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我所實(shí)習(xí)的科利公司,隸屬于第一航務(wù)工程局第二工程公司。第一航務(wù)工程局第二工程公司成立于年,是以水工、市政、工民建、路橋、安裝工程等為主要經(jīng)營項(xiàng)目的國有大型骨干建筑施工企業(yè),具有航務(wù)工程總承包一級(jí)、房建二級(jí)、市政、水利水電三級(jí)、地基與基礎(chǔ)一級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)一級(jí)、機(jī)電設(shè)備安裝一級(jí)、商砼與預(yù)制構(gòu)件二級(jí)、勘察設(shè)計(jì)甲級(jí)、計(jì)量二級(jí)、建筑材料試驗(yàn)甲級(jí)等資質(zhì)。公司現(xiàn)有正式職工3000余名,先進(jìn)的工程技術(shù)裝備千余臺(tái);擁有2.6萬平方米的高層辦公樓和30多萬平方米的生產(chǎn)基地;近700米的工作船碼頭和4萬余平方米的海域,固定資產(chǎn)達(dá)3億多元。公司于年通過了ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證;年通過了ISO10012國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,取得了"計(jì)量保證確認(rèn)合格證書";年通過了ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
回顧實(shí)習(xí)生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。實(shí)習(xí)中,我采用了看、問等方式,對(duì)科利公司的日常管理工作的開展有了進(jìn)一步的了解,分析了公司業(yè)務(wù)開展的特點(diǎn)、方式、運(yùn)作規(guī)律。同時(shí),對(duì)公司的“澆注明天”的服務(wù)品牌,"構(gòu)筑精品,造福社會(huì)"的企業(yè)使命,"務(wù)實(shí)求新、敢爭(zhēng)一流"的企業(yè)精神有了初步了解。
一、堅(jiān)持以經(jīng)營為龍頭,不斷開拓山東地區(qū)傳統(tǒng)施工領(lǐng)域
搶抓水工市場(chǎng)快速發(fā)展的良好機(jī)遇,進(jìn)一步加大了對(duì)青島港、煙臺(tái)港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關(guān)力度,認(rèn)真作好了北船重工搬遷、奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營工作,承攬到北船重工大塢、煙臺(tái)港三期二階段、奧運(yùn)會(huì)青島國際帆船中心標(biāo)段、日照港區(qū)東部岸線等工程,確保了傳統(tǒng)市場(chǎng)戰(zhàn)略項(xiàng)目不丟失。同時(shí),發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)廣攬信息,積極跟蹤,承攬到東營港擴(kuò)建和蓬萊國電等工程,在開拓傳統(tǒng)工程領(lǐng)域發(fā)面取得了新進(jìn)展。
二、強(qiáng)化三標(biāo)一體管理體系運(yùn)行,有效的促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高
切實(shí)加大三標(biāo)一體管理體系運(yùn)行力度,進(jìn)一步強(qiáng)化了體系檢查、文體整改和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改追蹤檢驗(yàn),建立了基層單位與機(jī)關(guān)部室雙向評(píng)價(jià)體系,不合格報(bào)告同比降低了50%,符合率和得分率較前年有了增長,三標(biāo)一體管理體系得到有效的運(yùn)行。
三、堅(jiān)持以經(jīng)營為龍頭,積極實(shí)施“1433”經(jīng)營舉措,促進(jìn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。
2011年公司經(jīng)營工作思路確定為“1433”,即要成立一體化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組,建立四個(gè)經(jīng)營分公司運(yùn)行體制,堅(jiān)持三位一體的經(jīng)營原則,充分發(fā)揮經(jīng)營工作的三個(gè)積極性,不斷開拓山東地區(qū)、南方、樁基和陸域市場(chǎng)。
“1433”經(jīng)營思路具體內(nèi)容是:公司成立一個(gè)精干高效、信息反饋迅速的公司經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo);建立經(jīng)營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經(jīng)營分公司四個(gè)經(jīng)營分公司的經(jīng)營運(yùn)行體制,增強(qiáng)開拓市場(chǎng)的能力;堅(jiān)持以市場(chǎng)價(jià)中標(biāo),不投虧損標(biāo),誠信合作、互惠共贏三項(xiàng)經(jīng)營原則;充分調(diào)動(dòng)公司經(jīng)營部、經(jīng)營分公司和經(jīng)營人員三方面經(jīng)營積極性。
在新的經(jīng)營思路指引下,公司將繼續(xù)加大對(duì)山東地區(qū)傳統(tǒng)市場(chǎng)的開拓力度,全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺(tái)港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復(fù)線、青黃隧道、東營港后續(xù)工程等工程項(xiàng)目的跟蹤公關(guān)工作,緊盯不放,志在必得,鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),力爭(zhēng)在承攬?zhí)卮笮凸こ添?xiàng)目上有所突破。繼續(xù)堅(jiān)定不移地開拓南方市場(chǎng),干好廈門、溫州、海南等在建項(xiàng)目,贏得業(yè)主滿意,樹立企業(yè)形象。發(fā)揮經(jīng)營分公司的作用,加大對(duì)重點(diǎn)工程的經(jīng)營公關(guān)力度,做好投標(biāo)工作,確保目標(biāo)工程不丟失。以項(xiàng)目為依托,在開拓新的市場(chǎng)上有所作為,保持南方地區(qū)經(jīng)營產(chǎn)值持續(xù)增長。堅(jiān)定不移地開拓樁基市場(chǎng),切實(shí)加大樁基設(shè)備投入,鍛煉樁基施工隊(duì)伍,進(jìn)一步增強(qiáng)樁基施工能力。堅(jiān)持水陸并進(jìn),提高規(guī)模效益。利用房建施工總承包一級(jí)資質(zhì),認(rèn)真總結(jié)路橋施工經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),加大陸域市場(chǎng)開拓力度,實(shí)現(xiàn)陸域市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展。
同時(shí)通過實(shí)習(xí)我發(fā)現(xiàn)第一航務(wù)工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題:
1、市場(chǎng)觀念和經(jīng)營體制不適應(yīng)公司快速發(fā)展的要求,市場(chǎng)開拓的步伐與企業(yè)快速發(fā)展的要求有差距;經(jīng)營體制還不完善,經(jīng)營隊(duì)伍、經(jīng)營人員的責(zé)權(quán)利還有待于進(jìn)一步提高。
2、施工組織管理觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在施工過程中按照施工合同要求進(jìn)行施工組織管理的意識(shí)不強(qiáng),施工管理現(xiàn)狀與施工管理科學(xué)化、規(guī)范化存在較大差距,只是我們有的項(xiàng)目在開工初級(jí)階段和施工過程中難以進(jìn)入狀態(tài),不能滿足業(yè)主要求。
3、成本意識(shí)不強(qiáng),成本控制水平不高,個(gè)別項(xiàng)目不存在管理粗放、施工大手大腳的現(xiàn)象,向管理要效益、向科技創(chuàng)新要效益的意識(shí)還沒有牢固樹立起來,以至于我們的成本控制與先進(jìn)的施工企業(yè)還存在較大的差距,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
4、對(duì)分包隊(duì)伍的管理制度和管理程序化還不完善,,在分包合同管理發(fā)面存在程序不銜接、管理不閉合的現(xiàn)象;項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍達(dá)管理的重視程度不夠,在管理手段和制度落實(shí)上存在薄弱環(huán)節(jié)。
5、依法治企、依法維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),不能夠充分運(yùn)用法律手段維護(hù)企業(yè)利益,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)和依法治企的意識(shí)還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
對(duì)此,我提出了我的有關(guān)建議和對(duì)策:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)是經(jīng)營繼續(xù)的觀念。
企業(yè)的發(fā)展取決于經(jīng)營的質(zhì)量和效果,只有廣開源頭,多攬工程,企業(yè)發(fā)展才有保障。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,干好在建工程是承攬后續(xù)工程、開辟新市場(chǎng)的必然要求和前提條件。因此,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)是經(jīng)營繼續(xù)的觀念,干精品、打品牌,樹立一流的企業(yè)形象。
二、樹立“零缺陷、低成本”向精細(xì)化管理要效益的觀念。
效益是企業(yè)生存和發(fā)展的根本,只有實(shí)施“零缺陷低成本”戰(zhàn)略,才能適應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),獲得更大的贏利空間,加快企業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)上下必須以效益為中心,在廣大職工中不斷深化“零缺陷低成本”向精細(xì)化管理要效益的觀念,努力降低成本,提高效益。
三、進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目管理
通過對(duì)資金管理、勞務(wù)層管理、物資管理、,加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理,結(jié)合“三標(biāo)一體”管理體系運(yùn)行,完善項(xiàng)目管理,加大監(jiān)控檢查整改力度,達(dá)到閉合管理。建立公司綜合考評(píng)體制,加大對(duì)工程質(zhì)量、安全、文明工地的檢查力度,抓好整改落實(shí),促進(jìn)施工管理水平的提高。
四、推進(jìn)依法治企,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
一、城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)重新配置工作安排部署
2012年10月9日,成立縣到期出租汽車和公交車經(jīng)營權(quán)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到早謀劃、早安排。按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排,對(duì)城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)到期重新配置工作進(jìn)行積極宣傳、考察學(xué)習(xí)、形成處置方案。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排,通過遴選確定中選企業(yè),督促中選企業(yè)全面推進(jìn)城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)重新配置工作。
二、城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)重新配置工作開展情況
(一)城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)處置方案形成
2013年3月14日,我局向縣交通運(yùn)輸局上報(bào)《關(guān)于到期城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)處置方案的請(qǐng)示》,城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)重新配置工作拉開帷幕。
1、摸底調(diào)查。2013年8月19、20日,10月8日分別召集原金誠、市政公交公司管理人員部分職工到運(yùn)管局了解情況。主要就公交線路特許經(jīng)營權(quán)即將到期,政府將無條件收回重新配置,公司有什么想法,有什么要求,有什么打算,有什么好的建議,我局將收集到的信息及時(shí)上報(bào)縣政府。
