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城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

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城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第1篇

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)戶口所在地街道社會(huì)保障事務(wù)所(村委會(huì))辦理繳納。

2、以上海為例,根據(jù)《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》第四條 市人力資源社會(huì)保障局是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政主管部門。市財(cái)政局、市民政局、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市稅務(wù)局等部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。各區(qū)政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織管理和實(shí)施工作。

3、第十七條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對(duì);村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工作,在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對(duì)參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,并與國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì),確保不重、不漏、不錯(cuò)。

(來源:文章屋網(wǎng) )

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第2篇

我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩個(gè)部分組成?;A(chǔ)養(yǎng)老金方面,中央政府確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況,適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),對(duì)長期繳費(fèi)的人員地方政府適當(dāng)加發(fā)養(yǎng)老金。2009年9月出臺(tái)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和2011年6月出臺(tái)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)均為55元。在經(jīng)歷了數(shù)年沒有調(diào)整之后,2015年1月10日,人力社會(huì)資源保障部《關(guān)于提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的通知》,從2014年7月1日起,全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月70元,在原來基礎(chǔ)上增加了15元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金方面,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金全部儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù),目前與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)相同均為139。而個(gè)人賬戶養(yǎng)老金全部儲(chǔ)存額的多少依賴個(gè)人的繳費(fèi)檔次高低,個(gè)人的繳費(fèi)時(shí)間長短,政府對(duì)個(gè)人賬戶的補(bǔ)貼水平以及個(gè)人賬戶的投資收益。目前,國務(wù)院規(guī)定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次為12個(gè),對(duì)于繳費(fèi)檔次在500元以下的最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元、500元及500元以上的最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元。調(diào)研發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)大多選擇低繳費(fèi)檔次,也繳費(fèi)缺乏連續(xù)性;同時(shí)由于缺乏對(duì)地方政府的剛性約束,地方政府對(duì)個(gè)人賬戶的補(bǔ)貼大多采用最低標(biāo)準(zhǔn);另外,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金的投資運(yùn)營也并不樂觀,大多存入銀行收益僅為銀行利息。根據(jù)以上城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)情況,假設(shè)參保人每年年初以固定繳費(fèi)檔次,連續(xù)繳費(fèi)15年(制度規(guī)定繳費(fèi)必須累計(jì)15年),按指導(dǎo)意見的最低標(biāo)準(zhǔn),采用一年期銀行定期存款利率3%計(jì)算,可以得出每個(gè)繳費(fèi)檔次15年之后養(yǎng)老金待遇情況。

二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不公平現(xiàn)象及原因分析

(一)城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老待遇差別巨大

城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)企業(yè)職工(包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員)間養(yǎng)老待遇不公平主要表現(xiàn)在繳費(fèi)不統(tǒng)一和領(lǐng)取待遇差別大兩個(gè)方面。首先,在2015年1月14日《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》之前,即機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未并軌時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)不需要繳費(fèi),但是其養(yǎng)老金發(fā)放規(guī)定,工作年限滿35年的,按退休前工資的90%計(jì)發(fā);工作年限滿30年不滿35年的,按退休前工資85%計(jì)發(fā);工作年限滿20年不滿30年的,按退休前工資80%計(jì)發(fā)[1]。由此可見,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率非常之高。其次,城鎮(zhèn)企業(yè)職工按照個(gè)人工資的8%繳費(fèi),企業(yè)退休人員養(yǎng)老金在經(jīng)過11年連續(xù)調(diào)整之后,2014年底企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金已經(jīng)達(dá)到2050元。最后,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年滿60歲的老人可直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。2014年7月1日起基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由55元調(diào)整為70元。未滿60歲的城鄉(xiāng)居民需要繳費(fèi)滿15年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金,在表1假設(shè)情況下,最高繳費(fèi)檔次領(lǐng)取月養(yǎng)老金只有259元。而且,在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)居民往往選取較低的參保檔次,繳費(fèi)缺乏連續(xù)性,領(lǐng)取的養(yǎng)老金更低。造成城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距不公平的主要原因是:首先,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏頂層設(shè)計(jì),三套不同的養(yǎng)老制度并行,養(yǎng)老待遇不能合理銜接,最終造成養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距的形成。其次,由參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)居民身份特殊性決定,城鄉(xiāng)居民沒有固定雇主,大多為農(nóng)民和靈活就業(yè)者,從事自我雇傭勞動(dòng)且收入較低。因此,其養(yǎng)老待遇只能依靠個(gè)人繳費(fèi)和政府少量的財(cái)政補(bǔ)貼支付。最后,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展起步較晚,制度有許多不完善之處。

