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開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃范文第1篇

一、主要工作任務(wù)及分工

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理

1.加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要制定生活污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，采取有效措施，不斷加大投入，切實(shí)加快城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高生活污水收集率，提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷。

責(zé)任單位：區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)城司。

2.規(guī)范污水處理廠運(yùn)行管理。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要制定污水處理廠提標(biāo)改造計(jì)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)；各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加快污水處理廠驗(yàn)收工作，確保穩(wěn)定正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。

3.加快推進(jìn)污泥處置利用設(shè)施建設(shè)。要加快污泥處置設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步理順污泥焚燒處置的價(jià)格、轉(zhuǎn)運(yùn)、監(jiān)管等運(yùn)行機(jī)制，確保全區(qū)污泥得到規(guī)范化處置。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境安全保障工作

1.加大工業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作力度。區(qū)環(huán)保、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立完善意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中處置單位、特許經(jīng)營(yíng)單位、運(yùn)輸單位的監(jiān)管，確保收集的危險(xiǎn)廢物全部得到安全處置或回收利用，處置場(chǎng)所污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展全面排查和整改，在2012年8月20日前全面完成危險(xiǎn)廢物“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作，其余產(chǎn)廢企業(yè)要限期完成規(guī)范化管理工作，達(dá)到創(chuàng)模工作要求。

責(zé)任單位：區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

2.高度重視群眾投訴。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)行“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線24小時(shí)值班制度，做到有訪必接、接訪必查、查必有果，全力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性；加強(qiáng)投訴內(nèi)容的分析，分門別類進(jìn)行認(rèn)真研究，根據(jù)分析情況切實(shí)解決突出問(wèn)題；加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管和污染治理，做好隱患排查、事故預(yù)警和防范工作，防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染導(dǎo)致的。

責(zé)任單位：區(qū)局、各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作

1.強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核工作組反饋意見(jiàn)，對(duì)復(fù)核工作組指出的問(wèn)題企業(yè)，立即實(shí)施停產(chǎn)整治、限期治理和限期改正等手段，確保2012年8月20日前整治到位，特別是對(duì)復(fù)核工作組明確要求停產(chǎn)整治的企業(yè)，各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要組織有關(guān)部門采取聯(lián)合行動(dòng)，確保立即停產(chǎn)到位。

各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要舉一反三，對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他同類企業(yè)和同類問(wèn)題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，全面提升工業(yè)污染防治和監(jiān)管水平。

各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要加大行業(yè)污染整治力度，加強(qiáng)重污染、高耗能企業(yè)整治，實(shí)現(xiàn)“關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、整治提升一批、搬遷入園一批”，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排放且達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停；對(duì)治污設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物排放未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、未按要求建設(shè)應(yīng)急設(shè)施或安全防護(hù)距離不到位等問(wèn)題的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施限期停產(chǎn)整治；同時(shí)強(qiáng)化處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到要求的要限期完成提標(biāo)改造。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。

2.加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能。針對(duì)工業(yè)企業(yè)種類多、規(guī)模小、分布散、污染重、風(fēng)險(xiǎn)大和企業(yè)自動(dòng)化程度低、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，區(qū)發(fā)改經(jīng)信委要制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要出臺(tái)進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)，制定和完善落后產(chǎn)能淘汰規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和落后產(chǎn)能淘汰，全面提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委。

3.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的“三同時(shí)”驗(yàn)收不及時(shí)問(wèn)題，各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要聯(lián)合區(qū)環(huán)保分局積極抓好整改，督促企業(yè)倒排時(shí)間，制定工作計(jì)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收工作；同時(shí)舉一反三，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”排查和專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺工作，徹底解決未批先建、久試不驗(yàn)等問(wèn)題。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

4.強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步加大清潔生產(chǎn)力度，完善企業(yè)清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，采取鼓勵(lì)和強(qiáng)制相結(jié)合的方式，在重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋實(shí)行清潔生產(chǎn)審核工作，在2012年8月20日前完成一批已經(jīng)下達(dá)的清潔生產(chǎn)任務(wù)，確保重金屬行業(yè)和7個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)在2012年底前全面完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收，其他21個(gè)重污染行業(yè)在2014年底前完成第一輪清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)立即啟動(dòng)污水處理廠清潔生產(chǎn)工作，在2012年8月20日前全區(qū)至少完成2家以上清潔生產(chǎn)任務(wù)。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。

5.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。區(qū)環(huán)保分局、各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要制定完善工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)效管理辦法，督促工業(yè)企業(yè)提高環(huán)境管理水平，不斷更新改進(jìn)污染治理設(shè)施，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理，提高生產(chǎn)和治污技術(shù)水平，確保工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定有效運(yùn)行；督促企業(yè)加強(qiáng)重金屬企業(yè)一類污染物分類分質(zhì)處理，完善雨污分流，深化陽(yáng)光排污口建設(shè)，健全環(huán)境管理檔案，全面提升企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水平。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

6.加強(qiáng)在線監(jiān)控能力。區(qū)環(huán)保分局要進(jìn)一步加強(qiáng)在線監(jiān)控能力建設(shè)，強(qiáng)化比對(duì)監(jiān)測(cè)和有效性審核，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高運(yùn)行管理水平；在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)重金屬污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)

1.強(qiáng)化建筑施工工地環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局要加大揚(yáng)塵污染防治工作力度，制定相應(yīng)的管理辦法，加強(qiáng)建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設(shè)施工揚(yáng)塵防治與監(jiān)管，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施并保持周邊環(huán)境整潔；落實(shí)市區(qū)道路渣土運(yùn)輸長(zhǎng)效管理辦法，嚴(yán)肅查處渣土運(yùn)輸撒漏行為；擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水降塵覆蓋面，減少道路揚(yáng)塵，切實(shí)落實(shí)城市揚(yáng)塵污染控制的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局。

2.強(qiáng)化區(qū)域大氣污染防治。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局要重點(diǎn)推進(jìn)電力、水泥等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的脫硫脫硝、除塵工程建設(shè)；各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和區(qū)城管執(zhí)法局要落實(shí)城市餐飲油氣治理、干洗店有機(jī)廢氣治理；各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)環(huán)保分局要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，基本杜絕秸稈野外焚燒；確保按期達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保分局。

二、整改時(shí)間要求

以上各項(xiàng)整改任務(wù)必須于2012年8月20日前完成(已明確整改期限的除外)，各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)有關(guān)部門相應(yīng)的整改工作完成情況必須于2012年8月16日前形成整改工作總結(jié)并上報(bào)區(qū)政府辦。整改過(guò)程中要注意處理好長(zhǎng)期安排與短期突破的關(guān)系，如個(gè)別整改事項(xiàng)在短期不能完成的，須上報(bào)整改計(jì)劃，列出詳細(xì)的整改內(nèi)容、具體的整改措施和明確的整改時(shí)限。

三、工作要求

開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃范文第2篇

按照省環(huán)保廳《關(guān)于做好年環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理重點(diǎn)工作的通知》（環(huán)評(píng)〔〕102號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)入園進(jìn)區(qū)上門服務(wù)活動(dòng)的通知》（環(huán)辦發(fā)〔〕99號(hào)）和全省環(huán)評(píng)工作會(huì)議要求，以省級(jí)及國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）為重點(diǎn)，在全市開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)入園進(jìn)區(qū)上門服務(wù)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、提高組織開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)重要性的認(rèn)識(shí)

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要從融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，從強(qiáng)化區(qū)域防控環(huán)境污染、強(qiáng)化污染集中控制、提升環(huán)境保障能力的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化“為發(fā)展服好務(wù)、為環(huán)境把好關(guān)”意識(shí)。要主動(dòng)入園進(jìn)區(qū)開(kāi)展服務(wù)，宣講《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（辦字〔2010〕78號(hào)）要求，促使各有關(guān)部門提高規(guī)劃環(huán)評(píng)重要性的認(rèn)識(shí)，在園區(qū)規(guī)劃審查中，切實(shí)將規(guī)劃環(huán)評(píng)審查擺在重要位置，在具體實(shí)施中，確保相關(guān)配套設(shè)施和污染防治措施落到實(shí)處，推動(dòng)條例貫徹落實(shí)。

二、 完善規(guī)劃環(huán)評(píng)服務(wù)機(jī)制

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要與園區(qū)建立定期溝通制度，主動(dòng)為園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制、咨詢、審查全過(guò)程提供咨詢服務(wù)和政策指導(dǎo)。將政策指導(dǎo)服務(wù)作為上門服務(wù)的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目準(zhǔn)入上的政策宣傳，逐步形成定期交流溝通機(jī)制。按照“先規(guī)劃環(huán)評(píng)、后項(xiàng)目審批”原則，進(jìn)一步加快園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)度，并認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)不批”（不進(jìn)園區(qū)的不批、不符合產(chǎn)業(yè)定位的不批）和“不批第二”（未落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)要求的，不再新批建設(shè)項(xiàng)目）要求，力促規(guī)劃環(huán)評(píng)的開(kāi)展和規(guī)劃環(huán)評(píng)所提出的環(huán)保措施的落實(shí)。

