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【關(guān)鍵詞】財務(wù)報告目標(biāo);受托責(zé)任觀;決策有用觀
財務(wù)報告是指企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件,是企業(yè)會計和經(jīng)濟信息的主要載體。而財務(wù)報告目標(biāo)在整個財務(wù)會計系統(tǒng)和企業(yè)財務(wù)會計體系中具有十分重要的地位,是構(gòu)建會計要素確認(rèn)、計量和報告原則并制定各項準(zhǔn)則的基本出發(fā)點。財務(wù)報告目標(biāo)基本上代表著財務(wù)會計系統(tǒng)的目標(biāo),并構(gòu)成整個財務(wù)會計實踐活動的出發(fā)點和歸宿,財務(wù)報告目標(biāo)也成為現(xiàn)代財會理論研究的邏輯起點。因此,探析財務(wù)報告目標(biāo)對進行財務(wù)會計理論及實踐工作有著重要意義。
一、財務(wù)報告目標(biāo)研究的發(fā)展歷程
會計學(xué)界對財務(wù)報告目標(biāo)的認(rèn)識與研究大致分為兩個階段。在20世紀(jì)五十年代之前,財務(wù)報告目標(biāo)并不是一個引人注目的課題,對財務(wù)報告目標(biāo)的認(rèn)識與研究并沒有引起大多數(shù)會計學(xué)者的重視,只有極少數(shù)的有關(guān)財務(wù)報告目標(biāo)或相似理念的論述。1940年佩頓和利特爾頓在他們的著作《公司會計準(zhǔn)則概論》中提出財務(wù)報告目標(biāo)是“提供關(guān)于某一企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù),加以匯集、整理與提供,以滿足管理當(dāng)局、投資人和社會公眾的要求”。但令人遺憾的是這些文獻中并沒有對財務(wù)報告目標(biāo)進行系統(tǒng)的論述,也沒有在會計學(xué)界引起普遍的重視。
直到20世紀(jì)五十年代,隨著會計逐漸被人們視為一個新的經(jīng)濟信息系統(tǒng),財務(wù)報告目標(biāo)的研究開始在會計學(xué)界受到學(xué)者們的重視。1953年,美國會計學(xué)家斯道伯斯的博士論文就是專門研究財務(wù)報告目標(biāo)問題,開創(chuàng)了將財務(wù)報告目標(biāo)作為直接研究對象的先河。1966年美國會計學(xué)會(AAA)發(fā)表了名為《基本會計理論公告》的報告,對財務(wù)報告目標(biāo)進行了初步的定位。這份報告的發(fā)表,公開明確了財務(wù)報告目標(biāo)研究的重要價值,這之后人們開始重視財務(wù)報告目標(biāo)的研究與探討。
1973年美國特魯伯魯?shù)挛瘑T會在美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)的委托下,發(fā)表了一份題為《財務(wù)報表的目標(biāo)》的研究報告(又稱特魯伯魯?shù)聢蟾妫?,該報告列舉了財務(wù)報表的12項目標(biāo),并指出其中財務(wù)報表的基本目標(biāo)就是提供“據(jù)以進行經(jīng)濟決策的信息”,而其他的11項目標(biāo)則從不同角度將基本目標(biāo)具體化,進行了詳盡的分類,這份報告的重要意義在于闡明了財務(wù)報告的主要目標(biāo)是用于為經(jīng)濟決策提供信息,這份報告也為后來的財務(wù)報告目標(biāo)研究奠定了良好的基礎(chǔ)。
1978年11月美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)發(fā)表了其第一號財務(wù)會計概念公告――《企業(yè)財務(wù)報告的目標(biāo)》,在這份公告中,F(xiàn)ASB提出以提供決策有用的信息為基點,將財務(wù)報告的使用者定位于“投資人、債權(quán)人和其他使用者”,將決策定位于“投資、信貸和類似決策”,完整地闡述了財務(wù)報告目標(biāo)。并且提出以“財務(wù)報告目標(biāo)”代替“財務(wù)報表目標(biāo)”,而這一改動也使理論研究與實踐應(yīng)用較好地結(jié)合了起來。
這篇公告的,標(biāo)志著財務(wù)報告目標(biāo)的研究已經(jīng)從純粹的理論研究逐步走向?qū)嵺`應(yīng)用,財務(wù)報告目標(biāo)的研究在會計學(xué)界受到了全面的重視,并成為財務(wù)會計研究的一個核心概念。隨著對財務(wù)報告目標(biāo)研究的深入,會計學(xué)界逐步形成了受托責(zé)任觀與決策有用觀兩大主流觀點并存的局面。
二、財務(wù)報告目標(biāo)的兩種主流觀點--受托責(zé)任觀與決策有用觀
財務(wù)報告目標(biāo)所要解決的主要問題是企業(yè)為什么要提供會計信息?向誰提供會計信息?提供哪些重要會計信息?圍繞這一重大導(dǎo)向性問題,自20世紀(jì)七八十年代以來,在財務(wù)會計改革歷程中主要形成了兩種競爭性的觀點,即受托責(zé)任觀和決策有用觀,前者認(rèn)為會計的目標(biāo)是向資源的提供者報告受托資源的管理情況,應(yīng)以歷史的、客觀的信息為主;后者認(rèn)為會計的目標(biāo)是向信息使用者提供對他們進行決策有用的信息,更強調(diào)信息的相關(guān)性和有用性。二者之間的諸多爭論和各自的價值取向,對于現(xiàn)代會計理論和實踐都產(chǎn)生著極為深遠的影響。
(一)受托責(zé)任觀與決策有用觀簡介
受托責(zé)任觀的產(chǎn)生是依托于公司制和現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論。受托責(zé)任觀的思想淵源早在會計產(chǎn)生初期就已經(jīng)存在,但其盛行卻是基于股份制公司發(fā)展以及兩權(quán)分離形成的委托關(guān)系,其認(rèn)為財務(wù)報告的目標(biāo)主要在于如實反映人受托責(zé)任的履行情況。在這里,受托責(zé)任是指資源的直接管理者(即受托者)對資源所有者托付的資源承擔(dān)有效管理的責(zé)任,而且受托責(zé)任也經(jīng)歷了從“保管責(zé)任”、“受托責(zé)任”到“經(jīng)管責(zé)任”的變化。從根本上講,受托責(zé)任源于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,而隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,這種所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)象已變得極為普遍,從廣義上講,社會的每一個方面都存在著受托責(zé)任,而會計以提供受托責(zé)任信息為主的理念也就為大眾所接受了。
受托責(zé)任對會計形成一種激勵和預(yù)期,會計成為受托管理責(zé)任得以落實的重要手段,受托責(zé)任的履行和解除,被要求能通過財務(wù)報告體現(xiàn)出來,即形成了財務(wù)報告目標(biāo)的受托責(zé)任觀。由于最有效的反映受托責(zé)任履行情況的信息便是企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績信息,因此,受托責(zé)任觀認(rèn)為財務(wù)報告應(yīng)以反映經(jīng)營業(yè)績及其評價為重點,強調(diào)信息的客觀性與可靠性,并在財務(wù)報告中傾向于采用歷史成本的方法,以求真實反映受托資產(chǎn)的狀況與業(yè)績。總之,受托責(zé)任觀認(rèn)為財務(wù)報告目標(biāo)應(yīng)側(cè)重反映受托責(zé)任的履行情況,強調(diào)財務(wù)報告所依據(jù)的制度規(guī)范性以及會計系統(tǒng)的整體有效性。
