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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);從業(yè)人員;安全教育;培訓(xùn)問(wèn)題;對(duì)策
中小企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量,在緩解就業(yè)壓力,增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著日益重要的作用。然而,在全國(guó)范圍來(lái)看,中小企業(yè)的一線從業(yè)人員流動(dòng)性大,安全生產(chǎn)條件薄弱,安全教育水平長(zhǎng)期處于較低水平,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。所以,提高中小企業(yè)安全教育水平,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護(hù)職工的生命與健康,是我們當(dāng)前需要解決的一項(xiàng)緊迫問(wèn)題。
一、中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)存的問(wèn)題
1.思想認(rèn)識(shí)不到位
有的企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)責(zé)任沒有給予足夠的重視,無(wú)視從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作的重要性,對(duì)安全培訓(xùn)積極性不高,存在只重視經(jīng)濟(jì)利益,輕視安全生產(chǎn)的意識(shí),片面追求利潤(rùn),忽略了相關(guān)的安全法律法規(guī),對(duì)安全培訓(xùn)方面的投入是“能省則省”。一些企業(yè)的管理人員認(rèn)為安全培訓(xùn)增加企業(yè)成本,投入大、產(chǎn)出少,看不到直接經(jīng)濟(jì)利益,耗費(fèi)企業(yè)的人、財(cái)、物。所以,基于這樣的認(rèn)識(shí),對(duì)員工的安全培訓(xùn)大多是走走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付一下,甚至許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情形下就讓其上崗操作,為事故的發(fā)生埋下了安全隱患。特別是農(nóng)民工,因?yàn)樗麄円话懔鲃?dòng)性比較大,與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間較短,企業(yè)更不愿意花費(fèi)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間對(duì)他們進(jìn)行安全培訓(xùn)。
2.責(zé)任落實(shí)不到位
企業(yè)是員工安全培訓(xùn)的責(zé)任主體,但是部分企業(yè)并沒有建立完善的安全責(zé)任體系,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門負(fù)責(zé)人責(zé)任劃分不明確;沒有建立安全管理部門并配備相應(yīng)的安全管理人員;沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)崗位”的人員必須持證上崗和員工先培訓(xùn)再上崗的制度;員工的安全培訓(xùn)檔案不健全。
3.安全教育培訓(xùn)資金投入不足
當(dāng)前大部分中小企業(yè)還沒有建立安全教育培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。特別是,許多企業(yè)追求利潤(rùn)最大化,往往不愿投資于安全生產(chǎn)培訓(xùn),員工甚至缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí),從而導(dǎo)致企業(yè)整體安全素質(zhì)不高,安全意識(shí)匱乏。
4.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)不突出,針對(duì)性不強(qiáng),培訓(xùn)質(zhì)量不高
部分企業(yè)的培訓(xùn)只重視形式,走過(guò)場(chǎng),安全教育內(nèi)容形式化嚴(yán)重,培訓(xùn)缺乏針對(duì)性,很多培訓(xùn)不分層次,不問(wèn)對(duì)象,培訓(xùn)內(nèi)容不是員工所需,對(duì)所有員工實(shí)行“一鍋煮”的教育方式;部分企業(yè)的安全培訓(xùn)方式不恰當(dāng),在長(zhǎng)期教育培訓(xùn)過(guò)程中遵循一個(gè)模板,教學(xué)方法死板,忽視教育的多樣性;部分企業(yè)缺乏培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制,只看員工是否已經(jīng)培訓(xùn),或者效果評(píng)估方式單一,僅通過(guò)考試或者書面方式進(jìn)行評(píng)估。
5.執(zhí)法偏輕偏軟,安全監(jiān)督管理機(jī)制和企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)機(jī)制還未形成
企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)涉及安全監(jiān)管部門、社會(huì)保障部門、企業(yè)工會(huì)等多個(gè)機(jī)構(gòu),需要各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),相互配合,當(dāng)前這種合作與協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全形成。中小企業(yè)數(shù)量多、分不廣、安全監(jiān)管部門相對(duì)力量不足,從培訓(xùn)組織、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對(duì)策
1.要提高認(rèn)識(shí),加大安全教育培訓(xùn)宣傳力度
針對(duì)部分中小企業(yè)不重視安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀,需要花大力氣轉(zhuǎn)變思想觀念,使其認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)是法律法規(guī)的要求、是企業(yè)獲取最大利益的必要條件、是員工自我保護(hù)的需要,從而樹立起企業(yè)安全培訓(xùn)投入收益觀念。各級(jí)政府和安全監(jiān)督管理部門要通過(guò)開展“安全生產(chǎn)月”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“青年文明崗”、“安全優(yōu)勝班組”等形式,積極引導(dǎo)企業(yè)在重視安全生產(chǎn)的同時(shí),切實(shí)重視員工的安全教育培訓(xùn)工作。
2.強(qiáng)化安全意識(shí),加大執(zhí)法力度,落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的主要職責(zé)
安全監(jiān)督管理部門必須將企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要組成部分,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,開展經(jīng)常性的針對(duì)安全教育培訓(xùn)的專項(xiàng)檢查,并按照國(guó)家有關(guān)法規(guī),督促企業(yè)落實(shí)安全教育培訓(xùn),特別是在高危企業(yè),新招募的人員必須逐級(jí)實(shí)施強(qiáng)制性的崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格之后才能上崗工作;適時(shí)地開展專項(xiàng)治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,落實(shí)整改,加強(qiáng)指導(dǎo),督促企業(yè)重視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。安全監(jiān)督管理部門要運(yùn)用法律手段來(lái)督促企業(yè)依法對(duì)其員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)水平,對(duì)那些拒不履行安全教育培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)依法懲處。
3.保障安全教育培訓(xùn)的資金投入
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》明確要求員工的培訓(xùn)資金應(yīng)在安全費(fèi)用中足額列出,實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)和技術(shù)改造時(shí)要配備專門的安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);政府也應(yīng)該增加財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)安全教育培訓(xùn)的支出,用財(cái)政保障安全教育培訓(xùn)的投入,逐步建立起由政府、企業(yè)共同分擔(dān)的員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,形成全社會(huì)齊抓共管安全教育培訓(xùn)的合力。
