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一、高度重視、加強領導
為確保交通安全綜合整治工作的組織領導和順利開展,全面組織實施我鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作。
二、大力宣傳、提高認識
我鎮(zhèn)充分利用會議、校園法制講座、廣播電視、標語、宣傳資料等多形式多渠道進行交通安全宣傳教育,警醒機動駕駛員尊重生命、遵守交通法律法規(guī),引導學生和廣大人民群眾提高交通安全意識、珍惜生命。半年來開展交通安全宣傳教育49次,(其中會議宣傳6次、深入學校7次(校園法制安全講座3次)、村(社區(qū))16次、企業(yè)(單位)11次、施工工地9次),懸掛宣傳橫幅8副,書寫宣傳標語32條,發(fā)放宣傳資料359份,受教育群眾和學生6000多人,受教育駕駛員197人。
三、組織有序、全面檢查
半年來鎮(zhèn)交安辦精心組織,派出所、交警二中隊業(yè)務指導,鎮(zhèn)安辦、交管、專職交通安全協(xié)管員具體實施,充分利用道路交通綜合整治攻堅年行動、百日安全活動、汛前安全檢查等有利時機,對轄區(qū)農(nóng)村道路、機動車輛進行全面交通專項整治,排查道路隱患、檢查機動車輛、登記駕駛人員基本信息、糾正違章。共參加檢查人次186人次,檢查發(fā)現(xiàn)道路安全隱患3處、整改3處,檢查各類機動車輛536輛(其中:客運車30輛、面包車18輛、摩托車257輛、重(中)型貨車59輛、工程運輸車26輛、農(nóng)用車146輛),查糾各類交通違章78起(其中:超載76起、無證駕駛2起)。
四、加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法
我校中心、*小學分別地處329國道、定岑線、昌州大道附近,皆為交通流量大,車輛經(jīng)過密集的地方。且學生居住分散,距離較遠,道路環(huán)境復雜,日常車輛來往頻繁,交通事故極易發(fā)生。所以,學生上學、放學的途中安全一向是我們關注和教育的重點。嚴抓這項工作,是我們安全管理的重頭戲之一。每學年校主管部門都制定有《交通安全工作計劃》、《學生路途交通安全工作安排》、《學生車輛接送工作安排》,并根據(jù)計劃有序開展工作。
一、建立健全各項制度
*年度繼續(xù)樹立“安全第一”的思想,在不斷的工作積累中逐年修訂和規(guī)范各項安全規(guī)章制度,現(xiàn)已建立了七個方面系統(tǒng)的安全工作制度體系,共58項規(guī)章制度,其中就包括《學生交通安全制度》、《校園交通安全管理制度》、《車輛管理制度》、《校園車輛停放制度》、《“小黃帽”路隊制度》、《鹽倉中心小學外出活動安全應急預案》等。
二、規(guī)范各項交通行為。
針對乘車、騎車、步行三類不同的交通行為,在同一形式的教育主題下,根據(jù)學生不同上學形式,制定不同的安全措施。
首先,建立各類學生檔案,主要包括班級、姓名、家庭住址、家長聯(lián)系方式,以備關鍵時刻能及時查閱。
其次,對各類學生明確交通要求。如乘車學生:除落實專業(yè)交通單位,簽署由街道、學校、接送單位三方責任制的合同外,還專門安排教師進行上下車管理,設置乘車小組長進行車內(nèi)管理,以評促養(yǎng),開展“文明小乘客”評比活動。騎車學生:明確年滿12周歲的學生,由家長提出申請,經(jīng)資格審查通過、車輛檢驗合格,才允許騎車。建立騎車學生檔案,定期次進行車況檢查。對于違規(guī)騎車和車況不好的情況,一經(jīng)查明立即進行批評指正。對于屢教不改者,取消其騎車資格。步行學生:建立“小黃帽”路隊制度。有路隊長進行中途管理和情況上報,班主任做好途情況的了解與小結,及時開展安全教育,學校每周開展優(yōu)秀路隊評比,每學期開展“文明路隊”表彰。
再者,建立外出活動審批制。這是我們在吸取教育局做法的基礎上設定的。主要指在教學時間內(nèi),教師組織學生外出實踐、活動、訓練、參賽,必須先向安全主管領導提出申請,填寫《外出活動審批表》,寫清外出事由、時間、參加人數(shù)、活動地點、組織教師、安全保障,經(jīng)學校同意蓋章后方可外出,并及時做好外出小結,尤其是對外出期間發(fā)現(xiàn)的安全隱患的反思。有了這樣的申請審批制,學校對于任何的外出活動都一目了然,對于具體的情況也有清楚的了解,在接受申請時會考慮一些具體的安全要求向組織者提出來,有利于對外出安全的指導。
由于管理的到位與落實,我們嚴格控制了學生校外交通安全事故的發(fā)生,我們的工作也受到了轄區(qū)交警中隊的好評。
三、加強主題宣傳教育
