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食品安全管理制度范文第1篇

1、負責人崗位職責 :對食品的經(jīng)營負全面責任;負責建立、健全質(zhì)量管理體系,加強對業(yè)務(wù)經(jīng)營人員的質(zhì)量教育,保證質(zhì)量管理方針和質(zhì)量目標的落實和實施.定期開展質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作,每年組織一次全員身體檢查.

2、管理人員崗位職責 :對食品安全管理工作負直接責任;按時做好營業(yè)場所和倉庫的清潔衛(wèi)生工作,確保食品的經(jīng)營條件和存放設(shè)施安全、無害、無污染;建立并管理員工健康檔案,每年負責安排從業(yè)人員的健康檢查,監(jiān)督檢查員工保持日常個人衛(wèi)生;負責監(jiān)督營業(yè)場所和倉庫的溫濕度在規(guī)定的范圍內(nèi),確保經(jīng)營食品的質(zhì)量;發(fā)現(xiàn)可能影響食品安全的問題應(yīng)立即解決,或向負責人報告.

3、購銷人員崗位職責 :嚴禁采購法律法規(guī)禁止上市銷售的食品;嚴禁從證照不全的企業(yè)采購食品;進貨時認真查驗供貨者的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》和食品合格的證明文件等;確保所售出的食品在保質(zhì)期內(nèi),并應(yīng)定期檢查在售食品的外觀性狀和保質(zhì)期,發(fā)現(xiàn)問題立即下架,同時向食品安全管理人員報告.

二、從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度

1、凡從事食品經(jīng)營工作的人員必須經(jīng)崗前衛(wèi)生知識方能上崗,從事直接入口食品工作崗位的人員必須取得健康證明,且每年進行健康檢查,定期進行食品衛(wèi)生和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn).

2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作.

3、注意個人清潔衛(wèi)生,做到個人儀表整潔.上崗時必須穿戴統(tǒng)一整潔的工作服,并應(yīng)經(jīng)常換洗,保持清潔.在工作崗位上不能嚼口香糖、進食、吸煙,私人物品必須存放在指定的區(qū)域或更衣室內(nèi),不可放置在工作區(qū)內(nèi).

三、銷售管理制度

1、經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,并設(shè)置密閉的垃圾容器,及時清除垃圾,搞好防塵、防蠅、防鼠工作,確保環(huán)境整潔.

2、《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)懸掛于經(jīng)營場所內(nèi)醒目位置.設(shè)有食品衛(wèi)生管理機構(gòu)和組織結(jié)構(gòu),配有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的食品安全專職管理人員.

3、食品陳列設(shè)施*合理,劃定食品經(jīng)營區(qū)域,食品與非食品分開存放;不出售有毒有害、三無和未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品.保證食品外觀清潔,如發(fā)現(xiàn)食品超過保質(zhì)期、破損、鼠咬、受潮、生霉、生銹等現(xiàn)象要及時處理.

4、散裝食品銷售必須按生熟分離原則,分類設(shè)置散裝食品銷售區(qū).按銷售品種配備足量的容器,并符合衛(wèi)生條件.直接入口的散裝食品應(yīng)有防塵材料遮蓋.應(yīng)在盛放食品容器的顯著位置或隔離設(shè)施上設(shè)置散裝食品標識牌,標識出食品的名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,做到一貨一牌、貨牌對應(yīng).銷售直接入口的散裝食品必須由專人負責,為消費者提供分揀和包裝服務(wù),提供給消費者符合衛(wèi)生要求的小包裝.操作時應(yīng)穿工作服,戴口罩、手套和帽子,使用專用工具取貨.

5、生鮮食品應(yīng)銷售應(yīng)配備貨架、保溫柜、冷藏柜和冷凍柜等陳列設(shè)施,配備符合要求的檢測設(shè)備.

6、熟食制品銷售間入口處應(yīng)設(shè)預(yù)進間,設(shè)更衣及洗手、消毒設(shè)施,采用非手動式的水龍頭.配備有效的空氣消毒設(shè)施、食品冷藏設(shè)施和專用工具,食品要有防塵材料遮蓋.

四、倉庫管理制度

1、食品倉庫必須做到專用,不得存放其他雜物和有毒有害物質(zhì).應(yīng)設(shè)專人負責管理并建立健全出入庫登記制度.食品及食品原料入庫時,庫管員應(yīng)對其質(zhì)量和數(shù)量進行驗收,并詳細記錄入庫產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、進貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、包裝情況等,并按入庫時間的先后分類存放,感官檢查不合格的食品不得入庫.設(shè)有不安全食品暫存專柜,并有記錄本.

2、食品倉庫應(yīng)有良好通風,保持庫房內(nèi)所需溫度和濕度,防止食品霉變、生蟲.貯存生鮮食品應(yīng)配置必要的低溫貯存設(shè)備,包括冷藏庫(柜)和冷凍庫(柜).搞好防塵、防蠅、防鼠、防潮工作,定期對庫房周圍進行衛(wèi)生清掃,消除有毒、有害污染源及蟻蠅孳生場所.

3、食品存放設(shè)隔離地面的平臺和層架,離墻30厘米以上,最底層隔離地面40厘米以上.食品按照先進先出、生熟分開的原則分類貯存,并有明顯標識.

五、除蟲滅害制度

1、食品銷售場所內(nèi)不得使用鼠藥,配備一定數(shù)量的滅蠅燈,并保證能正常工作.熟食制品銷售間要配有充足有效的空氣消毒設(shè)施,定期消毒.

2、應(yīng)定期進行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生.使用殺蟲劑進行除蟲滅害,應(yīng)由專人按照規(guī)定的使用方法進行.除蟲滅害工作不能在營業(yè)時間進行,實施時,對各種食品應(yīng)有保護措施.使用時不得污染食品、食品接觸面及包裝材料,使用后應(yīng)將所有設(shè)備、工具及容器徹底清洗.

六、衛(wèi)生檢查及獎懲制度

1、衛(wèi)生管理工作有領(lǐng)導(dǎo)分管和專人管理,制定衛(wèi)生檢查及獎懲制度,并組織有關(guān)人員定期或不定期進行衛(wèi)生檢查;組織從業(yè)人員學(xué)習衛(wèi)生知識和有關(guān)法規(guī),并組織培訓(xùn)考核,考核成績與獎懲掛鉤.

