房屋鑒定申請報告
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇房屋鑒定申請報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
房屋鑒定申請報告范文第1篇
一、目的意義
加強縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房管理和違規(guī)建私房治理工作，是節(jié)約土地、集約發(fā)展的需要，是遵循合理布局、先規(guī)劃后建設的原則的需要。做好此項工作，對于提高城市品味、拓展城市發(fā)展空間、維護規(guī)劃的嚴肅性、保證社會公平正義均具有十分重要的意義。
二、范圍對象
1、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)（居）民建房審批；2、違法用地、違規(guī)建私房的清理；3、以上對象的建房監(jiān)管和對所有違法用地違規(guī)建私房的嚴厲打擊直至采取強制措施。
三、法律依據(jù)
1、《中華人民共和國土地管理法》
2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
3、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》
4、國務院《城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
5、國務院辦公廳《關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》【2007】71號
6、其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等。
四、加強領導
為整合縣城規(guī)劃區(qū)“兩違”打擊和清理工作領導小組辦公室、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)（居）民建房管理領導小組辦公室、縣私房執(zhí)法大隊三支隊伍的有效資源，避免上述三部門的職能交叉、人員重疊、效率不高等現(xiàn)象發(fā)生，決定將縣城規(guī)劃區(qū)“兩違”打擊和清理工作領導小組辦公室和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)（居）民建房管理領導小組辦公室合并，成立新的“縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)私房建設管理領導小組”，下設辦公室（簡稱“私房管理辦公室”），將以上兩部門人員優(yōu)化組合，適當精簡，建立一支“運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效、公開透明、相互監(jiān)督”的私房管理隊伍。
五、方法步驟
1、個人申請
（1）農(nóng)民建房審批的申請:A、農(nóng)民向鎮(zhèn)城建辦提供建房申請報告，原則上應該是拆舊建新或到建房點集中建房對象，報告上要有村支書和村主任的共同簽字及加蓋村委會公章；B、接報告后鎮(zhèn)政府組織城建辦、鎮(zhèn)國土分局、私房執(zhí)法大隊相關(guān)人員上戶調(diào)查，核實是否本村村民、是否符合一戶一宅建房條件等；C、調(diào)查后，鎮(zhèn)、村張榜公示，并留存公示照片；D、公示期滿無異議后，由鎮(zhèn)黨委書記審核，上報縣分管領導把關(guān)后再轉(zhuǎn)縣私房管理辦公室受理，每季度上報一次。
（2）居民建房審批的申請
A、居民建房戶向私房執(zhí)法大隊提供申請報告，報告上要有村或社區(qū)蓋章；
B、私房執(zhí)法大隊派員上戶初步調(diào)查；
C、調(diào)查后由鎮(zhèn)分管領導組織鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土分局人員上戶復核，復核后城建辦主任、國土分局長、鎮(zhèn)分管領導簽字后再報鎮(zhèn)黨委書記審核，鎮(zhèn)政府每兩個月上報一次；
D、鎮(zhèn)審核后報縣分管領導審核，縣分管領導三個月審核一次；
E、再轉(zhuǎn)房管局做危房鑒定；
F、已鑒定危房等級為C級或D級的，建房戶將危房鑒定書送鎮(zhèn)城建辦，鎮(zhèn)分管領導組織城建辦、國土分局相關(guān)人員上戶核查并做好相關(guān)材料。材料完善后報請鎮(zhèn)黨委書記審核，審核后報縣分管領導把關(guān)再轉(zhuǎn)送縣私房管理辦公室受理。
（3）農(nóng)（居）民違規(guī)建私房清理的申請
違規(guī)建房戶到縣私房建設管理領導小組辦公室填寫申請表，并提供個人身份信息、原已辦理證件、原交款票據(jù)及相關(guān)簽批件等資料，由申請人帶回申請表到村或社區(qū)蓋章。
2、上戶調(diào)查
（1）、對以上建房申請戶由領導小組辦公室派員上戶調(diào)查，調(diào)查和測量建房戶的用地面積和建筑面積、是否違反規(guī)劃等，做好相關(guān)表格和材料的填寫，并要求建房戶出具兩個承諾書，一是關(guān)于權(quán)屬界址無糾紛、不影響四鄰采光、自行負責施工安全的承諾書，承諾書上要有本人及四鄰簽字蓋章；二是承諾嚴格按照審批的面積及房屋高度掛牌施工，屬臨街商業(yè)用地的出具圖紙，限高16.5米，并按五層半封頂。非商業(yè)用地的限高三層半。
（2）、對已發(fā)生的違規(guī)建房，原則上一律予以拆除。但違規(guī)建房戶主動要求申請清理的，經(jīng)調(diào)查不違反規(guī)劃且房屋已建成一層以上的可以受理。
3、現(xiàn)場復核
縣私房管理辦公室組織鎮(zhèn)、國土、規(guī)劃、私房執(zhí)法大隊、房管、城管、鎮(zhèn)國土分局等單位人員對照上戶調(diào)查出的資料予以復核，簽署有關(guān)復核意見。
4、集中聯(lián)審
復核后報縣分管領導組織相關(guān)人員集中聯(lián)審，將聯(lián)審結(jié)果以會議紀要的形式下發(fā)。
5、核算審批
按會議紀要記錄情況由私房管理辦公室人員嚴格按照制定的收費標準（押金）對各建房戶填寫核算審批表，核算人、辦公室相關(guān)分管領導簽字審核，最后報縣分管領導審批。
6、發(fā)放施工牌
申請人憑繳費票據(jù)和辦理的建設用地規(guī)劃許可證，到縣城建指揮部辦理施工牌。對于房屋已完工封頂再申請清房的對象，根據(jù)集中聯(lián)審后形成的會議紀要的記錄，可不辦理施工牌，繳清所有稅費后直接交相關(guān)人員驗收。
7、監(jiān)管驗收
私房執(zhí)法大隊嚴格按施工牌上的要求及其本人承諾進行監(jiān)管。建房戶自領施工牌之日起五個月內(nèi)必須主體完工，完工后私房執(zhí)法大隊派員初驗，初驗后報私房管理辦公室組織相關(guān)人員驗收復核，形成竣工驗收表，并與建房戶清算押金。
房屋鑒定申請報告范文第2篇
第一部分 改擴建幼兒園項目背景信息
一、改擴建幼兒園項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分 改擴建幼兒園項目建設背景、必要性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、改擴建幼兒園項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、改擴建幼兒園項目建設必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、改擴建幼兒園項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 改擴建幼兒園項目優(yōu)勢
