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1.1低碳經(jīng)濟時期的特色
迫使全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的原因,不僅是為了應(yīng)對國際金融危機的影響,也是從全球氣候的改變和為了確保環(huán)境安全資源的實際需要。因此,這種低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和以前的經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型是不一樣的,我們所說的低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型是更側(cè)重于明亮的綠色、碳排放量的性質(zhì)、新型能源的開發(fā)趨勢、杜絕污染的趨勢。從它的本質(zhì)以及更深刻的意義上來說中國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特征是促進并實現(xiàn)經(jīng)濟增長為核心的不同于傳統(tǒng)的發(fā)展模式,傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式的代價是以犧牲資源和污染環(huán)境來促進經(jīng)濟的發(fā)展和資源的節(jié)約,它是為了塑造和形成綠色、智能、創(chuàng)新、平等、合作、安全作為新的發(fā)展模式的特征,讓環(huán)境綠色經(jīng)濟發(fā)展模式得到改觀。
1.2低碳經(jīng)濟時期未來的發(fā)展方向
未來國內(nèi)的低碳經(jīng)濟的發(fā)展將是一種多元化的低碳經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)了內(nèi)部低碳經(jīng)濟在不同產(chǎn)業(yè)的科學(xué)的發(fā)展和變革。如今的綠色節(jié)能、低碳經(jīng)濟就是這樣,我們?yōu)榱藨?yīng)對全球氣候的變化,就要重視綠色經(jīng)濟、對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進行變革和調(diào)整、加大綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、對綠色能源進行扶持、倡導(dǎo)綠色消費、不僅不會對長期的經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響,這對經(jīng)濟的增長的質(zhì)量以及社會是一種福利,不但不落下經(jīng)濟發(fā)展也不會與環(huán)境保護相沖突、讓生態(tài)更加的安全、對氣候的變化實現(xiàn)雙贏。
2我國低碳經(jīng)濟時期的工程經(jīng)濟風(fēng)險
2.1工程施工方案存在的風(fēng)險
更多的關(guān)注利益的分配是以前施工單位所重視的,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在這個階段,向低碳經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)型時期往往是一個綜合性的發(fā)展階段,因此要在一個全新的高度上考慮施工的方案,同時這也就要求建立一個新的平臺。由于長期傳統(tǒng)的建筑方案一直在對國內(nèi)建設(shè)項目的建設(shè)工程施工方案進行影響和引導(dǎo),因此中國在國際綠色低碳經(jīng)濟和文化經(jīng)濟發(fā)展項目上的地位是不太高的,有的還會改變經(jīng)濟的方向和影響預(yù)期項目的風(fēng)險管理,對于這些我們的國家還沒有準(zhǔn)備充足,特別是在目標(biāo)的選擇和綠色施工過程的控制以及管理的方案上,我們在這個過渡的時期要進行開發(fā)工程以及經(jīng)濟的擴張但是還要達到低碳經(jīng)濟的要求,把預(yù)計的風(fēng)險分散開來,筆者認(rèn)為,我們要保證在全面建設(shè)的時候,預(yù)防方案可以實現(xiàn)對未來項目的成本效益進行管理的要求。
2.2低碳經(jīng)濟時期環(huán)境保護制度的新風(fēng)險