食品安全管理制度范文第2篇

食品安全管理制度

一、從業(yè)人員健康管理制度

1、 食品經(jīng)營者應(yīng)當樹立健康從業(yè)意識，加強用人管理，嚴禁患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，以確保食品安全。

2、 食品經(jīng)營從業(yè)人員必須每年進行健康檢查，取得健康證明后上崗，不得超期使用健康證明，健康證明應(yīng)隨身攜帶，以備檢查。

3、 食品安全管理人員負責組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作，建立從業(yè)人員健康檔案。

4、 患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

二、從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度

1、食品經(jīng)營人員必須在接受《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等相關(guān)食品安全知識培訓(xùn)之后方可上崗；

2、食品經(jīng)營人員的培訓(xùn)包括負責人、食品安全管理人員和食品從業(yè)人員；

3、定期組織食品經(jīng)營人員培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，每季度組織培訓(xùn)一次，每次培訓(xùn)時間不得少于30分鐘，并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄；

4、培訓(xùn)內(nèi)容：《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《河北省食品安全管理條例》等法律法規(guī)；

5、新招收的食品經(jīng)營人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試后方可上崗；

6、建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)時間、內(nèi)容等記錄歸檔。

三、食品安全管理員制度

1、負責組織從業(yè)人員參加食品安全知識的學(xué)習培訓(xùn)，

并做好建立培訓(xùn)檔案工作。

2、負責組織從業(yè)人員年度健康檢查并做好建立健康檔案工作，督促患有有礙食品安全疾病的人員調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

3、制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度等，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4、負責檢查記錄餐飲服務(wù)經(jīng)營過程的食品安全狀況，

并對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為及時制止和

提出處理意見。

5、負責受理投訴舉報工作，對每起投訴舉報要認真記錄并配合監(jiān)管部門調(diào)查處理。

6、接受和配合食品藥品監(jiān)督管理部門對本單位的食品安全進行監(jiān)督檢查，并如是提供相關(guān)資料和情況。

四、食品安全自檢自查與報告制度

1、每天對銷售的食品進行查驗。銷售人員要求按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售預(yù)包裝食品，確保食品質(zhì)量合格和食品安全。

2、對即將達到保質(zhì)期的食品，集中進行擺放，并作出明確的標示。

3、用于食品銷售的容器、工具必須符合衛(wèi)生要求。

4、銷售散裝食品，應(yīng)當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5、召回及封存食品的情況要及時通知供貨商及政府監(jiān)管部門。

6、不合適食品的處置。與供應(yīng)商有合約約定的，按照

約定執(zhí)行。政府監(jiān)管部門有明確要求的，按照政府部門的通知要求進行處置。

7、政府部門明令召回的不合格食品，其召回和銷毀處

理流程按照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定及政府監(jiān)管部門的通知要求執(zhí)行。

五、食品經(jīng)營過程與控制制度

1、制定食品采購計劃，選擇供應(yīng)商，保證食品的來源合法，簽訂購貨合同，索取食品的相關(guān)材料，對食品進行查驗，按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超出保質(zhì)期的食品。

2、貯存散裝食品，應(yīng)當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售散裝食品，要在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式內(nèi)容。

3、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

六、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度

1、場所

（1）應(yīng)定期進行除蟲滅害工作，防止害蟲孳生。除蟲滅害工作不能在食品加工操作時進行，實施時對各種食品（包括原料）應(yīng)有保護措施。

（2）使用殺蟲劑進行除蟲滅害，應(yīng)由專人按照規(guī)定的使用方法進行；使用時不得污染食品、食品接觸面及包裝材料，使用后應(yīng)將所有設(shè)備、工具及容器徹底清洗。

（3）發(fā)現(xiàn)老鼠、蟑螂及其他有害害蟲應(yīng)即時殺滅。發(fā)現(xiàn)鼠洞、蟑螂滋生穴應(yīng)即時投藥、清理，并用硬質(zhì)材料進行封堵。

（4）三防設(shè)施有效：紗門、紗窗或門簾、金屬防鼠板、防鼠隔柵等設(shè)施能有效起到防蠅、防鼠、防塵作用。

2、設(shè)備及維修保養(yǎng)

（1）配備冷藏、冷凍設(shè)施，烹調(diào)爐灶、蒸箱設(shè)施，餐用具消毒、保潔設(shè)施，留樣設(shè)施，專用空氣消毒設(shè)施，清洗設(shè)施，通風防潮設(shè)施，廢棄物存放設(shè)施，防蠅、防鼠設(shè)施，定期檢查和維護，確保正常運轉(zhuǎn)和使用

（2）定期組織對電氣設(shè)備、機械設(shè)備的檢查，加強對有關(guān)員工的安全操作規(guī)程培訓(xùn)，設(shè)備、設(shè)施維護及時有記錄。

七、食品進貨查驗制度

1、 食品經(jīng)營者應(yīng)當嚴格審驗供貨者的經(jīng)營資格，認真查驗食品合格證明，確保主體資格合法，購入食品質(zhì)量合格。

2、食品經(jīng)營者應(yīng)當向供貨者索取并仔細查驗營業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格的證明文件。

相關(guān)證明文件應(yīng)當真實有效，留存的復(fù)印件應(yīng)當由供貨商加蓋公章。對證明文件不齊全或者不符合法定要求的，經(jīng)營者不予進貨。

3、 食品經(jīng)營者進貨時應(yīng)當按照食品批次查驗食品出廠合格證明或者質(zhì)量檢驗合格報告。購入進口食品時應(yīng)當查驗出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗合格證明文件。

4、 食品經(jīng)營者向種植戶、養(yǎng)殖戶購入自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當索取并仔細查驗供貨商的身份證明和應(yīng)當檢驗檢疫食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫合格證明。

5、 食品經(jīng)營者應(yīng)當索取供貨者出具的正式銷售發(fā)票，或者按照國家相關(guān)規(guī)定索取有供貨者蓋章或者簽名的銷售憑證，并保留真實地址和聯(lián)系方式。

6、 企業(yè)總部統(tǒng)一配送的食品，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一索驗供貨者的證明文件，統(tǒng)一建檔保存；各連鎖經(jīng)營者可將總部出具的進貨查驗證明和統(tǒng)一配送單存檔備查。

各連鎖經(jīng)營者自行采購的食品，應(yīng)當按照要求向供貨商索驗相關(guān)證、票，并建檔保存。

7、 食品經(jīng)營者應(yīng)當按供貨者名稱或者食品種類分類建檔保存相關(guān)證明文件，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

八、食品進貨查驗記錄制度

1、 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行食品采購及銷貨記錄制度，按照國家有關(guān)規(guī)定真實、全面、系統(tǒng)的記錄食品采購、銷售情況。

2、 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當根據(jù)食品進貨憑證如實記錄購進食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商名稱、聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的票據(jù)。

3、 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當積極使用電腦記錄。統(tǒng)一配送經(jīng)營企業(yè)可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進行食品進貨查驗記錄，并將有關(guān)資料復(fù)印件發(fā)給所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查，也可以采用信息化技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)備查。

4、 未實行電子記錄的食品經(jīng)營者，應(yīng)當設(shè)置食品進貨臺賬，利用賬簿記錄。

5、 食雜店等小型食品經(jīng)營者，應(yīng)當逐日將食品進貨憑證分類粘貼、便于查找，定期裝訂成冊，代替食品進貨記錄。

6、 食品批發(fā)經(jīng)營者銷售食品時，應(yīng)當填寫銷售記錄,載明銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者的名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

7、 食品經(jīng)營者應(yīng)當定期查閱進貨記錄和檢查食品的保存與質(zhì)量狀況。

對臨界保質(zhì)期的食品，應(yīng)當在進貨記錄中做出醒目標注，并將食品集中陳列或者向消費者做出醒目提示。

8、記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

九、食品貯存管理制度

1、建立食品存儲倉庫。專門用于存放查驗合格的食品。

2、詳細記錄食品入庫信息。食品入庫要詳細記錄商品的名稱、商標、生產(chǎn)商、

進貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨數(shù)量、供貨商名稱、聯(lián)系電話等信息。

3、按照食品儲藏的要求進行存放。食品要離墻離地，按入庫先后次序、生產(chǎn)日期、分類、分架、生熟分開、擺放整齊、掛牌存放。嚴禁存放變質(zhì)、有臭味、污染不潔或超過保存期的食品。

4、貯存直接入口的散裝食品，應(yīng)當采用封閉容器。在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5、食品出庫要詳細記錄商品流向。