三、積極推進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展

對(duì)園區(qū)規(guī)劃尚未通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的縣（市），環(huán)保局要積極指導(dǎo)園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，切實(shí)幫助園區(qū)提升科學(xué)發(fā)展水平；對(duì)已通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的園區(qū)，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要通過(guò)定期溝通制度積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，從跟蹤服務(wù)、提高效能兩方面完善環(huán)境保障機(jī)制。在跟蹤服務(wù)上，對(duì)于園區(qū)建設(shè)中發(fā)生規(guī)劃范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面重大調(diào)整或修訂的，應(yīng)及時(shí)督導(dǎo)進(jìn)行重新或補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在提高效能上，對(duì)符合園區(qū)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，進(jìn)一步建立健全環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，切實(shí)做到“一次性”告知、“一站式”服務(wù)，努力提高環(huán)評(píng)審批質(zhì)量。

此次上門服務(wù)活動(dòng)，要重點(diǎn)督導(dǎo)檢查園區(qū)供水、供熱、供電、污水處理及固體廢物處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的園區(qū)，環(huán)保部門要提出整改要求，限定時(shí)限完成配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要配合園區(qū)管理部門，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快建設(shè)步伐。

四、寓執(zhí)法于服務(wù)，確?；顒?dòng)取得成效

開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃范文第3篇

1.制定全市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃。圍繞2015年基本建成生態(tài)市的目標(biāo)要求，用規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向資源型、知識(shí)型和網(wǎng)絡(luò)型高效持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境向可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活方式及價(jià)值觀念向環(huán)境優(yōu)良、資源高效、系統(tǒng)和諧、社會(huì)融洽的生態(tài)文化轉(zhuǎn)型。由市發(fā)展計(jì)劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

2.編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。積極探索“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并將其納入生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。制定鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，逐步建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和體制。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，“”期間全市各縣區(qū)都要建立1-2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，并取得明顯的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

3.將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中去，建立市、縣（區(qū)）污染防治基金和監(jiān)督管理能力專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

4.認(rèn)真實(shí)施《省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，實(shí)行污染物總量控制管理，各項(xiàng)污染物控制在省下達(dá)的總量目標(biāo)之內(nèi)。由市環(huán)保局、市水務(wù)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

二、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

5.全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工程。以年3月21日市人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《省市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，組織實(shí)施食品環(huán)境安全工程、水環(huán)境安全工程、藍(lán)天工程等生態(tài)工程建設(shè)，全力打造生態(tài)品牌，力促生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；、、沭陽(yáng)三縣認(rèn)真組織實(shí)施全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，縣繼續(xù)鞏固建設(shè)成果，確保年全市及各縣基本達(dá)到全國(guó)生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收指標(biāo)，并于年以市、縣為單位通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。由市環(huán)保局、市各有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

6.國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工程。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃，編制濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，完成土地權(quán)屬，完善辦公、保護(hù)、科研、宣教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年實(shí)現(xiàn)濕地自然保護(hù)區(qū)升級(jí)目標(biāo)。由縣政府、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

7.生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)建工程。配合國(guó)家南水北調(diào)東線工程的實(shí)施，編制南水北調(diào)東線調(diào)水通道及調(diào)蓄水庫(kù)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，年建成市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，年前建成省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，全市受保護(hù)國(guó)土面積達(dá)到10%以上。由市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

8.市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。按照“一年見(jiàn)成效、三年上臺(tái)階”的總體要求，發(fā)揮3443畝核心區(qū)的帶動(dòng)作用，加快示范區(qū)內(nèi)道路、供排水、電力、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制和實(shí)施示范區(qū)有機(jī)食品示范基地發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，改變園區(qū)現(xiàn)有的種植和栽培模式，逐步向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)行作物秸稈全量還田、畜禽糞便通過(guò)沼氣肥田的沃土計(jì)劃，把示范區(qū)建成“上無(wú)黑煙、下無(wú)污水、資源循環(huán)利用”的生態(tài)園。由示范區(qū)管委會(huì)和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

9.園林城市創(chuàng)建工程。加強(qiáng)城市綠化工作，年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％以上，人均公共綠地面積達(dá)6平方米以上，全面達(dá)到《省園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，并申報(bào)省級(jí)園林城市。由市建設(shè)局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

10.國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。“”末，建設(shè)市級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村5個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣1個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)。全市建成省級(jí)或市級(jí)綠色社區(qū)20個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村10個(gè)。由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

11.秸稈綜合利用及資源化工程。強(qiáng)化秸稈禁燒的管理，杜絕夏收、秋收留高茬收割作業(yè)，積極發(fā)展食用菌生產(chǎn)，推廣秸稈青貯、氨化養(yǎng)畜技術(shù)，實(shí)施秸稈過(guò)腹還田。制定鼓勵(lì)和扶持政策，發(fā)展利用秸稈生產(chǎn)新型墻體材料、手工藝品等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)秸稈資源化。“”期間各縣推廣秸稈養(yǎng)畜示范點(diǎn)不少于3個(gè)，年全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

12.農(nóng)藥、化肥減量化，畜禽糞尿資源化工程。全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用六六六、滴滴涕等17種高毒高殘留農(nóng)藥，蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥等品種不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28種農(nóng)藥；積極推廣優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，改革種植制度，通過(guò)合理輪作，減輕病蟲危害；建立健全病蟲測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，制定主要病蟲在不同作物上的安全防治指標(biāo)，減少用藥次數(shù)和用藥量，提高防治效率；大力推廣生物防治技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)新型生物農(nóng)藥；建設(shè)畜禽沼氣池1000個(gè)，進(jìn)一步提高畜禽糞便處理和綜合利用率。“”末全市農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)50%以上，農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度分別低于3.0、280公斤/公頃，畜禽糞便處理率和綜合利用率達(dá)90%和50%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

13.節(jié)水工程。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。在農(nóng)業(yè)上把提高水的利用效率作為節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的核心，重點(diǎn)發(fā)展防滲渠道，擴(kuò)大節(jié)水工程控制面積，推廣各種節(jié)水灌溉技術(shù)，加快推進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)和4個(gè)省級(jí)節(jié)水灌溉示范園建設(shè)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)用水比重；工業(yè)上結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)水器具、節(jié)水工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及中水回用技術(shù)，不斷提高工業(yè)重復(fù)和循環(huán)用水量，創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)；推廣生活污水處理后回用技術(shù)，開(kāi)展城市中水回用試點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮水價(jià)調(diào)節(jié)作用，用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)和實(shí)施節(jié)水工作，創(chuàng)建節(jié)水型城市。至年全市單位GDP耗水控制在400立方米/萬(wàn)元以下。由市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市物價(jià)局、市建設(shè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

14.省級(jí)嶂山森林公園建設(shè)工程。重點(diǎn)保護(hù)馬陵山丘陵地區(qū)森林資源，適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和花卉苗木，同時(shí)利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林旅游、觀光和康復(fù)療養(yǎng)，建成花木生產(chǎn)區(qū)、觀賞果園區(qū)、生態(tài)林景區(qū)、田園景觀區(qū)、休閑健身區(qū)、中心娛樂(lè)區(qū)以及微型高爾夫景點(diǎn)、婚慶景點(diǎn)、花卉廣場(chǎng)、盆景園等，年森林公園面積發(fā)展至11平方公里。由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、市林業(yè)局和政府負(fù)責(zé)。

15.生物多樣性保護(hù)工程。嚴(yán)格管理獵捕工具，嚴(yán)禁獵捕野生鳥類、蛙類，使鳥類種數(shù)有所增加，種群不斷擴(kuò)大；對(duì)“兩湖”有計(jì)劃地進(jìn)行人工放流，確保魚類種群不斷增殖；嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期、禁漁區(qū)等措施，圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積不得超過(guò)“兩湖”水面的10%。由市水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市公安局、漁業(yè)管理委員會(huì)和、縣、縣政府負(fù)責(zé)。

三、環(huán)境綜合整治

16.流域暨南水北調(diào)東線城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程。年前，完成市區(qū)污水處理廠尾水截污導(dǎo)流工程、市區(qū)城南污水處理廠續(xù)建工程（5萬(wàn)噸/日）、污水處理廠續(xù)建工程（2.5萬(wàn)噸/日）、污水處理廠一期工程（3萬(wàn)噸/日）、縣污水處理廠一期工程（2.5萬(wàn)噸/日）、洋河鎮(zhèn)污水處理廠一期工程（2萬(wàn)噸/日）、沭陽(yáng)縣污水處理廠一期工程（3.0萬(wàn)噸/日）,市區(qū)污水處理率達(dá)60%、各縣城污水處理率達(dá)40%以上。由市水務(wù)局和各縣政府負(fù)責(zé)。