一、組織優(yōu)勢
二、技術(shù)優(yōu)勢
涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點
以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。
三、市場優(yōu)勢
四、模式優(yōu)勢
五、其他優(yōu)勢
第四部分 改擴建幼兒園項目產(chǎn)品規(guī)劃
一、改擴建幼兒園項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、改擴建幼兒園項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝先進性說明
(三)工藝流程
三、改擴建幼兒園項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分 改擴建幼兒園項目建設規(guī)劃
一、改擴建幼兒園項目建設地
(一)改擴建幼兒園項目建設地地理位置
(二)改擴建幼兒園項目建設地自然情況
(三)改擴建幼兒園項目建設地資源情況
(四)改擴建幼兒園項目建設地經(jīng)濟情況
(五)改擴建幼兒園項目建設地人口情況
二、改擴建幼兒園項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設
(二)土建總圖布置
(三)場內(nèi)外運輸
(四)項目土建及配套工程
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
三、改擴建幼兒園項目建設環(huán)境保護方案
四、改擴建幼兒園項目建設節(jié)能方案方案
五、改擴建幼兒園項目建設消防方案
六、改擴建幼兒園項目建設生產(chǎn)勞動安全方案
七、各項建設條件落實情況
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號)要求進行編寫。
第六部分 改擴建幼兒園項目組織實施情況
一、改擴建幼兒園項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、改擴建幼兒園項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
三、改擴建幼兒園項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產(chǎn)準備
(七)竣工驗收
四、改擴建幼兒園項目實施進度表
二、改擴建幼兒園項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷校瑧獙γ恳环N來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應對下列內(nèi)容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、改擴建幼兒園項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項目測算基本設定
五、改擴建幼兒園項目總成本費用估算
第七部分 改擴建幼兒園項目財務評價分析
一、改擴建幼兒園項目總投資估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項目投資現(xiàn)金流估算
(二)項目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 改擴建幼兒園項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、財務效益評價
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經(jīng)濟效益評價
(一)經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
(二)行業(yè)影響分析
(三)區(qū)域經(jīng)濟影響分析
(四)宏觀經(jīng)濟影響分析
三、社會效益評價
(一)社會影響效果分析
(二)社會適應性分析
(三)社會風險及對策分析
第九部分 資金申請報告附件
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件;
環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;
項目核準或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);
已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產(chǎn)情況證明材料;
項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。
幼兒園擴建申請報告參考
尊敬的領導同志：
您們好，光陰荏苒，時光飛逝。轉(zhuǎn)瞬間，已是兩千年度的第2019年，其間，歷史已定，現(xiàn)實的發(fā)展變化之大，令人眼花繚亂，心潮澎湃。“人之初，性本善。”人的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，取決于教育水平的高低，千里之行，始于足下。良好的教育，從幼兒始，才能造就高素質(zhì)的人才。幼兒是父母之愛，人類之繼，社會之希望，我們理應呵護，培植，澆灌和修正。使其沐浴陽光雨露，茁壯成長，成為社會科學發(fā)展的中流砥柱。幼兒智力的開發(fā)，習慣的養(yǎng)成，天性的發(fā)揮，品德的修養(yǎng)，以早為盼，應從幼兒始。
這是老生常談的話題，這是亙古未變的真理!
此刻，我們業(yè)已清醒。此前，也有大批仁人志士奮力而為?，F(xiàn)在，我們正在努力踐行，強烈呼吁和請求：建一處標準的幼兒園。當前，國家政策已定，形勢大好，抓好幼教，抓好學前教育，已刻不容緩，勢在必行。這是我們的義務，更是我們的責任，重視素質(zhì)教育，重在各級落實，我們責無旁貸，義不容辭。
結(jié)合我村實際，建設一處幼兒園已成為必然。我們應立刻行動起來，規(guī)劃，設計，選址，測量，投入，建設，使用和管理。
程白塔村幼兒園，在教育不斷發(fā)展的背景下，在改革開放的大潮中應運而生。1985年，幼兒教師由鎮(zhèn)政府、教辦招聘并建檔，開班上課，混編于小學院內(nèi)。在各級組織的領導下，幾經(jīng)努力，于1997年，幼兒園與小學分離，獨立成院，教委聘用教師程玉紅為園長，村委直接投入管理，老師們勵精圖治，使程白塔幼兒園一度興盛。幼兒在園人數(shù)上百人，教師業(yè)務素質(zhì)不斷提高，各級比賽活動頻頻獲獎，幼兒聽評課活動如火如荼，生動有趣，教育環(huán)境優(yōu)良，辦園水平不斷攀升，成為遠近聞名的幼兒園，受到家長、幼兒的青睞。
然而，天有不測風云，幼兒園房舍嚴重不足，因年久失修，建筑質(zhì)量等問題，幼兒園的房子令人擔憂：后墻墻體外傾，用“壯漢”撐著。木質(zhì)大梁被雨水侵蝕腐爛，承載艱難。屋脊磚瓦踏滑露天，山墻四角裂縫條條，門窗毀壞，嚴重變形。幼兒生存在危險之中。教師憂心忡忡，多次向上級反映修補或重建，均未果，正是有心成佛，無力回天。2019年，岱岳區(qū)安監(jiān)辦和鎮(zhèn)教委領導認真檢查，下發(fā)通知書：程白塔村幼兒園房舍已屬危房，決定暫時停止使用。師生被迫離開幼兒園，停止了教學活動，給村民和幼兒帶來嚴重不便，這種局面和困境，是誰也不會想到的!
