法,一般的關(guān)于我國環(huán)境保護的問題,相關(guān)的工作人員都是在其他環(huán)境保護的法律中尋求依據(jù),而且不是每一部環(huán)境保護法中都會涉及到生態(tài)旅游方面的法律法規(guī),只有一些小部分會涉及,缺乏法律的完整性,這給后期相關(guān)工作人員處理這類問題時沒有有效的依據(jù)執(zhí)行,使整個管理過程更加困難,另外我國一直都是以“地大物博、資源豐富”為驕傲,所以在相關(guān)環(huán)境保護法律中沒有堅持科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展模式,缺乏對環(huán)境保護的重視程度,在相關(guān)環(huán)境法的制定中,一般是由各部委的,立法水平也因立法部門的不同而高低不同,這給相關(guān)法律的執(zhí)行帶來極大的阻礙。
1.2人們環(huán)境保護的意識薄弱
不管法律的如何制定,只有法律的有效執(zhí)行才算做到起到保護環(huán)境的真正目的,這就對執(zhí)行法律的相關(guān)管理機構(gòu)與工作人員的素質(zhì)提出了跟高的要求,但是近年來,關(guān)于法律的執(zhí)行工作的機構(gòu)日益混亂,執(zhí)行人員專業(yè)素質(zhì)低下、管理機制不夠健全、責(zé)任制體制混亂,另外人們的環(huán)保意識也是極其重要的,但是現(xiàn)在公民保護環(huán)境的意識極差,只是一味的指望行政管理部門的人員的管理,這些都給生態(tài)旅游相關(guān)法律的執(zhí)行帶來了極大的困難。
1.3對法律的執(zhí)行不全面
對于整個國家來說,不管有多門健全的法律法規(guī),沒有切實有效的執(zhí)行法律就等于形同虛設(shè),只有讓制定的法律真正起到相應(yīng)的作用,這樣的法律才有意義,但是實際上近年來,在環(huán)境保護的問題是法律的執(zhí)行情況并不樂觀,我國的司法部門對法律的執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致法律在執(zhí)行過程中缺乏其主要的制約作用,阻礙了我國生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
2生態(tài)旅游環(huán)境保護的法律中問題的解決措施
2.1完善生態(tài)旅游法律的設(shè)立
我國建立法律法規(guī)的目的就是通過國家制定的法律法規(guī)的手段達(dá)到人們預(yù)期的目標(biāo)與結(jié)果,一個國家健全的法律與法規(guī)是保護環(huán)境的基本保障,我國環(huán)境保護的法律除了要達(dá)到促進人們經(jīng)濟發(fā)展的同時也應(yīng)該突出對環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展,自然環(huán)境作為生態(tài)旅游的基礎(chǔ),自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展給我國生態(tài)旅游的發(fā)展提供了基本的保障,但是自然環(huán)境的自我保護能力與再生能力都相對較弱,尤其是近年來人類生產(chǎn)生活的快速發(fā)展給自然環(huán)境帶來了極大的影響,這使得自然環(huán)境的保護顯得尤為重要,所以我國應(yīng)該為生態(tài)旅游行業(yè)的管理制定相對比較完善的法律體制,使得人們在對生態(tài)旅游的管理方面真正做到有法可依、有據(jù)可循,避免自然環(huán)境遭到更大的破壞,促進我國的生態(tài)旅游更加快速發(fā)展。
2.2提高人們環(huán)境保護意識
人們的環(huán)保意識對環(huán)境保護來說是極其重要的,所以在自然環(huán)境的保護方面我國應(yīng)該做到合理開發(fā)與利用自然資源,在保護自然環(huán)境的前提下,促進生態(tài)旅游的發(fā)展,在環(huán)境保護過程中我們會遇到多種問題,因此我們應(yīng)該始終堅持可持續(xù)發(fā)展的思想,以自身全面發(fā)展為出發(fā)點,開辟出一條既有利于自然生態(tài)整體的利益同時有對人類個人精神生活得到滿足,真正達(dá)到共贏的局面。
2.3加強對環(huán)境保護法律的執(zhí)行