6、每天對庫存食品進行查驗。發(fā)現(xiàn)食品有腐敗、變質(zhì)、超過保質(zhì)期等情況，要立即進行清理。

7、每周對倉庫衛(wèi)生檢測一次。確保庫房通風良好、干凈整潔，符合食品存儲要求。

8、變質(zhì)食品設(shè)立專門的倉庫或容器進行保管。不得同合格的食品混放在一起，以免造成污染。

十、廢棄物處置制度

1、目的

（1）將經(jīng)營及辦公活動過程中產(chǎn)生的廢棄物進行管理，努力變廢為寶，達到節(jié)能降耗的目的。

（2）加強廢棄、廢舊物料管理、規(guī)范利用、使用程序、提高廢舊物料的使用率，不斷挖掘節(jié)能降耗的潛力，為公司構(gòu)建節(jié)能減排、綠色環(huán)保型企業(yè)添磚加瓦。

2、范圍

適用于經(jīng)營辦公及其它場所。

3、職責

3-1 貨物存儲：

（1）在轉(zhuǎn)移過程中，要防止廢品的滴漏、溢出、散落；

（2）轉(zhuǎn)移到廢品倉庫時，入庫單上寫明廢棄物的名稱、數(shù)量，倉庫管理員要重新核實廢棄物名稱和數(shù)量，并按倉庫管理員的要求放置，不可混放、亂放。

（3）倉庫物流管理人員，要每天檢查廢品倉庫，檢查廢品的放置是否出現(xiàn)滴漏、溢出、散落、混放的現(xiàn)象，嚴格按照倉庫管理制度實施；

3-2.辦公室：

清潔工每天負責將生活廢物分類轉(zhuǎn)移到指定位置。其中

可回收類一般廢棄物轉(zhuǎn)移至廢品倉庫，不可回收類一般廢棄

物轉(zhuǎn)移至公司垃圾場，最終拉運至荒沙溝填埋。

4、可回收廢棄物的處理流程：

當廢物倉庫達到一定量時，庫管提出書面處理申請單，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批,然后由營銷部負責聯(lián)系回收處理廠家，處理可回收廢棄物時營銷部要尋找價格合理、服務(wù)好的單位，并簽訂協(xié)議和保存廢棄物處理的原始憑證，并負責對廢棄物處理過程的監(jiān)督。

5、一般廢棄物分類

5-1、廢棄物分為工業(yè)廢物和生活廢物兩大類，其中工業(yè)廢物又分為可回收類和不可回收類兩類，生活廢物同樣分為可回收類和不可回收類兩類。

5-2、工業(yè)廢物

（1）可回收類：

可回收廢紙類（廢紙箱、廢紙板、廢紙帶等）、廢金屬類（廢銅線、廢電纜線、廢漆包線、廢冷板等）、廢塑料類（廢樹脂、廢注塑頭、廢PVC料、廢線材、廢線皮、廢線盤、廢托盤等）、廢木材類等。

（2）不可回收類：

不可回收廢紙類(過塑紙、粘性紙)、廢手套、廢抹布、廢膠布（雙面膠、膠帶、織帶等）、廢塑料袋（泡沫塑料）等。

5-3、生活廢物

（1）可回收類：

可回收廢紙（書本紙、包裝紙、辦公用紙、廣告新聞紙等）、飲料瓶（罐）、生活污水等。

（2）不可回收類：不可回收廢紙（衛(wèi)生紙、餐巾紙）、廢塑料袋(泡沫、薄膜)、廢棄食物（果皮）、廢舊辦公用具（筆、筆芯等）等。

6、廢棄物的分類標識和存放管理

6-1、公司各部門一般廢棄物存放垃圾桶必須區(qū)分：工業(yè)廢物可回收類、工業(yè)廢物不可回收類、生活廢物可回收類、生活廢物不可回收類，對廢物放置位置進行標識并標明存放的種類。

6-2、所有的一般廢棄物全部放入指定的垃圾桶、垃圾簍或用來存放一般廢棄物的箱子或托盤。

十一、食品添加劑和調(diào)味料公示管理制度

為規(guī)范食品添加劑和調(diào)味料公示管理工作，保障公眾餐飲安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本管理制度。

1、需要公示的食品添加劑和調(diào)味料包括：加工過程中使用的所有食品添加劑，醬油、醋、鹽、八角等各種香料。

2、需要公示的食品添加劑和調(diào)味料基本信息包括：品名、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可證編號、供貨單位等。

3、公示的基本信息要與實際使用的食品添加劑和調(diào)味料相符，不得提供虛假信息誤導(dǎo)消費者。使用的食品添加劑和調(diào)味料有變化的要及時更換公示信息。

4、采購的食品添加劑和調(diào)味料要專店采購、專賬記錄、專區(qū)存放、專器稱量、專人負責，并按照有效期使用。嚴禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標簽不規(guī)范的食品添加劑和調(diào)味料。

5、公示欄應(yīng)按照規(guī)定懸掛，便于公眾了解相關(guān)信息。

十二、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案

1．發(fā)生食品安全事故，對導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，立即采取封存等控制措施，防止可能導(dǎo)致食品安全事故的食品流失，并采集有關(guān)食品及其原料樣品。

2．即停止銷售可疑食物，保留好可疑食物，以供醫(yī)療檢驗查明所中之毒。

食品安全管理制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]食品安全；公共管理；缺失與創(chuàng)新

近年來，食品安全問題不斷出現(xiàn)，不僅給人類的身體和健康帶來重大損害或構(gòu)成嚴重威脅，也給消費者和食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成十分巨大的經(jīng)濟損失。如何解決這一問題已經(jīng)成為政府在公共管理方面的重要課題。

一、食品安全需要公共經(jīng)濟主體更多介入

按照公共經(jīng)濟學(xué)的原理，具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的物品應(yīng)當由政府提供，或者由第三方組織來提供。食品安全是一種公共產(chǎn)品。一是食品安全問題存在外部效應(yīng)，食品市場上的守法廠商對消費者和不法廠商產(chǎn)生正的外部性，守法廠商生產(chǎn)并出售合乎標準的食品，給消費者以信任感，消費者去購買同類但卻是不法廠商生產(chǎn)的偽劣產(chǎn)品，結(jié)果給不法廠商帶來了收益，守法廠商對于不法廠商產(chǎn)生正外部效應(yīng)。而不法廠商對于消費者和守法廠商則產(chǎn)生負的外部效應(yīng)，甚至可能出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。因此如果僅僅依靠市場機制，不法食品供應(yīng)人或廠商行為可以損害他方，并且可以得到守法廠商帶來的邊際收益。二是食品安全問題存在信息不對稱問題。信息不對稱引起的生產(chǎn)、經(jīng)營者的機會主義行為以及消費者的“逆向選擇”，如果僅僅依靠市場和消費者自身來獲取有關(guān)食品安全的信息是不可行的，這里既有能力問題也有成本問題?；谏鲜鰞牲c，食品安全的提供需要政府和第三方的參與。