建立正確的交通意識是實現(xiàn)交通安全的關鍵因素。*年度,學校共舉行兩次“三生”(乘車學生、騎車學生、路隊學生)安全會議,做好兩次交通安全圖片展、三項主題教育(安全教育周、安全生產(chǎn)月、交通安全主題教育周)、三次安全講座。此外,在各班級展示臺上設立“安全宣傳角”,給各中隊印發(fā)《安全四字歌》、《安全公約》和《安全制度》等資料,由班主任組織學生學習《交通安全法規(guī)》、《自護手冊》等知識,加強學生的安全意識。在教師中利用全員安全培訓有針對地開展交通安全知識培訓,組織教師學習教育部、省、市、區(qū)有關交通安全工作文件,使廣大師生增強安全意識,了解掌握安全常識,提高自我保護能力。
我校還自行聘請了一名交通安全輔導員,作為學校交通安全工作的輔助者。主要負責對學生進行安全知識講座,請他們著重對本地區(qū)最近階段發(fā)生的一些重大交通事故進行講述過程、分析原因,使學生從血的教訓中受到震驚和教育,從而提高他們的交通意識,防止意外事故的發(fā)生,增強學生自救、自護的能力。再者,聯(lián)系鹽倉交警隊,利用他們提供的圖片,在學校內(nèi)進行展示,在組織學生參觀的同時還引導他們談感想、寫體會,發(fā)現(xiàn)自身在日常交通中的不文明行為,積極改正。把不安全因素扼殺在“襁褓”之中。
四、落實交通安全責任
遵循“誰主辦,誰負責,誰主管,誰負責”的原則,學校層層落實安全責任制。學校成立有“交通工作領導小組”和“安全工作聯(lián)絡小組”。校長對學校安全工作負總責,總務主任主要負責學生接送車輛的安全保障,各班主任主要負責學生的教育和在第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患的責任,車輛管理教師主要負責路途安全和學生按時上下車。遵循以上責任目標,學校安全主管領導與各相關教師簽定交通安全責任書,并實行安全責任“一票否決制”。切實做到一級抓一級,層層落實責任制,按照“樹立安全意識,加強安全教育,健全安全制度,落實安全措施,減少傷亡事故”的要求,進一步確保了交通安全,加大了學校安全工作管理的力度。
五、優(yōu)化交通安全環(huán)境
為了讓學生能安全的出入校門,學校專門安排教師維持交通秩序。并多次與交警部門取得聯(lián)系,在國道線路口設置了交通警示牌。學校附近原來沒有公交車停靠站,乘車的學生上學、放學都要走近二、三百米的路,經(jīng)常會發(fā)生被自行車刮到、碰到的事。學??丛谘劾铮?jīng)過堅持不懈地和公交、交警部門協(xié)調(diào),終于在靠近學校的路口設置了一個臨時??空荆瑴p少了相應的安全隱患。上放學,由值日、值周老師陪同值日干部做好學生進出校門的安全工作。
學校周遍由于施工場地較多,經(jīng)常會有工業(yè)垃圾隨處傾倒,即不衛(wèi)生更影響著學生的安全,被石頭絆倒的事件時有發(fā)生。遇到下雨天,路面更是泥濘不堪,坑坑洼洼。學校通過在街道、工業(yè)區(qū)多方奔走后,終于在馬路一側建起了一堵水泥墻,攔住了工業(yè)垃圾,又讓工業(yè)區(qū)平整了馬路。整頓之后,學校師生、學生家長及社會各界對我校周邊環(huán)境的滿意度有了較大的提高。
根據(jù)州交警支隊《臨夏州xx年春運道路交通安全宣傳工作實施方案》臨州公交支發(fā)【xx】12號文件精神,在今年為期40天的春運安全宣傳工作中,臨夏市公安局交警大隊高度重視,精心組織,緊緊圍繞上級主管部門的統(tǒng)一部署和指示精神,不斷加大工作力度,積極采取各種有效措施,狠抓源頭管理,強化宣傳教育,開展了多種行之有效的春運交通安全宣傳活動。下面是小編精心整理的“和諧、平安、迎春運”市交警大隊春運道路交通安全宣傳工作總結報告,歡迎大家閱讀。
根據(jù)州交警支隊《臨夏州xx年春運道路交通安全宣傳工作實施方案》臨州公交支發(fā)【xx】12號文件精神,在今年為期40天的春運安全宣傳工作中,臨夏市公安局交警大隊高度重視,精心組織,緊緊圍繞上級主管部門的統(tǒng)一部署和指示精神,不斷加大工作力度,積極采取各種有效措施,狠抓源頭管理,強化宣傳教育,開展了多種行之有效的春運交通安全宣傳活動,并取得了良好的效果。現(xiàn)將春運期間道路交通安全宣傳工作情況總結如下:
一、領導重視,精心組織,周密部署。
大隊以“壓事故、保安全、保暢通”為目標,以“和諧、平安、迎春運”為主題,堅持“安全第一、預防為主”的方針,全力以赴開展了春運交通安全管理的各項工作。保證了春運工作有條不紊的順利進行并取得了實效,大隊成立了由臨夏市公安局副局長,交警大隊大隊長馬旭東任組長,教導員王虹霞、副大隊長馬小龍、玉、秦文鵬、副教導員石小軍任副組長,各室、所、隊負責人為成員的春運道路交通安全宣傳工作領導小組,辦公室設在宣傳中隊。通過多種形式的交通安全宣傳教育,有效的增強了廣大交通參與者的文明交通意識、安全意識、從源頭遏制了道路交通事故的發(fā)生。