2、考察研討。2013年9月11日、12日,縣政府牽頭,組織縣財(cái)政局、住建局、運(yùn)管局有關(guān)人員赴郫縣、雙流進(jìn)行考察學(xué)習(xí),并將考察情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。9月22日,縣委常委、副縣長主持召開城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)到期處置會(huì)議,參會(huì)單位有縣人大、政協(xié)、政府辦、財(cái)政局、住建局、城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、國土資源局、工商局、運(yùn)管局、部分人大代表、政協(xié)委員。會(huì)上基本通過以招標(biāo)形式確定一家公司經(jīng)營城市公交線路。我局局長于9月23日召集52隊(duì)、市政公司管理人員開會(huì),要求各公司將我局初步擬定的《公交汽車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)具備的條件》和《縣城市公交線路規(guī)劃》進(jìn)行詳細(xì)的閱讀,并提出意見,明確告知待政府常務(wù)會(huì)通過后,將按照招標(biāo)的形式確定經(jīng)營企業(yè)??h政協(xié)在9月18日到運(yùn)管局專題調(diào)研公交車經(jīng)營情況,提出寶貴意見,并在9月27日的政協(xié)主席會(huì)議上也對(duì)城市公交經(jīng)營進(jìn)行了激烈討論。
3、再次深入公司宣傳,摸清人員思想動(dòng)態(tài)。2013年10月11日、12日我局分別到金誠、市政公司召開所有職工會(huì)議。明確告知公交車經(jīng)營權(quán)到期后,政府將無條件收回經(jīng)營權(quán)進(jìn)行重新配置,擬定為通過招標(biāo)形式確定經(jīng)營企業(yè),并將我局初步擬定的《公交汽車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)具備的條件》公示給各公司,要求今后只能是公司化經(jīng)營,并且只有一家公司經(jīng)營。15日,我局向縣人民政府上報(bào)《關(guān)于公交公司對(duì)公交改制有關(guān)訴求的情況匯報(bào)》,將在兩家公交公司開會(huì)收集到的所有情況及時(shí)匯報(bào)。
4、方案形成。2013年11月3日,我局向縣人民政府上報(bào)《縣到期城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)處置方案》。2013年7月9日,出租汽車經(jīng)營權(quán)重新配置工作基本結(jié)束后,我局迅速啟動(dòng)城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)到期處置工作,此兩項(xiàng)工作都面臨打破以前的經(jīng)營模式,變掛靠經(jīng)營為公司化經(jīng)營管理,難度大、任務(wù)緊、工作繁重。我局在摸底調(diào)查、考察研討階段已經(jīng)在策劃處置方案,并根據(jù)實(shí)際情況多次反復(fù)修改,并請(qǐng)教了縣紀(jì)委、政府法制辦、發(fā)改局等有關(guān)的工作人員,并咨詢了律師,一致認(rèn)為用遴選的方式來確定我縣的城市公交線路特許經(jīng)營業(yè)主最符合本縣的實(shí)際情況,該文件詳細(xì)闡述了處置工作的指導(dǎo)思想、原則、內(nèi)容、遴選方案及實(shí)施步驟。2014年3月7日,縣人民政府第16屆14次常務(wù)會(huì)議原則同意我局上報(bào)的處置方案。
(二)城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)遴選方案實(shí)施
1、遴選工作準(zhǔn)備。2014年3月12日,我局在知道處置方案通過了縣政府常務(wù)會(huì)后,在沒來得急拿到會(huì)議紀(jì)要的情況下就召集兩家公司管理人員開會(huì)通報(bào)了情況,告知他們不要再想政府會(huì)將經(jīng)營權(quán)再次許可給原公司,只有通過參加遴選才能獲得經(jīng)營資格,要求對(duì)職工進(jìn)行宣傳,并分頭準(zhǔn)備參選工作。2014年3月13日《縣城市公交線路特許經(jīng)營資格遴選公告》,四家符合條件的公司(52隊(duì)、市政)都領(lǐng)取了公告,但在規(guī)定時(shí)間內(nèi)只有3家公司(52隊(duì)、華隆、市政)遞交了報(bào)名資料,領(lǐng)取了《遴選文件》,制作了參選文件密封后交至運(yùn)管局。2014年3月28日對(duì)遞交了參選文件的企業(yè)發(fā)出了參與遴選的《邀請(qǐng)函》??h委何書記、縣政府陳縣長、王副縣長在遴選文件上有重要批示。
2、遴選工作進(jìn)行。2014年3月31日,我局向縣人民政府上報(bào)《關(guān)于對(duì)縣城市公交線路特許經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行遴選的請(qǐng)示》(南運(yùn)管[2014]75號(hào)),遴選時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)審成員、監(jiān)督單位等事項(xiàng),獲得通過。4月1日,縣政府8樓會(huì)議室召開“縣城市公交線路特許經(jīng)營業(yè)主遴選”會(huì)議,在市交通運(yùn)輸局、縣紀(jì)委、縣檢察院、縣局、縣發(fā)改局的監(jiān)督下,評(píng)審小組進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審,通過統(tǒng)計(jì)縣友助房地產(chǎn)有限責(zé)任公司縣市政公共汽車分公司獲得遴選第一名,當(dāng)代運(yùn)業(yè)(集團(tuán))有限公司華隆分公司遴選第二名,汽車運(yùn)輸(集團(tuán))有限公司分公司遴選第三名,并于當(dāng)天對(duì)結(jié)果進(jìn)行了公示。所有遴選資料當(dāng)即進(jìn)行了封存。通過5個(gè)工作日的公示后,4月8日我局召集中選公司開會(huì),要求按照遴選文件迅速開展工作,并將信譽(yù)保證金(購車時(shí),自動(dòng)轉(zhuǎn)為購車款)按規(guī)定上交。
(三)新公交車上線經(jīng)營工作開展情況
1、新車采購。2014年4月中旬至5月中旬,我局多次到中選公司了解工作進(jìn)展情況,要求公司盡快召開股東會(huì),建章立制,確定管理團(tuán)隊(duì),便于工作開展,督促中選公司自主采購公交車輛,并將公交樣車開至縣行政中心供大家鑒賞。7月初,中選公司采購的50輛中型宇通專用公交車全部到位。
2、港灣式站點(diǎn)建設(shè)。2014年5月22日,縣人大財(cái)經(jīng)委到我局調(diào)研,指出新公交上線經(jīng)營前,必須建好公交站臺(tái)、站牌,避免造成只是換了新車,而運(yùn)行方式依舊。2014年5月26日-5月28日,我局會(huì)同相關(guān)職能部門實(shí)地勘驗(yàn)規(guī)劃公交站臺(tái)、站牌,并向縣人大、政協(xié)等有關(guān)職能部門征求意見。6月6日,我局上報(bào)縣人民政府《關(guān)于城市公交站臺(tái)站牌建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》,請(qǐng)政府審定在公交站臺(tái)站牌建設(shè)工程中政府需要解決的園林移栽、路燈拆除等實(shí)際問題。6月18日,縣政府16屆19次常務(wù)會(huì)議,原則同意我局《關(guān)于城市公交站臺(tái)站牌建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》,但還要經(jīng)縣專委會(huì)審定后方能付諸實(shí)施??h委常委、副縣長多次召集住建局、城管執(zhí)法局等有關(guān)公交站臺(tái)、站牌建設(shè)相關(guān)職能部門參加,統(tǒng)一思想,通力協(xié)作,做好宣傳工作。截止目前,我縣港灣式站點(diǎn)(城區(qū)內(nèi))基本建成,等待安裝站牌。
3、過渡時(shí)期工作安排。2014年5月15日,縣委常委、副縣長專題研究城市公交改制工作,參會(huì)人員有人大、政協(xié)、政府辦、住建、交通、交警、運(yùn)管等職能部門人員和中選企業(yè)負(fù)責(zé)人。主要就網(wǎng)絡(luò)上公交車超載存在安全隱患、新交車型、線路規(guī)劃、站點(diǎn)建設(shè)、過渡期公交車運(yùn)行等問題進(jìn)行研究,并形成會(huì)議紀(jì)要。我局根據(jù)會(huì)議精神,2013年5月23日下發(fā)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公交公司安全管理工作的通知》,旨在加強(qiáng)過渡期安全生產(chǎn)工作。
3、新車上線。2014年7月14日,在縣政府5樓會(huì)議室召開會(huì)議,政府辦、交通運(yùn)輸局、道路運(yùn)輸管理局、公安局等相關(guān)職能部門參加,關(guān)于金誠公交公司上訪問題還未得到解決、公交站臺(tái)建設(shè)涉及的相關(guān)問題、新車上線前的準(zhǔn)備工作等相關(guān)問題。7月29日,我局召集張建穎、劉剛在局工會(huì)辦公室開會(huì),關(guān)于新公交上線前的工作安排、站臺(tái)站牌的修建要加快進(jìn)度、駕駛員上車前的培訓(xùn)、加大宣傳以及及時(shí)掌握匯報(bào)維穩(wěn)情況。7月31日,縣委常委、副縣長在縣政府5樓會(huì)議室召開會(huì)議,人大辦、政府辦、紀(jì)委、目督辦、殘聯(lián)、局、交通局、發(fā)改局、運(yùn)管局、民政局、財(cái)政局、國土局、住建局、城管執(zhí)法局、公安局、交警大隊(duì)、網(wǎng)輿中心、公交公司參加,關(guān)于盡快推動(dòng)新公交車上線涉及的相關(guān)工作,加大宣傳力度。8月5日,縣委常委、副縣長在縣政府5樓會(huì)議室召開會(huì)議,政府辦、法制辦、局、交通局、維穩(wěn)辦、公安局、城管執(zhí)法局、運(yùn)管局、網(wǎng)輿中心、國保大隊(duì)、交警大隊(duì)、蜀北街道辦、濱江街道辦、金誠公交公司、市政公交公司、城市公共交通有限公司參加,制定舊車下線和新車上線(8月7日上5條線路,8月11日全面上線)的時(shí)間,下線車停在指定位置,站臺(tái)、棄土完成明確時(shí)間,票價(jià)、GPS、車輛軟件設(shè)施等按規(guī)定執(zhí)行,優(yōu)惠政策由運(yùn)管局把關(guān),公司做好駕駛員培訓(xùn)管理,各部門聯(lián)合,做好維穩(wěn)處突工作。8月6日,我局局長主持召開全局職工會(huì)議,安排新公交車上線試運(yùn)行維穩(wěn)處突。8月7日,新公交車正式上線試運(yùn)行。
(四)城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)重新配置維穩(wěn)工作
城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)到期處置工作,面臨打破以前的經(jīng)營模式,變掛靠經(jīng)營為公司化經(jīng)營管理,工作難度大、任務(wù)重??h委常委、副縣長多次組織有關(guān)部門召開會(huì)議,聽取金誠公交公司上訪代表訴求,并責(zé)成運(yùn)管局對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查并書面回復(fù)人員。2014年4月30日,我局召集原金誠公交公司管理人員和部分上訪職工開會(huì),就城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)到期重新配置相關(guān)事宜進(jìn)行政策宣傳和講解。5月26日,按照縣委常委、副縣長安排,我局會(huì)同交通、國保召開原金誠公司所有職工會(huì)議,專題答復(fù)上訪訴求,并將《關(guān)于原金誠公交公司部分職工上訪問題答復(fù)意見書》(南運(yùn)管辦理[2014]22號(hào))交付王勇。7月份,我局局長、副局長敬濤、城市客運(yùn)管理股股長梁治軍多次與人員進(jìn)行面對(duì)面的交流,宣傳政策,共同研究解決問題的途經(jīng)。7月25日,敬濤、梁治軍召集城市公交公司經(jīng)理與金誠公司8路公交車代表協(xié)商舊車折舊相關(guān)問題,并由中選公司成功將車輛收購,為解決金誠公司上訪問題邁出堅(jiān)實(shí)一步。8月6日,縣委常委、副縣長召集縣交通運(yùn)輸局、公安局、工商局、運(yùn)管局等有關(guān)人員,與、上訪人員代表進(jìn)行深入細(xì)致地溝通,最終達(dá)成一致意見,并簽定《金誠、市政公司公交車經(jīng)營權(quán)到期下線協(xié)議書》,徹底解決了原公交公司的遺留問題,為新車上線經(jīng)營工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)重新配置工作成效
一、規(guī)劃編制工作方面
1、今年我科室配合市風(fēng)管辦啟動(dòng)了市-國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編。
2、今年我科室配合縣國土局測(cè)繪隊(duì)完成了-地形圖測(cè)繪,為大學(xué)啟動(dòng)旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3、今年我科室積極參與集團(tuán)對(duì)片區(qū)的規(guī)劃前期調(diào)查,制作完成了片區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)并提交縣委政府規(guī)委會(huì)討論。
二、景區(qū)建設(shè)管理及執(zhí)法
我科室嚴(yán)格執(zhí)行管理處、黨委政府討論通過的景區(qū)建設(shè)三級(jí)管理制度,依據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃,片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,村莊規(guī)劃等規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)及政策,做好農(nóng)民建房管理工作。針對(duì)農(nóng)村亂搭、亂建等不符合規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)作,對(duì)各戶住房建設(shè)的位置、面積等信息錄入微機(jī),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民居住房屋的動(dòng)態(tài)、規(guī)范化管理。
1、抓好規(guī)劃實(shí)施,實(shí)行集中進(jìn)行選址、驗(yàn)線工作。嚴(yán)格依照《農(nóng)村宅基地管理辦法》、《村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》、景區(qū)農(nóng)戶建房程序等程序,進(jìn)行合法有序建設(shè),杜絕違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。
