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一、總體思路
按照省委、省政府提出的“金融強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)和市委、市政府提出的“三個(gè)發(fā)展”的工作要求,在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市的過程中,依托金融創(chuàng)新加快推動(dòng)以中央商務(wù)區(qū)為主體的金融總部核心集聚區(qū)的建設(shè)。采取監(jiān)管部門指導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)和地方政府推動(dòng)的方式,在金融項(xiàng)目、人才、資本集聚的基礎(chǔ)上,通過金融創(chuàng)新工作的開展不斷豐富金融集聚的內(nèi)涵、提升金融集聚的品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。以引進(jìn)金融創(chuàng)新人才、開發(fā)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)、優(yōu)化金融創(chuàng)新環(huán)境、構(gòu)建金融創(chuàng)新機(jī)制等為重點(diǎn),充分發(fā)揮金融創(chuàng)新在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí)中的催化和加速作用,通過創(chuàng)新放大金融對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射和支撐作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面更好更快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)年底前入駐金融集聚區(qū)的省級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)不少于28家,金融法人總部不少于10家,覆蓋銀行、保險(xiǎn)、證券期貨等金融主要業(yè)態(tài)。
(二)初步構(gòu)建起一個(gè)集合創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)質(zhì)押、小額貸款、融資租賃、信托投資、投資擔(dān)保等多種融資手段,為中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多元化金融支持的投融資綜合服務(wù)平臺(tái)。
(三)著力提升金融集聚區(qū)在金融業(yè)界的知名度和社會(huì)關(guān)注度。
(四)對(duì)接、落實(shí)省、市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,高效率地使用2000萬專項(xiàng)資金開展金融創(chuàng)新。
(五)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與金融無障礙化區(qū)建設(shè),加大金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新對(duì)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和民生保障的服務(wù)力度。
(六)探索形成中長(zhǎng)期區(qū)域金融創(chuàng)新的平臺(tái)和機(jī)制,深化對(duì)金融創(chuàng)新工作的研究,制定金融創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)的路線圖。
三、工作重點(diǎn)
(一)夯實(shí)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
1、十大金融項(xiàng)目開工開業(yè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)首都銀行、北京銀行、中大期貨、安誠(chéng)保險(xiǎn)、民安保險(xiǎn)、紅土創(chuàng)投、華泰證券、康宏理財(cái)、國(guó)泰君安、紫金投資擔(dān)保公司等10個(gè)金融項(xiàng)目開工或開業(yè)。
2、十大金融項(xiàng)目引進(jìn)落地。新引進(jìn)匯豐銀行、利安人壽、紫金農(nóng)村商業(yè)銀行、美國(guó)友邦保險(xiǎn)、英國(guó)太陽(yáng)聯(lián)合保險(xiǎn)、中英人壽、紫金信托公司等10個(gè)金融大項(xiàng)目。
3、拓展和儲(chǔ)備50個(gè)新項(xiàng)目。重點(diǎn)吸引新進(jìn)入的金融機(jī)構(gòu)入駐。銀行類側(cè)重于外資知名銀行和行業(yè)排名領(lǐng)先的城市商業(yè)銀行、保險(xiǎn)類側(cè)重于法人總部和外資保險(xiǎn)公司,加強(qiáng)新興金融業(yè)態(tài)相關(guān)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)。
(責(zé)任單位:CBD管委辦、發(fā)改局)
(二)創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道
1、成立市第一家市級(jí)引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資公司,建立輻射全省的創(chuàng)業(yè)投資中心。
2、引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作的為中小企業(yè)融資和個(gè)人理財(cái)服務(wù)的“一站式”投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)。
3、探索利用債券市場(chǎng)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資的模式,與銀行合作開發(fā)中小企業(yè)集合債產(chǎn)品。
4、扶持2-3家企業(yè)上市或進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。
(責(zé)任單位:CBD管委辦、發(fā)改局、財(cái)政局、科技園辦)
(三)支持企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新
1、大力支持紫金財(cái)險(xiǎn)、樂愛金財(cái)險(xiǎn)、首都銀行、省再擔(dān)保公司、太平洋安泰保險(xiǎn)等企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)先試先行。