二、強化源頭管理,狠抓預防工作,切實把緊把好預防重特大道路交通事故的第一道防線。
大隊將“文明交通行動計劃”和冬季交通安全宣傳特點有機的結合起來,貫穿到了春運交通安全宣傳教育活動中,認真策劃,精心組織,形成了集中宣傳態(tài)勢,從源頭上防范超速、超員、疲勞駕駛,酒后駕駛等嚴重交通違法行為的發(fā)生。
1月19日春運第一天,大隊聯(lián)合當?shù)匚拿鬓k等有關部門舉辦了“xx年春運交通安全宣傳啟動日”活動,啟動儀式當天,臨夏州公安局交警支隊支隊長楊國宗、副支隊長石建華、州支隊法制宣傳科科長婁仲彥等出席儀式,并組織各運輸企業(yè)及相關單位300多人參加了會議。通過開展文明交通倡議、宣誓、志愿者服務等系列活動,拉開了春運道路交通安全宣傳工作的序幕。在隨后的1月28日、2月10日、2月20日專題宣傳活動中采取了有效措施:
一是加強對客車、校車、出租車等客運車輛的安全檢查和駕駛人的安全教育工作,切實強化駕駛人提高預防道路交通事故的責任意識,對一些安全意識不強,不同程度發(fā)生過責任事故的客運駕駛人進行了面對面的宣傳教育,從源頭上堵塞漏洞,減少事故隱患;二是組織民警深入到客運企業(yè)、單位檢查督促春運工作各項制度的落實情況,組織召開客運企業(yè)領導、管理人員、車主、駕駛員的安全教育會,觀看宣傳展板、宣傳光盤、散發(fā)宣傳資料,巡回舉辦道路交通事故圖片展等,力求教育面達到了100%。
三、夯實“春運安全宣傳”落實,加大交通安全教育力度,突出“多、新、全”為春運宣傳開辟廣泛陣地。
大隊加強了重點場所的宣傳教育,在車管分所、事故處理室、違法處理崗位等窗口單位設置了春運交通安全宣傳區(qū),懸掛、張貼了宣傳標語橫幅、展出事故展板掛圖,滾動播出宣傳光盤、散發(fā)宣傳資料,大隊利用新安裝在中心廣場、北濱河東路、單位各大廳門口的led顯示屏全天候滾動播放了春運安全警示語。以“五進”宣傳為基礎,大力加強了客運企業(yè)及其駕駛人、農(nóng)村群眾和中小學等重點群體的宣傳教育,把執(zhí)法、宣傳、服務三者結合起來,突出了宣傳教育的針對性和有效性,不斷提高宣傳效果。
四、加強對事故黑點路段的安全隱患排查,確保道路安全、暢通。
在春運正式啟動前,大隊再一次對轄區(qū)內(nèi)所有道路進行了一次交通安全隱患排查,對存在的事故黑點路段和安全隱患做到臺帳清楚,心中有數(shù)。對已經(jīng)排查出來但尚未得到治理的隱患路段和事故易發(fā)、多發(fā)路段,及時設立警示標志,改良通行條件。
五、加強督促檢查,確保措施到位。
春運期間,大隊積極部署,抽調(diào)警力組成工作組,深入一線,督導檢查工作,工作小組成員切實高度負責,深入一線,靠前指揮,督查、了解、指導春運工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,力求春運工作不失控,不失管的順利進行,真正做到思想認識到位、交通安全宣傳到位、源頭管理到位、巡邏管控到位、違法行為查處到位、督促檢查到位。
根據(jù)統(tǒng)計,大隊在春運期間累計出動警力57人次,出動警車21臺次,懸掛橫幅8條,拱門1個、立柱2組、展出展板50張、散發(fā)資料11000,受教育23023人次。同時,民警在日常工作中還在飯店、餐館、酒吧等易發(fā)生酒后駕車的場所進行有針對性的專題宣傳。
過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)安委會全體成員單位和各街道辦事處的共同努力下,我區(qū)安全生產(chǎn)工作認真貫徹黨的*屆五中、六中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設總體部署,圍繞“強基礎、明責任、順關系、求規(guī)范、抓監(jiān)管、重落實”的工作思路,進一步落實政府、企業(yè)兩個主體責任,夯實安全生產(chǎn)基層基礎,依法取締、整改重大火災隱患單位,狠抓重點領域、重點部位和重點行業(yè)專項整治,深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,取得明顯成效。全年共發(fā)生各類事故267起,同比下降44.9%;死亡19人,占市下達的全年控制指標45.7%;各類事故直接經(jīng)濟損失133.1萬元,同比下降17.8%。其中工商貿(mào)建事故死亡2人,占市下達的全年控制指標50%;道路交通事故死亡17人,占市下達的全年控制指標51.6%;火災事故未造成人員傷亡,全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上事故,較好地實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“三個零增長”目標。經(jīng)市政府年度考核,全區(qū)安全生產(chǎn)各項指標控制和安全生產(chǎn)管理工作名列全大市前茅。
