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法律專業(yè)博士論文范文第1篇

山西省各高校近日紛紛采取有效措施來遏制學(xué)生論文抄襲風(fēng)。太原理工大學(xué)出臺(tái)了學(xué)術(shù)道德規(guī)范，明確規(guī)定學(xué)生抄襲論文導(dǎo)師要負(fù)連帶責(zé)任；山西大學(xué)采取降低論文引用率、外省專家匿名評(píng)審等辦法提高畢業(yè)生的學(xué)位含金量。

作為山西省唯一一家“211”院校，太原理工大學(xué)出臺(tái)了《太原理工大學(xué)學(xué)術(shù)道德規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)，其中規(guī)定凡學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間發(fā)表或撰寫學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文有弄虛作假、抄襲剽竊者，除對(duì)學(xué)生進(jìn)行處理外，根據(jù)指導(dǎo)教師負(fù)有責(zé)任的大小，對(duì)指導(dǎo)教師給予如下處理：通報(bào)批評(píng)，暫緩招生，取消導(dǎo)師資格等。

對(duì)于違反學(xué)術(shù)道德的教師，情節(jié)輕微者，給予警告、通報(bào)批評(píng)、記過、中止項(xiàng)目并責(zé)令其改正。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者則要給予降職、解職、辭退或開除等，并要求其終止項(xiàng)目，收繳剩余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，追繳已撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在一定期限內(nèi)，不接受其國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)。違反學(xué)術(shù)道德特別嚴(yán)重而觸犯法律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

另外，《規(guī)范》還要求在編的從事教學(xué)、科學(xué)研究和其他有關(guān)工作的教師、研究人員、研究生(含博士后)、本科生，凡引用他人觀點(diǎn)、方案、資料、數(shù)據(jù)等，無論曾否發(fā)表，無論是紙質(zhì)或電子版，均應(yīng)注明出處；引文原則上應(yīng)使用原始文獻(xiàn)和第一手資料，凡轉(zhuǎn)引文獻(xiàn)資料，應(yīng)說明轉(zhuǎn)引之處。引證的目的應(yīng)該是介紹、評(píng)論某一作品或者說明某一問題；所引用部分不應(yīng)構(gòu)成本人研究成果的主要部分或者實(shí)質(zhì)部分。實(shí)驗(yàn)記錄用藍(lán)黑墨水鋼筆或簽字筆書寫，字跡清晰整潔；寫錯(cuò)作廢的張頁，不得撕毀。學(xué)術(shù)成果不應(yīng)重復(fù)發(fā)表，另有約定再次發(fā)表時(shí)，應(yīng)注明出處。不準(zhǔn)以任何方式抄襲或變相抄襲他人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想、調(diào)查資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、專利產(chǎn)品等研究成果。

對(duì)有明顯違反學(xué)術(shù)道德行為者，實(shí)行一票否決。違反學(xué)術(shù)道德規(guī)定的學(xué)生，經(jīng)查實(shí)后視情節(jié)輕重給予處理。對(duì)情節(jié)輕微者，可給予責(zé)令改正、批評(píng)教育、延緩答辯、取消相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)和取消申請(qǐng)學(xué)位資格等處理。對(duì)嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德、影響惡劣者，給予記過、留校察看、勒令退學(xué)直至開除學(xué)籍處分。對(duì)已授予學(xué)位的學(xué)生，提交校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核判定，對(duì)授予的學(xué)位予以撤銷。

論文引用超30%就延遲答辯

山西大學(xué)較早地使用了同方知網(wǎng)學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)資料庫中儲(chǔ)存有大量的各學(xué)科期刊和論文，在將學(xué)生論文輸入時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)識(shí)別出該篇論文引用內(nèi)容所占全篇的百分比。山西大學(xué)近年來都是通過該系統(tǒng)對(duì)研究生學(xué)位論文進(jìn)行初審，如果論文引用率超過一定的百分比就會(huì)讓學(xué)生進(jìn)行修改或延遲答辯。

“對(duì)于碩士研究生，一旦發(fā)現(xiàn)引用超過30%就延遲答辯，嚴(yán)重者重新開題，取消給學(xué)生再次修改、同批答辯的機(jī)會(huì)?！鄙轿鞔髮W(xué)研究生學(xué)院副院長(zhǎng)張?jiān)撇ㄕf，“這個(gè)百分比還要逐年下降?！背酥猓轿鞔髮W(xué)對(duì)碩士論文采用按一定比例進(jìn)行匿名評(píng)審、博士論文全部省外匿名評(píng)審的方法，采取一票否決制，即只要有一個(gè)評(píng)審專家提出異議即宣布論文不合格。

張?jiān)撇ㄕf：“這個(gè)檢測(cè)系統(tǒng)也不是判定論文是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)只能從一個(gè)側(cè)面來評(píng)定論文。不同學(xué)科的論文，引用量也不盡相同，例如法律專業(yè)，引用所占百分比就會(huì)多一些?！?/p>

論文全部匿名送往外省評(píng)審

同山西大學(xué)一樣，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、太原理工大學(xué)也將碩士論文的作者和導(dǎo)師名全部匿名送往外省評(píng)審。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生學(xué)院院長(zhǎng)崔滿紅說：“論文作者和導(dǎo)師不知道論文送往何處，更不知道哪個(gè)人評(píng)審，這樣就能杜絕評(píng)審過程中的暗箱操作。對(duì)待博士論文會(huì)更加嚴(yán)格?！?/p>

崔滿紅說：“我們依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)學(xué)術(shù)不端行為處理辦法，對(duì)在學(xué)位授予工作中發(fā)現(xiàn)舞弊、作偽行為的指導(dǎo)教師，會(huì)作出暫停招生、取消導(dǎo)師資格的處理；情節(jié)嚴(yán)重者，將按照相關(guān)制度進(jìn)行處理?！贝逎M紅還補(bǔ)充道：“碩士論文會(huì)跟隨每個(gè)學(xué)生一生，未來越有成就，當(dāng)初的學(xué)術(shù)不端行為對(duì)這名學(xué)生的影響也就越大。”

法律專業(yè)博士論文范文第2篇

目前我國(guó)會(huì)計(jì)論文主要分為學(xué)術(shù)論文和畢業(yè)論文。學(xué)術(shù)論文又稱科研論文、研究論文、專題論文，是會(huì)計(jì)學(xué)界和從事會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人員及科研人員總結(jié)科研成果，送交國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)刊物、學(xué)術(shù)出版社或?qū)W術(shù)會(huì)議發(fā)表或宣讀交流的論文。

畢業(yè)論文主要是指學(xué)位論文。在我國(guó)，接受高等教育的本科生、碩士研究生和博士研究生畢業(yè)前在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，親手完成論文寫作。學(xué)位論文是各類畢業(yè)生或同等學(xué)歷人員為申請(qǐng)授予相應(yīng)學(xué)位而寫出的論文，即學(xué)士論文、碩士論文、博士論文等。對(duì)于學(xué)士論文，要求能較好地運(yùn)用所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)技能，解決不太復(fù)雜的課題；對(duì)于碩士研究生論文，要求能夠充分地反映獨(dú)立從事科研工作的能力，對(duì)研究課題要有一定的見解；對(duì)于博士研究生論文，則要求反映作者淵博的知識(shí)和較強(qiáng)的科研能力，在該學(xué)科某一領(lǐng)域有獨(dú)到的見解，在理論研究上有突破，形成創(chuàng)造性成果，對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展有一定的推動(dòng)作用。此外，畢業(yè)論文還包括在我國(guó)接受高等?？平逃?cái)經(jīng)類學(xué)生的畢業(yè)論文。版權(quán)所有

二、會(huì)計(jì)論文作用和特點(diǎn)