17.及、環(huán)境綜合整治工程。開(kāi)展市區(qū)段綜合整治，實(shí)施、市區(qū)段兩岸截污工程，取締沿河兩岸排污口，將、建設(shè)成為優(yōu)美的景觀。強(qiáng)化船舶管理，強(qiáng)制安裝油水分離器，對(duì)所有船只排放的含油廢水和生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集處置，逐步改善水質(zhì)。繼續(xù)鞏固、西整治成果，并向兩端延伸，重點(diǎn)實(shí)施河道疏浚、水土保持、生態(tài)林建設(shè)等工程。由市水務(wù)局、市林業(yè)局、市交通局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

18.實(shí)施河道的清淤整治工程。用5年時(shí)間，將全市縣級(jí)河道和鄉(xiāng)級(jí)骨干河道全面疏浚一遍，完成土方5921萬(wàn)方，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高河道引排能力，使城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量與實(shí)現(xiàn)全面小康相適應(yīng)。由市水務(wù)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

19.工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。按照“一區(qū)多園、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的總體思路，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，編制和實(shí)施園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，整體推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資環(huán)境，提高園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。由市經(jīng)貿(mào)委、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

20.藍(lán)天工程。繼續(xù)擴(kuò)大市熱電廠、市熱電總公司的供熱管網(wǎng)覆蓋面，在供熱范圍內(nèi)，強(qiáng)制淘汰中小型燃煤鍋爐，加強(qiáng)執(zhí)法管理，堅(jiān)決取締存在安全隱患、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的小型燃煤鍋爐，抓好煙塵控制區(qū)建設(shè)，確保全市煙塵控制區(qū)覆蓋率始終保持在100%。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，文明施工，渣土密閉運(yùn)輸，減輕揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的污染；全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣年檢、抽檢和路檢制度，加強(qiáng)摩托車總量控制，對(duì)尾氣不能達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車禁止上路行駛；進(jìn)一步推進(jìn)清潔能源使用，“”末中心城市氣化率達(dá)90%、縣城鎮(zhèn)達(dá)到85%。由市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市供電總公司、市建設(shè)局、市城管局、市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

21.寧?kù)o城市工程。市區(qū)建成區(qū)全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車禁鳴管理，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、建筑施工、文化娛樂(lè)噪聲的管理，建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，“”末，全市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)80%以上。由市環(huán)保局、市公安局、市建設(shè)局、市文化局、市城管局、工商局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

22.城市垃圾資源化及無(wú)害化處理和危險(xiǎn)廢物安全處置工程。完善曹集小嶺生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)及其配套設(shè)施建設(shè)?！啊蹦?，全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上；按照城市垃圾減量化、資源化處理的要求，對(duì)生活垃圾進(jìn)行機(jī)械化分揀，配套建設(shè)生物有機(jī)堆肥項(xiàng)目；在市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)市域危險(xiǎn)廢物處置中心，對(duì)全市工業(yè)及醫(yī)療等危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中安全處理。由市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

23.禁磷工程。在全市范圍內(nèi)禁止銷售、使用含磷洗滌用品，推廣使用無(wú)磷洗滌用品。由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

24.農(nóng)村改水、改廁工程。用三年時(shí)間實(shí)施新一輪農(nóng)村改水、改廁工程，讓目前還沒(méi)有吃上安全衛(wèi)生飲用水的144萬(wàn)農(nóng)民群眾吃上自來(lái)水，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)50%以上。由市衛(wèi)生局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

25.清潔生產(chǎn)推廣工程。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源、能源的高效利用。制定全市清潔生產(chǎn)促進(jìn)辦法，在排污費(fèi)中安排不低于10%的資金用于資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用，推動(dòng)清潔生產(chǎn)全面開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和節(jié)能審核監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，將清潔生產(chǎn)審核列入政府考核目標(biāo)?！啊逼陂g，全面完成重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，開(kāi)展第一、第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

26.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，配合全省建立和完善各類地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快推廣實(shí)施；積極引導(dǎo)企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！啊逼陂g，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)要全部通過(guò)ISO14000認(rèn)證，重點(diǎn)出口生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)展ISO14000認(rèn)證。由質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

四、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

27.工業(yè)化推進(jìn)工程。全面實(shí)施“工業(yè)突破”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，搶占市場(chǎng)，加速擴(kuò)張，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值保持在15%以上；強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，注重引進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，以資本總量的大提升促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的大跨越；積極開(kāi)展具有濃郁地方特色的系列招商活動(dòng)，定期組織“名酒節(jié)”、“螃蟹節(jié)”和“花卉苗木節(jié)”，把豐富物產(chǎn)、深厚的歷史文化底蘊(yùn)和優(yōu)良的環(huán)境推介出去，吸引生產(chǎn)要素的流入。由市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市委組織部、市各招商引資責(zé)任部門和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

28.楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)工程。以“空中看、森林蓋大地”的城鄉(xiāng)綠化為目標(biāo)，積極開(kāi)展楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)年活動(dòng)，圍繞“沿路、沿河、林網(wǎng)、四旁、荒地、湖區(qū)”六大重點(diǎn)抓好植樹(shù)造林，在擴(kuò)張楊樹(shù)資源總量的同時(shí)，加快全市由林業(yè)資源大市向楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)大市的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)3年內(nèi)，培植3-5個(gè)年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的大型龍頭外向型加工企業(yè)。培育和發(fā)展林業(yè)市場(chǎng)，建成規(guī)模較大，有較強(qiáng)輻射力和影響力的木材、板材、家俱集散地。由市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展計(jì)劃委、市外經(jīng)貿(mào)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

29.花卉苗木產(chǎn)業(yè)工程。積極擴(kuò)大盆景、盆花數(shù)量，壯大常綠苗木、草坪生產(chǎn)規(guī)模，盡快提高花卉苗木的品質(zhì)檔次，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、精、珍花卉苗木品種，到年全市花卉總種植面積達(dá)30萬(wàn)畝。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

30.無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程?！啊逼谀?，全市建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地360萬(wàn)畝，創(chuàng)建綠色食品品牌10個(gè)，有機(jī)食品基地5萬(wàn)畝。培育綠色食品加工龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售，形成多種形式的基地與市場(chǎng)之間產(chǎn)銷銜接的紐帶。由市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

31.水產(chǎn)業(yè)工程。抓好漁業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖，增加特種水產(chǎn)品產(chǎn)量，不斷提高名特優(yōu)新產(chǎn)品以及二、三產(chǎn)業(yè)和外向型漁業(yè)的比重。到年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬(wàn)畝，其種水產(chǎn)養(yǎng)殖60萬(wàn)畝；稻田生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總量達(dá)20萬(wàn)噸，漁業(yè)增加值達(dá)15億元。由市水產(chǎn)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

32.生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)工程。生態(tài)旅游資源要以“古、水、酒、濕地”為開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)。在突出“古”方面，搞好游覽區(qū)和風(fēng)景區(qū)的旅游景點(diǎn)建設(shè)，做好歷史文化資源的搶救性發(fā)掘和文物的保護(hù)，規(guī)劃并著手修建市古墓公園，建設(shè)市級(jí)博物館；在突出“水”方面，根據(jù)不同水體的主次功能，統(tǒng)籌兼顧，在保障其主功能的同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用其旅游功能，要圍繞、、、風(fēng)景區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游資源；在突出“酒”方面，融游覽、參觀與購(gòu)物為一體，推出獨(dú)具特色的酒文化旅游項(xiàng)目；在突出“濕地”方面，開(kāi)發(fā)濕地自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游。由市旅游局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

五、機(jī)制創(chuàng)新

33.環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，集中力量每年為群眾辦幾件有影響的實(shí)事；制定生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入重大事項(xiàng)的督查范圍，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)政績(jī)考核制度。由市委辦、市政府辦和市委組織部負(fù)責(zé)。

34.政府對(duì)本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制度。制定和簽訂第四輪市、縣（區(qū)）長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，層層抓好落實(shí)，逐年對(duì)照考核，通報(bào)考核結(jié)果。由市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

35.督促各縣（區(qū)）在進(jìn)行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由市建設(shè)局、市土管局、市發(fā)展計(jì)劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

36.推行工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園管理制度。認(rèn)真做好各園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)分類管理，實(shí)施污染集中控制。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和、縣、縣、城區(qū)新引進(jìn)的化工類項(xiàng)目要全部進(jìn)入市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)。由市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

37.積極推進(jìn)城市污水、垃圾處理和生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。盡快調(diào)整城市污水、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行危險(xiǎn)廢物安全處理處置收費(fèi)制度。按“保本贏利，逐步到位”原則，在年城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)平均調(diào)至0.80元/噸的基礎(chǔ)上，于年逐步平均調(diào)整到1.10元/噸，為污水處理市場(chǎng)化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、工商資本、外來(lái)資本投資污水處理廠等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，建立多元化污染防治籌資渠道，實(shí)現(xiàn)污染治理社會(huì)化融資、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。由市發(fā)展計(jì)劃委、市物價(jià)局、市水務(wù)局、市城管局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