環(huán)保系統(tǒng)主要是針對低碳經(jīng)濟的過渡時期的發(fā)展,并進行調(diào)整和部署策略,以應(yīng)對環(huán)境污染和資源短缺出臺的環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展法律制度其目的是為了環(huán)境的保護,在環(huán)保制度中主要集中在預(yù)防環(huán)境影響評價制度和三同時制度。由于較低的價格傳統(tǒng)建筑比工程和建筑公司在預(yù)算計劃上不得不刪除或減少在環(huán)保方面的預(yù)算,但低碳經(jīng)濟的發(fā)展在國際舞臺上是大力倡導(dǎo)的,這種能源經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保理念也是未來的經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,所以在低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段,樓宇建筑及工程承包業(yè)務(wù)部門要求要有對環(huán)保這方面的預(yù)算,由此,該項目的建設(shè)的經(jīng)濟利益就會被影響到,導(dǎo)致建造收入的減少,運行經(jīng)濟和金融工程的目的是可持續(xù)發(fā)展這也會被影響到。環(huán)保系統(tǒng)風(fēng)險也是存在于新的低碳經(jīng)濟時代的,由于項目的矛盾性以及不配套的法律體系,造成了高額的環(huán)保支出。這也是我們所要杜絕出現(xiàn)的。
3低碳經(jīng)濟時期工程經(jīng)濟風(fēng)險的防范管理措施
3.1工程施工方案的經(jīng)濟風(fēng)險管理對策
國內(nèi)的施工單位對施工方案存在的風(fēng)險管理措施一直處于一種研究的狀態(tài),現(xiàn)在有兩種方式比較有使用的價值。第一個是在工程和承接建筑公司在競標(biāo)階段就對該項目的前期規(guī)劃和進行建設(shè)節(jié)能、環(huán)保等建設(shè)項目的重點是選址以及低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,在項目的設(shè)計建設(shè)能源利用、可持續(xù)的發(fā)展、對節(jié)能材料的設(shè)計、工程建設(shè)所需要的一系列的條件、在建設(shè)過程中的環(huán)保方案。第二就是利用科技手段來提高對項目的經(jīng)濟預(yù)測性,減少由于不可預(yù)測的情況所帶來的經(jīng)濟損失當(dāng)然了,這個是在相互信任的基礎(chǔ)上建立起來的,使得項目招投標(biāo)和工程單位投標(biāo)人的共同認(rèn)可,對工程經(jīng)濟工程經(jīng)濟管理要有一個正確的認(rèn)識。
3.2工程投標(biāo)與報價的風(fēng)險管理對策
這里面的風(fēng)險在于,出資者或投標(biāo)人的投標(biāo)及報價不愿付出太多的建設(shè)資金,單邊對建造的價格進行下調(diào),使施工企業(yè)競相采取這樣的方式來獲得更具競爭力的優(yōu)勢價格,獲得更多的自身利益。從另外的方面來說,因為它的工作原理讓投標(biāo)企業(yè)急于贏得激烈的市場競爭,所以把價格壓低以得到機會競標(biāo),尋求發(fā)展的多方道路和最多的生存機會。
3.3低碳經(jīng)濟時期環(huán)境保護制度風(fēng)險的對策
在筆者看來環(huán)保的低碳經(jīng)濟施行的過程中,主題就是節(jié)能減排,推進持續(xù)發(fā)展。在施工期間這個主題是存在于設(shè)計、選址、選型、規(guī)劃、建設(shè),提高等的過程中的,它是要求更加的節(jié)能、更加的低碳,并對這些個的方式進行科學(xué)有效的選擇,取其中最好的。由于低碳發(fā)展道路模式是全世界人民的選擇,所以在國內(nèi)我們也應(yīng)當(dāng)重視起來,施工企業(yè)必須做的就是,從自己的知識出發(fā)來進行低碳經(jīng)濟的開發(fā),它是允許這個嘗試出現(xiàn)的,以提高環(huán)保系統(tǒng),它試圖執(zhí)行長時間的風(fēng)險的適用性在長期實驗中被確認(rèn)為中國的發(fā)展現(xiàn)階段,允許這種嘗試的出現(xiàn)。所以,施工企業(yè)必須進行更好的人力資源培訓(xùn),低碳節(jié)能環(huán)保的理念灌輸給每一個員工和管理人員,讓他們知道,并意識到其中的重要性。
4結(jié)語
1.1效益具有外部性
水利工程效益的外部性指的是水利工程運行所產(chǎn)生的效益不全是反映在水利工程行業(yè)內(nèi)部,在其他部門也有反映,而且,大部分的產(chǎn)業(yè)效益由產(chǎn)業(yè)循環(huán)轉(zhuǎn)嫁給其他行業(yè)和其他部門。水利工程投資效益的外部性是由水利工程的屬性決定的。
1.2產(chǎn)出具有滯后性
基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)出滯后的特點,而水利工程作為基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)的一種也不例外。第一,水利工程需要較長的建設(shè)周期,從初始的投資到工程施工再到最后的工程產(chǎn)生效益,需要經(jīng)歷幾年甚至幾十年,因此水利工程的產(chǎn)出具有滯后性;第二,水利工程能否發(fā)揮效益與工程設(shè)計年型和水文氣象有關(guān),也就是說,水利工程并不一定在竣工時就產(chǎn)生效益而是要遇到合適的水文氣象以及符合設(shè)計年型時才能發(fā)揮效益。
1.3收益具有不確定性