（一）會(huì)計(jì)論文的作用

1．會(huì)計(jì)論文的寫作是會(huì)計(jì)研究活動(dòng)的有機(jī)組成部分，是會(huì)計(jì)研究的必要手段。隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革的逐步深入和發(fā)展，廣大理論和實(shí)務(wù)工作者及會(huì)計(jì)學(xué)者，緊密結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的實(shí)際，圍繞貫徹執(zhí)行新《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律、法規(guī)，通過撰寫會(huì)計(jì)論文，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)軌和企業(yè)改革（如兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉、出售、公司制改建、債轉(zhuǎn)股、上市、股份合作制、企業(yè)集團(tuán)）中的財(cái)務(wù)管理、資金成本管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及建立有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論與方法體系等方面，以及會(huì)計(jì)新領(lǐng)域（涉及金融衍生工具會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)和社會(huì)會(huì)計(jì)等）進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得了豐富的研究成果。

2．會(huì)計(jì)論文是總結(jié)會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)研究成果，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，發(fā)展會(huì)計(jì)理論，以指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐工作的重要工具。在我國(guó)，有上百家財(cái)經(jīng)類期刊刊登會(huì)計(jì)論文。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)秘書處為了總結(jié)前一年度的會(huì)計(jì)理論研究成果，每年還組織前一年度會(huì)計(jì)學(xué)論文評(píng)選活動(dòng)，并將獲獎(jiǎng)?wù)撐膮R編成冊(cè)出版，由此激發(fā)了廣大會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行理論研究的熱情，推動(dòng)了會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，并以正確的理論支持和指導(dǎo)會(huì)計(jì)改革深入進(jìn)行。

3．寫作會(huì)計(jì)論文是培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的有效途徑，是考核會(huì)計(jì)專業(yè)人員和會(huì)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)生及研究生等業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的重要依據(jù)。

（二）會(huì)計(jì)論文的特點(diǎn)

1．學(xué)術(shù)性。學(xué)術(shù)性即科學(xué)性，是指在論文中所表現(xiàn)出來的系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系。會(huì)計(jì)論文的學(xué)術(shù)性不僅表現(xiàn)在應(yīng)用價(jià)值上，而且表現(xiàn)在理論價(jià)值上。主要表現(xiàn)為：

會(huì)計(jì)論文的寫作目的是建設(shè)與發(fā)展會(huì)計(jì)學(xué)科領(lǐng)域，描述會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中某一新的現(xiàn)象、新的發(fā)現(xiàn)，對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展具有實(shí)踐上的價(jià)值；

在理論上，對(duì)新的發(fā)明和創(chuàng)造有深入的理性分析，運(yùn)用已有的理論知識(shí)，通過嚴(yán)密邏輯推導(dǎo)，求得規(guī)律性認(rèn)識(shí)，豐富原有理論體系或者建立新的理論體系。

法律專業(yè)博士論文范文第3篇

作為自費(fèi)出國(guó)留學(xué)行列中的一員，我也是伴隨著家里人的牽掛。叮嚀與祝福聲，走上了茫茫未知的異國(guó)他鄉(xiāng)，開始了我的漫長(zhǎng)留學(xué)之旅。父母送我出國(guó)的目的就是想讓“一直在溫室里”備受親友疼愛的我去歷練屬于自己的人生，雖然我是獨(dú)生子女，但是從小家長(zhǎng)正確的教導(dǎo)使我具備了沉穩(wěn)的性格與堅(jiān)強(qiáng)的意志。正因?yàn)槿绱耍麄兿嘈?，我一定?huì)在國(guó)外辛勤“耕種”出豐碩的果實(shí)。

在眾多俄羅斯著名的高等學(xué)府中，我選擇了伊爾庫茨克國(guó)立大學(xué)國(guó)際系的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)。伊爾庫茨克作為東西伯利亞的中心城市，無論是對(duì)推動(dòng)全俄羅斯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是在促進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)合作過程中都起到了不可替代的積極作用，當(dāng)?shù)氐母鞔蟾咝Ｅc科研機(jī)構(gòu)經(jīng)常會(huì)組織進(jìn)行各領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，因此她成為學(xué)術(shù)氣息極其濃郁的重要科學(xué)城其次就是考慮到地域上的毗鄰，伊爾庫茨克十分臨近我的東北老家沈陽。借寒暑假之時(shí)，乘直達(dá)航班可以很容易回家探親，這樣一來，就可以平復(fù)我與親人強(qiáng)烈的思念與牽掛。

由于在高中積累了扎實(shí)的俄語功底，使我很順利地通過了入學(xué)考試，直接進(jìn)入本科學(xué)習(xí)階段。在國(guó)立大學(xué)所有外國(guó)留學(xué)生中，我的語言能力一直比較突出，1999年我被學(xué)校選派參加伊爾庫茨克地區(qū)政府舉辦的州際俄語競(jìng)賽，并在300多名參賽者中獲第一名。憑借自己辛苦得來的這一榮譽(yù)，同年我被推薦在本校攻讀“語言學(xué)”學(xué)士學(xué)位。2001年我以優(yōu)秀的畢業(yè)論文及全優(yōu)的成績(jī)通過國(guó)家考試，順利拿到國(guó)際貿(mào)易學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)后，通過學(xué)校的邀請(qǐng)、及上報(bào)俄羅斯有關(guān)政府部門同意，得到工作上的批準(zhǔn)，我留在本系任教，從事對(duì)外漢語教學(xué)工作。

2003年，我按時(shí)拿到伊爾庫茨克國(guó)立大學(xué)語言學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位證書，同年進(jìn)入俄羅斯貝加爾國(guó)立經(jīng)濟(jì)法律大學(xué)攻讀世界經(jīng)濟(jì)系博士學(xué)位，并被聘請(qǐng)負(fù)責(zé)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系專業(yè)課教學(xué)，同時(shí)在該校語言中心擔(dān)任商貿(mào)對(duì)外漢語教師；2004年4月，應(yīng)伊爾庫茨克市政府邀請(qǐng)，擔(dān)任該市外事活動(dòng)的首席中文翻譯，并因工作出色獲得市長(zhǎng)頒發(fā)的感謝信，同年榮獲“2004年中國(guó)國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”。2005年5月，獲得由國(guó)立大學(xué)校長(zhǎng)親自頒發(fā)的《中俄教育合作發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)》。

到這一時(shí)刻，在我的留學(xué)生涯中已經(jīng)樹起了一個(gè)代表成功的里程碑，特別是“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”這一沉甸甸的榮譽(yù)對(duì)于我個(gè)人來說意義重大，首先，我的自信心得到充分的提高，證明了自己多年來努力取得的一些成績(jī)得到了國(guó)家教育部的肯定，同時(shí)，我也知道，這只是開始，僅僅是我今后學(xué)習(xí)工作中的一個(gè)“加油站”。我深深地感受到．教育部為自費(fèi)留學(xué)生設(shè)立的這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)凝聚了祖國(guó)對(duì)海外學(xué)子的關(guān)愛與鼓舞，因此這股強(qiáng)大的暖流會(huì)作為堅(jiān)實(shí)的后盾推進(jìn)我不斷奮進(jìn)向前，最終以輝煌的成績(jī)來報(bào)效時(shí)時(shí)牽掛我的祖國(guó)。