38.嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)政績(jī)考核制度，環(huán)保政績(jī)考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。由市委組織部負(fù)責(zé)。

39.把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入重大事項(xiàng)的督查范圍。對(duì)各地、各有關(guān)部門、單位落實(shí)發(fā)〔〕7號(hào)文件的情況進(jìn)行督查督辦。由市委辦公室、市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

40.建立健全激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬部門的環(huán)保工作行政監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府法制辦負(fù)責(zé)。

41.全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作進(jìn)程。宣傳部門和新聞單位要將環(huán)保宣傳列入工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；結(jié)合公民道德建設(shè)和“四五”普法活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境警示教育；各級(jí)黨校要將環(huán)境保護(hù)列為黨政干部教育培訓(xùn)必修課程。由市委宣傳部、市廣電局、市司法局、市委黨校、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

42.建立和完善公眾參與制度。定期環(huán)境質(zhì)量狀況和企業(yè)環(huán)境行為信息情況，繼續(xù)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)和支持公眾參與新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。由市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

43.大力開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色院落”、“綠色單位”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)；組織環(huán)保志愿者活動(dòng)，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃范文第4篇

一主要工作進(jìn)展情況

(一)總量減排與工業(yè)污染防治。

1、總量減排實(shí)施了嚴(yán)格的責(zé)任制。在修訂20*年總量減排計(jì)劃的同時(shí)與各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市屬以上企業(yè)簽訂了64項(xiàng)《污染源限期治理責(zé)任狀》和《20*年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。截止目前，64項(xiàng)責(zé)任狀減排項(xiàng)目已完成30項(xiàng)，占減排項(xiàng)目總數(shù)的47%，完成總量減排1533噸，其它34項(xiàng)正在進(jìn)行當(dāng)中，有望12月中旬全部完成。為推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減排，關(guān)閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責(zé)任公司等7家小造紙企業(yè)。強(qiáng)化了總量減排檔案建設(shè)，召開(kāi)了3次由相關(guān)人員參加的總量減排檔案調(diào)度會(huì)，認(rèn)真指導(dǎo)全市總量減排檔案建設(shè)。

2、工業(yè)污染防治。認(rèn)真做好排污許可證的發(fā)證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業(yè)換發(fā)排污許可證28家，年審排污許可證20家，發(fā)放排污許可證4家。

加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高排污企業(yè)的排污達(dá)標(biāo)率。先后18次對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行檢查。對(duì)污水處理廠不按規(guī)定處理污泥的問(wèn)題、錦西鋼管有限責(zé)任公司廢乳化液未經(jīng)處理排放環(huán)境等問(wèn)題，均提出了整改意見(jiàn)。

加速重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)裝置安裝進(jìn)程。制定了20*年度重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)裝置安裝計(jì)劃。3次組織16家重點(diǎn)排污企業(yè)召開(kāi)了安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施調(diào)度會(huì)。參加省統(tǒng)購(gòu)的15家企業(yè)已有12家企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備已到位，預(yù)計(jì)7月初安裝完畢。

（二）水污染防治。

完成了飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分修改方案。在20*年市政府常務(wù)會(huì)通過(guò)的保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，又重新劃定了我市飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，修訂了《*島市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺(tái)河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來(lái)水公司水源地、綏中自來(lái)水公司水源地、楊家杖子開(kāi)發(fā)區(qū)水源地、龍?jiān)此吹毓?1個(gè)水源地，共有一級(jí)保護(hù)區(qū)63.77km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)278.02km2。

向省局提出了關(guān)于調(diào)整我市水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的報(bào)告。根據(jù)《遼寧省跨行政區(qū)域河流出市斷面水質(zhì)目標(biāo)考核及補(bǔ)償辦法》（討論稿），按照這個(gè)辦法對(duì)我市很不利，為此，向省局上報(bào)了關(guān)于調(diào)整我市監(jiān)測(cè)斷面的報(bào)告，提出了建議：連山河、五里河屬于季節(jié)性河流多數(shù)天數(shù)無(wú)水，建議不納入目標(biāo)考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入?？跀嗝?，納入考核范圍。

組織開(kāi)展了水源地安全大檢查。5月份，對(duì)烏金塘水源、平山水原，楊家仗子開(kāi)發(fā)區(qū)水源，建昌水源進(jìn)行了安全大檢查檢查。從檢查來(lái)看烏金塘水源、楊家仗子開(kāi)發(fā)區(qū)水源、平山水原保護(hù)區(qū)水質(zhì)良好，但宮山咀水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑依然存在，排污口還沒(méi)有取締。

（三）大氣污染防治。

截止6月30日，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為177天，超標(biāo)4天，達(dá)標(biāo)率為97.7%，比去年同期提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。組織開(kāi)展了大氣污染防治專項(xiàng)整治活動(dòng)，截止到4月15日，在150天的專項(xiàng)整治活動(dòng)中，全市先后出動(dòng)執(zhí)法人員2*5次，車輛776臺(tái)次，對(duì)全市218臺(tái)茶浴爐、209臺(tái)窯爐、461臺(tái)供暖鍋爐以及82臺(tái)工業(yè)鍋爐進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分供暖單位除塵設(shè)施不正常，加堿或加堿不足等問(wèn)題及時(shí)提出了整改要求。此外，5月初我們還對(duì)連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進(jìn)行了隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測(cè)任務(wù)，占全年任務(wù)量的65.2%，達(dá)標(biāo)率為90%，對(duì)未達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)行了限期治理和處罰。

(四)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。

堅(jiān)持以環(huán)境容量、群眾意愿、國(guó)家法規(guī)為前提，突出保重點(diǎn)，壓縮規(guī)模小、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目為原則。上半年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)，其中編制環(huán)境影響報(bào)告書的13項(xiàng)，編制環(huán)境影響報(bào)告表的16項(xiàng)，填寫環(huán)境影響登記表的3項(xiàng)；這些項(xiàng)目總投資15.46億元，其中環(huán)保投資0.68億元，占總投資的4.4%。此外，全面落實(shí)重大項(xiàng)目綠色通道制度，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合上報(bào)國(guó)家及省管項(xiàng)目的審核、審批工作8項(xiàng)（1000萬(wàn)噸煉油、5000噸煤碼頭等），為其提供技術(shù)支持和辦事程序。上半年全市完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收17項(xiàng)，總投資6.2億元，其中環(huán)保投資0.18億元，占總投資的2.9%。

積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，完成了楊家杖子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的審查，目前正協(xié)調(diào)八家子開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，高新園區(qū)審查后的遺留問(wèn)題、北港開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)。打魚山園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已獲省局審查通過(guò)。

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境執(zhí)法。深入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)90余次，制作行政調(diào)查筆錄26份，下達(dá)責(zé)令改正通知書5份，對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團(tuán)公司下達(dá)了處罰決定，共計(jì)罰款26萬(wàn)元。配合遼寧省碧海環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理有限公司、營(yíng)口市環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理公司對(duì)錦西石化公司汽油質(zhì)量升級(jí)工程、國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司興城劉臺(tái)子風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。對(duì)*島百盛鈦業(yè)有限公司2000噸/年四氯化鈦?lái)?xiàng)目、*島市天然氣儲(chǔ)配站改、擴(kuò)建項(xiàng)目等十一家企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理。

（五）固體廢物與放射源管理。

全面開(kāi)展了持久性有機(jī)污染物(POPs)的調(diào)查工作。摸清我市涉及持久性有機(jī)污染物(POPs)的重點(diǎn)行業(yè)共有51家。17類重點(diǎn)行業(yè)和排放源我市占10類。組織對(duì)全市危險(xiǎn)廢物焚燒工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查。

為奧運(yùn)安保工作，組織人員對(duì)全市產(chǎn)危廢企業(yè)19家、利用危廢11家進(jìn)行了全面檢查。對(duì)19.38公斤的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。

嚴(yán)格危廢廢物轉(zhuǎn)移審批。半年以來(lái)，共辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單56份，審批轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物23217.7噸，其中向省外轉(zhuǎn)移909噸。

完成了電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報(bào)登記工作。對(duì)我市近100多家相關(guān)單位和部門進(jìn)行了排查走訪，共上報(bào)申報(bào)登記表21份，摸清了我市電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）的基本底數(shù)，建立了電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

為了確保奧運(yùn)期間放射源安全，與20家涉源企事業(yè)單位簽定了輻射安全責(zé)任書。制定了輻射安全應(yīng)急預(yù)案。收儲(chǔ)了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證，還有4家正在辦理之中。