隨著公司制和資本市場的不斷發(fā)展和完善,傳統(tǒng)意義上的委托關(guān)系不斷延伸和拓展,公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系也變得日趨復(fù)雜化和多樣化,在這種情況下,會計信息使用者要求財務(wù)報告提供更多地反映未來趨勢的信息,以便于進行決策。相應(yīng)地,會計擔(dān)負(fù)起了為信息使用者提供決策支持的任務(wù),于是決策有用觀應(yīng)運而生。
決策有用觀依托于市場經(jīng)濟,認(rèn)為財務(wù)報告的目標(biāo)是向會計信息使用者提供對其進行決策有用的信息,而這些有用的信息則主要是關(guān)于企業(yè)現(xiàn)金流動的信息、經(jīng)營業(yè)績的信息和資源變動的信息。財務(wù)報告更注重反映現(xiàn)時的信息,更強調(diào)信息的相關(guān)性。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)在其第一號財務(wù)會計概念公告《企業(yè)財務(wù)報告的目標(biāo)》中指出,財務(wù)報告目標(biāo)主要應(yīng)包括為提供對現(xiàn)在的和潛在的投資者、債權(quán)人和其他使用者做出合理決策有用的信息,能為他們提供預(yù)期現(xiàn)金收入的金額、時間分布和不確定性信息等,這也進一步地說明決策有用觀的對財務(wù)報告目標(biāo)定位的影響。
雖然在會計學(xué)界對受托責(zé)任觀與決策有用觀誰主誰次的爭論仍存在,但這兩種觀點各自側(cè)重點不同,從根本上說二者并不互相排斥,在市場經(jīng)濟條件下,受托責(zé)任與決策有用信息具有很大的一致性。一方面決策有用觀包含了受托責(zé)任觀,決策有用信息中包含了大量關(guān)于受托責(zé)任履行情況的信息,受托責(zé)任觀可以視為決策有用觀的理論在兩權(quán)分離的經(jīng)濟環(huán)境中的財務(wù)報告基本目標(biāo)的具體體現(xiàn);另一方面,決策有用觀與受托責(zé)任觀又是相互遞進的,即在兩權(quán)分離,商品經(jīng)濟不夠發(fā)達,社會資源不是主要依靠資本市場來配置的會計環(huán)境下,受托責(zé)任觀所主張的反映經(jīng)營者的受托責(zé)任更適合作為財務(wù)報告的目標(biāo),而在商品經(jīng)濟發(fā)達,資源的配置主要通過資本市場來實現(xiàn)的會計環(huán)境下,主張?zhí)峁Q策有用信息的決策有用觀則成為了財務(wù)報告的主要目標(biāo)。
(二)受托責(zé)任觀與決策有用觀的局限性
由上面的論述可以看出,受托責(zé)任觀與決策有用觀有著各自適合的會計環(huán)境,但正是由于這兩種觀點均以一定的會計環(huán)境為前提,使得二者都沒有站在會計環(huán)境發(fā)展歷程的角度去全方位地觀察問題,因此這兩種觀點亦有一定的局限性。就“受托責(zé)任觀”而言,其所主張反映的受托責(zé)任是財務(wù)報告的一個目標(biāo),但其也只是財務(wù)報告目標(biāo)中的一個具體目標(biāo),并不能涵蓋財務(wù)報告目標(biāo)中所有的具體目標(biāo)。究其原因,主要有以下兩點:(1)受托責(zé)任觀依托的是兩權(quán)分離理論,要求具有明確的委托方與受托方,然而在現(xiàn)今社會中,大量企業(yè)并沒有實行兩權(quán)分離的制度,所有者與經(jīng)營者之間并沒有受托責(zé)任,這些企業(yè)的財務(wù)報告目標(biāo)也就必然無法選擇受托責(zé)任,而是如何更好地為企業(yè)服務(wù)。(2)受托責(zé)任觀認(rèn)為企業(yè)財務(wù)報告目標(biāo)是反映企業(yè)的受托責(zé)任的履行情況,實質(zhì)上是強調(diào)財務(wù)報告要為會計信息的外部使用者服務(wù),這就忽視了會計信息內(nèi)部使用者的需要,我國會計學(xué)者吳聯(lián)生教授就曾撰文指出受托責(zé)任忽略了財務(wù)報告也要為會計信息的企業(yè)內(nèi)部使用者服務(wù)這一會計界公認(rèn)的準(zhǔn)則。
而對于“決策有用觀”,其依托的是資本市場的作用,當(dāng)資本市場完善并充分發(fā)揮功能時,會計信息的使用者才可以不用去了解受托責(zé)任的履行情況,而直接以企業(yè)披露的信息為進行決策的依據(jù)。這樣概括出的財務(wù)報告目標(biāo),也就必然存在著局限性了。盡管絕大多數(shù)的會計信息使用者獲取會計信息的目的是為了有助于其進行決策,即決策有用性,但有時客觀環(huán)境的限制卻使決策有用觀無法盡如人意。另一方面,對于會計信息的企業(yè)內(nèi)部使用者而言,決策只是企業(yè)管理的一個環(huán)節(jié),企業(yè)管理還包括預(yù)測、分析和控制等,因此為企業(yè)決策服務(wù)只是財務(wù)報告的為企業(yè)管理服務(wù)這一目標(biāo)的一部分,而不能代替財務(wù)報告為企業(yè)管理服務(wù)的目標(biāo)。同樣以多數(shù)資本市場并不發(fā)達的發(fā)展中國家為例,由于其資本市場還不是很完善,因此尚未形成強大的外部信息需求,會計信息的主要作用仍然是為企業(yè)內(nèi)部使用者服務(wù),此時若以決策有用觀作為財務(wù)報告目標(biāo)則會顯得有些牽強。
(三)新經(jīng)濟環(huán)境下的財務(wù)報告目標(biāo)
從上面的論述中可以看出受托責(zé)任觀與決策有用觀均有一定的局限性,其各自指導(dǎo)所產(chǎn)生的會計信息已無法滿足新經(jīng)濟環(huán)境下各類信息需求主體對會計信息的全面的需求,因此會計學(xué)界也開始對財務(wù)報告目標(biāo)進行更深入的研究,探尋最合適的財務(wù)報告目標(biāo)。自20世紀(jì)八十年代以來,多數(shù)實行計劃經(jīng)濟的國家開始向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,市場經(jīng)濟已在全球范圍內(nèi)確立起來,各國在會計環(huán)境上的差異也隨此消減,而關(guān)于財務(wù)報告目標(biāo)的兩種主流觀點的爭論也逐漸趨于統(tǒng)一。作為目前國際權(quán)威的最新研究成果,2006年7月,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)與國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)聯(lián)合了趨同的“財務(wù)報告概念框架”,明確指出,財務(wù)報告目標(biāo)在于"提供有助于現(xiàn)在和潛在的投資者和債權(quán)人以及其他信息使用者進行投資、信貸和類似資源配置決策的信息,同時也強調(diào)了評價管理層受托責(zé)任的重要性。
縱觀作為會計改革領(lǐng)頭羊的美國的會計準(zhǔn)則發(fā)展史,財務(wù)報告的目標(biāo)定位基本上已經(jīng)實現(xiàn)從受托責(zé)任觀向決策有用觀的演變,將受托責(zé)任的履行情況納入了決策有用信息的范疇中,并體現(xiàn)出較為徹底的決策有用觀導(dǎo)向。相比較而言,國際會計準(zhǔn)則理事會的改革就顯得比較溫和一些。國際財務(wù)報告準(zhǔn)則(IFRS)將財務(wù)報告目標(biāo)定位于決策有用觀和受托責(zé)任觀并存,但同時認(rèn)為受托責(zé)任觀是從屬于決策有用觀的。這是十分必要而且穩(wěn)妥的一種均衡,滿足了不同使用者多層面的需要。
三、關(guān)于我國企業(yè)財務(wù)報告目標(biāo)的定位與思考