2、利用金融創(chuàng)新產(chǎn)品支持外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,協(xié)助對(duì)外貿(mào)易企業(yè)獲取買方信貸、賣方信貸等出口融資支持。
3、對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展的有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生、環(huán)境保護(hù)的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)給予資金扶持。
(責(zé)任單位:CBD管委辦、發(fā)改局、民政局)
(四)優(yōu)化金融創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境
1、為入駐CBD金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃并實(shí)施戶外廣告宣傳。
2、編印標(biāo)記有區(qū)內(nèi)落地金融機(jī)構(gòu)的區(qū)“金融地圖”。
3、推進(jìn)“金融無障礙化”區(qū)域建設(shè),CBD區(qū)域及周邊金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不少于20個(gè)、POS機(jī)、ATM機(jī)等自助設(shè)備的覆蓋范圍達(dá)到80%以上。
(責(zé)任單位:CBD管委辦、發(fā)改局、民政局、市容局)
(五)構(gòu)建金融創(chuàng)新交流合作平臺(tái)
1、積極申辦有影響力的金融會(huì)展活動(dòng),重點(diǎn)跟進(jìn)“第九屆年世界華人保險(xiǎn)大會(huì)”、“第十四屆全國(guó)地方金融論壇”、“第七次中美保險(xiǎn)對(duì)話”等。
2、成立CBD金融企業(yè)商會(huì),創(chuàng)立金融家俱樂部。
3、舉辦“第三屆金融博覽會(huì)”,打造區(qū)域金融會(huì)展品牌。
4、定期舉辦“CBD金融大講壇”。
(責(zé)任單位:發(fā)改局、CBD管委辦)
(六)創(chuàng)新金融招商、服務(wù)機(jī)制
1、成立區(qū)金融工作辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域金融發(fā)展和服務(wù)工作。
2、依托金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)人士加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)鏈招商,對(duì)新引進(jìn)的金融項(xiàng)目起到關(guān)鍵作用的單位或個(gè)人給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(責(zé)任單位:發(fā)改局、CBD管委辦)
(七)實(shí)施金融創(chuàng)新的扶持政策
1、加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)省分稅制文件規(guī)定的08年起新進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)50%營(yíng)業(yè)稅與地方分成的政策。
2、制訂并實(shí)施全區(qū)金融創(chuàng)新專項(xiàng)資金的使用管理辦法。
3、促請(qǐng)市政府延長(zhǎng)針對(duì)CBD金融集聚區(qū)的相關(guān)市級(jí)金融政策有效時(shí)限,并根據(jù)情況適當(dāng)提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。
(責(zé)任單位:CBD管委辦、發(fā)改局、財(cái)政局)
(八)做好創(chuàng)新型金融人才引進(jìn)培育
1、引進(jìn)400名金融專業(yè)人才,為金融中心建設(shè)提供智力支持。
2、引進(jìn)金融專業(yè)博士后流動(dòng)站、社區(qū)金融學(xué)院、金融人才實(shí)訓(xùn)基地等金融人才培育機(jī)構(gòu)。
(責(zé)任單位:CBD管委辦、人事局)
(九)強(qiáng)化金融創(chuàng)新成果的展示宣傳
1、加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)站和CBD網(wǎng)站上關(guān)于金融創(chuàng)新的宣傳報(bào)道力度。
2、增加在國(guó)內(nèi)金融業(yè)主流媒體上關(guān)于金融發(fā)展的展示和報(bào)道。
3、在CBD內(nèi)地鐵站或金融機(jī)構(gòu)集中的樓宇設(shè)置金融創(chuàng)新動(dòng)態(tài)展示區(qū),采取多種形式進(jìn)行CBD金融集聚區(qū)整體形象宣傳。
(責(zé)任單位:CBD管委辦、宣傳部、信息中心)
(十)積極開展金融創(chuàng)新工作研究
1、定期開展入駐金融機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)搜集、統(tǒng)計(jì)、分析工作。
2、跟蹤國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)金融創(chuàng)新成果并吸收借鑒。
3、成立課題組對(duì)區(qū)域金融創(chuàng)新工作定期評(píng)估、總結(jié),每年編印區(qū)域金融業(yè)發(fā)展報(bào)告。
(責(zé)任單位:CBD管委辦、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)金融創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)金融創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。各責(zé)任單位要明確責(zé)任分工,組織精干人員負(fù)責(zé)具體工作的按時(shí)推進(jìn)和完成。
(二)爭(zhēng)取相關(guān)支持。在金融創(chuàng)新工作中應(yīng)暢通與省、市政府、相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)的交流溝通渠道,定期向征集意見和建議,爭(zhēng)取支持指導(dǎo),不斷提高創(chuàng)新工作水平。