幾年在海外的留學(xué)經(jīng)歷豐富了我的學(xué)術(shù)思想和創(chuàng)新意識(shí)，2003年9月，我進(jìn)入貝加爾國(guó)立經(jīng)濟(jì)法律大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系攻讀博士學(xué)位．師從N．B．茨維貢教授。N．B．茨維貢教授是俄羅斯著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，作為世界經(jīng)濟(jì)系主任的她同時(shí)身兼州杜馬議員的要職。N．B．茨維貢教授主要從事“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”與“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制”方向的研究，其學(xué)術(shù)觀點(diǎn)與建議曾多次被采納到西伯利亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。目前，由于她在杜馬中的角色是負(fù)責(zé)聯(lián)邦的財(cái)政預(yù)算。因此，N．B．茨維貢教授不僅是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人。同時(shí)還是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要政客之一。N．B．茨維貢教授嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)與認(rèn)真的工作態(tài)度感染著她身邊每一個(gè)人，我真是十分慶幸自己能有機(jī)會(huì)拜在她的門下攻讀博士學(xué)位。記得參加博士入學(xué)考試之前，世界經(jīng)濟(jì)教研室的秘書給我提供的博導(dǎo)備選名單中并沒有N．B．茨維貢教授的名字。當(dāng)我問及原因時(shí)，全教研室的老師都告訴我說，她選擇博士生的條件是很嚴(yán)格的，再說她的工作量太大，太忙了，現(xiàn)在正在精簡(jiǎn)自己的博士名額，更何況我是外國(guó)人，她從來不收外國(guó)博士生的。聽了這些話，我有些忐忑不安。要知道，我想進(jìn)入這所大學(xué)攻讀世界經(jīng)濟(jì)系的博士學(xué)位多半是慕N．B．茨維貢教授之名而來的，既然如此我是否還有意義要選擇這個(gè)專業(yè)，經(jīng)過一番心理上的對(duì)弈，我終于下定決心：繼續(xù)走下去。再說，我連N．B．茨維貢教授本人都還沒有見到，她也根本不知道我的想法。怎么可以這樣輕言放棄呢，終于，在專業(yè)科的入學(xué)考試上，我見到了N．B．茨維貢教授的風(fēng)采。她當(dāng)時(shí)是博士考試委員會(huì)的主席。一個(gè)多小時(shí)的論題陳述，與流利的回答使我博得了學(xué)術(shù)委員會(huì)全體成員的掌聲與認(rèn)可。印象最深的就是，N.B．茨維貢教授當(dāng)時(shí)第一個(gè)站起來問我是否已經(jīng)選擇了博導(dǎo)，我一股腦將自己激動(dòng)的心情與想法全部倒了出來。結(jié)果我真的如愿以償，成為N．B．茨維貢教授第一個(gè)外國(guó)博士生。幸運(yùn)的同時(shí)，擺在我面前的是更大的挑戰(zhàn)。在辛苦做博士論文的同時(shí)，還需要做大量的研究報(bào)告，以便接受來自博導(dǎo)對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)與學(xué)術(shù)觀點(diǎn)經(jīng)常定期的嚴(yán)格考核。哪怕有一次不能按N.B.茨維貢教授的要求達(dá)標(biāo)，她也會(huì)勸你留級(jí)重修專業(yè)課程。但到目前為止，3年來在博導(dǎo)30多次大大小小的考核中，我一直以優(yōu)異的成績(jī)?nèi)客ㄟ^。

來自論文，工作。學(xué)術(shù)研究的重重壓力，讓我不得喘息，除了每天只有四五個(gè)小時(shí)的睡眠，其它時(shí)間，白天我就在不停地到處奔跑任教，晚上就盯在電腦前做各種專業(yè)論文。報(bào)告。即便是這樣，也只能讓自己剛好完成主要任務(wù)，沒時(shí)間吃年飯?jiān)缫阉究找姂T，同時(shí)，夜里工作時(shí)還要面對(duì)瞌睡的侵襲，堅(jiān)持到最后。而最艱苦的時(shí)刻莫過于西伯利亞那漫長(zhǎng)而又極其寒冷的冬天。試想一下，于寒冬臘月，冒著零下三四十度的嚴(yán)寒，一大早就要出門擠公交車的情形，是怎樣的恐怖呀！每天清晨在車站都要站上十幾二十分鐘，嚴(yán)寒會(huì)使淚水不由自主地落到麻木的臉上，結(jié)成冰流，然后又要在公交車上忍受因極大的冷熱溫差而帶來的皮膚刺痛。在這漫長(zhǎng)的季節(jié)里，只要冒著嚴(yán)寒走到室外，刺骨的冷風(fēng)便會(huì)讓呼吸著的肺部脹痛，使人連呼吸都會(huì)困難。這的確是一種煎熬，我明白，只要自己稍加松懈，日子就會(huì)好過很多。但是，難道

我踏出國(guó)門，背井離鄉(xiāng)就是需要安逸的生活嗎？其實(shí)很多時(shí)候，成功與失敗就在人的一念之間?？墒?，只要你清楚地知道自己想要什么．為了什么而輾轉(zhuǎn)奔波，那么無論面對(duì)多大的困難都會(huì)堅(jiān)持下去。我知道，這寬廣而又崎嶇的道路上，并不是我自己一個(gè)人承擔(dān)所有的辛苦與寂寞，那些來自親人、朋友的祝福與企盼，還有祖國(guó)的殷切希望與支持都會(huì)化作一盞長(zhǎng)明燈，伴隨著我走過這漫漫長(zhǎng)夜，直到天亮。

法律專業(yè)博士論文范文第4篇

作為校長(zhǎng)，劉宏民領(lǐng)導(dǎo)燕山大學(xué)在2004年以兩個(gè)文明建設(shè)的突出成績(jī)同時(shí)榮獲“全國(guó)‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)狀獲得單位”和“河北省先進(jìn)集體”的稱號(hào)；2005年12月，國(guó)家科技部正式發(fā)文批準(zhǔn)燕山大學(xué)建設(shè)亞穩(wěn)材料制備技術(shù)與科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；2006年8月7日，河北省政府和國(guó)家科技部領(lǐng)導(dǎo)共同為燕山大學(xué)亞穩(wěn)材料制備技術(shù)與科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室揭牌，從而實(shí)現(xiàn)了河北省國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)零的突破；2006年11月，成功實(shí)現(xiàn)了國(guó)防科工委與河北省共建燕山大學(xué)，為學(xué)校的發(fā)展拓展了新的空間。2006年4月，劉宏民校長(zhǎng)以在兩個(gè)文明建設(shè)中取得的突出成績(jī)榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。如今的累累碩果，源自劉宏民教授20多年始終不渝的報(bào)國(guó)之志和堅(jiān)韌不拔的品格。

立志創(chuàng)新，敢于走前人未走過的路

1982年，剛從東北重型機(jī)械學(xué)院(燕山大學(xué)前身)冶金機(jī)械專業(yè)畢業(yè)的劉宏民又考入該校的研究生，繼續(xù)從事軋鋼設(shè)備及工藝方向的研究工作。在選擇自己的研究課題時(shí)，劉宏民面臨了一次人生的重大抉擇。劉宏民當(dāng)時(shí)從事的是鋼材產(chǎn)品中最主要的產(chǎn)品――板帶鋼的板形控制理論的研究工作。板形(平直度和板凸度)是板帶材的重要質(zhì)量指標(biāo)，板帶軋機(jī)是板帶材生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備，板形控制是大中型板帶軋機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)和高難度技術(shù)。那時(shí)我國(guó)板形控制技術(shù)整體水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比相對(duì)落后，制約板形控制技術(shù)提高的關(guān)鍵是關(guān)于板形理論和控制數(shù)學(xué)模型的研究滯后于技術(shù)的發(fā)展，缺乏先進(jìn)的板形控制模型。當(dāng)時(shí)，在板形基礎(chǔ)理論研究方面主要依賴國(guó)際上占主導(dǎo)地位的“變分法”、“三維差分法”、“有限元[條)法”、“邊界元法”等理論方法。面對(duì)我國(guó)板形控制理論自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，存在著較大的對(duì)外依賴的現(xiàn)狀，劉宏民沒有選擇跟蹤國(guó)際時(shí)興的板形控制理論方法的研究工作，盡管那樣做有現(xiàn)成的理論模型和軟件，也容易發(fā)文章；他決心走前人未走過的自主創(chuàng)新之路，用自主創(chuàng)新的科研成果推動(dòng)科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，做出中國(guó)學(xué)者對(duì)人類的科學(xué)技術(shù)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，即使可能浪費(fèi)幾年的時(shí)間甚至冒更大的風(fēng)險(xiǎn)，也在所不惜。