(一)我國企業(yè)財務(wù)報告目標(biāo)的定位
我國的財務(wù)報告目標(biāo)研究起步較晚,會計的理論建設(shè)也是隨著改革開放的逐步深入而逐漸發(fā)展起來的。20世紀(jì)九十年代初,我國的會計學(xué)界開始接觸國外的會計體制,開始學(xué)習(xí)國外先進的會計知識。就是在這一時期,我國會計學(xué)界開始了對財務(wù)報告目標(biāo)的研究。初期,我國采納的是美國的決策有用觀,后來又逐漸吸收了美國的受托責(zé)任觀的觀點,但這一時期,有關(guān)財務(wù)報告目標(biāo)的研究并沒有在我國的會計學(xué)界受到重視,而且國內(nèi)的學(xué)者對于到底采納何種觀點也產(chǎn)生了不同見解,形成了受托責(zé)任觀、決策有用觀和雙目標(biāo)等不同的學(xué)派,一時間沒有形成統(tǒng)一的觀點。
2003年,財政部成立了我國會計準(zhǔn)則制定最具權(quán)威性的研究與咨詢機構(gòu)――-第二屆財務(wù)部會計準(zhǔn)則制定委員會(ASSC),其研究目標(biāo)便是我國會計理論的框架及定位。2006年2月,財政部正式了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,這部與中國特色的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)的新企業(yè)會計準(zhǔn)則的成為我國會計發(fā)展史上的一個重要的里程碑,其標(biāo)志著我國與國際會計準(zhǔn)則的正式接軌。在這部新準(zhǔn)則的第一章總則第四條中,便明確地指出“財務(wù)會計報告的目標(biāo)是向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財務(wù)會計報告使用者做出經(jīng)濟決策”和“財務(wù)會計報告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾等?!睆闹形覀兛梢钥闯龌緶?zhǔn)則對我國的財務(wù)報告目標(biāo)進行了明確定位。
1.把財務(wù)報告提供的有關(guān)企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等會計信息分為“受托責(zé)任”與“決策有用”兩個方面,提出了“受托責(zé)任”與“決策有用”的雙重目標(biāo),并在財務(wù)報告目標(biāo)中強調(diào)反映企業(yè)管理層的受托責(zé)任的履行情況,把受托責(zé)任放在了首位,即將“受托責(zé)任觀”視為我國目前財務(wù)報告的首要目標(biāo),而沒有照搬美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)提出的以決策有用觀為導(dǎo)向的財務(wù)報告目標(biāo),這一定位適應(yīng)了我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟尚不發(fā)達,資本市場尚不完善的國情,同時也有助于委托人根據(jù)財務(wù)報告提供的會計信息對受托人的受托責(zé)任進行考察監(jiān)督,以防止委托人的資產(chǎn)發(fā)生損失,保證投資者的合法利益。
2.財務(wù)報告目標(biāo)是為包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾等使用者提供決策有用的信息,這一定位具有一定的前瞻性,雖然目前我國的財務(wù)報告信息的外部需求還不是很強大,但是隨著我國市場經(jīng)濟地發(fā)展,資本市場將日益完善,未來大眾投資者的比例也必然會大幅上升,到那時按新企業(yè)會計準(zhǔn)則所確定的財務(wù)報告目標(biāo)仍能夠滿足絕大部分會計信息使用者獲得會計信息的需求。
3.我國的新會計準(zhǔn)則按照與國際接軌的要求,在財務(wù)報告目標(biāo)的定位上也與國際趨勢保持著一致,其遵循國際慣例,將財務(wù)報告目標(biāo)作為概念框架的邏輯起點,使得我國的會計準(zhǔn)則與西方國家的會計準(zhǔn)則保持了一致性,這也有助于我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展及我國外部經(jīng)濟環(huán)境的構(gòu)建。
(二)關(guān)于我國企業(yè)財務(wù)報告目標(biāo)的思考
新的企業(yè)會計準(zhǔn)則明確了我國的財務(wù)報告的目標(biāo)是反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況,并有助于財務(wù)報告使用者做出經(jīng)濟決策。這也為我國的財務(wù)報告目標(biāo)研究奠定了基礎(chǔ),指明了方向,在這個概念框架下,應(yīng)該在遵循國際慣例的情況下結(jié)合我國目前的國情做到具體問題具體分析,按照不同的企業(yè)類別來選擇企業(yè)財務(wù)報告目標(biāo)。
1.對于上市公司,財務(wù)報告目標(biāo)應(yīng)側(cè)重于“決策有用觀”。廣大的投資者、債權(quán)人是上市公司財務(wù)報告最主要的使用者,而投資者、債權(quán)人最為關(guān)心的是財務(wù)報告中關(guān)于公司的經(jīng)營業(yè)績信息、資金流動的信息及資源變動信息等,并希望利用這些信息來幫助自己進行決策。因此上市公司的財務(wù)報告目標(biāo)應(yīng)以滿足投資者、債權(quán)人等財務(wù)報告使用者的決策要求為主,即以“決策有用觀”為主。
2.對于非上市公司的國有企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)及其他類型企業(yè),財務(wù)報告目標(biāo)應(yīng)側(cè)重于“受托責(zé)任觀”。受托責(zé)任觀強調(diào)反映企業(yè)的受托責(zé)任的履行情況,而在上述這些企業(yè)中,存在著明顯的受托責(zé)任,委托者最為關(guān)注的便是受托責(zé)任的履行情況,因此,這些企業(yè)的財務(wù)報告目標(biāo)應(yīng)以反映企業(yè)的受托責(zé)任履行信息為主,即以“受托責(zé)任觀”為主。
上述的劃分是為了與我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟相適應(yīng),縱觀當(dāng)今國際會計學(xué)界關(guān)于財務(wù)報告目標(biāo)的研究,已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出從受托責(zé)任觀向決策有用觀的演變,而且還涌現(xiàn)出一些新的研究方向,其中將公允價值計量引入財務(wù)報告目標(biāo)研究便是當(dāng)今國際會計學(xué)界關(guān)于財務(wù)報告目標(biāo)研究的一個熱點。
在此,結(jié)合目前國際會計學(xué)界關(guān)于公允價值計量屬性的研究,依據(jù)我國的現(xiàn)階段國情,對公允價值計量應(yīng)用于我國財務(wù)報告目標(biāo)研究進行淺析。財務(wù)報告所反映的會計信息的質(zhì)量特征包括可靠性、相關(guān)性、及時性及可比性,從財務(wù)報告目標(biāo)的角度來看,可靠性與相關(guān)性又更為重要。
在傳統(tǒng)的會計模式下,可靠性是最重要的會計信息質(zhì)量要求,并堅持歷史成本的計量原則,但隨著衍生金融工具的迅猛發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及應(yīng)用,傳統(tǒng)的歷史成本計量原則受到了很大沖擊,在很多情況下歷史成本計量原則已經(jīng)無法勝任,尤其是在計量企業(yè)價值等方面已經(jīng)顯露出明顯局限性,而且這還有可能導(dǎo)致會計信息的相關(guān)性受到削弱,而使用公允價值計量則可以有效避免或減輕這種問題。