第二條獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。圍繞我市“富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略,重點(diǎn)考核評(píng)比在信貸支持、金融創(chuàng)新和服務(wù)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、打造金融安全區(qū)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融業(yè)健康快速發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理層。
第三條獎(jiǎng)勵(lì)范圍。各金融機(jī)構(gòu)、上市公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資類企業(yè)及為推動(dòng)我市金融工作健康快速發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理層。
第四條獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
(一)信貸投放突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。主要獎(jiǎng)勵(lì)銀行業(yè)各金融機(jī)構(gòu)在保障金融資產(chǎn)安全的前提下,不斷加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的信貸投放,信貸規(guī)??偭考敖Y(jié)構(gòu)優(yōu)化方面較上年度增長(zhǎng)突出的金融機(jī)構(gòu),包括支持“三農(nóng)三牧”、中小企業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)類貸款、國(guó)家助學(xué)貸款等方面做出貢獻(xiàn)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理層。獎(jiǎng)勵(lì)主要考核各參評(píng)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年的信貸規(guī)模、增量、結(jié)構(gòu)及新占份額。
(二)專項(xiàng)獎(jiǎng)。主要獎(jiǎng)勵(lì)在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)體系和環(huán)境,推進(jìn)企業(yè)上市融資,進(jìn)行金融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新,降低金融交易成本以及提高金融交易效率等方面做出突出貢獻(xiàn)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理層。
(三)地方金融建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。主要獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)主管部門推薦認(rèn)可,資金實(shí)力較強(qiáng),合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),公司治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)控制度健全、經(jīng)營(yíng)狀況良好、信譽(yù)較高,且堅(jiān)持支農(nóng)服務(wù)方向,信貸支持額度大的小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和股權(quán)投資類企業(yè)。
第五條評(píng)比方式。采取綜合考評(píng)和分類考評(píng)相結(jié)合的方式,先按照內(nèi)部分類評(píng)比,在各分類評(píng)比中按增量及投向機(jī)構(gòu)、份額進(jìn)行綜合評(píng)比。
第六條評(píng)審組織。由市金融工作辦公室牽頭,會(huì)同市財(cái)政局、人民銀行市中心支行、銀監(jiān)分局和有關(guān)專家、學(xué)者組成評(píng)審委員會(huì),進(jìn)行綜合評(píng)審。
第七條評(píng)審程序
(一)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)候選機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層進(jìn)行初評(píng),提出擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的等級(jí)建議。
(二)召開評(píng)審委員會(huì)全體會(huì)議,無記名投票產(chǎn)生評(píng)審結(jié)果。評(píng)審結(jié)果須三分之二(含)以上的評(píng)審委員通過。
第八條獎(jiǎng)勵(lì)資金及分配。市財(cái)政每年安排800萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金。其中信貸投放突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)500萬元,專項(xiàng)獎(jiǎng)100萬元,地方金融建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)200萬元。同一獎(jiǎng)項(xiàng)如有多家獲獎(jiǎng),獎(jiǎng)金平均分配。
第九條考評(píng)紀(jì)律。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取金融獎(jiǎng)勵(lì)的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金,并取消下一年度參評(píng)資格。參與評(píng)選活動(dòng)的有關(guān)人員,在評(píng)選活動(dòng)中弄虛作假、的,依法給予行政處分。
國(guó)務(wù)院日前下發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重中之重,未來5年,我國(guó)節(jié)能減排的力度更大、標(biāo)準(zhǔn)更高、相關(guān)促進(jìn)措施也更有力。
根據(jù)《工作方案》確定的總體目標(biāo),“十二五”期間,我國(guó)在單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面,均較“十一五”期間有顯著下降。