目標(biāo)確定之后，劉宏民便義無反顧地踏上了充滿風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和希望的自主創(chuàng)新之路。在向未知領(lǐng)域的艱難探索過程中，劉宏民克服了許多常人難以想象的困難，面對(duì)無數(shù)次的失敗，他百折不回；面對(duì)幾十元的助學(xué)金，他守住了清貧；妻子在外地讀書，孩子被送回父母家撫養(yǎng)，他能守得住孤獨(dú)；面對(duì)學(xué)術(shù)界浮躁、急功近利的不正之風(fēng)，他又守住了寂寞。經(jīng)過5年持之以恒的探索和努力，劉宏民終于在1987年攻讀博士學(xué)位期間首次提出了一種新的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用于板帶軋制過程仿真的一種新的數(shù)值計(jì)算方法――“條元法”?！皸l元法”的優(yōu)點(diǎn)是：使問題降維，計(jì)算量大大減少，適合工程應(yīng)用，能夠分析其他方法目前尚未做到的大寬厚比(1000以上)的板帶軋制過程?！皸l元法”與傳統(tǒng)有限條法的區(qū)別是：傳統(tǒng)有限條法根據(jù)變分原理導(dǎo)出剛度方程，最后由剛度方程求解節(jié)線位移參數(shù)；而“條元法”是通過對(duì)整個(gè)變形區(qū)(所有條元)使用變分原理，由優(yōu)化方法直接搜索使總功率為最小的節(jié)線位移參數(shù)，而避免了變分求導(dǎo)運(yùn)算，形成節(jié)線載荷和單剛及總剛的運(yùn)算，概念簡(jiǎn)明清晰，運(yùn)算更為簡(jiǎn)單。以“條元法”為新的板形控制理論的核心和特色，劉宏民教授及其所領(lǐng)導(dǎo)的課題組又進(jìn)一步提出了完整、系統(tǒng)、實(shí)用的板形控制理論模型體系，在板帶軋機(jī)板形控制的理論模型研究、仿真軟件開發(fā)和工程技術(shù)提升方面做出了重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)。其科研課題《板帶軋機(jī)板形控制的理論體系、數(shù)學(xué)模型、仿真軟件及其應(yīng)用》經(jīng)過近20年的逐步完善和發(fā)展，已成功地應(yīng)用于國(guó)內(nèi)寶鋼、攀鋼、邯鋼、西南鋁加工廠、西南精密帶鋼廠等大型鋼鐵企業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，僅在近5年內(nèi)就獲得2億元的經(jīng)濟(jì)效益。劉宏民教授的上述成就和貢獻(xiàn)，具有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，他豐富和發(fā)展了板形控制理論，形成了自己的特色，為板帶軋機(jī)板形控制模型的研究開發(fā)提供了理論基礎(chǔ)和數(shù)字仿真工具，為提升我國(guó)板帶軋機(jī)板形控制水平，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化，做出了重要貢獻(xiàn)。該成果獲2004年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，并被評(píng)為2004年度全國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)九大進(jìn)展之首。

2005年7月，劉宏民課題組又承攬了大型成套工程項(xiàng)目，與凌源鋼鐵股份有限公司簽訂了900mm平整機(jī)組設(shè)備總包供貨項(xiàng)目，合同總金額160785萬元，創(chuàng)燕山大學(xué)單項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)之最。高校能承擔(dān)如此大的科研項(xiàng)目并不多見，它擴(kuò)大了燕山大學(xué)的社會(huì)影響力。合同要求為用戶提供900mm平整機(jī)組機(jī)械、流體和電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、供貨、調(diào)試、設(shè)備運(yùn)輸、服務(wù)等，并對(duì)所設(shè)計(jì)和供貨的機(jī)組的可靠性、成套性和完整性負(fù)責(zé)。該機(jī)組年產(chǎn)11萬噸精密冷軋帶鋼，年產(chǎn)值約5億元。2007年2月，該項(xiàng)目已順利通過驗(yàn)收。

劉宏民教授在科研領(lǐng)域?yàn)閲?guó)家和社會(huì)做出的突出貢獻(xiàn)得到了黨和國(guó)家的充分肯定。劉宏民教授是國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，教育部?jī)?yōu)秀教師，國(guó)家百千萬人才工程1997年度第一、二層次人選，先后承擔(dān)過多項(xiàng)國(guó)家與河北省的科研項(xiàng)目，其中“模擬軋制過程條元法”，1996年、2月獲原機(jī)械工業(yè)部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)：“板形控制的機(jī)理模型與條元分析方法”，2003年、月獲教育部提名國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)自然科學(xué)二等獎(jiǎng)；“工程三維軋制理論及其應(yīng)用”，1997年3月獲原國(guó)家教委科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)(甲類：自然科學(xué)獎(jiǎng))；“板形理論及其應(yīng)用”，1998年12月獲國(guó)家機(jī)械工業(yè)局科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；“板帶軋機(jī)板形控制的理論體系、數(shù)學(xué)模型、仿真軟件及其應(yīng)用”，2003年12月獲河北省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，2004年12月獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。劉宏民教授出版專著兩部，在國(guó)內(nèi)外發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇。他還兼任中國(guó)金屬學(xué)會(huì)冶金設(shè)備分會(huì)副主任委員、中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)重型機(jī)械專業(yè)評(píng)審委員會(huì)委員、《機(jī)械工程學(xué)報(bào)》和《工程力學(xué)》雜志編委等職務(wù)。

恪盡職守，勇于改革

劉宏民教授于2003年9月被任命為燕山大學(xué)校長(zhǎng)。上任以后，劉宏民校長(zhǎng)以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為主題，以超人的膽識(shí)和魄力不斷推進(jìn)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新。

2004年初，為全面提升學(xué)校的教學(xué)、科研和管理水平，

劉宏民校長(zhǎng)與燕山大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員團(tuán)結(jié)合作，以求實(shí)創(chuàng)新的精神大膽進(jìn)行師資隊(duì)伍與學(xué)科建設(shè)工程，科技創(chuàng)新工程，教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量工程，大學(xué)生素質(zhì)教育和畢業(yè)生就業(yè)工程，研究生創(chuàng)新教育與優(yōu)秀博士學(xué)位論文工程，大學(xué)科技園發(fā)展建設(shè)工程，大學(xué)文化研究與建設(shè)工程，學(xué)校管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化工程，校園環(huán)境與校園文化建設(shè)工程，后勤社會(huì)化改革工程等十大工程建設(shè)。十大工程實(shí)施以來，整個(gè)學(xué)校的教學(xué)、科研和管理水平有了全面的提升，學(xué)校面貌煥然一新。