村民多想再有自己的幼兒園啊!因硬件設施殘破不堪，岌岌可危。園舍破敗，幾種大型玩具被毀壞，變賣。教師被迫失業(yè)，情緒低落，一個擁有27年教齡的農(nóng)村老教師，幼兒喜歡的“阿姨”，被迫失業(yè)，無人問津。英雄無用武之地，人生追求渺茫，生活狀況堪憂。園長雖多次向上級領導請求，匯報，救活幼兒園，終因?qū)俅遛k幼兒園，經(jīng)濟實力不夠，無力投資，無法修建園舍。舊院正在“昏睡百年”，壽終正寢。新園建設遙遙無期，教師職業(yè)崗位荒廢。村幼兒教育無序發(fā)展。人們密切關(guān)注，村民議論紛紛，事業(yè)被拖下來，幼兒園破敗的景象煎熬著人們，一個嚴酷的現(xiàn)實出現(xiàn)了：一個堂堂大村，學校沒有了，幼兒園沒有了，子孫后代的教育環(huán)境惡劣了，我們捫心自問，是誰的責任?大批仁人志士在思考這一問題，為了富民強村，為了村民素質(zhì)的提高，為了下一代的健康成長，我們有責任把基礎教育的基礎——幼兒(學前)教育抓起來。全國政策已定，山東規(guī)劃正在進行時，要求農(nóng)村每一個行政村都要建設一處標準的幼兒園，滿足人民群眾的需求。乘改革與發(fā)展的東風，做一件事在當今，功在千秋的事情，勢在必行，應為必然。
曾經(jīng)，我村村支部一班人，在程書記的堅強領導下，竭盡全力，千思萬慮，精心安排，誓要重振幼兒教育大業(yè)，還百姓一個說法，了結(jié)百姓心愿。建園工作曾一度先行。硬化了地面，添置了桌椅，購買了大型玩具，粉飾了墻面，安裝了電路和電器，修改了大門，制訂了招生的優(yōu)惠政策，成績斐然，令人歡欣鼓舞。但，終因房屋破敗，危及幼兒生命安全，安全重于泰山，家長只能忍痛割愛，遠走他園，要重整旗鼓，只有大換門庭，花大本錢，新建或重建一處幼兒園，重新發(fā)展，重在人為，取勝于決策。關(guān)鍵在執(zhí)行。“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”每一位正直而善良的人，將為此一搏。
我們的構(gòu)想是：村民村委會同心共建，捐資捐物同行，爭取上級資金補助，倡議村民出工出力，上級領導及正義的群眾監(jiān)督建設質(zhì)量，將規(guī)劃付諸實施。
關(guān)于其他：
園所性質(zhì)：公辦幼兒園(村級)。納入上級管理。
幼兒園招生范圍：學前班，各村學前兒童，幼兒家長學校(母子園)。
園所地址：三村地界交匯處，
園所面積：按200多幼兒招生，建筑面積，綠化面積均達市區(qū)標準平方米。
園所管理模式：鎮(zhèn)村直接領導，村委鼎力投資，園長負責制，教師聘任制。
園所建設格局：圍墻透明鐵欄，甬道硬化，綠地美化，室外活動場地架設天棚，設有大型玩具和健身器材。主體為二至三樓，功能齊全，設有教室，休息室，活動室，接待室，衛(wèi)生室，儲藏室，美術(shù)室，音樂室，器材室，伙房，餐廳，洗刷間，廁所，傳達室。音響喇叭，宣傳欄，微機室，多媒體，水電暖路，一應俱全。
園所建設安排：村領導具體負責，設計規(guī)劃，全民參與建設，承包方科學建造，區(qū)鎮(zhèn)教委領導協(xié)調(diào)建設。
房屋鑒定申請報告范文第3篇
（一）固定資產(chǎn)賬實不符。醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭管理職責不明確，大部分固定資產(chǎn)管理屬于設備科和總務科，設備科管理醫(yī)療設備，總務科管理房屋、家具，財務科管理總賬和金額，各部門管理沒有建立明細賬或者明細賬不完整，使用部門沒有設立臺賬、無專人管理資產(chǎn)，管理科室沒有建立設備收、發(fā)、維修記錄，設備在科室之間轉(zhuǎn)移沒有手續(xù)，報廢毀損不及時通知財務，固定資產(chǎn)多年不盤點，管理科室不與財務對賬，導致固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符。
（二）固定資產(chǎn)購置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設備，不調(diào)查研究，不進行科學的分析、論證，設備盲目購入后，由于病人少，無法開展工作，導致設備閑置；有的設備即使使用了，由于沒有加強維修保養(yǎng)，壞了就買新的，即使可以局部維修再使用，也不維修，根本不考慮資產(chǎn)的使用效益，“不計成本”的投入加大了醫(yī)院醫(yī)療成本開支，造成資金的嚴重浪費，導致醫(yī)院固定資產(chǎn)利用率低。
（三）固定資產(chǎn)移交手續(xù)不規(guī)范，資產(chǎn)流失嚴重。各科室負責人調(diào)動、離職時，沒有執(zhí)行嚴格的移交手續(xù)（又加上由于原使用科室沒有建立完善的固定資產(chǎn)臺賬，移交沒有確實的依據(jù)），對于科室公共財物的轉(zhuǎn)移使用缺乏專人監(jiān)督和管理制度，往往“物隨人走”，資產(chǎn)流失；醫(yī)院在應對突發(fā)疫情時，增設臨時應急科室，待疫情緩解后，調(diào)配的科主任、護士長都回到原科室，資產(chǎn)管理科室在接收應急科室資產(chǎn)時沒有與原應急科室管理人員辦理資產(chǎn)移交，可能導致資產(chǎn)流失。
（四）固定資產(chǎn)重采購輕管理，利用率低下。近年來，醫(yī)院為了發(fā)展的需要，購置了大量的醫(yī)療設備，改變了設備陳舊的狀況，提高了醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。但在設備采購中，醫(yī)院管理層重視資產(chǎn)的采購，輕視管理，只要是臨床提出的，在不充分考慮利用的基礎上購買，沒有對整體醫(yī)院資產(chǎn)進行全盤管理，申請購買設備是否屬重復購買，能否各科室之間調(diào)劑使用，沒有進行完整的分析研究，導致購置資產(chǎn)占用大量資金，設備利用率低下，同時資產(chǎn)損耗不能從收入中補償，形成惡性循環(huán)……。
（五）會計核算方法不完善，報表反映固定資產(chǎn)價值失真。醫(yī)院會計報表反映的固定資產(chǎn)價值為固定資產(chǎn)初始建造或購置價值，隨著使用時間的增長，固定資產(chǎn)的磨損在加大，資產(chǎn)的實際價值在減少，由于對固定資產(chǎn)不計提折舊，資產(chǎn)的損耗無法從收入中得到補償。舊會計制度下，醫(yī)院是按照一定比例提取修購基金（由于結(jié)余少，往往無法按照規(guī)定比例提足），提取修購基金計入凈資產(chǎn)反映，不是固定資產(chǎn)的備抵科目，所以醫(yī)院固定資產(chǎn)直到資產(chǎn)完全報廢前，會計報表中資產(chǎn)價值一直保持不變，無法準確反映資產(chǎn)的真實價值，導致會計報表固定資產(chǎn)反映失真，醫(yī)院管理層和主管局無法對資產(chǎn)的實際情況進行監(jiān)督和管理。
二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
針對以上問題，筆者認為應從以下幾個方面加強固定資產(chǎn)管理，以適應新形勢下固定資產(chǎn)管理要求，確保固定資產(chǎn)的安全、完整、高效：
（一）建立專門的資產(chǎn)管理部門，加強對固定資產(chǎn)購入的控制。醫(yī)院應成立專門的資產(chǎn)領導管理小組和資產(chǎn)管理部門，對固定資產(chǎn)從論證、決策、構(gòu)建、安裝、交付使用、清理的全過程進行管理，財務科負責固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)管理部門負責一級明細賬，資產(chǎn)使用部門建立二級明細賬，資產(chǎn)管理小組負責固定資產(chǎn)購進的審批，資產(chǎn)管理部門掌管全院的資產(chǎn)分布和使用情況，由固定資產(chǎn)管理部門進行統(tǒng)一控制和管理，全院所有固定資產(chǎn)購置及入賬均需先通過固定資產(chǎn)管理部門；建立固定資產(chǎn)購置論證制度，特別是對大型醫(yī)療設備的購進，應由使用部門提出申請，組織相關(guān)人員對本地醫(yī)療市場進行調(diào)查研究，寫出可行性報告，報資產(chǎn)管理部門審核，資產(chǎn)管理部門報請資產(chǎn)領導小組審批，資產(chǎn)管理小組組織相關(guān)專家人員對報告進行評價，充分考慮設備的先進性和實用性，防止盲目購置；進行公開招標，對固定資產(chǎn)的購置實行公開集中招標制度，任何部門不能私自購買，采購部門要和使用部門及資產(chǎn)管理部門一起嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，保證固定資產(chǎn)采購過程開支的公開透明。
（二）轉(zhuǎn)變對固定資產(chǎn)管理的認識，完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。醫(yī)院屬差額撥款的事業(yè)單位，年財政撥款只占人員經(jīng)費開支的4%，醫(yī)院大部分開支屬自掙自吃，固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成，是臨床醫(yī)技開展診療服務的物質(zhì)基礎，醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變過去“重采購、輕管理”、“重貨幣資金、輕實物資產(chǎn)”的錯誤觀點，管好用好實物資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用率，能夠節(jié)約資金、減少設備購置支出，同樣會給醫(yī)院帶來豐厚的經(jīng)濟效益回報，因此醫(yī)院管理層要轉(zhuǎn)變觀念，把固定資產(chǎn)管理和臨床診療服務看得同等重要。
1、建立固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制度。明確固定資產(chǎn)管理部門的職責、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務流程中不相容崗位的設置，即同一部門和崗位不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的全過程。固定資產(chǎn)業(yè)務不相容崗位包括：固定資產(chǎn)投資預算的編制與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)購進、驗收與付款；資產(chǎn)處置的申請與審批，審批與執(zhí)行。