實(shí)行以村為單位集體上報(bào)建房戶申請(qǐng)及相關(guān)手續(xù)。我科室審查合格后,報(bào)送管理處、鎮(zhèn)黨委政府黨委會(huì)集體討論決定,通過后集中給予放線;我科室與鎮(zhèn)國土資源管理所集中統(tǒng)一驗(yàn)線,驗(yàn)收合格后統(tǒng)一發(fā)放選址意見書和集體土地使用證。實(shí)行材料不齊全,我科室將不給予放線的規(guī)范化管理。
2、大力推行規(guī)劃公示制度。各類規(guī)劃均以進(jìn)行了公示、并接受了群眾的監(jiān)督。
3、強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,確保農(nóng)民房屋建設(shè)質(zhì)量。
4、加強(qiáng)日常巡查,減少違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。(1)是實(shí)行每周一次定期巡查與農(nóng)民建房選址、驗(yàn)線同期進(jìn)行的方式進(jìn)行巡查,有效的減少了違規(guī)建房情況的發(fā)生;(2)是合理疏導(dǎo)群眾訴求。對(duì)原村民分得的宅基地因規(guī)劃不符的建房戶,與村兩委協(xié)調(diào)合適位置進(jìn)行依法建設(shè)。2014年共解決17戶;(3)堅(jiān)持電話詢問與走村入戶的方式,了解村民建房需求,對(duì)有想違規(guī)建設(shè)的戶做好耐心細(xì)致的工作,做到動(dòng)之以情、曉之以理,盡最大努力讓其放棄違規(guī)建設(shè)想法。2014年共有3戶放棄了違規(guī)建房;(4)是對(duì)勸導(dǎo)無效并強(qiáng)行建設(shè)的戶除下達(dá)停工通知書要求其停止建設(shè)外,并上報(bào)市風(fēng)管辦、縣國土局執(zhí)法大隊(duì)及縣綜合執(zhí)法局,請(qǐng)求聯(lián)合執(zhí)法。
三、存在問題
1、規(guī)劃建設(shè)管理及執(zhí)法體制問題
(1)規(guī)劃建設(shè)管理體制不順。景區(qū)規(guī)劃建設(shè)多頭管理,無序管理,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。目前存在問題為鎮(zhèn)社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)地屬我鎮(zhèn),景區(qū)屬森林管理局管理。規(guī)劃無牽頭領(lǐng)導(dǎo),無協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)劃建設(shè)管理屬鎮(zhèn)、林業(yè)局米管局共同屬管理。管理無主體。
(2)執(zhí)法體制不順,造成執(zhí)法違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)層出不窮,根據(jù)國家規(guī)定,規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法人員應(yīng)為國家公務(wù)員,但是管理處目前為事業(yè)單位,今年長期以來僅一人占管理處編制。執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定。我科室已經(jīng)多次向領(lǐng)導(dǎo)放映。均無回音。
2006年度人事管理工作在部室經(jīng)理和同事們的支持及幫助下,盡職盡責(zé)圓滿完成年度工作計(jì)劃,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、合理調(diào)配現(xiàn)有人力資源,力增達(dá)到最佳配置
協(xié)助經(jīng)理做好公司內(nèi)部分人員的合理調(diào)配。按照《公司2006年度管理機(jī)構(gòu)設(shè)置》,圓滿完成競(jìng)聘上崗、優(yōu)化組合及空編、缺編單位在公司內(nèi)部進(jìn)行招聘工作,做好了運(yùn)行車間合理配備檢修人員工作,同時(shí)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況及時(shí)合理調(diào)配人員,確保了生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。本年度下達(dá)各種調(diào)配調(diào)(指)令等共計(jì)477人次,其中下達(dá)人事指令104人次,下達(dá)待崗指令93人次。
二、采取三級(jí)管理考核辦法,做好各單位人員人事評(píng)價(jià)工作
為進(jìn)一步合理開發(fā)和利用人力資源,積極營造一個(gè)良好的用人環(huán)境,建立靈活的用人機(jī)制,真正做到人盡其才,達(dá)到人力資源最佳配置,重點(diǎn)做好擬發(fā)通知、組織實(shí)施等工作。采取三級(jí)考評(píng)管理辦法(自評(píng)、互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)),按照思想品德、工作能力、工作態(tài)度、工作績效四項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),先個(gè)人自評(píng);后員工之間互評(píng),互評(píng)后經(jīng)所在班組匯評(píng);最后由員工所在部門匯總終評(píng),按照有條不紊的程序?qū)締T工進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),本項(xiàng)工作在各單位的大力支持下,順利完成。本次人事評(píng)價(jià)共計(jì)463人次。
二、做好03年度聽證會(huì)工作
重點(diǎn)做好了聽證會(huì)議的組織、籌備和材料準(zhǔn)備工作,保證了會(huì)議質(zhì)量,達(dá)到預(yù)期的管理效果。此項(xiàng)工作在總經(jīng)理班子的大力支持和參與指導(dǎo)下,重點(diǎn)做好了文件制發(fā),質(zhì)詢題等材料準(zhǔn)備,會(huì)議的組織。參加評(píng)論聽證會(huì)的黨員代表10人,團(tuán)員代表8人,職工代表13人,董事代表1人,監(jiān)事代表1人,評(píng)分人員9-12人不等,共計(jì)約50人。會(huì)議期間,高層管理人員3名及各部室單位21名人員進(jìn)行了述職,述職內(nèi)容均圍繞履行職責(zé)和完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)情況。聽證團(tuán)共向述職人提出質(zhì)詢意見70余條(領(lǐng)導(dǎo)小組44條),建議43條。述職人均做了回答,無消極應(yīng)付情緒。其中總經(jīng)理辦公室、人力資源部、原煤采購部獲得了與會(huì)人員的認(rèn)可,取得了聽證團(tuán)的好評(píng)。由于公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持,以及各方面密切配合和職工的積極參與,聽證會(huì)開得圓滿順利,達(dá)到了預(yù)期效果。
三、勞動(dòng)合同管理
1、重點(diǎn)做好擬發(fā)續(xù)簽勞動(dòng)合同通知及簽訂意向書的工作。根據(jù)公司員工人事評(píng)價(jià)結(jié)果及《勞動(dòng)合同簽訂意向表》,對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干采取長期(5年)合同管理,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員采取中期(3年)、短期(1年)合同或不再續(xù)簽合同的管理辦法,按照先個(gè)人填寫《勞動(dòng)合同簽訂意向表》;后部門填寫意見;最后公司依據(jù)員工人事評(píng)價(jià)結(jié)果及部門填寫意見,確定勞動(dòng)合同意向,反饋本人。此項(xiàng)工作全面完成,共確定勞動(dòng)合同意向596人次,其中確定長期勞動(dòng)合同意向141人次;確定中期勞動(dòng)合同意向223人次;確定短期勞動(dòng)合同意向226人次,不再續(xù)簽勞動(dòng)合同意向6人次。
2、做好勞動(dòng)合同簽訂年限的確定和手續(xù)辦理
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,為充分利用和發(fā)揮勞動(dòng)合同的作用,遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,根據(jù)公司員工人事評(píng)價(jià)結(jié)果及《勞動(dòng)合同簽訂意向表》,對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干采取長期(5年)合同管理,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員采取中期(3年)、短期(1年)合同或不再續(xù)簽合同的管理辦法,積極開展工作,確定了合同年限,共確定續(xù)簽勞動(dòng)合同554人次,其中:①續(xù)簽長期合同136人次,續(xù)簽中期合同222人次,續(xù)簽短期合同196人次;②不再續(xù)簽合同18人次,針對(duì)公司其他人員在續(xù)簽合同的過程中,遇到不少問題和困難,但是通過座談、多方聯(lián)系等大量工作的開展,終于在6月底根據(jù)確定的合同年限圓滿完成1108份合同文本的填制及審核工作。
(二)、做好勞動(dòng)合同鑒證工作
為充分利用和發(fā)揮勞動(dòng)合同的作用,按照勞動(dòng)合同簽訂年限做好長、中、短期勞動(dòng)合同的統(tǒng)計(jì),共計(jì)簽訂勞動(dòng)合同553人次,其中:續(xù)簽長期合同136人次,續(xù)簽中期合同222人次,續(xù)簽短期合
共4頁,當(dāng)前第1頁1 同195人次。為確保無遺漏,特請(qǐng)勞動(dòng)部門前來公司進(jìn)行全面鑒證,此項(xiàng)工作已圓滿完成。
(五)、制定《勞動(dòng)保護(hù)用品管理辦法》
為加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放、使用與管理,提高員工的自我保護(hù)能力,依據(jù)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于《職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,將勞動(dòng)保護(hù)用品的種類、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、范圍、使用期限及管理要求予以規(guī)定,通過半年多的實(shí)施過程及認(rèn)真了解、調(diào)查結(jié)果,在原有的基礎(chǔ)上重新修訂《勞動(dòng)保護(hù)用品管理辦法》,并經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議研究予以下發(fā)。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放及使用管理,同時(shí)規(guī)范了勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放程序,在減少庫存,提高資金利用效率及安全經(jīng)濟(jì)服務(wù)上起到了積極的作用。
(三)、辦理離退廠人員手續(xù)工作
遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,及時(shí)做好了調(diào)動(dòng)、辭職及不再續(xù)簽勞動(dòng)合同人員的談話、確定及手續(xù)辦理工作。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《山東省勞動(dòng)合同條例》及《勞動(dòng)合同爭(zhēng)議》等法律法規(guī),對(duì)不再續(xù)簽勞動(dòng)合同人員根據(jù)不同情況,按照不同規(guī)定辦理離退廠手續(xù),包括勞動(dòng)合同解除、檔案移交等工作,基本完成了人員的分流安置工作。共計(jì)43人次。其中:不再續(xù)簽合同18人次,退休1人次;調(diào)入魯陽集團(tuán)公司24人次。
(二)、做好人事檔案的整理工作
1、做好2000年至2006年所有增資表的整理、分類、匯總及裝檔工作,共整理增資表2230余份,同時(shí)將干部身份117人增資表及30份《企業(yè)女職工管理、工人崗位基本情況表》轉(zhuǎn)移到人才交流中心進(jìn)行及時(shí)分裝個(gè)人檔案。
2、做好人事檔案整理工作。此項(xiàng)工作通過匯總、分類,按照姓名進(jìn)行排序,重新將公司所有人事檔案進(jìn)行規(guī)范存檔管理,進(jìn)一步達(dá)到了整齊、有序,便于查找。通過整理員工檔案,查出汽機(jī)車間沈元華、2人沒有檔案,及時(shí)通知本人進(jìn)行查找落實(shí);同時(shí)查出200余份個(gè)人檔案材料,經(jīng)過整理分別裝入個(gè)人檔案,進(jìn)一步完善了公司員工檔案。公司在冊(cè)員工553人,現(xiàn)存員工檔案432份,人才交流中心存檔114份。
(五)、做好內(nèi)退人員走訪工作
利用五一放假期間,對(duì)內(nèi)退人員進(jìn)行走訪,達(dá)50人次。此項(xiàng)工作通過傳達(dá)第四屆一次職代會(huì)精神,同時(shí)讓內(nèi)退人員了解了目前公司煤炭緊張、生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大的嚴(yán)峻形勢(shì),達(dá)到了與內(nèi)退人員進(jìn)一步溝通的目的。同時(shí)根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求,做好了與公司內(nèi)退職工子女的座談工作,達(dá)10余人次。
(三)、做好人才儲(chǔ)備計(jì)劃的編寫工作
熱電公司歷經(jīng)十七年的發(fā)展歷程,人事管理制度逐步成熟,人力資源的儲(chǔ)備工作日益引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。特別是近兩年由于人員流動(dòng)較大,造成個(gè)別車間的人才空缺和技術(shù)斷檔,人才的儲(chǔ)備工作已提升到戰(zhàn)略性高度。人才儲(chǔ)備有利于企業(yè)制定長期發(fā)展規(guī)劃,有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)公司人力資源構(gòu)成現(xiàn)狀,從人才儲(chǔ)備的方式和辦法及人才的培訓(xùn)等方面,結(jié)合公司實(shí)際編寫完成了人才儲(chǔ)備計(jì)劃。