[關(guān)鍵詞]綜合收益;財務(wù)報告;改進
隨著金融市場的復(fù)雜化,公司形式的多樣化,社會主義市場的逐漸完善,以及企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,會計目標(biāo)也發(fā)生了變化,由受托責(zé)任觀向決策有用觀轉(zhuǎn)化。使得傳統(tǒng)會計收益的缺點越來越明顯,面臨的挑戰(zhàn)也越來越大。如果再用收入費用觀來確認(rèn)企業(yè)收入必然行不通,為了能夠提高決策的有用性,資產(chǎn)負(fù)債觀呼之欲出。以公允價值而非歷史成本主要計量也成為必然要求,所以需要逐漸吸收經(jīng)濟學(xué)收益的某些內(nèi)涵,形成一種基于資產(chǎn)負(fù)債觀和公允價值的新的收益觀念即綜合收益觀。20世紀(jì)90年代以來,英國會計準(zhǔn)則委員會(ASB)、美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)個國際會計準(zhǔn)則委員會(IAS)都在致力于財務(wù)業(yè)績報表的改進,一張報告綜合收益的“第四財務(wù)報表”(綜合收益表)逐漸形成。
一、綜合收益觀透視
資產(chǎn)負(fù)債觀直接從資產(chǎn)和負(fù)債的角度確認(rèn)與計量企業(yè)的收益,認(rèn)為收益是企業(yè)期初凈資產(chǎn)和期末凈資產(chǎn)比較的結(jié)果,這種計量收益的方法又稱之為財產(chǎn)法。該方法強調(diào)經(jīng)濟交易的實質(zhì),要求在交易發(fā)生時弄清該交易或事項產(chǎn)生的相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債或者其對相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債造成的影響,然后根據(jù)資產(chǎn)和負(fù)債的變化來確認(rèn)收益。公允價值是在熟悉市場情況的買賣雙方在公平交易的條件下和自愿的情況下所確定的價格,或無關(guān)聯(lián)的雙方在公平交易的條件下一項資產(chǎn)可以被買賣或者一項負(fù)債可以被清償?shù)某山粌r格。在公允價值計量下,資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中,熟悉市場情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計量。
綜合收益就是建立在“資產(chǎn)負(fù)債觀”“公允價值”基礎(chǔ)之上的報告期內(nèi)企業(yè)與所有者以外的其他各方之間的交易或事項所引起的凈資產(chǎn)的變動額。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)曾在第3號財務(wù)會計概念公告中相對于傳統(tǒng)收益概念提出了綜合收益的概念:一個主體在某一期間與非業(yè)主方面進行交易或發(fā)生其他事項和情況所引起的權(quán)益(凈資產(chǎn))變動。綜合收益由凈收益和其他全面收益兩部分構(gòu)成。它包括這一期間內(nèi)除業(yè)主投資和派給業(yè)主款以外權(quán)益的一切變動。這種收益觀第一突破了收益表的局限,把全部已確認(rèn)但未實現(xiàn)的利得或損失納入財務(wù)報表中;第二很好地結(jié)合了“當(dāng)期經(jīng)營利潤觀”和“滿計當(dāng)期損益觀”,并加以應(yīng)用;第三突破了傳統(tǒng)會計收益的實現(xiàn)原則,引入了公允價值,使公允價值作為計量屬性的使用成為一種必然的趨勢。而盈余以外的其他綜合收益則主要包括兩方面的內(nèi)容:一是由企業(yè)不可控制的外界因素形成的利得和損失,包括與企業(yè)本期經(jīng)營活動無關(guān)的非常利得和損失,這些利得損失非企業(yè)主觀努力所產(chǎn)生,不能用于評價管理當(dāng)局的經(jīng)營業(yè)績,應(yīng)當(dāng)排除在盈余之外;二是與本期無關(guān)基本屬于前期的項目,如前期調(diào)整項目和會計原則變更的累計影響。
二、綜合收益觀下改進企業(yè)財務(wù)報告的必要性和可行性分析
首先,改進財務(wù)報告是為了使財務(wù)報告能適應(yīng)社會經(jīng)濟環(huán)境與國際經(jīng)濟環(huán)境的變化,使得國際間的財務(wù)報告具有可比性。通過綜合收益預(yù)測企業(yè)未來的現(xiàn)金流(確認(rèn)金融工具有關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的利得和損失)減少企業(yè)管理者進行利潤操縱的空間從而提高了財務(wù)報告的質(zhì)量:其次,綜合收益觀下財務(wù)報告使得企業(yè)特別是上市公司能夠給投資者提供完整公允的財務(wù)信息,有利于我國資本主市場的健康發(fā)展;最后推行綜合收益表有助于解決我國的衍生金融工具會計難題。
我國早在2006年的企業(yè)會計試蛑芯鴕入了利得和損失以及所有者權(quán)益變動表,公允價值的運用也得到了極大的擴展,這些都為綜合收益觀下財務(wù)報告的改進提供了準(zhǔn)則依據(jù)。同時西方國家“第四財務(wù)報表(綜合收益表)”的成功實踐以及兩表法、一表法、權(quán)益變動表也給我國的財務(wù)報告基于綜合收益觀進行改進提供了借鑒的條件。
三、綜合收益觀下企業(yè)財務(wù)報告內(nèi)、外部的改進思路和分階段改進建議
在內(nèi)部層次改進上,首先要在財務(wù)報告中增加披露“已確認(rèn)但還未實現(xiàn)的收入”的項目,以最大限度的體現(xiàn)和滿足綜合收益的要求:其次可以借鑒國外的做法,增加一張綜合收益表列示詳細(xì)的綜合收益信息(如外幣折算調(diào)整、未實現(xiàn)的證券利得、最低退休金負(fù)債調(diào)整、其它全面收益、每股全面收益等)。同時改變原來的利潤表格式,在利潤表中除了基本的收入、費用和利潤這三個要素之外,還需加入利得和損失要素,即利潤=收入-費用+利得-損失。并將利潤表與資產(chǎn)負(fù)債表中的一些資本項目的結(jié)合起來,讓利潤表所概括的范圍有所擴展,增加其對外提供的信息量。
在外部層次改進上,要加強政府審計人員的技能并加強對企業(yè)審計活動的管理:同時為了增加國際上會計信息的可比性,我們應(yīng)該減少報告模式的多樣性,統(tǒng)一綜合收益報告模式,使得綜合收益觀下財務(wù)報告的改進更加規(guī)范化:還要應(yīng)該完善激勵機制,調(diào)動管理層配合綜合收益報告的實施的積極眭:最后要構(gòu)建一個良好的社會主義市場經(jīng)濟外部環(huán)境以利于“綜合收益觀”理論傳播與發(fā)展。值得注意的是,我國應(yīng)依據(jù)本國會計環(huán)境的具體情況,循序漸進,不能一蹴而就。目前應(yīng)借鑒西方國家的做法,完善財務(wù)報告內(nèi)部的改進,著手對綜合收益各組成項目的確認(rèn)與計量標(biāo)準(zhǔn)問題進行研究,在各個具體會計準(zhǔn)則中對規(guī)定綜合收益報告問題進行規(guī)范。等條件成熟以后,如實現(xiàn)現(xiàn)行價值或公允價值進行會計計量后,再考慮制定綜合性的綜合收益準(zhǔn)則。
具體來說,應(yīng)分兩個階段:
關(guān)鍵詞:企業(yè);財務(wù)報告;常見問題;改進對策
一、企業(yè)財務(wù)報告的基本概述