2、建立固定資產(chǎn)的日常管理制度。資產(chǎn)管理部門要建立設備技術(shù)檔案、維修報告制度，設立專門技術(shù)人員負責資產(chǎn)的日常維修和維護工作。對于固定資產(chǎn)的大修和技術(shù)升級，要由使用部門提出申請，按程序申報給管理部門，管理部門組織專家進行調(diào)查、論證和經(jīng)濟效益分析后，報請資產(chǎn)領導小組批準后方可進行；固定資產(chǎn)處置應由資產(chǎn)管理部門會同專業(yè)技術(shù)人員、財務人員共同審核鑒定后，提出處置申請報告，報告醫(yī)院管理層審批，同時報同級財政部門和主管局批準后才能辦理處置手續(xù)，對于大型設備要進行招標處置；資產(chǎn)管理部門要建立大型設備的全過程監(jiān)管制度，定期進行收支效益評價，并把評價報告匯報給醫(yī)院管理層，為管理層決策提供真實可靠的資料，以提高設備的營運收益。
3、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點制度。固定資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理的常規(guī)工作（過去醫(yī)院雖有制度，由于是多頭管理，責任不清，沒有認真確實的執(zhí)行盤點制度），醫(yī)院應定期對資產(chǎn)進行清查盤點，由資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門、審計部門共同參與進行清查工作（資產(chǎn)盤點以資產(chǎn)管理和使用部門為主，審計和財務部門參與監(jiān)盤），對賬實不符、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應查明原因，報請醫(yī)院管理層或主管單位批準及時做賬務處理，做到賬賬相符、賬實相符，確保會計報表反映的真實性、完整性。
4、建立資產(chǎn)管理考核獎懲制度。醫(yī)院要加強固定資產(chǎn)管理考核，將固定資產(chǎn)管理內(nèi)容列入對資產(chǎn)使用部門的考核范圍，與科室績效考核掛鉤，資產(chǎn)使用部門將資產(chǎn)管理落實到人，資產(chǎn)管理科定期對各科室資產(chǎn)管理情況進行考核，并把考核情況上報財務科，財務科將資產(chǎn)占用、毀損、維修開支情況量化成數(shù)據(jù)，列入科室績效體系考核，設立設備管理獎勵基金，獎勵設備管理成效顯著、經(jīng)濟效益突出的人員，并將結(jié)果定期公布，提高全院職工資產(chǎn)管理意識、增收節(jié)支意識。
房屋鑒定申請報告范文第4篇
1、闡述擬成立該幼兒園的必要作用及理由；明確由哪些舉辦者或個人發(fā)起成立。
2、成立幼兒園的宗旨和業(yè)務范圍。
3、成立幼兒園的籌備情況（包括擬任該幼兒園法定代表人的基本情況；住所情況；開辦資金及活動經(jīng)費來源渠道；章程草案情況等）。
4、成立幼兒園的招生區(qū)域及對象。
5、成立幼兒園的場地、設備、儀器、圖書資料、教學玩具等情況（指校園面積XX平方米，設備儀器XX臺、XX個、XX輛、XX條，圖書資料XX冊、XX份，材料名稱等）。
6、擬成立幼兒園法人承擔的責任（包括保證正確的辦園方向，堅持依法辦園，服從主管部門的監(jiān)督管理，承擔辦園過程中所出現(xiàn)的法制和經(jīng)濟責任）。
申請人：
申請日期：
申請設立民辦幼兒園事項辦理須知
一、事項分類：行政許可事項
二、事項性質(zhì)：自辦件
三、事項范圍：教育行政管理
四、申辦主體：個人或社會組織（國家機構(gòu)除外）
五、事項依據(jù)
（一）《中華人民共和國民辦教育促進法》
（二）《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》
（三）《北京市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》
（四）《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標準（試行）》
六、申辦條件
總體條件：
《民辦教育促進法》第十條規(guī)定：“設立民辦學校應當符合當?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執(zhí)行?！?/p>
具體條件：
（一）舉辦者資格
1、舉辦民辦幼兒園的社會組織，應為北京市行政區(qū)域內(nèi)的、國家機構(gòu)以外的、具有獨立法人資格的單位。
2、舉辦民辦幼兒園的個人，應為具有北京市戶籍，且具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民。
3、民辦幼兒園應當具備法人條件。
《民法通則》第37條規(guī)定：法人應當具備下列條件：
（1）依法成立；
（2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；
（3）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；
（4）能夠獨立承擔民事責任。
4、國家機構(gòu)不得舉辦民辦幼兒園。
5、國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦幼兒園。聯(lián)合舉辦民辦幼兒園的，應當簽訂經(jīng)公證的聯(lián)合辦學協(xié)議，明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務等。
（二）資產(chǎn)來源
1、國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人須利用非國家財政性經(jīng)費舉辦民辦幼兒園。民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經(jīng)費，是指財政撥款、依法取得并應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。
2、國家鼓勵捐資辦園。
3、民辦幼兒園的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦園出資。國家的資助、向?qū)W生收取的費用、民辦幼兒園的借款、接受的捐贈財產(chǎn)，不屬于民辦幼兒園舉辦者的出資。
4、設立民辦幼兒園須有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。申請舉辦民辦幼兒園，辦學出資額的確定：核定生均年學費數(shù)額，確定計劃招生數(shù)，兩者相乘的總額即為辦學必備的開辦資金。
5、舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的，應當根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法進行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額，并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構(gòu)備案。
6、民辦幼兒園的舉辦者應當按時、足額履行出資義務。民辦幼兒園存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦園經(jīng)費。
民辦幼兒園的舉辦者不得向?qū)W生、學生家長籌集資金舉辦民辦幼兒園，不得向社會公開募集資金舉辦民辦幼兒園。
（三）民辦幼兒園章程
民辦幼兒園的章程應當規(guī)定下列主要事項：
1、幼兒園的名稱、地址：民辦幼兒園只能使用一個名稱；民辦幼兒園的名稱應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。
2、辦園宗旨、規(guī)模、層次、形式等；
3、幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；
4、理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；
5、幼兒園的法定代表人：法定代表人由理事長、董事長或者園長擔任。
6、出資人是否要求取得合理回報；
7、幼兒園自行終止的事由；
8、章程修改程序。
（四）教學場所及設施
申辦的幼兒園根據(jù)其性質(zhì)和規(guī)模的不同，必須具備相應的園舍、場地、教學儀器、設備、圖書資料等硬件設施。
園舍、場地要求：有與辦園規(guī)模相適應的、穩(wěn)定的、
集中的、符合國家安全標準的園舍和辦公用房。
民辦幼兒園教學場所及設施的具體標準參照《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標準（試行）》執(zhí)行。
租賃、借用園舍的，須有合法的合同文件，租借期不少于六年。
在治安、消防、食品衛(wèi)生等方面，須符合國家規(guī)定的標準。
（五）幼兒園決策機構(gòu)
1、民辦幼兒園應當設立幼兒園理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。
2、幼兒園理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、園長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經(jīng)驗。幼兒園理事會或者董事會由五人以上組成，設理事長或者董事長一人。
決策機構(gòu)須確定法定代表人一名，可由董事長、理事長或園長擔任。
民辦幼兒園決策機構(gòu)須聘任專職園長一名。
3、民辦幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的負責人應當品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
國家機關(guān)工作人員不得擔任民辦幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的成員。