(二)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與低保標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇,其本質(zhì)是保障城鄉(xiāng)居民年老之后的基本生活需要;而最低生活保障屬于社會(huì)救助范疇,屬于社會(huì)保障的最低層次,其本質(zhì)是滿足貧困群體的最低生活需求。所以,如果從不同社會(huì)保障項(xiàng)目的層次和目的出發(fā),城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇要高于城鄉(xiāng)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。然而,選取2014年4季度的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),城市410.5元/人月,農(nóng)村2776.6元/人年,城鄉(xiāng)各繳費(fèi)檔次養(yǎng)老金待遇對(duì)比(如圖1所示),可以發(fā)現(xiàn):城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前十個(gè)繳費(fèi)檔次養(yǎng)老金待遇都低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),所有繳費(fèi)檔次都低于城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。這就出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民老生與低保救助老人之間的不公平,在家庭養(yǎng)老功能和土地保障功能弱化的前提下問題尤為突出。低保救助老人不僅能夠領(lǐng)取不用交費(fèi)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,而且還領(lǐng)取高于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的低保救助資金。這不僅使低保救助成為眾人眼里的“香餑餑”,容易造成福利陷阱,而且也挫傷了城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。

(三)城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民存在隱性養(yǎng)老待遇差距

建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不僅有利于推進(jìn)公共服務(wù)的均等化,而且有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義,能夠更好地改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧。但是,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民在領(lǐng)取同等養(yǎng)老待遇的情況下存在隱性待遇差距。首先,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于農(nóng)村,城市的生活水平相對(duì)較高,所以城市老人基本生活需求也高于農(nóng)村。同等養(yǎng)老待遇情況下,城市老年人的養(yǎng)老需求更難得到滿足;其次,與城市老年人相比,農(nóng)村老年人有更好的社會(huì)支持體系和城市居民沒有的土地保障,這些都能夠更好地滿足農(nóng)村老年人的基本生活需求。而且同樣的月基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)70元錢,1年為840元,占2014年農(nóng)村居民人均可支配收入10 489元的8.0%,而僅占2014年城鎮(zhèn)人均可支配收入28 844元的2.9%[5],前者替代率是后者的兩倍多。通過對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)地調(diào)研也發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)居民的參保率和對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的滿意度均低于農(nóng)村居民。

(四)地區(qū)間城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距不合理

由于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金沒有統(tǒng)一的調(diào)整機(jī)制,大部分地區(qū)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金都有不同程度調(diào)整,且調(diào)整幅度參差不齊。數(shù)據(jù)表明地區(qū)間城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正在逐步地拉大。國務(wù)院下發(fā)通知調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老最低標(biāo)準(zhǔn)以來,各地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也隨之進(jìn)行了不同程度的調(diào)整,部分省市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)如圖2所示:城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海達(dá)到了660元,其次北京也達(dá)到了470元。相比之下,部分省市仍采取國務(wù)院規(guī)定的最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)70元,如吉林和貴州。由此可見,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)省際差距最高達(dá)到了9.4倍。與此同時(shí),省內(nèi)差距同樣存在。以河南省為例,鄭州市基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為120元,而周口、開封等地為河南省最低標(biāo)準(zhǔn)78元,前者是后者的1.5倍。地區(qū)間基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇差距超出了各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距,顯然是不公平的。這不僅阻礙養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全國統(tǒng)籌,而且不利于人口在城鄉(xiāng)之間和不同地區(qū)之間的流動(dòng),且容易造成地區(qū)利益分化。