世界上食品安全監(jiān)管主要有三種模式：一是多部門共同負責的食品安全監(jiān)管體制，以美、日為代表；二是由一個獨立部門進行統(tǒng)一管理的食品安全監(jiān)管體制，以歐盟為代表；三是由一個部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合性監(jiān)管體制，以加拿大為代表。發(fā)達國家的食品安全保障體系為我們提供了可以參照的模式，但是這些不同的模式并非完美無缺，各自都存在不足，各國也都在實踐中不斷修正完善著食品安全監(jiān)管體制。相比發(fā)達國家，我國食品安全監(jiān)管的難度要大得多，也復(fù)雜很多。近年來我國在食品安全監(jiān)管體制方面進行了不斷的探索，2003年組建了國家食品藥品監(jiān)督管理局，建立了食品安全綜合監(jiān)督體制；2004年根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，對食品安全具體監(jiān)管體制又進行了調(diào)整，確定了分段管理為主，品種監(jiān)管為輔的具體監(jiān)管體制。目前我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制是在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級監(jiān)督部門對食物鏈的各個環(huán)節(jié)實行分段監(jiān)管。在中央一級，衛(wèi)生部門承擔綜合監(jiān)督的職能，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)檢部門負責，流通領(lǐng)域由工商部門負責，餐飲服務(wù)行業(yè)由食品藥品監(jiān)管局負責，食用農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部負責。在地方一級，由地方政府依照食品安全法及有關(guān)規(guī)定確定各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責。

二、食品安全公共管理制度的缺失

在發(fā)達國家，由于經(jīng)濟發(fā)展水平較高和社會信用體系健全，加上法律完善，處罰嚴厲，發(fā)達國家人為造假制劣的現(xiàn)象較少，食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較大，操作規(guī)范，食品安全監(jiān)管的任務(wù)主要是控制微生物污染和食品工程新技術(shù)所帶來的食品安全問題。而在我國，由于市場經(jīng)濟體制建立時間不長，全社會的法律觀念和誠信意識不強，造成各種食品安全問題的人為因素較多。因此我國的食品安全監(jiān)管要借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，也要針對本國的國情。我國目前實行的是由各級監(jiān)管部門對食物鏈的各個環(huán)節(jié)實行分段監(jiān)管的管理制度。主要是按照食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)，各相關(guān)部門進行分工監(jiān)管。從法律法規(guī)設(shè)計上看，法規(guī)、規(guī)章、文件覆蓋了食品安全監(jiān)管體系方方面面，規(guī)定十分詳細周全，無所不有。那么為什么這么完善的體系沒有很好發(fā)揮應(yīng)有的作用?從目前的管理制度看，在某些方面還有缺失，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、分段監(jiān)管體制不完善

目前食品安全監(jiān)管改革并未就多頭、分段的管理體制作出實質(zhì)改變，而只是選擇在既有框架內(nèi)“微調(diào)”。分段監(jiān)管雖明確了各部門的職責，但每一段并不是一個獨立的環(huán)節(jié)，也無法僅由一個部門來承擔。有些食品安全問題，在生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)中都有可能出現(xiàn)，并不明顯屬于哪個環(huán)節(jié)，因分段監(jiān)管導(dǎo)致的監(jiān)管盲區(qū)仍然存在。從體制上看，即有兼顧責任，又有兼顧收費利益之嫌，如此分散監(jiān)管，難免出現(xiàn)政出多門，相互扯皮，有責任相互推諉，有利益相互爭搶，再加上監(jiān)管部門之間信息不通，既浪費國家投入大量的檢驗設(shè)備和資金，同時，各個環(huán)節(jié)重復(fù)收費，又增加了食品生產(chǎn)成本，也制約了食品行業(yè)發(fā)展。如何在“分”為主的基礎(chǔ)上，增強“統(tǒng)”的力量是完善食品安全監(jiān)管體制的一個重要內(nèi)容。

2、有關(guān)食品安全信息不完善

食品安全信息不權(quán)威影響管理效果。政府通過行政手段促進食品安全信息的傳遞可以影響消費者以及生產(chǎn)者的行為，以達到最大限度地改善市場環(huán)境、提高市場效率的政策目標。如質(zhì)量認證是世界各國為保障消費者健康而建立的一種食品安全管理制度。認證是將不能觀測的質(zhì)量信息通過一個擔保系統(tǒng)傳遞給消費者，認證標志有助于消費者將優(yōu)質(zhì)安全食品與劣質(zhì)食品加以區(qū)別，但認證機制有效運行的關(guān)鍵是取得消費者對認證標志的認可與信任。假若認證管理不規(guī)范、不統(tǒng)一，就可能影響信號質(zhì)量，降低消費者對認證信息的利用效果。我國目前多部門各自為政的食品質(zhì)量認證體制以及有機食品、綠色食品、無公害食品、放心食品等存在互相交叉重疊的多種認證標志，不僅造成消費者混淆，也給生產(chǎn)者帶來混亂，以至于在標準上無所適從，從而讓政府監(jiān)管的效果大打折扣。

食品溯源信息缺失影響對食品安全的有效監(jiān)控。食品溯源信息通過向消費者提供生產(chǎn)商和加工商的全面信息，從而使消費者了解食品的真實情況；強化產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的責任，有安全隱患的企業(yè)將被迫退出市場，而生產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)則可以建立信譽。政府監(jiān)管部門可通過這一體系搜集有關(guān)信息。目前我國食品安全存在的主要問題之一，就是市場信用缺失，推行食品溯源制度可以明確責任主體。而國內(nèi)目前建立可溯源系統(tǒng)的企業(yè)很少，一是有用信息太少，消費者的使用率不高；二是建立可溯源系統(tǒng)成本太高。

3、監(jiān)管手段有偏差

中國目前的食品安全管理制度太注重危機的處理，而忽視了食品安全事件的預(yù)防工作，應(yīng)更多地在源頭上解決問題；監(jiān)管方式和手段落后，還未能充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段開展日常監(jiān)管執(zhí)法，把檢測誤認為是監(jiān)管，把罰款當做是一種管制，把直接監(jiān)督單個生產(chǎn)者、經(jīng)營者行為作為目標，實際上這樣既不可能也不經(jīng)濟。監(jiān)管手段應(yīng)該是社

會管制，更多的是通過對各個環(huán)節(jié)設(shè)計一種手段從源頭上抑制生產(chǎn)者、經(jīng)營者容易滋生的投機行為，這樣的監(jiān)管才更為有效。

政府監(jiān)管的手段過于依賴直接管制。目前政府食品安全管理手段單一，過于依賴行政手段，而在增強生產(chǎn)者或流通者自我管制和第三方管制方面重視不夠，從而制約管制結(jié)果正效應(yīng)的最大化。比如食品安全問題與我國企業(yè)的信用體系不健全有很大關(guān)系，這就要求政府建立比較完善的市場信用制度以及具有約束力的行業(yè)規(guī)范。為減少失信行為，必須建立嚴格的失信懲戒機制，使市場交易的參與者加大失信成本，最終放棄失信的決策?，F(xiàn)在政府對行業(yè)內(nèi)失信企業(yè)的懲戒缺乏手段，或者懲罰力度較小，起不到警示作用，沒有為守信經(jīng)營的企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。政府在間接管制方面要做的事還很多。