財務(wù)報告是反映企業(yè)一定時期的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的重要書面文件。一般情況下,企業(yè)財務(wù)報告包括:資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表、附表及會計報表附注和財務(wù)情況說明書。財務(wù)報告是企業(yè)實現(xiàn)與投資人等會計信息使用者進行財務(wù)數(shù)據(jù)信息傳遞的重要方式,投資人等信息使用者可以通過充分披露的財務(wù)報告,了解企業(yè)的償債能力、營運能力、盈利能力和發(fā)展能力等重要的財務(wù)狀況及經(jīng)營成果,并據(jù)此判斷企業(yè)的內(nèi)在價值,預(yù)測企業(yè)未來的發(fā)展趨勢,從而做出正確的經(jīng)營決策。隨著我國財務(wù)環(huán)境改變頻率逐漸加快,為了迎合企業(yè)生產(chǎn)運營需求,人們對財務(wù)數(shù)據(jù)提出了嚴(yán)格的要求,企業(yè)財務(wù)報告中出現(xiàn)的問題也逐漸顯現(xiàn)出來,現(xiàn)行的財務(wù)報告體系已經(jīng)無法滿足信息應(yīng)用人員的需求。下面,本文將進一步對企業(yè)財務(wù)報告存在的常見問題與改進對策進行分析和探究。
二、當(dāng)前企業(yè)財務(wù)報告存在的常見問題
(一)財務(wù)報告披露缺少完備性
一是編制財務(wù)報告是企業(yè)財務(wù)人員的重要工作,但是結(jié)合當(dāng)前情況來看,財務(wù)報告的信息披露缺少完備性,而導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是財務(wù)工作人員綜合素養(yǎng)偏低、人力資源價值沒有全面發(fā)揮、預(yù)測信息缺乏合理性等,這些現(xiàn)象的出現(xiàn),給企業(yè)的今后發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響,由于信息披露缺少完備性,使得財務(wù)報告無法將企業(yè)真實運營狀況進行展現(xiàn),給企業(yè)長遠發(fā)展決策帶來負(fù)面影響。二是財務(wù)報告中的會計報表,它是各個行業(yè)都通用的報表格式,但由于財務(wù)報告信息使用者對信息披露的要求各有不同,因此統(tǒng)一的報表格式很難滿足不同的使用者對財務(wù)報告的需求,客觀上降低了財務(wù)報告的實用性。三是當(dāng)前企業(yè)財務(wù)報告的重點是對有形資產(chǎn)的確認(rèn)和計量進行披露,而對于無形資產(chǎn)、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等方面的信息在財務(wù)報告中未能得到真實、公允的披露,致使企業(yè)價值被低估,財務(wù)報告失去了它的真實性。
(二)財務(wù)信息披露缺乏實時性
在市場經(jīng)濟背景的作用下,信息變化迅速,實時高效的信息可以給企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益,而滯后的信息只會給企業(yè)造成一定的損失。然而,當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)普遍存在財務(wù)報告信息披露不具備實時性的現(xiàn)象,重視定期報告,忽略實時披露。企業(yè)所處的社會經(jīng)濟環(huán)境瞬息萬變,企業(yè)所面臨的經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險隨時都會發(fā)生,財務(wù)報告應(yīng)及時、有效地披露這些信息,然而,現(xiàn)行的定期財務(wù)報告制度嚴(yán)重影響會計信息的及時傳遞,使財務(wù)報告信息失去了實時性。例如,企業(yè)通常會在年中完畢后的近三個月才對企業(yè)中期報告進行匯報,并且年度財務(wù)報告也會在年末后三個月才進行報告,這三個月的時間里,企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境會發(fā)生一定的改變,信息較為落后的財務(wù)報告已經(jīng)不能迎合企業(yè)以及有關(guān)方面的需求,并且信息較為落后的財務(wù)報告會使信息使用者做出一些錯誤的決策,進而給企業(yè)的發(fā)展帶來約制。
(三)存在虛假信息披露情況
在市場經(jīng)濟環(huán)境的影響下,企業(yè)財務(wù)報告的編報主體與報告使用者之間往往存在著密切的利益關(guān)系,財務(wù)報告的真實程度將會給利益相關(guān)者帶來一定的影響,因此出現(xiàn)了一些虛假的財務(wù)信息。例如,一些企業(yè)為了達到招商引資,合資合作或融資等目的,虛報或夸大企業(yè)經(jīng)營業(yè)績,甚至將一些虛假的財務(wù)信息融合到財務(wù)報告中,致使財務(wù)報告嚴(yán)重失真,導(dǎo)致財務(wù)報告使用者受到蒙騙,投資者遭受經(jīng)濟損失。
(四)忽視未來經(jīng)濟活動對企業(yè)的影響
財務(wù)報告是在已經(jīng)發(fā)生的交易或事項的基礎(chǔ)上編制的,是對歷史數(shù)據(jù)的整理、匯總、分析、報告,而未來的預(yù)測性信息在財務(wù)報告中難以體現(xiàn)。企業(yè)的經(jīng)營活動是動態(tài)的、變化的,預(yù)測及披露未來經(jīng)濟活動對企業(yè)的影響變得更加重要。
三、企業(yè)財務(wù)報告的改進措施
編報財務(wù)報告的目的,是為了向投資人等會計信息使用者進行決策提供有用的信息,這有利于提高投資決策和信貸決策的有效性,能夠降低企業(yè)的融資成本,提升經(jīng)濟資源的合理配置,促進市場經(jīng)濟有效、健康發(fā)展。隨著我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐的加快,為投資人等信息使用者提供及時、有用、真實、完整的會計信息已成為企業(yè)不可推卸的責(zé)任,改進財務(wù)報告編報工作,提高財務(wù)報告信息質(zhì)量,可以從以下幾方面考慮:
(一)提高會計人員整體素質(zhì),是保證財務(wù)報告質(zhì)量的基礎(chǔ)
會計工作是企業(yè)一項重要的經(jīng)濟管理活動,會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、知識結(jié)構(gòu)、會計職業(yè)判斷能力等對會計工作質(zhì)量都會產(chǎn)生很大影響,因此應(yīng)當(dāng)加強會計人員專業(yè)培訓(xùn),提高會計隊伍整體素質(zhì),保證會計信息質(zhì)量。
(二)擴大信息披露范圍
按照充分披露原則,財務(wù)報告必須披露企業(yè)所有重大的交易或重大經(jīng)濟事項,以保證披露內(nèi)容的完整性,不能隨意減少或故意隱瞞應(yīng)予披露的信息。應(yīng)當(dāng)重視無形資產(chǎn)信息的披露,無形資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)中不可或缺的一部分,在企業(yè)的發(fā)展過程中具有舉足輕重的作用,企業(yè)應(yīng)該注重?zé)o形資產(chǎn)在企業(yè)財務(wù)報告中的體現(xiàn)。在資產(chǎn)負(fù)債表中添加一些關(guān)于無形資產(chǎn)價值的內(nèi)容。同時,做好無形資產(chǎn)收益和虧損信息的記錄工作,這樣可以根據(jù)無形資產(chǎn)收益變動情況將其價值變化幅度進行體現(xiàn)。
(三)提高財務(wù)報告的及時性