《工作方案》明確,到2015年,全國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價(jià)格計(jì)算),比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%,比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%。“十二五”期間,我國(guó)將實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2015年,全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸,比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%;全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸,比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。
為了有效推進(jìn)目標(biāo)的實(shí)施,《工作方案》特別明確,要合理分解節(jié)能減排指標(biāo),綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局等因素,將全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各地區(qū)、各行業(yè)。
在抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)將推進(jìn)價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革、完善財(cái)政激勵(lì)政策、健全稅收支持政策、強(qiáng)化金融支持力度,進(jìn)一步完善有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。
《工作方案》明確,要推進(jìn)價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系。推行居民用電、用水階梯價(jià)格。完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)政策。深化供熱體制改革,全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)。
對(duì)能源消耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品,實(shí)行懲罰性電價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià),研究制定燃煤電廠煙氣脫硝電價(jià)政策。進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策,研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本問題。改革垃圾處理收費(fèi)方式,加大征收力度,降低征收成本。
在財(cái)稅、金融支持方面,落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革,將原油、天然氣和煤炭資源稅計(jì)征辦法由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平,依法清理取消涉及礦產(chǎn)資源的不合理收費(fèi)基金項(xiàng)目。
根據(jù)關(guān)于開展金融知識(shí)普及月宣傳活動(dòng)方案的通知要求,蘇州農(nóng)商銀行特制定金融知識(shí)普及月特色專題活動(dòng)方案,現(xiàn)就有關(guān)活動(dòng)方案通知匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
本行成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XXX
組 員: XX
由總行辦公室負(fù)責(zé)具體宣傳活動(dòng)籌劃、推動(dòng)、開展情況,各個(gè)單位做好分工內(nèi)工作。
二、宣傳活動(dòng)主題
本次活動(dòng)旨在針對(duì)消費(fèi)者金融知識(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和金融需求,經(jīng)過開展金融知識(shí)普及活動(dòng),幫助金融消費(fèi)者和投資者理性選擇適合自己的金融產(chǎn)品和服務(wù),遠(yuǎn)離非法金融活動(dòng),主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字金融時(shí)代的發(fā)展,著力做好電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的預(yù)防、識(shí)別和處置工作,提升金融消費(fèi)者的金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。
三、宣傳活動(dòng)安排
(一)籌備時(shí)期(2021年8月31日前)總行辦公室制定活動(dòng)方案,仔細(xì)做好各項(xiàng)預(yù)備工作,并依照本方案積極籌備宣傳活動(dòng)工作。
(二)實(shí)施時(shí)期(2021年9月1日至9月30日)各單位依照宣傳工作方案,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“金融知識(shí)普及月”的宣傳工作。
(三)總結(jié)時(shí)期(2021年9月底)各單位將宣傳工作的開展事情、做法及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),以書面形式報(bào)送至總行辦公室。
四、宣傳措施
1.做好宣傳前期準(zhǔn)備。一是制定宣傳口號(hào)。充分協(xié)調(diào)線上、線下多渠道,深入研究宣傳對(duì)象特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際案例撰寫宣傳內(nèi)容,揭示當(dāng)前非法金融活動(dòng)慣用套路和手法,確保重點(diǎn)人群愿意聽、能聽懂、記得住,切實(shí)提高群眾的警覺性和防范力。二是制作宣傳海波。制作針對(duì)性強(qiáng)、通俗易懂的宣傳海報(bào)、宣傳折頁(yè),擴(kuò)大宣傳范圍。(落實(shí)單位:辦公室)
2.做好線上宣傳工作。要充分依托手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、微信公眾號(hào)、微信訂閱號(hào)、抖音訂閱號(hào)等網(wǎng)絡(luò)載體,建立精準(zhǔn)宣傳機(jī)制,定期推送各類宣傳內(nèi)容。(落實(shí)單位:辦公室、網(wǎng)絡(luò)金融部)