2005年，燕大學(xué)科建設(shè)又取得了顯著成績(jī)，學(xué)校新增博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科4個(gè)，博士學(xué)位授權(quán)二級(jí)學(xué)科、專業(yè)9個(gè)；新增碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科10個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)二級(jí)學(xué)科、專業(yè)20個(gè)；新增公共管理(MPA)專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；新增2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。2004年和2007年，燕山大學(xué)有兩篇博士論文入選全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文。2005年，燕大有2篇博士論文獲得全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文提名。2005年，在全國(guó)首次研究生教育評(píng)估中，燕山大學(xué)入選中國(guó)高校研究生教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)，排名第90位，位居河北省首位，在全國(guó)理工類高校中排名第38位。2005年，燕大科研到款總經(jīng)費(fèi)為1.55億，創(chuàng)學(xué)校歷史新高；學(xué)校獲國(guó)家“863”、“973”立項(xiàng)5項(xiàng)，合同額574萬元，再次刷新學(xué)校歷史記錄；獲得國(guó)家自然科學(xué)基金18項(xiàng)，總合同額達(dá)837萬元，立項(xiàng)數(shù)目、項(xiàng)目水平和立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為河北省高校之首位；獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)9項(xiàng)(其中教育部、河北省科技進(jìn)步獎(jiǎng)各一項(xiàng))；亞穩(wěn)材料制備技術(shù)與科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室被科技部批準(zhǔn)列入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃；重型機(jī)械流體動(dòng)力傳輸與控制實(shí)驗(yàn)室、并聯(lián)機(jī)器人與機(jī)電系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室通過了河北省科技廳組織的專家驗(yàn)收，正式列入省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理序列。2006年，實(shí)現(xiàn)了國(guó)防科工委與河北省共建燕山大學(xué)，教育部軋制設(shè)備及成套技術(shù)工程研究中心落戶燕大，當(dāng)年燕大又入選2006年度“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)名單。2007年，燕大又捷報(bào)頻傳：新增“控制科學(xué)與工程”、“儀器科學(xué)與技術(shù)”兩個(gè)博士后流動(dòng)站，提前3年實(shí)現(xiàn)了燕大“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)；河北省首個(gè)一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科(機(jī)械工程學(xué)科)落戶燕大，同時(shí)新增4個(gè)二級(jí)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，提前完成了燕大“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)；“極端條件下的機(jī)械結(jié)構(gòu)與材料學(xué)”實(shí)驗(yàn)室被評(píng)為國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室；全年科技經(jīng)費(fèi)到款在連續(xù)四年突破億元大關(guān)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，超過2億元。2008年，燕山大學(xué)有4個(gè)學(xué)科專業(yè)被評(píng)為國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)。

廉潔自律，慎重用權(quán)

擔(dān)任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以后，劉宏民教授對(duì)自己的要求更加嚴(yán)格，始終認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。他經(jīng)常告誡自己：手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，“官”是自己為師生服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為師生服務(wù)的工具，應(yīng)當(dāng)也必須運(yùn)用黨和人民賦予的權(quán)力盡心竭力地為全校師生員工服好務(wù)。有了這種清醒的認(rèn)識(shí)，劉宏民校長(zhǎng)時(shí)時(shí)、處處、事事廉潔自律，慎重用權(quán)，而且主動(dòng)自覺地接受群眾監(jiān)督，自覺抵制權(quán)力腐敗。從2000年任副校長(zhǎng)主管招生工作以來，他嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的招生政策和有關(guān)規(guī)定，自覺遵守招生紀(jì)律，學(xué)校招了八屆近6.2萬多名學(xué)生，沒有發(fā)生過一次違紀(jì)事件。

2003年，劉宏民教授任校長(zhǎng)時(shí)，正是學(xué)校西校區(qū)6.4億元的建筑工程陸續(xù)開工之時(shí)，他嚴(yán)格地按照國(guó)家關(guān)于基建工程的法律法規(guī)辦事，明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員都不準(zhǔn)插手基建工程，他還多次在全校中層干部大會(huì)上明確表態(tài)：“基建工作不允許有個(gè)人利益，學(xué)校的利益高于一切!我不會(huì)向工程指揮部介紹任何工程隊(duì)，請(qǐng)大家監(jiān)督我!”從工程招標(biāo)、投標(biāo)，到工程的施工、驗(yàn)收和審計(jì)，劉宏民校長(zhǎng)對(duì)基建工作始終堅(jiān)持不插手，不干預(yù)；既嚴(yán)格要求，又提供寬松和諧的工作環(huán)境。其間，有大小10多家公司先后找過他，有的通過熟人，有的通過主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，還有的以高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的直系親屬的身份來要工程。對(duì)每一位有資質(zhì)的求助者，劉宏民校長(zhǎng)都不卑不亢地建議他們自己到工程指揮部報(bào)名參加平等競(jìng)爭(zhēng)。

法律專業(yè)博士論文范文第5篇

北大被自己的學(xué)生告上法庭，成為行政訴訟的被告，讓許多人覺得疑惑。行政訴訟法不是“民告官”的法嗎？高校能成為行政訴訟的被告嗎？這些疑問正反映了我國(guó)高校體制改革中存在的深層次矛盾。自90年代黨和國(guó)家確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略以后，社會(huì)生活的各個(gè)方面發(fā)生了翻天覆地的巨大變革。伴隨著政府職能轉(zhuǎn)變的深入進(jìn)行，教育體制尤其是高等教育體制改革也進(jìn)入了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。社會(huì)各界包括法學(xué)界都對(duì)此寄予了高度關(guān)注。然而，大量的探討都集中在高校后勤管理社會(huì)化、擴(kuò)招及學(xué)費(fèi)的提高等熱點(diǎn)問題上。相形之下，對(duì)高校的角色定位、職能性質(zhì)、法律責(zé)任的承擔(dān)等問題卻很少有人論及。而這些問題卻正是近幾年來劉燕文這類案件在各地頻繁發(fā)生的根本原因。這種狀況從近期講已經(jīng)損害了高等教育各方的權(quán)利和利益，影響了高等教育資源的有效配置；從遠(yuǎn)期講，則有可能影響我國(guó)高等教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

我國(guó)高校體制改革存在問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一、高校性質(zhì)云遮霧罩

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的作用彌漫于社會(huì)生活的各個(gè)方面。學(xué)界往往將這樣的政府稱為“全能政府”。在全能政府體制中，各種社會(huì)組織都圍繞政府權(quán)力展開活動(dòng)。與此相應(yīng)，劃分社會(huì)組織的方法也比較簡(jiǎn)單。其中，政府機(jī)關(guān)是指行使國(guó)家權(quán)力，以公眾利益和福祉為宗旨的單位組織。企業(yè)單位是以營(yíng)利為直接目的，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要活動(dòng)方式的社會(huì)組織形式?；鶎幼灾谓M織是以自治管理為基礎(chǔ)的社會(huì)單位。這樣的劃分簡(jiǎn)單明了，與當(dāng)時(shí)相對(duì)單一的社會(huì)關(guān)系十分適應(yīng)。

進(jìn)入八十年代以后，隨著體制改革的不斷深入，政府機(jī)關(guān)不再大包大攬、無所不管、無處不在?！罢蟛环帧?、“政事不分”的局面也有很大改觀。企事業(yè)單位的自主性、獨(dú)立性日漸增強(qiáng)。這一變化是十分可喜的。但是天下從沒有免費(fèi)的午餐，制度變革總是要付出代價(jià)的。高校體制改革的代價(jià)便集中體現(xiàn)于高校舊身份與新角色的沖突與不協(xié)調(diào)。在法律上，這種沖突極端表現(xiàn)為與高校發(fā)生糾紛的人們那種極其尷尬的處境。他們無法確定：高校侵犯自己權(quán)益時(shí)是以行政主體的身份行使的行政職權(quán)；還是以民事主體的身份行使的民事權(quán)利？在將糾紛訴諸法院后，高校是作為特殊的行政主體，受行政法律關(guān)系的調(diào)整呢？還是作為民事主體，受民事法律關(guān)系調(diào)整？

無庸置疑，事業(yè)單位的法律性質(zhì)和地位的模糊不清是造成這種狀況的主要原因。因此，重新界定高校在新體制下的作用與法律地位便成為一項(xiàng)刻不容緩的工作。下面，我們便從各類高校的共性與差異兩方面論述新形勢(shì)下高校應(yīng)當(dāng)具備的法律地位。