三、食品安全公共管理制度創(chuàng)新的構(gòu)想

1、進一步深化食品安全監(jiān)管體制改繭

可以考慮“分步走”的方式進行改革。第一階段整合監(jiān)管資源，歸并監(jiān)管職能，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、延長監(jiān)管鏈條，建立和完善綜合性食品安全監(jiān)管機構(gòu)。在食品的生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)以一個部門為主的“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管模式；強化食品安全委員會的決策核心作用，統(tǒng)籌監(jiān)管，防止各部門因自身利益及專業(yè)偏見而導(dǎo)致政策混亂，為處理部門之間的權(quán)限糾紛提供一個各方都共同認同和接受的規(guī)則體系。第二階段建立獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，逐步完善食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門的食品安全監(jiān)管的職能劃出來，組建一個新型的食品安全監(jiān)督管理局，實現(xiàn)食品監(jiān)管行政機構(gòu)與職能統(tǒng)一監(jiān)管的新型模式。

2、建立消費者獲取安全信息的渠道

應(yīng)逐步規(guī)范食品質(zhì)量安全認證市場，確保認證標志的可信賴性，使質(zhì)量認證真正成為為消費者提供安全信息的有效工具。認證應(yīng)該由在某一專業(yè)領(lǐng)域中享有聲譽的組織，憑借其專業(yè)知識和信用，為企業(yè)的產(chǎn)品提供質(zhì)量認證，政府應(yīng)成為“認證者的認證者而不是產(chǎn)品的認證者”。在政府直接管制放松、加強利用第三方資源的大背景下，通過支持專業(yè)組織進行第三方管制和認證，來完善對食品的管制。

逐步建立食品安全標志與追溯制度。從源頭上監(jiān)管，即明確責任主體的一個有效制度是食品溯源制度。食品溯源就是指在食品產(chǎn)銷的各個環(huán)節(jié)(包括種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通以及銷售等)中，食品及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤(生產(chǎn)源頭一消費終端)和逆向回溯(消費終端一生產(chǎn)源頭)，使食品的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動始終處于有效地監(jiān)控之中。推行食品溯源制度，應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)都可相互追查的原則，建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度。從食品生產(chǎn)源頭開始，對食品生產(chǎn)加工銷售過程進行詳細記錄存檔，食品要加貼標簽、標志，記錄和標簽、標志可以溯源，推行“產(chǎn)地和銷地”、“市場與基地”、“屠宰場與養(yǎng)殖場”的對接與互認。通過食品標識、責任可追溯系統(tǒng)與相應(yīng)的處罰制度，可促使生產(chǎn)者負有全程的質(zhì)量安全責任，并激勵企業(yè)持續(xù)地改進食品質(zhì)量安全，同時消費者獲得相關(guān)質(zhì)量信息的知情權(quán)。

建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息組織管理系統(tǒng)。目前食品安全的各個監(jiān)管部門在承擔食品質(zhì)量安全管理的同時，都從不同方面搜集了大量信息。但還存在著信息不夠全面系統(tǒng)，已有資源分散、缺乏共享機制、風險評估和預(yù)警機制，安全信息透明度不高，由此，應(yīng)有效地整合各種信息資源，發(fā)揮政府提供有效的食品安全信息的作用。

3、倡導(dǎo)企業(yè)自我管制和第三方管制

激勵企業(yè)自我管制，既降低了政府監(jiān)管成本，也是成熟市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，這就要求政府在完善社會信用體系方面做更多工作。第三方作為公共經(jīng)濟主體之一，主要包括志愿團體、社會組織或民間協(xié)會等。第三方在向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面有自己獨特的優(yōu)勢，比如貼近基層、靈活、效率、專業(yè)等。在食品安全方面，可以考慮確立社會中介組織的法律地位，賦予其部分公共管理職能，為消費者提供信息服務(wù)，對生產(chǎn)銷售者進行社會監(jiān)督，進行安全風險評估。政府監(jiān)管體系的設(shè)計要指導(dǎo)和幫助社會力量監(jiān)督食品經(jīng)營者和生產(chǎn)者。建立多向信息途徑，提高市場經(jīng)濟信息的透明度，保護消費者的合法權(quán)益，同時能對消費者和生產(chǎn)者、銷售者之間的沖突起到一定的緩沖作用。

參考文獻：

[1]黃恒學(xué)，公共經(jīng)濟學(xué)[M]，北京：北京大學(xué)出版社，2002.

[2]呂亞榮，食品安全管制中的政府責任及策略[J]，改革，2006，(6).

食品安全管理制度范文第4篇

第一條為了加強對食品標識的監(jiān)督管理，規(guī)范食品標識的標注，防止質(zhì)量欺詐，保護企業(yè)和消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》以及《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)（含分裝）、銷售的食品的標識標注和管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱食品標識是指粘貼、印刷、標記在食品或者其包裝上，用以表示食品名稱、質(zhì)量等級、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。

第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）在其職權(quán)范圍內(nèi)負責組織全國食品標識的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)食品標識的監(jiān)督管理工作。

第二章食品標識的標注內(nèi)容

第五條食品或者其包裝上應(yīng)當附加標識，但是按法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不附加標識的食品除外。

食品標識的內(nèi)容應(yīng)當真實準確、通俗易懂、科學(xué)合法。

第六條食品標識應(yīng)當標注食品名稱。

食品名稱應(yīng)當表明食品的真實屬性，并符合下列要求：

（一）國家標準、行業(yè)標準對食品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當采用國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的名稱；

（二）國家標準、行業(yè)標準對食品名稱沒有規(guī)定的，應(yīng)當使用不會引起消費者誤解和混淆的常用名稱或者俗名；

（三）標注“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號名稱”、“地區(qū)俚語名稱”或者“商標名稱”等易使人誤解食品屬性的名稱時，應(yīng)當在所示名稱的鄰近部位使用同一字號標注本條（一）、（二）項規(guī)定的一個名稱或者分類（類屬）名稱；

（四）由兩種或者兩種以上食品通過物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品，其名稱應(yīng)當反映該食品的混合屬性和分類（類屬）名稱；

（五）以動、植物食物為原料，采用特定的加工工藝制作，用以模仿其他生物的個體、器官、組織等特征的食品，應(yīng)當在名稱前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字樣，并標注該食品真實屬性的分類（類屬）名稱。

第七條食品標識應(yīng)當標注食品的產(chǎn)地。

食品產(chǎn)地應(yīng)當按照行政區(qū)劃標注到地市級地域。

第八條食品標識應(yīng)當標注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當是依法登記注冊、能夠承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的生產(chǎn)者的名稱、地址。

有下列情形之一的，按照下列規(guī)定相應(yīng)予以標注：

（一）依法獨立承擔法律責任的公司或者其子公司，應(yīng)當標注各自的名稱和地址；

（二）依法不能獨立承擔法律責任的公司分公司或者公司的生產(chǎn)基地，應(yīng)當標注公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱、地址，或者僅標注公司的名稱、地址；

（三）受委托生產(chǎn)加工食品且不負責對外銷售的，應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱和地址；對于實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標注委托企業(yè)的名稱和地址；

（四）分裝食品應(yīng)當標注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。

第九條食品標識應(yīng)當清晰地標注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

食品的保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當標注食品的特定貯藏條件。乙醇含量10%以上（含10%）的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類，可以免除標注保質(zhì)期。

日期的標注方法應(yīng)當符合國家標準規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。

第十條定量包裝食品標識應(yīng)當標注凈含量。對含有固、液兩相物質(zhì)的食品，除標示凈含量外，還應(yīng)當標示瀝干物（固形物）的含量。

凈含量應(yīng)當與食品名稱排在食品包裝的同一展示版面。凈含量的標注應(yīng)當符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。