一、*年安全生產(chǎn)工作基本情況
(一)建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任體系,加強了安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化建設。全面落實安全生產(chǎn)主體責任,積極構筑政府、部門、街道、企業(yè)各負其責的安全生產(chǎn)責任體系,區(qū)政府與26個街道、部門(單位)簽訂了安全生產(chǎn)責任書,各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了目標管理責任書,全區(qū)共簽訂安全生產(chǎn)責任書5646份,其中個體工商戶2818份,簽訂率達95%,基本形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡。此外,區(qū)安辦還召開了安全生產(chǎn)責任單位聯(lián)絡員會議和街道安監(jiān)所安全監(jiān)管業(yè)務會議,進一步加強了區(qū)安委會成員單位之間的橫向交流,消除了監(jiān)管過程中信息不對稱現(xiàn)象,為跨區(qū)域、跨部門、跨層級治理各類事故隱患創(chuàng)造了條件。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管實際需要,在多方調(diào)研和征求意見的基礎上,區(qū)政府先后出臺了《關于進一步規(guī)范街道辦事處安全生產(chǎn)管理工作的通知》和《關于進一步強化區(qū)級有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的通知》,明確了街道辦事處和職能部門各自應履行的安全生產(chǎn)職責和工作規(guī)范;根據(jù)區(qū)里公共安全總體應急預案要求,頒布了《*區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》、《*區(qū)重特大危險化學品事故應急救援預案》,區(qū)有關部門、街道和企業(yè)也建立了相應的突發(fā)事故應急預案,從而為采取綜合措施、發(fā)揮綜合優(yōu)勢、實行綜合治理,凝成整體合力開展安全生產(chǎn)工作奠定了基礎。
(二)夯實安全生產(chǎn)基層基礎,成功組織了“全員安全培訓工程”和“企業(yè)安全質量標準化”試點任務。全面實施安全生產(chǎn)全員培訓工程,區(qū)里先后組織了12期安全培訓班,對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和專(兼)職安全員1800余人進行了培訓,區(qū)有關部門、單位也組織了形式多樣的培訓工作,順利完成了市里下達的今年培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位2.8萬名從業(yè)人員的任務。圓滿完成了企業(yè)安全質量標準化管理試點工作,順利通過市安全質量標準化驗收組驗收,希拉里炊具公司成為我區(qū)首家安全質量標準化管理單位。進一步明確了街道安監(jiān)所監(jiān)管職能和要求,逐步理順了公安消防部門、派出所、安監(jiān)所安全執(zhí)法工作機制。對區(qū)域內(nèi)330家消防重點單位、114幢高層民用建筑、156家危險化學品經(jīng)營使用單位、422家工業(yè)企業(yè)、117家建筑企業(yè)進行調(diào)查,基本掌握了全區(qū)工商貿(mào)建、危化、煙花爆竹、文化娛樂等主要生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎數(shù)據(jù),為下步有針對性地開展分級分類和網(wǎng)格化安全監(jiān)管工作創(chuàng)造了條件。依托現(xiàn)有的區(qū)政府專網(wǎng)資源和即將展開的數(shù)字化城市管理工作,積極籌建安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),完成了安全監(jiān)管信息系統(tǒng)總體方案和子系統(tǒng)設計,目前正在抓緊進行數(shù)據(jù)庫建設工作。