所謂的管理機制就是說相關(guān)的工作人員按照一定的方法來實現(xiàn)人民預(yù)期的管理效果,但是近年來我國生態(tài)旅游業(yè)的管理機制相對混亂,人員管理復(fù)雜,各個部門之間缺少全面的溝通與交流,對于這種現(xiàn)象國家應(yīng)該重視起來,按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立合理、有序的管理機制,按照相關(guān)的法律有序的對工作進行管理,建立合理的責(zé)任機制,把一級任務(wù)具體到具體的工作人員的身上,增強工作人員的責(zé)任意識,真正做到認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性并積極的執(zhí)行。
3結(jié)語
摘要:象山縣水環(huán)境保護水環(huán)境建設(shè)
眾所周知,水資源是一種動態(tài)的、多功能的自然資源,水是人類和生物賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ),同時又是生態(tài)和環(huán)境的重要組成部分。水資源和環(huán)境不僅是緊密相聯(lián)并互為因果,水環(huán)境對大自然的健康運行十分關(guān)鍵,可以毫不夸張地說,沒有良好的水環(huán)境就沒有良好的生態(tài)環(huán)境,水環(huán)境是人類賴以生存、延續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。任何形式的水污染、水系破壞都將導(dǎo)致水環(huán)境的惡化,從而使整個生態(tài)系統(tǒng)失衡。水環(huán)境新問題不僅是生態(tài)環(huán)境的新問題,更是直接關(guān)系到國家平安的經(jīng)濟和政治新問題,因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水平安成為關(guān)注的焦點。
1.水生態(tài)背景概述
象山陸域面積為1175平方千米,以“七山一水二分田”基本格局組成,屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū),森林覆蓋率56%以上,暖和濕潤,四季分明,雨量充沛,吸收和散發(fā)熱量收支平衡,是人居條件比較優(yōu)越的地方;但臺風(fēng)活動頻繁,常伴有狂風(fēng)暴雨,水系源短流急,獨注入海,工程調(diào)蓄性能弱,而且河網(wǎng)密度低,潛伏旱澇災(zāi)難隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米,多年平均水資源徑流總量9.33億立方米,降雨徑流時空分布呈現(xiàn)自西北東南遞減,集中在梅雨、臺風(fēng)期間,為雙峰型。年際變化極度偏離均衡,變幅最大為2.83,以及工程地質(zhì)、地形、沉沒移民和經(jīng)濟條件的限制,導(dǎo)致水資源開發(fā)利用困難。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步,水環(huán)境新問題更加突出摘要:1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災(zāi)難。尤其是近年的旱情所造成的損害,表明水環(huán)境的承載能力是支撐循環(huán)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),迫使我們重新思索和探究水環(huán)境的保護和建設(shè)新問題。
2.水環(huán)境目前狀況新問題
象山縣水環(huán)境核心新問題是水資源的開發(fā)、利用和保護的有序建設(shè),目前狀況表現(xiàn)為水資源利用量的供給緊缺、浪費嚴(yán)重和水域萎縮;水體污染直接、間接和累積影響著用水平安和健康。
2.1水源短缺堪憂
象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米,人均水資源量為1743立方米,處于全國警戒值水平。但是由于象山的非凡地形條件,可開發(fā)或利用的多年平均水資源量僅為4.97億立方米,人均占有量僅為929立方米。象山境內(nèi)可開發(fā)的蓄水工程潛力不大,估計在現(xiàn)有蓄水工程1.31億立方米情況下,尚可開發(fā)的水利工程蓄水量僅為0.60億立方米左右,總蓄水容量為1.9億立方米左右,90%保證率供水量僅為2.8億立方米左右,年人均僅為523立方米,而優(yōu)質(zhì)水僅為2.1億立方米,年人均為350立方米,這就是象山水資源的總承載能力,屬資源開發(fā)條件較差的缺水地區(qū)。