三、提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇公平的對(duì)策建議

(一)整合城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平

隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的并軌,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革接下來一個(gè)重要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一,從而根本上解決養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多軌并行的局面。目前,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖然實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移接續(xù),但是待遇差別還很大,所以要使機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民之間養(yǎng)老待遇水平的合理化,就要不斷提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇公平,改變城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇過低的局面。提高城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老待遇水平需要從以下幾方面著手:首先,要提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度收入能力。一方面,要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。另一方,要提升城鄉(xiāng)居民的參保繳費(fèi)檔次,建立多繳多得、長繳多得的激勵(lì)機(jī)制,使有條件的城鄉(xiāng)居民選擇更高的繳費(fèi)檔次多繳費(fèi)。其次,要加大政府財(cái)政補(bǔ)貼水平。由于城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)較低,且還包括許多貧困人口和許多社會(huì)弱勢群體,僅僅依靠個(gè)人繳費(fèi)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平的能力有限。因此,要加大政府財(cái)政補(bǔ)貼水平,使更多的財(cái)政資金投入到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中不斷提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平。再次,政府應(yīng)該以免稅的形式,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體組織和公益組織為個(gè)人繳費(fèi)提供資助。

(二)以最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為下限,與其他社會(huì)保障項(xiàng)目合理銜接

首先,以最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為下線,確定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適度保障水平,確保地區(qū)間相對(duì)公平[6]63-67。我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平以滿足城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而我國的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以滿足當(dāng)?shù)刎毨丝诘幕旧钚枨鬄槟康?,參考各地的物價(jià)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及人均收入水平等因素,標(biāo)準(zhǔn)制定比較科學(xué)。將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平與當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)掛鉤,不僅能夠更好地滿足城鄉(xiāng)居民年老的基本生活,保證養(yǎng)老待遇水平的合理性,而且能夠增強(qiáng)個(gè)地區(qū)間城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇的公平性。另外,城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老待遇水平能夠根據(jù)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的變化而不斷的調(diào)整,避免基礎(chǔ)養(yǎng)老金固定數(shù)額長時(shí)間不變的問題。其次,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)保障項(xiàng)目相配套。城鄉(xiāng)居民不僅要與最低生活保障制度銜接,而且要與醫(yī)療救助制度、災(zāi)害救助制度等其他社會(huì)保障制度相互協(xié)調(diào)。這不僅能夠增強(qiáng)各個(gè)收益群體之間的公平感,而且還能夠避免福利的疊加,造成的資源浪費(fèi),提升社會(huì)保障資金的使用效率。

(三)向城鎮(zhèn)居民適度傾斜,構(gòu)建多層次的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系

我國由于東、中、西不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各省財(cái)政水平的不同采取了不同的政府補(bǔ)貼方式對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金進(jìn)行補(bǔ)貼,即中央財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)以全額補(bǔ)助,而對(duì)經(jīng)發(fā)展較好的東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。不同地區(qū)間尚有不同的補(bǔ)助方式,在同一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的城鄉(xiāng)之間卻不合理地采取同等的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。因此,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)居民適度傾斜,保證制度統(tǒng)一性的前提下,采取靈活性原則,加大對(duì)城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老補(bǔ)助水平,消除城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間的隱性待遇差距。根據(jù)我國城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的現(xiàn)實(shí)情況,可在城鄉(xiāng)居民保障的框架下根據(jù)城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的基本生活需求將參保對(duì)象進(jìn)行分類劃分,根據(jù)不同種類人群和不同區(qū)域分配不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。另外,構(gòu)建多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系也是滿足城鄉(xiāng)居民不同群體養(yǎng)老需要的重要途徑。為了更好地實(shí)現(xiàn)每一位居民老有所養(yǎng),僅僅依靠政府單方是行不通的,也應(yīng)該提升公民個(gè)人的養(yǎng)老責(zé)任,強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄,大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要作用,形成個(gè)人儲(chǔ)蓄、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)多元并存的局面,以滿足不同群體的養(yǎng)老需求。同時(shí)大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),積極探索適合當(dāng)?shù)鼐用竦酿B(yǎng)老方式,因地制宜更好滿足城鄉(xiāng)居的晚年生活。