(三)切實消除重大安全隱患,圓滿完成城隍廟國泰街和廟西小商品市場等省、市掛牌的重大火災隱患拆遷和重大危險源監(jiān)控工作。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下,專門成立了城隍廟國泰街和廟西小商品市場兩家省、市級掛牌重大火災隱患拆除工作領導小組,落實了兩個市場安全生產(chǎn)主體責任和相關部門的安全監(jiān)管主體責任,按照以人為本、依法行政、規(guī)范運作的原則,妥善制定了分流、轉崗、補助、社會保障等政策,耐心、細致地做好經(jīng)營戶思想政治和政策解釋工作,通過一年的努力,使兩個市場200戶經(jīng)營戶分別于今年5月28日、29日晚拆除,得到了市政府的高度肯定,也取得了良好的社會反響。針對三市日用品交易市場、清源茶館天一店等區(qū)級重大火災隱患單位,區(qū)有關部門會同屬地街道在現(xiàn)場踏勘的基礎上,制定了整改方案,投入了40多萬元經(jīng)費,有針對性地組織了消防應急演練,較好地完成了整改任務。強化重大危險源監(jiān)控,對已經(jīng)辨識確認的7家重大危險源單位開展了GPS定位,對新排摸出的3家重大危險源單位提交市安監(jiān)局重大危險源辨識系統(tǒng)進行辨識,為全區(qū)危險化學品重大危險源監(jiān)控提供了可靠依據(jù)。
(四)解決了一批危、急、險、難等安全問題,初步建立了安全生產(chǎn)協(xié)同管理新途徑。去年是煙花爆竹安全監(jiān)管及行政審批職能移交的第一年,在區(qū)領導和各部門高度重視下,通過明確職責、加強審核、加大宣傳和聯(lián)動執(zhí)法等措施有力地提高了煙花爆竹安全專項監(jiān)管水平,先后對189家季節(jié)性煙花爆竹零售經(jīng)營單位進行了800余次檢查,取得較好效果,得到了市里的肯定。融監(jiān)管于服務,制定了《*區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實施細則(試行)》,明確了高層民用建筑生產(chǎn)安全、消防安全、特種設備安全管理規(guī)范。為確保安全工作推進城市化進程,加強了對存在較大安全隱患行業(yè)的安全監(jiān)管力度,組織起草了《*區(qū)房屋拆除工程安全生產(chǎn)管理實施細則》(征求意見稿),全方位排查生產(chǎn)安全隱患、全過程監(jiān)控拆遷工程施工安全,妥善處置了寧波中藥廠、肉聯(lián)廠拆遷中的危險化學品及其設施設備,保證了拆遷工程的順利運行。加強交通安全源頭管理,強化危險路口(路段)的整改,對芝蘭橋、苑西崗、藍天路延伸段、機場路后孫村及長春路、共青橋等一批交通安全設施進行了改造和增添,消除了道路交通黑點,確保道路交通安全。
(五)深化安全生產(chǎn)專項整治,有效提升了安全監(jiān)管水平。組織重大節(jié)假日期間安全工作大檢查,在元旦、春節(jié)、五一、十一前夕,區(qū)四套班子主要領導帶領有關部門對交通運輸、建筑(拆遷)工地、?;髽I(yè)、工業(yè)企業(yè),人員密集的商場市場、歌舞廳、網(wǎng)吧等場所進行全面檢查,特別對節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作安排、應急救援預案和安全措施落實、安全設施配置等情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患,確保了重大節(jié)假日期間的安全。在危險化學品領域,深入開展了“治隱患、保平安”*行動,檢查危險化學品從業(yè)單位172家,下發(fā)各類執(zhí)法文書40余份,整改了一批隱患單位。在消防安全領域,重點對餐飲服務行業(yè)和人員密集場所組織開展了消防安全排查,共檢查餐飲服務企業(yè)358家,同時還對6家“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑進行了專項整治,并全部整改完畢。在交通安全方面,克服市區(qū)各類車輛大幅度上升、主干道兩處地道施工和新江橋封橋帶來巨大的交通壓力,扎實開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作,狠抓路面交通秩序整治,有效查糾各類交通違法行為9萬余起,對轄區(qū)83所學校、幼兒園周邊一批交通安全設施進行了改造,加大校車、客運企業(yè)(場站)的監(jiān)管力度,努力營造良好的道路交通環(huán)境。認真查處“2.26”聯(lián)豐商務樓建設工地和“3.2”海星船舶機械制造公司等死亡事故,按照“四不放過”原則嚴肅處理有關責任人員,落實了相關整改措施。