4.安全教育培訓(xùn)應(yīng)有針對(duì)性,突出重點(diǎn)
由于企業(yè)從業(yè)人員的崗位不同,所需接受的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容也必然不同,這就要求安全教育培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性,實(shí)用性,不能面面俱到,要突出重點(diǎn),否則,不但起不到培訓(xùn)的理想效果,還有可能使學(xué)員產(chǎn)生逆反心理。此外,由于每位員工的接受能力不同,所以安全教育培訓(xùn)需要循序漸進(jìn),“因材施教”,并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行適宜的考核,形成基本的一個(gè)培訓(xùn)效果總結(jié)。培訓(xùn)形式方面,既可以采用集中授課方式,也可以網(wǎng)絡(luò)多媒體方式進(jìn)行,對(duì)一線工人宜采用現(xiàn)場(chǎng)參觀、利用實(shí)物、現(xiàn)身說(shuō)法、事故分析等直觀的方式進(jìn)行,以更好地達(dá)到培訓(xùn)的目的。對(duì)于安全管理人員,則要定期參加安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專門培訓(xùn),并自覺關(guān)注與學(xué)習(xí)最新安全信息,從而實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目的。
總之,要開展好中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),做到防患于未然,就要針對(duì)中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題以及安全教育的特點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,開展多種形式的安全教育,保證安全教育的規(guī)范化,普遍化和經(jīng)?;?。任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益,但是必須服從安全第一的原則。只有抓好安全教育培訓(xùn),才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定,才能更好地發(fā)揮中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用,促進(jìn)社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。
作者:徐仁民 單位:萊蕪市安康安全培訓(xùn)中心
參考文獻(xiàn)
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(1)明確安全教育工作的內(nèi)容
在培訓(xùn)中要進(jìn)行正確操作示范教育,反復(fù)警示錯(cuò)誤的工作行為,加強(qiáng)員工的記憶。要給員工反復(fù)實(shí)踐的機(jī)會(huì),培養(yǎng)其能獨(dú)立處理問(wèn)題的能力。在老職工的技能培訓(xùn)上,一定要灌輸新知識(shí)。技能的提高,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在施工生產(chǎn)過(guò)程中,有些人明知是錯(cuò)誤的行為,還是不按照法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度辦事,采取冒險(xiǎn)行為。要防止事故發(fā)生,就需要采取強(qiáng)制措施,糾正違法行為。在法規(guī)教育上有一定的難度,這是由于受教育者的特殊性,受教育的是員工,這些員工主要是為了經(jīng)濟(jì)利益,所以要根據(jù)員工的思想,制定有效的法規(guī)教育方法。法規(guī)教育雖存在著很多急需解決的問(wèn)題,但是想要做好安全教育工作,法規(guī)教育的內(nèi)容必不可少。安全培訓(xùn)教育的最終目的都是安全生產(chǎn),這也是法規(guī)教育的重要性和必要性。安全態(tài)度教育是安全教育的一個(gè)核心。態(tài)度決定一切,如果一個(gè)人做事沒有要做好的態(tài)度,那么是做不好的。由于一個(gè)人的態(tài)度受到很多因素的影響,所以這項(xiàng)工作開展起來(lái)也很有難度,但是要做好安全教育工作,就必須對(duì)員工的態(tài)度進(jìn)行教育。安全態(tài)度教育的宗旨,就是讓明知道自己犯錯(cuò)卻依然犯錯(cuò)的人轉(zhuǎn)變態(tài)度,去更正自己的錯(cuò)誤的態(tài)度,學(xué)著用正確的行為去工作。一般情況下,發(fā)現(xiàn)其態(tài)度有問(wèn)題時(shí),都是那個(gè)人在工作時(shí)的狀態(tài),但是當(dāng)面指出,會(huì)使人不悅,也許迫于當(dāng)時(shí)形勢(shì)會(huì)更正,但是未必有實(shí)際的效果,如果在事后處理,當(dāng)事人也許會(huì)不覺得自己有錯(cuò)。所以如何做好安全態(tài)度教育工作是一個(gè)既有難度又需要解決的重大課題。
(2)掌握安全教育的特點(diǎn)
1)易理解性:安全教育的內(nèi)容是要傳達(dá)給員工,要讓員工能夠很容易理解,如果員工不能理解,就沒有辦法去實(shí)踐,這樣的安全教育是沒有效果的,所以培訓(xùn)人員都要有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把安全教育工作做到通俗易懂。2)針對(duì)性:安全教育的內(nèi)容很多,要根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)教育。同時(shí),由于教育的人員不一樣,還需要針對(duì)個(gè)人的工作內(nèi)容和行為方式,因人施教。安全教育要有先后順序,重次分別,不能一鍋粥,以避免造成員工在遇到情況時(shí)不知所措的混亂局面。3)階段性:安全教育計(jì)劃是有階段性的,在某個(gè)階段里強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)也不同,在特殊情況下的突發(fā)性事件里,也要突擊安全宣傳檢查,進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使人們能夠從容地面對(duì)變化的環(huán)境。如果安全教育沒有階段性,那么人們也會(huì)形成疲倦,使安全教育培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期的效果。4)全員性:是指安全教育培訓(xùn)的對(duì)象具有全員性,所以企業(yè)相關(guān)人員都必須學(xué)習(xí)安全教育知識(shí),不管是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是最普通的工作人員,都必須接受安全教育培訓(xùn)。全員學(xué)習(xí)可以提高安全生產(chǎn)的水平,有利于各項(xiàng)培訓(xùn)工作的開展。5)長(zhǎng)期性:是指安全教育培訓(xùn)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持,并且貫穿于相關(guān)工作的始終;貫穿于相關(guān)工程的始終;貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的始終。
(3)注重安全教育培訓(xùn)的形式
注重安全教育的形式,不要只做表面工作。安全教育不能一味地灌輸安全知識(shí)或者安全手冊(cè),而是要有組織、有步驟地進(jìn)行。具體的培訓(xùn)形式有集中教育和個(gè)別教育相結(jié)合以及規(guī)范教育與自由化教育相結(jié)合的方式。集中教育:是根據(jù)實(shí)際情況決定的,方便哪種集中教育方式時(shí),就采用哪種,也可以有機(jī)結(jié)合,不用固定在某個(gè)形式上,其中包括報(bào)告會(huì)方式和課堂式等。個(gè)別教育:這是指針對(duì)某個(gè)人的特別教育。比如某人出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤時(shí),幫帶師傅或者監(jiān)管人員對(duì)其進(jìn)行安全教育,讓他按照正確的方式工作,提高安全自覺性。這種方法在某種程度上很有效果,因?yàn)樵诂F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中,可以方便指出錯(cuò)誤,讓其認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,并通過(guò)指導(dǎo),及時(shí)更正錯(cuò)誤。但是如果安全態(tài)度教育工作沒有做好,就不會(huì)有明顯的效果,也許當(dāng)場(chǎng)迫于壓力改正錯(cuò)誤后,還會(huì)犯同樣的錯(cuò)誤。所以個(gè)別教育需要耐心教育和針對(duì)某個(gè)人選擇特定的方式教育。
(4)開展安全教育培訓(xùn)工作的四個(gè)必須