(五)、做好勞保用品的發(fā)放工作
1、做好工作服的發(fā)放工作
根據(jù)公司要求,按照各單位統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行審核、匯總、提報(bào)計(jì)劃、配合定做及協(xié)調(diào)物資供應(yīng)部做好領(lǐng)取發(fā)放等工作,圓滿完成工作服統(tǒng)一配發(fā)工作,同時(shí)根據(jù)公司實(shí)際情況,擬訂了《關(guān)于統(tǒng)一工作服穿著的規(guī)定》,并自9月1日起執(zhí)行。
2、定期發(fā)放季度勞動(dòng)保護(hù)用品
根據(jù)《勞動(dòng)保護(hù)用品管理辦法》規(guī)定,及時(shí)提報(bào)季度勞保計(jì)劃,定期配發(fā),跟蹤調(diào)查,逐步完善。本年度共計(jì)配發(fā)
3、做好2007年度安全帽的統(tǒng)一配發(fā)的前期工作。
通過調(diào)查了解,查閱相關(guān)資料,根據(jù)不同顏色代表的意義不同,擬定運(yùn)行人員、檢修人員配發(fā)黃色(代表操作工人);化驗(yàn)員、計(jì)量員等配發(fā)藍(lán)色(代表質(zhì)量檢驗(yàn)人員)、管理人員配發(fā)紅色(代表管理者),以《安全帽配發(fā)報(bào)告》書面上報(bào),經(jīng)總經(jīng)理審批后,確定顏色與數(shù)量進(jìn)行提報(bào)計(jì)劃,完成2007年度安全帽的統(tǒng)一配發(fā)的前期工作。
(六)、協(xié)助做好企業(yè)發(fā)展基金收繳工作
按照公司下發(fā)的《關(guān)于繳納企業(yè)發(fā)展基金的通知》精神,擬定繳納人員名單,下發(fā)通知,積極做好企業(yè)發(fā)展基金收繳工作,通過周密細(xì)致的宣傳工作,為本次企業(yè)發(fā)展基金收繳,起到了促進(jìn)工作。同時(shí)按照公司領(lǐng)導(dǎo)部署,積極做好部分困難職工企業(yè)發(fā)展基金收繳工作。通過與困難職工的談話確定了企業(yè)發(fā)展基金收繳數(shù)額工作,為本次企業(yè)發(fā)展基金收繳,起到了促進(jìn)工作。已交470人次,共繳納發(fā)展基金302.2萬元。
(三)、協(xié)助做好
共4頁,當(dāng)前第2頁2員工培訓(xùn)工作
1、做好四月份生產(chǎn)人員理論考試與實(shí)際操作考核工作
為進(jìn)一步提高運(yùn)行、檢修人員理論知識(shí)及實(shí)際操作水平,正確把握每位員工的工作狀況,從而為員工的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù),同時(shí)為達(dá)到公平公正的檢驗(yàn)?zāi)康?,使參加考試、考核人員能夠真正掌握所學(xué)知識(shí),體現(xiàn)運(yùn)行、檢修人員理論考試及實(shí)際操作考核成績的真實(shí)性,依據(jù)總經(jīng)理簽批的擬定《考試考核方案》,下發(fā)《關(guān)于組織運(yùn)行、檢修人員考試考核的通知》,明確考核標(biāo)準(zhǔn),使各單位引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí),同時(shí)與生產(chǎn)技術(shù)部一起,重點(diǎn)做好了試卷的編制、監(jiān)考、閱卷等各項(xiàng)工作,使本次考試、考核客觀、公正,成績真實(shí)達(dá)到預(yù)期的效果。組織生產(chǎn)人員進(jìn)行理論考試及實(shí)際操作考核達(dá)611人次,參考率達(dá)94.2%,總成績合格率達(dá)87.4%(80分合格)。其中:實(shí)際操作考核及格率達(dá)98%;理論考試:安規(guī)考試及格率達(dá)93.8%(80分及格);專業(yè)考試及格率達(dá)91.9%(60分及格)。
2、組織做好《執(zhí)行》、《行動(dòng)手冊(cè)》、《致加西亞的信》三本教材的閱讀工作。為進(jìn)一步提高公司管理人員及員工的整體素質(zhì),加強(qiáng)管理理念及敬業(yè)、忠誠、勤奮的思想觀念和執(zhí)行能力的培養(yǎng),組織培訓(xùn)達(dá)次,共計(jì)培訓(xùn)人員人次。
3、按照公司要求,做好選拔鍋爐業(yè)務(wù)骨干參加130T/H,高參數(shù)鍋爐外出培訓(xùn)工作。此項(xiàng)在生產(chǎn)技術(shù)部及鍋爐車間的配合下,依據(jù)鍋爐車間四月份人員考試考核成績及平常工作表現(xiàn),共選拔30名鍋爐業(yè)務(wù)骨干參加130T/H,高參數(shù)鍋爐外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí)為了達(dá)到培訓(xùn)效果擬定《外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員管理規(guī)定》,順利完成高參數(shù)鍋爐外出培訓(xùn)工作。
4、與生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)同做好鍋爐、汽機(jī)、電氣、化水車間人員外出培訓(xùn)工作。此項(xiàng)工作在生產(chǎn)技術(shù)部及各車間的配合下,已順利完成兩批外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù),培訓(xùn)人員達(dá)36人次。其中:鍋爐車間12人次;汽機(jī)車間12人次;電氣車間8人次;化水車間4人次。
5、協(xié)同生產(chǎn)技術(shù)部組織開展安全講座活動(dòng)。6月24日,公司聘請(qǐng)安檢局領(lǐng)導(dǎo)來公司進(jìn)行安全知識(shí)講座,授課人員達(dá)210人次。通過學(xué)習(xí),使廣大干部員工增強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任感,進(jìn)一步提高了安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
(四)、做好職業(yè)病健康查體及各項(xiàng)檢查工作。
本月份協(xié)同生產(chǎn)技術(shù)部組織生產(chǎn)人員進(jìn)行一年一度的職業(yè)健康查體達(dá)128人次,其中鍋爐車間72人;汽機(jī)車間19人;電氣車間10人;燃料車間17人;修造車間9人;化驗(yàn)室1人。支付市職業(yè)病防治醫(yī)院查體費(fèi)11000元。
(六)、專業(yè)技術(shù)人員
1、做好2006年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。根據(jù)[2006]19號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事局〈關(guān)于二00五年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)有關(guān)問題的通知〉的通知》文件精神,擬發(fā)通知組織符合條件人員予以報(bào)名學(xué)習(xí),共有8人申報(bào)2006年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),征訂《專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)》教材8本。
2、做好高層次人才基本情況調(diào)查工作。根據(jù)縣人事局下發(fā)的《關(guān)于做好全縣高層次人才基本情況調(diào)查工作的通知》文件精神,認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作,同時(shí)組織9名本科以上學(xué)歷人員進(jìn)行填表,按期完成調(diào)查上報(bào)任務(wù)。
3、做好高層次人才進(jìn)行調(diào)查摸底工作
本月份根據(jù)縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于對(duì)全縣高層次人才進(jìn)行調(diào)查摸底的通知》文件精神,認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作,同時(shí)組織2名具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員進(jìn)行填表,按期完成調(diào)查上報(bào)任務(wù)。
4、做好職業(yè)資格證書自查工作
按照[2006]50號(hào)《關(guān)于開展職業(yè)資格證書制度專項(xiàng)檢查的通知》要求,通知各單位收集職業(yè)資格證書,進(jìn)行全面自查,同時(shí)完成職業(yè)資格證書專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表、已取得職業(yè)資格證書人員登記表的統(tǒng)計(jì)填寫工作。
(八)、協(xié)助工會(huì)做好各項(xiàng)工作
1、協(xié)助做好第四屆職代會(huì)一次會(huì)議工作
隨著公司管理體制的逐步調(diào)整與完善,公司原有的很多職工代表由于工作和崗位的變動(dòng)調(diào)整,在很大程度上已經(jīng)不能反映和代表廣大員工的意愿。為進(jìn)一步促進(jìn)公司民主管理水平,充分發(fā)揮職工當(dāng)家作主的作用,按照《職工代表結(jié)構(gòu)分配及推選辦法》協(xié)助做好職工代表換屆選舉工作及新一屆職工代表培訓(xùn)工作。
2、協(xié)助開展各項(xiàng)文體活動(dòng)
(1)、組織開展三八婦女節(jié)紀(jì)念活動(dòng)。召開新調(diào)整的女工委成員及女工小組長會(huì)議,總結(jié)03年工作及04年工作計(jì)劃;組織女工委成員、小組長及后勤女職工進(jìn)行義務(wù)植樹52棵;組織公司在冊(cè)已婚育齡女職
共4頁,當(dāng)前第3頁3工進(jìn)行健康查體,應(yīng)查171人,實(shí)查148人。按照經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定,對(duì)工作在各個(gè)崗位上的164名女工每人獎(jiǎng)勵(lì)50元進(jìn)行造冊(cè)發(fā)放,共計(jì)8200元。
(2)、協(xié)助工會(huì)開展五一、五四、十一紀(jì)念活動(dòng)。五一、五四期間組織開展職工籃球、乒乓球比賽;組織參加縣里乒乓球比賽;、組織籃球、乒乓球聯(lián)誼賽;十一期間組織參加籃球和體操比賽活動(dòng),在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,全體人員發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇爭(zhēng)一流的團(tuán)隊(duì)精神,取得了籃球比賽第三名、體操比賽第二名的優(yōu)異成績。
(3)、做好慶祝元旦的籌備工作
按照公司安排協(xié)同辦公室做好慶祝元旦的籌備工作。重點(diǎn)進(jìn)行了三項(xiàng)工作:一是同組織部、人事局、勞動(dòng)局共同組織了迎新春慶元旦聯(lián)誼活動(dòng),活動(dòng)效果良好,起到了應(yīng)有的作用;二是組織4位優(yōu)秀人員參加了集團(tuán)公司慶元旦文藝演出活動(dòng),得到了一致好評(píng);三是協(xié)助做好了元旦期間張掛彩旗等活動(dòng)。
(3)、協(xié)助做好西服及仲秋福利的發(fā)放工作
集團(tuán)公司二十周年廠慶,為公司員工定做的西服于9月6日送達(dá),我部在提供發(fā)放名單的同時(shí)協(xié)助辦公室將467套西服全部發(fā)放到各單位。同時(shí)做好了仲秋節(jié)福利發(fā)放的名冊(cè)編制及協(xié)助發(fā)放工作。
(九)、其他工作
1、做好公司計(jì)劃生育工作
完成了城區(qū)計(jì)生委下發(fā)的2006年失業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放表(56人次)、特殊人群摸底表(81人次)、移出人員明細(xì)表(6人次)及移入人員明細(xì)表(23人次)的統(tǒng)計(jì)、填寫與上報(bào)工作。同時(shí)按時(shí)完成《人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告單》月度報(bào)表工作。
2、做好學(xué)生青島旅游工作
按照集團(tuán)公司的要求組織13名學(xué)生到青島旅游,期間與集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)積極配合做好監(jiān)護(hù)組織工作,帶領(lǐng)13名學(xué)生安全、順利地完成本次青島2日游任務(wù)。
2、離廠人員:68人次,其中辦理辭職(退)手續(xù)65人次,退休2人次,死亡1人次;
3、
4、勞動(dòng)合同:簽訂1108份;
5、勞動(dòng)紀(jì)律:查出各種違章違紀(jì)340人次
(一)區(qū)級(jí)層面高度關(guān)注,組織保障到位