(六)廣泛開展安全文化建設,增強了社會安全意識。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),編印發(fā)放了7000余本《安全生產(chǎn)法律法規(guī)選編》和3萬余張宣傳畫等資料,6月11日在中山廣場開展了安全生產(chǎn)咨詢活動,組織開展了全省“泰鴿杯”和“安康杯”競賽活動,望春、白云、段塘、西門等街道在區(qū)公安、消防和安監(jiān)等部門的配合下先后組織了三市日用品交易市場、大海公司油漆倉庫、二輕幼兒園等消防演練活動,提高了群眾防范自救和逃生能力。開展了交通“進農(nóng)村、進學校、進單位、進社區(qū)、進家庭”五進宣傳工作,共發(fā)放《交通安全知識讀本》和其它宣傳資料4萬余份,創(chuàng)新交通安全警示圖、文明引路等宣傳載體,白云街道的海怡花園社區(qū)、南門的郎官社區(qū)被市評為“交通五進宣傳先進單位”,此外,宣傳、教育、衛(wèi)生、城管、建設、房管等部門結合自身工作開展了形式多樣的宣傳活動,進一步提高了群眾安全意識。積極做好省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作,全力處理涉及生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全的相關保障工作,進一步明確了老住宅小區(qū)消防安全建設標準,加大了老小區(qū)和人員密集場所安全督查力度,抓好省文明辦調(diào)研組提出的交通不文明行為和三支街文保點消防隱患整改工作,為成功創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)創(chuàng)造了良好的安全條件。
過去的一年,我區(qū)的安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展。但必須清醒地看到,在安全生產(chǎn)態(tài)勢總體保持平穩(wěn)的同時,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任還沒有真正落實到位,安全生產(chǎn)基礎薄弱,安全投入不足,社會安全意識不強,各類事故隱患還大量存在,安全監(jiān)管的能力和水平還有待提高。
二、*年主要工作安排
*年安全生產(chǎn)工作指導思想是:認真學習貫徹黨的*屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,用科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導原則統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設總體部署,圍繞“固基礎、求規(guī)范、創(chuàng)特色、重監(jiān)管、強隊伍、抓落實”的基本思路,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全生產(chǎn)基層基礎,提高重點行業(yè)安全管理標準化水平,加強重點領域、重點部位專項整治,運用現(xiàn)代信息技術增強安全監(jiān)管能力,逐步提升我區(qū)安全生產(chǎn)工作總體水平。
工作目標:杜絕重特大事故,減少一般事故;實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三個“零增長”;確保不突破市政府下達的年度安全生產(chǎn)控制指標。
根據(jù)上述指導思想和工作目標,*年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要做好六項任務。
(一)繼續(xù)探索政府、社會、企業(yè)互動的大安全格局,進一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系。要落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,形成科學有序的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專項監(jiān)管、行業(yè)管理、屬地管理和企業(yè)自我管理體系,通過經(jīng)濟、法律、行政、組織等綜合性措施,真正把企業(yè)抓安全生產(chǎn)的內(nèi)動力引發(fā)起來,把實現(xiàn)安全發(fā)展作為企業(yè)的內(nèi)在要求,全面加強和改進安全生產(chǎn)工作。