開展安全教育培訓(xùn)工作必須從“頭”抓起,頭是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工有著很重要的引導(dǎo)作用,所以要做好安全教育培訓(xùn)工作,首先就要提高領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)、安全教育水平。通過(guò)自己的行為,帶領(lǐng)員工把安全教育工作做好。安全教育工作是不能松懈的,稍有怠慢,就有可能引起很嚴(yán)重的問(wèn)題,所以必須嚴(yán)格按照要求完成。有一定的教育培訓(xùn)計(jì)劃,建立健全科學(xué)的安全教育培訓(xùn)制度。在安全教育工作上面,企業(yè)要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持,鼓勵(lì)安全教育工作。對(duì)犯錯(cuò)人員嚴(yán)格懲處,絕不縱容姑息。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未辦理施工上崗證的人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工。安全教育培訓(xùn)工作必須抓細(xì),必須對(duì)各層次人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)。注重細(xì)節(jié),從小事做起,在一段時(shí)間內(nèi),要把安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全教育內(nèi)容相結(jié)合,利用各種活動(dòng)或者交流方式和各種宣傳媒介落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作。安全教育培訓(xùn)工作只有真正落到實(shí)處,才能發(fā)揮作用。以往的教育工作也發(fā)揮了很多作用,但是,隨著時(shí)代的發(fā)展,有些方式在現(xiàn)代未必適用,所以必須重新認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)現(xiàn)有的安全管理工作,取其精華,去其糟粕,同時(shí),要結(jié)合實(shí)際情況,不同的人教育內(nèi)容不一樣,教育方式也不一樣,要因材施教。
2企業(yè)安全教育培訓(xùn)管理具體措施
(1)建制度,為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提供保障員工素質(zhì)是關(guān)鍵。重視加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),致力于打造安全教育培訓(xùn)長(zhǎng)效保障機(jī)制,提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。一是建立員工年度安全規(guī)程考核制度;二是建立安全知識(shí)集中輪訓(xùn)制度,積極開展安全生產(chǎn)教育集中輪訓(xùn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全技能;三是建立定期停工集中教育學(xué)習(xí)制度,有針對(duì)性地提高員工遵章作業(yè)的執(zhí)行力;四是創(chuàng)新反違章考核教育機(jī)制,使反違章處理實(shí)現(xiàn)從以前單純的經(jīng)濟(jì)考核向崗位動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合的新機(jī)制轉(zhuǎn)化。
(2)強(qiáng)措施,為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)營(yíng)造濃厚氛圍一是出現(xiàn)典型安全問(wèn)題,實(shí)行安全培訓(xùn)和預(yù)警約談并舉管理;二是突出案例分析,借錘敲鐘、警鐘長(zhǎng)鳴;三是開設(shè)多媒體安全培訓(xùn)系統(tǒng),方便員工教育學(xué)習(xí)。
(3)搭平臺(tái),確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得實(shí)效安全宣傳教育是老課題,要有新的形式、才能賦予其時(shí)代氣息,才能常抓常新、取得實(shí)效。一是開展“人文關(guān)愛”教育,營(yíng)造共保安全和共筑安全的良好氛圍;二是開展“形象直觀”教育,為員工提供形象直觀的安全教育學(xué)習(xí),使員工更容易掌握各類作業(yè)安全規(guī)程、更容易認(rèn)識(shí)違章作業(yè)將造成的危害后果,促使員工自覺養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣;三是開展安全學(xué)習(xí)交流活動(dòng),相互談感想、找問(wèn)題、提對(duì)策;四是開展安全心理健康教育,用心理學(xué)技術(shù)與員工溝通,把安全工作做到員工心坎里去;五是開展安全宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),把電力安全生產(chǎn)宣傳教育送到“企業(yè)、社區(qū)、商場(chǎng)、校園、農(nóng)村和軍營(yíng)”。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:安全管理 教育培訓(xùn) 熱點(diǎn)安全
1 熱電廠安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
1.1 在日常生產(chǎn)過(guò)程中,為了確保熱電廠安全生產(chǎn)順利進(jìn)行,要不斷鞏固和強(qiáng)化員工的安全意識(shí),提高員工的綜合業(yè)務(wù)能力,進(jìn)而要組織有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。但是,在當(dāng)前的條件下,能夠在員工的實(shí)際行動(dòng)中起到安全生產(chǎn)作用的培訓(xùn)少之又少。每年我們熱電廠都組織安全生產(chǎn)方面的教育和培訓(xùn),在培訓(xùn)過(guò)程中,通過(guò)對(duì)電力行業(yè)的案例進(jìn)行分析,總結(jié)事故教訓(xùn),在一定程度上,員工能夠?qū)W習(xí)兄弟廠家及行業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí),但是安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)很少能夠在員工的心靈深處產(chǎn)生共鳴。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因是,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)流于形式,敷衍了事,培訓(xùn)方式單一,內(nèi)容枯燥,在員工身上體現(xiàn)的安全責(zé)任比較少,大部分的安全生產(chǎn)責(zé)任都體現(xiàn)在書本上,檢查培訓(xùn)效果好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是是否背過(guò),安全教育培訓(xùn)只追求“學(xué)、背”,根本沒有重視效果。
1.2 在安全生產(chǎn)過(guò)程中,根本沒有完全杜絕“三違”現(xiàn)象,個(gè)別員工經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣性違章,主要表現(xiàn)在:不戴安全帽就進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),高處作業(yè)沒有佩戴安全帶;員工在工作過(guò)程中存在僥幸心理。這些現(xiàn)象的存在在一定程度上會(huì)引發(fā)事故。對(duì)于員工的違章現(xiàn)象,有的管理者認(rèn)為安全生產(chǎn)培訓(xùn)側(cè)重的是規(guī)程方面的培訓(xùn),根本沒有意識(shí)到違章程度的嚴(yán)重性。對(duì)于熱電廠來(lái)說(shuō),安全教育培訓(xùn)一方面涉及安全操作規(guī)程,另一方面也要涉及對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。為了確保生產(chǎn)的安全性,機(jī)、爐、電、燃的設(shè)備的有關(guān)操作都有相應(yīng)的規(guī)章制度和操作流程,對(duì)于重大操作,為了確保安全性需要二人以上共同完成。但是,在工作過(guò)程中,許多員工認(rèn)為這樣沒有必要,并且一人操作不一定會(huì)造成事故,存在僥幸心理,疏忽大意。然而,當(dāng)出現(xiàn)意外情況時(shí),一個(gè)人又難以應(yīng)對(duì),經(jīng)常出現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn)象,在一定程度上導(dǎo)致斷電通知不及時(shí),以及搞混了各種閥門的拆卸程序等,進(jìn)而引發(fā)事故。在安全生產(chǎn)規(guī)程中,明文規(guī)定進(jìn)入帶電操作間進(jìn)行操作時(shí),一定要穿戴絕緣鞋(靴)。但有個(gè)別員工不執(zhí)行操作規(guī)定,圖省事,怕麻煩,認(rèn)為以前沒穿絕緣鞋(靴)也沒有發(fā)生事故,這次也不會(huì)發(fā)生,因此就放任自由,進(jìn)而引發(fā)各類觸電事故。