4、民辦幼兒園的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)，每年至少召開一次會議。經(jīng)1/3以上組成人員提議，可以召開理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)臨時會議。
民辦幼兒園的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)討論下列重大事項，應當經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過：
（1）聘任、解聘園長；
（2）修改幼兒園章程；
（3）制定發(fā)展規(guī)劃；
（4）審核預算、決算；
（5）決定幼兒園的分立、合并、終止；
（6）幼兒園章程規(guī)定的其他重大事項。
（六）園長
1、應配備專職園長一名，任職條件是：
政治條件：具有較高政治素養(yǎng)和管理能力，品德高尚。
身體條件：年齡在70歲以下，身體健康，能堅持在園正常工作。
資歷條件：參照國家舉辦的幼兒園園長任職條件，園長須有五年以上教育教學或相關(guān)管理工作經(jīng)驗。
學歷條件：具有大學本科以上學歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
2、園長負責幼兒園的教育教學和行政管理工作，行使下列職權(quán)：
（1）執(zhí)行幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的決定；
（2）實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務預算和幼兒園規(guī)章制度；
（3）聘任和解聘幼兒園工作人員，實施獎懲；
（4）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質(zhì)量；
（5）負責幼兒園日常管理工作；
（6）幼兒園理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的其他授權(quán)。
（七）教職員工條件
民辦幼兒園聘任的教師應當具備《中華人民共和國教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。
民辦幼兒園自主聘任教師、職員。民辦幼兒園聘任專職的教師、職員以及其他工作人員需簽訂聘用合同或勞動合同；聘用兼職的教師、職員以及其他工作人員的，需簽訂聘用協(xié)議或勞務合同，明確雙方的權(quán)利、義務。
民辦幼兒園聘任的財務人員應有執(zhí)業(yè)資格上崗證。
民辦幼兒園聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、應提交的材料（使用A4型紙）：
（一）舉辦者申請籌備設立，須向崇文教委提交下列材料：
1、《設立民辦幼兒園申請報告》
2、舉辦者資格證明：
舉辦者為法人組織，提交法人證書及其復印件。
舉辦者為公民個人，提交戶口簿、身份證及其復印件。
聯(lián)合舉辦的提交各方法人資格證書及其復印件、聯(lián)合辦學協(xié)議。
3、資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件并載明產(chǎn)權(quán)。
4、屬捐贈性質(zhì)的園產(chǎn)須提交經(jīng)公證的捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所贈資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
籌設期為三年。籌設期間不得開展教育教學活動。籌設期間所產(chǎn)生的法律責任由舉辦者承擔。
（二）舉辦者申請正式設立，除需提交上述材料外，還應提交：
1、籌設批準書（有籌設期的提交）。
2、籌設情況報告（有籌設期的提交）：報告應對籌建過程做出較為詳細的說明。
3、幼兒園章程（打印件和電子版）、首屆幼兒園決策機構(gòu)組成人員名單和簡歷。
4、幼兒園各項管理制度（行政管理、教育教學管理、學籍管理、教師培訓、財務管理、安全管理、責任追究等項制度）。
5、幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件：
①由會計師事務所出具的評估驗資報告；
②園舍產(chǎn)權(quán)證明（原件及復印件）；
③園舍租借合同（無償使用園舍的應提交房屋產(chǎn)權(quán)單位出具的無償使用園舍的證明；租用區(qū)教委系統(tǒng)房舍舉辦民辦幼兒園，須得到區(qū)教委房屋管理部門的批準）；
④舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的，還應提交對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構(gòu)出具的備案表，并將《備案表》作為附件附在《驗資報告》內(nèi)。
6、園長的資格證明（需出示原件，交復印件各1份）：決策機構(gòu)聘任書、身份證、學歷證書、教師資格證書或職稱證書。
7、教師、財務人員的資格證明文件（需出示原件，交復印件各1份）：聘用教師和財會人員名單、聘任合同、教師資格證書、職稱證書。
8、安全證明：
①房屋建筑、消防用電、食品衛(wèi)生、空氣質(zhì)量檢測、治安鑒定書；
②出租、出借、無償提供園舍方與民辦幼兒園簽訂的《安全協(xié)議書》，明確雙方的責任義務；
③安全保證書；
④公共安全、疫情控制應急處置方案。
此外，還應提交：《行政許可申請書》、《申請許可登記表》（7頁）
房屋鑒定申請報告范文第5篇
典當管理辦法細則最新版第一章總則
第一條為規(guī)范典當行為，加強監(jiān)督管理，促進典當業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設立典當行，從事典當活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內(nèi)支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。
本辦法所稱典當行，是指依照本辦法設立的專門從事典當活動的企業(yè)法人，其組織形式與組織機構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條商務主管部門對典當業(yè)實施監(jiān)督管理，公安機關(guān)對典當業(yè)進行治安管理。
第五條典當行的名稱應當符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當行名稱中的行業(yè)表述應當標明典當字樣。其他任何經(jīng)營性組織和機構(gòu)的名稱不得含有典當字樣,不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營典當業(yè)務。
第六條典當行從事經(jīng)營活動，應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。
第二章設立
第七條申請設立典當行，應當具備下列條件：
(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;
(二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本;
(三)有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務必需的設施;
(四)有熟悉典當業(yè)務的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員;
(五)有兩個以上法人股東，且法人股相對控股;
(六)符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;
(七)符合國家對典當行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條典當行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務的，注冊資本最低限額為500萬元;從事財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當業(yè)務的，注冊資本最低限額為1000萬元。
典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資的資本。
第九條典當行應當建立、健全以下安全制度：
(一)收當、續(xù)當、贖當查驗證件(照)制度;
(二)當物查驗、保管制度;
(三)通緝協(xié)查核對制度;
(四)可疑情況報告制度;
(五)配備保安人員制度。
第十條典當行房屋建筑和經(jīng)營設施應當符合國家有關(guān)安全標準和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設施：
(一)經(jīng)營場所內(nèi)設置錄像設備(錄像資料至少保存2個月);
(二)營業(yè)柜臺設置防護設施;
(三)設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱(柜、庫);
(四)設置報警裝置;
(五)門窗設置防護設施;
(六)配備必要的消防設施及器材。
第十一條設立典當行，申請人應當向擬設典當行所在地設區(qū)的市(地)級商務主管部門提交下列材料：
(一)設立申請(應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容)及可行性研究報告;
(二)典當行章程、出資協(xié)議及出資承諾書;
(三)典當行業(yè)務規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;
(四)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
(五)檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷;