第十一條食品標識應(yīng)當標注食品的配料清單。

配料清單中各種配料應(yīng)當按照生產(chǎn)加工食品時加入量的遞減順序進行標注，具體標注方法按照國家標準的規(guī)定執(zhí)行。

在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的，應(yīng)當在配料清單食品添加劑項下標注具體名稱；使用其他食品添加劑的，可以標注具體名稱、種類或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當按照國家標準的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條食品標識應(yīng)當標注企業(yè)所執(zhí)行的國家標準、行業(yè)標準、地方標準號或者經(jīng)備案的企業(yè)標準號。

第十三條食品執(zhí)行的標準明確要求標注食品的質(zhì)量等級、加工工藝的，應(yīng)當相應(yīng)地予以標明。

第十四條實施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標識應(yīng)當標注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標志。

委托生產(chǎn)加工實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號。

第十五條混裝非食用產(chǎn)品易造成誤食，使用不當，容易造成人身傷害的，應(yīng)當在其標識上標注警示標志或者中文警示說明。

第十六條食品有以下情形之一的，應(yīng)當在其標識上標注中文說明：

（一）醫(yī)學(xué)臨床證明對特殊群體易造成危害的；

（二）經(jīng)過電離輻射或者電離能量處理過的；

（三）屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的；

（四）按照法律、法規(guī)和國家標準等規(guī)定，應(yīng)當標注其他中文說明的。

第十七條食品在其名稱或者說明中標注“營養(yǎng)”、“強化”字樣的，應(yīng)當按照國家標準有關(guān)規(guī)定，標注該食品的營養(yǎng)素和熱量，并符合國家標準規(guī)定的定量標示。

第十八條食品標識不得標注下列內(nèi)容：

（一）明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的；

（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；

（三）以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的；

（四）附加的產(chǎn)品說明無法證實其依據(jù)的；

（五）文字或者圖案不尊重民族習俗，帶有歧視性描述的；

（六）使用國旗、國徽或者人民幣等進行標注的；

（七）其他法律、法規(guī)和標準禁止標注的內(nèi)容。

第十九條禁止下列食品標識違法行為：

（一）偽造或者虛假標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；

（二）偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址；

（三）偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證標志及編號；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章食品標識的標注形式

第二十條食品標識不得與食品或者其包裝分離。

第二十一條食品標識應(yīng)當直接標注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。

第二十二條在一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨立包裝的食品，每件獨立包裝的食品標識應(yīng)當按照本規(guī)定進行標注。

透過銷售單元的外包裝，不能清晰地識別各獨立包裝食品的所有或者部分強制標注內(nèi)容的，應(yīng)當在銷售單元的外包裝上分別予以標注，但外包裝易于開啟識別的除外；能夠清晰地識別各獨立包裝食品的所有或者部分強制標注內(nèi)容的，可以不在外包裝上重復(fù)標注相應(yīng)內(nèi)容。

第二十三條食品標識應(yīng)當清晰醒目，標識的背景和底色應(yīng)當采用對比色，使消費者易于辨認、識讀。

第二十四條食品標識所用文字應(yīng)當為規(guī)范的中文，但注冊商標除外。

食品標識可以同時使用漢語拼音或者少數(shù)民族文字，也可以同時使用外文，但應(yīng)當與中文有對應(yīng)關(guān)系，所用外文不得大于相應(yīng)的中文，但注冊商標除外。

第二十五條食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時，食品標識中強制標注內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。

食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時，其標識可以僅標注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當標注的，依照其規(guī)定。

第四章法律責任

第二十六條違反本規(guī)定第五條第一款，食品或者其包裝上未附加標識的，責令限期改正，處以1萬元以下罰款。

第二十七條違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條，未按規(guī)定標注應(yīng)當標注內(nèi)容的，責令限期改正；逾期不改的，處以500元以上1萬元以下罰款。

第二十八條違反本規(guī)定第九條、第十五條，未按規(guī)定標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、警示標志或中文警示說明的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定進行處罰。

第二十九條違反本規(guī)定第十條，未按規(guī)定標注凈含量的，依照《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進行處罰。

第三十條實施生產(chǎn)許可證管理的食品，其標識未標注生產(chǎn)許可證編號及標志的，依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十七條規(guī)定進行處罰。

偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證編號及標志的，依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十一條規(guī)定進行處罰。

第三十一條違反本規(guī)定第十七條，未按規(guī)定標注食品營養(yǎng)素、熱量以及定量標示的，責令限期改正；逾期不改的，處以5000元以下罰款。

第三十二條違反本規(guī)定第十八條，食品標識標注禁止性內(nèi)容的，責令限期改正；逾期不改的，處以1萬元以下罰款；違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十三條偽造或者虛假標注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，責令限期改正，處以500元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，造成后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處罰。

第三十四條偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定進行處罰。

第三十五條違反本規(guī)定第二十條，食品標識與食品或者其包裝分離的，責令限期改正，處以5000元以下罰款。

第三十六條違反本規(guī)定第二十一條、第二十二第二款、第二十四條、第二十五條的，責令限期改正；逾期不改的，處以1萬元以下罰款。

第三十七條違反本規(guī)定第二十二條第一款的，依照本章有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十八條從事食品標識監(jiān)督管理的工作人員，、、包庇放縱違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法實施。

法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五章附則

第四十條進出口食品標識的管理，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

食品安全管理制度范文第5篇

第一條為了加強對生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督管理，防止生鮮食品污染和有毒有害物質(zhì)對人體的危害，保障人體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生鮮食品生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)督、管理及相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱生鮮食品是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的，或者經(jīng)初級加工的，可供人類食用的生鮮產(chǎn)品，包括蔬菜、瓜果、食用菌、畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

第三條生產(chǎn)加工銷售的生鮮食品應(yīng)當符合安全標準，不符合安全標準的生鮮食品不得銷售。

本條例所稱安全標準是指國家標準、行業(yè)標準、地方標準中，涉及人體健康和生命安全的強制性標準。

第四條生鮮食品安全的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵循一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作，各方聯(lián)合行動的食品安全監(jiān)督管理機制。

第五條市、縣（區(qū)、市）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的生鮮食品安全負總責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的生鮮食品安全工作。

第六條市、縣（市）食品藥品監(jiān)督行政管理部門負責對生鮮食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織對食品安全重大事故的查處。

縣級以上人民政府農(nóng)牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)保、城管、民族宗教等行政管理部門，依照各自職責負責對本行政區(qū)域內(nèi)生鮮食品安全的監(jiān)督管理，依法查處生鮮食品安全事故。

第七條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強生鮮食品安全知識的宣傳，提高公眾的生鮮食品安全意識，引導(dǎo)生鮮食品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理，保障生鮮食品消費安全。

第八條鼓勵單位和個人就違反本條例的行為向食品藥品監(jiān)督行政管理部門或農(nóng)牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)保、城管、民族宗教等行政管理部門舉報。有關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當依法及時調(diào)查處理。

第九條生產(chǎn)、經(jīng)營生鮮食品的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當建立健全自律機制，發(fā)揮行業(yè)自律，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。

第二章生鮮食品的生產(chǎn)

第十條生鮮食品的生產(chǎn)，應(yīng)當以農(nóng)產(chǎn)品無公害化生產(chǎn)為導(dǎo)向，推行種植、養(yǎng)殖向基地化、集約化、規(guī)范化發(fā)展。農(nóng)牧行政管理部門應(yīng)當制定符合生鮮食品安全衛(wèi)生標準的種植、養(yǎng)殖基地規(guī)劃。