水利工程的收益不確定性是由于在對水利工程投資進行收益預(yù)計和工程分析時,對外來的發(fā)展變化預(yù)測的不全面性。一方面,水利工程的投資活動開始階段就具備了不確定性;另一方面,不確定因素出現(xiàn)的比重隨著水利工程建設(shè)周期的增長而增長。事實證明,水利工程投資活動中的不可預(yù)測因素會對其投資效益產(chǎn)生巨大影響。
1.5經(jīng)營具有自然壟斷性
無論是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還是基礎(chǔ)設(shè)施,其投資開發(fā)模式和生產(chǎn)經(jīng)營模式都具有十分明顯的自然壟斷性,水利工程也不例外。這種壟斷性主要是由于水利工程的服務(wù)范圍和對象是由工程建設(shè)地點決定的而不是以市場競爭情況為轉(zhuǎn)移。而且,水利工程的經(jīng)營具有自然壟斷性的特點直接決定了其投資效益鮮明的計算特征。
2水利工程投資存在的問題
2.1不合理的水利投資結(jié)構(gòu)
水力資源產(chǎn)業(yè)主要有3種類型,一是水資源的開發(fā)、利用產(chǎn)業(yè),二是水資源的節(jié)約、保護產(chǎn)業(yè),三是水資源的防治產(chǎn)業(yè)。我國水力投資結(jié)構(gòu)的不合理性在于大部分的水利投資用于防洪建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施,其中,僅2002—2006年四年間,我國水利投資規(guī)模達5600多億,而用于防洪建設(shè)的投資占80%以上。雖然,大規(guī)模的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使我國洪澇災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失減小,但是,每年由于水資源短缺和水資源污染造成的經(jīng)濟損失達7800億,而生態(tài)損失比經(jīng)濟損失更大。
2.2不健全的水利回收補償機制
第一,用來防洪和改善生態(tài)的公益性項目因維護運行資金不足造成排澇泵站等水利工程老化失修,喪失其主要作用;第二,較多的中小型水庫亟需加固;第三,年久失修的大壩很難承擔(dān)防洪的重任。為此,國家對一些用來灌溉和供水且有一定經(jīng)濟效益的經(jīng)營性水利工程進行了有償使用的收費制度,但水價按國務(wù)院1985年制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,價格偏低,形成機構(gòu)不合理。這種規(guī)定雖然對農(nóng)業(yè)、生活用水采用微利水價,工業(yè)水價利潤較小,但在實際中很難執(zhí)行。收費價格未能全面、統(tǒng)一導(dǎo)致在稅費征收過程中遇到不少阻礙,因此,項目簡單的水利產(chǎn)業(yè)不用擴大生產(chǎn)甚至連再生產(chǎn)都無法維持。水利投資收益較少,水利工程得不到良好運行,導(dǎo)致水利產(chǎn)業(yè)自我積累和自我發(fā)展能力逐漸弱化,甚至缺少了對資金市場的吸引能力。
2.3尚未形成真正的水利投資市場
一直以來,我國水利投資的模式一直是計劃經(jīng)濟的管理模式,具體表現(xiàn)為由行政主管部門牽頭、管理單位負(fù)責(zé)實施基本建設(shè)、管理單位負(fù)責(zé)對建成后的水利工程進行管理和維護。雖然這種模式為我國興建了一大批中小型水利工程并形成了較為系統(tǒng)的水利工程體系,并為我國抗洪抗?jié)场⑥r(nóng)業(yè)灌溉和居民供水等方面做出了極大的貢獻;但是,這種模式未能遵循市場規(guī)律和市場的考驗、致使一些錯誤發(fā)生并造成了相應(yīng)損失。我國現(xiàn)在的水利工程主要是由財政供給的事業(yè)單位負(fù)責(zé),政府對其水利工程管理進行投資,因單位本身不需要對水利投資經(jīng)營效益負(fù)責(zé)任,故水利工程工作人員缺乏工作積極性,因此,我國的水利投資效益發(fā)揮受到一定程度的影響。為盡量避免投資失誤,國家應(yīng)將水利工程由自負(fù)盈虧的建設(shè)單位作主體,并對其進行充分的勘察、研究和論證,按照市場經(jīng)濟規(guī)律運行。
3有關(guān)提高水利工程效益的辦法
科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計能夠盡可能的降低對自然面貌改變而造成的損失,解決相關(guān)后續(xù)問題。還要正確利用水利工程優(yōu)勢,大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),如水利養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。在水利工程竣工的同時,要健全相關(guān)配套設(shè)施,為社會提供更多的社會和經(jīng)濟效益。科學(xué)合理的管理方法,建立健全質(zhì)量監(jiān)督機制,保證招標(biāo)全程公平透明是保證水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