（六）環(huán)境應(yīng)急管理。

調(diào)整上報(bào)了我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合20*年環(huán)境應(yīng)急管理情況和20*年各級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理工作的具體要求，下發(fā)了《關(guān)于做好20*年環(huán)境應(yīng)急管理工作的通知》，組織各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局制定和完善了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。組織放射源使用單位和產(chǎn)生、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案。

完成了我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成員通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)涵蓋了我市轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)、各使用放射源和產(chǎn)生、利用、處置危險(xiǎn)廢物等單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。調(diào)整補(bǔ)充了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組成員。

協(xié)調(diào)處置2起突發(fā)環(huán)境事件。上半年，我市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生了2起突發(fā)環(huán)境事件。一是在2月21日上午10時(shí)20分左右，在102國(guó)道周流河段錦化化工集團(tuán)有限公司液堿運(yùn)輸車發(fā)生了翻車事故，造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日，綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫(kù)發(fā)生了潰壩事故。接到報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置分隊(duì)迅速行動(dòng)，使事件得到了妥善處置。

結(jié)合錦化化工集團(tuán)有限責(zé)任公司奧運(yùn)“反恐安保”演練的機(jī)會(huì)，組織了市局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。從啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、總指揮下達(dá)任務(wù)、到隊(duì)伍的集結(jié)、協(xié)調(diào)、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)與處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行了綜合演練。

（七）城市環(huán)境綜合整治及定量考核。

完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治及定量考核工作。召開(kāi)了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作準(zhǔn)備會(huì)，協(xié)調(diào)市建委、公安局、統(tǒng)計(jì)局、規(guī)劃局、水利局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)委、醫(yī)療垃圾處理中心等部門和單位，進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)編報(bào)和匯總。20*年綜合得分72.82分，較2006年度的68.*分提高了4.74分，在全省14個(gè)地級(jí)市中的綜合排名第7位，與上年度持平。

指導(dǎo)興城市完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，興城市的綜合得分42.53分，較上年度39.72分提高了2.81分，在全省17個(gè)縣級(jí)市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。

（八）環(huán)境監(jiān)察和專項(xiàng)整治。

1、加大了對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管力度。一是重點(diǎn)對(duì)錦化化工集團(tuán)熱電廠煙塵超標(biāo)問(wèn)題、錦西石化分公司不正常使用環(huán)保措施造成小南河油污染問(wèn)題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標(biāo)排放問(wèn)題以及興城東華機(jī)械廠精鑄公司未經(jīng)環(huán)保審批擅上項(xiàng)目等問(wèn)題依法提出了立案處罰，同時(shí)，對(duì)錦化機(jī)集團(tuán)加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知。二是重點(diǎn)清查了市屬企業(yè)長(zhǎng)期遺留的廠中廠問(wèn)題，依法對(duì)化工、化機(jī)廠院內(nèi)沒(méi)有環(huán)保審批手續(xù)的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知，對(duì)興城東華機(jī)械廠擅自出租車間無(wú)手續(xù)生產(chǎn)四氯化鈦企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)，實(shí)施了斷水?dāng)嚯?。三是?duì)國(guó)家和省控重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和治理工程開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)察系數(shù)考核工作。

2、認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保后督查工作。對(duì)03年以來(lái)我市處理的重點(diǎn)環(huán)境案件，包括國(guó)家和省轉(zhuǎn)辦的案件進(jìn)行了認(rèn)真排查，確定了28件案件為我市后督察重點(diǎn)案件，建立了后督察臺(tái)賬，召開(kāi)了各縣市區(qū)后督察工作動(dòng)員會(huì)，組織各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所涉及后督察重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了全面排查，制作了詳細(xì)的影像資料。對(duì)存在問(wèn)題的*島鋅廠西區(qū)污水直排入海，東銅沖渣水泄漏問(wèn)題；建昌虹源及宏躍礦業(yè)有限公司污水排放問(wèn)題以及龍港區(qū)天成化工和四星藥化氣味及污水排放問(wèn)題，分別下達(dá)了整改通知。

3、加大煙塵整治力度。一是出動(dòng)人員1600余人次對(duì)市屬取暖鍋爐開(kāi)展了重點(diǎn)檢查。對(duì)不正常使用環(huán)保設(shè)施的光明供熱站、新遠(yuǎn)物業(yè)公司、正業(yè)物業(yè)供暖、龍港區(qū)經(jīng)貿(mào)局等供暖企業(yè)進(jìn)行了立案處罰。對(duì)存在問(wèn)題的民安供暖、天正供暖等及時(shí)提出了整改要求。二是強(qiáng)化了晚飯后對(duì)城區(qū)茶浴爐監(jiān)督稽查。先后對(duì)泓源達(dá)洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實(shí)施了行政處罰；三是嚴(yán)厲打擊公路兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。重點(diǎn)對(duì)高速公路、102國(guó)道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區(qū)至楊杖子等公路兩側(cè)開(kāi)展集中檢查，依法對(duì)金銘碳素廠、宏業(yè)人民浴池冒黑煙行為進(jìn)行了立案處罰。對(duì)連山區(qū)化工廠對(duì)氯苯氨分廠、立增機(jī)械加工廠、高速公路塔山服務(wù)區(qū)等下達(dá)了整改通知。

4、強(qiáng)化了水源保護(hù)。以烏金塘水庫(kù)、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展選礦行業(yè)專項(xiàng)整治及嚴(yán)厲打擊非法排污企業(yè)。全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛500余臺(tái)次，執(zhí)法人員1700余人次，立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區(qū)對(duì)水源流域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展全面摸排，全面掌握企業(yè)底數(shù)。目前我市各水源流域內(nèi)共有企業(yè)168家。二是開(kāi)展了大規(guī)模的監(jiān)督稽查。先后重點(diǎn)檢查了70余家企業(yè)，按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，對(duì)存在問(wèn)題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達(dá)礦業(yè)、付敬春選廠、楊效鄉(xiāng)東山選礦廠、臺(tái)集屯寶林選礦廠等21家企業(yè)都以書面形式轉(zhuǎn)給相關(guān)部門及縣區(qū)處理。三是繼續(xù)開(kāi)展尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。督促各縣區(qū)對(duì)環(huán)保設(shè)施不完善的尾礦庫(kù)全部下達(dá)了整改通知，要求于6月30日前完成整改任務(wù)，確保汛期安全。

5、加強(qiáng)對(duì)氧化鉬、醫(yī)藥化工、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。依法對(duì)興城海洲藥業(yè)有限公司無(wú)環(huán)保審批手續(xù)非法排污行為、虹京鉬業(yè)有限公司不正常使用環(huán)保設(shè)施行為依法提出了立案處罰。并對(duì)環(huán)保設(shè)施存在問(wèn)題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區(qū)鋅達(dá)實(shí)業(yè)有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當(dāng)場(chǎng)提出了整改要求。

6、加強(qiáng)噪聲整治工作。重點(diǎn)組織開(kāi)展了中、高考期間噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng)，在全市實(shí)施靜音工程。一是周密籌劃，制定方案，精心組織，做到市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門上下聯(lián)動(dòng)。二是深入現(xiàn)場(chǎng)，摸清底數(shù)，合理分工。三是嚴(yán)格夜間施工審批，中、高考期間未批準(zhǔn)一起夜間連續(xù)施工申請(qǐng)。四是主動(dòng)出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊夜間違法施工行為，及時(shí)制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對(duì)中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進(jìn)行了立案處罰。五是高考當(dāng)天，派人進(jìn)駐我市高考指揮中心，隨時(shí)準(zhǔn)備處理考場(chǎng)周圍環(huán)境突發(fā)事件。中、高考考試期間未發(fā)生一起噪聲干擾事件。

7、強(qiáng)化了對(duì)“三河”排污狀況的監(jiān)督檢查。年初，就將“三河”兩岸企業(yè)的檢查納入到全年工作計(jì)劃，每月提交檢查報(bào)告，對(duì)五里河的檢查結(jié)果每月上報(bào)市政府督察室。通過(guò)檢查，2月份針對(duì)錦化集團(tuán)九號(hào)復(fù)線出現(xiàn)泄露，部分污水直排小南河行為，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。

（九）生態(tài)保護(hù)和清潔生產(chǎn)。

成立了*島市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。啟動(dòng)了*島市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和建昌縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的編制工作。推進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程，興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠有望下半年投入生產(chǎn)，生產(chǎn)后在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以推廣。積極推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)，建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)、綏中縣沙河鄉(xiāng)創(chuàng)建的1000噸有機(jī)食品加工基地于5月份通過(guò)了有機(jī)食品基地的認(rèn)證，獲得了認(rèn)定證書。制定了《*島市農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，完成了興城島鄉(xiāng)等9家單位為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)的上報(bào)工作。

積極推進(jìn)全市清潔生產(chǎn)審核工作，完成了錦西天然氣化工有限責(zé)任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。按照省局要求，重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業(yè)為我市20*年重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)。