____年,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關(guān)注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)府常務(wù)會(huì)議先后7次聽取專題工作匯報(bào)。區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)常委會(huì)先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運(yùn)行情況和“三改一拆”相關(guān)專題匯報(bào)。尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)張國平副區(qū)長,靠前指揮,建立并切實(shí)履行周議事制度,每周至少聽取一次城管部門工作報(bào)告,及時(shí)解決各類涉及城事重大問題,并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長效機(jī)制專題調(diào)研,為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
有了各級(jí)重視,組織更有保障。尤其是實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后,按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)____大隊(duì)人員編制有關(guān)事項(xiàng)的函》(侖編辦函〔2012〕22號(hào))文件規(guī)定,城市管理行政執(zhí)法局共配置10個(gè)中隊(duì),中層職數(shù)10正、16副,中層干部配備率達(dá)到100%。同時(shí),改革后,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊(duì)的中隊(duì)長,直接指揮各執(zhí)法中隊(duì)的日常工作;為加強(qiáng)執(zhí)法保障,由街道派出所的副所長兼任執(zhí)法中隊(duì)的副中隊(duì)長;目前,現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人,除14人在局本級(jí)混崗使用外,其余137人均配置在各基層中隊(duì),基層執(zhí)法人員配備率達(dá)91.4%;區(qū)智慧城管中心配備主任1名,副主任1名,下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運(yùn)行科、熱線受理科3個(gè)科室,各配備科長(副科級(jí))1名,核定在編人員9名,實(shí)際在編7名。核定編外人員14名,實(shí)際到位14名;熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé),設(shè)立燃源科,配有科長1名,科員6名。
(二)維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)屢創(chuàng)新高,投入保障到位
為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí),滿足正常的市政公用設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求,根據(jù)區(qū)財(cái)政部門的要求,年初編制并上報(bào)城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算,確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)5748.6萬元,____年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)6382.1萬元,同比增長11%。
(三)基礎(chǔ)配置充實(shí)完好,裝備保障到位
1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機(jī),各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投入執(zhí)法裝備資金1416萬,執(zhí)法車輛增加96%,辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關(guān)于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對(duì)10個(gè)中隊(duì)的執(zhí)法裝備配備齊全,各中隊(duì)執(zhí)法車輛保證每人一座,機(jī)動(dòng)中隊(duì)、新碶中隊(duì)攝像機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法取證儀按照三星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置;其它中隊(duì)按照星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置,配置率達(dá)到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺(tái)、對(duì)講機(jī)86臺(tái)、電腦、筆記本等辦公設(shè)備321臺(tái)。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計(jì)82臺(tái),實(shí)際配備158臺(tái),配備率達(dá)192.7%。其中城管通核定配備23臺(tái),實(shí)際配備36臺(tái);執(zhí)法通核定配備28臺(tái),實(shí)際配備37臺(tái);處置通核定配備22臺(tái),實(shí)際配備46臺(tái);單兵核定配備6臺(tái),實(shí)際配備19臺(tái);車載視頻核定配備3臺(tái),實(shí)際配備20臺(tái)。另外,我區(qū)還自建視頻45路,其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設(shè)備管理均通過服務(wù)外包的形式,由東海藍(lán)帆公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。日常工作中,各部門充分利用終端設(shè)備,設(shè)備在線率達(dá)95%以上。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維
護(hù)制度,由專人負(fù)責(zé)管理。3、城市設(shè)施承載力強(qiáng)。一是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報(bào)制度,每月組織力量對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行考核監(jiān)督,對(duì)63輛渣土運(yùn)輸車輛安裝gps系統(tǒng)進(jìn)行定點(diǎn)定位管理,全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛(不包括各類電瓶車);二是強(qiáng)化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米,新安裝監(jiān)控設(shè)備一套,規(guī)范各類管理制度,建立裝潢垃圾管理日志,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,明確雙方權(quán)利義務(wù),規(guī)范垃圾分類堆放,實(shí)行廢物利用,中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬噸,回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強(qiáng)化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座,實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)管理,對(duì)局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施,每天安排專人專車巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題,每季度進(jìn)行一次放水檢查,出水率、完好率均達(dá)100%。四是強(qiáng)化城市照明設(shè)施管理。現(xiàn)有道路照明燈1.3萬余盞,組織力量分二班全天候進(jìn)行巡查維修,道路照明完好率高于95%,景觀照明設(shè)施完好率達(dá)90%以上,亮燈率達(dá)98%,照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85%。同時(shí),在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造,在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強(qiáng)化排水設(shè)施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里,污水泵站10座,____年新啟動(dòng)污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個(gè)。積極投入城區(qū)防汛保障,現(xiàn)有移動(dòng)式強(qiáng)排泵車1輛,各類水泵30余臺(tái),在____年抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”過程中,不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù),更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。
(一)順利實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革
“集中力量辦大事”,在創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下,率先在全省開展以進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。
一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權(quán)、財(cái)權(quán)的下放,執(zhí)法重心成功下移至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。531項(xiàng)執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利,相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個(gè)中層職位公開競(jìng)聘、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、中隊(duì)重組等一系列工作,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。
二是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)管理考核和隊(duì)伍督查考核并行的雙軌考核制度;開展了軍事化封閉集訓(xùn);進(jìn)行中隊(duì)運(yùn)行和干部履職半年度評(píng)估。按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)中隊(duì)辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊(duì)伍管理規(guī)章統(tǒng)一,“五個(gè)統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢(shì),相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計(jì)193次;參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”、社會(huì)維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動(dòng)保障82次。針對(duì)新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng),根據(jù)階段性工作重點(diǎn)和行業(yè)管理規(guī)律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推進(jìn)文明殯葬專項(xiàng)行動(dòng)”整治、影響房屋使用安全行為專項(xiàng)整治;第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治,使專項(xiàng)整治常態(tài)化;第四季度部署流動(dòng)攤販集中整治。
區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起,同比增長72.2%,查辦各類案件9576起,同比增長34.5%。一般程序案件1135起,同比增長78.5%,其中新轉(zhuǎn)劃案件195起;簡(jiǎn)易程序案件8441起,同比增長30.1%;累計(jì)收繳罰款614萬元,同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復(fù)率、稽查案件辦結(jié)率、按時(shí)查處率均達(dá)到考核要求,行政處罰正確率100%。
(二)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)
累計(jì)實(shí)施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米;拆除違法建筑面積250.3萬平方米,兩項(xiàng)指標(biāo)均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項(xiàng)機(jī)制,拆出群眾滿意度,努力實(shí)現(xiàn)直觀形象與社會(huì)穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅(jiān)持服務(wù)生態(tài)____、美麗____的正確目標(biāo)導(dǎo)向
力爭(zhēng)“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借機(jī)、借勢(shì)、借力拆出聲勢(shì)、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認(rèn)可。在這一正確理念的指導(dǎo)下,廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為,先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場(chǎng)、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場(chǎng)、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn);不以事小而不為,主動(dòng)加壓,突破市要求的五類重點(diǎn)拆違框架,把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點(diǎn),建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會(huì)摸排、群眾舉報(bào)”三級(jí)排查機(jī)制,全區(qū)199個(gè)行政村同步開展拆違,拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗,使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面,最大限度贏得了群眾認(rèn)可。