從萬元產(chǎn)值用水量比較分析,離建設(shè)節(jié)水型社會差距較大。據(jù)調(diào)查2000年全縣總用水量為1.33億立方米,用水結(jié)構(gòu)摘要:生活用水0.17億立方米,生產(chǎn)用水1.12億立方米(其中農(nóng)業(yè)用水0.97億立方米,工業(yè)用水0.15億立方米),生態(tài)環(huán)境用水417萬立方米,就生產(chǎn)用水而言,國內(nèi)生產(chǎn)總值73.86億元,萬元GDP用水量151立方米,是以色列的4.8倍,日本的6.7倍,美國的2.4倍,德國的6倍。其中農(nóng)業(yè)用水量占73%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5億元,萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值用水量274立方米,耕地畝均綜合用水量325立方米,相對偏高。說明用水效率低下,并且得不到合理利用,浪費嚴(yán)重,節(jié)水潛力巨大,有待于挖掘。
蓄水工程建設(shè)滯后。近3年內(nèi)縣城用水量以20%左右速度增加,但主要蓄水工程仍由70年代建設(shè),近10年內(nèi)僅建成2200萬立方米蓄水庫容(占16%),目前年人均供水能力僅為374立方米。
用水結(jié)構(gòu)不合理。目前未按照優(yōu)水優(yōu)用的原則,科學(xué)劃分用水類別,工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水占用大量的優(yōu)質(zhì)水源,而適合于工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的河口水資源缺乏系統(tǒng)規(guī)劃利用,分質(zhì)供水還未得到實施。
2.2水體污染嚴(yán)重
象山縣的主要污染源是生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染,其次是工業(yè)污染,污染物主要是COD。污染面廣量大,尤其是農(nóng)業(yè)施用有害化肥、農(nóng)藥,使農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量超標(biāo);污水直接灌排,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村雨污合流,污染循環(huán)累積加劇,從而削弱河網(wǎng)水體自凈和納污能力;污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,開發(fā)污水資源化回用勢在必行。
依據(jù)2003年度《象山縣環(huán)境質(zhì)量報告書》,從地表水的16個監(jiān)測站位及近海海域4個監(jiān)測斷面分析摘要:我縣10個集中式生活飲用水水庫中,除倉岙、三家村水庫水質(zhì)為Ⅱ類,滿足象山縣地面水功能區(qū)劃分要求外,其余均為揮發(fā)酚、總氮、總磷超標(biāo),10個水庫中其中營養(yǎng)化的為8個(富營養(yǎng)為4個);河道水質(zhì)和2002年相比有所惡化,其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質(zhì)為超Ⅴ類,淡港流域水質(zhì)為Ⅳ類,大塘港流域水質(zhì)為Ⅴ類;象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質(zhì)均為超Ⅳ類,主要是無機氮、無機磷超標(biāo),其它指標(biāo)尚能滿足Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2003年全縣污水排放總量為1392.56萬噸,其中生活污水為727萬噸,占總量的52.21%,工業(yè)廢水為665.56萬噸,占總量的47.79%;農(nóng)業(yè)廢污物排入水體約1億立方米左右,是氮磷超標(biāo),水體富營養(yǎng)化的主要原因;農(nóng)村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴(yán)重,大部分水井水不能直接作為飲用水源。
2.3旱澇災(zāi)難頻發(fā)