第十一條各級人民政府應(yīng)當加強對生鮮食品種植、養(yǎng)殖基地的立項、選址、建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督。環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當對生鮮食品種植、養(yǎng)殖基地進行環(huán)境影響評價。

第十二條禁止任何單位和個人向生鮮食品種植、養(yǎng)殖基地和其它生產(chǎn)場所排放超過國家規(guī)定標準的廢氣、重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。

第十三條生鮮食品的生產(chǎn)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)資料。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。

第十四條生鮮食品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，應(yīng)當實行生鮮食品安全衛(wèi)生保障制度，在生產(chǎn)活動中建立生產(chǎn)記錄，如實記載以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)藥、獸藥、飼料以及飼料添加劑、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、使用和停用的日期；

（二）動物疫病、植物病蟲草害發(fā)生和防治情況；

（三）收獲、捕撈或者屠宰日期；

生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存二年。禁止偽造生產(chǎn)記錄。

鼓勵其他生鮮食品生產(chǎn)者建立生產(chǎn)記錄。

第十五條生鮮食品的生產(chǎn)活動中，禁止下列行為：

（一）在瓜果、蔬菜的種植過程中使用甲胺磷、氧化樂果、對硫磷、甲基1605、快靈農(nóng)藥等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥；

（二）在畜禽、水產(chǎn)品的養(yǎng)殖活動中使用鹽酸克倫特羅（瘦肉精）、孔雀石綠及其它禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑；

（三）使用假、劣獸藥，將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥；

（四）使用未經(jīng)批準使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑；

（五）在生鮮食品及其初級加工過程中使用色素、甲醛、次硫酸氫鈉甲醛（吊白塊）、過氧化氫（雙氧水）及其它有毒有害物質(zhì)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條畜禽實行定點屠宰，集中檢疫的管理制度。動物防疫監(jiān)督部門應(yīng)當對定點屠宰的畜禽及其產(chǎn)品進行檢疫，經(jīng)檢疫合格的畜禽及其產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督部門出具檢疫、檢驗合格證明并加封驗訖標志。

第十七條畜禽定點屠宰企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準，對畜禽產(chǎn)品進行肉品品質(zhì)檢驗，并出具肉品品質(zhì)檢驗證明。

清真牛羊和家禽定點屠宰企業(yè)，應(yīng)當取得《清真食品準營證》和清真標牌，并嚴格按照清真飲食風俗習慣屠宰。

第十八條畜禽產(chǎn)地、定點屠宰廠（場）對經(jīng)檢疫、檢驗不合格或者病死、死因不明、染疫的畜禽及其產(chǎn)品、排泄物應(yīng)當進行無害化處理或銷毀。

第十九條生鮮食品的包裝，必須采用符合衛(wèi)生標準的材料和容器，并在產(chǎn)品包裝物上標注食品名稱、加工單位、原生產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、包裝規(guī)格、凈含量等內(nèi)容；畜禽產(chǎn)品包裝要加封檢疫、檢驗證明。

第二十條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品實行認證制度。

經(jīng)認證后，生鮮食品生產(chǎn)者可以在其產(chǎn)品或包裝上標注相應(yīng)的認證標志。

禁止任何單位和個人偽造或者冒用無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證證書和標志。

第二十一條屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的有關(guān)規(guī)定進行標識。

第三章生鮮食品的經(jīng)營

第二十二條生鮮食品的經(jīng)營，應(yīng)當建立市場約束和自律機制，完善各類市場衛(wèi)生安全管理責任制度。

第二十三條生鮮食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)營生鮮食品的超市的開辦者，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）建立食品安全制度，配備專、兼職食品安全管理人員；

（二）查驗產(chǎn)品檢疫、檢驗合格證明，對未經(jīng)檢疫、檢驗或經(jīng)檢疫、檢驗不合格的生鮮食品，應(yīng)當制止其銷售、轉(zhuǎn)移，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；

（三）市場開辦方在和生鮮食品經(jīng)營方簽訂場地、房屋租賃合同的同時，應(yīng)當簽訂銷售生鮮食品安全責任協(xié)議，明確安全責任；

（四）建立生鮮食品安全承諾制度和賠付制度；

（五）建立生鮮食品安全經(jīng)營檔案；

（六）清真食品和非清真食品隔區(qū)經(jīng)營；

（七）設(shè)立公示牌，定期公示市場內(nèi)生鮮食品安全信息；

（八）定期組織有關(guān)生鮮食品加工銷售人員進行健康檢查。

第二十四條生鮮食品經(jīng)營活動中禁止下列行為：

（一）加工注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽和畜禽產(chǎn)品；

（二）銷售注水或者注入其他物質(zhì)的水果、蔬菜、畜禽和畜禽產(chǎn)品或者非定點屠宰廠生產(chǎn)、加工的畜禽產(chǎn)品；

（三）加工、銷售無法追溯來源的動物及其產(chǎn)品；

（四）收購不符合生鮮食品安全標準的產(chǎn)品。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營的鮮、凍畜禽產(chǎn)品應(yīng)當使用冷藏車冷藏運輸。蔬菜應(yīng)當封閉運輸，使用敞篷車輛的應(yīng)當采用遮蓋和保護措施。

第二十六條進入市場經(jīng)營生鮮食品的應(yīng)當出示生鮮食品檢疫、檢驗合格證明或有關(guān)手續(xù)。

鮮、凍畜禽產(chǎn)品進入市場時，應(yīng)當出具檢疫合格證明；豬、牛、羊胴體應(yīng)當加蓋檢疫合格章和貨源基地編號章，按不同供貨人、不同批量分別簽封。直接進入各類食品市場銷售時，應(yīng)當經(jīng)動物防疫監(jiān)督員或者市場內(nèi)的監(jiān)督檢驗人員啟封、驗證、驗章。

經(jīng)營清真生鮮食品的應(yīng)當出具《清真食品準營證》和清真標牌，不能出具《清真食品準營證》和清真標牌的，不得以清真食品名義出售。

第二十七條生鮮食品批發(fā)市場應(yīng)當設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對進場銷售的生鮮食品進行抽查檢測。

市、縣（市）農(nóng)牧行政管理部門負責組織對進入零售市場和超市銷售的生鮮食品的抽查檢測。

鼓勵引導(dǎo)個人對自產(chǎn)自銷的生鮮食品的質(zhì)量安全進行檢測。

第二十八條畜產(chǎn)品及活禽批發(fā)交易必須在符合條件的生鮮食品批發(fā)市場中進行。但超市連鎖配送等直銷的除外。

外地畜禽和畜禽產(chǎn)品進入本市銷售的，應(yīng)當經(jīng)由市人民政府公布的檢疫通道，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)啟封、驗證合格，重新簽封后方可進入本市。用汽車運輸?shù)?，車輛應(yīng)當經(jīng)檢疫消毒，取得市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的消毒證明。

第二十九條經(jīng)營生鮮食品的企業(yè)，應(yīng)當建立進貨檢查驗收索證索票制度。

經(jīng)營者應(yīng)當向初次交易的供貨人索取、查驗相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、商標注冊證，保存復(fù)印件，一年核對一次。

第三十條對購進的貨物應(yīng)當按批次向供貨人索取食品質(zhì)量檢驗證明、檢疫證明、銷售憑證、外地畜禽產(chǎn)品進入本市車輛消毒證明等與食品安全有關(guān)的證明并保存復(fù)印件。