2.堅(jiān)持采取各個(gè)擊破、分步實(shí)施的有效方法策略
堅(jiān)持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點(diǎn)、有步驟地向前推進(jìn)。在市“三種五類”重點(diǎn)整治對(duì)象的基礎(chǔ)上,明確了我區(qū)“三種八類”重點(diǎn)拆違目標(biāo)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也根據(jù)自身實(shí)際情況確定各自的拆違重點(diǎn)。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項(xiàng)整治、74條主干道專項(xiàng)整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項(xiàng)行動(dòng)。
3.堅(jiān)持營造正面引導(dǎo)、反向激勵(lì)的良好輿論攻勢(shì)
充分借助筆頭、鏡頭的力量,加大社會(huì)輿論的宣傳與引導(dǎo)力度,確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下,區(qū)電視臺(tái)、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動(dòng)宣傳報(bào)道,形成了良好的正面社會(huì)輿論氛圍。截至目前,共計(jì)刊發(fā)新聞稿件249篇,其中國家級(jí)7篇,省級(jí)12篇,市級(jí)42篇,區(qū)級(jí)202篇。同時(shí),通過新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,對(duì)大碶蘆山村屠家成片違建進(jìn)行了連續(xù)曝光;對(duì)新碶備碶村巖河岸邊違建進(jìn)行了報(bào)道。這些新聞在社會(huì)層面對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督作用。
4.堅(jiān)持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長效管理模式
一是政策健全占“先機(jī)”
。先后出臺(tái)了“零違建”報(bào)告、財(cái)政補(bǔ)助政策等六項(xiàng)保障機(jī)制,推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機(jī)制有關(guān)指導(dǎo)意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見》等四項(xiàng)指導(dǎo)性意見。為全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一快速推進(jìn)提供了實(shí)施具體依據(jù),奠定了成功基礎(chǔ)。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會(huì),聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組,采取實(shí)地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建,定期督查專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況;聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。截止目前,全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級(jí)督查件513件,回復(fù)率達(dá)100%,保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
三是綜合利用財(cái)政有“支撐”。出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助政策,第一期到位資金1500萬。堅(jiān)持拆、建、改有機(jī)結(jié)合,拆除一起,備案一起,利用一起。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車場(chǎng)、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復(fù)綠11.68萬平方米;復(fù)耕8.08萬平方米;土地平整45.94萬平方米;建成停車場(chǎng)、公園等公共設(shè)施5.78萬平方米;在建和計(jì)劃建造休閑文化廣場(chǎng)、燈光球場(chǎng)等群眾活動(dòng)場(chǎng)所近4.8萬平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對(duì)農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴(kuò)違、違規(guī)亂建等“老大難”問題,在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場(chǎng)參與監(jiān)管與執(zhí)法模式,對(duì)每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核,三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,有問題當(dāng)場(chǎng)提出、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法、當(dāng)場(chǎng)解決,絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機(jī),保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對(duì)接,從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。
(三)重大專項(xiàng)行動(dòng)開展有聲有色
1.扎實(shí)開展戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)。以城市環(huán)境綜合整治為契機(jī),按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求,扎實(shí)開展主城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作,一大批屋項(xiàng)廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊,占市對(duì)區(qū)考核數(shù)99.3%;我區(qū)所有街道累計(jì)拆除戶外廣告合計(jì)2639塊。值得一提的是,由于我區(qū)大范圍、高強(qiáng)度的整治,對(duì)比全市整治進(jìn)度不一,區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口,反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強(qiáng)化建筑渣土管理。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長召集區(qū)發(fā)改局(碼頭岸線管理辦公室)、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門,積極落實(shí)關(guān)于柴橋后所渣土出運(yùn)碼頭和違建碼頭專項(xiàng)整治工作,并形成區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要。采用流動(dòng)堵截、跟蹤督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個(gè)卡點(diǎn)采取24小時(shí)布控,嚴(yán)防區(qū)外渣土車輛進(jìn)入____。同時(shí),嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無證運(yùn)輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為,對(duì)亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)盯守。目前,已查處區(qū)外進(jìn)入____的渣土車輛150余輛,查處建筑垃圾違章處置行為112起,罰款149萬余元;二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運(yùn)、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研,逐步落實(shí)消納場(chǎng)地。合理利用,采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式,中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方;三是統(tǒng)一行動(dòng),聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開工前申報(bào)建筑垃圾處置方案?jìng)浒傅耐ㄖ?、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》,對(duì)10個(gè)建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控,與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制,所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會(huì)議,與16家渣土施工、運(yùn)輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書》、《貨物運(yùn)輸單位治超工作責(zé)任書》、《文明施工杜絕超重超限運(yùn)輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家,出動(dòng)7355人次,檢查車輛8211輛,查處超載車輛59輛。
3.全面實(shí)施街面保序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。結(jié)合城區(qū)街面商鋪特點(diǎn)、人流車流及居民密集程度,把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級(jí)管控區(qū)域,相繼開展 “夜鷹一號(hào)”、“靜音行動(dòng)”等8項(xiàng)專項(xiàng)整治,共計(jì)開展街面保序?qū)m?xiàng)行動(dòng)272次,整改各類占道、跨門經(jīng)營3600起,抄告各類違章車輛3936輛;實(shí)施電子檔案管理,僅新碶城區(qū)有精細(xì)化保序考核主要道路7條、次要道路5條,商鋪1196家;實(shí)行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式,在高塘、迎春、富邦廣場(chǎng)、大港工業(yè)城4個(gè)片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用,合力聯(lián)運(yùn)、綜合監(jiān)管,實(shí)施結(jié)對(duì)包干整合力量、組團(tuán)巡控;提前介入、業(yè)態(tài)控制,將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別,在東海明園、金城花園、好時(shí)光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前,屬地城管部門在第一時(shí)間與
規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對(duì)小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理,帶動(dòng)整體城市品位的提升。4.積極實(shí)施生活垃圾分類相關(guān)工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室,專門配備副科級(jí)干部一名,在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)(含兩小區(qū))、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點(diǎn)推廣生活垃圾分類收集,超過規(guī)定試點(diǎn)數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作,參加市里組織的各類培訓(xùn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,摸清底數(shù),完成____年我區(qū)垃圾分類13個(gè)社區(qū)、36個(gè)小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報(bào)工作。
(一)探索城市管理長效機(jī)制建設(shè)