（一）從共性來看，高校最重要的職能在于為國(guó)家和社會(huì)保存、傳播文化科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)高級(jí)人才。而這種職能的實(shí)現(xiàn)往往意味著在經(jīng)濟(jì)上的巨大投入與極微小的回報(bào)（甚至完全沒有回報(bào)）。很明顯，這種職能是以追求個(gè)人利益最大化為出發(fā)點(diǎn)的市場(chǎng)機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到這些職能不能完全交予政府來執(zhí)行。這是因?yàn)?，高等教育職能的?shí)現(xiàn)需要?jiǎng)佑么罅可鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)資源。如果完全由政府提供這種職能服務(wù)，必將導(dǎo)致政府負(fù)擔(dān)過重。而且由于政府組織和職能有科層化、強(qiáng)制性的特征，也決定了政府過度介入這些事務(wù)將嚴(yán)重影響這類事業(yè)的效率與公平。正是高教職能的特殊性決定了高校性質(zhì)的獨(dú)特性。

為了全面反映高校這類組織的特征，社會(huì)科學(xué)界發(fā)展出了一種用于確定高校這類組織地位和性質(zhì)的理論。這就是“第三部門”（thethirdsector）理論。[iii]“第三部門”是由美國(guó)學(xué)者Levvit最先使用的，用于涵蓋處于政府與私營(yíng)企業(yè)之間的那塊制度空間的一個(gè)概念。今天，這一概念已被國(guó)際學(xué)術(shù)界普遍接受。由于政權(quán)性質(zhì)、法律制度、分權(quán)程度、發(fā)展程度、社會(huì)異質(zhì)性程度、宗教傳統(tǒng)等方面的差異，各國(guó)第三部門的內(nèi)涵和外延千差萬別。有些國(guó)家強(qiáng)調(diào)第三部門的免稅特征，有些則強(qiáng)調(diào)非營(yíng)利、慈善的特征。但各國(guó)學(xué)者都用該理論打破了社會(huì)組織的傳統(tǒng)劃分方法，并力圖用這一理論反映日益復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。第三部門在某些領(lǐng)域具有市場(chǎng)組織和政府組織不具備的特性。這些特性集中表現(xiàn)為非營(yíng)利性、自主性、專業(yè)性、低成本。非營(yíng)利性是第三部門組織追求目的公益性決定的。自主性是指相對(duì)于政府的獨(dú)立性。第三部門名稱的來源就是人們相信它們不受政府支配，能夠獨(dú)立地籌措自己的獎(jiǎng)金，獨(dú)立地確定自己的方向，獨(dú)立地實(shí)施自己的計(jì)劃，獨(dú)立地完成自己的使命。第三部門作為整體具有多樣性，但具體到每個(gè)非營(yíng)利組織，它們卻是十分專業(yè)化的。它們?cè)诔闪⒅跄繕?biāo)是定得十分明確的，如醫(yī)院是救死扶傷的組織；福利院是照顧無家可歸的兒童的組織；學(xué)校是提供受教育機(jī)會(huì)的組織等。第三部門不同于政府組織的特征還在于它的低成本，因?yàn)榈谌块T運(yùn)作可以依靠志愿人員為其提供免費(fèi)服務(wù)，還能夠得到私人捐款的贊助。此外，第三部門內(nèi)也沒有科層式的行政體系。

為了凸現(xiàn)第三部門的這些特質(zhì)，西方國(guó)家在法律上對(duì)第三部門的地位大都作了特殊規(guī)定，如“非營(yíng)利組織”（non-profitsector）、“慈善組織”（charibrsector）、“志愿者組織”（voluntarysector）、“免稅組織”（tax-exemptsector）、“非政府組織”（non-governmentalsector）等。其中作為大陸法系國(guó)家的法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就很值得我們借鑒。在法國(guó)，承擔(dān)公共服務(wù)事業(yè)管理，為全社會(huì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)除了國(guó)家機(jī)關(guān)、地方領(lǐng)土單位以外，還有公務(wù)法人。[iv]公務(wù)法人具備幾個(gè)方面的特征：第一，它具有法人資格。它是一個(gè)法律主體。有自己全部、獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，實(shí)行獨(dú)立核算。第二，它是一個(gè)公法人。它從事國(guó)家規(guī)定的某項(xiàng)公共利益活動(dòng)，并接受國(guó)家的監(jiān)督和控制。它也因此享有某些特權(quán)，如公用征收權(quán)、其財(cái)產(chǎn)不能被扣押、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)等。第三，它具有相對(duì)的獨(dú)立性，享有一定的自。[v]

顯然，高校就是第三部門和公務(wù)法人的典型代表。它不以營(yíng)利為主要的運(yùn)營(yíng)目的，而且提供一定的公共服務(wù)，從事的是政府和企業(yè)“不愿做，做不好，或不常做”的事。同時(shí)它又具備一定的行政職能，這些行政職能雖不如行政機(jī)關(guān)的職權(quán)廣泛、性質(zhì)明確，但卻已足夠構(gòu)成其獨(dú)特的法律地位。

（二）從差異來看。在我國(guó)高校系統(tǒng)內(nèi)部，眾多的高校雖有不同于政府與企業(yè)的共性，但也存在很多不同之處。一些高校主要依靠政府的扶持，承擔(dān)為國(guó)家培養(yǎng)人才的重任。另一些高校則通過提供教育服務(wù)等方式，運(yùn)用市場(chǎng)的規(guī)律來獲得生存的機(jī)會(huì)。這樣的差異會(huì)直接導(dǎo)致高校的組織形式、法律地位、法律性質(zhì)的分化。對(duì)于不同類的高校，法學(xué)理論和立法實(shí)踐對(duì)其應(yīng)進(jìn)行有差別的調(diào)整。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，許多國(guó)家都對(duì)高校做了性質(zhì)區(qū)分，并據(jù)此對(duì)不同高校給予不同待遇。如英美等國(guó)對(duì)公益大學(xué)與營(yíng)利大學(xué)財(cái)政支持的力度差異便是一個(gè)例證。實(shí)踐證明，這種做法是有利于教育資源的合理配置的。

基于以上認(rèn)識(shí)，筆者不揣淺陋認(rèn)為當(dāng)前可對(duì)我國(guó)高校的法律地位作以下規(guī)定：

首先，應(yīng)明確高校公務(wù)法人的地位。我國(guó)的大部分高校都是以公共利益為運(yùn)行宗旨，擁有一定行政職權(quán)（如授予學(xué)位、頒發(fā)學(xué)歷證明、內(nèi)部處罰權(quán)等）的組織。它的許多決定是強(qiáng)制性的，有確定力和執(zhí)行力的。如高校有權(quán)決定是否頒發(fā)學(xué)位證、畢業(yè)證；有權(quán)在招生時(shí)決定錄取這名學(xué)生而不錄取那名學(xué)生；有權(quán)要求入學(xué)轉(zhuǎn)系或畢業(yè)分配必須交納一定的費(fèi)用。為了保證高校的功能和職權(quán)得到很好的實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行，我們應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，盡快確立高校的公法地位。（當(dāng)然，是否稱為公務(wù)法人還有待學(xué)術(shù)界進(jìn)一步探討。）只有這樣，教育行政管理部門在對(duì)這類高校進(jìn)行行政授權(quán)時(shí)才有法律的依據(jù)；利于這類高校明正言順得行使行政管理職權(quán)；同時(shí)也利于受到高校行政職權(quán)侵害的人尋求法律救濟(jì)。

其次，應(yīng)根據(jù)高校追求經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)在其所有行為模式中的地位和作用將高校劃分為營(yíng)利性高校與非營(yíng)利性高校。過去我國(guó)依據(jù)舉辦者的不同，將高校分為國(guó)家高校，地方高校和民辦高?！，F(xiàn)在看來，這樣的劃分造成了三類高校發(fā)展的不均衡和有限的高教資源浪費(fèi)。國(guó)家高校的招生數(shù)量逐年在擴(kuò)大，而地方高校和民辦高校的招生額相對(duì)卻在逐年萎縮。國(guó)家高校的師資因擴(kuò)招而出現(xiàn)短缺，地方高校和民辦高校的資源卻無法被充分利用。一些地方高校和民辦高校設(shè)立了許多極具特色的專業(yè)和學(xué)科，卻由于沒有國(guó)家財(cái)政撥款的扶持而面臨不能將其獨(dú)特之處延續(xù)下去的窘境。