(四)完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,明確各級(jí)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)比例

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第3篇

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問題

1.統(tǒng)籌層次低,各級(jí)財(cái)政投入不足。

首先,省、直轄市的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌模式主要是“個(gè)人繳費(fèi)”、“政府補(bǔ)貼”和“集體補(bǔ)助”。對(duì)于各基層縣(市、區(qū))而言,個(gè)人繳費(fèi)基金儲(chǔ)存于財(cái)政專戶之上,這就使得這部分基金難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌使用,也無法有效實(shí)現(xiàn)保值增值。而“政府補(bǔ)貼”和“集體補(bǔ)助”兩部分支付方式,一方面加重了政府的財(cái)政壓力;另一方面也讓政府面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的長久化推進(jìn)極為不利。其次,政府補(bǔ)貼主要源于三級(jí)政府(中央、省、市(縣))的基金投入,但在省、市(縣)級(jí)方面,財(cái)政出資相對(duì)較少,且對(duì)于縣級(jí)政府的補(bǔ)貼采用“依據(jù)指標(biāo)劃撥”的方法。對(duì)于一些貧困縣市,政府補(bǔ)貼的壓力較大。財(cái)政吃緊,出現(xiàn)“寅吃卯糧”的問題。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問題突出,制度激勵(lì)作用欠缺。

首先,在制度銜接的過程中,缺乏對(duì)實(shí)際情況的綜合考慮。如:一些被征地的農(nóng)民,其不僅享受了“新農(nóng)?!钡幕A(chǔ)養(yǎng)老金,而且也享受了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。其次,在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接中,一些試點(diǎn)地區(qū)逐步形成了具有地方性的制度模式,若與現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接,勢必存在銜接的苦難。再次,制度的激勵(lì)作用欠缺,并具體表現(xiàn)為:一是對(duì)于多繳費(fèi)參保人的激勵(lì)比較欠缺,尚未實(shí)行“多繳多補(bǔ)”的有效激勵(lì)機(jī)制;二是對(duì)于繳費(fèi)年限長的參保人員,制度激勵(lì)作用不明顯,各省市也尚未出臺(tái)相應(yīng)的政策,對(duì)繳費(fèi)年限長的參保人員給予更多補(bǔ)貼。

3.居民參保意識(shí)淡薄,制約統(tǒng)籌工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

從實(shí)際來看,我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展仍存在較大阻力,這一方面就來源于城鄉(xiāng)居民參保意識(shí)相對(duì)比較淡薄。首先,在傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的影響之下,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏一定的群眾基礎(chǔ),部分城鄉(xiāng)居民對(duì)其不夠重視;其次,一些城鄉(xiāng)居民認(rèn)為繳費(fèi)時(shí)間長,且收益比較小,這就在很大程度上弱化居民參保的積極主動(dòng)性。因此,社會(huì)諸多因素和觀念的影響之下,我國積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展仍是一個(gè)過程,需要進(jìn)一步建立廣泛的群眾基礎(chǔ),提高城鄉(xiāng)居民參保的意識(shí)。

二、強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的策略

1.進(jìn)一步明確財(cái)政補(bǔ)貼產(chǎn)權(quán),維護(hù)好城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益。

當(dāng)前,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)模式中的個(gè)人繳費(fèi)難以統(tǒng)籌使用,存入于個(gè)人賬戶之中。但對(duì)于政府補(bǔ)貼部分,是不能繼承的。這就要求,對(duì)這部分不能繼承的基金的歸屬權(quán)進(jìn)一步明確,并通過審理專門的賬戶,并建立“分類補(bǔ)貼”的方法,對(duì)其進(jìn)行有效管理和再分配。如,依據(jù)參保人員的繳費(fèi)年限,對(duì)其相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)福利進(jìn)行延伸。諸如參保者在養(yǎng)老金的領(lǐng)取之前出現(xiàn)死亡,那么可以依據(jù)投保者的繳費(fèi)年限所在的分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,確保城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益。