著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長效管理機(jī)制探索。按照“大城管”理念,結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀,擬定《____區(qū)排水設(shè)施長效管理實(shí)施方案》,實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的模式,實(shí)行“道路誰管理、排水設(shè)施誰管理”的辦法,力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責(zé)任明晰;從機(jī)制源頭探索加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作,先后研究并擬定了《關(guān)于加強(qiáng)____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運(yùn)方案》、《____區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理工作實(shí)施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》等一系列管理辦法。
(二)推進(jìn)智慧城管信息化建設(shè)
以“智能發(fā)現(xiàn),高效處置,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo),不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級(jí)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位,對(duì)疑難案件進(jìn)行定期“會(huì)診”,通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹;完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作,包括10路高清、33路標(biāo)清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,完成11輛移動(dòng)車載視頻的安裝及分配,18臺(tái)單兵設(shè)備的租賃與分配工作;積極開展智慧城管二期擴(kuò)面工作,完成11.4平方公里地理信息測(cè)繪,全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里;不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平,通過建立考核通報(bào)、首問責(zé)任、兜底處置機(jī)制,不斷優(yōu)化核心部門管理模式,積極開展“青年文明號(hào)”“一人一號(hào)一崗”崗位能手評(píng)比等活動(dòng)。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù)9.9萬余起,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率、及時(shí)解決率均達(dá)100%,各項(xiàng)考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。
(三)加大河道投入保障力度
為有效推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)工作,真正做到有錢做事,區(qū)長專題會(huì)議明確,自____年始,我區(qū)財(cái)政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)配套資金450萬元,全區(qū)河道管理資金投入達(dá)1950萬元。河道保潔養(yǎng)護(hù)資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等河道管理工作,該項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專條碼管理,確保專款專用。對(duì)____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),城市河道綜合污染指數(shù)遠(yuǎn)小于17。
(四)提升市政設(shè)施承載能力
堅(jiān)持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)城市專項(xiàng)改造費(fèi)用300萬,完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項(xiàng)工程改造25項(xiàng),改造面積4萬余平方米;繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案,完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全,完成橋梁檢測(cè)32座;實(shí)施零星市政設(shè)施維養(yǎng),安裝警示桿64根,黑燈修復(fù)5500盞,鋪設(shè)電纜1800米,保養(yǎng)消防栓1044座;規(guī)范市政工程招投標(biāo)管理,50萬以上工程均納入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo),通過局網(wǎng)上小平臺(tái),完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標(biāo)23個(gè)。
(五)提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
緊緊圍繞“生態(tài)____”建設(shè),美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬,進(jìn)行公園維修升級(jí)改造,先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀(jì)念林、太河路景觀綠地等維修工程,一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新;投入20余萬,完成占地9000余平方米新苗圃地建設(shè)。實(shí)施精養(yǎng)細(xì)管,加強(qiáng)重點(diǎn)地塊養(yǎng)護(hù),積極介入同三高速出口____段景觀整治工程,通過專人養(yǎng)護(hù)、邀請(qǐng)專家、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度,落實(shí)了《____區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分細(xì)則》等制度,推行局、處、科室三級(jí)巡查考核機(jī)制,實(shí)行日巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,將日常養(yǎng)護(hù)與考核成績掛鉤。共補(bǔ)植各類苗木90余萬株,施肥75噸,裸地綠化2萬余平方米,更換草花6.5萬余盆;當(dāng)好“綠色管家”,優(yōu)化各類綠地審批流程,組織開展技能培訓(xùn),開展樹木“理發(fā)師”活動(dòng),義務(wù)為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進(jìn)行綠化修剪,開展豐富多彩的群眾綠護(hù)綠活動(dòng)。
(六)實(shí)施城市道路清爽行動(dòng)
根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動(dòng)”檢查考核實(shí)施辦法》要求,做好各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、督查工作。一是全方位關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度,提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇,建立彈性獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,組織高溫慰問,調(diào)整作業(yè)時(shí)間,建成愛心驛站60個(gè),開展健康休檢;二是落實(shí)常態(tài)巡查、考核機(jī)制。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)間的相互關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核,重點(diǎn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實(shí)情況進(jìn)行督查。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動(dòng),城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀,與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)示范路;開展餐廚垃圾招投標(biāo)工作,簽訂收運(yùn)合同130家,日清運(yùn)量10噸;加強(qiáng)裝潢垃圾管理,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,累計(jì)處置裝潢垃圾3.7萬余噸,回填1.7萬余噸;落實(shí)墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式,全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸,糞便2.7萬余噸,無害化處置率達(dá)100%。四是進(jìn)行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺(tái)和交警部門,利用電臺(tái)、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進(jìn)行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問題240余處,通過回訪監(jiān)督,全部得到整改落實(shí)。
(七)關(guān)注民生實(shí)事工程項(xiàng)目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關(guān)工作,多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關(guān)停前相關(guān)事宜,做好新建焚燒廠正式運(yùn)營前生活垃圾的調(diào)劑及清運(yùn)設(shè)施的升級(jí)改造工作;積極實(shí)施小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤瓿苫ㄖ判略?、滿庭坊等40個(gè)老小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤?/p>
益群眾9300戶,超計(jì)劃完成年初8000戶目標(biāo)任務(wù);努力做好中高層二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原則,完成吉利花苑、太平洋花園等10個(gè)小區(qū)的二次水改工作;全面打造黃山路綠化“一路一品”工程,更換苗木16萬余株,增設(shè)景觀花球和立體燈桿花柱;實(shí)施長江路景觀升級(jí)工程,首次在城市道路景觀升級(jí)改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機(jī)制,先后邀請(qǐng)了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見;做實(shí)群眾家門口的民生工程,高品質(zhì)完成百川路、愛國路、外洋路南延3個(gè)背街小巷改造項(xiàng)目。投資560萬元,改造岷山路等三條道路人行道,面積達(dá)1.2萬余平方米。(八)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理
開展非法燃?xì)鈱m?xiàng)治理,始終保持高壓態(tài)勢(shì),規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營行為,全年共查處瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營行為32起,暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河?xùn)|村,一次性查扣液化氣瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只,有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理,共排查各類餐飲企業(yè)889家,發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條;開展燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及誠信機(jī)制建設(shè),對(duì)送氣企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺(tái)賬、制度,統(tǒng)一培訓(xùn)、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝;開展雨污水窨井治理,首次在城區(qū)長江路、太河路、黃山路等路段,對(duì)3000座窨井加裝了安全防護(hù)網(wǎng),提高市民出行安全系數(shù)。
(九)提升公用行業(yè)監(jiān)管水平
加強(qiáng)對(duì)巖東排水公司的行業(yè)指導(dǎo),抓好污水處理的安全達(dá)標(biāo)排放和再生水項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行,促進(jìn)循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計(jì)處理污水6023萬噸,cod總?cè)コ?.3萬余噸;巖東再生水累計(jì)銷售量2112萬噸;積極實(shí)施內(nèi)河綜合治理項(xiàng)目,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督,按月對(duì)49個(gè)____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項(xiàng)目開展抽查,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,納入統(tǒng)一考核;深化“一門受理、抄告相關(guān)、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機(jī)制,行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達(dá)到90%以上,辦件率持續(xù)提升。