具備實時性的財務(wù)報告,能夠讓財務(wù)報告的應(yīng)用人員可以對企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r以及運營情況有全面的了解,從而結(jié)合財務(wù)報告制定下一時期的發(fā)展目標(biāo)和運營計劃,給財務(wù)報告應(yīng)用人員制定合理的運營決策提供便利條件,防止因為信息的不及時而沒有抓住發(fā)展時機,進而給企業(yè)的經(jīng)濟效益以及社會效益帶來一定的損失。所以,財務(wù)工作人員需要提升其工作效率,并且及時對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)進行匯報,第一時間把財務(wù)報告交給有關(guān)應(yīng)用人員,從而給財務(wù)報告應(yīng)用人員開展投資以及評估工作提供便利。
(四)改進現(xiàn)行財務(wù)報告方式
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,原始的財務(wù)報告方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求。在信息表達形式上,財務(wù)工作人員不但要保證財務(wù)信息表達清楚,同時還要將圖像、音像等內(nèi)容應(yīng)用到財務(wù)信息中,這樣可以讓財務(wù)報告的應(yīng)用人員直截了當(dāng)?shù)卣莆沼嘘P(guān)信息,從而提升信息應(yīng)用效率。
(五)財務(wù)報表附注的增加
基于財務(wù)報告縝密形式需求,財務(wù)報告內(nèi)容有時無法將有關(guān)信息進行表示,這時,財務(wù)報表批注就顯得十分重要。財務(wù)報表批注不僅可以將信息有關(guān)性進行體現(xiàn),同時還能將信息的穩(wěn)定性進行展示。財務(wù)部門要建立與企業(yè)相符的財務(wù)報表批注制度,提升財務(wù)報表批注形式以及內(nèi)容質(zhì)量。在進行財務(wù)報表批注時,不僅要包含財務(wù)信息內(nèi)容,同時還要包含預(yù)期數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)以及企業(yè)今后收益和風(fēng)險等數(shù)據(jù)批注。
(六)改善公司治理結(jié)構(gòu),加強企業(yè)內(nèi)控管理
改善公司法人治理結(jié)構(gòu),推進企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè),為保證會計信息的真實、可靠提供機制保證。同時,支持和鼓勵財務(wù)人員參與企業(yè)的經(jīng)營管理和決策,為發(fā)揮會計人員監(jiān)督和參謀作用創(chuàng)造有利條件。
(七)建立年度財務(wù)會計報告抽查制度
加強財務(wù)會計報告管理,嚴(yán)肅查處編造、偽造、篡改財務(wù)會計報告和其他弄虛作假的行為。
四、結(jié)束語
總之,做好企業(yè)財務(wù)報告工作,不僅可以讓財務(wù)報告的使用者對企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r以及運營情況進行全面的了解,還能結(jié)合財務(wù)報告制定未來的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營計劃,為財務(wù)報告使用者制定合理的運營決策提供便利條件,推動企業(yè)更好發(fā)展。但是結(jié)合當(dāng)前情況來看,企業(yè)編制的財務(wù)報告仍然存在很多的問題,因此,我們需要根據(jù)不同的問題,提出相應(yīng)的改進措施,從而保證財務(wù)報告所反映的會計信息真實、完整、準(zhǔn)確、可靠。
作者:李笑梅 單位:黑龍江省農(nóng)墾總局
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:財務(wù)報告;對策
財務(wù)報告是根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況編制,并對外提供的一種書面報告文件,反映企業(yè)某一特定日期財務(wù)狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量。財務(wù)報告的基本目標(biāo)就是向管理者、投資者、債權(quán)人以及政府監(jiān)管機構(gòu)等各類使用者提供有用的會計信息。真實性、完整性是財務(wù)報告最重要也是最基本的要求。然而部分企業(yè)為了獲取某些不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益,經(jīng)常會對財務(wù)報告進行粉飾,造成財務(wù)報告的失真。
一、企業(yè)粉飾財務(wù)報告的動機
1.為了減少或者延遲納稅。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中需要繳納營業(yè)所、增值稅、企業(yè)所得稅等各項稅費,稅費繳納的基數(shù)主要是當(dāng)期取得收入、支出以及形成的會計利潤。部分企業(yè)為了自身的利益,對相關(guān)的會計信息或者會計報表進行修改,從而達到偷稅、漏稅或是延期納稅的目的。
2.為了獲取外部資金支持。資金是企業(yè)的血液,企業(yè)要保持生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展,必須有充足的資金。為了獲取資金,企業(yè)往往需要依靠信貸資金,或者發(fā)行債券、股票等進行融資。企業(yè)財務(wù)報告是金融機構(gòu)、債券人、投資者了解企業(yè)經(jīng)營情況,并做出投資決策的重要依據(jù)。部分企業(yè)為了獲得外部資金或者降低融資成本,往往在進行融資前對財務(wù)報告,造成財務(wù)報告失真。
3.為了獲得好考核結(jié)果。財務(wù)指標(biāo)通常是評價企業(yè)管理者經(jīng)營管理水平的重要依據(jù),因此在對企業(yè)管理人員的考核中,往往均會采用銷售收入、利潤總額、經(jīng)濟增加值、資本保值增值率等財務(wù)指標(biāo)。部分企業(yè)管理人員為了達到既定的考核目標(biāo),取得好的考核結(jié)果,對財務(wù)報告進行調(diào)整,從而造成財務(wù)報告失真。
4.為了隱瞞存在問題。在生產(chǎn)經(jīng)營中,企業(yè)管理者的部分決策可能達不到既定目標(biāo),并有可能造成較大的損失,比如對外投資項目經(jīng)營惡化、對外擔(dān)保可能承擔(dān)連帶責(zé)任、金融衍生合同出現(xiàn)較大浮虧。為了規(guī)避管理責(zé)任,企業(yè)管理者往往對財務(wù)報告有關(guān)內(nèi)容進行修改,掩飾或者隱瞞存在的重大問題,造成財務(wù)報告失真。
二、常見的財務(wù)報告粉飾方法
1.虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)。部分企業(yè)通過捏造虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù),調(diào)整財務(wù)報告,比如某上市公司通過與隱瞞的關(guān)聯(lián)方簽訂假的銷售合同,大幅虛增收入,提高其盈利水平;部分企業(yè)通過簽訂虛假的合同,虛增成本支出,減少當(dāng)期利潤,以便偷漏稅款。