因此，我們應(yīng)放棄以往依舉辦者來劃分高校性質(zhì)的方法。而代之以一種全局的觀念，在全國(guó)范圍內(nèi)合理的配置教育資源。當(dāng)前，衛(wèi)生行政部門已經(jīng)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行了營(yíng)利性與非營(yíng)利性的劃分。這樣的劃分將影響國(guó)家對(duì)不同性質(zhì)醫(yī)院的財(cái)政扶持的力度和監(jiān)管的方式。營(yíng)利性的醫(yī)院由于以營(yíng)利為主要目的，政府對(duì)它的財(cái)政扶持將減少。從法律性質(zhì)而言，營(yíng)利醫(yī)院多以平等的民事主體身份進(jìn)行服務(wù)和盈利活動(dòng)，其行為受民法調(diào)整。而非營(yíng)利性醫(yī)院則以為大眾提供優(yōu)質(zhì)、低廉的醫(yī)療服務(wù)為目的，并承擔(dān)所在社區(qū)的基本醫(yī)療和免疫服務(wù)。今后，政府會(huì)集中力量對(duì)非營(yíng)利醫(yī)院進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼以保證其服務(wù)質(zhì)量。非營(yíng)利醫(yī)院的行政性特征十分明顯。它們?cè)谏鐣?huì)醫(yī)療保障、強(qiáng)制免疫、公費(fèi)醫(yī)療等方面作為行政主體出現(xiàn)，其行政職權(quán)由主管行政機(jī)關(guān)和有權(quán)機(jī)關(guān)授予并進(jìn)行監(jiān)督，它們的行政行為受行政法律規(guī)范的調(diào)整。

由于高校和醫(yī)院在現(xiàn)階段的體制改革中面臨的問題是相似的。今后國(guó)家可將高校分為營(yíng)利性高校和非營(yíng)利性高校。營(yíng)利高校以獲取利潤(rùn)為主要目的，并可根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求自主調(diào)整學(xué)科設(shè)置，以期能從市場(chǎng)中獲得更多的回報(bào)。由于能通過盈利和社會(huì)效益促進(jìn)自身的發(fā)展，這類高校的存在也能吸引各種利益群體投資教育。這可以緩解當(dāng)前高校投資渠道單

一、經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的窘境。國(guó)家將在加強(qiáng)監(jiān)控力度的同時(shí)減少對(duì)營(yíng)利高校的扶持力度。非營(yíng)利性高校（不管其以往是國(guó)家高校、地方院校）將是國(guó)家財(cái)政的主要扶持對(duì)象。對(duì)一些民辦高校，若其開辦的學(xué)科是國(guó)家高校中所缺乏的，或?qū)?guó)家發(fā)展有利的，國(guó)家也可對(duì)其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，而不應(yīng)過多考慮其民辦性質(zhì)。劃分營(yíng)利性與非營(yíng)利性高校除能夠在一定程度上更合理地配置財(cái)政資源以外，還能對(duì)高校的師資和受教育者流向進(jìn)行合理引導(dǎo)，加強(qiáng)高校之間教師和學(xué)生自由流動(dòng)，充分利用各方資源優(yōu)勢(shì)。更重要的是國(guó)家在進(jìn)行教育行政職權(quán)委托和授權(quán)時(shí)，應(yīng)將權(quán)力更多地授予非營(yíng)利性高校。只有這樣，才能保證高等教育功能和價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。

通過以上對(duì)高校性質(zhì)的界定，今后高校的各類活動(dòng)都能被原則性的分類并找到相應(yīng)的法律規(guī)范予以調(diào)整。政府與各類高校之間的關(guān)系也將會(huì)更加明晰。然而，高校性質(zhì)的確定只能從原則的高度解決高校體制改革的相關(guān)問題。對(duì)一些更具體的矛盾還需要做進(jìn)一步的分析。

二、高校行政職權(quán)“無法可制”

從劉燕文案，我們看到高校在進(jìn)行管理時(shí)作出的決定對(duì)學(xué)生影響是巨大的。不頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證，或被開除學(xué)籍、勒令退學(xué)，對(duì)學(xué)生的名譽(yù)及將來的就業(yè)和發(fā)展將產(chǎn)生極大的影響。高校的這些行為，對(duì)與它處于不平等地位的學(xué)生而言，是具有確定力、約束力和執(zhí)行力的，因而是典型的行政行為。但是，由于高校的公法地位尚不明確（如第一部分所述），高校行使行政職權(quán)實(shí)際上很少受到行政法治原則的約束。這一狀況令人堪憂。其具體表現(xiàn)是：

從宏觀角度看，1995年7月以來，我國(guó)高等教育宏觀管理體制實(shí)行的是“兩級(jí)管理，以省級(jí)統(tǒng)籌為主”的體制。在這種體制下，中央與省級(jí)教育管理部門都針對(duì)高校管理工作進(jìn)行了大量立法。然而，由于缺少一種有效的立法協(xié)調(diào)機(jī)制，高校教育的法律法規(guī)相互沖突的情況屢見不鮮。這也是造成目前高校管理政出多門，無所適從的尷尬局面的一個(gè)重要原因。加之高校往往對(duì)自身法律地位認(rèn)識(shí)不足，在訂立有關(guān)校級(jí)規(guī)章制度時(shí)，經(jīng)常存在“違法制規(guī)”的現(xiàn)象。其直接結(jié)果便是實(shí)踐中存在著大量違反法律的校規(guī)校紀(jì)。嚴(yán)格地說，這種狀況與“無法可依”的狀態(tài)已相去不遠(yuǎn)。

從微觀層面看，在高教管理活動(dòng)中，高校擁有諸如內(nèi)部處分權(quán)，收費(fèi)權(quán)，招生權(quán)等行政職權(quán)。在行政法中，對(duì)一些可能對(duì)相對(duì)人權(quán)益造成嚴(yán)重影響的行政權(quán)的行使，往往課以嚴(yán)格的程序要求。如工商機(jī)關(guān)在對(duì)違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)做出處罰決定之前，必須對(duì)該企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)的狀況進(jìn)行調(diào)查。此后，工商機(jī)關(guān)還應(yīng)通知企業(yè)將受到什么處罰，并給予其辯解和陳述的機(jī)會(huì)。最后，處罰決定書還應(yīng)直接送達(dá)被處罰人。之所以如此重視程序，一方面是為了促使行使權(quán)力一方謹(jǐn)慎地做出行政行為，另一方面也為相對(duì)人在受到侵害前主動(dòng)抵制權(quán)力濫用提供制度保障。但由于上文所述原因，高校的行政職權(quán)卻長(zhǎng)期疏于程序制約。北京大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)在對(duì)劉燕文的博士論文進(jìn)行審查時(shí)，采用了實(shí)質(zhì)審查，即對(duì)劉燕文論文的內(nèi)容進(jìn)行了審查。但根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，學(xué)位評(píng)定委員會(huì)只能對(duì)已通過答辯的論文進(jìn)行程序性審查。而且北大在做出不授予劉燕文博士學(xué)位的決定后，既沒有告知?jiǎng)⒀辔模矝]有聽取他的陳述和辯解；在做出決定之后，也未將決定向劉燕文實(shí)際送達(dá)。實(shí)際上這是對(duì)劉燕文辯解權(quán)和知情權(quán)的剝奪。正是這些程序上的重大瑕疵使北大不授予劉燕文博士學(xué)位的決定成為無效行為。在劉燕文一案中北大學(xué)位委員會(huì)所依據(jù)的《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》本身也存在重大缺陷。該條例并未明確在評(píng)定學(xué)位論文時(shí)，是否允許投棄權(quán)票，棄權(quán)票是作為反對(duì)票還是同意票看待等問題。這種程序規(guī)定的缺失從某種程度上默認(rèn)和縱容了高等教育管理活動(dòng)中權(quán)力的濫用。這顯然背離了依法行政的原則。