3.1規(guī)劃合理、設(shè)計科學(xué)
一般而言,水利工程為盡可能地降低負(fù)面影響,會對自然面貌進行一定程度的改變,這就造成了對生態(tài)環(huán)境的影響。因此,要想減少對生態(tài)環(huán)境影響而產(chǎn)生的損失,就要對水利工程進行合理的規(guī)劃和科學(xué)的設(shè)計,水利工程負(fù)責(zé)單位要根據(jù)實際情況進行分析,在工程竣工后不斷加強對后續(xù)工作問題處理。
3.2正確利用水利工程優(yōu)勢
一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工程的竣工會帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而水利工程并不只是水利大壩,其在一定程度上帶動了此區(qū)域的經(jīng)濟整體進步發(fā)展。所以,搞活水利工程的重要途徑為水土資源的充分利用,發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè),因地制宜,提高水利工程收益。一般而言,可以從以下方面入手:第一,大力進行水利養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,比如就一個水庫而言,一般具有遼闊的水面積,穩(wěn)定的水資源,具備良好的養(yǎng)殖環(huán)境,適宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);第二,可以大力進行旅游業(yè)發(fā)展,大的壯觀的水利工程加上工程所處的區(qū)域環(huán)境能夠構(gòu)成風(fēng)景獨特的景觀群,比如:我國的三峽工程;第三,充分利用水利工程所在區(qū)域周邊閑置的經(jīng)濟林木,這種做法不僅可以提高經(jīng)濟收入,還可以調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡,美化環(huán)境。
3.3配套設(shè)施的建立健全
建立健全水利工程相關(guān)配套設(shè)施,并充分配合水利工程特點,能夠最大程度的發(fā)揮水利工程效益。為降低因配套設(shè)施不足帶來的嚴(yán)重問題,盡可能滿足主體工程對設(shè)施的需求,爭取在工程竣工的同時,輔助設(shè)施也相應(yīng)完成,而不是首先在主體工程竣工結(jié)束后進行配套設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致配套設(shè)施建設(shè)拖延或根本不建。只有在水利工程竣工同時建立健全相關(guān)配套設(shè)施,才能夠使兩者同時投入使用,為社會提供更多的社會效益和經(jīng)濟效益。
3.4科學(xué)合理的方法進行管理
科學(xué)合理的管理方法不只是體現(xiàn)在水利工程建造過程中,在工程投入使用過程中也要加強管理,爭取降低因管理不善而造成的問題。第一,在工程招標(biāo)階段,要公開透明,避免不法分子的暗箱操作和行賄受賄現(xiàn)象的發(fā)生,選擇有能力、有責(zé)任的企業(yè)承接工程;第二,工程設(shè)計過程要進行嚴(yán)密的研究,根據(jù)區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和水文地質(zhì)環(huán)境來確定設(shè)計方案,事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)和居民生活密切相關(guān)的小型水利工程,在設(shè)計前要進行民意調(diào)查,征得區(qū)域內(nèi)居民意見;第三,堅決杜絕對工程承包的層層轉(zhuǎn)包行為,畢竟每一次的工程轉(zhuǎn)包都會造成利潤的產(chǎn)生和成本的提高,可能會造成工程質(zhì)量下降;第四,對于工程施工過程,要建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督制度,確保監(jiān)理人發(fā)揮其工程監(jiān)理作用,各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督,建立健全工程的整體質(zhì)量監(jiān)督體系。
4結(jié)語
1.1項目概況及改造方案本文以長春市某項目為例進行經(jīng)濟效益分析。