進(jìn)一步協(xié)調(diào)和督促“十一五”期間我市15個(gè)碧海行動(dòng)計(jì)劃工程建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作。對(duì)全市廢水排放量在100萬(wàn)噸/年以上的直排海企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)新區(qū)3萬(wàn)、老區(qū)7萬(wàn)噸污水處理廠加氯裝置未按設(shè)計(jì)要求建成并投入使用的情況，下達(dá)了限期整改。

（十）政策法規(guī)及環(huán)境。

上半年對(duì)環(huán)境違法行為立案28件，處罰22件，送法院強(qiáng)制執(zhí)行案件6件；完成人大、政協(xié)議案提案22件，截止目前已全部辦理完畢，見(jiàn)面率100%，滿意率95%。接待68件，處理率100%，結(jié)案率98%。在案件的處理中，嚴(yán)格做到重點(diǎn)案件不放松，特別是對(duì)影響面廣、領(lǐng)導(dǎo)和群眾都關(guān)注的案件，責(zé)成專人負(fù)責(zé)一抓到底。擬制完成了《*島市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》及制定說(shuō)明書，已上報(bào)法制辦進(jìn)行審核。

（十一）環(huán)境宣傳教育。

環(huán)境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護(hù)、嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行等工作為宣傳重點(diǎn)，在各級(jí)媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道104篇。以“6.5”環(huán)境日為契機(jī)，開(kāi)展了宣傳板巡展和簽名活動(dòng)；在《*島日?qǐng)?bào)》刊登了“綠色奧運(yùn)環(huán)保先行”的主題文章。積極開(kāi)展了“綠色系列”創(chuàng)建活動(dòng)。組織曙光小學(xué)、綏中利偉高中等5所省級(jí)綠色學(xué)校校長(zhǎng)參加了省宣教中心舉辦的“綠色學(xué)校校長(zhǎng)論壇”。

(十二)環(huán)境監(jiān)測(cè)。首次完成省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)模式，使投資189.3億元的錦西石化1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目得到了高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)保障。完成了6起應(yīng)急監(jiān)測(cè)保障任務(wù)。

(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，制定了實(shí)施方案、召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，加大宣傳工作的力度，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員487人。截止5月31日，共清查出污染源4563個(gè)，填報(bào)21729家基層表，入戶率100%，高標(biāo)準(zhǔn)完成了全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)初報(bào)任務(wù)。

（十四）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。上半年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)素質(zhì)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織科以上領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合崗位分工每人為機(jī)關(guān)全體同志講一課；二是組織了第二屆全市環(huán)保系統(tǒng)乒乓球比賽；三是結(jié)合建黨87周年舉行了文藝匯演；四是狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。重點(diǎn)抓了辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實(shí)。

二存在的問(wèn)題

一是污染物排放總量減排難度還很大，問(wèn)題比較突出。污水處理工程還有部分沒(méi)有動(dòng)工；鉬冶煉改造只有5家在進(jìn)行改造，其余11家還在觀望之中；中冶*島有色金屬集團(tuán)公司東銅二氧化硫改造項(xiàng)目處于半停頓狀態(tài)。

二是部分企業(yè)超標(biāo)排放的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的控制，茶浴爐偷著燒煤的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，冒黑煙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；環(huán)保設(shè)施不運(yùn)行，直排問(wèn)題還很嚴(yán)重，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直排口還沒(méi)有取締。

三是一些建設(shè)項(xiàng)目未批先建,不執(zhí)行“三同時(shí)”制度問(wèn)題仍然存在。

四是農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對(duì)土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境構(gòu)成的污染防治任務(wù)異常艱巨。

三、下半年工作打算

（一）繼續(xù)抓好污染物減排工作。

一要抓好工程減排項(xiàng)目的落實(shí)，確保年底前完成任務(wù)。

二要加強(qiáng)源頭控制，把污染物減排指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，新建項(xiàng)目不允許突破總量指標(biāo)，對(duì)超過(guò)總量控制指標(biāo)的地區(qū)，實(shí)施“區(qū)域限批”。

三要繼續(xù)抓好大氣污染防治工作，開(kāi)展煙塵整治及對(duì)城區(qū)內(nèi)茶浴爐的專項(xiàng)整治工作，解決冒黑煙的問(wèn)題。加大汽車尾氣的監(jiān)察力度，嚴(yán)格控制高污染農(nóng)柴車進(jìn)城，重拳打擊“黑尾巴車”上路。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)水污染防治工作。加大對(duì)水源地周邊及上游地區(qū)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各種開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，取締所有飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。

（三）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。抓緊抓好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的編制工作，完成生態(tài)功能區(qū)的劃定。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題，協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程，認(rèn)真總結(jié)興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠的成功經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)推廣。

（四）加強(qiáng)固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險(xiǎn)廢物進(jìn)出我市，確保奧運(yùn)期間的環(huán)境安全。督促醫(yī)療垃圾處理廠加快改造進(jìn)度。繼續(xù)開(kāi)展好輻射安全的管理工作。

（五）加大排污費(fèi)收繳力度，做到依法全面足額征收。

開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃范文第5篇

轄區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”工作，始終得到了市委、市政府及市各職能部門的高度重視和大力支持。市主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到視察環(huán)境建設(shè)并提出工作要求，張敬華市長(zhǎng)來(lái)我區(qū)調(diào)研時(shí)指出“要把加快退二進(jìn)三與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)結(jié)合好，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，后又專題研究轄區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，作出了“總體規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)先、先易后難、逐步實(shí)施”重要批示。

為加快推進(jìn)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、徹底改善北區(qū)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)南北城區(qū)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要工作要求，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和市有關(guān)部門的大力幫助下，我區(qū)按照市政府的要求，迅速成立“市區(qū)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)轄區(qū)企業(yè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查后，積極開(kāi)展工作，并取得了一定成效。

2010年3月29日，市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2010年轄區(qū)環(huán)保問(wèn)題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》的通知；4月27日，市政府出臺(tái)了《市政府關(guān)于推動(dòng)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

二、現(xiàn)狀問(wèn)題

截止2009年底，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)310家（不含九里辦事處20家）。其中規(guī)模以上企業(yè)61家，占19.68%；規(guī)模以下企業(yè)249家，占80.32%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)總占地面積8072畝，總資產(chǎn)39.6億元，從業(yè)人員1.35萬(wàn)人，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.5億元，稅收1.59億元。

區(qū)是老工業(yè)區(qū),也是化工企業(yè)較為集中的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)門類主要有機(jī)械、加工、化工等行業(yè)。根據(jù)2008年全國(guó)第一次污染源普查顯示，轄區(qū)共有工業(yè)污染源企業(yè)130余家，其中重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)58家（包括金浦氯堿、恩華藥業(yè)、四方鋁業(yè)、中輕海鷗等13家較大化工企業(yè)）。轄區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)工藝落后，屬高消耗、高排放、低效率企業(yè)，企業(yè)排放的廢氣、煙塵、粉塵，嚴(yán)重影響北區(qū)環(huán)境，同時(shí)，環(huán)境保護(hù)要求和空間條件制約也限制著企業(yè)的發(fā)展。因此，加快實(shí)施轄區(qū)企業(yè)有序搬遷，不僅是改善區(qū)整體環(huán)境的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，對(duì)促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展將起到十分重要的作用。

三、基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展原則，推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)退城入園，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持“整體規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)先、先易后難、逐步實(shí)施”的原則，有序推進(jìn)搬遷工作系統(tǒng)工程。

3、堅(jiān)持依法規(guī)范搬遷的原則，制定可操作性搬遷方案，規(guī)范化運(yùn)作。

4、堅(jiān)持實(shí)施企業(yè)增量式搬遷的原則，鼓勵(lì)搬遷企業(yè)進(jìn)行資源整合，支持企業(yè)通過(guò)搬遷做大做強(qiáng)。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、一企一策的原則，努力籌措搬遷資金，合理補(bǔ)償搬遷成本，兼顧各方面的經(jīng)濟(jì)利益。

四、目標(biāo)任務(wù)

1、根據(jù)主城區(qū)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)布局調(diào)整要求，由我市各有關(guān)區(qū)人民政府組織制定轄區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷規(guī)劃和搬遷方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，穩(wěn)妥有序地實(shí)施和推進(jìn)。

2、主城區(qū)2013年前基本完成化工生產(chǎn)企業(yè)和二環(huán)路以內(nèi)列入搬遷規(guī)劃工業(yè)企業(yè)的搬遷工作；2015年前基本完成主城區(qū)內(nèi)列入搬遷規(guī)劃的各類工業(yè)企業(yè)的整體搬遷工作。

3、化工生產(chǎn)企業(yè)必須搬遷進(jìn)入經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)的化工生產(chǎn)集中區(qū)，機(jī)械、加工等類企業(yè)原則上遷至三環(huán)路以外的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集中區(qū)域。