3.推動(dòng)線下宣傳工作。要充分發(fā)揮營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的物理優(yōu)勢(shì),通過在LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)、廳堂擺放宣傳海報(bào)、向客戶發(fā)放宣傳折頁(yè)、工作人員現(xiàn)場(chǎng)講解等多種方式,闡明遠(yuǎn)離非法金融活動(dòng),主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字金融時(shí)展的重要性。結(jié)合走訪工作,到農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、到商戶進(jìn)行宣傳,做實(shí)做細(xì)宣傳工作。(落實(shí)單位:辦公室、運(yùn)營(yíng)管理部、各網(wǎng)點(diǎn))
五、宣傳活動(dòng)內(nèi)容
緊扣活動(dòng)主題,將宣傳內(nèi)容分為兩個(gè)系列:
(一)第一系列宣傳內(nèi)容以普及期貨金融知識(shí)為主,內(nèi)容包括但別限于金融基礎(chǔ)知識(shí)、理財(cái)產(chǎn)品知識(shí)、以及最新的監(jiān)管信息等。
(二)第二系列宣傳內(nèi)容以防范非法金融活動(dòng)為要緊宣傳內(nèi)容。內(nèi)容包含金融風(fēng)險(xiǎn)、非法詐騙風(fēng)險(xiǎn)、洗錢風(fēng)險(xiǎn)等案例信息。
六、材料要求
一、總體目標(biāo)
有效防控我局公職人員違規(guī)借貸問題,為全面完成我局工作提供有力保障。
二、治理范圍和主要內(nèi)容
專項(xiàng)治理的對(duì)象包括:全局各領(lǐng)導(dǎo)干部、下屬機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員。
重點(diǎn)糾正查處以下7種行為:1、騙取貸款。以虛假信息騙取經(jīng)營(yíng)性貸款、消費(fèi)性貸款;騙取金融機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)性貸款超額授信的行為。2、轉(zhuǎn)貸牟利。以牟取利差為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金,高利轉(zhuǎn)貸他人的行為。3、干預(yù)授信。利用職務(wù)影響違規(guī)獲取貸款,或?yàn)樗诉`規(guī)獲取信貸資金提供幫助的行為。4、違規(guī)挪用。違反銀行信貸合同約定,改變信貸資金用途的行為。5、高利放貸。組織、縱容、參與利率超過金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率四倍放貸的行為。6、非法集資。組織、縱容、參與非法吸收公眾存款、集資詐騙等行為。7、其他行為。違反法律法規(guī)、信貸管理等規(guī)定,以其他方式進(jìn)行借貸的行為。
三、工作步驟及主要任務(wù)
專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行(6月初至9月底):
排查申報(bào)階段(6月13日至6月30日)。成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體工作方案、公布辦公室人員名單及聯(lián)系電話;廣泛宣傳專項(xiàng)治理的政策要求,組織局各領(lǐng)導(dǎo)、干部、及企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員填寫《公職人員借貸情況申報(bào)表》(附件1),于6月15日前向局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào),再由辦公室匯總并填寫《公職人員借貸情況排查核實(shí)匯總表》(附件2)和撰寫排查報(bào)告(以紙質(zhì)和電子版兩種形式),上報(bào)縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)排查出的違規(guī)借貸行為,由局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組督促其主動(dòng)糾正,并會(huì)同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)、清理違規(guī)貸款。
督促整改階段(7月1日至8月31日)。按100%的比例,對(duì)全局各領(lǐng)導(dǎo)干部、下屬機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員借貸申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核審查,對(duì)未如實(shí)申報(bào)的公職人員予以嚴(yán)肅處理;同時(shí),認(rèn)真開展自查自糾工作,對(duì)查找出的問題及時(shí)整改、清理。
總結(jié)提高階段(9月1日至9月30日)。專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面總結(jié)專項(xiàng)治理工作情況,將本次專項(xiàng)治理形成的文字資料整理存檔,并于9月10日前將總結(jié)報(bào)告以書面形式上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、幾點(diǎn)要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展公職人員違規(guī)借貸問題專項(xiàng)治理工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,真正把此項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保取得工作實(shí)效。
2、嚴(yán)格要求,扎實(shí)推進(jìn)。局公職人員違規(guī)借貸問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,切實(shí)履行職責(zé),及時(shí)掌握情況,搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo),解決存在問題,特別是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)加要求,對(duì)自查自糾敷衍了事、查擺問題走過場(chǎng)、專項(xiàng)治理不徹底的股室、個(gè)人通報(bào)批評(píng);對(duì)敷衍塞責(zé)、履職不力、工作沒有起色、作風(fēng)毫無改進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)干部,要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。