該項目建設(shè)于20世紀(jì)90年代,按照建筑節(jié)能30%設(shè)計建設(shè)。該項目共計14棟,全部為6層磚混結(jié)構(gòu),外墻為490mm,建筑面積為94957.34m2。該項目屬于非節(jié)能建筑,經(jīng)調(diào)研確認(rèn)65%的住宅墻體及窗戶均透風(fēng),圍護結(jié)構(gòu)保溫性能較差;住宅室內(nèi)節(jié)點處及墻面結(jié)露、長毛現(xiàn)象嚴(yán)重;冬季采暖期室內(nèi)溫度為14℃-20℃,居民室內(nèi)舒適度較差,生活質(zhì)量受到影響,幸福指數(shù)不高。該項目按照實現(xiàn)建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)進行節(jié)能改造設(shè)計。該項目擬采用EPS外墻薄抹灰保溫系統(tǒng)對外墻進行節(jié)能改造,在外墻上粘貼70mm厚EPS保溫板,外飾丙烯酸外墻涂料;在原有50mm屋面的基礎(chǔ)上新增鋪設(shè)70mm厚EPS板,抹20mm厚1:3水泥砂漿找平層,同時敷設(shè)4mm厚SBS防水層;將非節(jié)能窗全部更換為節(jié)能塑鋼窗。按照上述方法施工改造后,該項目達到吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)能50%)》的節(jié)能要求。
1.2“暖房子”工程經(jīng)濟效益分析
1.2.1“暖房子”工程總造價該項目總建筑面積為94957.34m2,實施節(jié)能改造所用成本共計1524.73萬元。具體數(shù)據(jù)見表1。
1.2.2能耗數(shù)據(jù)該項目施工完成之后,吉林省建筑工程質(zhì)量檢測中心對該項目進行了能效評估,評估結(jié)果符合吉林省節(jié)能要求。①該項目改造前能耗量q前(2010年10月25日~2010年11月8日采暖期能耗由上述數(shù)據(jù)可知改造后節(jié)煤量,長春市采暖期按照165d計算,可計算得出節(jié)能改造之后每年節(jié)煤量為1012噸標(biāo)準(zhǔn)煤,按照930元/噸計算,每年可節(jié)約941160元。該項目節(jié)能改造后冬季采暖期室內(nèi)平均溫度從18℃提升到22℃,大幅度提高室內(nèi)環(huán)境熱舒適,有效提高人們的生活質(zhì)量。
1.2.3投資回收期測算對既有居住建筑節(jié)能改造進行經(jīng)濟分析可采用凈現(xiàn)值或投資回收期指標(biāo)進行分析。由于建筑物具有耐久性,自然壽命較長的特點,在整個壽命周期內(nèi)不確定因素較多,為了進行客觀的評價,應(yīng)采用動態(tài)投資回收期進行分析。假設(shè)基準(zhǔn)收益率為6%,該項目節(jié)能改造現(xiàn)金流量表如表2所示,運用動態(tài)(靜態(tài))投資回收期公式計算結(jié)果如下:動態(tài)投資回收期Pt=16.2年,靜態(tài)投資回收期Pt′=16.7年。該項目的動態(tài)投資回收期為16.7年,小于該項目改造完成之后最短使用壽命20年,由此判斷該項目具有合理經(jīng)濟性,經(jīng)濟效益較好。同時,通過“暖房子”工程的實施,城市面貌和城市品味得到提升,城市風(fēng)格得以體現(xiàn),人居環(huán)境有效提高,地級城市房屋平均增值500-1000元,縣級城市房屋平均增值300-500元?!芭孔印惫こ滩粌H實現(xiàn)了節(jié)能減排的目標(biāo),還實現(xiàn)了改善居民生活環(huán)境,提高居民舒適度,增強居民幸福感的目標(biāo),是一項讓人民滿意的民生工程。
1.3碳交易“暖房子”工程的經(jīng)濟效益除了傳統(tǒng)意義
上節(jié)煤量帶來的經(jīng)濟收入,還應(yīng)該將CO2減排量產(chǎn)生的碳交易收入納入“暖房子”工程的節(jié)能收益。2011年10月國家發(fā)展改革委員會印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》,批準(zhǔn)北京、上海、廣東、深圳、天津、重慶、湖北七個省市開展碳交易試點工作。經(jīng)過兩年的研究和實踐,2013年6月18日,深圳碳排放權(quán)交易市場正式開啟,成為全國七個試點省市中最先啟動交易的碳交易市場。上海、北京、廣東、深圳也相繼啟動交易,我國力爭在2015年搭建全國性的碳交易市場。碳交易的目的就是為了節(jié)能減排。碳交易市場雖然在我國只是一個新興市場,企業(yè)對碳交易仍感陌生,但其他國家的歷史證明碳交易具有的市場前景非??捎^。2013年全國平均霧霾天數(shù)高達29.9天,創(chuàng)52年來之最。進入冬季供暖期,燃煤量高速增加,供暖第一天,長春、沈陽、哈爾濱都出現(xiàn)重度霧霾,局部地區(qū)能見度不足10米,整個城市淪為“霧城”。受到霧霾天氣的影響,東北三省城市交通癱瘓,高速路被迫封閉,各大醫(yī)院呼吸系統(tǒng)疾病患者激增兩成以上,數(shù)千所中小學(xué)停課。碳交易的目標(biāo)是節(jié)能減排,降低全社會節(jié)能減排成本。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題,減排迫在眉睫,“暖房子”工程應(yīng)運而生。“暖房子”工程的目標(biāo)是減排,碳交易是通過排放配額的交易提高企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)水平,從而實現(xiàn)長遠(yuǎn)的節(jié)能效益。