2.逐步完善財(cái)政支持機(jī)制,做到財(cái)政投入充沛。

當(dāng)前,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌面臨各級(jí)財(cái)政投入不足的問題。因此,逐步完善財(cái)政支持機(jī)制,做到財(cái)政投入充沛,實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異性,一方面要確保城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)基金做到“專項(xiàng)利用”;另一方面要結(jié)合各地方的實(shí)際情況,在承受能力范圍之內(nèi),遵循“彈性原則”,強(qiáng)化政府的財(cái)政支撐。

3.妥善處理好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問題,推進(jìn)統(tǒng)籌工作新進(jìn)展。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第4篇

按照最新的文件規(guī)定,從2015年1月1日起,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)能不能一次性繳費(fèi)15年取決于參保人的年齡。具體規(guī)定如下:

1.年齡不到45周歲的人員,不能一次性躉繳15年費(fèi)用,只能逐年按規(guī)定費(fèi)用繳納。

2.年齡超過45周歲(含45周歲)的人員,可以選擇逐年繳納;或者在2015年至2017年三年內(nèi)(但不得超過60周歲)選擇一次性躉繳15年。對(duì)于躉繳15年的參保人,政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按照一檔(即60元)的標(biāo)準(zhǔn)逐年給予,并在參保人年滿60周歲時(shí),一次性補(bǔ)足所差年限的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

3.對(duì)于2014年12月31日前已一次性躉繳15年的參保人,自2015年1月1日起逐年給予政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。2013年1月1日至2014年12月31日期間躉繳的,按補(bǔ)貼一檔即60元標(biāo)準(zhǔn)給予;2012年12月31日前躉繳的,按照就近向上確定的“繳費(fèi)檔次”對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予。

二、那么,對(duì)殘疾人參保有哪些優(yōu)惠條件?

對(duì)于持有中華人民共和國殘疾人證、符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的自愿參保殘疾人,按照個(gè)人繳費(fèi)900元標(biāo)準(zhǔn),政府為其代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),且代繳年限不超過15年。具體規(guī)定如下:

1.享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的重度殘疾人,為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2.未享受最低生活保障待遇的重度殘疾人和享受最低生活保障待遇的非重度殘疾人,為其代繳50%養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。3.符合代繳條件的自愿參保殘疾人應(yīng)逐年向戶籍所在地的區(qū)縣殘聯(lián)提出代繳申請并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),否則將不予代繳,需參保人全額繳納相關(guān)年度保險(xiǎn)費(fèi)用。

三、怎么才能辦理繳費(fèi)手續(xù)?

1.符合參保條件的個(gè)人應(yīng)持本人《戶口簿》、《居民身份證》原件及其復(fù)印件(兩份)到戶籍所在地的行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障工作站提出參保申請,填寫《天津市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)核定表》后,由戶籍所在地的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心辦理參保登記手續(xù)并打印《社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》。

2.符合代繳條件的自愿參保殘疾人,應(yīng)先持本人《戶口簿》、《居民身份證》、《殘疾人證》、《最低生活保障金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件(一份),向戶籍所在地區(qū)縣殘聯(lián)提出代繳申請,再辦理繳費(fèi)手續(xù)。

3.參保人憑打印的《社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》在當(dāng)月20日之前到指定銀行繳費(fèi)。指定銀行包括建設(shè)銀行、中國銀行、工商銀行、光大銀行、天津農(nóng)商銀行、天津銀行、濱海農(nóng)商銀行、交通銀行、中信銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、渤海銀行、民生銀行、浦東發(fā)展銀行等。特別提示:

1).一般參保人的年度繳費(fèi)截止日期為12月20日。

2).符合代繳條件的自愿參保殘疾人的年度繳費(fèi)及代繳的截止日期為11月20日。

四、如何才能享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?