1.3 安全教育培訓(xùn)不到位,在生產(chǎn)過(guò)程中,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等三違現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,企業(yè)的生產(chǎn)狀況及員工的精神面貌,想借助安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來(lái)徹底改變,對(duì)安全教育培訓(xùn)寄予厚望。許多企業(yè)管理者普遍認(rèn)為,今天進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),希望明天就能見到效果,從某種意義上說(shuō),這根本不現(xiàn)實(shí)。與投資建設(shè)熱電廠不同,安全生產(chǎn)培訓(xùn)是一個(gè)調(diào)整的過(guò)程,而投資建設(shè)熱電廠,熱電廠的全貌和每部分設(shè)備都可以清楚地看見。通常情況下,安全生產(chǎn)是一種軟約束,在短時(shí)間內(nèi)難以顯示出其成效,其成效通常在成功處理某次事故中才能顯現(xiàn),在這種情況下,它能夠避免惡性誤操作,進(jìn)而預(yù)防事故的發(fā)生。安全教育培訓(xùn)是內(nèi)化的過(guò)程,在這一過(guò)程中,員工只有樹立安全意識(shí),明確安全理念,不斷提升整體素質(zhì),進(jìn)而在一定程度上顯現(xiàn)安全培訓(xùn)的效果。因此,安全教育培訓(xùn)要從基礎(chǔ)做起,不能操之過(guò)急,需要通過(guò)循序漸進(jìn)的方式去改變、去完善。
1.4 在熱電廠安全生產(chǎn)過(guò)程中,安全生產(chǎn)涉及到的點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,各種危險(xiǎn)因素隨處可見,主業(yè)和輔業(yè)都會(huì)面臨著危險(xiǎn),而且都也不能忽視。與主業(yè)的安全生產(chǎn)相比,輔業(yè)的安全生產(chǎn)同樣重要。但是,實(shí)際工作過(guò)程中,人們對(duì)輔業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重視程度不夠,因而在一定程度上對(duì)輔業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)造成疏忽。當(dāng)前,針對(duì)輔業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)無(wú)論從數(shù)量還是規(guī)模都比較少。輔業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性等到事故發(fā)生后才被認(rèn)識(shí)。為了給員工一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境,企業(yè)要確保全體員工就餐的安全性,一方面做到衛(wèi)生干凈,另一方面安全隱患在自己的工作中無(wú)處不在,例如每天炒菜、做飯用的液化氣,如果發(fā)生泄漏,會(huì)引發(fā)火災(zāi),甚至導(dǎo)致爆炸事故;如果不按正確的方法使用菜刀、絞肉機(jī)等工具,在一定程度上會(huì)造成切傷手指;如果蔬菜清洗不干凈,會(huì)引發(fā)集體中毒。另外,安全保衛(wèi)人員,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡邏的過(guò)程中,可能沒有接受相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),不懂得佩戴安全帽的重要性,在一定程度上容易引發(fā)事故。在安全生產(chǎn)過(guò)程中,事無(wú)大小,一件看起來(lái)很小的事情,有可能產(chǎn)生奪去員工生命的事故。因此,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行教育培訓(xùn),涉及的內(nèi)容要廣,一方面重視對(duì)一線員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),另一方面對(duì)輔業(yè)員工的生產(chǎn)也要加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。
1.5 每次發(fā)生事故后,在我們的耳邊總有:如果張三提醒一下,他就不會(huì)出事了;如果李四再多說(shuō)一點(diǎn),他也不至于違反操作規(guī)程,也就不會(huì)出事。在現(xiàn)實(shí)世界中,沒有那么多如果,更沒有后悔藥。我們需要說(shuō)明的是,在事故發(fā)生前,如果張三、李四起到了作用,事故的發(fā)生得到預(yù)防,證明我們的安全意識(shí)已經(jīng)具備,并且已深入人心,安全文化已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部形成,而這種局面需要長(zhǎng)期做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
2 熱電廠開展安全教育培訓(xùn)的途徑
2.1 分析培訓(xùn)對(duì)象的需求。通過(guò)對(duì)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行細(xì)分,在一定程度上便于企業(yè)有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象明確后,按照輕重緩急,決定培訓(xùn)對(duì)象的先后順序。由于工作崗位不同,導(dǎo)致所從事的工作存在一定的差異,因此,需要不同的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。通過(guò)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行細(xì)分,進(jìn)而做到教育培訓(xùn)的針對(duì)性。
2.2 分析培訓(xùn)對(duì)象的崗位需求。通常情況下,通過(guò)安全檢查、違章記錄、事故記載等途徑獲得員工的實(shí)際工作情況。借助任務(wù)分析法,根據(jù)新員工工作的實(shí)際狀況,確定員工的培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)于員工所需的知識(shí)和技能,根據(jù)實(shí)際崗位操作規(guī)程來(lái)明確;通過(guò)對(duì)比前后崗位的安全要求,對(duì)轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行差別性培訓(xùn),在一定程度上避免培訓(xùn)的重復(fù)性。
2.3 科學(xué)地設(shè)置安全培訓(xùn)的內(nèi)容。為了確保安全教育培訓(xùn)的效果,需要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象,選擇科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)而實(shí)施教育培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)各類員工的安全需求進(jìn)行分析后,那么培訓(xùn)的內(nèi)容主要集中在安全法規(guī)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和事故賠償?shù)确矫?。?duì)于安全管理人員來(lái)說(shuō),其培訓(xùn)內(nèi)容集中在安全管理的方法、手段、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面,而操作人員則集中在操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律等方面。安全知識(shí)的傳輸和能力的培養(yǎng)是態(tài)度好技能差的員工教育培訓(xùn)的重點(diǎn);對(duì)于態(tài)度差技能好的員工,安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容則集中在安全意識(shí)和事故教訓(xùn)方面。
2.4 評(píng)估安全教育培訓(xùn)的效果。對(duì)于安全教育培訓(xùn)來(lái)說(shuō),為了考察培訓(xùn)是否真正達(dá)到目的,需要對(duì)安全教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)評(píng)估所采用的問(wèn)卷調(diào)查法、比較評(píng)估法、個(gè)案分析法、定性定量分析法、集體討論法等方法同樣適合于安全教育培訓(xùn)評(píng)估,兩者之間的區(qū)別是,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí),設(shè)置的評(píng)估參數(shù)和指標(biāo)要密切聯(lián)系安全生產(chǎn)。
3 結(jié)語(yǔ)