(六)具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東近期財務審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(股東會)決議及營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(七)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(八)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。
第十二條具備下列條件的典當行可以跨省(自治區(qū)、直轄市)設立分支機構(gòu)：
(一)經(jīng)營典當業(yè)務三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元;
(二)最近兩年連續(xù)盈利;
(三)最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。
典當行的分支機構(gòu)應當執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度，具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設施。
第十三條典當行應當對每個分支機構(gòu)撥付不少于500萬元的營運資金。
典當行各分支機構(gòu)營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。
第十四條典當行申請設立分支機構(gòu)，應當向擬設分支機構(gòu)所在地設區(qū)的市(地)級商務主管部門提交下列材料：
(一)設立分支機構(gòu)的申請報告(應當載明擬設立分支機構(gòu)的名稱、住所、負責人、營運資金數(shù)額等)、可行性研究報告、董事會(股東會)決議;
(二)具有法定資格的會計師事務所出具的該典當行最近兩年的財務會計報告;
(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構(gòu)負責人的簡歷;
(四)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(五)省級商務主管部門及所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。
第十五條收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構(gòu)的申請后，設區(qū)的市(地)級商務主管部門應當報省級商務主管部門審核，省級商務主管部門將審核意見和申請材料報送商務部，由商務部批準并頒發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。省級商務主管部門應當在收到商務部批準文件后5日(工作日，下同)內(nèi)將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機關(guān)。省級人民政府公安機關(guān)應當在5日內(nèi)將通報情況通知設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)。
第十六條申請人領取《典當經(jīng)營許可證》后，應當在10日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請典當行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料：
(一)申請報告;
(二)《典當經(jīng)營許可證》及復印件;
(三)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件;
(四)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明;
(五)典當行經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖;
(六)錄像設備、防護設施、保險箱(柜、庫)及消防設施安裝、設置位置分布圖;
(七)各項治安保衛(wèi)、消防安全管理制度;
(八)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。
第十七條所在地縣級人民政府公安機關(guān)受理后應當在10日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)審核批準，設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)應當在10日內(nèi)審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)直接受理的申請，應當在20日內(nèi)審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)應當在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準情況報省級人民政府公安機關(guān)備案;省級人民政府公安機關(guān)應當在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級商務主管部門。
申請人領取《特種行業(yè)許可證》后，應當在10日內(nèi)到工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
第三章變更、終止
第十八條典當行變更機構(gòu)名稱、注冊資本(變更后注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份(對外轉(zhuǎn)讓股份累計達50%以上的除外)的，應當經(jīng)省級商務主管部門批準。省級商務主管部門應當在批準后20日內(nèi)向商務部備案。商務部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。
典當行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉(zhuǎn)讓股份累計達50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的，應當經(jīng)省級商務主管部門同意，報商務部批準，并換發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。
申請人領取《典當經(jīng)營許可證》后，依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
第十九條典當行增加注冊資本應當符合下列條件：
(一)與開業(yè)時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上;
(二)一年內(nèi)沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄。
第二十條典當行變更注冊資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，新進入的個人股東和擬任高級管理人員應當接受資格審查;新進入的法人股東及增資的法人股東應當具備相應的投資能力與投資資格。
第二十一條無正當理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營業(yè)執(zhí)照的，或者自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當理由超過6個月未營業(yè)，或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達6個月以上的，省級商務主管部門、設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)應當分別收回《典當經(jīng)營許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準文件自動撤銷。收回的《典當經(jīng)營許可證》應當交回商務部。
省級商務主管部門收回《典當經(jīng)營許可證》，或者設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的，應當在10日內(nèi)通過省級人民政府公安機關(guān)相互通報情況。
許可證被收回后，典當行應當依法向工商行政管理機關(guān)申請注銷登記。
第二十二條典當行解散應當提前3個月向省級商務主管部門提出申請，經(jīng)批準后，應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業(yè)務，并依法成立清算組，進行清算。
第二十三條典當行清算結(jié)束后，清算組應當將清算報告報省級商務主管部門確認，由省級商務主管部門收回《典當經(jīng)營許可證》，并在5日內(nèi)通報同級人民政府公安機關(guān)。
省級人民政府公安機關(guān)應當在5日內(nèi)通知作出原批準決定的設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。
典當行在清算結(jié)束后，應當依法向工商行政管理機關(guān)申請注銷登記。
第二十四條省級商務主管部門對終止經(jīng)營的典當行應當予以公告，并報商務部備案。
第四章經(jīng)營范圍
第二十五條經(jīng)批準，典當行可以經(jīng)營下列業(yè)務：
(一)動產(chǎn)質(zhì)押典當業(yè)務;
(二)財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當業(yè)務;
(三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外)抵押典當業(yè)務;
(四)限額內(nèi)絕當物品的變賣;
(五)鑒定評估及咨詢服務;
(六)商務部依法批準的其他典當業(yè)務。
第二十六條典當行不得經(jīng)營下列業(yè)務：
(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售;
(二)動產(chǎn)抵押業(yè)務;