2.濫用會計確認(rèn)和會計估計。部分企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,通過調(diào)整業(yè)務(wù)的確認(rèn)期間,在不同的會計年度間進行調(diào)整,比如通過調(diào)整固定資產(chǎn)入賬時間,調(diào)整當(dāng)期固定資產(chǎn)折舊;通過調(diào)整收入確認(rèn)年度,調(diào)整當(dāng)期利潤;通過調(diào)整原材料領(lǐng)用數(shù)量,調(diào)整當(dāng)期利潤。部分企業(yè)將不能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的項目作為資產(chǎn),通過虛盈實虧的方法增加利潤;部分企業(yè)頻繁改變固定資產(chǎn)折舊政策、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備政策等,調(diào)整企業(yè)利潤。
3.利用資產(chǎn)重估。企業(yè)在進行對外投資或者進行企業(yè)改制時,往往會對資產(chǎn)進行重新評估。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)在采用固定資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)進行股權(quán)投資時,對于評估增值、減值部分計入營業(yè)外收入和營業(yè)外支出。部分企業(yè)在進行股權(quán)投資時,采用非貨幣性資產(chǎn)出資,并通過評估增減值來調(diào)整企業(yè)的盈利和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
4.隱瞞應(yīng)披露的信息。會計報表附注是財務(wù)報告的重要組成部分,應(yīng)該對會計報表中需要說明的事項,作出真實、完整、清晰的說明。部分企業(yè)編制的會計報表附注,信息披露內(nèi)容過于簡單,對重要的會計信息不披露或者進行粉飾,隱瞞存在的問題,誤導(dǎo)財務(wù)報告使用者。
三、改變財務(wù)報告失真的對策
1.建立和健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。一是充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用,配備有豐富工作經(jīng)驗的監(jiān)事人員,確保企業(yè)依法經(jīng)營,提高會計信息質(zhì)量。二是成立由獨立董事組成的審計委員會,負(fù)責(zé)審核企業(yè)財務(wù)報告,監(jiān)督內(nèi)、外部審計機構(gòu),以及審查公司內(nèi)部控制制度和重大關(guān)聯(lián)交易等工作,確保財務(wù)報告的真實、完整。三是通過信息化手段固化內(nèi)部控制流程,減少財務(wù)報告中人為的操縱可能,提高會計從業(yè)人員的獨立性。
2.提高企業(yè)管理者的法律意識和會計從業(yè)人員水平?!稌嫹ā贰ⅰ镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)對財務(wù)報告的真實性、完整性提出了明確的要求。然而,部分企業(yè)管理者依法經(jīng)營的意識淡薄,為了自身的利益,往往會授意修改會計信息,部分會計從業(yè)人員水平較低,無法提出專業(yè)意見,或者不能堅持原則,最終造成財務(wù)報告的失真。因此必須加強對企業(yè)管理人員和會計從業(yè)人員的培訓(xùn),提高企業(yè)管理者法律意識和會計從業(yè)人員水平,并適應(yīng)不斷發(fā)展的會計工作要求。
3.加大外部監(jiān)督和懲處力度。一是加大對財務(wù)報告失真企業(yè)和責(zé)任者的處罰。部分企業(yè)及管理人員之所以敢于出具嚴(yán)重失真的財務(wù)報告,主要原因是獲得的利益遠遠高于為此付出的成本,只有進一步加大對財務(wù)報告失真企業(yè)和責(zé)任者的處罰力度,才能從根本上減少財務(wù)報告失真情況。二是加大對外部審計機構(gòu)的監(jiān)管。外部審計機構(gòu)是財務(wù)報告合法、公允的重要保證,加大對外部審計機構(gòu)的監(jiān)管力度,對參與財務(wù)造假的外部審計機構(gòu)和負(fù)責(zé)人員加大處罰力度,有利于提高外部審計機構(gòu)的從業(yè)水平,提高財務(wù)報告質(zhì)量。
參考文獻:
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一、知識經(jīng)濟環(huán)境下會計假設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
1、會計主體假設(shè)
會計主體指的是會計工作特定的空間范圍。在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟時代,會計主體的范圍很明晰,一般表現(xiàn)為獨立核算的企業(yè),也就是"實"的空間,即企業(yè)會計只核算企業(yè)范圖內(nèi)的經(jīng)濟活動,并向各有關(guān)方提供相關(guān)的會計信息。然而在知識經(jīng)濟時代,經(jīng)濟發(fā)展日益多樣復(fù)雜化,會計主體的典型形態(tài) 企業(yè)變得越來越模糊。一方面,在網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟中,公司作為會計主體,其外延不斷延伸,產(chǎn)生了¨虛"、"實"兩個并存的空間。傭上公司N的出現(xiàn),突破了傳統(tǒng)意義上"物理空間"的概念,構(gòu)成了"媒體空間",使得一項交易可在瞬間完成,資金也可以瞬時聯(lián)結(jié)在一起工作,他們根據(jù)業(yè)務(wù)的需要自由地重構(gòu)分合,拓展了會計基本假設(shè)的領(lǐng)域。另一方面,許多上市公司擁有多個子公司,而每個子公司又有許多合資企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)。這些企業(yè)之間的松散聯(lián)盟可以在很短的時間內(nèi)通過兼并等手段整合,也可以在很短的時間內(nèi)解散聯(lián)盟。如何界定這些實體的外延,如何核算和管理這些不確定性的實體;傳統(tǒng)的會計主體假設(shè)顯得無能為力。
2、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)
傳統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)限定了會計核算的時間范圖,而在知識經(jīng)濟時代,會計主體面臨的是競爭日益激烈、風(fēng)險日益增大的經(jīng)濟環(huán)境。在這樣的環(huán)境下企業(yè)隨時有被清算、終止的可能,巴林銀行的突然倒閉就走一個很好的例子。如前所述,"無實體公司"的興起使得會計主體時嬉時現(xiàn),蹤影難尋,而企業(yè)本著強烈的發(fā)展欲望,往往通過兼并這種效率較好的方式尋求自身的重組和擴張。在兼并浪潮迭起的經(jīng)營環(huán)境中,會計主體的經(jīng)營活動如及薄冰,持續(xù)經(jīng)營談何容易。
3、會計分期假設(shè)
會計分期假設(shè)是對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的補充,人為地將企業(yè)連綿不斷的經(jīng)營活動分為若干期間以使于處理賬務(wù),出具財務(wù)報告滿足信息用戶的需要。為分清責(zé)任和業(yè)績需要在此基礎(chǔ)之上建立權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則,采用"應(yīng)計"、謎延。、"待攤"、"預(yù)提"等特殊的程序來處理應(yīng)付款項、預(yù)收教項、預(yù)提費用和待攤費用等,這其中包含許多人為"估計"的成份。在工業(yè)經(jīng)濟時代會計還勉強能夠勝任這項“估計”工作,而在知識經(jīng)濟瞬息萬變的環(huán)境中,高科技的通訊技術(shù)和四通八達的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使得一項交易可在瞬間完成,資金也可在瞬間劃撥,激烈的競爭機制要求決策者必須在權(quán)短的時間內(nèi)作出反應(yīng),這就要求會計必須提供及時的、最新的會計信息,會計報告期必須縮短。但由于田定資產(chǎn)折舊加速,無形資產(chǎn)的攤銷期限難以預(yù)計,斑時有意外收益和損失發(fā)生的可能,使得估計的人為主觀性與客觀現(xiàn)實的矛盾日益尖銳,并成為導(dǎo)致會計信息失真的制度性原因,知識經(jīng)濟時代使會計分期假設(shè)理論上固有的缺陷凸顯出來。