企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),通常情況下是企業(yè)有效預(yù)防事故的重要舉措,同樣也是基業(yè)常青的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,企業(yè)只有做好培訓(xùn)的細(xì)節(jié),才能使培訓(xùn)達(dá)到理想的效果。通過(guò)制度的形式對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行長(zhǎng)期的堅(jiān)持,企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范才能進(jìn)入監(jiān)管階段,進(jìn)而進(jìn)入自動(dòng)遵守階段,最后進(jìn)入團(tuán)結(jié)互助階段。綜上所述,對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),在實(shí)際工作中,抓實(shí)、抓牢安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,加大安全技能的培訓(xùn)力度,積極培育安全生產(chǎn)文化,不斷提高員工的安全意識(shí),進(jìn)而完成生產(chǎn)任務(wù)。在一定程度上,使員工秉承我要安全、我會(huì)安全的理念,這樣企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)基業(yè)常青,永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
參考文獻(xiàn):
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安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則一企業(yè)的安全生產(chǎn)教育,是提高全員的安全意識(shí)和安全技術(shù)水平,增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和處理能力,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病危害的一項(xiàng)重要措施。
新入廠人員的三級(jí)安全教育
新入廠的人員在進(jìn)入工作崗位之前,必須由廠、車間、班組對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)和安全知識(shí)的初步教育,以減少和避免他們由于安全技術(shù)知識(shí)缺乏而造成的各種人身傷害事故。
1、廠級(jí)安全教育的主要內(nèi)容
(1)工廠的性質(zhì)及其主要工藝過(guò)程;
(2)我國(guó)安全生產(chǎn)的方針、政策法規(guī)和管理體制;
(3)本企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例;
(4)工廠內(nèi)特別危險(xiǎn)的地點(diǎn)和設(shè)備及其安全防護(hù)注意事項(xiàng);
(5)新工人的安全心理教育;
(6)有關(guān)機(jī)械、電氣、起重、運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)知識(shí);
(7)有關(guān)防火防爆和工廠消防規(guī)程的知識(shí);
(8)有關(guān)防塵防毒的注意事項(xiàng);
(9)安全防護(hù)裝置和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法;
(10)新工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制等內(nèi)容。
2、車間安全教育的主要內(nèi)容
(1)本車間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程;
(2)本車間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施;
(3)本車間的危險(xiǎn)部位及其應(yīng)注意事項(xiàng);
(4)本車間的安全生產(chǎn)的一般情況及其注意事項(xiàng);
(5)本車間的典型事故案例;
(6)新工人的安全生產(chǎn)職責(zé)和遵章守紀(jì)的重要性。
3、班組安全教育的主要內(nèi)容
(1)工段或班組的工作性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)的概況和安全生產(chǎn)職責(zé)范圍;
(2)新工人將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及其它有關(guān)安全知識(shí)和各種安全防護(hù)、保險(xiǎn)裝置的作用;
(3)工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求;
(4)容易發(fā)生工傷事故的工作地點(diǎn)、操作步驟和典型事故案例介紹;
(5)個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和保管;
(6)發(fā)生事故以后的緊急救護(hù)和自救常識(shí);
(7)工廠、車間內(nèi)常見的安全標(biāo)志、安全色介紹;
(8)遵章守紀(jì)的重要性和必要性。
4、三級(jí)教育合格后方能上崗操作,并填寫好三級(jí)教育卡備案。
特種作業(yè)人員的安全教育
特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè);未經(jīng)培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗作業(yè)。
已按國(guó)家規(guī)定的本工種安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行教學(xué),并接受過(guò)實(shí)際操作技能訓(xùn)練的職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,可不再進(jìn)行培訓(xùn),而直接參加考核。
其他安全教育形式
1、經(jīng)常性的安全教育
是基于安全生產(chǎn)教育的長(zhǎng)期性的艱巨性的特點(diǎn)。職工的經(jīng)常性安全教育,應(yīng)貫穿于生活活動(dòng)之中。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的形式有多種,可以根據(jù)具體情況采用。例如:安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)、安全會(huì)議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報(bào)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽會(huì)、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競(jìng)賽等。在生產(chǎn)過(guò)程中堅(jiān)持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責(zé)任者復(fù)工安全教育。
2、安全繼續(xù)工程教育
繼續(xù)工程教育是指那些已經(jīng)受過(guò)大專院校教育,并已在工作崗位上工作的科技、管理人員和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,經(jīng)過(guò)一定時(shí)期,必須繼續(xù)接受安全知識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)新知識(shí)的教育。它是從不同專業(yè)、不同水平等具體情況出發(fā)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織專修的,因此要求具有較強(qiáng)的針對(duì)性、理論性和實(shí)用性。這一層次的教育,主要是對(duì)專職從事安全管理的干部、企業(yè)主管安全的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、安全工程技術(shù)人員的培訓(xùn)教育,特別是對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)必須要經(jīng)安全專業(yè)培訓(xùn),考試合格后才能上崗工作。
3、四新和變換工種教育
四新教育,系指采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品時(shí)或工人調(diào)換工種時(shí),進(jìn)行新操作方法和新工作崗位的安全教育。
四新安全教育由技術(shù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行,其內(nèi)容主要有:
(1)新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點(diǎn)和使用方法;
(2)四新投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護(hù)方法;
(3)新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護(hù)裝置的特點(diǎn)和使用方法;
(4)新制定的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。