河流綜合整治是減免旱澇災(zāi)難和改善水環(huán)境的重要工程辦法,利用生態(tài)修復(fù)技術(shù),對水中污染物進行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解,達(dá)到凈化水體目的,并且賦和一定的生態(tài)所需最少合理流量,以滿足水體的納污能力。根據(jù)《象山縣河道整治規(guī)劃報告》水系基本格局,河網(wǎng)面積12.7平方千米,占全縣平原谷地面積的2.26%,總長度710千米,密度為平方千米1.26千米,正常調(diào)蓄量1870萬立方米。淤積沉淀底質(zhì)污染嚴(yán)重,調(diào)節(jié)性能比較脆弱,河道遇旱干涸,遇洪積澇,是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進程,土地利用價值的提高,河道、水域被人為侵占或者縮小,甚至因水體污染發(fā)臭,干脆填埋了事,導(dǎo)致水面急劇減少,天然調(diào)蓄功能嚴(yán)重萎縮,加重了旱澇發(fā)生的機率。保護水面,還河流以空間,是我縣水環(huán)境保護的重要內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定要求,綠化用地面積不能低于建設(shè)用地面積的30%,水面面積不能小于綠地面積的5%,象山的河網(wǎng)水面率嚴(yán)重不足,并且淤積堵縮普遍,難怪旱澇災(zāi)難交替頻發(fā),為此必須疏浚拓寬,達(dá)到水面率最低要求。
3.水環(huán)境防治策略
根據(jù)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略思想,考慮“平安、資源、環(huán)境”要求建設(shè)一個和水和諧的良好環(huán)境。針對象山縣水環(huán)境目前狀況和發(fā)展需求,要徹底改變水資源“取之不盡,用之不竭”的傳統(tǒng)觀念,充分熟悉到水資源是有限的,并不會隨經(jīng)濟發(fā)展而增長。自覺推行“政府引導(dǎo),公眾參和,社會籌資,共擔(dān)風(fēng)險”的機制,遵循“合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護”的原則,以水資源的可持續(xù)利用來支持先進生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟的高效增長和社會的文明進步。確立防治水環(huán)境的基本指導(dǎo)思想摘要:開源和節(jié)流統(tǒng)籌;供水和用水協(xié)調(diào);利用和保護并重;用水和排水配套;集中和分散結(jié)合;理論和實際兼顧。保護和建設(shè)過程中要體現(xiàn)功能特性要求,主要內(nèi)容包括摘要:自然生態(tài)、空間景觀、心理行為、社會經(jīng)濟、歷史文化等特性,真正突現(xiàn)“顯山、露水、映綠”的水生態(tài)環(huán)境。
3.1城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)
水是生命之源,人們逐水而居,傍水而聚,經(jīng)過世世代代的繁衍生息和刻意建設(shè),逐漸成就了當(dāng)今城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。同時,集結(jié)在一起的相當(dāng)人口和經(jīng)濟實體,徹底改變了所在地區(qū)的自然環(huán)境,最為明顯的是人類的極端功利化活動,使城鄉(xiāng)水面率降低和河道水體遭受污染,原有起儲水滯洪功能的河流、湖泊、庫塘等水環(huán)境載體被填平或埋管填平,城區(qū)河流變成開敞式的“下水道”,水環(huán)境狀況嚴(yán)重惡化。
水環(huán)境在營造城鄉(xiāng)環(huán)境舒適性中的功能和地位無可替代,清亮、豐富的水是生命的源泉,是城鄉(xiāng)舒適環(huán)境全部要素存在基礎(chǔ),水使人類感到心曠神怡,觸水、親水、提供富有情趣的水環(huán)境、水景觀對城鄉(xiāng)生活來說是必不可少的。因此要優(yōu)先保護公眾密切關(guān)注的水源地,治理生存環(huán)境的水體,體現(xiàn)治水生態(tài)理念。
象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%(不包括水庫),現(xiàn)建成區(qū)為3.2%,水面率幾乎減少了50%,而僅有的主要河流水質(zhì)為Ⅴ類或超Ⅴ類,顯然在城市化建設(shè)過程中的水環(huán)境保護和建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,目前狀況的熱島效應(yīng)和視覺效果難以說是個舒適的城市。為此建議在今后加速發(fā)展進程中,決不能再讓以犧牲水面來換取局部經(jīng)濟利益的事情發(fā)生,針對這方面要在深入調(diào)查探究的基礎(chǔ)上,確立科學(xué)合理的水面率,在相應(yīng)規(guī)劃中應(yīng)以明確體現(xiàn)摘要:新城區(qū)建設(shè)中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中,力求以水環(huán)境來營造豐富、美麗的新城區(qū),留足必要的水面面積,既可作為縣城的滯洪區(qū),又可作為城市景觀,豐富的海水資源能保證水體循環(huán)。
縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴(yán)重污染,已對城市環(huán)境造成了負(fù)面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水,但是由于幾條河流水循環(huán)的不足,無法達(dá)到自凈效果,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計40立方米的清水只能凈化1噸中等污水,城區(qū)主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米,年產(chǎn)流量為2000萬立方米,年可容納污水為50萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于1000萬噸排污量,因此即使有5%的污水不能截住,也會造成水體污染,由于現(xiàn)建城區(qū)為雨污合流制,要做到80%的截污量困難也較大,因此寄托于污水處理廠使城區(qū)河道水質(zhì)變清恐怕只是愿望。為此建議營造一個人性化的水環(huán)境,把城區(qū)幾條污染河道改建成雙層河道,仿效日本的經(jīng)驗,下層排污水,上層蓄0.8米左右清水,利用現(xiàn)有的城區(qū)東谷湖水庫等水量,一個月置換一次清水,年用水量約20萬立方米(按4千米計),并努力創(chuàng)造出具有豐富自然的水邊環(huán)境(草坡、綠樹等)。這樣一方面可把城區(qū)河道的污水“變成”清水,另一方面在建成區(qū)出口截污,可完全截住污水,大大減少在城區(qū)中埋管截污投資,假如新城區(qū)能雨污分流,縣城就能達(dá)到“問渠那得清如許,為有源頭活水來”的感覺。
河道整治是改善農(nóng)村水環(huán)境的主要手段。河網(wǎng)整治重點是恢復(fù)提高其基本功能,通過疏浚和其他必要的工程辦法,保持自然生態(tài)系統(tǒng)的進化和生物群落的多樣性,改變傳統(tǒng)的水利工程以建設(shè)工程辦法、改造河道和控制水流為手段,向防洪、水資源利用和河流環(huán)境整治的綜合性管理方向轉(zhuǎn)變,著力于以流域系統(tǒng)的整體生態(tài)的恢復(fù),營造生物的多樣性來改善水環(huán)境,避免水體脫離生物群落,降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直,保持自然河流中河岸線不規(guī)則主流、淺灘、急流相間的格局,護岸盡量少用人工材料如混凝土等構(gòu)造,以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護岸渠化式河道整治方式,不宜大范圍推廣,在河道整治中應(yīng)充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環(huán)境,砌石護岸不宜高于常水位,在河岸的高水位沉沒處應(yīng)增加綠化,保障魚類和動物的生息環(huán)境,在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時,創(chuàng)造美麗的自然環(huán)境,并實現(xiàn)和布滿魅力的鄉(xiāng)村景觀和諧共生。
3.2建設(shè)節(jié)水型社會
嚴(yán)重的水資源形勢和目前的節(jié)水意識、水平的矛盾,要求創(chuàng)新節(jié)水工作模式,建設(shè)節(jié)水防污型社會是循環(huán)經(jīng)濟的必然選擇。對我縣來說,除了強化水危機意識提高全民節(jié)水保水積極性及大力推廣應(yīng)用節(jié)水保水新技術(shù)(例如節(jié)水型器具使用等)外,關(guān)鍵要從以下兩點做文章摘要:一為加強規(guī)劃管理,優(yōu)化配置水資源。組建統(tǒng)一水務(wù)管理機構(gòu),實行水源規(guī)劃建設(shè)至供給網(wǎng)絡(luò)運行管理和治理保護過程的系統(tǒng)控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真探究制定包括水資源中長期供給、供水水源、節(jié)水、污水資源化、水資源保護等內(nèi)容的水資源綜合利用規(guī)劃,按照水資源可持續(xù)利用的原則,合理確定城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照優(yōu)水優(yōu)用原則,科學(xué)劃分用水類別,非凡要控制好優(yōu)質(zhì)水源的使用,保護優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用于城市居民生活。