要強化行政首長負責制,落實各級領導安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)控制考核指標體系,通過績效考核進一步硬化激勵約束機制。依法加強對企業(yè)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法,建立區(qū)、街道部門二級安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管模式,進一步強化條塊結合、聯(lián)動協(xié)同的聯(lián)合執(zhí)法機制,與司法機關建立事故責任追究溝通協(xié)作機制。統(tǒng)籌區(qū)安監(jiān)執(zhí)法大隊、各街道安監(jiān)所和社區(qū)監(jiān)管力量,建立網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管體系,努力減少監(jiān)管盲點和空白點。堅持政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導和社會輿論的廣泛監(jiān)督,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。
要落實企業(yè)法定代表人負責制,尤其要抓好量大面廣的中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。認真落實國家和省市有關安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策,抓好企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金和高危行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、繳納、管理工作。加強對建設項目安全設施“三同時”工作的監(jiān)督管理。針對我區(qū)人員密集場所眾多的實際情況,研究出臺商場市場、餐飲飯店、娛樂場所等行業(yè)的安全管理暫行規(guī)定,指導企業(yè)抓好基礎工作,實現(xiàn)安全管理、安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營的科學化、標準化,切實減少安全隱患。
要出臺并實施安全發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我區(qū)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》,制定出臺《*區(qū)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,明確安全發(fā)展工作目標和保障措施,抓緊啟動規(guī)劃明確的各項任務。
(二)以新形勢下區(qū)域性安全需求為引領,進一步抓好“高、老、舊”區(qū)域特色的安全監(jiān)管運行新機制。
一是加強高層民用建筑安全管理。高層民用建筑的建筑結構和工作環(huán)境較為特殊,而且相當一部分高層民用建筑存在產(chǎn)權關系復雜、責任主體不清、安全設施陳舊破損、安全投入無法落實的問題,發(fā)生事故后人員疏散、救援極為困難,目前尚無成熟的安全管理模式可供借鑒。今年,要積極探索完善高層民用建筑安全管理運行機制:1、在進一步修訂、落實《*區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實施細則(試行)》的基礎上,初步建成高層民用建筑基礎數(shù)據(jù)庫,重點加強消防安全、特種設備和玻璃幕墻等監(jiān)管工作,提高事故隱患預警和防范能力;2、落實高層民用建筑安全生產(chǎn)主體責任,完善安全生產(chǎn)管理制度,落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,加大物業(yè)行業(yè)管理力度,保證安全投入;3、強化消防安全設施檢驗檢測,組織開展高層建筑應急救援和逃生演練,提高應急管理水平;4、繼續(xù)加大人員培訓力度,組織開展多種形式的安全知識和技能競賽。