四新和變換工種人員教育后要進(jìn)行考試,合格后,要填寫《四新和變換工種人員安全教育登記表》。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則二為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育工作,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第一條為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育工作,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
第二條公司要根據(jù)年度安全施工生產(chǎn)需要,由勞人部根據(jù)安質(zhì)部提報(bào)的培訓(xùn)需求,制定公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。公司各項(xiàng)目要依據(jù)本單位施工生產(chǎn)情況,制定本單位的年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。
第三條對(duì)從業(yè)人員(含分包隊(duì)伍)的安全培訓(xùn)教育的組織實(shí)施,公司實(shí)行誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。公司負(fù)責(zé)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、公司管項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)取證和公司本部員工的安全教育培訓(xùn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員和其他管理人員,特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證由項(xiàng)目所在的建設(shè)行政主管部門安全管理機(jī)構(gòu)或公司共同組織實(shí)施;
第四條公司各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
4、1項(xiàng)目部員工必須定期接受安全培訓(xùn)教育,堅(jiān)持先培訓(xùn),后上崗的制度。
4、2項(xiàng)目員工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于30學(xué)時(shí);
(2)專職安全管理人員除通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得崗位合格證并持證上崗?fù)猓磕赀€必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí);
(3)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于20學(xué)時(shí);
(4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等)在通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
(5)其他員工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于15學(xué)時(shí)。
(6)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
4、3新進(jìn)場(chǎng)的工人,在接受公司安全培訓(xùn)合格,還必須接受本項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目、班組的二級(jí)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方能上崗。
(1)項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容是:工地安全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行(包括安全管理制度、安全檢查制度、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、過(guò)程施工特點(diǎn)、生產(chǎn)和生活環(huán)境及可能存在的不安全因素等)。培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。
(2)班組安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程及技術(shù)交底中的有關(guān)內(nèi)容、事故案例分析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
4、4項(xiàng)目部與各班組負(fù)責(zé)人必須針對(duì)施工作業(yè)和施工特點(diǎn),及時(shí)抓好對(duì)在場(chǎng)職工冬雨季及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)教育,做到不違章操作。
4、5項(xiàng)目部必須建立員工的安全培訓(xùn)教育檔案,沒有接受安全教育的職工,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或者管理活動(dòng)。
4、6一般員工待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗,員工重新上崗前以及新進(jìn)場(chǎng)工人的安全培訓(xùn)教育由項(xiàng)目部自行組織培訓(xùn)。
第五條職工安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家各行業(yè)安全主管部門審定的大綱和教材。
第六條安全培訓(xùn)教育要做好記錄,并實(shí)施考核。安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)使用公司三標(biāo)一體程序文件中規(guī)定的格式。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則三第一、安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容
針對(duì)教育和培訓(xùn)層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行,管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平,操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。
1、組織轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員(簡(jiǎn)稱三類人員)相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),保證三類人員持證上崗。
a)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的強(qiáng)制教育培訓(xùn),樹立安全生產(chǎn)觀念、提高安全生產(chǎn)意識(shí),主動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人《安全資格證》。
b)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員。進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的安全管理知識(shí)、管理方法培訓(xùn),提高安全管理水平。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理員《安全資格證》。
c)、特種作業(yè)人員。除進(jìn)行一般安全教育外,還要執(zhí)行GB530685《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的有關(guān)要求,按國(guó)家、省、市各級(jí)和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗作業(yè)。
2、督促各有關(guān)行業(yè)主管部門、各企業(yè)擬定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃,聘請(qǐng)有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織教育培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。
a)、新工人(包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生)必須進(jìn)行公司、廠級(jí)和班組的三級(jí)安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。
b)、特殊工種人員除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過(guò)本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育。
c)、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí),對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。