針對(duì)這些問題，我們認(rèn)為迫切需要從以下幾個(gè)方面對(duì)高校在行使職權(quán)時(shí)無法可制的狀況加以改變。

第一，高校擁有的行政職權(quán)應(yīng)有明確的授權(quán)。中央與地方應(yīng)建立良性協(xié)調(diào)機(jī)制，使各級(jí)、各種行政法規(guī)作到層次分明，和諧一致。教育行政部門對(duì)各高校自己制定的校規(guī)校紀(jì)進(jìn)行定期必要的監(jiān)管，使其不至于違反法律。只有這樣才能真正為依法行政，依法治校，奠定良好法律基礎(chǔ)。

第二，嚴(yán)格規(guī)范高校行使行政職權(quán)時(shí)的程序，尤其是對(duì)一些嚴(yán)重影響相對(duì)人權(quán)益的行為應(yīng)制定相應(yīng)程序規(guī)范。如事前的通知，給予辯解和陳述的機(jī)會(huì)，并送達(dá)正式的決定書。特別是做出開除、勒令退學(xué)、不頒發(fā)畢業(yè)證、不授予學(xué)位這類嚴(yán)重影響相對(duì)人權(quán)益的行為應(yīng)建立聽證制度。只有這樣，才不會(huì)使教育行政管理成為行政程序的一片盲區(qū)。

教育行政職權(quán)的獲取和行使做到有法可依只是實(shí)現(xiàn)行政法治最基本的要求。法治行政還要求相對(duì)人在受到高校違法行政侵害時(shí)能得到法律切實(shí)有效的救助。這就需要建立一套完備的教育行政救濟(jì)制度。

三、高校侵權(quán)“無門救濟(jì)”

1999年4月，北京海淀區(qū)法院受理了田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證行政訴訟案。該案的原告田永是北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系94級(jí)學(xué)生。1996年2月29日，田永在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中，中途去廁所，掉出隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條，被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)，停止了田永的考試。北京科技大學(xué)根據(jù)該?！?68”號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》第三條第五項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定田永的行為屬于“夾帶”的性質(zhì)，決定對(duì)田永按退學(xué)處理；并填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知。但北科大沒有直接向田永宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。田永繼續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加黨團(tuán)學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動(dòng)，并完成了學(xué)校制定的教學(xué)計(jì)劃，學(xué)習(xí)成績(jī)和畢業(yè)論文已經(jīng)達(dá)到高等學(xué)校畢業(yè)生水平。1998年6月，臨近田永畢業(yè)，被告北京科技大學(xué)有關(guān)部門以原告田永不具有學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證。原告田永認(rèn)為被告行為違法，侵犯了其基本權(quán)利，請(qǐng)求法院撤銷被告的決定。海淀區(qū)法院經(jīng)審查后，認(rèn)定北科大的“068號(hào)通知”與教育行政部門有關(guān)規(guī)章的規(guī)定相抵觸，對(duì)田永的退學(xué)處理屬于無效行為，判令北科大頒發(fā)給田永畢業(yè)證、學(xué)位證。北科大不服上訴，二審法院駁回上訴，維持原判。

海淀區(qū)法院經(jīng)審查認(rèn)為，在我國(guó)目前情況下，某些事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格，但是法律賦予了它們一定的行政管理職權(quán)。這些單位、團(tuán)體與管理相對(duì)人之間存在著特殊的行政管理關(guān)系。他們之間因管理行為而發(fā)生的爭(zhēng)議，不是民事訴訟，而是行政訴訟。盡管《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條所指的被告是行政機(jī)關(guān)，但是為了維護(hù)管理相對(duì)人合法權(quán)益，監(jiān)督事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體依法行使國(guó)家賦予的行政管理職權(quán)，將其列為行政訴訟的被告，適用行政訴訟法來解決它與管理相對(duì)人之間的行政爭(zhēng)議，有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。[vi]

這個(gè)案件的受理和最終判決在高教實(shí)務(wù)界、法學(xué)界引起了廣泛關(guān)注和深入的探討。根據(jù)《行政訴訟法》第二條的規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可向法院提起行政訴訟。從字面上理解，具體行政行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)時(shí)的行為表現(xiàn)。但是行政法并不排除經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托其他社會(huì)組織行使行政職權(quán)的特殊情況。許多法律法規(guī)就明確授權(quán)給行政機(jī)關(guān)以外的其他社會(huì)組織行政職權(quán)。如《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例的暫行實(shí)施辦法》規(guī)定，學(xué)士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予，碩士、博士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。授予學(xué)位的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)可以授予學(xué)位的學(xué)科名單，由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)提出，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。有資格授予學(xué)位的高校在學(xué)位授予領(lǐng)域，行使的是法規(guī)授予的教育行政職權(quán)。

因此，俗稱“民告官”的行政訴訟的被告并不只是行政機(jī)關(guān)。像高校這樣的事業(yè)組織經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)時(shí)，亦可擔(dān)任行政主體角色，也應(yīng)遵循行政法的基本原則和程序，因此也是行政訴訟的適格被告。然而，到目前為止仍沒有法律和有效的司法解釋明確規(guī)定高校的行政訴訟被告資格。這就成為許多法院仍不受理的這類行政案件的直接原因。

在行政法制中，管理相對(duì)人除了可通過行政訴訟獲取救濟(jì)，還可通過另一種事后救濟(jì)途徑-行政復(fù)議-維護(hù)自己的權(quán)益。行政復(fù)議制度是行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并做出行政復(fù)議決定的一種法律制度。行政復(fù)議是我國(guó)主要的行政救濟(jì)途徑，也是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制。它利用行政層級(jí)中的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系，通過相對(duì)人的申請(qǐng)使上級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)案對(duì)下級(jí)部門的工作進(jìn)行審查監(jiān)督。對(duì)于下級(jí)行政部門而言，由上級(jí)主管部門督察和糾正自己的錯(cuò)誤，是下級(jí)對(duì)上級(jí)應(yīng)具有的服從義務(wù)。下級(jí)改正錯(cuò)誤時(shí)，也沒有很大的抵觸情緒，十分利于行政復(fù)議決定的落實(shí)。為了保證行政復(fù)議的公正公開和防止行政機(jī)關(guān)復(fù)議的拖沓，行政復(fù)議法賦予相對(duì)人在行政復(fù)議過程中的陳述權(quán)、辯解權(quán)，并對(duì)復(fù)議的受理、審查、決定的期限等進(jìn)行了規(guī)定，要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵守法定的期限，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政復(fù)議的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)是它不收取任何費(fèi)用。這對(duì)處于相對(duì)人地位的學(xué)生尋求法律救濟(jì)來說是十分有利的。但是，當(dāng)前高校與主管行政機(jī)關(guān)之間關(guān)系的模糊使得規(guī)范兩者在復(fù)議活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)成為一個(gè)十分棘手的問題。這也是造成我國(guó)教育行政復(fù)議制度發(fā)展滯后的重要原因。在田永案中，田永所在的學(xué)院曾就北科大對(duì)田永的校級(jí)處理決定向國(guó)家教育行政部門進(jìn)行申訴。國(guó)家教委也曾下文指出北科大的處理決定不符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。但北科大并未采納國(guó)家教委的意見，對(duì)田永重新做出處理。如果有健全的行政復(fù)議救濟(jì)制度，田永的問題就可能在行政訴訟之前得到解決。這不僅能減少各方當(dāng)事人的訴累，更能保障行政管理秩序的持續(xù)和穩(wěn)定。