二是加強以木結構房屋為主的老住宅小區(qū)社會化消防安全管理工作。以木結構房屋為主的老小區(qū)、尚未改造的“城中村”以及歷史文化保護區(qū)域要在條件許可的情況下,積極采取措施分期分批進行電力設施改造,加強社區(qū)消防組織建設,加大消防安全宣傳教育力度,在居民區(qū)配備足夠數(shù)量的滅火器等消防設施,配備消防泵、水帶等滅火器材,定期或不定期地組織救火演練,提高自救、互救能力。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。要在我區(qū)城市化進程不斷加快,企業(yè)廠房、居民住宅等房屋建筑及其附屬設施拆除的規(guī)模、速度不斷上升的情況下,確保房屋拆除工程的生產(chǎn)安全。要重心下移、防范在先,認真貫徹《*區(qū)房屋拆除工程生產(chǎn)安全管理實施細則(試行)》,落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任,事先掌握和及時排除事故隱患。要強化房屋拆除施工現(xiàn)場的安全管理,嚴格按照技術規(guī)范組織施工,尤其要加強對危險化學品、特種設備拆除的安全監(jiān)管,確保房屋拆除工程的順利安全。
(三)以隱患普查、安全培訓和信息化建設為重點,進一步打牢安全生產(chǎn)基層基礎工作。一是深入開展火災隱患普查整治工作。根據(jù)國務院和省市安委會要求,集中精力、集中時間、集中人員對全區(qū)范圍內(nèi)從事二產(chǎn)、三產(chǎn)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶進行普查,重點摸清設施、建筑、規(guī)劃和區(qū)域等方面的事故隱患底數(shù),分類建立安全檔案,為今后有針對性地采取措施解決問題,建立安全生產(chǎn)長效機制打下基礎。二是繼續(xù)強化安全生產(chǎn)培訓工作。今年是開展全員安全培訓工程的第二年,也是完成5萬名從業(yè)人員培訓目標的關鍵一年。要督促企業(yè)落實主體責任,高度重視安全培訓師資力量建設,加大對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、高危行業(yè)和特種作業(yè)人員,尤其是外來務工人員(包括農(nóng)民工在內(nèi))的安全培訓,提升從業(yè)人員安全素質,確保全員安全培訓工程的全面完成。三是加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。在區(qū)數(shù)字化城市管理與服務系統(tǒng)的總體框架內(nèi),按照“先簡后繁、先易后難、先主后次”的原則,建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管基礎數(shù)據(jù)庫、安全監(jiān)管行政執(zhí)法系統(tǒng)、監(jiān)管信息自動統(tǒng)計分析系統(tǒng)、協(xié)同管理系統(tǒng)等子系統(tǒng),并適時與其他部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,強化決策的科學性,提升安全監(jiān)管水平。
(四)努力推進企業(yè)安全質量標準化和“安全社區(qū)”創(chuàng)建試點工作,進一步促進區(qū)域安全生產(chǎn)工作的落實。一是在總結希拉里炊具公司安全質量標準化試點的基礎上,逐步推廣企業(yè)安全質量標準化管理達標工作,切實解決當前企業(yè)普遍存在的基礎薄弱、事故隱患多、防范能力差的客觀情況,通過建立安全評價體系、完善評價標準、嚴格安全檢查考核等基礎工作,實現(xiàn)生產(chǎn)安全基礎管理的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制,提高企業(yè)本質安全能力。二是扎實開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建試點工作。按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求,積極倡導以人為本、預防為主、安全生產(chǎn)與安全生活相結合的安全文化自護教育原則,結合“平安社區(qū)”建設,先行于白云和月湖街道創(chuàng)建經(jīng)世界衛(wèi)生組織認可的安全社區(qū),整合家庭、志愿者、轄區(qū)單位的資源,規(guī)劃和制定切實可行的安全社區(qū)實施方案,并與世衛(wèi)組織安全社區(qū)促進中心和中國職業(yè)健康協(xié)會建立定期的溝通交流,有效提升安全生產(chǎn)社會能力。