第二、安全教育和培訓(xùn)的學(xué)時(shí)
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
2、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
3、企業(yè)新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
4、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年能接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第三、安全教育和培訓(xùn)的形式
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須經(jīng)過(guò)考核合格后,做到持證上崗。安全管理人員是企業(yè)安全的主要指導(dǎo)人員,必須進(jìn)過(guò)專業(yè)考核后持證上崗。從業(yè)人員是安全教育的重點(diǎn)對(duì)象,在安全教育過(guò)程中必須讓其認(rèn)清工作的危險(xiǎn)性和安全性,必須經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格后,方能上崗作業(yè)。
1、安監(jiān)局按照相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),負(fù)責(zé)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員的持證上崗、復(fù)審考核安全培訓(xùn)。結(jié)合國(guó)家、省、市各級(jí)安全政策組織專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。
2、督促、指導(dǎo)各行業(yè)主管部門加強(qiáng)所屬監(jiān)管領(lǐng)域及企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促、指導(dǎo)、檢查企業(yè)加強(qiáng)三級(jí)安全教育工作,做好臺(tái)帳檔案規(guī)范管理。
三級(jí)教育的要求:
a)、三級(jí)教育由企業(yè)的安全、教育、勞動(dòng)、技術(shù)等部門配合進(jìn)行;
b)、受教育者必須經(jīng)過(guò)考試合格后才準(zhǔn)予進(jìn)入生產(chǎn)崗位;
c)、每一名職工必須建立職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡,記錄三級(jí)教育、變換工種教育等教育考核情況,并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊(cè)。
3、企業(yè)從業(yè)人員的安全教育。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,采取有效手段督促、指導(dǎo)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作,提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí),經(jīng)安全培訓(xùn)考核持證上崗。
4、特定情況下的適時(shí)安全教育
a)、節(jié)假日前后;
b)、節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù);
c)、工作對(duì)象改變;
d)、工種交換;
e)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工;
f)、發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后;
g)、新進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。
第四、教育培訓(xùn)效果檢查
對(duì)安全教育與培訓(xùn)效果進(jìn)行以下方面檢查:
1、檢查企業(yè)的安全教育制度。檢查企業(yè)是否制定了職工安全教育培訓(xùn)制度,是否制定了年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,按照計(jì)劃組織落實(shí),并建立了檔案。
2、檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的年度培訓(xùn)。檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照各級(jí)行政主管部門的相關(guān)文件是否參加了安全強(qiáng)制培訓(xùn),是否安排安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行年度培訓(xùn),持證上崗。包括企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3、檢查三級(jí)教育制度及工作落實(shí)情況,特別是新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人教育培訓(xùn)。剛進(jìn)企業(yè)的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓(xùn),調(diào)換工種的工人,必須按規(guī)定進(jìn)行崗位安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方準(zhǔn)上崗。主要檢查企業(yè)對(duì)新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人的考核記錄。
4、檢查安全教育內(nèi)容。通過(guò)查看安全臺(tái)帳記錄,檢查三級(jí)教育制度、企業(yè)職工隱患辨識(shí)、崗位操作規(guī)程、安全勞動(dòng)紀(jì)律、教育培訓(xùn)考核的落實(shí)情況。
關(guān)鍵詞:強(qiáng)化安全教育培訓(xùn);倡導(dǎo)安全生產(chǎn)理念
安全事故的發(fā)生原因是多方面的,但其中最關(guān)鍵的還是人的因素。從國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)分析資料來(lái)看,90%以上的事故是由人的不安全行為造成的,這些不安全行為具體表現(xiàn)為安全知識(shí)不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),安全習(xí)慣不良。而提高安全知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),改善安全習(xí)慣最有效的手段就是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。
一、全方位覆蓋“三化”,全過(guò)程跟蹤“三性”
(一)當(dāng)前安全教育培訓(xùn)存在著覆蓋不夠全面,教育方式較簡(jiǎn)單,缺乏專業(yè)安全教育培訓(xùn)人員和專業(yè)的機(jī)構(gòu)等問(wèn)題。這些瓶頸制約著安全教育培訓(xùn)向更深層次、更有效、更科學(xué)的發(fā)展。而“精細(xì)化”、“多樣化”、“專業(yè)化”的培訓(xùn)能夠進(jìn)一步推進(jìn)安全教育向有效、科學(xué)發(fā)展,從而達(dá)到通過(guò)教育培訓(xùn)使員工的安全意識(shí)得到提升,安全操作得到規(guī)范的目的。
1.科學(xué)施教,使安全教育“專業(yè)化”。質(zhì)量是安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)工作之一,說(shuō)白了就是教育和培訓(xùn)的安全知識(shí)、技能要求,員工能否愿意聽、能否聽的懂、能否用的好。焦化廠堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去”,把專業(yè)人員請(qǐng)進(jìn)來(lái)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行專業(yè)教育,把特種作業(yè)人員送出去培訓(xùn),提升安全教育質(zhì)量。如煤氣安全教育、急救安全教育都是邀請(qǐng)了相關(guān)的安全專業(yè)人員或醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行施教,內(nèi)容即規(guī)范也能與生產(chǎn)緊密結(jié)合。此外,還要求基層安全管理人員即要拓寬自己的知識(shí)點(diǎn),不斷提高給員工做安全教育的水平,同時(shí)還要把握施教者和受教者的結(jié)合點(diǎn),使受教者產(chǎn)生思想共鳴,激發(fā)受教者的內(nèi)驅(qū)力,最大程度地消化吸收新知識(shí)。
2.通俗易懂,使安全教育“多樣化”。為提高培訓(xùn)的直觀性,焦化廠利用圖文并茂的直觀方法進(jìn)行培訓(xùn),把文化補(bǔ)習(xí)與安全培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)、針對(duì)性教育與系統(tǒng)知識(shí)講解結(jié)合起來(lái)、形象化培訓(xùn)與老員工“傳、幫、帶”結(jié)合起來(lái),不斷拓展安全培訓(xùn)的外延和觸角。此外,通過(guò)圖片、漫畫、電教片、演講以及現(xiàn)場(chǎng)人員正反兩方面的實(shí)際操作演示等方式進(jìn)行安全教育。通俗、活潑、詼諧的語(yǔ)言和局部、細(xì)部的具體標(biāo)準(zhǔn),使員工產(chǎn)生了濃厚的學(xué)習(xí)興趣,產(chǎn)生了良好的效果。