參保人同時(shí)滿足以下條件可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇:

1.參保人具有天津市戶籍;

2.參保人年滿60周歲;

3.累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年;

4.未領(lǐng)取國家和天津市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇。待遇享受時(shí)間為從符合待遇領(lǐng)取條件的次月起開始,按月發(fā)放,支付終身。

五、如何辦理申領(lǐng)待遇手續(xù)?

符合上述第六條的領(lǐng)取待遇條件的參保人,在年滿60周歲當(dāng)月,按如下流程辦理待遇申領(lǐng)手續(xù):

1.參保人持本人《戶口簿》、《居民身份證》原件及復(fù)印件(2份)等材料,到戶籍所在地的行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障工作站提出領(lǐng)取待遇申請后,報(bào)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞服中心。村(居)民委員會(huì)應(yīng)在參保人達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡時(shí),對(duì)參保人領(lǐng)取資格進(jìn)行不少于10天的公示。

2.街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞服中心應(yīng)審核參保人員的年齡、繳費(fèi)等情況,并將符合待遇領(lǐng)取條件人員的相關(guān)材料上報(bào)區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

3.街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞服中心將相關(guān)材料報(bào)社保分中心進(jìn)行復(fù)核,社保中心對(duì)參保人員的養(yǎng)老待遇進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放。

六、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)怎樣銜接?

參保人若有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種保險(xiǎn),則需要在達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡時(shí)(男滿60周歲,女滿50周歲,女干部滿55周歲),做出銜接選擇,從而保證能夠正常享受一種養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

1.若選擇城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇(繳費(fèi)不滿15年,可延長繳費(fèi)),則城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有如下兩種方式可供選擇:

(1)參保人提出書面申請并確認(rèn)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后,一次性將除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額退還本人。

(2)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入至城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,從而增加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休金待遇。但同一年度內(nèi)的重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段需要將該時(shí)段城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助退回本人。

2.若選擇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,則城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)也有如下兩種方式可供選擇:

(1)參保人在滿足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)年齡時(shí)(男女均年滿60周歲),提出書面申請并確認(rèn)終止城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后,一次性將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付給本人。

(2)將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,從而增加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。但同一年度內(nèi)重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段需要將該時(shí)段城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助退回本人,且重復(fù)繳費(fèi)年限不能重復(fù)累計(jì)計(jì)算。

七、參保人出國或死亡,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么處理呢?

1.參保人遇到如下情況時(shí),可按規(guī)定終止并解除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系:

(1)參保人未享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇死亡的,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額依法繼承。

(2)參保人出國(境)定居且取得外國國籍(或境外永久居留權(quán))的,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額返還本人。

(3)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡的,從死亡次月起停止支付養(yǎng)老金,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額依法繼承。

2.對(duì)應(yīng)上述情況,需準(zhǔn)備如下材料辦理相關(guān)繼承和清算手續(xù):

(1)死亡:其家屬在2個(gè)月內(nèi)向行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障工作站申報(bào),醫(yī)院出具并由公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的參保人員死亡證明,或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍注銷證明;司法部門出具的宣告死亡證明。

(2)未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇參保人死亡:其家屬除提供1項(xiàng)所述資料外,還需提供指定受益人或法定繼承人的戶口簿、居民身份證原件和復(fù)印件,能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書或公安機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)等部門出具的有關(guān)證明材料等。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第5篇

第一條為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系,保障人民基本生活,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*市實(shí)際,制定本辦法。

第二條同時(shí)符合下列條件的本市城鄉(xiāng)居民可以參加統(tǒng)籌地城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn):

(一)不屬于《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定的參保對(duì)象或不符合其它各類社會(huì)養(yǎng)老保障條件(農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)除外);

(二)具有統(tǒng)籌地戶籍且戶籍年限滿5年(屬政府統(tǒng)一安置遷入或因區(qū)域調(diào)整劃入的人員不受戶籍年限限制,下同);

(三)年齡在16至60周歲(不含在校學(xué)生)。

第三條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,以個(gè)人繳費(fèi)為主,集體補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的原則。