加強城市污水、雨水、微咸水等非傳統(tǒng)水的開發(fā)利用,凡是能夠利用上述非傳統(tǒng)水資源的工業(yè)企業(yè)和城市市政用水,應(yīng)大力應(yīng)用非傳統(tǒng)水源,努力節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。二為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟。各級政府要根據(jù)本地區(qū)的水資源情況、水環(huán)境容量,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,大力壓縮耗水量大,用水效率低、水污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項目的發(fā)展;積極發(fā)展節(jié)水型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),并通過技術(shù)革新改造等手段,加大企業(yè)節(jié)水工作力度,促進各類企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變,努力降低萬元產(chǎn)值耗水量。耗水建設(shè)項目要做到“三同時,四到位”,即建設(shè)項目的主體工程和節(jié)水辦法要同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用;取用水戶要做到用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水辦法到位、節(jié)水制度到位。此外要進一步深化供水價格改革。城市用水要按照用水性質(zhì),實行分類計價,實行階梯式水價和季節(jié)性浮動水價等制度。
3.3合理開發(fā)水資源
象山縣現(xiàn)有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米,90%保證率可供水量為2.0億立方米,相應(yīng)水資源總量5.1億立方米,水資源開發(fā)率已達(dá)39.2%,已屬合理開發(fā)范圍上限。假如考慮規(guī)劃水庫后,開發(fā)率將達(dá)到55%,超過水資源開發(fā)率的上限值。過度的開發(fā)將對下游環(huán)境造成嚴(yán)重影響,國際公認(rèn)一條河流的水資源開發(fā)率不宜大于40%,而我縣部分河流的開發(fā)率已超過此值,當(dāng)然我縣河流短促且近距離入海,所以相對影響會少些。
對我縣來說合理布置項目儲備是必需的,但項目開發(fā)上只能適度超前,非凡是規(guī)劃2020年90%供水保證率需水量為2.98億立方米,靠我們以大量移民為代價來極度開發(fā)水資源,顯然并不可取,正確的做法應(yīng)是節(jié)水和非傳統(tǒng)水資源利用。非傳統(tǒng)水資源主要集中于河口,河口水資源的利用是今后我縣緩解水資源緊缺的重要辦法,當(dāng)然這要有統(tǒng)一規(guī)劃,河口水資源利用是入海前的最后利用,最大優(yōu)點是不影響環(huán)境且投資省。我縣主要47條河流總集雨面積(不包括平原面積)746.45平方千米,其中水庫攔蓄面積為300.44平方千米,直接入海6條河流集雨面積為81.68平方千米,由海塘攔蓄的集雨面積為364.33平方千米,因此如何利用好這364平方千米的河口水資源(多年平均徑流量2.88億立方米水量,90%保證率1.6億立方米),應(yīng)作為我縣開源重要方面來考慮。河口水資源的利用關(guān)鍵在于分質(zhì)供水,假如能利用30%河口水資源,就幾乎能替代我縣規(guī)劃建設(shè)的水源工程。爵溪工業(yè)用水利用南莊平原河道水就是最好示范,西周及我縣北片是我縣臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),具備利用河口水條件,且河口水資源豐富,非凡是涂茨、賢庠、黃皮岙區(qū)域水庫蓄水能力較弱,但河口水資源豐富,工業(yè)發(fā)展應(yīng)充分考慮利用河口水,這樣才能解決近期發(fā)展的用水矛盾。同時,為將來有充足河口水源,水資源的保護必須引起足夠重視,目前除南莊平原外,其它平原水質(zhì)均在Ⅲ—Ⅳ類,這是我縣的資源財富,有關(guān)部門應(yīng)落實專門保護辦法。