3.以人為本,使安全教育“精細(xì)化”。人是安全教育的目標(biāo),安全教育必須圍繞著人的因素開展。如面對(duì)文化程度參差不齊,用工形式多樣等特性,焦化廠結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,根據(jù)不同工種、不同特點(diǎn)、不同內(nèi)容,因地制宜,以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn),靈活多樣,不拘形式,重點(diǎn)抓好“薄弱點(diǎn)”、“特殊點(diǎn)”和“困難點(diǎn)”,因材施教、因人施教、因需施教,有效形成多層次、多渠道安全培訓(xùn)格局。
(二)在安全教育培訓(xùn)上,只有認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的潛在規(guī)律和內(nèi)在的不穩(wěn)定因素,抓好“時(shí)效性、針對(duì)性、規(guī)律性”工作,才能保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),才能實(shí)現(xiàn)效益的提高。
1.結(jié)合各階段工作重點(diǎn),落實(shí)“時(shí)效性”。2015年4月份27日,福建三明市梅列區(qū)區(qū)安監(jiān)局對(duì)煤化工車間進(jìn)行安全檢查。焦化廠圍繞上級(jí)部門提出項(xiàng)目進(jìn)行整改,并以此為契機(jī),延續(xù)安全大檢查的要求,進(jìn)一步深入開展安全檢查和隱患整改活動(dòng),確?;顒?dòng)時(shí)效。同時(shí)結(jié)合集團(tuán)公司開展的“安全隱患隨手拍”活動(dòng),建立“焦化廠安全隱患隨手拍”微信群,僅四個(gè)月時(shí)間就發(fā)現(xiàn)并整改隱患12處,整改率100%。
2.根據(jù)不同用工,開展“針對(duì)性”的安全教育。焦化廠針對(duì)皮帶崗位上患職業(yè)病的男員工比例較高的現(xiàn)象,在努力改善作業(yè)環(huán)境的同時(shí),有的放矢地開展職業(yè)病防治宣傳教育,逐步培養(yǎng)他們自我防護(hù)習(xí)慣和良好的衛(wèi)生習(xí)慣,從而有效防止職業(yè)病的產(chǎn)生。同時(shí)利用多種方式將職業(yè)病體檢的必要性與保密性進(jìn)行宣傳,消除員工不愛去不想去體檢的心理,讓員工從“要我體檢”到“我要體檢”轉(zhuǎn)變。
3.根據(jù)節(jié)前、雨季等階段生產(chǎn)的“規(guī)律性”,開展專題專項(xiàng)活動(dòng)。如結(jié)合季節(jié)規(guī)律性,每年召開“節(jié)前綜合性安全檢查”、“雷雨季節(jié)專項(xiàng)檢查”以及“電氣系統(tǒng)專項(xiàng)檢查”、“煤氣水封專項(xiàng)檢查”。結(jié)合使用周期的規(guī)律性,開展“有限空間專項(xiàng)檢查”、“特種設(shè)備和煤氣專項(xiàng)檢查”和“平臺(tái)支架、走梯、通道”等為主題的專項(xiàng)隱患排查工作,確保安全隱患排查落在實(shí)處。
二、貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”制度,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)“三理念”
多年以來(lái),焦化廠以“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)為平臺(tái),嚴(yán)格貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”制度,積極倡導(dǎo)安全生產(chǎn)“三理念”,先后開展形式多樣的培訓(xùn),并結(jié)合不同區(qū)域、不同用工、不同工種、不同崗位的生產(chǎn)特點(diǎn),采取多媒體教學(xué)、專家授課、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流和觀摩學(xué)習(xí)等途徑,全面實(shí)施“全員安全培訓(xùn)工程”,確保員工參訓(xùn)率100%。
(一)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”制度
“嚴(yán)格的考核制度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)機(jī)制、嚴(yán)峻的事故反思”和“實(shí)惠的效果、實(shí)際的收獲、實(shí)在的感受”讓員工安心工作、放心生產(chǎn)、開心獲利。
1.嚴(yán)格的考核制度。在安全教育體系中建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制是非常必要的。焦化廠在堅(jiān)持日常安全教育的基礎(chǔ)上,實(shí)行考核制度,以不斷的考核作為被動(dòng)狀態(tài)下強(qiáng)化員工學(xué)習(xí)的一種形式。將技術(shù)考核、安全考核與經(jīng)濟(jì)考核掛鉤,與上崗資格聯(lián)系,與個(gè)人和班組評(píng)先相聯(lián)系,以真正做到優(yōu)者獎(jiǎng)、劣者罰,形成一套能夠觸動(dòng)個(gè)人利益的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性。
2.嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)機(jī)制。根據(jù)多年的實(shí)踐總結(jié),焦化廠已逐步形成了三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)復(fù)崗教育、新工藝新崗位安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、管理人員安全教育、經(jīng)常性安全教育、違章人員安全教育的安全教育制度體系。如新員工上崗前必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育。廠級(jí)安全教育考核合格后分配到車間后進(jìn)行車間安全教育,再次合格后進(jìn)行班組安全教育。只有廠級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)安全教育考核都合格后才能上崗。
3.嚴(yán)峻的事故反思。 每年,焦化廠都會(huì)結(jié)合全國(guó)發(fā)生的安全交通事故、化危品管理事故等各類安全事故,開展專題教育活動(dòng)。并結(jié)合本廠工藝變化及組織機(jī)構(gòu)變化等實(shí)際情況,重新修訂《焦化廠安全規(guī)程》、《焦化廠安全管理制度》、《焦化廠安全生產(chǎn)責(zé)任制》,重新識(shí)別2類、3類有限空間區(qū)域,制定防范措施,完成危險(xiǎn)化學(xué)品網(wǎng)絡(luò)登記換證等工作。重新修訂的安規(guī)汲取以往安規(guī)修訂至今安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),更具有時(shí)效時(shí)和操作性。
(二)倡導(dǎo)安全生產(chǎn)“三理念”
海恩法則:每一起大事故的背后,有29次輕微事故,300起未遂事故,1000條事故隱患。要確保安全生產(chǎn),樹立科學(xué)的理念,是夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)。
1.樹立“安全無(wú)小事”理念?!凹?xì)節(jié)決定成敗”。對(duì)安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō), 工作落實(shí)“差之毫厘”,安全結(jié)果就會(huì)“失之千里”。因此,落實(shí)“安康杯”活動(dòng),就不怕從最壞處著想,要從最薄弱環(huán)節(jié)入手,積極主動(dòng)尋找安全管理“短板”,力爭(zhēng)做到不留任何安全工作“盲區(qū)”。
2.摒棄“被動(dòng)安全生產(chǎn)”理念。焦化廠結(jié)合企業(yè)安全文化建設(shè),積極教育引導(dǎo)員工遵章守紀(jì),從引導(dǎo)、培養(yǎng)員工對(duì)安全與健康的自愿、自需、自求意識(shí)入手,提高員工從“要我安全”到“我要安全”的^念轉(zhuǎn)變,由“他律”為“自律”的自覺行為。如焦化廠煤化工車間以“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”為抓手,積極營(yíng)造出“見安全、聽安全、話安全”的安全生產(chǎn)氛圍,并結(jié)合本車間生產(chǎn)實(shí)際,開展的以工段、班組為單位的趣味搶答、抽簽問(wèn)答、安全演練等方式,讓員工們每參加一次,增加一次的安全教育,提高了安全知識(shí),同時(shí)真真正正地記進(jìn)了腦海,落到了實(shí)處。
員工知識(shí)管理 員工管理制度 員工考察報(bào)告 員工關(guān)系管理 員工管理 員工素質(zhì)培訓(xùn) 員工會(huì)議總結(jié) 員工考勤方案 員工家訪總結(jié) 員工調(diào)查報(bào)告 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