第四條城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)水平與居民的承受能力相適應(yīng),集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼水平與統(tǒng)籌地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第五條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)一制度,分級(jí)管理,以市區(qū)、縣(市)為統(tǒng)籌范圍。

第六條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相互進(jìn)行銜接。

第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集

第七條繳費(fèi)基數(shù)為統(tǒng)籌地統(tǒng)計(jì)部門公布的上上年度農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩檔。農(nóng)村戶籍參保人員以農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù),非農(nóng)戶籍參保人員可任選其中一檔。

個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率原則上為8%(今后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的提高,個(gè)人繳費(fèi)比例可適當(dāng)提高)。有條件的社區(qū)(村)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)個(gè)人繳費(fèi)部分可予適當(dāng)補(bǔ)助。

統(tǒng)籌地財(cái)政原則上按城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)時(shí)繳費(fèi)基數(shù)的5%給予補(bǔ)貼,其中4%可用于建立參保人員補(bǔ)貼賬戶,其余部分用于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金。

鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金給予贊助。

各縣(市)的個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率、財(cái)政補(bǔ)貼比例可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在2個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。

第八條個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年由統(tǒng)籌地勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門確定,報(bào)同級(jí)政府同意后公布。

第九條對(duì)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》并按本辦法規(guī)定參保的,憑人口計(jì)生部門證明,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,記入?yún)⒈H藛T補(bǔ)貼賬戶,所需資金由財(cái)政部門撥付。

上述獎(jiǎng)勵(lì)額度由各統(tǒng)籌地人口計(jì)生部門會(huì)同財(cái)政部門商定,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。

上述人員今后若違反國家計(jì)劃生育政策或發(fā)現(xiàn)其不符合申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的,其獎(jiǎng)勵(lì)額度的本息從補(bǔ)貼賬戶中予以扣除,扣除的資金充入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金。

第十條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織,以社區(qū)(村)為單位集中辦理。

第十一條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)采取按年繳費(fèi)方式,繳費(fèi)期由各統(tǒng)籌地確定,市區(qū)的繳費(fèi)期與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)期相同。因特殊原因在當(dāng)年繳費(fèi)期內(nèi)未繳費(fèi)的,允許在次年繳費(fèi)期內(nèi)按補(bǔ)繳年度標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳,財(cái)政仍按上一年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

第三章賬戶建立和管理

第十二條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金由個(gè)人賬戶資金、補(bǔ)貼賬戶資金、統(tǒng)籌資金組成。

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按參保人員的公民身份號(hào)碼為其建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶,核發(fā)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》。

個(gè)人賬戶由個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助及利息組成。補(bǔ)貼賬戶由財(cái)政補(bǔ)貼劃入和利息組成。

個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶按同期銀行居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。

第十三條參保人員中斷繳費(fèi)或一次性補(bǔ)繳后,不得退保。中斷繳費(fèi)的,其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶予以保留,不間斷計(jì)息;以后繼續(xù)繳費(fèi)的,中斷繳費(fèi)前后兩賬戶儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限累積計(jì)算。

參保人員被判刑的,服刑期間停止繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶由社保機(jī)構(gòu)予以保留并不間斷計(jì)息。刑滿釋放回原籍繼續(xù)繳費(fèi)的,服刑前后的個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限累積計(jì)算。

第十四條參保人員異地(跨統(tǒng)籌地)戶籍遷移,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額可轉(zhuǎn)移至遷入地社保機(jī)構(gòu);不能轉(zhuǎn)移的,一次性退還本人,同時(shí)終止其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十五條統(tǒng)籌資金來源為政府補(bǔ)貼劃入補(bǔ)貼賬戶后的剩余部分及產(chǎn)生的利息和其它按規(guī)定可劃入的資金及產(chǎn)生的利息。

第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十六條參保人員年滿60周歲且繳費(fèi)年限滿15年的,可按規(guī)定辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù),從核準(zhǔn)享受的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,直至死亡。

第十七條符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人員,養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為:個(gè)人賬戶與補(bǔ)貼賬戶儲(chǔ)存額之和除以156。