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;
(四)發(fā)放信用貸款;
(五)未經(jīng)商務部批準的其他業(yè)務。
第二十七條典當行不得收當下列財物：
(一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn);
(二)贓物和來源不明的物品;
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(四)管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械;
(五)國家機關(guān)公文、印章及其管理的財物;
(六)國家機關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件;
(七)當戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財產(chǎn);
(八)法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財物。
第二十八條典當行不得有下列行為：
(一)從商業(yè)銀行以外的單位和個人借款;
(二)與其他典當行拆借或者變相拆借資金;
(三)超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款;
(四)對外投資。
第二十九條典當行收當國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準。
第五章當票
第三十條當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。
典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三十一條當票應當載明下列事項：
(一)典當行機構(gòu)名稱及住所;
(二)當戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;
(三)當物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;
(四)估價金額、當金數(shù)額;
(五)利率、綜合費率;
(六)典當日期、典當期、續(xù)當期;
(七)當戶須知。
第三十二條典當行和當戶不得將當票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。
第三十三條典當行和當戶應當真實記錄并妥善保管當票。
當票遺失，當戶應當及時向典當行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當，典當行無過錯的，典當行不負賠償責任。
第六章經(jīng)營規(guī)則
第三十四條典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業(yè)務,不得向其他組織、機構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務人員從事典當業(yè)務。
第三十五條辦理出當與贖當，當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經(jīng)辦人員應當出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件;委托典當中，被委托人應當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。
除前款所列證件外，出當時，當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關(guān)證明材料。贖當時，當戶應當出示當票。
典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條當物的估價金額及當金數(shù)額應當由雙方協(xié)商確定。
房地產(chǎn)的當金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估，估價金額可以作為確定當金數(shù)額的參考。
典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。
第三十七條典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構(gòu)6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行。
典當當金利息不得預扣。
第三十八條典當綜合費用包括各種服務及管理費用。
動產(chǎn)質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的42。
房地產(chǎn)抵押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的27。
財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的24。
當期不足5日的，按5日收取有關(guān)費用。
第三十九條典當期內(nèi)或典當期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當，續(xù)當一次的期限最長為6個月。續(xù)當期自典當期限或者前一次續(xù)當期限屆滿日起算。續(xù)當時，當戶應當結(jié)清前期利息和當期費用。
第四十條典當期限或者續(xù)當期限屆滿后，當戶應當在5日內(nèi)贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)?，為絕當。
當戶于典當期限或者續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當?shù)?，除須償還當金本息、綜合費用外，還應當根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數(shù)，補交當金利息和有關(guān)費用。
第四十一條典當行在當期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當物。
質(zhì)押當物在典當期內(nèi)或者續(xù)當期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當行應當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導致質(zhì)押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。
第四十二條典當行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務，應當和當戶依法到有關(guān)部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續(xù)。
典當行經(jīng)營機動車質(zhì)押典當業(yè)務，應當?shù)杰囕v管理部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。
典當行經(jīng)營其他典當業(yè)務，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應當依法辦理登記手續(xù)。
第四十三條典當行應當按照下列規(guī)定處理絕當物品：
(一)當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。
(二)絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。
(三)對國家限制流通的絕當物，應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報有關(guān)管理部門批準后處理或者交售指定單位。
(四)典當行在營業(yè)場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案，并自覺接受當?shù)厣虅罩鞴懿块T監(jiān)督檢查。
(五)典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。
第四十四條典當行的資產(chǎn)應當按照下列比例進行管理：
(一)典當行自初始營業(yè)起至第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送年度財務會計報告的時期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之后從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權(quán)益。典當行不得從本市(地、州、盟)以外的商業(yè)銀行貸款。典當行分支機構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。
(二)典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。
(三)典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優(yōu)于普通當戶。
(四)典當行凈資產(chǎn)低于注冊資本的90%時，各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關(guān)于典當行注冊資本最低限額的規(guī)定。
(五)典當行財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過注冊資本的10%。
第四十五條典當行應當依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度，建立、健全財務會計制度和內(nèi)部審計制度。
典當行應當按照國家有關(guān)規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制月度報表和年度財務會計報告，并按要求向省級商務主管部門及所在地設區(qū)的市(地)級商務主管部門報送。