4、主城區(qū)完成工業(yè)布局調(diào)整目標(biāo)后，僅保留部分符合城市總體規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目用地，發(fā)展都市型工業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)。

五、政策措施

1、對(duì)主城區(qū)搬遷企業(yè)原址土地和建筑物、構(gòu)筑物等地面附著物以及搬遷設(shè)備損毀、停工期間的職工工資、社會(huì)保障費(fèi)用等直接損失，經(jīng)評(píng)估和核準(zhǔn)后給予合理補(bǔ)償。

2、搬遷企業(yè)原址土地由市土地收儲(chǔ)部門收儲(chǔ)后按規(guī)劃要求掛牌出讓，其凈收益作為搬遷補(bǔ)償?shù)闹饕Y金來(lái)源。

3、土地由市國(guó)土局委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估并核準(zhǔn)，建筑物、構(gòu)筑物等地面附著物以及搬遷設(shè)備損毀、停工期間的職工工資、社會(huì)保障等直接損失由市國(guó)資委委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估與核準(zhǔn)并經(jīng)市審計(jì)局審計(jì)確認(rèn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后作為補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

4、土地收儲(chǔ)部門先期支付土地收儲(chǔ)預(yù)估價(jià)格的15%交各有關(guān)區(qū)政府作為搬遷啟動(dòng)資金，根據(jù)企業(yè)搬遷方案和遷建項(xiàng)目進(jìn)展情況，統(tǒng)籌安排使用。

5、退城入園的工業(yè)企業(yè)原址工業(yè)用地，規(guī)劃部門及時(shí)調(diào)整其用地性質(zhì)，若原企業(yè)工業(yè)用地被規(guī)劃為市政公共公益設(shè)施用地，或土地收益不足以補(bǔ)償企業(yè)搬遷損失的，由財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門按照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

6、企業(yè)在搬遷新建過(guò)程中涉及到的地方建設(shè)規(guī)費(fèi)在市權(quán)范圍內(nèi)的予以減免。

7、企業(yè)易地搬遷后，妥善調(diào)整財(cái)力分配，以企業(yè)前三年平均稅收核定財(cái)力，三年期由搬入?yún)^(qū)劃給搬出區(qū)。

8、嚴(yán)格控制轄區(qū)工業(yè)企業(yè)污染排放，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期整改，對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法嚴(yán)處，直至實(shí)施關(guān)閉。

9、對(duì)列入搬遷規(guī)劃的所有工業(yè)企業(yè)一律不得進(jìn)行任何形式的改擴(kuò)建。

六、列入2010年工業(yè)企業(yè)“退城入園”計(jì)劃工作進(jìn)展情況

（一）基本情況

根據(jù)主城區(qū)發(fā)展規(guī)劃及我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展方向，區(qū)委、區(qū)政府作出重要決策，從2010年開(kāi)始正式啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)搬遷工作。市委、市政府高度重視區(qū)“退城入園”工作計(jì)劃，適時(shí)下發(fā)了《市政府關(guān)于推動(dòng)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件。要求全市主城區(qū)2013年前基本完成化工生產(chǎn)企業(yè)和二環(huán)路以內(nèi)列入搬遷規(guī)劃工業(yè)企業(yè)的搬遷工作；2015年前基本完成主城區(qū)內(nèi)列入搬遷規(guī)劃的各類工業(yè)企業(yè)的整體搬遷工作。我區(qū)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，排出了2010年搬遷工作計(jì)劃，擬搬遷工業(yè)企業(yè)11家，分為三類：

完成搬遷企業(yè)(2家)：蘇煤礦山、工業(yè)鍋爐。

啟動(dòng)搬遷企業(yè)（4家）：金浦氯堿、鋁業(yè)公司一分廠、恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)、化工機(jī)械。

前期準(zhǔn)備企業(yè)（5家）：天富化工、遠(yuǎn)強(qiáng)化工、萬(wàn)和化工、天嘉化工、特種氣體。

（二）目前工作進(jìn)展情況

1、完成搬遷企業(yè)：蘇煤礦山在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建廠房主體建設(shè)基本完工；工業(yè)鍋爐在銅山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建廠房已完工，正在安裝設(shè)備，現(xiàn)有廠址已向國(guó)土局提出土地收儲(chǔ)申請(qǐng)；兩家企業(yè)預(yù)計(jì)年底搬遷完畢。

2、啟動(dòng)搬遷4家企業(yè)：金浦北方氯堿于8月13日已和區(qū)政府正式簽訂了搬遷協(xié)議；9月14日已將1.4億元首批搬遷資金中的1.29億元撥付至企業(yè)，土地已解押，其余搬遷資金我區(qū)正抓緊向市政府遞交撥付申請(qǐng)；我區(qū)計(jì)劃本月接收企業(yè)資產(chǎn)。恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)已提出初步搬遷方案，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)已做出評(píng)估，今年6月份已啟動(dòng)在賈汪化工園區(qū)的新廠區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)2012年6月搬遷完畢。鋁業(yè)公司一分廠申請(qǐng)土地置換，該項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)之中?；C(jī)械廠由于改制后土地出讓手續(xù)及資產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)均未辦理，企業(yè)正在處理改制后掃尾工作。

3、前期準(zhǔn)備5家企業(yè)：天富化工已對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估完畢。9月28日，區(qū)發(fā)改委與環(huán)保分局負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)查看了萬(wàn)和化工違法建設(shè)的三氯蔗糖生產(chǎn)線，企業(yè)也已提出自行拆除方案，首先停止維生素K1的生產(chǎn)，10月20日-23日進(jìn)行置換、隔離等安全措施，10月24日至30日拆除生產(chǎn)設(shè)備。同時(shí)企業(yè)正在積極選址，做好搬遷準(zhǔn)備。

4、未列入計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)：有部分企業(yè)與我區(qū)積極接觸，已完成搬遷，如礦山設(shè)備4月已搬遷至九里工業(yè)園區(qū)，凱爾機(jī)械6月已搬遷至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，中輕海鷗已主動(dòng)同我區(qū)商談搬遷事宜。

（三）存在問(wèn)題

1、由于市政府出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園指導(dǎo)意見(jiàn)》為宏觀方案，具體到每一個(gè)企業(yè)實(shí)施操作上存在較大差異，“一企一策”在資金落實(shí)方面存在一定困難；

2、部分企業(yè)對(duì)搬遷前期工作準(zhǔn)備不足，搬遷補(bǔ)償政策需進(jìn)一步落實(shí)，如天嘉化工、華辰膠帶；

3、已有天富化工、遠(yuǎn)強(qiáng)化工、萬(wàn)和化工等企業(yè)考察了新沂、睢寧、賈汪等多處工業(yè)園區(qū)，但選址未定；

4、具體負(fù)責(zé)搬遷工作人員同時(shí)肩負(fù)其他工作任務(wù)，在企業(yè)搬遷推進(jìn)過(guò)程中明顯感覺(jué)人手不足。

（四）下一步工作

1、重點(diǎn)突破，以金浦氯堿搬遷帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷。

緊緊抓住八里家居市場(chǎng)帶內(nèi)最大的化工企業(yè)—金浦氯堿啟動(dòng)搬遷的有力時(shí)機(jī)，推動(dòng)其18個(gè)月后搬離現(xiàn)址，以此帶動(dòng)周邊企業(yè)搬遷。下一步將細(xì)化該企業(yè)搬遷方案，制定資產(chǎn)交接和變現(xiàn)時(shí)點(diǎn)計(jì)劃，在確保穩(wěn)定和安全拆除設(shè)備的前提下，使企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)最大化，同時(shí)對(duì)于涉及企業(yè)職工宿舍、土地等遺留問(wèn)題拿出具體工作方案，全力推進(jìn)金浦北方氯堿搬遷工作順利進(jìn)行。以點(diǎn)帶面，推進(jìn)八里家居市場(chǎng)帶內(nèi)未搬遷工業(yè)企業(yè)，尤其是重點(diǎn)化工企業(yè)，天富化工、萬(wàn)和化工、遠(yuǎn)強(qiáng)化工等企業(yè)的搬遷工作。以面聯(lián)片，推動(dòng)八里家居市場(chǎng)帶周邊企業(yè)搬遷工作，如恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)、天嘉化工等。

2、不等不靠，以工業(yè)企業(yè)搬遷具體實(shí)施操作為抓手。

按照“一企一策”原則，切實(shí)組織精干人員開(kāi)展跟蹤服務(wù)，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。組織今年擬啟動(dòng)搬遷企業(yè)，一是積極對(duì)接市國(guó)資委盡快確定權(quán)威中介機(jī)構(gòu)對(duì)搬遷企業(yè)評(píng)估；二是積極協(xié)調(diào)市審計(jì)局審計(jì)確認(rèn)；三是認(rèn)真研究企業(yè)提出的初步搬遷方案，制定搬遷補(bǔ)償政策；四是積極對(duì)接規(guī)劃部門調(diào)整原企業(yè)用地性質(zhì)，并對(duì)接國(guó)土部門協(xié)助企業(yè)進(jìn)行土地收儲(chǔ)工作。