經(jīng)營者對購進的食品應(yīng)當記載產(chǎn)地、加工廠家、進貨渠道、購進日期和數(shù)量、供貨人等事項，查驗供貨人備案公示情況。

第三十一條餐飲企業(yè)和集體用餐單位應(yīng)當采購符合要求的生鮮食品，并建立購貨臺賬，注明所購生鮮食品的名稱、數(shù)量、日期、進貨渠道等。

舉辦重大公共活動、重要會議需要采購生鮮食品的，應(yīng)當索證索票；具體承辦單位應(yīng)當將生鮮食品留樣備查；有條件的，先行送交具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗，待檢驗合格后方可使用。

第四章監(jiān)督管理

第三十二條農(nóng)牧行政管理部門負責種子、種畜、種禽、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用機械、器材等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的安全監(jiān)督管理，負責畜禽及其產(chǎn)品的防疫、檢疫監(jiān)督。

第三十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責生鮮食品國家、行業(yè)標準的實施，按照規(guī)定的權(quán)限組織地方標準的制定、實施，依法對生鮮食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)督管理。

第三十四條工商行政管理部門負責流通領(lǐng)域生鮮食品安全的監(jiān)督管理。

第三十五條衛(wèi)生行政管理部門負責生鮮食品加工和餐飲業(yè)衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。

第三十六條商務(wù)行政管理部門負責畜禽產(chǎn)品定點屠宰加工的監(jiān)督管理。

第三十七條環(huán)境保護行政管理部門負責生鮮食品種植、養(yǎng)殖基地及生產(chǎn)加工場所環(huán)境及污染源的監(jiān)督管理，并且組織對生鮮食品生產(chǎn)場所的大氣、土壤、水質(zhì)等生產(chǎn)環(huán)境進行監(jiān)測評價。

第三十八條民族宗教行政管理部門負責清真生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的《清真食品準營證》和清真標牌的管理。

第三十九條農(nóng)牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等行政管理部門在依法實施監(jiān)督管理時，依據(jù)各自的職權(quán)范圍可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

（二）進入種植、養(yǎng)殖基地，加工、銷售和使用場所進行抽查、檢驗；

（三）對經(jīng)檢測不合格的生鮮食品，有權(quán)查封、扣押并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行無害化處理，不能進行無害化處理的予以銷毀；

（四）法律、法規(guī)允許的其他措施。

第四十條建立生鮮食品安全信息制度。食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織建立本市生鮮食品安全信息監(jiān)督管理系統(tǒng)，適時向社會公示下列信息，并提供信息查詢服務(wù)：

（一）實施重點監(jiān)督管理的生鮮食品名錄；

（二）定點屠宰廠（場）、生鮮食品生產(chǎn)基地以及批發(fā)市場名單；

（三）經(jīng)認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品名單；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營的生鮮食品不符合安全標準受到有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門查處的名單。

第四十一條建立生鮮食品安全信息報送制度。

（一）環(huán)境保護行政管理部門負責報送生鮮食品生產(chǎn)場所的環(huán)境監(jiān)測信息；

（二）農(nóng)牧行政管理部門負責報送有關(guān)生鮮食品農(nóng)藥、獸藥及其他農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查信息；

（三）工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民族宗教等行政管理部門負責報送生鮮食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。

食品藥品監(jiān)督行政管理部門負責所報信息的匯總整理。

第四十二條實行生鮮食品安全監(jiān)測制度。農(nóng)牧行政管理部門應(yīng)當按照保障生鮮食品安全的要求，制定并組織實施生鮮食品安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的生鮮食品進行監(jiān)督抽查。

第四十三條建立生鮮食品安全責任追究制度。對造成生鮮食品安全事故的單位和個人，由有關(guān)部門依法進行查處；造成重大事故的，由食品藥品監(jiān)督行政管理部門組織查處。

第四十四條建立生鮮食品安全義務(wù)監(jiān)督員制度。生鮮食品安全義務(wù)監(jiān)督員由食品藥品監(jiān)督行政管理部門聘任和培訓(xùn)，可以對生鮮食品的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理進行監(jiān)督。

第四十五條發(fā)生生鮮食品安全事故的有關(guān)單位和個人應(yīng)當及時向事故發(fā)生地人民政府及其相關(guān)行政管理部門報告。接受報告的部門要立即采取相應(yīng)措施，調(diào)查事故原因，依法查處違法行為。

第五章法律責任

第四十六條違反本條例第十二條規(guī)定的，依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損害的，依法承擔賠償責任。

第四十七條違反本條例規(guī)定，生鮮食品種植、養(yǎng)殖基地不按照規(guī)定記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑的使用以及防疫、檢疫等情況的，由農(nóng)牧行政管理部門責令限期改正；并處以500元以上2000元以下的罰款。

第四十八條違反本條例第十五條（一）至（四）項規(guī)定的，依照國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料、飼料添加劑管理條例》等法規(guī)進行處罰。

違反第十五條第（五）項規(guī)定的，由農(nóng)牧行政管理部門責令停止銷售，對被污染的生鮮食品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處以2000元以上2萬元以下罰款。

第四十九條違反本條例規(guī)定，不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物的產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責令其按照有關(guān)規(guī)定進行處置；拒不處置的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法代作處置，處置所需費用由違法行為人承擔。

第五十條違反本條例規(guī)定，生鮮食品的包裝材料和容器不符合衛(wèi)生標準的，由衛(wèi)生行政部門責令停止生產(chǎn)或使用，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5000元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，銷售的生鮮食品未按照本條例規(guī)定包裝、標識的，由農(nóng)牧行政管理部門責令限期改正；并處以2000元以下的罰款。

第五十一條違反本條例規(guī)定，冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的，由農(nóng)牧行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以2000元以上2萬元以下的罰款。

第五十二條違反本條例第二十三條第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）項規(guī)定之一的，由工商行政管理部門責令其限期改正，處以500元以上5000元以下的罰款。

違反本條例第二十三條第（二）項規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

違反本條例第二十三條第（六）項規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，處以5000元以下的罰款。

第五十三條違反本條例第二十四條規(guī)定之一的，由工商行政管理部門沒收其違法產(chǎn)品和違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第五十四條違反本條例規(guī)定，經(jīng)營依法應(yīng)當檢疫而沒有檢疫證明的畜禽、畜禽產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營，沒收違法所得。

對未售出的畜禽、畜禽產(chǎn)品，依法補檢，經(jīng)檢疫合格的畜禽、畜禽產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明，畜禽產(chǎn)品加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標志。

經(jīng)檢疫不合格的畜禽、畜禽產(chǎn)品，由貨主在動物檢疫員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理，無法作無害化處理的，予以銷毀。

第五十五條違反本條例規(guī)定，經(jīng)營依法應(yīng)當檢疫而檢疫不合格的畜禽、畜禽產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的畜禽、畜禽產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的畜禽、畜禽產(chǎn)品；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第五十六條違反本條例規(guī)定，生鮮食品批發(fā)市場開辦者不設(shè)立或者沒有委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對進場銷售的生鮮食品安全狀況進行抽查檢測的，由農(nóng)牧行政管理部門處以2000元以上2萬元以下的罰款。

第五十七條違反本條例規(guī)定，餐飲企業(yè)及集體用餐單位采購未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的生鮮食品的，由衛(wèi)生行政管理部門處以1000元以上5000元以下的罰款。