典當行年度財務會計報告須經(jīng)會計師事務所或者其他法定機構(gòu)審查驗證。
第七章監(jiān)督管理
第四十六條商務部對典當業(yè)實行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責：
(一)制定有關(guān)規(guī)章、政策;
(二)負責典當行市場準入和退出管理;
(三)負責典當行日常業(yè)務監(jiān)管;
(四)對典當行業(yè)自律組織進行業(yè)務指導。
第四十七條商務部參照省級商務主管部門擬定的年度發(fā)展規(guī)劃對全國范圍內(nèi)典當行的總量、布局及資本規(guī)模進行調(diào)控。
第四十八條《典當經(jīng)營許可證》由商務部統(tǒng)一印制?！兜洚斀?jīng)營許可證》實行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由商務部另行制定。
當票由商務部統(tǒng)一設計，省級商務主管部門監(jiān)制。省級商務主管部門應當每半年向商務部報告當票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。
第四十九條省級商務主管部門應當按季度向商務部報送本地典當行經(jīng)營情況。具體要求和報表格式由商務部另行規(guī)定。
第五十條典當行的從業(yè)人員應當持有有效身份證件;外國人及其他境外人員在典當行就業(yè)的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，取得外國人就業(yè)許可證書。
典當行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條典當行應當如實記錄、統(tǒng)計質(zhì)押當物和當戶信息，并按照所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)的要求報送備查。
第五十二條典當行發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)通報協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的，應當立即向公安機關(guān)報告有關(guān)情況。
第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關(guān)應當依法予以扣押，并依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條省級商務主管部門以及設區(qū)的市(地)級商務主管部門應當根據(jù)本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題;對于轄區(qū)內(nèi)典當行發(fā)生的盜搶、火災、集資吸儲及重大涉訟案件等情況，應當在24小時之內(nèi)將有關(guān)情況報告上級商務主管部門和當?shù)厝嗣裾?，并通報同級人民政府公安機關(guān)。
第五十五條全國性典當行業(yè)協(xié)會是典當行業(yè)的全國性自律組織，經(jīng)國務院民政部門核準登記后成立，接受國務院商務、公安等部門的業(yè)務指導。
地方性典當行業(yè)協(xié)會是本地典當行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當?shù)孛裾块T核準登記后成立，接受所在地商務、公安等部門的業(yè)務指導。
第五十六條商務部授權(quán)省級商務主管部門對典當行進行年審。具體辦法由商務部另行制定。
省級商務主管部門應當在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機關(guān)和工商行政管理機關(guān)。
第五十七條國家推行典當執(zhí)業(yè)水平認證制度。具體辦法由商務部會同國務院人事行政部門制定。
第八章罰則
第五十八條非法設立典當行及分支機構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營典當業(yè)務的，依據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條典當行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條典當行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項規(guī)定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條典當行違反本辦法第四十五條規(guī)定，隱瞞真實經(jīng)營情況，提供虛假財務會計報告及財務報表，或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的，由省級商務主管部門責令改正，并通報相關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條典當行違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條典當行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項，第二十八條第(四)項或者第三十四條規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市(地)級商務主管部門責令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。
典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項的規(guī)定，收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應批準或者同意的，由所在地設區(qū)的市(地)級商務主管部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。
典當行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項規(guī)定，資本不實，擾亂經(jīng)營秩序的，由所在地設區(qū)的市(地)級商務主管部門責令限期補足或者減少注冊資本，并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十五條典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令改正，并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條典當行違反本辦法第五十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令改正，并處20xx元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。
對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條典當行采用暴力、威脅手段強迫他人典當，或者以其他不正當手段侵犯當戶合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十八條在調(diào)查、偵查典當行違法犯罪行為過程中，商務主管部門與公安機關(guān)應當相互配合。商務主管部門和公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)典當行有違反本辦法行為的，應當進行調(diào)查、核實，并相互通報查處結(jié)果;涉嫌構(gòu)成犯罪的，商務主管部門應當及時移送公安機關(guān)處理。
第六十九條商務主管部門、公安機關(guān)工作人員在典當行設立、變更及終止審批中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第七十條各省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門、公安機關(guān)可以依據(jù)本辦法，制定具體實施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項作出規(guī)定，并報商務部、公安部備案。
第七十一條外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法由商務部會同有關(guān)部門另行制定。
第七十二條本辦法由商務部、公安部負責解釋。
第七十三條本辦法自20xx年4月1日起施行?！兜洚斝泄芾磙k法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第22號)、《典當業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。
典當行業(yè)的社會功能1.資金融通功能
在典當實踐中，當戶可以借助典當融資。無論當戶是否回贖當物，典當?shù)馁Y金融通功能都是顯而易見的。典當?shù)馁Y金融通功能既可以獨立發(fā)揮作用，也可以與典當?shù)钠渌δ芤黄鸢l(fā)揮作用。錢物互換的法律本性決定資金融通功能是典當首要的社會功能。
2.當物保管功能
在質(zhì)押當中，當物(動產(chǎn)、權(quán)利憑證或證書)的保管功能，一方面來自于贖當時典當雙方當事人維護自身權(quán)利以及履行自身義務的需要，另一方面來自絕當時典當經(jīng)營機構(gòu)彌補自身損失或變現(xiàn)盈利的需要。當然，在抵押當中，當物的保管功能并未體現(xiàn)出來。典當?shù)漠斘锉９芄δ茏饔?，要么與典當?shù)钠渌δ芡瑫r發(fā)揮，要么先于典當?shù)钠渌δ芏l(fā)揮。
3.當物銷售功能
當戶借助典當融資，在不能回贖或不愿回贖當物而出現(xiàn)死當時，典當經(jīng)營機構(gòu)就可通過變賣、拍賣、折價或直接歸自己所有等法律許可的方式處理當物，這其中就涉及到對當物的銷售。典當?shù)漠斘镤N售功能的作用是最后發(fā)揮的，即其必須晚于典當?shù)钠渌δ芏l(fā)揮作用。