第十八條參保人員年滿60周歲,繳費(fèi)年限仍不足15年的,個(gè)人可按當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)一次性補(bǔ)繳滿15年,財(cái)政按照本辦法實(shí)施當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,并按第七條規(guī)定建立個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶,比照第十七條規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。不補(bǔ)繳的,退還個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額,并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十九條參保人員養(yǎng)老金先在個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶中按比例支付,不足支付的,從養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金中繼續(xù)支付,直至本人死亡。統(tǒng)籌資金不足的,由財(cái)政籌措資金解決。

第二十條參保人員(含繳費(fèi)人員和待遇享受人員)死亡后,其直系親屬或有關(guān)人員應(yīng)在30日內(nèi)到社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷手續(xù),其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)工作管理

第二十一條縣(市、區(qū))政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,加強(qiáng)工作考核;多渠道籌集城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金,確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。

第二十二條勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。

社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)工作;指導(dǎo)、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障所開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十三條財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金的籌措和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí),并納入財(cái)政預(yù)算。

第二十四條人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)做好參保對(duì)象中獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的確認(rèn)工作。

第二十五條公安部門負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民戶籍遷入年限和跨統(tǒng)籌地遷出人員確定等工作。

第二十六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)及具體的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。

第二十七條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證制度,對(duì)虛領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的,追繳有關(guān)當(dāng)事人的非法所得;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理

第二十八條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金參照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法進(jìn)行管理,納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用,任何部門、單位和個(gè)人都不得轉(zhuǎn)借、挪用、平調(diào)或侵占,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

第二十九條社保機(jī)構(gòu)編制城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金年度收支預(yù)算草案,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政部門審核,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十條勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)定期對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第七章與相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接

第三十一條在各類企業(yè)就業(yè)的,企業(yè)和個(gè)人必須按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

本辦法參保人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后,其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶予以保留,并不間斷計(jì)息;本人要求退還個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的,也可一次性退還本人,同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第三十二條已按本辦法參保的人員,符合參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障條件的,停止按本辦法參保,其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶予以保留,個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶不間斷計(jì)息,但不享受本辦法規(guī)定的待遇;本人要求退還個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的,也可一次性退還本人,同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第三十三條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系仍保留的人員,達(dá)到享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí),企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿15年的,其繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)允許折算為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限;本人不要求折算或不符合折算條件的,應(yīng)將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性退還本人,同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。具體折算辦法由統(tǒng)籌地勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

第三十四條本辦法實(shí)施后,原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)不再受理。原參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的人員可退還原繳費(fèi)儲(chǔ)存額,也可將繳費(fèi)儲(chǔ)存額按參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年確定的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,折算后的繳費(fèi)年限財(cái)政補(bǔ)貼部分按本辦法實(shí)施當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。不愿轉(zhuǎn)換及不愿退還繳費(fèi)儲(chǔ)存額的,仍按原辦法規(guī)定計(jì)發(fā)和享受養(yǎng)老待遇,但不得參加本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第八章附則

第三十五條年滿60周歲及以上、戶籍遷入年限連續(xù)滿5年及以上、無社會(huì)養(yǎng)老保障(農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)除外)的城鄉(xiāng)居民,可按下列辦法一次性參保繳費(fèi)并享受待遇:

(一)繳費(fèi)年限為本人實(shí)際年齡計(jì)算至75周歲,不足5年或75周歲以上的人員按5年計(jì)算。

(二)參保人員的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按第七條規(guī)定確定。按實(shí)建立個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶。

(三)待遇按個(gè)人月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政月補(bǔ)貼賬戶標(biāo)準(zhǔn)之和確定。養(yǎng)老金支付、個(gè)人賬戶處理按第十九條、第二十條規(guī)定執(zhí)行。

按上述辦法參保的人員,須在各統(tǒng)籌地規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理一次性繳費(fèi)手續(xù),逾期不再受理。

按上述辦法參保的人員,不再享受城鄉(xiāng)老年居民生活補(bǔ)貼。

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