七、轄區(qū)環(huán)保問(wèn)題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作進(jìn)展情況

（一）基本情況

1、成立機(jī)構(gòu)：根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的《2010年轄區(qū)環(huán)保問(wèn)題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》文件。區(qū)政府成立了由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)環(huán)保問(wèn)題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了《區(qū)環(huán)保問(wèn)題突出小工業(yè)企業(yè)整治實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)，環(huán)保分局也成立了環(huán)保問(wèn)題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《環(huán)保分局環(huán)保問(wèn)題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》。

2、整治內(nèi)容：此次專項(xiàng)整治的34家突出小工業(yè)企業(yè)共分三類：一是實(shí)施關(guān)閉的20家小工業(yè)企業(yè)，責(zé)任主體為企業(yè)所在地街道辦事處；二是實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)整治的9家小工業(yè)企業(yè)，責(zé)任主體為環(huán)保分局；三是限期治理的5家小工業(yè)企業(yè)，責(zé)任主體為環(huán)保分局。其中涉氣企業(yè)15家，涉水企業(yè)13家，其余為當(dāng)?shù)鼐用裢对V較多的噪聲污染源企業(yè)等。

3、節(jié)點(diǎn)計(jì)劃：

實(shí)施關(guān)閉企業(yè)：6月底前，完成八里家居市場(chǎng)帶范圍和二環(huán)路以內(nèi)應(yīng)予關(guān)閉企業(yè)（11家）的關(guān)閉工作；10月底前，完成其他應(yīng)予關(guān)閉企業(yè)（9家）的關(guān)閉工作。

責(zé)令停產(chǎn)整治企業(yè)：4月底前，依法下達(dá)處罰決定書，并責(zé)令停產(chǎn)；10月底前全部關(guān)停。

限期治理企業(yè)：10月底前，對(duì)限期治理的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真核查和環(huán)保驗(yàn)收；如在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)關(guān)閉或搬遷。

（二）目前工作進(jìn)展情況

1、實(shí)施關(guān)閉企業(yè)：已關(guān)閉19家企業(yè)，占關(guān)閉數(shù)的95%；。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，6月30日前應(yīng)關(guān)閉11家企業(yè)，完成八里家居市場(chǎng)帶范圍和二環(huán)路以內(nèi)應(yīng)予關(guān)閉企業(yè)的關(guān)閉工作；目前除老牌樓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)冷庫(kù)，其余10家企業(yè)均已關(guān)閉。10月底前關(guān)閉其他應(yīng)關(guān)閉企業(yè)9家，目前已有7家關(guān)閉或停產(chǎn)，還有星宏機(jī)械、翠都玻璃制品正在準(zhǔn)備搬遷或關(guān)閉。具體情況如下：

琵琶辦事處（9家）：云雪食品公司、紅海螺木業(yè)公司、華欣星輪密封保溫材料公司、宏泰橡塑制品廠、圣澤粉末涂料公司、翠都玻璃制品6家企業(yè)已關(guān)閉；楊子橡膠防腐廠、盛榮化工廠已停產(chǎn)；星宏機(jī)械加工廠已注銷，目前正在銅山柳新選址。

豐財(cái)辦事處（4家）：蘇北精細(xì)化工廠、華怡玻璃鋼廠、虹達(dá)塑料包裝廠已關(guān)閉；海浪石棉瓦公司已停產(chǎn)。

環(huán)城辦事處（4家）：天成彩鋼廠、長(zhǎng)晴防水廠、仁和保溫廠、三源機(jī)電廠均已關(guān)閉。

銅沛辦事處（2家）：貝爾試劑廠已關(guān)閉，老牌樓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)冷庫(kù)未通過(guò)安全評(píng)估方案，區(qū)安監(jiān)局已向該企業(yè)下達(dá)停業(yè)通知。目前該企業(yè)已在九里區(qū)選址，辦理征地手續(xù)。

牌樓辦事處（1家）：華光橡膠密封制品公司已停產(chǎn)，準(zhǔn)備進(jìn)入破產(chǎn)程序。

2、責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)：其中中南橡膠廠已被工商分局注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)已關(guān)閉；依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律規(guī)定，環(huán)保分局對(duì)剩余8家小工業(yè)企業(yè)已作出行政處罰：一是責(zé)令停止生產(chǎn)，二是罰款拾萬(wàn)元。環(huán)保局向法院申請(qǐng)對(duì)古淮橡膠、科隆磷酸鹽強(qiáng)制執(zhí)行；高強(qiáng)涂料已準(zhǔn)備搬遷至銅山區(qū)。

3、限期治理工業(yè)企業(yè)：環(huán)保分局對(duì)5家企業(yè)已下達(dá)“環(huán)境違法行為限期改正通知書”，每月定期跟蹤檢查。其中，彭漢酒廠已拆除污染設(shè)備；瑞遠(yuǎn)精細(xì)化工已在銅山新區(qū)興建新廠準(zhǔn)備搬遷；申旺食品有限責(zé)任公司中污染較為嚴(yán)重的屠宰加工生產(chǎn)線準(zhǔn)備10月份在新址建廠；七星油脂石化公司已在賈汪興建新廠，預(yù)計(jì)明年初可實(shí)現(xiàn)搬遷。

（三）存在問(wèn)題

1、按照市政府辦印發(fā)《2010年轄區(qū)環(huán)保問(wèn)題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》，20家關(guān)閉企業(yè)及5家限期治理企業(yè)，由區(qū)政府下達(dá)關(guān)閉通知和限期治理通知。但由于管理權(quán)限問(wèn)題，區(qū)政府無(wú)權(quán)下達(dá)，并已向市政府提出授權(quán)區(qū)政府下達(dá)的相關(guān)請(qǐng)示。但是關(guān)閉工作已全面展開(kāi)，程序上還未履行完畢。

2、申旺公司屠宰加工生產(chǎn)線新址在三環(huán)北路劉樓村，目前已劃歸轄區(qū)。雖然其前期手續(xù)基本辦理完畢，但是該項(xiàng)目不符合我區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃。

（四）下一步工作及建議

1、緊盯節(jié)點(diǎn)，確保10月底前完成34家小工業(yè)企業(yè)整治，尤其是關(guān)閉的20家小企業(yè)。11月初，區(qū)環(huán)保問(wèn)題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作組將對(duì)全部34家小企業(yè)的整治情況進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真對(duì)照市下達(dá)文件中要求的整治標(biāo)準(zhǔn),拆除生產(chǎn)設(shè)備，停止供水供電，吊銷相關(guān)證照，認(rèn)真核查，確保整治實(shí)效。

2、根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，我區(qū)又自加壓力，加大工作力度，除上述整治的34家環(huán)保問(wèn)題突出小工業(yè)企業(yè)以外，又初步排出40家小工業(yè)企業(yè)（附件），力爭(zhēng)在今年12月底前關(guān)閉，并爭(zhēng)取今年能將三環(huán)路以內(nèi)的小化工企業(yè)全部關(guān)停。9月26日，已將40家小工業(yè)企業(yè)名單初步下發(fā)給各辦事處，10月中旬以正式文件下發(fā)2010年-2014年轄區(qū)小工業(yè)企業(yè)關(guān)閉整體工作方案。

3、結(jié)合市節(jié)能暨用電負(fù)荷調(diào)控工作，在市調(diào)控企業(yè)名單上轄區(qū)內(nèi)18家重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能調(diào)控工作全部得到落實(shí)以外，我區(qū)又排出9家（附件）規(guī)模以下、能耗偏高的小企業(yè)進(jìn)行全面限電，以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)盡快搬遷。

4、9月30日，市經(jīng)信委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2010年中央財(cái)政關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助資金和報(bào)送2011年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃的通知》，中央財(cái)政擬對(duì)今年實(shí)施關(guān)閉的小企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金，主要用于關(guān)閉職工安置等方面的支出。關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金需報(bào)送的材料：關(guān)閉小企業(yè)已簽訂勞動(dòng)合同職工的花名冊(cè)；企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)證照（工商、稅務(wù)、生產(chǎn)許可證）已被注銷的證明材料；地方政府或經(jīng)信和信息化等部門出具的小企業(yè)實(shí)施關(guān)閉文件及其他證明材料。我委同辦事處積極聯(lián)系相關(guān)已關(guān)閉企業(yè)，但符合條件的僅兩家企業(yè)。多數(shù)企業(yè)由于未簽訂正式用工合同或未吊銷相關(guān)證照，所以無(wú)法申報(bào)，我委正積極將今年未能及時(shí)申報(bào)的企業(yè)列入2011年補(bǔ)助計(jì)劃。