2012年發(fā)改委頒布的《既有居住建筑節(jié)能改造指南》指出“鼓勵社會資金以合同能源管理模式投資節(jié)能改造,鼓勵探索利用清潔發(fā)展機制和碳交易開辟融資渠道”。由此可見“,暖房子”工程的經(jīng)濟效益分析應(yīng)將碳交易所得計入節(jié)能改造收益。本文根據(jù)北京、上海、廣州、天津、深圳、湖北等地2014年5月碳交易數(shù)據(jù)求取均價作為碳交易價格計算本案例節(jié)能改造實現(xiàn)的碳交易收入。該項目節(jié)能改造之后實現(xiàn)節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤1012噸,減排CO22651.44噸,按照交易均價47.84元/噸計算可實現(xiàn)126844.89元收益。將節(jié)煤量與碳交易所得共同計入改造收益之后的現(xiàn)金流量如表3所示。動態(tài)投資回收期Pt=14.4年靜態(tài)投資回收期Pt′=14.9年通過對比可知碳交易的實施能有效縮短投資回收期,創(chuàng)造更多收益,同時實現(xiàn)節(jié)能減排的國家戰(zhàn)略。
財政部頒布的《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》(財建[2007]957號)中指出,既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目可以向中央和各級地方財政申請供熱計量和節(jié)能改造獎勵資金。吉林省“暖房子”工程可獲得國家獎勵資金55元/m2,如果將“暖房子”工程實施的平米造價調(diào)減55元之后,吉林省政府、產(chǎn)權(quán)單位、能源服務(wù)公司及居民承擔(dān)的成本就大大降低,可在9年內(nèi)將投入的全部成本收回。上述事實證明吉林省“暖房子”工程具有較好的經(jīng)濟效益。
2小結(jié)
工程設(shè)計是工程建設(shè)和工程造價控制的關(guān)鍵步驟,在初步設(shè)計階段要根據(jù)電力工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能等確定投資的最高限額,完成施工圖紙后,要準(zhǔn)確的計算工程造價。在進行工程設(shè)計時,要根據(jù)施工技術(shù)、當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等,對各種設(shè)計方案進行比較,選擇可行性高、經(jīng)濟性強、安全性高的設(shè)計方案,良好的設(shè)計方案能有效的降低施工工期,節(jié)省施工成本,據(jù)統(tǒng)計設(shè)計階段的費用占整個工程費用的1%,但設(shè)計階段的工程造價對整個電力工程造價控制有75%的影響作用,因此,科學(xué)、合理的工程設(shè)計是做好工程經(jīng)濟管理工作的基礎(chǔ)。
二、施工階段的工程經(jīng)濟管理
1.全面進行電力工程預(yù)算管理
預(yù)算管理是有效促進企業(yè)管理的方法,也是企業(yè)管理的一個重要手段,所以在電力工程建設(shè)中實行預(yù)算管理。在進行預(yù)算管理時,需要保證預(yù)算管理的全面性,保證預(yù)算管理的高度,只有這樣才可以全面的對電力工程進行管理[3]。還需要根據(jù)電力企業(yè)的特點,對電力工程預(yù)算進行合理有效的編制,提高電力工程預(yù)算編制的有效吐和適應(yīng)性,然后認(rèn)真、嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算管理。
2.加強設(shè)計變更審查
工程變更是施工階段工程造價控制控制一個重點,工程變更包括設(shè)計變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等,其中設(shè)計變更是對工程造價控制影響最大的,因此,加強設(shè)計變更管理對工程經(jīng)濟管理有十分重要的作用。在電力工程建設(shè)過程中,尤其是在大型的電力工程中,設(shè)計變更是不可避免的,在進行設(shè)計變更時,要盡量提前,因為設(shè)計變更發(fā)生的越早,電力企業(yè)的經(jīng)濟損失就越少。如果在設(shè)計階段發(fā)生設(shè)計變更,只需要更改施工圖紙,經(jīng)濟損失不會很重;如果在采購階段發(fā)生設(shè)計變更,不僅需要修改設(shè)計圖紙,還需要重新選購施工材料及施工設(shè)備;如果在施工階段發(fā)生設(shè)計變更,很有很能需要將完成的工程拆除,這就會造成很大的經(jīng)濟損失,因此加強設(shè)計變更管理有十分重要的意義。在進行設(shè)計變更時,要將工程造價控制在總概算范圍內(nèi),如果變更后工程造價超過總概算,要及時匯報給相關(guān)部門,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后,才能進行變更,在設(shè)計變更過程中,必須將變更的原因標(biāo)明,從而為工程結(jié)算做依據(jù)。