4、貨幣計量假設(shè)
會計圍繞貨幣計女假設(shè)建立現(xiàn)行的模式,盡管在幣值穩(wěn)定方面受到通貨膨脹的挑戰(zhàn),但由于歷史成本受到通貨膨脹的挑戰(zhàn),但由于歷史計量的可靠性,還是基本滿足了會計確認(rèn)、計量、核算的需要。但在知識經(jīng)濟時代,由于產(chǎn)品科技含量高,更新?lián)Q代速度快,產(chǎn)品價值變動的頻率和幅度很大;由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用,電子貨幣的流行,進行貨幣交換和結(jié)算的速度權(quán)快,加速了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度;在知識經(jīng)濟環(huán)境下,作為擁有知識的個體的勞動者對企業(yè)的生命、發(fā)展起著日益重要的作用,企業(yè)有必要對人力資本進行確認(rèn)、計量;企業(yè)肩負(fù)著更多的社會責(zé)任,諸如環(huán)境保護等等,貨幣難以對此進行確認(rèn)和計量。傳統(tǒng)的貨幣確認(rèn)、計量體系在新形勢下顯得過于單薄,正待充實。
二、信息用戶對財務(wù)報告的新需求
由于知識經(jīng)濟所具有的特性,致使信息用戶對財務(wù)報告提出了與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟條件下完全不同的新需求,這種新需求是人類社會進入知識經(jīng)濟時代的必然產(chǎn)物。
l、要求改進信息模式
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟下信息用戶注重的是財務(wù)信息。在知識經(jīng)濟下不僅要獲取財務(wù)信息,還要獲取非財務(wù)信息;不僅要獲取定亡信息,還要更多地獲取定性信息;不僅要獲取確定的信息,還要更多地獲取不確定的信息;不僅要獲取歷史信息,還要更多地獲取預(yù)測信息;不僅要獲取企業(yè)整體信息,還要獲取分部信息。在信息質(zhì)量上強調(diào)信息的相關(guān)性、一致性與及時性。
2、要求拓展信息披露內(nèi)容
增加對衍生金融工具的揭示,把衍生金融工具納入表內(nèi),充分披露它的價值變動、報酬與風(fēng)險的轉(zhuǎn)移、潛在風(fēng)險以及對財務(wù)報表的影響;增加對表外項目的披露,如長期租賃、長期購買協(xié)議以及與其相關(guān)的機會和風(fēng)險等表外q目;分別列示經(jīng)常事項和非經(jīng)常事項的作用、影響;列表揭示分部信息;披露資產(chǎn)頂債計量的不確定性;提供不定期的財務(wù)報告;加強對無形資產(chǎn)的確認(rèn)、計量??傊?,會計信息用戶要求獲得盡量多的信息,以利于其作出正確的決策。
由于存在上述兩方面的新要求,為滿足會計信息用戶需要,必須改進財務(wù)報告,這樣一來就給會計工作帶來了一些新問題。首先,改進后的財務(wù)報告包含了大重的非財務(wù)信息,這些信息都由會計部叼披露,必然會影響會計部門的工作效率。而非財務(wù)信息的可靠性至今未有一個有效的保障機制,把非財務(wù)信息納入會計披露內(nèi)容必然影響會計信息質(zhì)量。為此,筆者認(rèn)為可以考慮讓相關(guān)部門參與非財務(wù)信息的披露。比如,有關(guān)人力資源方面的信息由會計信息系統(tǒng)進行確認(rèn)、計量,同時可由人事部門協(xié)助披露人事政策及其變動方面的最新信息;有關(guān)銷售協(xié)議方面的信息由銷售部門披露;有關(guān)社會責(zé)任及行方面的信息由公關(guān)部門協(xié)助會計部門披露。改進后的財務(wù)報告改稱企業(yè)報告,披露部門從會計部門拓展到人事、銷售、公關(guān)等部門。把這些部門的信息分為核與非核必信息。非核必信息作為公共產(chǎn)品具有及行使用性,不需保密,可以對外公開;核信息只由財務(wù)部門、企業(yè)高層管理當(dāng)局和董事會主要成員壟斷使用,不對外公開。其次,會計作為一間規(guī)范性很強的學(xué)科,拓展財務(wù)報告的模式,特別是大量表外信息的披露,必須在政府出臺會計準(zhǔn)則加以規(guī)范的前提下進行,同時獨立審計工作也要隨之改進,拓展審計范圍,增加對前瞻性信息的審計,以防企業(yè)因提供不確定性的信息而陷入訴訟危機之中,也防止企業(yè)管理當(dāng)局操縱會計信息。最后,改進后的財務(wù)報告由于信息量的不斷擴大,會顯得更加冗長,權(quán)可能出現(xiàn)信息混亂甚至污染,給會計信息用戶帶來使用上的不便。筆者認(rèn)為外部信息用戶總是試圖索取更多的信息,源于他們不了解企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營工作情況,企業(yè)對于他們來說是一個黑匣子,而他們作為投資者和債權(quán)人卻不得不與企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系。因此他們在信息不對稱的情況下只能一味要求增加信息量,而面對鋪天蓋地的信息他們又顯得束手無策。實際上他們真正需要的是走進羔匣子,隨時獲得自己所需的信息。因此,要完全滿足他們的需要,我們必須打開企業(yè)這個黑匣子,讓外部信息用戶有限進入企業(yè)內(nèi)部,使之在規(guī)定的范圍內(nèi)與企業(yè)進行信息交流,從而改變用戶被動接受會計信息的現(xiàn)狀。由此,筆者主張改變傳統(tǒng)的信息披露方式,由原來的定期向社會填鴨式遞送信息,轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┴S富的信息自助餐,讓信息用戶隨時自取所需。這將有助于實現(xiàn)企業(yè)信息披露電子化的目標(biāo)。
三、企業(yè)信息披露電子化
現(xiàn)代信息技術(shù),包括教據(jù)倉庫和Internet以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等,為實現(xiàn)筆者提出的"企業(yè)信息披容電子化"提供了可能性。我們可以形成一個全國性以至全球性的企業(yè)信息收集、整理、分析和的網(wǎng)絡(luò)。尤其是電子聯(lián)機定時報告系統(tǒng)的出現(xiàn)和運用,以及能夠隨時對數(shù)據(jù)進行加工、處理,并提供定時財務(wù)報告的財務(wù)軟件的出現(xiàn),使會計業(yè)務(wù)教據(jù)在發(fā)生的同時即可被記錄和處理。而信息使用者通過聯(lián)機,直接進入企業(yè)的管理信息系統(tǒng),及時有效地選取分析所需的信息,不必等到分期報告出來以后再看歷史信息。企業(yè)的財務(wù)、人事、銷售、公關(guān)等部門提供的信息矣中存待在企業(yè)教據(jù)庫中,企業(yè)股東、債權(quán)人等用戶可通過客戶查詢向企業(yè)數(shù)據(jù)庫提交查詢申請,由查詢引擎檢索出相關(guān)的信息逐層返回給用戶。
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