(十)建立健全公眾參與機(jī)制
深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),發(fā)揮志愿者作用的“三進(jìn)一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動(dòng)。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌,在全區(qū)13個(gè)社區(qū)建立市協(xié)會(huì)、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級(jí)義工組織網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有在冊(cè)城管義工近3000人,會(huì)員單位達(dá)到8家,相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊(duì)員同行”等大型城管義工活動(dòng)30余次,人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時(shí)。加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作,區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會(huì),開通“____城管”官方微博,在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關(guān)愛家園,走進(jìn)城管,牽手你我他”系列活動(dòng),邀請(qǐng)700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進(jìn)城管,制作電視專題宣傳片3期,在局網(wǎng)站信息1690條,區(qū)級(jí)媒體610條,市級(jí)以上媒體314條,處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息167條,微博信息280多條,“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)、浙江衛(wèi)視等中央、省級(jí)媒體報(bào)道。
(十一)城管干部素質(zhì)得到提升
進(jìn)一步理清內(nèi)部管理體制,制定并落實(shí)了《局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中隊(duì)制度》、《黨建工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《工作要點(diǎn)》等內(nèi)部工作制度,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理制度,提高民主決策水平,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷推進(jìn)權(quán)力制約,抓好內(nèi)審工作,強(qiáng)化工程項(xiàng)目監(jiān)管。開展“以案說法”教育,組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所,組織25名干部赴法院進(jìn)行庭審警示教育,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊(duì)開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動(dòng),提升城管執(zhí)法工作水平,樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
通過全局上下共同努力,從目前掌握情況看,城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評(píng)比中成績比較理想。在市對(duì)區(qū)智慧城管考核中,我區(qū)獲得了6次第一,2次第二的好成績,喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進(jìn)單位,寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團(tuán)體第一名;環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團(tuán)體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評(píng)為先進(jìn)辦事處。
盡管在____年,全體城管干部職工付出了百倍的努力,可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有距離。尤其是在社會(huì)的認(rèn)同度、城市的精細(xì)度等方面還有提升的空間。因此,____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是:圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實(shí)效、公眾參與、難題破解”做文章,合力打造“親民型”城管。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意見》(國發(fā)〔____〕36號(hào))文件,明確提出要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,立足于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對(duì)我們實(shí)現(xiàn)全域城市化,促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展,提出了新的挑戰(zhàn),提供了新的機(jī)遇。____年,分管副區(qū)長親自主抓,研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長效機(jī)制建設(shè)系列問題,華偉區(qū)長還專門聽取了相關(guān)工作專題匯報(bào)。____年,我局將繼續(xù)圍繞這一重點(diǎn)做文章。
以構(gòu)建大城管格局為總體目標(biāo),力爭(zhēng)成立區(qū)城市管理委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍,根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則,將城市管理職責(zé)范圍拓展、覆蓋到____全域,建立健全區(qū)-街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))-社區(qū)(行政村)“兩級(jí)管理、三級(jí)服務(wù)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機(jī)制。區(qū)城管部門主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)(供排水、污水處理、燃?xì)獾龋﹦澐譃椤皡^(qū)管”和“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”兩級(jí)管理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其城市管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護(hù)工作。就具體問題上,對(duì)城市管理工作職責(zé)范圍、城市道路管理職責(zé)、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制等進(jìn)一步研究探索,力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細(xì)管養(yǎng)方面有突破
堅(jiān)持“民生無小事、服務(wù)無止境”的工作理念,著重抓好“六小十題”專項(xiàng)整治,即:堅(jiān)持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起,從影響群眾日常生活的“小案子”辦起,從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起,從危及公眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小細(xì)節(jié)”改起,全面推進(jìn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護(hù)安全,市政道路坑洞,城市道路積水,占用盲道,車輛無序停放,占道經(jīng)營,渣土車違規(guī)清運(yùn),綠化帶失管、斷籬,城市夜間照明,水龍頭水質(zhì)十件實(shí)事。
三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破
一是進(jìn)一步理順關(guān)系,鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊(duì)四級(jí)縱向關(guān)系;密切局與街道、局與局、街道中隊(duì)與七站八所之間相互關(guān)系,不斷探索形成指揮令行一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
靈活、執(zhí)行簡(jiǎn)便有力的執(zhí)法模式。二是進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用,破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能,全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。集中精力破解兩至三個(gè)行政執(zhí)法中的“老大難”問題,如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販投訴集中點(diǎn)等等;著手研究破解一至兩個(gè)綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項(xiàng),如無證餐飲、房屋裝修等。三是進(jìn)一步完善勤務(wù)機(jī)制,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理,實(shí)施分類執(zhí)法管理;繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法保障工作,摸索出一條符合我區(qū)實(shí)際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式;堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合基層中隊(duì)“五進(jìn)”工作,開展“一中隊(duì)、一品牌”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力,宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破
以智慧城管中心建設(shè)為依托,緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作,全面完成一期智慧城管建設(shè)項(xiàng)目,按照全市智慧城管總體建設(shè)方案,推進(jìn)二期規(guī)劃。有效整合資源,進(jìn)一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化中心隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高城市管理水平。一是推進(jìn)智慧城管擴(kuò)面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),對(duì)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標(biāo)準(zhǔn)予以拓面,開展信息采集工作,將智慧城管覆蓋區(qū)域擴(kuò)大到新碶、大碶、霞浦三個(gè)街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明,責(zé)任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個(gè)通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起,逐一對(duì)智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作,力爭(zhēng)解決這一難題。三是落實(shí)區(qū)級(jí)智慧城管行業(yè)考核。以考評(píng)為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)部門、單位的城市管理責(zé)任意識(shí),更加及時(shí)有效地解決城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提升城市管理整體水平,提高管理的實(shí)效性。
五、力求在城市民生實(shí)事項(xiàng)目方面有突破
繼續(xù)深入開展“道路清爽行動(dòng)”;做好郭巨垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)全區(qū)垃圾進(jìn)場(chǎng)的相關(guān)中轉(zhuǎn)站擴(kuò)容和車輛提升工作;對(duì)新碶街道13個(gè)社區(qū)36個(gè)小區(qū)實(shí)施生活垃圾分類與循環(huán)利用工作;完成中高層小區(qū)的二次水改工作;試行能源合同道路照明模式,完成雪松路背街小巷改造;扎實(shí)做好新移交同三高速出口綠化地塊精養(yǎng)細(xì)管,完成黃山路南側(cè)黃山豪庭裸地綠化;繼續(xù)開展管道燃?xì)膺M(jìn)小區(qū)工作,同步開展____區(qū)域范圍內(nèi)管道燃?xì)庵鞲晒艿钠占?;提升城區(qū)防臺(tái)防汛和抗擊雨雪冰凍等自然災(zāi)害能力,完善應(yīng)急機(jī)制,按市要求配置強(qiáng)排車,開展應(yīng)急演練等;落實(shí)城管義工長效服務(wù)崗,做大做強(qiáng)學(xué)校護(hù)苗隊(duì)、社區(qū)服務(wù)車等品牌。