3.加強現(xiàn)場簽證審查
要加強現(xiàn)場簽證審查,簽證監(jiān)理人員要掌握必要的工程經(jīng)濟管理知識和工程預(yù)結(jié)算知識,嚴(yán)禁對不應(yīng)該簽證的項目簽證;監(jiān)理人員要認(rèn)真審核施工單位填寫的簽證,確認(rèn)無誤后才能蓋章確認(rèn)。監(jiān)理人員要重點審查施工單位偷工減料、以少報多、弄虛作假、結(jié)算階段搞突擊等現(xiàn)象,嚴(yán)格審查非包干工程現(xiàn)場簽證。加強合同管理。施工階段是整個工程所需費用最多的階段,因此,施工階段的工程經(jīng)濟管理對電力工程的全過程工程經(jīng)濟管理有十分重要的作用。在投標(biāo)招標(biāo)階段,投標(biāo)單位要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進行投標(biāo)報價,投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中,要積極的利用工程量清單計價,從而有效的提高承包單位的技術(shù)設(shè)備和管理水平,降低工程造價。承包商簽訂合同后,在施工階段要加強合同管理,嚴(yán)格的按照合同規(guī)定進行施工。
三、結(jié)算階段的工程經(jīng)濟管理
1.工程量的審查
對于采用工程量清單計價的工程,在進行工程結(jié)算時,要對工程量進行重點審查,結(jié)算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據(jù),審查人員要掌握必要的工程量計算、圖紙審查知識,要充分了解整個電力工程的設(shè)計方案和施工過程。
2.定額、取費審查定額
單價是定額子目消耗的費用,一般情況下,定額單價可以直接套用在項目核算中,在套用定額單價時,要確保定額單價的準(zhǔn)確性,不能出現(xiàn)高套、錯套的現(xiàn)象;有的項目需要定額換算,在進行定額換算時,要確保換算方法的準(zhǔn)確。在進行取費審查時,要保證沒有太高取費基數(shù)現(xiàn)象,取費的類型要和招標(biāo)文件、合同文件的相關(guān)要求相同。
四、結(jié)語
1.1人工費分析
就企業(yè)的人工費支出狀況而言,是非常不均衡的,但從人工費收入來看,大體上保持一致,即定額人工費用加上建筑施工企業(yè)措施費中的人工費用,真實支出大致上是實物量單價乘以完成量加零工,與市場價格差不多相符,然而從中呈現(xiàn)的企業(yè)盈虧狀況,差距挺大,虧損額度小的,大約為20%,虧損額度大的,大約為40%,高低懸殊明顯,人工費的虧損是因為市場價大于人工費的定額單價,對該工程一期工程而言,應(yīng)是正?,F(xiàn)象,然而仍存在緊縮空間。對人工費的分析力度一定要大,因為人工費用成本是降低項目成本的關(guān)鍵,必須充分重視起來,將分析關(guān)鍵點聚焦在實物量是否準(zhǔn)確、審核工作者是否合格、實物單價是否偏高、零工數(shù)量是否取得有效管控。
1.2周轉(zhuǎn)材料的分析
周轉(zhuǎn)材料的分析具體指的是租賃費用和周轉(zhuǎn)材料攤銷費用兩項,其一,這兩項費用主要分析其中的周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)利用率以及周轉(zhuǎn)次數(shù)。周轉(zhuǎn)次數(shù)增大,利用率愈大,經(jīng)濟效益愈好。其二,就周轉(zhuǎn)材料的賠損率進行分析。由于周轉(zhuǎn)材料的丟失毀壞是依據(jù)原價格賠付,因此若企業(yè)管理不佳,丟失毀壞的材料愈多,對項目成本支出的影響愈大。其三,是周轉(zhuǎn)材料的進場計劃不詳盡,施工完結(jié)后的退場不夠及時,勢必增加企業(yè)成本支出。按照上述分析,建筑施工企業(yè)必須搞好周轉(zhuǎn)材料的管理,增加周轉(zhuǎn)頻率,才可以切實降低周轉(zhuǎn)材料的虧損額度。
1.3機械使用費用的分析
就當(dāng)下的項目成本支出而言,機械使用費均會為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,但具體產(chǎn)生的經(jīng)濟效益的大小,每個項目會存在一定差異,經(jīng)濟效益的贏利水平通常在40%~80%間波動,究其原因,在于機械使用率較低,而使用率低的緣由是機械使用的不當(dāng)調(diào)度和機械的完好率較低。
1.4臨時設(shè)施費用分析
臨時設(shè)施費作為一種獨立費用,我們必須對臨時設(shè)施費做獨立分析,特別是臨時設(shè)施費中的人工費、原材料費等,不應(yīng)該將上述這些費用與建筑項目中的人工費、材料費相提并論。1.5現(xiàn)場管理費分析就當(dāng)前項目管理狀況而言,現(xiàn)場管理費用的支出不太平衡,高低差距挺大,究其原因,在于未嚴(yán)格履行項目責(zé)任承包協(xié)議,管理上過于自由,大體表現(xiàn)為項目管理者的工資獎金支出和業(yè)務(wù)費用的消耗等,缺乏有力的管控對策,再加上項目管理工作者的人數(shù)、工作分配不科學(xué),使得企業(yè)的現(xiàn)場管理費不斷升高,影響項目成本支出。項目管理人員的職責(zé)交叉,使得每位工作人員的職責(zé)不明晰。如此以來,就會在一定程度上加大了項目管理費的支出成本,帶來人力資源的無謂消耗。
2工程項目EPC總承包模式下建筑經(jīng)濟管理與發(fā)展的主要內(nèi)容
2.1項目人工費的管理辦法
項目部在工程合同簽訂之后應(yīng)該按照施工的范圍和特點聘請作業(yè)隊伍,對作業(yè)隊伍實施人工費清包,當(dāng)時是建筑業(yè)的淡季,作業(yè)團隊能夠運用實物量清單包干的手段開展費用結(jié)算工作,因為作業(yè)團隊必須考慮未來工資增加等情況,所以在簽訂合同時應(yīng)該按照市場價格,假如日后人工費用上漲,那么合同單價也隨之上漲。我們要在施工的過程中對勞務(wù)分包費用進行嚴(yán)格的審驗,之所以這么做是為了能夠?qū)θ斯べM用進行有效的管控,有效管控企業(yè)施工的支出費用,避免出現(xiàn)合同以外的用工情況。
2.2材料費的管理辦法
其一,材料需求量的計劃編制。在就材料需求量進行計劃時,必須依據(jù)完整性、實時性和準(zhǔn)確性規(guī)則,在建筑項目的進展中,應(yīng)該按照月度計劃表對材料的需求量進行規(guī)劃。材料需用量計劃的提出應(yīng)該適時并且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),至少應(yīng)該包含1~2個月的材料需用量,特殊材料的需用量更應(yīng)該準(zhǔn)備充足,這樣才能夠為采購部門提供市場調(diào)查的時間,切實縮減材料的采購支出。其二,材料領(lǐng)用的管控。在建筑項目施工時,要對領(lǐng)料制度進行嚴(yán)格的審核,項目預(yù)算工作人員根據(jù)施工的計劃,對材料的需用量進行確定,之后向材料部門下達領(lǐng)料通知單,材料部門按照通知單的要求發(fā)放相應(yīng)的材料給相關(guān)的人員。其三,材料進場驗收和計量控制。材料在進場之后應(yīng)該由材料負(fù)責(zé)人對材料進行驗收,對材料的質(zhì)量要嚴(yán)格控制,規(guī)避不合格的材料進入,定期對材料檢測工具進行保養(yǎng)。其四,工序施工質(zhì)量管控。項目施工的每道工序均環(huán)環(huán)相扣,上一道工序的完成質(zhì)量,會對后一道工序的質(zhì)量產(chǎn)生關(guān)鍵影響,例如,對于模板的正偏差和形狀變化,必須加大混凝土的使用量,砌體的偏差必須加大灰的使用量,因此,各個程序都應(yīng)該考慮到,對成本責(zé)任進行清晰的劃分,規(guī)避材料的無謂浪費。其五,材料進場價格的管控。材料采購成本和運輸費被視作材料的進場價格,因此,要想縮減材料的成本,其關(guān)鍵在于對采購費用和運輸費用進行有效降低,那么在材料進場前應(yīng)該對投標(biāo)材料報價實施嚴(yán)格管控,由于市場價格處于不間斷的波動中,項目工作者就應(yīng)該及時按照市場的信息對材料的采購方式進行更改,全面掌握材料的費用浮動空間,把材料的采購成本降低到最小程度。其六,周轉(zhuǎn)工具使用費的管控。建筑項目應(yīng)按照科學(xué)適宜的施工計劃來有效管控項目的施工周期,采用科學(xué)的方案和周轉(zhuǎn)工具,可以有效地降低成本。盡量減少施工階段的租賃數(shù)量和時間,對租賃單位的選擇也要符合質(zhì)優(yōu)價廉的標(biāo)準(zhǔn),在使用的過程中構(gòu)建相應(yīng)的激勵制度和規(guī)定,對周轉(zhuǎn)工具進行及時的修理和賠償,從而達到降低成本的根本目的。
2.3機械使用費的管理辦法
在機械使用費的使用期間,必須嚴(yán)格管控使用的機械數(shù)量、機械的租賃價格及機械使用時長,按照相應(yīng)的計劃進場,施工完結(jié)后應(yīng)盡快退場,在機械施工時,如機械出現(xiàn)故障,應(yīng)及時與租賃方聯(lián)系,分清責(zé)任,提出索賠請求。
2.4現(xiàn)場管理費的管理辦法
現(xiàn)場管理費用主要包含工作人員的薪水、交通費、獎金、辦公費用及業(yè)務(wù)費等,現(xiàn)場管理費用包含類目繁多,也較容易受到人為干擾,因此這項費用不太容易控制,要建立一個比較完善的預(yù)算管理計劃,對這筆費用的支出進行嚴(yán)格的審批。
2.5臨建費的管理辦法
臨建費的支出在項目的成本中占有一定的比率,所以在現(xiàn)場進行布置的過程中應(yīng)該根據(jù)實際情況來確定,盡量在文明施工的前提下,縮小臨建費的支出,一是利用業(yè)主的舊樓房,解決食宿問題,另外是及時維修臨時設(shè)施,提升設(shè)施的利用效率。
3結(jié)語
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